我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析（共9篇）

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇1

一、对外贸易 经济 效益

主流观点指出，对外贸易经济效益的实质即通过外贸活动实现 社会 劳动的节约，其形式是通过实物形态及价值形态的转换，使国内产业结构，产品结构同世界市场结合起来，实现优势互补，促进国民经济的 发展。但也有的观点认为，在外向型经济日趋发展的条件下，应注重开拓新的国际分工和交换的利益源泉，扩展对外贸易经济效益的内涵。

二、我国外贸经济效益衡量指标存在的 问题 及 影响

评价指标是从结果角度对已发生事件的评价，其合理性是对以往经济行为真实有效评价的关键。同时评价指标不仅是对已发生经济行为的结果的衡量和评价，更是对未发生经济行为的引导。

对外贸易经济效益作为客观存在，要求得到评价和衡量。当前我国对外贸易经济效益的衡量指标分两类：一类是对外贸易社会经济效益的衡量指标，一类是对外贸易 企业 经济效益的衡量指标。对于对外贸易社会经济效益的衡量指标，包括：进出口贸易总额、平均换汇成本、资金利润率、进出口贸易税利、贸易条件等；进出口贸易总额是对外贸易的直观总体表现，反映了我国对外贸易活动的规模，参与国际分工的程度和外贸计划的完成情况。以此为基础构筑的外贸社会经济效益评价指标体系在我国外贸的发展过程中起到了度量、评价和引导作用，极大的促进了我国外贸的快速发展，如经过20多年的发展，我国已成为一个贸易大国。2004年我国进出口贸易总额超过11000亿美元，提前6年实现突破10000亿美元的规划目标，其中顺差超过300亿美元。2005年我国对外贸易仍然保持着迅猛的发展速度，贸易总额14221.2亿美元，贸易顺差高达1010.8亿美元。我国对外贸易在世界贸易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位，并在2005年继续保持了这一位次。但由于受“出口创汇”思想的影响，我国对外贸易经济效益的评价指标体系中也中存在着一系列的问题，主要表现为：

(一)过分强调贸易总量和贸易顺差

由于对外贸易已成为我国国民经济的重要组成部分，而充足的外汇储备是发展对外贸易的必要条件，因此在对外贸易经济效益的衡量指标中特别强调贸易额顺差、出口增长速度等指标。为了完成出口任务，不少企业以牺牲利润的代价，低价竞销，提高市场占有率和销售额，在纺织品、服装等劳动密集行业，出口量增价减、丰产不丰收的情况比比皆是。在这种情况下，一方面是媒体大肆宣传对外贸易高速增长，外汇储备增加，外贸形势大好，另一方面，更多的国内资源廉价地流向了国外，企业利润更少。

(二)评价指标过于笼统

单独评价进出口贸易总额，中国 毫无疑问是一个贸易大国，但从贸易结构这一重要指标来看，中国距离世界贸易强国的地位还有一定的距离。在2004年中国1.1万多亿美元的总贸易额中，加工贸易就占了6000 多亿美元，而外来加工的出口贸易占全部出口额的58%。即便是一般贸易中的份额，也有相当部分为外资企业所创造。如天津2004年的314家外资企业出口总量为99.4亿美元，占天津出口总量的99.1%。而103家内资出口企业总计出口234 万美元，占有量不到0.2%，这种外商主导出口的情况在我国各大城市普遍存在。因此，美国麻省理工学院国际问题 研究 中心乔治-吉尔博伊认为：“中国的高 科技 和 工业 产品的出口是由外国公司而不是中国企业在主导。中国企业严重依赖从美国和其他工业发达国家进口的设计、关键性元件以及生产设备等，几乎没有采取有效措施去吸收消化和推广它们进口的技术，从而使得中国企业不可能迅速成为全球工业中的有力竞争者。”

(三)忽视了对外贸易社会经济效益的评价

现有的外贸指标评价体系对社会经济效益评价的缺失，使得一些出口行业在取得显着经济效益的同时，忽视了社会经济效益。例如，陶瓷生产过程中对环境污染是十分严重的，目前 许多欧美国家都在逐渐减少陶瓷的生产。而在中国，众多陶瓷企业在激烈的市场竞争中竞相压价，以牺牲环境资源的代价来取得微薄利润。中国的劳动力价格比美国、日本低二十倍，比泰国要低一倍，甚至比人均GDP 低于我们的印度都低。沿海地区很多地方的财政税收每年增幅30%以上，而从事外贸出口的大量民工工资近十年却没有多大变化。这种不正常的状态说明我们的对外贸易经济效益衡量指标存在较严重的问题。

三、我国外贸 经济 效益衡量指标存在 问题 的原因及修正原则

(一)我国外贸经济效益衡量指标存在问题的原因

1.重商主义的深远 影响

虽然马克思主义的国际价值论和比较优势 理论 一直为我国参与国际分工、进行对外贸易的基础理论和指导思想，但计划经济条件下形成的外汇紧缺局面使重商主义对我国外贸 发展 也有着深远的影响。因此，新形式下的“重商主义”，即“提倡节约，重储蓄，轻消费，扩大出口，减少进口，赚取更多的外汇” 的观念成为多年来我国发展外贸的主要驱动力。

20世纪80年代，我国外贸收支绝大多数年份是贸易逆差，外汇短缺成为制约经济发展的重要因素。为了创汇，我国采取了诸如出口退税等一系列促进出口的政策，外汇储备也由此快速增加。在当时特定的背景下，突出贸易额、顺差、出口增长率等指标有其现实意义。但是，对这些指标的侧重并未随着世界经济和我国对外贸易发展的实际情况而发展变化。政策性的出口鼓励使外贸 企业 盲目地追求出口数量和出口贸易额的增长，大大忽视了 社会 效益。在外汇储备超过7000亿美元、即将成为全球最大外汇储备国的今天，过分强调创汇额的弊端逐渐显现出来。

2.发展对外贸易的经验仍然欠缺

在全球化的趋势下，作为发展 中国 家，我国十分重视对外贸易及其对国民经济的促进作用。但是，我国改革开放时间较短，市场体系与市场机制仍有待完善，与有丰富对外贸易经验的发达国家相比还有很大的差距。尤其是加入世贸组织以来，我国对外贸易迅猛发展，但是关于对外贸易方面的各项政策及评价标准并不完善，甚至存在诸多缺陷，其发展和完善也远不及对外贸易的发展速度。尤其缺乏对不同性质企业对外贸易经济效益的区分以及对进出口商品结构的整体评价。

3.市场经济体制有待完善

改革开放以前，我国实行计划经济体制，对外贸易活动的调控主要采取直接调控 方法。改革开放以后，我国由计划经济体制向市场经济体制转变。为了适应市场经济的要求，我国外贸宏观调控体系开始从以直接调控为主向以经济和 法律 手段为主、行政手段为辅的间接调控体系转变。虽然我国的市场经济体制在逐步发展和完善，但现行的宏观调控体系仍然存在很多问题，不能适应外贸发展的需要。市场经济条件下，因为指令性计划被取消，所以在对外贸易发展的过程中统计是很重要的。但是，目前 我国的统计思想比较淡薄，统计制度不甚严格，统计技术不高，统计指标不全面。再者，指令性计划尽管名义上被取消，但类似进出口指标的变相指令性计划在一定程度上存在。因此，在计划经济体制下制定的对外贸易经济效益的衡量指标体系并未随经济体制的转变而有实质性的改进，这已不能真实、准确地反映我国的对外贸易经济效益，对外贸企业也无法进行正确的引导。

(二)对外贸易经济效益评价的基本原则

1.实事求是，科学 评价

外贸经济效益评价既是决定贸易机会取舍的重要前提，也是指导外贸活动健康发展的重要手段。评价对外贸易经济效益，必须坚持实事求是、科学评价的原则。首先，评价所采用的数据必须真实、准确、合理。外贸经济效益评价的基础是对外贸易活动中所涉及到的相关数据。数据选择是否合理，直接影响到评价本身的科学性；数据不真实、不清楚，也会导致评价结果失真，继而导致贸易决策失误。其次，评价方法和评价指标应力求科学、合理。根据对外贸易本身的特点，外贸经济效益的评价应具有较强的针对性，应采用有别于国内其他经济活动的评价方法和评价指标，而且应具有可测性和可比性，定性指标也应有一定的量化手段与之相对应。这些指标不能过于复杂，计算 所需数据也应比较容易获得和基本可靠。在对外贸易经济效益评价中，科学的评价方法和评价指标应体现如下特征：

