专利申请流程（共8篇）
1.专利的一般原则
① ．请求原则：必须有人提出专利申请，专利局方能受理；
② ．书面原则：提交的各种手续，应以书面的形式办理；并由申请人签字或盖章；申请文件必须参照专利局规定的统一格式的表格．
③ ．先申请原则：两个以上的申请人分别就同样的发明创造申请专利的，专利权授予最先申请人．
④ ．优先权原则：指申请人自发明或实用新型在中国第一次提出专利申请之日起12个月内（但没授予专利权），又向专利局就相同的主题提出专利申请的，可享有本国优先权．⑤．单一性原则：不允许将两项不同的发明或实用新型放在同一件专利申请中，也不允许将一种产品的两项外观设计或者两种以上产品的外观设计放在一件专利申请中提出．但下列情况可以放在一件专利申请中提出：A．一种产品及制造该产品的方法；B．一种产品及制造该产品的模具；C．两种必须相互配套才能使用的产品；D．属于总的技术构思下的几项技术上关联的产品或一种产品有不同的几个实施方案．
2．申请专利需要递交的文件（文件必须参照专利局规定的统一表格样式）
① ．申请发明专利所需文件：发明专利请求书；说明书；权利要求书；说明书摘要；有附图的可同时提交说明书附图和摘要附图。以上文件要求一式两份。要求减缓各种专利费用的可同时提交费用减缓请求书二份。
② ．申请实用新型专利所需文件：实用新型专利请求书；说明书；权利要求书；说明书摘要；说明书附图；摘要附图。以上文件要求一式两份。要求减缓各种专利费用的可同时提交费用减缓请求书二份。
③ ．申请外观设计专利所需文件：外观设计专利请求书一式两份；外观设计图或照片一式两份；要求保护色彩的应提交彩色和黑白的图或照片各两份；外观设计简要说明一式两份；要求减缓各种专利费用的可同时提交费用减缓请求书二份。
以上文件必须是打印文字（采用
4、小4或5号字的宋体、仿宋体打字或印刷，字迹为黑色，一定要清晰；纸张为A4的打印纸或复印纸；文章版心位置：距纸张的上边和左边留有2.5厘米的边距，距右边和下边留有1.5厘米的边距），并且一律采用专利局规定的表格格式。
3．专利申请文件的撰写
A．请求书的撰写：按照表格的内容及提示填写。
B．说明书的撰写：按照发明或实用新型名称、所属技术领域、背景技术、发明创造的目的、技术方案、有益效果、结合附图做进一步说明、具体实施方式这些步骤逐一进行
论述。
C．权利要求书的撰写：应以说明书为依据，分独立权利要求和从属权利要求。当有多项权利要求时，应以阿拉伯数字按顺序编号，一般情况下第1项权利要求即为独立权利要求，余下为从属权利要求，需要对独立权利要求中的技术特征做进一步限定的，即为从属权利要求。独立权利要求通常分前序部分和特征部分。a．前序部分，写明要求保护的主题名称以及与现有技术共有的必要技术特征；b．特征部分，使用“其特征是．．．．．．”或类似的用语，写明区别于现有技术的独到技术特征。前序部分与特征部分一起，构成了该专利申请要求保护的范围。
从属权利要求的撰写包括引用部分和限定部分。a．引用部分：写明引用的权利要求的编号及其主题名称；b．限定部分：写明要求保护的附加技术特征。
D．说明书附图的绘制。实用新型专利必须要有附图；发明专利一般有附图，但如果仅用文字就足以清楚、完整地描述技术方案的，可以没有附图。
附图可以采用多种形式：a．对于机械领域的发明创造可以采用各种视图反映产品的形状和结构。b．对于电器领域的发明创造可以是电路图、框图、示意图；c．对于化学领域的发明创造可以用化学结构式作为附图；d．对于方法发明，附图可以是表示该方法各步骤的工艺流程图。附图的要求：a．附图应当符合机械制图国家标准，即应当使用绘图工具(或电脑绘图)，用黑色墨水绘制,线条均匀清晰,图面不着色,图周围不加框线,不要使用铅笔圆株笔绘制，但附图不用标注比例和尺寸数据。b．附图的大小和清晰度，应
6厘米时，仍能清晰地分辨出图中的各个细节，并符合照相制版的要求；当保证图缩小到4×
c．同一专利申请的几幅附图，可以绘制在同一张专用格式的纸上，并用阿拉伯数字按顺序编号，用“图××”的形式来表示。d．同一专利申请有多页附图的，应用阿拉伯数字连续编写页码；e．同一专利申请中使用的附图标记必须前后一致，在说明书中未提及的标记不得在附图中出现；f．附图中除必要的词语外，不应当含有其它注释。
