农业项目建议书参考

农业项目建议书参考

农业项目建议书参考 篇1

1、总论 1.1 项目概要 1.1.1项目名称

格式：×××省×××县2011年农业综合开发林业生态示范项目 1.1.2项目实施单位 1.1.3项目法人代表 1.1.4建设地点

具体到乡镇一级 1.1.5主要建设内容、规模

包括人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低产低效林改造、工程固沙。（根据实际情况确定某一种或几种生态示范类型作为建设内容）1.1.6项目建设期 1年

1.1.7投资规模及资金来源 1.1.8建设效益 1.2 编制依据

1.3 主要技术经济指标 1.4 结论

简要描述项目建设作用与投资的可行性。2.项目建设背景及必要性 2.1项目背景及意义 2.2 项目建设必要性

3、项目建设条件分析 3.1 建设地点或范围 3.2 项目区基本情况

包括自然地理、社会经济、林业生态建设情况等。3.3项目建设条件 3.3.1基础设施条件 3.3.2苗木供应条件 3.3.3自然立地条件

3.3.4工程实施有利条件

4、项目建设单位基本情况

5、项目建设方案

5.1 指导思想、原则与目标 5.2 规模与布局

人工造林（草）、封山（沙）育林（草）、低产低效林改造、工程固沙几种形式的建设任务及布局，（附图）5.3 技术措施方案 5.3.1人工造林技术方案（1）造林地现状（2）林种选择（3）树种选择（4）整地（5）苗木与植苗（6）配置模式（7）抚育管护（8）苗木供应保障 5.3.2封山育林技术方案（1）封育区现状（2）封育类型（3）封育方式（4）封育年限（5）封育措施

5.3.3 低产低效林改造技术方案（1）低产低效林现状（2）改造方式（3）管护

（4）苗木需求量及保障供应 5.3.4 固沙工程技术方案（1）固沙区现状（2）固沙技术措施

……

5.4 实施进度安排

实施期限1年，安排到月份。

6、投资估算与资金筹措 6.1投资估算 6.2资金筹措

7、效益及风险分析 7.1生态效益 7.2经济效益

项目建成后直接经济效益及带动农户增收情况 7.3社会效益 7.4风险分析

8、保障措施 8.1领导保障 8.2技术保障 8.3组织保障 8.4机制保障 8.5宣传保障 8.6资金保障

9、结论 附表：

1、项目区基本情况表

2、项目建设任务安排表

3、项目建设用苗量及苗木价格表

4、项目建设用工量表

5、项目投资估算与资金筹措表 附图：

1、项目区位置图

2、项目区现状图

农业项目建议书参考 篇2

在现行投入机制上, 尽管通过各涉农部门投入项目多, 地方政府也多渠道安排投入, 但由于条块分割, 投入的时间、区域地点不一, 投入上注重财政资金作拉动引导, 而工程项目实际所需资金缺口太大, 地方政府和农民无力全面承担缺口资金, 导致工程项目往往成“胡子工程”或质量低下, 不少地方为完成工程项目导致基层产生新的负债。在产业发展上, 几万元支持一个专业合作社或扶持另一个龙头企业, 造成产业分散无法形成规模带动, 使得农村道路、水利等公益基础设施难以得到根本改善。近年, 各级都开始注重农业项目资金的整合, 特别是要求项目资金向新农村示范片倾斜, 带来示范片农村基础设施极大、迅速改善, 产业加快发展, 充分显现了项目资金整合的主导作用和效益。借鉴新农村示范片项目资金整合的成功经验, 进一步加大农业投入项目资金整合力度, 对促进农村经济加快发展具有十分重要的作用。

2 当前农业项目资金整合中的主要问题

2.1 认识不到位。

项目申报和投入区域、重点有明文规定, 但哪些项目在哪些区域地点需要整合不明确;总体缺乏项目资金整合意识, 缺乏向上争取项目和向重点区域倾斜的理念, 特别是当前对农村基础设施建设和产业发展, 多条线都在投, 投入分散导致效益低下。

2.2 协调沟通不畅。目前农业部门和地方政府对农业项目投入缺乏沟通机制, 无法形成整合项目。

2.3 资金来源渠道、质量验收标准和资金监管等不一致带来整合难。

各条线、各个渠道安排的项目, 资金来源渠道不一致;同一工程内容、质量和验收标准往往有差异;项目完成验收时间不同;资金审计、监管有差异;特别是各自都要搞一套验收资料, 费时费力。在项目整合对外招投标时, 整合资金大于各条线资金, 各个子项目要求专款专用, 而中标业主往往又是一个, 招投标文件、工程监理、施工方出据的票据、账务等不便公摊至子项目, 给各个子项目按规定要求进行验收带来困难。

3 加大整合农业项目资金力度的建议

3.1 提高认识, 加大项目争取和整合力度。

政府和农业部门要充分认识整合项目对彻底改善农村基础设施和做强做大产业的重要性, 要千方百计向上争取整合项目资金, 不断为农村改革发展提供项目支撑, 让广大农民深切感受党和政府的关怀和温暖。

3.2 健全项目整合协调沟通机制。

各级由政府分管领导牵头, 财政部门为主体, 建立由相关涉农项目部门为成员的农业项目整合协调沟通联席会议机制, 定期进行协调沟通, 明确整合内容、规模、投资及相关部门职责任务, 加强对整合项目从立项、资金整合、招投标到实施全过程的监管, 确保整合项目成为群众的民心工程。

3.3 因地制宜、突出重点、分期分批建立整合项目库。

根据各地实际, 深刻分析农村发展的主要瓶颈, 按照突出解决重点难点、分布实施的思路, 建立各级农业整合项目库, 通过多渠道、多条线争取整合资金, 力争尽快通过整合解决区域农民急盼解决的难题。同时, 农业整合项目库是动态的项目库, 要结合发展实际不断充实完善。

3.4 发挥财政整合项目资金的导向功能, 激发社会和群众投入。

要以各条线项目资金整合作导向激发社会和群众投入, 引导项目区在外成功人士出钱出力支援家乡改善基础设施和促进产业发展, 鼓励社会资金投入农业产业, 倡导农业龙头企业、业主、专业合作社等投资改善基础设施和做大做强农业产业。

3.5 打造亮点, 提升整合示范效应。

要通过项目整合的实施, 打造发展亮点。积极宣传以及组织现场参观, 使各级政府、部门和农村干部群众认识感受农业项目整合所带来的巨变, 并通过整合的示范带动促进其他地区整合项目的发展。

3.6 建立健全长效机制, 促进整合项目持续高效发挥效益。

项目建议书合同样板参考文 篇3

委托方：

受托方：

委托方为 工程的建设单位，受托方为具备法定资质以及丰富建设项目咨询服务经验的专业咨询公司。委托方因 工程，委托受托方进行该项目的可行性研究报告（项目建议书）编制工作，为了明确双方的权责，维护各自合法权益，根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，在平等、自愿、互利的基础上，就服务事宜协商一致，制订本合同，以资共同信守。

一、受托方的服务内容

1.1 受托方为委托方编制可行性研究报告（项目建议书），可行性研究报告（项目建议书）应包括但不限于以下内容：

1.1.1 项目的背景及概况

1.1.2 项目的发展及需求分析

1.1.3 对该项目现场及周边环境进行详细研究，并根据场地现状及建设条件，提出评价意见

1.1.4 对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案

1.1.5 通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价

1.1.6 分析周边环境及交通状况，提出交通安全的措施

1.1.7 项目实施安排与进度计划

1.1.8 投资估算与资金筹措

1.1.9 财务与社会评价

1.1.10 结论与建议

以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的该项目可行性研究报告（项目建议书）。

1.2 提供服务过程中受托方应服从委托方制订的服务方案和具体的服务工作安排。

1.3 受托方应在本合同签订且委托方提交全部资料后个工作日内向委托方提交可行性研究报告（项目建议书）一式 份。

二、服务费用的标准及结算

2.1 服务费用合计为，本费用为固定费用（按号文件规定取费标准计取），在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。