(1)能准确全面地反映对外贸易的综合经济效益；

(2)体现经济效益变动的连续性与可比性，沟通效益变动的轨迹；

(3)简便易行，方便操作。

2.贸易前的评价与贸易后的评价相结合从外贸经济效益评价的作用来看，贸易前的评价与贸易后的评价应有不同。贸易前的经济效益评价其实是一种效益预测，评价的目的在于决定贸易机会的取舍，选择确定合适的贸易对象与贸易条件；贸易后的经济效益评价则是对贸易效果的 总结，把评价结论反馈到今后的决策中去，推进决策优化。对外贸易经济效益与贸易决策之间的关系，可以表述为下面的基本程式，即：贸易前的评价→贸易决策→贸易后的评价→贸易决策优化。对一项贸易决策而言，既要依据上一项贸易效益评价的结论反馈，同时也要依据本项贸易的经济效益预测。坚持贸易前的经济效益评价与贸易后的经济效益评价相结合，不仅能客观地检测决策的科学化程度，也有利于决策的科学化。贸易前的经济效益评价(预测)结果与贸易后的经济效益评价结果之间的差异，是反映贸易决策水准的一个重要指标。

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇2

(1) 在社会财富观上重视货币。重商主义坚持经济活动的目的就是为了获得金银。认为金银即为财富的惟一表现形态, 把货币即金银的多寡作为衡量一个国家富裕程度的标准。 (2) 认识到商业的重要性, 重视对外贸易、谋求贸易顺差。重商主义认为财富的源泉只能是流通领域, 只有靠流通才能增加社会的财富。还意识到商业的重要性, 认为国家应保护商人的地位, 发展商品经济。随着认识的深化, 他们进一步明确:纯粹的国内商业虽属必要, 但不能增加国家的财富 (货币量) , 对外贸易才是国家富裕的根本保证。同时, 贸易顺差, 才能保证金银源源不断的流入国内。托马斯·孟在他的《英国得自对外贸易的财富》一书中明确提出了贸易差额论的原则。他极力主张发展对外贸易, 并提出和论证了为保证贸易顺差应采取的途径和手段。 (3) 强调国家的作用, 重视发展本国的制造业。重商主义者要求建立统一的民主国家, 认为中央集权国家对经济的干预是国家致富的重要保证。同时颁布保护商业、工业的法令, 实行货币输入和产品出口, 限制或禁止货币输出和商品进口的政策。

可见从以上三个方面来看, 重商主义是一个思想体系不断完善的过程, 不仅仅是斯密所描述的那样“重商”, 而是一个将商业、贸易、工业发展紧密结合起来的理论及政策体系。历史证明, 重商主义学说促进了西欧资本主义的发展, 推动了人类社会发展历程。

2 现有评价指标体系的重商主义分析

受重商主义思想的影响, 在借鉴了“亚洲四小龙”经济发展的经验后, 我国在改革开放之初确立一条以“出口创汇”为导向的对外经济战略。在这一战略的指导下一切对外经济活动以及对我国贸易发展的评价指标都带上了一股浓厚的重商主义色彩。这一评价指标主要有以下不足之处:

2.1 过分强调贸易总量和贸易顺差

自20世纪70年代末实行改革开放以来, 我国一开始实行的是“进口替代”和“出口导向型”并列的经济政策。1994年进行外汇改革后, 人民币大幅贬值, 这标志着我国全面转入了“出口导向型”的经济发展战略。这与资本主义发展早期, 西欧各国奉行的重商主义政策有着极其相似之处。改革开放30年来, 对外贸易已经成为我国国民经济的重要组成部分。

在重商主义思想影响下的“出口导向型”战略导致了我国在对外贸易发展中对对外贸易经济效益的衡量指标特别强调贸易额顺差、出口增长速度等指标。为了发展对外贸易, 我国采取了一系列的措施来辅助和直接推动对外贸易总量的增加和贸易顺差的实现。

(1) 廉价货币、出口补贴。

中国在实行这种经济战略时借助了两种手段。第一个是廉价货币;第二个是出口补贴。1994年外汇体制改革后, 我国开始实行单一的、有管理的市场汇率制度。通过汇率并轨, 人民币深度贬值, 由以前的1美元比5.7元人民币贬值到8.7元人民币, 实则远远低于自身的购买力价值。再加上出口补贴的政策, 使出口货物的价格远远低于成本价。有了这两手, 从而使中国产品在美国市场上价格偏低, 竞争力大增, 成就了中国对美国大量出口。

(2) 招商引资。

改革开放以来, 为了有效的促进经济发展, 政府不遗余力的招商引资。中国各级政府制定了各种优惠的政策比如说:税收优惠、设立外商开发区, 降低贷款利率等。这一政策产生了巨大的作用, 使中国成为发展中国家中吸引外资最多的国家, 增强了经济活力, 扩大了出口。另外对出口还特别实行了退税优惠等政策。

(3) 大力发展加工工业。

在沿海沿江经济带上大力发展以“三来一补”的加工贸易。通过发展这种劳动密集型工业, 扩大出口, 目前中国在纺织品、服装和制鞋等产品的国际市场份额均已居全球第一。2005年, 我国加工贸易出口占外贸出口总值的55%, 2007年, 我国对美以加工贸易方式出口1454.1亿美元, 占当年我国对美出口总值的62.5%, 加工贸易项下对美贸易顺差1272.5亿美元, 相当于2007年我国对美贸易顺差的77.9%。由此可见, 加工贸易在我国外贸中的地位。

(4) “外资”主导中国的出口。

众所周知, 许多发达国家利用中国廉价的劳动力、土地成本纷纷来华投资设厂, 将中国变成其生产、组装基地, 然后出口到世界各地。中国的对外贸易中, 外商出口占我国出口额的比重由1980年的0.04%大幅上升到2005年的58.3%。据中国海关统计, 2005年出口企业200强中, 外商投资的企业就有148家。出口额达1675.5亿美元。占前200家企业的出口额的75.5%。而现有的对外贸易评价体系在对于我国出口中的外资控制现象缺乏有效的细分, 尤其是高新技术产业, 近年来, 欧美等发达国家针对我国的知识产权问题就值得我们深思。在我们的高新技术产品出口中, 绝大多数产品是要依赖国外的专利技术的, 这对于我们在评价我国的对外贸易效益时需要有清楚的认识, 并积极鼓励国内企业加大自主创新的力度, 增强核心竞争力。

2.2 忽视了对资源、生态环境效益的评价

这一评价体系忽视了发展对外贸易尤其是在重商主义思想影响下的“出口导向型”战略对资源枯竭、生态环境恶化的不利方面。“出口导向型”战略下长期的对外贸易和招商引资整体上促进了中国经济的迅速崛起。然而, 问题也同时彰显出来了——我国对外贸易结构中的“四多”“四少”。 (“四多”, “四少”是指资源消耗高、环境污染强度大的产品出口多, 资源消耗低、环境污染强度小的产品出口少;产业链低端产品出口多, 产业链高端产品出口少;传统产业出口多, 高新产品出口少;货物贸易出口多, 服务贸易出口少。) 它带给我们的另一个“财富”就是资源的不断枯竭, 生态遭到破坏, 环境污染越来越严重。比方说长期的低价值产品出口, 造成国内原材料和能源的大量消耗。由于消耗的资源大都具有不可再生性, 因此, 我们面临的资源枯竭危险不断增大, 尤其是能源危机。伴随着国际原油市场价格的不断飙升, 中国不得不花更多的外汇去购买日益稀少的石油。

随着遍地开花的工厂拔地而起, 尤其是国外把那些环境污染严重的产品大量转移到中国生产, 然后再从中国进口。长期的招商引资使得利益实现了国内外共享, 然而污染却留在了国内。温怀德, 刘渝等通过对中国30个省 (市、区) 2000年—2005年的面板数据进行了FDI与环境污染效应的实证分析, 得出了出口贸易与FDI加剧了中国环境污染的结论。虽然外汇有了, 但我们付出的代价却是难以计量的——严重威胁子孙后代的利益。

然而解决我国对外贸易发展与生态环境保护之间的矛盾还将在未来持续相当长的一段时间。究其原因就在于我国现阶段的出口结构仍然没有得到有效的改善。出口产品还处于一个较低的层次, 在这样一个阶段, 保护环境会引起企业成本的增加, 从而影响企业的竞争力。失去了价格优势的中国产品, 再出口就是一个问题了。长期的“扩大出口, 赚取外汇”思想使得一些企业对一些污染产品不断扩大生产, 增加出口, 生态环境受到严重地威胁与破坏。