E．说明书摘要的撰写：a．摘要应当写明发明或者实用新型所属的技术领域、需要解决的技术问题、主要技术特征和用途。对申请实用新型的产品应写出其形状、构造或者其结合的特征。不应写成广告或单纯产品的功能介绍；b．摘要不应加标题，可以连续书写；c对于化学领域的发明，摘要可以包括申请的化学式中最能说明发明特点的一个化学式。摘要也可以包括数学式或反应式。d．摘要不用分段，全文不得超过200字。
F．摘要附图的绘制：对于说明书中有附图的，应单独提交一幅从说明书附图中选出的、最能说明技术特征的一个附图，来作为摘要附图，附图的大小和清晰度应保证在该图
6厘米时，仍能清晰地分辨出图中的各个细节。缩小到4×
4．外观设计专利申请文件的撰写
申请外观设计专利时需提交：外观设计专利请求书；外观设计图或照片；必要时，还应提交外观设计简要说明。
外观设计图或照片应是每件产品的不同侧面或者状态的图或照片，一般应有六面视图（主视图、仰视图、左视图、右视图、俯视图、后视图），必要时还应有剖视图、剖面图、使用状态参考图和立体图。
A．外观设计图或照片 a．图的大小不得小于3×8厘米，也不得大于145×22厘米，图的清晰度应保证在该图缩小到三分之二时，仍能清晰地分辨出图中的各个细节。b．绘图用黑色墨水和绘图工具，线条均匀清晰，不要使用铅笔、圆株笔、钢笔绘制，线条均匀、清晰、连续、适合复印要求，c．图形一般应当垂直布置，并按设计尺寸的比例绘制。需要横向布置时，图形上部应当朝向图纸左边。d．图中一律不画中心线、尺寸线、阴影线，一般不出现虚线或标记线。图形中不得有文字、商标、服务标志、质量标志以及近代人物的肖像。艺术化文字可以视为图案。e．几幅视图最好画在一页图纸上，若画不下，可以是多张图纸，但应按顺序编上页码。各向视图和其它各种类的图，都应按投影关系绘制，并注明视图名称。f．绘制彩色图片的纸张，应用较厚的绘图纸绘制后粘贴到标准格式的“外观设计图或照片”
g．h．的文件纸上。照片的尺寸应与图的要求相同。照片不得折叠，并按视图关系沾贴在“外
观设计图或照片”的文件纸上，左侧和顶部最少留2．5厘米，右侧和底部最少留1．5厘米。B．外观设计简要说明
简要说明是对外观设计图或照片进行的简要解释和补充。其中不得有商业性宣传性用语，也不能用来说明产品的用途和性能。简要说明应简明扼要，通俗易懂。凡属下列情况者应当有简要说明：
a．省略视图：外观设计产品左右、上下、前后对称时，可以各省略一幅视图，但要用语言说明，例如“左视图和右视图对称（相同），省略右视图”。此外，产品不属于创作部位的方向，也可以省略视图，例如“产品底部不属于创作部位，省略仰视图”。
b．突出主要创作部位在外观设计较为复杂，对已有设计部分、创新部分不易被人注意的情况下，可以写明主要创作或设计要点，以加强专利保护。例如台灯的外观设计，其创新点只涉及灯罩，其它部分是已有设计，应予以说明。
c．补充图或照片中难以表达的内容：如果产品外表或部分外表是用透明材料制成而在图中无法表达“透明”，可以在图片或照片透明部分引出标记线，注上A、B等，并在简要说明中A、B等处为透明部位。
d．图或照片只表示产品局部时：较长的产品，如型材、工字钢等，可画一段长度，在简要说明中说明产品全长及长宽比例。有些纺织物，如地毯，上下左右都可省略，只需画出局部花样与纹路，但在简要说明中应说明其长、宽尺寸。
e．外观设计产品的效果与制造的特殊材料有关时，简要说明中应注明材料。
f． 对需要保护色彩的外观设计产品，除了提供色彩及黑色图或照片各两套外，还应在简要说明中说明，本产品应保护的色彩。
g．新开发的产品，特别在外观设计分类表中尚没有的，要在简要说明中写明产品的使用方法和目的，以明确保护类别和专利局补充分类表。
5．申请费及其它费用的减缓
在递交专利申请文件的同时，可以将“费用减缓请求书”一起交上，费用减缓请求书中应写明减缓理由，个人申请减缓的，须写上年收入情况，两个人共同申请的应写明每个人的年收入情况；写明要求减缓的各种费用种类。可减缓的费用种类包括五种：申请费、审查费、维持费、复审费，以及专利批准后，前三年的年费。可同时提出减缓以上五种费用。
6．专利申请文件的递交