2.2 服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后日内，委托方向受托方支付预付款元整）；受托方向委托方提交符合本合同约定的可行性研究报告（项目建议书）后，经委托方书面认可且可行性研究报告（项目建议书）得到政府相关部门批准之日起 日内，委托方向受托方支付 元整（大写： 元整）。

三、双方的权利和义务

3.1 委托方的权利和义务

3.1.1 委托方应在本合同签订后目前现有的与工程有关的数据和资料。

3.1.2 检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。

3.1.3 受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。

3.1.4 受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。

3.1.5 委托方在从事服务过程中，委托方有权派专人监督、检查。

3.1.6 在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对于可行性研究报告（项目建议书）的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。

3.1.7 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。

3.1.8 本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中

发生的其他费用。

3.2 受托方的权利和义务

3.2.1 在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。

3.2.2 在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。

3.2.3 受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告（项目建议书）的编制。

3.2.4 在申请政府相关部门审核可行性研究报告（项目建议书）时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改和返工。

3.2.5 在编制可行性研究报告（项目建议书）过程中，因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告（项目建议书）必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。

3.2.6 受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。

3.2.7 受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。

3.2.8 未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项下的`工作全部或部分转委托给任何第三方。

四、知识产权及保密条款

4.1 可行性研究报告（项目建议书）的知识产权由双方协商确

定。受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。

4.2 任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料（包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式），均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。

五、违约责任

5.1 甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。

5.2 在受托方依约履行本合同的前提下，委托方迟延支付服务费用的，每迟延一日，应当按照应付而未付金额的 ‰向受托方支付违约金。

5.3 受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告（项目建议书），每迟延一日，应按服务费用总额的迟延达到 日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告（项目建议书）如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。

农业项目建议书 篇4

一、总论

（一）项目名称：功果桥镇万亩灯盏花种植

（二）承办单位概况：

龙腾合作社位于云龙县功果桥镇下坞村委会，成立于2010年4月5日，经过四年的发展，目前，共有社员3120户，管理人员34名。合作社现有资产 110万元,每年创收1000多万元，合作社以共同发展、共同繁荣、创新产业品牌、服务农民、带动农民致富为目标，树立诚信品牌。在各级党委政府和相关部门的支持帮助下，合作社不断发展壮大，逐步发展为以育苗、种植、收购、销售、加工灯盏花为主的产业结构形式，为农民增收致富创造了良好的平台。

（三）拟建地点：功果桥镇5个村（下坞、旧州、汤邓、汤涧新山）。

（四）建设内容与规模：

1、灯盏花育苗基地建设；

2、10吨级烤房；

3、灯盏花茶及灯盏花酒加工厂；

4、灯盏素提取厂。

（五）建设年限：5年。

（六）概算投资：总投资1764万元。其中：

1、灯盏花育苗基地300万元。

2、10吨级烤房14万

3、灯盏花茶及灯盏花酒加工厂250万元。

4、、灯盏素提取厂1200万元.（七）效益分析：

1、育苗基地年收入50万元。

2、灯盏花酒及灯盏花茶每年可创收20万元。

3、灯盏素提取厂年利润280万元。

二、项目建设的必要性和条件

（一）建设的必要性分析

灯盏细辛适用性强，海拔1300米-2200米都可以较好的生长，耐旱，耐霜，耐肥，采取轮作产量高，收益好。随着人民生活水平的提高，营养过剩所带来的相关疾病，特别是心脑血管类疾病日渐增多，灯盏细辛的效用决定了它将会有广阔的市场空间，种植灯盏细辛是利国利民的好项目。

（二）建设条件分析：

1、澜沧江由北向南贯穿镇境72公里，1月份平均气温11.4℃，4月份平均气温18℃，霜期约30～40天，无霜冻，全年日照约235天，年降雨量在847.9～1000毫米之间，比较适宜灯盏花生长条件。

2、功果桥镇位于云龙县西南部，澜沧江河谷。东连宝丰乡，南靠保山市瓦窑乡，西邻漕涧镇，北与苗尾乡接壤，区位优势明显。

3、灯盏花种植符合国家产业发展政策。

4、灯盏花种植使农民增收明显，种植积极性高涨。

三、建设规模与产品方案

（一）五个村共种植9000亩，沟渠旁向阳旱地种植1000亩。

（二）年加工灯盏花茶5吨，灯盏花酒10吨。

（三）年提纯灯盏素75吨，其他提取物物质25吨，废料制作生物肥250吨。

四、工程方案

（一）充分利用云龙县龙腾合作社成熟的农业运作机制，实行由合作社育苗基地统一育苗，统一指导、统一收购。

（二）积极争取项目资金、社员入股建设灯盏花茶厂及灯盏花酒厂。

（三）通过招商引资引进大型制药企业介入，建设灯盏花原料综合处理项目。

五、效益分析

（一）经济效益

1、种植户经济效益：利用小春季种植，亩产值4000元x10000亩＝4000万元。

2、合作社经济效益（合作社公积金与公益金收入）：灯盏花茶5吨x5000元＝25000元，灯盏花酒10吨x5000元＝5万元，共收入7.5万元。

3、灯盏花原料综合处理厂收益：10000亩x150公斤/亩x1%＝1.5万公斤（灯盏素）x3000元/公斤＝4500万-收购原料4000万＝500万。

（二）社会效益

1、我镇农户小春季种传统作物亩产值1000元左右，对引导农民进行产业调整很有意义。

2、通过合作社这个平台，实现产、供、销的有效连接，开创政府扶持，农业、科技部门指导，合作社运作的新模式。

六、总结

农业项目建议书参考 篇5

甲方：施工队

乙方：农户姓名：地点：乡（镇）村村民小组

为了进一步规范2010年农村沼气建设项目，改善农户的人居环境，保护农业生态环境。经甲、乙双方协商，订立农村沼气建设项目施工协议，以资明确职责共同信守履行。

一、沼气承建地点、户主名称、池型、容量

1、地点：乡（镇）村

2、池型：曲流布料容量：立方米产气率：0.3m3/m3.d

二、沼气池建造、管道配件安装质量

1.甲方承建乙方的农村沼气池、管道配件安装工程，质量标准应严格执行国家或行业标准进行施工操作。具体包括：《户用沼气池标准图集》（GB/T4750—2002）、《户用沼气池质量检查验收标准》（GB/T4751—2002）、《户用沼气池施工操作规程》（GB/T4752—2002）、《农村家用沼气管道设计与安装操作规范》（GB/T7636—87、GB/T7637—87）、《农村家用沼气发酵工艺规程》（GB/T9958—88），以及《沼气生产工国家职业标准》等；否则，产生质量问题由甲方承担一切责任。

2.甲方应严格按照县能源站提供的农村沼气建设项目区内建设沼气池（含一池三改、联户联建农户灶台安装必须有单独厨房的），经验收合格后，发放给乙方农户建池补助款，否则不予认定，补助。乙方农户建池补助款用于支付技工工资及建材补贴。