2.3 社会公平缺失

加入WTO后, 我国对外贸易取得了长足的发展。2007年我国的进出口总额达到21738亿美元, 居世界第三, 仅次于美国、德国。其中出口额达到12180亿美元, 居世界第二。伴随着贸易量的增加, 长期的贸易顺差和资本流入, 使我国的外汇储备增加得非常快, 截止到2008年3月末, 我国的外汇储备已达到16822亿美元, 同比增长39.94%, 是世界上外汇储备最多的国家。

然而, 在我们的身边却有着这样一种现象:东部沿海经济发展了, 从事外贸业务相关的老板富有了, 而对我国对外贸易发展做出重要贡献的农民工却没有得到相应的报酬。他们的工资水平长达数年的徘徊, 收入低, 没有任何的保障且还被人歧视。社会公平缺失, 这也从另一个侧面反映了我国的对外贸易评价体系的不足。

3 改进措施建议

3.1 能准确全面地反映对外贸易的综合经济效益

随着国际经济贸易的发展, 服务贸易在世界贸易中的份额越来越大, 同时结合着国际贸易体系中的新格局, 尤其是我国在世界贸易中地位的上升, 我们有必要修正当前的一些评价指标, 以期更加完善的反映我国对外贸易的真实情况。同时还应该体现对外经济效应变动的连续性。

3.2 经济效益评价与资源、生态环境效益评价相结合

在评价我国对外贸易发展水平指标上注重将经济效益同资源、生态环境效益结合起来, 修正过去片面追求贸易总量, 贸易顺差以及贸易发展速度等指标, 增设一些反映外贸易发展过程中资源利用、生态破坏和环境污染情况的评价指标。走一条经济可持续发展的道路, 为子孙后代留后路。

3.3 经济效益与社会公平相结合

改进现有的只反映外贸发展的指标, 注重考量与外贸发展相关的群体的特征与指标。将社会公平与外贸发展结合起来, 尤其是考察与外贸部门发展的相关群体的公平。通过构建这样一个评价体系, 以期真正达到贸易发展与国民收入提高同向变动, 同时又能缓和国内收入分配不合理的情况, 缩减收入分配差距。

参考文献

[1]陈孟熙, 郭建青.经济学说史 (第2版) [M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[2]仲大军.重商主义:我国发展战略中的主要问题及应对策略[J].开放导报, 2005, (2) :76-79.

[3]侯金良.中国的贸易顺差能持续吗?[J].重庆工商大学学报, 2008, (4) :73-77.

[4]王艳.我国出口贸易政策的缺失及调整取向[J].现代财经, 2007, (2) :60-63.

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇3

摘 要 随着我国企业改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，企业绩效评价体系呈现出一些不足，建立一套科学完整的企业绩效评价体系，是企业体制改革和参与国际经济竞争的必然选择。本文揭示了目前企业绩效评价指标中存在的问题，就企业如何建立适应市场竞争要求的绩效评价指标体系提出了一些改进的对策。

关键词 企业绩效评价指标 问题 对策

一、绩效评价概况及功能

绩效评价指收集、分析、考核和评价企业经营和结果有关的信息情况的过程。绩效评价主要具有二个方面的基本功能：一是考核评价功能；二是引导促进功能。考核评价功能表现为绩效评价关注企业的真实绩效，为有效实现企业激励计划和出资人行使对经营者的选择权提供可靠依据。通过考核评价，可以加强对企业经营者的监督和约束，有利于推动企业财富最大化的实现。引导和促进功能表现为通过预先设定的一系列财务和非财务指标，从不同侧面对企业绩效开展评价，充分调动企业经营者和职工创造良好企业绩效的积极性，促进企业的可持续发展。

企业的和谐发展是社会发展的重要组成元素，而企业绩效评价活动是企业管理活动的一项重要内容。当前，我国现行国有企业绩效评价体系虽然进行了不断的完善，但在指标设计中还存在一定局限性和滞后性，对政府在国有企业治理中的职能范围、责任分担与权利分配认识不足，对企业机会成本、可持续发展能力和科技创新考核力度不够。

二、我国企业绩效评价指标现状及存在的问题

1．指标设置不全面，过分注重企业的经济效益，忽视了企业内部员工的发展和企业长期持续成长等要素，缺乏对企業生态效益、社会效益的评价。许多企业为了获得长期稳定的发展，将市场份额、产品和服务质量、技术创新、人力资源等方面的内容纳入企业的战略管理体系，而以上各种因素中有许多因素是不易量化且与企业的交易无关，同时市场瞬息万变以及经营活动的复杂性，使得企业绩效评价中不可计量的、不确定的因素越来越多，经营行为和企业价值之间的关系也越来越复杂，单纯的财务指标评价难以涵盖企业经营的各个方面，不能满足对企业做出综合、全面评价的需要，影响了和谐企业的构建。

2．大多数财务指标都偏重于企业过去经营成果的财务衡量，主要运用企业的历史数据进行静态分析。它是一种短期业绩的计量，不能准确反映企业动态经济状况，也未能充分关注企业或有事项及期后事项对企业财务状况的影响程度。在此评价基础上，企业会放弃追求长期战略目标，追逐当前盈利目标，从而助长企业经营者急功近利思想和短期投机行为。而我国目前由于市场竞争日益激烈，产业政策不断调整，企业发展中的不确定性因素增大，静态分析难以正确反映企业的动态经营状况。同时，评价指标几乎都是以上年实际或历史情况作为基数进行纵向对比分析，忽视了横向比较。企业的经营状况越差、底子越薄，其基数就越低，只要企业稍微做出努力，评价结果就可以在原有基础上大大改善。而原本经营状况较好的企业，由于其评价基数较高，取得较好的评价结果，必须付出加倍的努力。

3．过于侧重财务指标而轻视非财务指标。一方面现有企业绩效评价指标体系中，财务指标有20个，非财务指标仅有8个，两者比率失调。同时，财务指标更加重视过去经营的结果，而无法通过指标分析来反映指标形成的原因，更无法反映未来发展趋势，而非财务指标能够弥补这方面不足，但绩效评价在设计指标体系时欠考虑这方面因素。另一方面，指标无法全面反映国家的产业导向，近几连来，国家大力倡导企业节能减排，发展环保型能源和产品，把科技创新作为企业发展的核心驱动力，重点扶持新能源、新科技、新产品的研发。而现行国有企业绩效评价体系主要以国有资产保值增值为目标，注重对经济效益的评价，而对企业的社会责任和环境责任考核不够，更无法和国家的产业导向紧密结合。

三、关于完善我国企业绩效评价指标体系的思考

1．财务报表分析要从“以创造利润为核心”转变到“以创造价值为核心”。经济附加值（EVA）是企业收入补偿了企业所有成本，包括投资者权益成本后的收益。EVA观念将促使企业经营模式从利润主导模式转向价值主导模式，通过对EVA的动态管理，引导企业走上持续创造价值的轨道。EVA观念引导企业经理人对企业所有的资产都要考虑资本成本，从而促使企业经理人直接关注与库存、应收账款以及机器设备有关的成本，更为谨慎地使用资产，快速处理不良资产，减少消耗性资产的占用量，减少不必要的规模扩张。

2．拓宽指标覆盖面，加大非财务指标信息反映量。一是在指标评价中注重可持续发展的理念，增加综合社会贡献分值，加大企业社会责任和环境绩效考核力度，引导企业在追求经济效益时兼顾社会、资源和环境的协调发展。二是增加科技创新能力指标，将企业在技改和研发等方面所取得的成效作为企业发展能力绩效评价的重点，积极引导企业增强科技创新能力，使国家的产业导向政策真在落到实处。三是加大其他非财务指标信息反映量，如：企业战略、人力资源、售后服务等，更好地反映企业的业绩动因和未来发展趋势。

3．注重财务与非财务相融合的、价值创造动因及其可持续性评价的一种方法——平衡记分卡。对无形资产的确认、计量是财务指标评价的缺陷，平衡记分卡提供了一个透视无形资产创造价值的窗口，它有助于塑造企业核心能力，推动企业可持续发展。平衡记分卡以财务报表为基础，但又超越了财务报表，由此决定了企业战略绩效评价的基本框架：财务评价、顾客评价、内部业务流程评价、学习与成长评价。

4．选择合适的绩效评价标准。可以尝试用预计值作为标准值，这样可以在一定程度上解决现行标准滞后的时效性问题，当然以预计值作为标准值需要有较为科学完备的预测方法，要有长期大量真实准确的原始数据资料作基础，同时也要考虑到同时期内经济环境、相关政策等客观因素的影响。