专利申请文件可直接向专利局递交，也可通过邮局以挂号方式邮寄，申请文件一般不许折叠，应使用能装下A4纸的信封以挂号方式邮寄。但最好的方式是通过邮局采用“特快专递”的方式邮寄。
中国知识产权局国家专利局地址：
（100088）北京市海淀区蓟门桥西土城路6号
专利申请文件递交或通过邮局挂号邮寄到：中国专利局专利受理处
专利费用直接递交或通过邮局邮寄到：中国专利局费用管理处
※ 也可以神州华茂递交，联系方式：010 68008286/96/98/5191
7．各种费用的交纳
各种费用可在规定的时间内，直接向专利局当场交纳（直接向专利局递交申请文件的，可当时交纳申请费）；也可在规定的时间内通过邮局汇款交纳。通过邮局递交申请文件的，（约过一个月左右）在接到专利局下发的“受理通知书”后，交纳申请费，交费期限自申请日起二个月之内。必须注意，该期限决不是自“受理通知书”发文之日起二个月之内交纳。
还没有授予专利权的专利申请，所在无须交纳年费。在接到“办理登记手续通知”，自发文之日起，两个月之内，交纳包括某年费在内的各种费用，必须注意，所说的某，必须是“通知”中规定的（自申请日算起），有时该的年份，不一定就是接到“通知”时，当时所在的年份，例如“通知”上说的某自申请日算起是指98年所在的(比如是第02)，而此时接到“通知”时所在的是99年，因此在你交了98年所在的年费后，千万不要忘记着手主动交纳99年所在(比如是第03)的年费，过期漏交，专利局会通知你补交，并罚交滞纳金。
一件专利申请的权利要求（包括独立权利要求和附属权利要求）数量超过十项的，从第十一项权利要求起，每项权利要求增收附加费30元；一件专利申请的说明书页数（包括附页页数）超过三十页的，从第三十一页起，每页增收附加费25元，超过三百页的，从三百零一页起，每页增收附加费50元。
发明专利申请，自申请之日算起两年内没有被授予专利权，应从第三年开始，每年主动交纳申请维持费。第一次交纳申请维持费应在第三开始的第一个月内交纳，以后各应在上一期满前一个月内交纳申请维持费。
通过邮局交纳各种费用时，必须在汇款单的附言栏中写明申请人姓名、专利号或专利申请号、发明创造名称、所交的费用名称（项目必须列全）、各项金额，（申请号9位阿拉伯数字，小数点不需填写）。如果出现漏写、错写或金额不足，均视为未办理缴费手续。
8．可能递交的后续文件（必须使用专利局规定的表格格式）
A．补正书申请人在递交专利申请文件之日起三个月内（指实用新型和外观设计），可主动对申请文件中的错误进行补正，例如错别字、标点、附图标记、不正确的专业术语、文件撰写上的格式错误、申请人没有签名或盖章等，但不能超过说明书中的技术方案和实施
例中记载的范围。
发明专利申请可在申请人提出实质审查请求的同时，主动对申请文件进行补正。应专利局申查员的要求，对不符合要求的地方在规定的期限内进行补正，往复三次补正仍不合格，专利局将驳回专利申请。
各种形式的补正都首先填写补正书（打字稿）一式两份，并提交补正后文件的替换页一式两份。
B．要求提前公开声明对于发明专利申请，根据专利法第三十四条之规定，申请人可随时提出请求，要求早日公开其申请（提交要求提前公开声明一式两份），这样可以加快审批程序，申请公布满十八个月，即可开始进行实质审查，但必须是在申请人提交实质审查请求书、已有技术的参考资料并交纳实质审查费的前提下方能进行。
C．实质审查请求书对于发明专利申请，根据专利法第三十五条之规定，申请人必须自申请日起三年内提出实质审查请求（打字稿）一式两份、提交已有技术的参考资料并交纳实质审查费，申请人无正当理由不提出实质审查请求的，该申请即被视为撤回。D．意见陈述书当专利局对专利申请作出驳回决定后，申请人有权陈述自己的不同意见，但应以提交意见陈述书（打字稿）一式两份的方式进行，理由要充分。
E．恢复权利请求书如果申请人有充分的理由（如有病住院、不可抗拒的自然灾害）没有在规定的期限内答复审查员的通知、补正意见、交纳申请费等使专利申请被驳回，申请人应提交恢复权利请求书（打字稿）一式两份、补办相关手续并提供证明（例如住院诊断等）、交纳恢复权利请求费。