3、乙方应配合甲方施工要求，提供农村沼气池建设所需原材料、设备和杂工等，否则，造成甲方误工，乙方应承担经济补偿。

4、乙方在沼气池建设、运行管理和维修过程中应严格按照甲方提供的安全要求进行操作，否则，因此造成的返工、安全隐患及恶性事故，由乙方承担一切责任。

三、付款办法

甲方建造沼气池（含一池三改），经验收合格，乙方每立方米支付给甲方工资70-80元（根据地质情况），甲方应无偿负责乙方沼气池维护，期限一年。

四、安全责任

1、甲方在沼气池（含一池三改）施工过程中违规操作造成安全事故及乙方经济损失，由甲方负责。

2、乙方应严格按照《沼气池的安全管理和使用》细则进行操作，否则所发生事故和经济损失，由乙方自负。

五、其他事宜

本协议自签字之日起生效，一式三份，甲、乙双方各执一份，能源站备案一份。

甲方（签名）：持证技工号码：

乙方（签名）：身份证号码：

签订日期：2010年月日

农村户用沼气池不同容积建造尺寸

沼气池容量认定

一、户用沼气池容量（单池容积不大于10 m3）认定：此容积仅指厌氧发酵池容积，不包括水压间等配套设施容积。其认定程序、方法仍按“国债沼气建设项目”规定执行。

二、分户、联户和集中供气沼气池（单池容积大于10 m3）容量认定：分户、联户和集中供气，系指单独或联合建池，并将所产沼气除了自用外还向周边农户供气的沼气工程设施（下同）。在上述沼气工程设施建成后，应进行现场丈量池体尺寸，计算容量（其认定的容量仅指厌养发酵池容积）。现场认定由县农村环保能源站主池，有关乡镇或村沼气项目负责人、建池户和建池技工共同参与，并签字认可。

沼气工程质量认定

一、户用及小型（单池容积小于50 m3）沼气池质量认定：（1）强调由持证沼气技工施工。（2）严格按“2002版国标”中的验收标准执行。（3）采用“U”型压力表试气检压，加压至80厘米水柱差，停水观察24小时，压力下降不大于3%则为合格。试气结果由村沼气负责人、建池户和建池技工共同签字认可，并作为验收发放补助的必备依据；（4）凡有未经试气检压、不留标准活动盖、不配套足够容量水压间等违规建池或其他不能满足项目要求的行为，由县农村环保能源站责令整改，整改不到位的，不予认定、补助。

农业开发项目建议书范本 篇6

一、项目基本情况：

1、项目区所在位置

长山乡五部村，距平山县城25公里，总面积1.5平方公里，全村共9个村民小组，4个自然屯，人口2569人，总户数608户，2014年农民人均收入4463元，现有耕地面积22530亩。村集体没有固定收入，是绥棱县较为贫困村之一。项目区地处长山乡五部村二队自然庄，现有水田地900亩，多年来，由于缺乏资金投入不足，项目区至今尚没有得到高新技术开发利用。本项目旨在通过互联网+智慧示范园区建设开发，发展绿色水稻生产，形成绿色种植+合作社+智慧化管理+网络销售为一体的农业产业，增加群众收入，加快发展步伐。

2、项目区农业资源情况

项目区地质为寒地黑土，天然的诺敏河水源，是我县水稻生产鼻祖，具有悠久的种植历史和成熟生产经验。五部村耕地平坦，土质肥沃，田间道路贯通100%硬化，属季风大陆性气候。四季分明，季节性强，光照充足，降水量偏少，夏暑冬寒，温差较大。受大气环流分布的制约表现为春暖夏热秋爽冬寒。年平均气温2.7—3.5度。年平均降水量450毫米，分布不均，6—8月份降雨占全年降雨量70%.年平均日照时数2600—2750小时，日照率为60%，全年无霜期125—135天。项目区地处诺敏河流域源头，与诺敏河贯连现有阁山水库一座，水资源以地上水、降雨和库存水为主，较为丰富。项目区植被丰富，没有工矿企业，生态环境优良，适合水稻生长发育是绿色食品的理想生产基地。

3、项目区农业生产状况

项目区农业基础设施较好，主要表现在：一是交通条件便力。通往项目区的道路由长山乡通乡公路向北进入五部村村内所有公路全面硬化，通乡路贯穿全村途径四个自然屯，全长4.5km，硬化宽4米，路基6-8米，田间路也全部硬化，农业机械化生产非常变力。项目区资源丰富。二是水资源丰富。项目区紧邻诺敏河和上游向阳中型水库，该水库流域囊括长山乡、上集镇、泥尔河乡等，面积达50平方公里，四季有水。农为生产直接灌溉。

项目区产业结构以水稻传统种植为主，人均收入9500元。近年来，由于农业产业结构不断调整、农产品行情相对底下等诸多原因影响，农业效益大幅度下降。由此可见，加强农业科技化生产和信息化建设，实行农业智能开发，建设立体农业，确保农民增产增收势在必行。

4、项目区建设条件

（1）区位优势十分明显。交通条件非常优越，项目区距平山县县城22公里，距长山乡政府所在地0.5公里，项目区四通八达，交通十分便利，而且所在长山乡又是水稻产业大乡、旅游名乡，南与上集镇相临，辐射周边较多乡镇，人气、财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此项目区是建设智慧农业、发展优质水稻种植业的有利区域。

（2）自然资源丰富。项目区内水资源丰富。项目区紧邻诺敏河与向阳中型水库，四季有水。可为农业开发提供足够水源

——生态环境较好。项目区地处滹沱河流域南甸支流，无工业污染和环境污染，水质清淅，空气清洁，是农业综合开发生产绿色食品的理想区域。

——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、养殖和果树管理的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术。下观村是移民村，王坡乡对该村发展非常重视，明确了林业站、畜牧站、水利站等涉农部门支持该村的目标任务时间要求，已经形成了支持该村发展强大的农业科技队伍。

二、项目建设的必要性

1、建设的依据

进行农业综合开发，发展循环经济是国家重点农业开发项目，也是平山县县政府2010年工作重点，农业的模式是农业资源开发利用的新亮点，开发丘陵地，强化设施配套，发展林业养殖业循环经济，对推动当地农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。

2、建设的必要性

项目区内的丘陵地，是一笔巨大的财富。但是由于交通、电力，资金等多方制约，一直没有得到开发利用，这不能不说是严重的浪费。加快移民村科学发展步伐，就必须要依托资源优势。开发丘陵地无疑是下观村发展的强大动力。所以，加大投入，尽快开发丘陵地，造福于民，既是下观村科学发展的重要抓手，也是党和政府关心移民群众的具体表现。开发改造势在必行，迫在眉睫，刻不容缓。

三、项目规划设计

1、设计标准

（1）、项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程

(2)、项目区有明显区域范围，符合本地区农业发展的总体规划，坚持近期与远期相结合，采取综合措施，集中整治，连片开发。（3）、项目区坚持岭水林牧路综合治理，达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。

2、水电措施

(1)、灌溉工程：灌溉系统科学规划，扬水站、机房、管道、阀门、蓄水池配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。同时，修好排水系统，做到抗旱防涝。

(2)、电力工程：架设动力电，配套机房、变压器等设施，满足扬水、饲料加工等电力需求。

3、交通措施

做到布局（规划）合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，水泥硬化，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，便于农机进出田间作业和农牧产品运输，宽度3.5m以上。

4、林业措施

丘陵地开发要因地制宜，坚持岭水林牧路综合治理，便于机械作业和果树管理，工程以开水平沟、打鱼鳞坑为主，树种以核桃为主，苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。

5、牧业措施 立足于鸡粪还田鸡食昆虫相互利用的循环发展模式，以核桃林为活动场地在东岭建设散养鸡基地。要按养殖场建设设计方案标准，充分考虑风向、排污和生产管理实际需要，搞好选址，建设鸡舍。

6、科技措施

配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。

7、建设目标

项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农业综合开发开发，充分发挥区域资源优势，发展循环经济，实现高产高效，促进农业增效，农民增收，农村发展。