5．改进绩效评价方法。企业绩效评价既要评价企业的财务绩效、环境绩效和社会绩效的高低，又要评价在某一时期的静态和谐程度，同时还要评价在不同时期的动态发展程度，必须采用企业绩效多维综合评价法，将企业一定时期各类绩效静态评分的高低，各类绩效之间的静态和谐程度及不同时期各类绩效的动态优化发展状况相结合进行全面综合的评价。

参考文献：

当前我国对外贸易中存在的问题 篇4

一、当前我国对外贸易存在的问题与隐患及原因分析

1.1 体制改革不够到位 当前，我国对外贸易体制改革不够到位，主要表现在政府职能转变不够，对外贸易宏观调控体系不够健全完善，相应的法律法规体系不够健全完善等方面。在我国，依然还存在着政府行政干预过多、出口创汇压力过大等不利因素。这些困难和问题，必然使得我国对外贸易发展趋势不够理想，效益不够好。由此必然带来难以充分发挥社会主义市场机制应该有的作用，对外贸易企业的发展动力严重不足，竞争能力力不强等。此外，由于受到宏观调控和一些经济、货币政策措施的影响制约，我国出口退税等不能及时到位，数额也不能足额到位，导致了一些外贸企业周转资金严重不足，进而影响了对外贸易企业经营发展的积极主动性。

1.2 市场竞争日益激烈 虽然世界金融危机已经成为过去，但是其影响依然在一定程度上存在着。目前，随着世界各国经济的逐步平稳发展，我国对外贸易也出现了比较好的发展势头。但是，我们必须清醒地认识到，来自国际市场和国内市场的竞争异常激烈，在很大程度上影响和制

约着我国对外贸易的又好又快发展。因此，我们必须积极采取有效措施，认真加以研究解决，进一步扩大对外贸易进出口数额，不断挤

二、积极转变政策，合理应对，促进国内经济发展：

1、进一步完善我国产业、技术创新和财税、金融政策，大力支持各类出口企业培育基于创新基础上的核心竞争力，走差异化竞争之路。

2、加强知识产权战略，增强各类出口企业自主知识产权意识和能力。

3、改革不合理的外贸政策，优化完善产业和创新政策，促进进出口平衡

4、大力推动生产性服务业的发展和升级，改变加工制造为主的出口局面

5、提高工业设计和品牌建设能力，支持有实力企业培育出口自主品牌。

6、通过政策引导，促使各类出口企业形成理性有序的出口模式，鼓励企业主动自主开拓海外市场。

三、必须考虑的原则问题

1、促进经济增长仍是我国现阶段主要目标

2、提高居民收入是我国当前的主要任务之一

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇5

摘 要：国际贸易单证是国际贸易中使用的各种单据、文件和证书的统称。通常凭借国际贸易单证，来处理进出口货物的交付、运输、保险、检验检疫、报关、结汇等。文章通过对国际贸易单证的作用，单证缮制存在的问题，这些问题产生的原因阐述来说明国际贸易单证的正确填制和真实性对一个企业的重要意义。关键词：贸易单证；国际贸易；单证缮制 1 国际贸易单证作用概述

根据国际贸易单证的性质可以将贸易单证分为两类，主要有金融单据和商业单据，其中金融单据主要包括汇票、本票、支票和一些用于取得付款资金的凭证，这些凭证都具有货币的属性；商业单据主要包括商业发票、保险单、海关发票等，这些发票具有商品属性。根据单证形式可以将国际贸易单证分为两类，即纸面单证和电子单证。在贸易业务中，纸面单据和电子单据有着同样的效果。1.1 国际贸易单证是买卖合同履行的必要手段

国际贸易是跨越国境的商品买卖，由于这种交易的特殊性，及买卖双方分处不同国家、地区，相隔遥远，在大多数情况下，货物与货款不能直接交换，而只能以单证作为交换的媒介工具。单证和货款交换的规则已成为国际贸易中商品买卖的一般原则。单据代表着货物，有了单据就等于拥有了货物。通过单据转移达到货物转移的目的，并使货物达到合法转移。1.2 国际贸易单证是国际贸易经营管理的重要依据

国际贸易单证，是由进行国际贸易的进出口企业和相关管理机构签发的，从进出口企业角度看，贸易单证的特点和重要作用决定了国际贸易单证工作是进出口业务的一个重要环节。实际业务中，无论是合同内容、信用证条款，还是落实货源、控制交货品质、数量，以及运输、保险、检验检疫、报关、结汇等诸多业务经营管理环节，最终都会在单证工作上反映出来，也是合同履行后期处理纠纷的重要的依据。

1.3 国际贸易单证是进出口企业提高经济效益的重要保障

国际贸易单证管理工作的效率和单证质量的提高，不仅可以有效地防止差错事故的发生，弥补管理上的不足，还可以加速资金回笼，提高资金使用效率，节约利息开支，节省各种费用，无形中提高出口企业经济效益。反之，则会导致买方拒付货款、延迟付款，进而给企业乃至国家带来巨大的风险和损失，是企业的经济利益无法得到保障。

1.4 国际贸易单证为企业塑造良好的形象，有利于业务的发展

国际贸易单证不仅是一种商务和法律文件，而且还能起到塑造和完善进出口企业形象、扩大宣传的作用，单证的质量直接反映了外贸业务水平的高低，单证工作在外贸业务中起到关键的作用。整洁、清楚、完整的单证，表明进出口企业高水平的业务素质，高质量的工作成果，一流水准的管理规范，从而为企业塑造良好的形象，有利于业务的发展。

1.5 国际贸易单证是海关、商检查验货物的重要依据

当货物到达目的口岸时，海关要对货物的基本情况进行查验，看所报货物是否与实际进口的货物一致，是否有溢短装，是否有走私等其他行为。当货物运到目的地，商检对货物进行品质检验的时候，所提供纸质单据上面的数据便成为查验货物是否符合国家规定，是否与合同所述一致的关键资料。归档后也为日后检查做准备。

有60多万家进出口企业对国际贸易程序简化和标准化缺乏全面、系统的了解，由此导致我国国际贸易单证成本远高于发达国家平均水平，一定程度上降低了我国外贸出口竞争力。此外，相当数量外贸进出口企业填写的金融保险等服务相关的单证，企业在填写和申报的单证、标签等不符合国际标准。

②单证实施差错率高，损失大。目前，我国外贸单证的差错率是5%，发达国家外贸单证的差错率是0.25%，我国外贸单证差错率为发达国家差错率的20倍，主要反映在细节问题方面。例如，在报关报检时，随意更改法定计量单位，导致无法通关。

③专业人才匮乏。我国现有60万家企业从事国际贸易，很多外贸企业负责人不懂国际贸易规则和国家进出口管理制度的要求，又无力聘请专职单证员，不少中小型企业将通关手续委托给报关或国际物流企业去做，而这些企业由于承担的业务太多，对货物的细节无法确定，做单据的时候难免会出现错误，导致信息错误，从而引来一系列的麻烦。

3.2 我国依然沿用传统的贸易程序，使得贸易发展滞后，影响效率

传统的贸易程序十分复杂，单据不仅多，而且比较分散。由于航运、保险、海关、商检机构是分离的，而他们却都需要单据来核实货物，这样就容易造成单据层层复核，费时费力，极大的影响了货物的流通，给商家带来一些不必要的损失。

3.3 对各国对外贸易管制不了解

大多数企业犯的错误都是因不了解外贸管制条例，缺乏与国际外贸机构的沟通，只是从自己的角度出发想问题，造成了与国际贸易接轨的断层，从而带给自己巨大损失。

3.4 我国在单证缮制这方面法律法规的不完善和监管力度不足

在单证缮制方面，我国一直遵循国际统一的《跟单信用证统一惯例》、《托收统一规则》、《国际贸易解释通则》以及国际惯例。但是由于各国国情不同，这些全球通用的国际准则也不能面面俱到。同时，由于相关法律法规不确定性，所以在监管方面就难以控制，一些不法分子就钻法律的空子，对我国外贸产生危害。4结束语

为了确保单证缮制的质量，在制作过程中需要根据贸易中货物的实际交易数量和货物的运输情况进行制作，要确保各种单证和实际货物的一致，此外，制单人员还应该按照相关法律规范对单据进行填写，在工作中对制单的真正意义进行分析、理解，积累制单经验，从而更好地提高外贸企业的服务质量和管理水平。参考文献：

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇6

网络贸易的特性

（一）贸易虚拟化

网络贸易开拓了新的有别于传统贸易的贸易空间，即媒体空间。随着计算机网络的迅速发展，贸易活动将从以实体市场的贸易转向以虚拟市场的贸易为主，比如虚拟商品市场、虚拟金融市场等虚拟经济场所和经济主体。网络贸易的虚拟化，缩减了贸易的时间成本、搜索成本、交易成本等，这提高了贸易发展的效率。不过，应该注意的是，这种虚拟化的网络贸易，并不代表没有贸易活动，因为在这种依赖网络的虚拟市场上，贸易活动正在通过网络平台进行贸易交易的实现和达成。