符合规定条件的各类企业、单位, 均可按规定程序通过中央有关部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门提出申请。其中, 中央企业、单位由集团公司汇总后提出申请。申请时应当提供以下合法证明材料, 以证明符合申请基本条件:
(一) 在中华人民共和国境内依法登记注册, 具有独立法人资格, 其中按资金支持方向在境外开展业务的, 还应当已在项目所在国 (地区) 依法注册或办理合法手续, 项目合同或合作协议已生效。
(二) 按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。
(三) 按照本办法第六条规定使用方向, 已开展相关业务。
(四) 近五年来无严重违法违规行为, 未拖欠应缴还的财政性资金。
(五) 按国家有关规定报送统计资料。
(六) 其他按规定应满足的条件。
资金审核下达流程
一、采取项目法分配的资金按以下程序审核和下达:
(一) 中央有关部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的申请材料按照年度工作文件明确的时间汇总上报商务部、财政部, 商务部会同财政部可委托中介机构进行评审。
2014年各单位报送申请材料的时间为2014年5月15日前送达商务部、财政部, 对外投资合作项目在2014年5月31日前送达。其中对鼓励进口项目, 以及中央企业、单位开展的境外投资及对外承包工程项目组织两批资金申报工作, 第二批于2014年8月31日前汇总上报商务部、财政部。
(特别提示:申请材料未按规定时间送达的, 不予受理。)
(二) 商务部会同财政部对审核合格项目, 通过互联网等媒介向社会进行公示 (依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外) , 并提出资金支持方案。财政部根据财政国库管理制度对经公示无异议项目审核拨付资金。
2014年, 商务部、财政部将审核合格项目作为2014年当年及2015年安排外经贸发展专项资金的依据, 并将审核合格项目通知有关中央部门 (机构) 或省级商务部门和省级财政部门。
(三) 对由专项转移支付资金上划中央本级执行的资金, 应当符合部门预算管理工作规程有关规定, 并按照中央部门预算编制的时间要求, 分解细化到具体企业、单位和具体项目, 直接上划列入中央本级当年预算。
(四) 中央有关部门 (机构) 和省级财政部门收到资金 (或拨款文件) 后, 应当在30个工作日内将资金拨付至实施企业、单位。
二、采取因素法分配的资金按以下程序下达:
(一) 由商务部会同财政部提出资金分配方案。财政部审核后根据财政国库管理制度将资金拨付至省级财政部门。
(二) 省级财政部门、省级商务部门根据本办法及年度工作文件规定, 结合本地实际组织开展所属企业、单位项目申报、审核、公示及资金拨付等工作。
特别提示:
1.省级财政部门不得采取因素法将外经贸发展专项资金分配至下级财政部门。
每年约有1万名中国学生赴法留学。目前，在法国学习的中国学生有3.5万人，这使得中国学生成为法国第一大留学生群体。法国政府希望2020年在法留学的中国学生人数达到5万人。
为实现此目标，法国政府简化学生签证申请流程：中国学生不再需要每年办理长居手续，更换居留证，在完成第一年的学业之后可以直接申请有效期至取得文凭之时的多年居留证（最长期限4年）；持人才护照的高学历博士生直接获得4年有效签证，在此期间，不需要办理其他任何居留相关的行政手续；随着专用窗口在各大学的建立，学生再也不用专门去法国移民局体检，这些专用窗口还可以帮助外国学生到达法国后快速完成各项行政手续；当学生到达法国时，不用再去警察局获取临时居留卡，可直接获得1年有效期的签证。
获得法国高校硕士文凭的学生，如果完成学业后希望留在法国找工作或者创建公司，临时签证可帮助其在法国多待1年来实现职业规划；如果找到工作或成功创业，可以获得新的居留卡。曾在法国高校获得硕士文凭的学生，如果很喜欢法国且希望经常回去，可以向法国驻华使馆申请5年多次往返申请签证（一次最长停留90天）。
吴 疆 律师
依据我国专利法相关规定，一个专利从申请到授权需要经过的程序分为两种。
一.发明专利授予程序
申请→受理（申请号、申请日）→初步审查→公布→实质审查→授权发证（公告，专利有效期20年）六个阶段。