（1）、加强基础设施建设，通过架设动力电、宽开硬化道路、兴建水利设施，综合开发丘陵地，提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。

(2)、培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的核桃、散养鸡鸡蛋等绿色食品，并推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。(3)、发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为全市移民村的农业发展提供经验，有效地带动区域性经济发展。

四、建设内容

1、水电措施：

（1）、新建扬水站 1 座；（2）、新建机房1 座；

（3）、新建200立方米蓄水池 4 座；(4)、铺设管道20 km；(5)、架设电力线路 2.5km；(6)、新增100KV变压器 1台套

2、交通措施

（1）宽开硬化主干路4.5㎞，设计路宽5m，厚20cm，水泥混凝土路面，建桥2座。

（2）架桥2座。

（3）新筑机耕路砂石路面 2 km；

3、林业措施：开发丘陵地500亩，栽植植核桃树 3万株。

4、牧业措施：工程设计养殖规模10000只，占地320亩，其中建筑面积1000㎡。

5、其他：建设办公室200平方米，仓库1000平方米

五、投资概算及筹资措施

1、投资概算：

本项目计划总投资420万元。其中：水电措施 80 万元； 交通措施 200 万元； 林业措施 60万元； 牧业措施 50万元 其他 30 万元；

2、资金筹措：

投资420万元，其中，申请移民专项资金 380万元，村集体自筹30万元，群众以劳带资解决10万元

六、预期效益

1、经济效益：

通过开发丘陵，发展核桃树3万棵，五年后，每棵结果至少5kg，年共计增收300万元。发展散养鸡1万只，每只鸡年产蛋至少10kg，年共计增收100万元，综上所述，项目实施后，合计可增收 400万元，人均 4万元。

2、社会效益：

①项目实施后，可年产优质核桃 150万kg； ②项目实施后，可年产散养鸡鸡蛋 10万公斤； ③项目实施后，农业高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率；

④ 项目实施后，将促进当地绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。⑤ 项目实施后，能带动当地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。

⑥ 项目实施后，由于基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。

7、项目实施后，极大的增加了广大移民收入，为新农村建设提供强大的物资保障，体现了党和政府对移民村的扶持和关怀。

8项目实施后，可依托毗邻天台山景区、藤龙山景区的优势，发展观光农业，吸引顾客，成为平山县的有一个亮丽景点。

3、生态效益：

项目实施后，由于农业综合开发，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进当地农业产业化持续健康发展。

七、保障措施

1、组织机构： 为确保项目的顺利实施，成立下观村农业综合开发项目领导小组，由王坡乡人民政府有关涉农部门和下观村两委要负责人组成，领导小组下设办公室和项目技术指导小组，办公室负责日常事务工作，项目技术指导小组负责工程施工和技术指导。

2、监督机制：

项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。

3、保障措施：

农业产业化项目建议书 篇7

经 营 项 目

建

议

书

项目名称：**县农业综合开发高产油茶基地示范项目 项目性质：新建 项目单位： 单位负责人： 联系电话： 申报时间： 联系电话：

一、项目背景建设背景和必要性

1、项目建设背景

油茶是我国特有的乡土油料树种，与油橄榄，油粽、椰子并称为世界四大木本油料树种，也是为数不多的生态效益、经济效益、社会效益俱佳的树种之一。茶油产业是新时期农业综合开发产业化经济发展的朝阳产业，大力发展油茶产业不仅可以增加森林碳汇，有利于应对全球气候变化，而且还可以维护国家粮油安全，满足社会对良好生态环境、天然绿色食品的需求，有利于增加农民收入，促进农村经济社会又好又快发展，巩固发展社会主义新农村建设成效。１.１产业政策背景

为积极应对气候变化，增加农民收入，加快农村经济发展，一直以来，党中央、国务院十分重视油茶产业发展，胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理曾多次对发展油茶产业做出重要批示和指示。2006年12月，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，提出我国将建立以湖南、江西为中心产区，广西、福建、贵州、湖北、浙江、安徽、广东省（区）共同发展的油茶区域化、规模化产业格局。国家农业局将通过农业综合开发项目资金对油茶高产示范基地进行扶持，推动油茶种植面积的不断扩大。2007年９月，国务院办公厅颁发了《关于促进油料生产发展的意见》，提出当前我国油料产业发展主要任务是适当恢复种植面积，努力提高单产，大力改善品质。在2008年召开的全国油茶产业发展现场会上，回良玉副总理强调，要以全面推进集体林权制度改革为契机，广泛调动山村农民和龙头企业 的积极性，进一步挖掘山地资源利用潜力，努力把油茶产业做大做强，为保障国家粮油安全，改善食物消费结构、促进山村农民增收做出新贡献。2009年2月，温家宝总理再次对发展油茶产业做出重要批示，要求国家发改委、财政部、农业部、国务院研究室对油茶良种补贴政策进行认真研究；３月，在《政府工作报告》中，温家宝总理进一步明确提出，要实施油茶良种补贴政策；７月。在中央林业工作会议上，回良玉副总理再次强调，要大力发展油茶等木本粮油；10月下旬，在温家宝总理、回良玉副总理的亲自关心下，国务院正式批准了《全国油茶产业发展规划（2009－2020年）》，规划新造高产油茶林2487万亩。2009年11月，国家林业局局长贾治邦在江西召开的全国油茶产业发展现场会上指出，当前，各地要把油茶产业作为调整农业产业结构、加快新农村建设、促进农民增收致富的重要举措，作为兴林复命支柱产业及维护国家粮油安全、推动山村综合开发的重要手段来抓，进一步加快油茶产业发展。因此，发展油茶产业符合国家产业发展政策。

１.２区域发展背景

江西是我国油茶栽培最适宜区，油茶种植面积位居全国第二，约占全国油茶总面积的四分之一。2004年江西省开展了集体林权制度改革，通过“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”，极大地激发了广大农民参与油茶建设的积极性，特别是在以我国油茶低改工程，跨世纪油茶先导工程、退耕还林工程、“一村一品”工程以及农业综合开发等一系列油茶产业项目示范带动下，农民参与油茶产业发展积极性空前高涨。为进一步加快油茶产业发展，2010江西省出台了《关于加快茶油产业发展决定》，提出要把油茶产业建设成为我省 3 推进农业产业化和促进农民增收致富的一个新兴支柱产业。１.３项目定位

农业综合开发是中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金和农业资源进行综合开发利用的活动，其任务是加强农业基础设施和生态环境，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。

**县位于江西省东北部，以低山丘陵为主，土壤多为红壤、黄壤，自然条件优越，是江西省油茶重点产区之一，全县现有油茶林面积***万亩，素有“油茶之乡”美誉。但长期以来，由于多种原因，油茶的单位面积产量和经济效益很不理想，主要表现在产量不稳定，大小年差别大，而且有30%的油茶林常年处于每亩产油5公斤以下。造成油茶低产的原因是多方面的，但主要表现在以下几个方面：一是油茶树龄老化；二是品种混杂退化；三是缺乏科学经营管理；四是投入不足；五是采摘不及时。随着人们生活水平的不断提高，人们对木本油料尤其是绿色有机茶油的需求越来越大。茶油在市场上不但十分畅销，而且价格走势看好，销售量呈逐年递增之势，市场发展前景广阔。为了改变目前的油茶经营现状，满足市场需求，急需建设低产油茶林改造示范基地，以样板示范形式宣传低产油茶知识，培训农民集约经营技术是最为直接、最为有效改变农民观念，提高农民新技术应用能力的措施，也是目前加快**县油茶产业快速发展的重要基础性工作。