（二）贸易全球化

网络具有传统市场所无法比拟的优势，即它可以缩短人们的空间距离，使得贸易可以摆脱其地域约束，同时为资源的全球流动提供了更加可靠有利的市场。这有助于形成全球范围内的国际贸易大市场，使得国际范围内的资源流动更加充分，提高了资源的有效配置，为实现经济全球化创造了良好的环境和基础。

网络贸易对我国经济发展的影响

由于网络贸易的自身特性，我国经济实现了前所未有的发展。网络贸易一方面使得我国经济在交易时缩短了交易成本，另一方面又给我国经济带来一定的压力。具体来说，网络贸易对我国经济发展具有双面影响。

（一）网络贸易对我国经济发展产生的正面影响

1.网络贸易的发展促进了我国贸易的快速发展。网络贸易为更多的外国企业和消费者进一步了解我国提供了条件，使其对我国企业更加熟悉，进而为其购买我国产品奠定了基础，同时，可以享受我国更多、更有效的服务，并加强了我国与外国拓展投资、贸易和金融服务等活动。此外，可以加强我国国内企业与国外企业进行贸易往来，从而使国内企业更好地利用国际市场，为塑造我国企业和产品的国际品牌提供了条件，进而为我国国际贸易的发展创造了很好的契机。

2.网络贸易的发展促进了地区贸易的发展。对于一些经济条件差的地区，由于受到地理条件的约束，交通发展相对滞后，贸易发展缓慢，使得这些地区的特色商品无法进入大城市商品市场进行销售，进而使得该地区的经济更加落后，地区贸易发展不畅。网络贸易的兴起，为这些地区的贸易发展提供了便利，只要这些地区的计算机网络得到了发展，那就有利于这些地区的商品在网络平台上得以展示给消费者，进而为其消费提供了保障。因此，网络贸易的发展，为消费者了解交通不便地区商品的特色提供了平台，为这些商品的区域贸易发展构建了销售渠道，进而促进了区域贸易的快速发展。

3.网络贸易的发展加强了信息的共享。一方面，网络贸易的发展为信息产业拓宽了渠道，信息产业是传递有用信息给需要的人，较之传统的信息产业渠道，网络渠道更加方便、快捷，成本更低，这使得信息产业的渠道更加多元化，更加可以满足经济的快速发展。另一方面，网络贸易的发展，在促进信息产业发展的同时，使得企业借助于网络平台，可以把商品信息以更快、更有效的方式传递给消费者，大大促进了产品的推广力度，为产品营销提供了更广阔的平台，这为企业形成了潜在的利润市场。同时，随着网络用户的增加，在网上进行交易的消费者逐日增多，这使得企业以更低的成本获取更大的效益。

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇7

然而笔者认为, 国内目前评价医疗质量所使用的指标存在着如下主要问题, 现总结如下。

1 现代指标与现代医疗服务质量概念和指标设计原则之间存在较大差距

所谓医疗服务质量, 是指利用医学及相关科学的知识与技术, 在现有条件下, 医疗服务在增加患者期望结果和减少患者非期望结果方面所达到的程度, 这一概念在国内已逐渐被接受。

根据医疗服务质量的概念, 设计医疗质量评价指标体系的基本原则必然是以患者为中心和注重医疗服务结果。

2 现行指标与现代医疗质量概念和评价指标设计原则之间存在差距

从总体上看, 国内目前使用的医疗质量评价指标没有充分体现上述医疗服务质量的概念, 与设计医疗质量评价指标应遵循的基本原则之间存在较大的差距。具体表现为某些国际通用的、直接反映医疗服务结果和患者利益的重要指标, 例如“诊断相关组住院死亡率”、“新生儿住院死亡率”、“剖宫产率”、“外科手术前3 0 m i n预防性使用抗菌药物的比例”。在国内至今还没有得到应有的重视和使用。相反, 某些已被研究证实与医疗服务结果和患者利益不存在直接关系的指标却仍在使用。例如所谓“病案优良率”。研究表明, 病案优良率”。高并不意味着医疗服务的结果一定会好。不存在相关关系的指标还有“甲级病案率”、“病历质量优良率”、“门诊病历合格率”等评价病案质量的指标;“入院3 d确诊率”、“入院诊断与出院诊断符合率”、“门诊诊断与出院诊断符合率”、“手术前后诊断符合率”、“临床主要诊断与病理诊断符合率”等评价诊断质量的指标。

3 现行评价医疗质量的指标没有形成完整的体系

国内目前评价医疗质量使用的指标与国际公认的医疗质量评价体系在系统性方面存在着较大差距。

随着现代医疗、护理及其相关科学、技术和设备的发展, 重症监护室 (CCU、ICU、RICU) 已成为医院最重要的医疗单位之一。因此国际上非常重视对重症监护室医疗质量的评价, 并为此专门设计了一系列评价重症监护室医疗质量的指标。例如“重症监护室患者死亡率”、“患者转出重症监护室后24h、48h、72h内重返重症监护室发生率”。

4 现行指标在科学性、客观性和准确性方面存在较大问题

4.1 某些指标缺乏科学基础

从理论上说, 每个评价医疗服务质量的指标都应该建立在科学的基础上 (即经过科学的程序和采用科学的方法验证后才能作为评价医疗质量的指标) 。然而令人遗憾的是, 国内目前评价医疗质量使用的某些指标明显缺乏科学基础。例如国内目前在评价医疗服务质量时所使用的“同一病例1周内再入院率”。国际上并不使用这一指标, 而普遍使用的是“患者因相同或相关疾病出院31d内非计划再入院率”, 因为大量的研究表明, 如果患者在前次住院时没有得到适宜的医疗服务, 该患者在出院后的1个月内会因为相同或相关疾病非计划再次入院。如果患者再入院是预先计划好的 (例如肿瘤患者定期住院化疗) , 那么这些再入院就是正常的。相比之下不难看出, “同一病例1周内再入院率”显然缺乏科学基础, 该指标不仅在时间限定上缺乏研究支持, 而且没有对再入院的原因加以区分。

4.2 某些指标需要主观判断

指标的客观性是能否准确评价医疗质量的要素之一。研究表明, 如果1个指标在使用时需要使用者进行主观判断, 由于理解、动机、激励等方面的原因, 该指标将很难准确地反映医疗质量的真实情况, 例如“危重病人抢救成功率”、“治愈好转率”、“门诊病历合格率”、“门诊处方合格率”, 均存在着需要主观判断的问题。使用这些需要主观判断的指标, 很难准确地反映被评价医院的医疗服务质量情况。

4.3 医疗质量评价的一个主要目标是要帮助被评价医院准确了解自身医疗质量的现状以及与医疗质量领先医院之间的差距

研究表明, 准确了解自身医疗质量的现状和与医疗质量领先医院之间的差距, 对于被评价医院发现自身医疗质量管理中存在的问题和持续改进医疗质量均具有十分重要的作用。如果评价指标过于笼统, 将很难实现这一目标。国内目前评价医疗质量所使用的某些指标就存在着过于笼统的问题。例如医院感染率, 由于该指标没有指出医院感染的具体类型、具体部位、具体操作、具体科学, 因此对被评价医院发现自身医院感染管理中存在的问题和降低医院感染发生率意义不大。

4 过多使用“间接指标”评价医疗质量

“病床使用率”、“病床周转次数”、“平均住院日”、“平均住院费用”、“住院人均医疗费用”等指标评价医疗质量。使用这些指标的1个主要原因是认为这些指标可以间接地反映医疗质量。然而研究表明, 这些反映医疗效率和财务状况的指标并不能间接反映医疗质量。例如:通过先为患者办理出院手续, 接着马上再为患者办理入院手续, 这种与改善医疗质量无关的办法, 可以明显缩短平均住院日, 降低平均医疗费用, 增加病房周转次数。医疗质量评价的实践表明, 过多使用“间接指标”不仅不能准确评价医疗质量, 而且还可能误导医院, 特别是使那些平均住院日较短、病床使用率较高、病床周转较快、平均住院费用较低的医院产生错觉, 认为自己的医疗质量已经达到了较高水平, 进而影响其医疗质量的持续改进。

参考文献

[1]刘卫东, 徐剑城, 黄春基.医院临床学科评估指标体系的构建与应用[J].中国医院管理, 2005, 25 (3) :19～20.

[2]刘景广.基于战略的医院业绩绩效评价指标设计[J].中国医院管理, 2007, 27 (5) :24～25.

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇8

曹广明 崔 翔 赵廷阳

(农业部农村社会事业发展中心 北京 邮编: 100125)

摘 要: 我国的“农家乐”经过多年的发展，取得了很大的成绩，已经成为当前我国农村经济新的增长点。

但在成绩的背后，一些问题也日渐暴露出来。这些问题如果不能得到妥善解决，势必影响我国农家乐的健康发

展。为此本文首先梳理了农家乐的概念，进而分析了当前我国农家乐发展中出现的问题，最后提出了相应的对策。

关 键 词: 农家乐;问题;对策

四川省郫县的农科村是我国农家乐旅游的发源地。当地农民利用农村的美丽风光，吸引城市居民来此参观，中午和晚上再为游客提供一餐充满当地特色的农家饭。游客不仅可以感受到自然生态的优美，而且可以体会到当地浓郁的风土文化，使其流连忘返。有条件的旅客，为了进一步体验美妙的乡村生活便寄宿于农户之中，这便是早期农家乐的表现形式。当前我国的农家乐作为农业与旅游业的结合体，作为旅游经济新的增长点已经成为我国旅游业中一道亮丽的风景，但随着其不断的发展，一些地区的农家乐项目，由于缺乏正确的认识和定位，缺乏合理科学的规划，所以在建设和运营中出现了很多问题，并对农村生态环境造成了很大的负面影响。为此，深入研究我国农家乐出现的突出问题，并提出相应的对策具有十分重要的意义［1］。

一、农家乐概念的提出及发展

甄先尧先生在 1993 年，第一次在我国提出农家乐的概念。在今后的 17 年里，在学术界的共同努力下，农家乐的概念不断修正，不断完善。目前，对于农家乐概念的界定，在国内比较认同的是由王兵、杜江、舒象连和张家恩提出的。他们认为“农家乐是以乡野农村的风光、生活和活动为基础的、可以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等需求的一种旅游活动，它是众多旅游形式中的一种，是隶属于生态旅游的一种专项旅游形式［2］”。

二、我国农家乐旅游发展中存在的问题

虽然当前我国的农家乐发展形式很好，但由于认识的欠缺和措施的错位，目前农家乐发展中尚存一些问题和不足。

1.生态环境恶化

农家乐旅游从一定意义上来说属于生态旅游的一种，而就生态旅游而言，生态环境的好坏决定着旅游效益的高低。但是，在一些农村部分农家乐的投资者为了提高经济效益，盲目扩大经营规模，并且在建设和运营过程中，对当地的生态环境保护不够重视，个别地区甚至出现了为了取得足够的建设用材，进行大面积的乱砍滥伐，导致水土流失严重，从而使当地的生态环境快速恶化的现象［3］。

2.基础设施滞后

在一些地区由于农家乐的经营主体绝大多数是农民，开发的地点多处于近郊和农村，与城市相比，基础设施相对薄弱，配套设施不完善。在交通通信等基础设施方面，在住宿餐饮等接待设施方面，都存

在着很大的问题和不足。即使在一些基础设施原本较好的地区，由于近年农家乐发展很快，游客数量激增，加快了基础设施的折旧老化速度。同时还有少数经营者认为，农村旅游越土越好，越是环境脏的地方越是返璞归真，这些问题如得不到很好解决，就会在很大程度上制约当地农家乐的发展［4］。

3.人员素质不高

在一些地区，农家乐的投资少、规模小、门槛低，农家乐的从业人员，包括一些管理人员，对于农家乐的经营管理普遍缺乏深刻的认识和理解。这种情况导致了农家乐的管理者在经营过程中往往不能把握全局和谋求长远的发展，各个区域的农家乐在管理上主要是凭管理者的主观意志和感觉在进行自我运作，没有建立起科学的管理方法与管理制度。与此同时，农家乐的从业人员大多缺乏系统有效的培训，这就导致一些地区农家乐的服务水平一直上不去。总之，人员素质不高的问题严重制约着农家乐的长远发展。

4.产品竞争力不强

一些地区由于盲目跟风，一哄而上，缺乏认真的分析与科学的规划。农家乐出现了严重雷同现象，很多经营者对农家乐理解简单，只是将现有的农田果园或养殖场加以美化和修饰，没有挖掘出当地的乡土文化、民俗风情和名胜古迹的内涵。致使旅游产品的内容和形式基本雷同，这种雷同又必然导致农家乐的同质竞争，并最终导致削价竞争现象严重，农家乐的利润空间被迫压缩。

三、我国农家乐旅游发展的对策分析

1.坚持生态文化的理念

所谓生态文化是指人类在经济社会发展的进程中，必须认真处理好整体利益和局部利益，长远利益和当前利益，当代人的利益和后代人的利益的关系，把物质增长与资源持续利用，把技术手段与道德资源的开发都统一起来;把追求人口资源与环境的协调发展作为发展现代农业生产的指导思想。应当说，生态文化是一种先进的文化，他符合新时代的要求，也符合我国当前经济社会发展的需要。把这种思想具体运用到与农业生产密切相关的“农家乐”旅游发展中，可以起到重要的指导作用。顺应当前“绿色旅游”的发展趋势，以生态文化的先进思想指导“农家乐”民俗旅游的发展，注重经济，社会，生态三大效益的有机结合，保持并优化农村的生态环境和人文环境，最终促使农业旅游资源的再生循环，使农业旅游走上可持续发展之路。

2.提高知识性和参与性世纪，休闲度假必将取代观光成为旅游的主题。而让游客能够亲自参与和体验是休闲度假受欢迎的直接原因。“农家乐”作为一种特殊的休闲度假产品，应该高度重视参与性和知识性。让游客参与农事活动，了解农村生活，享受农村乐趣，尤其是家庭的共同劳动，不管是在田间劳动，还是在果园采摘，这些都能使人们在劳动中增长见识，更能促进家人之间的沟通与交流，增进感情。

3.深入挖掘“农家乐”的文化

文化才是“农家乐”的活力源泉。没有文化的内在支撑，再好的“农家乐”也只会是昙花一现。“农家乐”的文化内涵其实很丰富，中华民族几千年来形成的农耕文化、饮食文化和乡土文化，农家的春种秋收、田园野牧、婚嫁习俗等等，都是“农家乐”文化所涵盖的内容。因此，为了保持“农家乐”长期繁荣兴盛，就应该大力加强乡村文化建设，尤其是加强富有地方特色的传统民俗文化的发掘、整理、保护与发展，不断推出更多的文化产品，使之成为“农家乐”的灵魂与品位所在，从而使农家乐真正成为人们尤其是“城里人”心向往之、乐意去之的乡村乐园［5］。

4.组织培训，提高素质

我们知道农家乐扎根于农村，很多地区的农家乐是由农民自身经营和管理的，大多数就业人员也来自于农村，由于自身素质的原因和服务水平有限，容易出现管理水平低下，服务不到位的现象。针对这种现实情况。采取培训的方式提高农家乐管理人员及从业人员的管理水平和服务能力是很有必要的。可以适当利用农闲季节举办培训班，以提高他们的服务技能。通过形式多样的学习，从农家乐行业经营管理的经济规律，到待人接物、迎来送往等方面的实践操作，使服务更加规范，使管理更上水平。

5.统筹规划，形成规模经营和品牌效应

从总体上讲，“农家乐”旅游在我国还处于初级发展阶段，在很多地区呈现出一种小而散的自由发展状态。为此有必要进行科学的统筹规划，使其走上规模经营，有序发展的道路。在这一过程中当地政府应当承担起相应的责任，政府可以制定本地“农家乐”发展的总体规划，积极引导，政策上给予扶持，如优惠贷款，专业培训，并且综

合考虑当地农业、经济、文化、社会、生态、环境等因素，最终形成具有地方特色的“农家乐”品牌。采取切实有力的措施，帮助农户改变分散经营，单打独斗的形式，采取现代化的运作方式，促进“农家 乐”的规模经营，提高当地“农家乐”的综合竞争力，最终形成品牌效应。

参考文献

［1］ 廖军华． 浅析当前我国农家乐旅游的发展［J］． 湖北农业科

学，2009．

［2］ 曹瑞琴． 农家乐的发展及其现状［J］． 甘肃科技，2008，(2)［3］ 朱万． 青海“农家乐”发展及问题探讨［J］． 青海统计，2008． ［4］ 光理丽． 合肥市“农家乐”的调查与思考［J］． 安徽农学通