2、项目建设的必要性

2.1推广应用新技术，示范带动农民科学经营需要

**县油茶栽培历史悠久，种植面积大，但由于经营主体对高产油茶认识不足，现有油茶林处于半荒芜状态，林内杂草灌木丛生，长势不旺，单位面积产量很低，仅有5公斤左右，经济效益不高。近年来，江西省在油茶良种培育与油茶经营管理等方面研究取得了较大突破，中国林业科学研究院亚热带林业实验中心、江西省林科院、江西省农大、赣州市林科所先后培育出一批油茶优良无性系品种，在集约经营管理下，每亩平均产茶油50-80公斤。农民是林地主要经营者，由于文化素质不高，接受新事物能力不强，短时间内通过广播、电视、宣传册宣传，要使农民完全接受现有高产油茶林产油量是传统油茶林的10余倍是不现实的，他们只相信“眼见为实”这句古训。****公司在高产油茶苗木培育及嫁接技术、苗木栽植和油茶林改造，抚育管理、农民技术培训等方面具有较强的技术优势。通过建设低产林改造基地，实行集约经营，促进农、林业科技成果推广应用，提高产品数量和品质，以样板形式展示高产油茶“魅力”，才是提升农民对高产油茶认知度、促进其集约经营油茶的最佳方法。因此，实施本项目意义重大，非常有必要，而且很迫切。

2.2充分利用土地资源，缓解食用油供需矛盾的需要

我国是世界食用植物油消费第一大国。随着全球环境变化和人口激增，粮油安全问题日益突出。我国人多地少，粮油供需矛盾十分突出。据统计，2009年，我国食用植物油消费总量大约达到2400万吨，但自产的食用植物油生产总量约为1000万吨，自给率仅为40%，随着人们对食用植物油需求的不断增加，供需矛盾将更加突出。在国内耕地面积有限，单位面积农作物产量难以大幅提高的情况下，将提高国内粮油产量任放置于山地，通过新造高产油茶林，改造现有油茶 5 低产林，大幅提升茶油产量，将有利于保障国家粮油安全。据专家测算，种植1亩高产油茶林，其产量相当于1.15亩油菜或是2.3亩大豆，但其产值相当于4.2亩油菜或4.63亩大豆，如果全国茶油年总产量达到300万吨，以油菜平均亩产油40公斤计算，则相当于可置换出7500万亩耕地来种植粮食。**县属亚热带季风湿润区，气候温暖，雨量充沛，光照充足，非常适宜油茶树生长。全县林业用地面积156.8亩，占全县土地总面积的65.4%，为充分发挥区域自然条件优势，高效利用处于闲置状态的荒山荒地土地资源，积极挖掘其生产潜力，积极发展高产油茶，不断提高茶油产量，不仅可以缓解食用油供需矛盾，而且还能提升国内食用油品质，增强国民健康体质。因此，实施本项目意义重大，非常有必要。

2.3增加林农收入，推进社会主义新农村建设的需要

新农村建设的首要任务是发展现代农业，繁荣农村经济，富裕广大农民。全面建设和谐新农村，根本上要靠发展经济，推进农业和农村经济结构战略性调整。当前农民收入增加缓慢，一个根本原因就是农业和农村经济结构不适应农业发展阶段变化的要求，农产品的品种结构，农村产业结构等不能适应建设小康社会的要求，不能适应加入世界贸易组织以后日趋激烈的国际竞争。**县乡村人口60万人，占全县总人口的78.8%，但农村经济发展缓慢，人均年收入只有4815元。因此，为建设和谐社会，加快新农村建设，提高农民经济收入是当地政府近期迫切需要解决的问题。油茶具有综合利用率高、产业链长、发展潜力大、市场前景广等特点，充分利用油茶生态、经济效益都比较明显的特点，加快油茶产业的发展，对促进山区农村经济发展，带动山区农民增收致富，推进社会主义新农村建设，满足人们和社会 6 对良好生态环境、天然绿色产品的需求都具有重大意义。为了充分发挥区域油茶资源优势，切实增加农民经济收入，不断巩固和发展新农村建设成效，实施本项目非常有必要，而且很迫切。2.4优化产业结构，加快山区经济发展的需要

我国提出“三农”问题的核心是农民或农业收入问题，不提高农民或农业的收入，农业和农村就无法发展。全面建设和谐农村，根本上要靠发展经济，推进农业和农村经济结构战略性调整。当前农民收入增加缓慢，一个根本原因就是农业和农村经济结构不适应农业发展阶段变化的要求，农产品的品种质量结构、农村产业结构等不能适应建设小康社会的要求和加入世界贸易组织以后日趋激烈的国际竞争。项目区山地面积占全县总面积的65.4%，农村基本上在山区。分析山区农村经济增长潜力点，林业具有十分重要的地位。根据项目区气候条件，依托项目区丰富的林地资源，大力发展以茶油产业为主的林业产业。切实调整农村产业结构，提高山区农村经济收入加快山区农民致富步伐。因此，在项目去发展油茶产业既能优化农村产业结构，又能加快山区经济发展。2.5企业自身发展的需要

****公司是规模化、专业化加工、销售精制食用油，油脂副产品的企业，公司生产的食用油获得了“****”、“****”证书。公司加工生产茶油只有拥有自己的油茶原料生产基地，才能从根本上保证油茶籽的品质。为确保产品的优良品质和充足优质原料供应，公司通过“企业+合作社+基地+农户”的发展模式，与农户建立合作关系，指导农民对低产油茶林采取改造等措施，迅速提高现有茶油林的品质和产量，同时选择适宜的地方，建设油茶高产生产基地。公司还加强优 7 良品系繁育，引进繁育优良产品，建设自己的推广示范基地，并带动农民种植高产优质的油茶品种，形成一定规模的原料基地原料品质得到了保证，山茶油的质量才有立足根本，为企业今后的发展也奠定了基础。

二、项目建设的资源条件和利用 2.1项目区概况 2.1.1地理位置

**县位于江西省**部，*东经***—****′，北纬***′ —***′之间东与****交界，南与本省***县毗连，北临***，西接***。县境东西宽约60公里，南北长约85公里。2.1.2自然资源状况 2.1.2.1地形地貌

**县属***山脉，整个地势由北向南逐渐变缓，西北为低山，东南为丘陵，中部为丘陵河谷，最高峰海拔为****米。全县山区面积占49%，丘陵41%，平原占10% 2.1.2.2气候

**县属中亚热带温湿型气候，受亚洲大陆和太平洋、印度洋季风交叉影响，气候温和，雨量充沛，日照充足，四季分明。全年平均气温在17.2---19.6摄氏度之间，最冷的一月份平均气温为6.1摄氏度，最热的七月平均气温29.5摄氏度，年均降水量1700—2100毫米，平均日照为1947.7小时，年均无霜期251—274天，常年主导风向为东南风。由于气候温暖，光照充足，雨量充沛，无霜期长，农作物生长十分繁茂。2.1.2.3水文

**县位于****的下游，境内主要河流有：发源于****，全流域在**境内，与***在**县城****汇合为***；发源于**山脉***，全流域在**境内，发源于****，发源于****、发源于****。地表水较为丰富，水质较好，稍经处理即可饮用。2.1.2.4土壤

境内成土母岩常见的有花岗岩，片麻岩，白云片岩、石英砂砾岩、灰岩、砂岩等。2.1.2.5大气环境

项目区的空气负离子含量高，微生物含量少，空气清新；在方圆10公里范围内没有大型厂矿企业，避免了废水，废弃造成的污染。空气的各项理化指标均达国家大气环境质量（GB3096—1996）一级标准。2.1.2.6植被