报，2008，(14)．

我国对外贸易经济效益评价指标存在的问题及分析 篇9

摘要：对上市公司信息披露的内涵进行简单阐述，从信息披露不真实、不充分、不严肃、不及时和滥用预测性财务信息等5个方面指出我国上市公司信息披露过程中存在的问题，并对这些问题产生的原因进行了分析，提出了解决我国上市信息披露问题的对策。

关键词：证劵市场；上市公司；信息披露；对策分析

信息被称为资本市场的生命，一直是市场关注的热点。信息披露是现代证券市场监管的核心内容。上市公司信息披露是指股票上市公司按照相关法律法规要求，将公司的财务状况和经营成果以及其他有关资料或情况向证券监管部门报告，并向社会公众公告的一种行为。信息披露文件主要包括招股说明书、募集说明书、上市公告书、定期报告和临时报告等。上市公司信息披露有助于国家的宏观调控和市场的运转，有助于社会资源的优化配置，有助于维护证券市场秩序，促进证券市场的发展，有助于保障投资者和债权人等信息使用者的利益，有助于公司的筹资和降低筹资成本，有助于落实和考核管理者的经营管理责任。

我国上市公司信息披露已经取得了很大成绩，正在向好的方向发展，但是，由于我国证券市场信息披露的不规范、证券市场的不稳定性和高度的风险性，使得上市公司信息披露中还存在着许多问题，极大损害了上市公司的形象，打击了投资者的信心，已成为中国证券市场健康发展的一大隐患。

1我国上市公司信息披露存在的主要问题 1.1信息披露不真实

真实性是对上市公司信息反馈披露行为的最基本要求，也是信息的根本质量特征。公司管理者出于经营管理上的特殊目的，蓄意歪曲或不愿意披露详细、真实的信息。有些公司在信息披露文件中倾向夸大自己的资产规模、盈利能力和经济实力，为了缩小其负债和亏损额而运用不恰当的会计处理办法，提供带有明显误导性的财务报告。有的公司为了维护自己的企业形象，在信息披露中故意使用不准确的、似是而非的语言来达到误导投资者的目的，如在论及股利政策时，有些公司措辞含糊，模棱两可，不提供准确数字，却用一些不着边际的字眼，诸如“定会给股东以丰厚的回报”，“一定会让投资者满意”等等，具体如何“丰厚”，如何“令人满意”均无下文。

2006年发生的华源制药财务造假案，便是一个典型的例子。华源制药历年年报显示，2001—2004年，该公司分别实现净利润1747万元、2026万元、4725万元、1013万元，四年累计实现净利润9511万元。但在按有关会计规定对这些事项进行更正之后，华源制药2001、2002及2004年的净利润都将成为负值，2003年净利润减少3000万元左右。华源制药由此调减2004年年初未分配利润2亿多元，调减2004年末总资产3.47亿元以及其他等等。在调整后，华源制药2004年、2005年连续两年净利润为负值，且2005年末净资产也是负值。华源制药的做法违反了《刑法》、《公司法》、《证券法》、《会计法》等法律，同时，还违反了与股票交易、信息披露等相关的法规。2006年5月，上交所公告，经过追溯调整，1

该公司2004年、2005年连续两个会计经审计净利润为亏损，根据上交所的有关规定，公司股票将实行“退市风险警示”特别处理。实行“退市风险警示”特别处理期间，公司证券简称由“华源制药”变更为“* ST源药”。在这个案例中，华源制药利用的主要就是不良债权置换的手法。

1.2信息披露不充分，存在重大遗漏

这一点最为集中地表现为上市公司对有利于公司的信息过量披露，却对不利于公司的信息沉默不语。按照有关规定，只要是对使用者决策有重大影响及反映重大经济事项的信息都应予以披露，而不管该信息对上市公司有利与否。而所有权与经营权分离，导致上市公司的中小投资者与经营者存在着严重的信息不对称。一些上市公司对应披露的信息不作全面的披露，而是采取避重就轻的手法，故意夸大部分事实、隐瞒部分事实，误导投资者。上市公司惯用的隐瞒信息的方法主要是：一是偿债能力披露不充分；二是关联交易披露不充分；三是对一些重要事项的披露不充分或者有遗漏。如深圳证券交易所的龙头股“深发展”，就曾经动用3.11亿元直接炒作本公司股票。这样重大的违法、违规事件在被查处之前根本没有通过任何方予以披露。

1.3信息披露不严肃

证券监管部门一再强调上市公司必须在其指定的报刊上发布信息。然而迄今为止仍有个别上市公司不分时间、场合、地点随意披露信息。有些公司根本不在证监会指定的报纸上披露信息，而在一些地方性的小报小刊上披露；有些公司在未正式发行股票或未正式宣布购并之前便私下散布信息；有的公司居然未经监管部门批准擅自宣布可转换债券试点，大大助长了证券的投机性。还有的公司在不同时间里所披露信息的内容不同，对已披露的信息随意更改，而不履行有关程序。许多上市公司在披露了年报、中报后又发布了不少补充说明，许多补充说明有很强的瞒天过海之嫌。如“珠江实业”2000年中报说公司盈利20万元，而在不久后又补充说明公司亏损5000万元。像这种对信息披露极其不严肃的态度只会令投资者对证券信息披露的严肃性完全丧失信心。

1.4信息披露不及时

由于证券信息具有很强的时间性和敏感度以及容易被内幕人利用等特点，这便要求上市公司必须依照有关规则在规定的期限内以法定方式披露有关信息，以确保投资者及时获取做出理性投资决策所需要的信息，这也是防止内幕交易的有效手段。但是，有很多公司出于特殊目的，并不及时披露，从而给投资者造成了很大损失。

2006年8月20日，天津环球磁卡集团有限公司与中信文化传媒集团有限公司签署投资重组天津环球磁卡集团有限公司《合作协议》，协议约定中信文化传媒集团有限公司将向上市公司“*ST磁卡”提供6.38亿元财务支持，直至9月5日，“*ST磁卡”才在获悉此事件后披露上述投资重组重大事宜。作为股份公司的控股股东，天津环球磁卡集团有限公司严重违反了上证所《股票上市规则》的有关规定。因在信息披露上存在严重违规，上证所对“*ST 2

磁卡”(600800)的控股股东天津环球磁卡集团有限公司予以公开谴责。该谴责将抄报天津市人民政府，并计入上市公司诚信记录。“*ST磁卡”(600800)的控股股东天津环球磁卡集团有限公司的行为对中小投资者造成了巨大的损害，不利于股市的发展。

1.5滥用预测性财务信息

预测性财务信息又称为软信息，它用以表明公司未来发展与业绩的可能性。编制预测性财务信息有助于投资者从长远角度了解公司的未来前景，毕竟购买股票正是购买公司的未来权益与现金流量。良好谨慎的预测可以降低投资者预期报酬落空的风险性，从而降低投机与股市波动的因素，进而弥补现行财务报告的不足。而且通过管理者编制预测数字，可以透过管理者的眼睛看到公司未来的发展，提高了财务报告的有效性。目前我国并没有强制要求上市公司公布预测性信息，因此对预测性信息的内容、格式和编制方法缺乏统一规范。许多公司的预测准确度较低。在披露中往往夸大其词地描述公司前景，以此达到筹资目的。有的上市公司公布的预测上市公司信息披露制度研究值与实际值相差几倍甚至更大。

2我国上市公司信息披露存在问题的原因分析

毫无疑问，利益驱动是上市公司信息披露违规的最直接也是最主要的诱因，而信用体系不完善以及制度性缺陷的存在，则为上市公司违规信息的“出笼”提供了的温床。

2.1信用缺失。一些上市公司控制人(多为大股东或管理层)信用缺失，为谋取不正当利益，可以在信息披露时公然造假。其主要动机：一是为了上市。这类企业图谋上市，看中的往往是证券市场的融资功能。它们为达到“圈钱”的目的，不惜采取虚增利润、制造虚假证明文件、虚假陈述等不法手段，刻意包装，欺诈上市。二是为了再融资。一些上市公司为了获得配股、增发资格以满足其持续的资金需求，可能就会“技术性处理”会计数据，甚至造假账。如当年“万家乐”为了能顺利实现配股，在配股考核期三年定期报告的披露中隐瞒为股东单位提供巨额担保的事实，力求掩饰财务风险。三是粉饰形象，为企业获取贷款以及给对外合作、兼并、重组等所谓的“资本运作”加重筹码。四是逃避摘牌的威胁。五是为配合庄家操纵股价，以便在二级市场上非法牟利。

2.2法制不健全。现有的规范我国上市公司信息披露的制度体系有四个层次： 第一层，基本法律，包括《证券法》、《公司法》、《刑法》等。第二层，行政法规，主要包括《股票发行与交易管理暂行条例》、《股份有限公司境内上市外资股的规定》、《可转换债券管理暂行办法》等。第三层，部门规章，包括《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等。第四层，自律性规则，主要指证券交易所制定的《上市规则》。虽然我国规范上市公司的法律体系已初步形成，但必须看到，由于我国的证券市场起步较晚，体系还存在许多不足，一些法规出台严重滞后于实践的发展，立法似乎更多地是被动、消极地“堵窟窿”，缺乏预见性和实用性。比如对虚假会计信息的认定过于抽象和原则，可操作性不强；对违规披露信息的法律责任的规定重行政和刑事，轻民事；对信息虚假的责任分担无详细而明确的规定；信息披露的标准不够完善；信息披露的手段落后等等。

2.3监管处罚不力。一是由于信息披露案件往往隐蔽性较强，难以发现，调查起来也费时费力，而相关监管部门的监管能力和执法手段均有限，导致一些违规者“闯关”成功，成为“漏网之鱼”，许多后继者也因此抱着侥幸心理，企图瞒天过海、欺民盗世。二是专业性中介机构失职。专业审计机构(包括会计师事务所和审计师事务所)对上市公司财务信息的真实性负有监察责任。但是，当前国家对专业审计机构的管理方面还有许多漏洞，加之某些从业人员的业务能力不强、道德素质低、职业操守差，致使大量的未经严格把关的不实信息得以对外披露。三是处罚力度不够。违规行为的预期处罚成本过低，是这一问题无法根本解决的主要原因之一。从我国上市公司信息披露违规的典型案例来看，许多投资者因受误导，损失惨重，但无论从目前的相关法律法规，还是司法实践，以及证券监管部门的实际处理来看，投资者的损失都难以挽回或全部挽回，而在绝大多数情况下，违规违法企业只受到象征性的经济处罚。企业违规违法成本过低，威慑作用不大，使造假者愿意铤而走险。

2.4公司治理结构不完善。我国的一些上市公司企业治理结构存在缺陷，股东会、董事会、监事会、经理层之间责权利关系不明晰，不能相互形成有效监督和制约，一些公司被大股东操控，一些公司管理层权力过大，导致其不端目的能轻易实现。还有一些上市公司因管理漏洞或相关人员法律意识不强，导致公司内幕信息随意或提早泄露。2006年9月15日，“博盈投资”总经理陈旭晖遭到深交所公开谴责，起因就是陈旭晖在6月24 日下午接待某券商研究人员调研时，透露了该公司股权分置改革方案和其它一些尚未公开披露的公司重大信息，导致该公司股价异常波动。

3我国上市公司信息披露存在问题的对策分析

信息披露是一个综合性较强的制度体系，涉及到企业制度、财务会计、审计制度、证券市场制度、政府监管制度、法律制度等多个方面。我国上市公司信息披露违规此起彼伏，原因是多方面的，治理也应多管齐下，综合开展。最终构建一个多层次、全方位的严密综合体系，使上市公司及时、有效和充分地进行信息披露。

3.1建立以会计准则为核心的信息披露体系

要使上市公司的信息披露达到客观、充分、及时的要求，就必须建立一套有效的信息披露规范化体系。就我国目前情况而言，会计信息披露的规范体系大致包括会计准则、会计信息披露制度、审计制度以及其他有关的经济法规。在这一规范体系中会计准则是其核心。这是因为，会计准则是规范上市公司会计实务的指南，它规定了会计信息披露的基本内容，明确提出了会计信息应具备的质量要求，也是注册会计师执业的依据和职业保障。就我国目前情况而言，会计准则体系正在建立过程之中，具体还应做好三方面的工作：一是完善会计信息披露制度；二是要完善注册会计师审计制度；三是要改进我国上市公司财务报告体系，改革与会计环境不相适宜的部分，进一步与国际会计准则接轨。

3.2建立证券市场信用评级制度

信息的不对称性与市场的透明度不高使得证券市场上的信用风险加大，因此，增加信息 4 的对称性，强化信息的弱势者(投资者)，同时制约和规范信息的强势方(上市公司)就显得十分必要。证券信用评级制度作为市场的辅助手段，在一定程度上能够起到提高市场透明度及有效性，防止上市公司造假、欺诈和内幕交易等败德行为的作用。借鉴美国等发达国家信用评级制度的先进经验，积极深入地研究评级技术，在对现有的评级公司进行改制的基础上，与一些有丰富经验的国际知名评级机构建立既符合国际惯例又适合我国国情的信用评级制度，是摆在信用评级业面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务。评级机构不归属任何部门单位，完全独立，以保证其作出公正、客观的评判。

3.3进一步完善相关法律法规

我国证券市场目前处在发展的关键时期，完善法律体系也是当务之急，在信息披露法制建设方面，应重点围绕一下几个方面： 一是相关法律要配套。信息披露问题的出现，上市公司有主观责任，但也要在外部环境中找原因，除了重视事中控制的立法外，要加强事前防范和事后处置。《会计法》、《审计法》、《民法》、《刑法》等相关法律中可增加相应条款，或者出台明确的司法解释。二是《证券法》《股票发行与交易管理暂行条例》、《公开发行股票公司信息披露实施细则》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等法律法规对上市公司信息披露的要求、责任、处罚措施等方面的提法要更具体、更明确，增强预见性和操作性。三是完善民事损害赔偿制度。目前，我国法律对于违反信息披露的民事责任的追究缺乏系统规定。在具体操作中，往往是行政责任、刑事责任易于落实，而对中小投资者赔偿的民事责任却落实不了。因此，迫切需要建立行之有效的民事赔偿制度，建立和完善股东集团诉讼和股东衍生诉讼机制，明确不同违规行为所适用的司法程序，形成一个适宜的、畅通的上市公司信息披露法律责任的追究和惩戒机制，真正从法律上对上市公司的信息披露行为形成有力的约束。

3.4加大监管和处罚力度。

目前，我国负责上市公司信息披露主要监管机构是证监会，但从近几年上市公司的信息披露问题屡禁不止、对违规行为处理也往往显得手软和优柔寡断看，一些人对其监管能力提出了质疑，原因可能是多方面的。从政府角度看，应通过相关立法，进一步明确证监会的监管责任和权力，加大相应投入，而证监会应改进工作方式，提高工作效率，象美国“联邦政权与交易委员会”(SEC)那样，通过制定规则和执法活动，巩固自身在证券市场监管方面的权威和核心地位。处罚方面，要用重典，让违规违法者的机会收益远远低于败露成本。目前，我国对信息披露方面的违规违法行为主要以行政和经济处罚为主。从已发现的案例看，力度偏弱，达不到预期目的。对于信息披露违规违法企业，除了责令其向投资者支付赔偿外，应课以巨额罚款，甚至不惜使其破产；对于企业相关责任人，必须予以必要的经济处罚和行政处罚外，严重者，可以让其倾家荡产，甚至移交司法机关；对于应承担责任的中介审计机构，应立即吊销其执照，取消相关人员执业资格，并视情节轻重，予以严厉的经济处罚直至追究刑事责任。

3.5完善上市公司治理结构。

从总体上讲，我国上市公司的治理结构属于控制型治理结构，但有着明显的中国特色。实践证明，公司治理结构中的缺陷是导致上市公司失信的根本原因。只有建立健全公司治理结构，才能从制度上使监督管理者将其信息优势传递给外部投资者，为信息的充分披露提供制度保障。从现实情况看，需要花力气做好以下方面的工作：①解决“一股独大”的股权结构问题，发挥多元持股制的优越性；严格按照《上市公司治理准则》规范控股股东的行为。②完善董事会的工作程序，加强董事会对经理层的监督，强化监事会的职责；细化董事、监事、高级管理人员的诚信责任，明确规定违反诚信的法律责任。③建立并加强董事会领导下的审计委员会制度。审计委员会由独立董事构成，独立于公司管理层之外，负责对公司进行财务监督，并由其聘请会计师事务所，以保持后者的独立性。在美国安然事件中，出于利害关系，公司管理层与审计师关系亲密，审计师不仅没有保持应有独立甚至还协助安然公司进行财务造假行为。

4结语

规范上市公司的信息披露是一项艰巨而复杂的工作，会计信息披露质量的真正提高需要各方面的共同努力，既有内部的也有外部的。提高上市公司质量和业绩水平是证券市场长期、平稳、健康发展的根本任务。目前，我国证券市场存在的问题还很多，但是通过各方的努力其问题必然会得到解决，上市公司信息披露一定会向着更加规范的方向发展，证券市场各方的利益也将会得到更好的维护。

参考文献：