境内森林植被属于中亚热带东部常绿阔叶林亚带，由于气候温和，水分充足，适合植被生长，加上地形复杂多样，因而县内植被具有种类丰富、起源古老、特有植被繁多的特点。其植被组成主要有松科、杉科、壳木科、山茶科、樟科、大科、杜鹃科、木兰科、禾本科等。由于长期受人为活动影响，现状植被以人工次生类型为主，其主要植被类型有常绿阔叶林。针阔混交林、针叶林、灌丛等。2.1.3社会经济状况 2.1.3.1行政区划与人口

**县现辖****村等**个镇和****个乡共**个乡（镇），****个村民委员会。2008年末，全县总人口***万人，其中乡村人口***万人，占总人口的78.8%。乡村从业人员数为28.4万人，占乡村总人口的 9 48.9%。乡村从业人员数19.5万人，占乡村人口的42。3%。2.1.3.2交通运输

境内陆路交通便捷，**铁路、***国道、***高速公路横贯**东西，另有***、**、***三条公路干线，全县98%的行政村通公路，各种公路里程1300余公里，县城距***飞机场**公里，距***港**公里，距浙***港**公里。交通网络比较发达，有利于林业经济的发展。2.1.3.3经济发展

据统计，2010年末**县实现国民生产总值****万元。其中，第一产业增加值***万元；第二产业增加值***万元；第三产业增加值***万元。全年完成财政总收入****万元。农村居民人居纯收入****元。2.1.4本项目产业及项目关联产业发展状况

江西省是油茶的原产区，也是全国油茶的中心产区之一，国家林业局出台的《关于发展油茶产业的意见》中提出，建立以湖南、江西为中心产区。辐射到广西、福建等省份。为积极推动茶油产业跨越式发展，使其成为促进农民增收、提高林业经济效益的重要支柱产业。自2005年期，江西省开始实施油茶产业“1155“工程。在《鄱阳湖生态经济区规划》中，把”加快建设油茶林“放在商品林建设首位；目前，全省油茶林总面积1120万亩，油茶林面积和茶油产量均居全国第二位。但油茶产业发展存在资金投入不足、龙头企业少、科技水平低等问题，全省油茶林平均茶油产量不足5公斤/亩/年，不到高产油茶的10%。为有效改变这种情况，江西省将在多渠道筹集资金的基础上，走科技兴油之路，高起点，高标准建设高产油茶林示范基地1000万亩，促进油茶产业的发展。

本项目为高产油茶培育，其关联产业主要为营造林和茶油加工。10 集体林权制度改革后，社会参与林业发展积极性很高，通过林地流转，合作经营和“企业+农户+基地“等形式，社会造林面积大幅增加。油茶产业是新时期林业朝阳产业，各级政府对茶油产业发展都给予了大力的支持，油茶面积不断增加，茶油加工企业数量。规模也在不断发展。据统计，全国14个茶油主产区现有茶油加工企业近1700家，具备年产茶油110多万吨的生产能力、加工能力在500吨以上的企业达去178家，具有精炼能力的企业达到200多家，油茶加工业已形成一定规模，具有一定基础。油茶副产品综合开发利用技术进一步成熟，可年产茶粕68.4万吨，茶皂素1.9万吨，油茶籽利用程度接近100%，资源利用水平较高。3.1项目建设地点选择

为使油茶高产稳产，造林山场应选择土层深厚、土壤疏松、排水良好、肥沃，平均坡度小于25度。PH值5-6微酸性的沙壤土、紫色土或轻粘壤土为宜，石乐含量低，交通方便的稀疏油茶林地。该项目建设地点选择在**县***乡***村、***村、***乡**村。3.2项目建设条件分析 3.2.1有利条件（1）自然条件适宜

项目建设区地处亚热带季风湿润区，气候温和，雨量充沛、四季明显、日照时间长、年平均气温18.6℃，年降水量1837毫米，无霜期长达267天。境内土壤以红壤，黄红壤和黄壤为主，具有土层深厚。颗粒小、质地较粘、水分状况和透水性较好的特点。优越的气候和土壤条件，非常适合油茶的种植和生长。（2）政府的重视、11 近年来，为了加快山区的经济社会发展，推进山区综合开发、促进农民就业增收、维护国家粮油安全、改善人们健康状况、加快国土绿化进程、促进林业又好又快发展，省委、省政府非常重视油茶产业发展，2005年启动了油茶产业“1155工程”，并先后出台了一系列油茶产业发展优惠政策。从2007年起，省财政每年安排500万元设立油茶产业化发展资金，扶持高产油茶示范林基地建设。随着全省林业产权制度改革的基本完成，通过明晰林权激发了农民主动自觉参与林业建设积极性。

**县高度重视油茶产业发展，县政府专门成立了由政府副县长组织，财政，发改委，林业，农业，科技，农工部等部门的负责人任副组长的**县油茶产业发展领导小组，并对发展油茶产业的企业和大户给予项目。苗木、技术等方面的扶持。地方政府的高度重视，完备的政策扶持措施，为项目的实施提供了优越的建设条件。

（3）油茶具有适应性强、生长快、结果早、盛果期长、收益稳、用途广、又不与粮棉争地等特点。被称为红壤丘陵低山上的“铁杆庄稼”，深受广大林农的喜爱，在**县的丘陵、山区栽培历史悠久，得到了广泛的种植和发展。林农在长期的生产实践中，对油茶的良种选育，繁殖技术、栽培方法。垦复管理以及采收、榨油、及乡土树种的培育等方面，积累了丰富的经验。近几年，随着林农对油茶和绿化苗木产业认识的不断加深，经济效益的逐步提高，广大林农种植油茶的积极性空前高涨。

（4）项目实施单位实力强

从****年起，公司先后投资****多万元，在***县采取不同合作方式建设高产有机油茶基地5万多亩，培育优良油茶苗***多万株。12 公司还注册成立了“*****基地有限公司”，采取“公司+基地+农户”、“公司+专业合作社+农户”的经营模式发展油茶生产，带动全县***万户林农发展油茶，户增加收入近***元。公司计划五年内投资2亿元，发展高产油茶林基地20万亩，年产茶油10000吨，实现产值5亿元，成为全国重要的油茶种植、加工基地的龙头企业。（5）市场前景

我国食用油消费主要是豆油、菜籽油等低档油品，高档保健食用油消费比例很低。在欧美等发达国家，食用橄榄油已逐渐称为习惯，希腊等橄榄油生产和消费国橄榄油人年均消费量达到20升。茶油号称“东方橄榄油”，是我国的特产，发展茶油具有得天独厚的优势。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民使用有消费结构，提高国民身体素质。（6）科技有支撑

**县目前已经形成县、乡、村三级科技推广网络。县委、县政府、县农业局、县林业局不断完善科技服务体系，不断组织科技人员，开展油茶栽培和深加工技术研究，几年来已积累了丰富的生产实践经验，整理了大量的有关油茶的技术资料，为发展油茶产业奠定了坚实的技术基础。****公司具备了承担项目建设能力，该公司有高级工程师5人，工程师7人。近几年来，先后多次派人参加相关技术知识的培训，技术上优势明显，为项目的顺利实施提供了基础和技术保障。（7）交通运输条件良好

**县交通运输在“十一五”期间得到了迅速的发展。**县距**高速公路6公里，距***国道15公里。目前已形成了以****为中心，13 覆盖全县各乡（镇）、行政村的公路交通运输网络。

三、建设单位基本情况

建设单位：********公司

企业性质：

基本概况：*****公司为一家油茶原料林基地培育，茶油加工与销售为一体的农业产业化经营省级龙头企业。公司位于江西省*****区，占地面积**万平方米。公司创建于***年，注册资本为***万元，经过*多年发展公司及产品获得了骄人的成绩，公司生产的山茶油荣获先后获*****证书，****等荣誉称号。2009年起公司先后投资3000多万元，在***县采取不同合作方式建设高产有机茶油基地6万多亩，带动****万户林农发展油茶，户均增加收入****元。

主营业务：油茶种植，加工，销售精制食用油，油脂副产品销售等。人员及财务状况：

公司现有员工***人，其中技术人员15人，本科以上学历员工占10％，2009年公司资产总额24534万元，净利润3937万元，资产收益率17.82％，资产负债率41.62％。

四、项目的建设地点、建设期和内容

项目建设地点：***县**乡**村，***村，***乡***村。

建设规模与主要建设内容：建设油茶低产林抚育型改造5000亩，项目建成稳产后，年产油茶鲜果240万公斤。建设期限：建设期限为2年。即2012.2-2014.2年。

五、市场分析与销售前景

项目产品为油茶鲜果项目。建设单位是家集油茶林培育、茶油加工与销售为一体企业，项目产品全部为企业原料进行加工生产茶油。14 因此，本项目市场分析与销售方案主要针对公司终端产品茶油进行剖析

5.1市场分析 5.1.1市场调查

茶油是一种高质量保健性食用油，其营养成分丰富、不饱和脂肪酸的含量接近80%，且富含丰富的维生素A.D.E.F.K和胡萝卜素等脂溶性维生素等多种成分，还含有具有保健功能的茶多酚、山茶、山茶皂等。自古有“益寿油”之称，在我国历属皇家贡品，明清时期极为盛行。茶油能与国际著名的橄榄油媲美，所以享有“东方橄榄油”的美称。现代医学研究进一步表明：茶油科降低胆固醇、调整血脂、改善血液循环、抑制各种心脑血管疾病的发生。因此，近年来在国内外日益受到重视，国际粮农组织已将我国茶油列为重点推广的健康食用油。同时，茶油还广泛用于医药保健和工业等领域，果壳可制碱、栲胶、活性炭 等，茶籽榨油后的茶粕可提取茶皂素，发酵后可作高蛋白饲料，还能通过粉碎做生物杀丛剂、机床的抛光粉和水泥防冻剂等。

目前，茶油在港、澳、台地区和日本；东南亚等地深受欢迎，其国际市场不断拓宽。现在全世界山茶属植物种或变种已超过200种，分隶于4个亚属20个组，其中将近90%分布在我国的南部和西南地区。常年产油量约占食用油市场的近1%。5.1.1.1食用油市场分析（1）国际市场

油料作物呈现供不应求之势，尤其是近年来生物柴油日益走俏市场，部分油料作物供应生产生物柴油，导致植物油短缺，食用油供应紧张。同时，随着人民生活水平提高和消费观念的转变，健康已成为 15 消费者更加关心的问题，人们对食用油的品质要求越来越高，对具有保健功能的橄榄油、茶油等食用油需求快速增长。随着全球人口快递增长和人们生活水平的大幅度提高，全球食用油的消费量逐年增长。

油茶主产我国，茶油产量占世界产量的90%以上。日本、越南、泰国等有少量栽培，美国东南部正在进行少量引种。由于国外油茶面积很少，整体产量很低，国际市场使用的茶油原材料主要来自我国。日本和韩国等从中国进口茶油主要用于加工高级护肤化妆品，泰国、马来西亚等东南亚国家则进口大量的茶籽和茶粕提取皂素，做生物农药和机床的抛光粉等。茶油在国外十分热销，高级茶油的售价在国际市场上已达到25万元/吨以上。目前，我国茶油产量仅为27.7万吨，难以满足国内市场的需求，如果加工成精制油进入国际市场，缺口会更大。

（2）国内市场分析

我国是食用油消费大国，同时是世界油料生产大国，菜籽、花生、棉籽、芝麻的产量均居世界第一位，大豆，葵花籽的生产也名列前茅。但是面对巨大的人口压力和不断增加的食用油消费量，国内食用油生产远远不能满足消费需求，每年不得不进口大量的大豆油、棕榈油、菜籽油等植物油。据统计，目前全国食用油消费量达2400万吨，人均年消费量18.5公斤；而作为高档食用油之一的茶油，全国年总产量为27.7万吨，人均占有量仅为0.21公斤/年，总产量和人均年消费量仅占全国总产量和人均年消费量的1.23%，而发达国家一般橄榄油的消费量占其植物油总消费量的40%以上。随着我国均居的发展和人民生活水平的提高，不仅食用油消费总量将会逐年上升，同时，食用油的品质也将会越来越受到消费者的关注，特别是具有保健功能的 16 茶油等高档油品需求量将快速上升。

（3）省内市场分析

江西是油茶的原生区，也是油茶的中心产区之一，有2300多年的油茶种植历史，全省现有茶油林面积1120万亩，占全省经济面积的79.6%，常年产油量约5万吨。油茶面积、产量均居全国第二位。江西省作为经济欠发达地区，食用油的平均消费量相对较低。

江西的食用油加工业海比较落后，目前，全省市场上食用油的销量近80%于外省品牌占据。随着全省经济社会发展和人们生活水平的提高，食用油的消费总量将逐步上升，对食用油的需求总量将不断加大，因此对江西本土食用油一茶油的消费总量也将不断加大，市场前景广阔，发展潜力巨大。5.1.1.2副产品市场

油茶全身都是宝，产业链长，综合利用价值高，可广泛用于日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、农药等领域。

在工业上，茶油可制取油酸及其酯类，生产肥皂盒凡士林等，也可以制成硬脂酸和甘油。在医药上，茶油可用于制作针剂和调制各种药膏、药丸等。在化妆业上，茶油可做成天然高级美容护肤系列化妆品。茶籽榨油后的茶粕中仍存在5-6%的茶油，另外还可继续提取4%的高品质茶皂素，其茶皂素是出口创汇的号产品。随着油茶加工企业对茶粕进行精深加工，原来被农民丢弃的茶粕价格还是一路攀升，从300元/吨，猛增到去年的1800元/吨。茶皂素是一种非离子型表面活性剂，使用安全，易被微生物分解，有利于环境保护。经实验证明，它可配制无公害洗涤剂、各类工业乳化剂、无公害杀虫剂、啤酒发泡剂和食品工业乳化剂等。提取完茶皂素的余粕中，还含有较丰富的蛋 17 白质、淀粉和木质素，稍作加工即可作为禽、畜、鱼饲料和机床抛光粉。另外，茶籽壳还可以提取糠醛、栲胶和木糖醇等，加工处理后可作活性炭和食用菌的培养基材料。5.1.2市场需求预测

我国人口众多，是世界食用油消费大国，也是人均食用油消费小国。据统计，目前，我国人均年消费量仅为17.3公斤，与欧美等发达国家人均年销量45公斤相比，差距相当明显。随着我国经济的快速发展和人口的增长，我国食用油消费量还将逐年上升，到了2015年，按人均食用油年消费22公斤计算，食用油的消费总量将达到3000多万吨。按照目前我国食用油的生产能力，即便每年增加100万吨的食用油供给量，10年后产量仅能达到约2000万吨，而这需要增加约1.8亿亩的油料播种面积。在当前粮食供求偏紧的全球背景下，拿出这么多地来进行油料作物播种显然不太可能，食用油供应面临严峻挑战。

不仅如此，我国食用油消费结构极不合理，作为世界四大木本油料植物之一的油茶，在我国年产茶油仅为27.7万吨，高档食用油的人均占有量仅为0.21公斤/年，源低于发达国家人均占有量20公斤/年的水平，发达国家一般橄榄油的消费占有量占其植物油总消费量的40%以上。因此，由此可见，随着人们生活水平的整体提高，人们对健康、优质植物食用油的需求将与日俱增，未来的茶油市场将非常旺盛。如果我国要达到人均茶油占有量需增加50倍。另外，随着贸易全球化以及国际市场对我国特有茶油的优质特性的认识，国外茶油市场的销售将变得更加火爆，使得国内本来就少得可怜的工业市场，变得更加捉襟见肘。

此外，茶油副产品茶粕、茶籽壳的利用价值也非常高。茶粕经深加工可生产茶皂素、抛光粉和饲料等。茶皂素是一种非常重要的工业原材料，广泛用于建材、日用化工、医药和农药等方面。我国生产的茶皂素一半以上销往欧美等发达国家，市场前景非常好。茶粕还可以加工成具有较高营养价值的饲料，是鱼类养殖不可缺少的原料，市场前景广阔。近几年，茶粕、茶籽壳的市场需求急剧上升，部分东南亚国家每年都要从中国直接进口大量的茶籽和茶粕来进行加工，提取茶皂素，制作生物农药和机床的抛光粉等，未来油茶副产品与主产品医药具有广阔的前景。

六、项目投资估算与资金筹措 6.1投资估算

项目总投资868.90万元，其中流动资金263.30万元，建设投资605.60万元。建设投资按项目建设内容分：其中：油茶示范林营造工程投资512.00万元，占建设投资的84.5%；辅助工程投资32.90万元，占5.4%；工程建设其他费用31.90万元，占5.3%；基本预备费28.80万元，占4.8%。6.2资金来源

本项目资金来源主要由三部分组成，包括中央财政资金、地方财政配套资金和建设单位自筹资金。6.3中央财政资金

根据《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》，“单个项目中央财政补助不低于50万元，不高于200万元”。因此，本项目申请中央财政补助资金200万元，占项目建设投资的23%。6.4地方财政配套资金

地方财政配套资金60万元，占6.9%，（其中省配套40万元，市 县配套20万元）。6.5自筹资金及来源

《国家农业综合开发产业化经营项目申报指南》中规定，其自筹资金不低于所扶持的财政补助资金总额。本项目建设单位自筹资金为455.60万元。

七、效益分析 7.1 经济效益分析 7.1.1 基础数据

⑴项目效益计算期：根据项目特点和油茶林生长过程，确定项目效益计算期（经营期）为20年，其中项目建设期1年，抚育顺延3年，经营期19年。

⑵固定资产折旧：房屋建筑等土建工程折旧年限20年，残值10%；机械设备工具等折旧年限10年，残值5%。

⑶盈余公积金：盈余公积金按可分配利润10%计提。⑷税收政策：农林苗木、造林企业享受国家免税政策。⑷地租：根据公司与农户的租赁合同，基地地租为项目产生效益后净利润的30%。

⑹投资单价：项目投资包括营造林投资（材料费、劳务费、地租、管理成本）、工程建设其它费用（建设单位管理费、可行性研究编制费、工程监理及招投标费、科技推广与培训费和竣工验收费等）。7.1.2营业收入、营业税金和附加估算

⑴营业收入：根据油茶林的特点，确定本项目产品产量指标：其中，新造油茶鲜果单位产量：第5年160公斤/亩，第6年320公斤/ 亩，第7年480公斤/亩，第8年680公斤/亩，第9～20年800公斤/亩·年。根据产品特性和当地市场行情，综合确定项目油茶鲜果的销售价格为2.2元/公斤，采摘成本为0.55元/公斤。项目在整个计算效益期（20年）内稳产后油茶鲜果产量可达200万公斤/年，累计产值6182.00万元。

⑵营业税金及附加：公司属农林经营企业，享受国家扶持免税政策。

7.1.3项目总成本

项目效益计算期内总成本由经营成本、营造林投资摊销、固定资产折旧分摊及其他费用摊销构成。经计算，项目总成本为4315.83万元，其中经营成本3745.13万元，营造林投资摊销512.00万元，固定资产折旧分摊28.40万元，其他费用摊销30.31万元。7.1.4财务盈利能力分析

根据项目的建设规模、产品种类、技术方案等要求，对投资项目可能产生的现金流量进行计算，并进行项目经济效益分析。

⑴项目投资现金流量分析：经计算，整个经营期内净现金流量1567.97万元，财务内部收益率11.5%，财务净现值（i=8%）255.73万元。项目投资回收期12.1年，项目财务效益良好。

⑵利润与利润分配分析：在整个经营期（20年）内，项目产品销售收入6182.00万元，总成本费用4315.83万元。实现项目累计净利润为1866.17万元，提取盈余公积金后，累计未分配利润为1679.18万元。投资利润率17.6%。7.2生态效益分析

森林是生态建设的主体，具有涵养水源、保持水土、改良土壤、防风固沙、调节气候、净化空气、改善生态环境、保护生物基因库和促进农业增产增收等生态功能。项目造林地选择为宜林荒山，以现代林业科学技术营造的油茶林，不仅具有良好的经济效益，同时也具有生态效益。项目生态效益主要表现在以下五个方面：一是油茶属优良的水土保持树种。它耐干旱、耐贫瘠、根系发达、树冠大、主干矮，可以绿化荒地、涵养水源、调节气候、保持水土；二是油茶属抗污染能力较强的树种，具有吸收二氧化硫和氯能力强的特点。因此，油茶的制氧价值、滞尘效果、抗化学物质污染、改善地下水质、降温增湿作用都十分显著；三是油茶树皮光叶厚、四季常绿、不易着火，又具有防火功能；四是油茶树属于长寿树种，一般栽植5～6年后郁闭成林，生长周期达50～80年，既能持续提供食用油加工原料，又能增加森林覆盖率，改善区域生态环境；五是油茶树在冬季开花，花开时节，漫山遍野，连片的油茶林冬景非常优美，是很好的生态景观，给“绿色青山”又增添了一道亮丽的风景线。7.3社会效益分析

项目顺利实施社会效益明显，主要体现在五个方面：一是项目具有良好的示范带状作用，有利于推动油茶产业发展，提高林农经营油茶水平，提高林业新科技应用率；二是项目实施直接带动项目区1000多户农民参与高产油茶建设，解决项目区茶油加工企业原料不足问题，促进**县油茶产业跨越式发展；三是项目实施有利于调整山区林业产业结构，增加农民经济收入，按每户经营油茶2亩计算，每年可增加收入3000元，农民收入的提高为构建和谐山村提供经济保障；四是油茶经营周期可长达50年，项目的实施可为项目区农户提供80万个工日的就业机会，以每个劳力每年参加油茶林营造和管理100天计算，项目可长期解决400个农村劳动力就业问题，而且随着企业发 展壮大，企业需工量还将继续增大；五是油茶幼林期采用间作套种方式，不仅可以减轻油茶幼林抚育工作量，提高油茶造林成活率，促进油茶快速生长，而且还有利于增加企业和农民收入。7.4综合分析

油茶是我国特有的木本油料树种，茶油市场前景非常广阔，本项目的实施，促进了油茶产业发展，符合国家粮食安全战略和油茶产业发展政策。

***县属低山丘陵区，自然条件优越，油茶加工企业初具规模，但油茶培育业依然以老油茶林为主，经营管理粗放，油茶单位面积产量低，为改变项目区油茶产业发展滞后现状，充分发挥其油茶产业发展优势，树立油茶经营新理念，开展油茶低产林改造示范项目意义重大，非常必要。

项目建设单位****公司是一家油茶原料林基地培育、茶油加工与销售为一体的**龙头企业，资金实力雄厚，高产油茶培育经验丰富，而且还与*****建立长期协作关系，具备资金和技术实力。