二.实用新型专利和外观设计专利授予程序
申请→受理（申请号、申请日）→初步审查→授权发证（公告，专利有效期10年）四个阶段。与发明专利相比，实用新型或外观设计专利申请程序中没有公布与实质审查两个程序，而是经过初审合格后可直接授权。
各阶段具体情况为：
1.申请
发明和实用新型专利申请应当提交的文件有请求书、权利要求书、说明书、说明书附图、说明书摘要以及其他文件。外观设计专利申请应当提交的文件有请求书、图片或照片、简要说明等相关文件。
2.受理
国家知识产权局专利局收到专利申请文件后，发出受理通知书，确定专利申请日，给予专利申请号。对于缺少必要申请文件或者其他违反法律要求的情形的，不予受理。
3.初步审查
专利局收到申请文件后，首先对申请文件、费用缴纳等情况作形式审查。初审不合格的，申请人要根据通知进行补正或陈述意见；如仍然不符合要求的，予以驳回。实用新型或外观设计专利申请经初审合格，没有发现驳回理由的，直接进入授权程序予以授权。
4.公布（发明专利申请特有）
发明专利申请经初审合格的，进入此阶段。专利局经初步审查认为符合专利法要求的，自申请日起
满十八个月，即行公布在《发明专利公报》上。专利局也可以根据申请人的请求早日公布其申请。
5.实质审查（发明专利申请特有）
自申请日起3年内，专利局可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查。如果申请人在此期间没有提出请求，该申请即被视为撤回。但由于不可抗力或其他正当理由没有及时提出请求的，可以出具证明，再提出请求。专利局认为必要的时候，也可以自行对发明专利申请进行实质审查。
6.授权
发明专利申请经过实审后，实用新型和外观设计专利在经过初审后，没有发现驳回理由的，将授予专利权，颁发专利证书。对授权及颁发专利证书的专利，在《发明专利公报》上予以公告和登记，专利权自公告之日起生效。
各流程具体工作、时段为:
1.实用新型专利和发明专利申请
实用新型专利和发明专利都需要撰写好请求
书、权利要求书、说明书等专利申请文件一同向专利局提交，其中发明专利申请过程最复杂。专利法规定发明专利是在申请的说明书公开后才进行实质审查，提交提前公开声明是为了尽快进入实质审查，以缩短专利申请的周期。所以如需缩短申请周期，发明专利申请时最好同时提交《请求提前公开声明》和《实质审查请求书》两份文件。
实用新型专利申请授权期间一般是1年左右。提交申请后，一个星期左右可以拿《专利受理通知书》；六至八个月左右专利局发出《授予实用新型专利权通知书》及《办理登记手续通知书》；缴纳专利登记费及年费后，两个月左右发证。实用新型专利申请如果在提出申请之日1个月后办理“加快审查申请”，顺利的话一般大约再过6个月可获授权。
发明专利申请授权期间一般是3--5年左右，法律上没有明确的审批期限限制。提交申请后，一个星期左右可以拿到《专利受理通知书》；进行初步审查阶段，审查合格，如果按照提前公开声明公开所申请专利的说明书，即进入实质审查阶段；实审合格即发出《授予发明专利权通知书》及《办理登记手续通知书》；及时缴纳费用后，两个月左右即发证，这样发明专利申请流程顺利一般需要三年左右。
2.外观设计专利申请
外观设计专利申请，需准备好产品的六个面的外观视图，并填写《外观设计专利申请书》连同外观设计简要说明，向国家知识产权局提交申请文件。提交申请后，一个星期左右可以拿到《专利受理通知书》；六个月左右知识产权局发出《授予外观设计专利权通知书》及《办理登记手续通知书》；缴纳专利登记费及年费后，两个月左右发证。
一、外观设计专利申请需提供的材料
1、提供必要信息：
申请的外观设计名称，发明人姓名、地址、国籍，申请人姓名或名称、地址、国籍。
2、其他材料：
外观设计的图片或者照片，不得小于3厘米×8厘米，也不得大于15厘米×22厘米。同时请求保护色彩的外观设计专利申请，应当提交彩色和黑白的图片或者照片,若有特殊要求需附简要说明。
3、签署委托代理合同
二、外观设计专利申请注意事项和相关说明 一)代理说明
1、申请专利前最好进行专利文献检索，了解是否有和自己发明技术相同的技术已经申请了专利。
2、代理人按照申请人提供的材料准备申请文件，在提交专利局前交申请人审阅。
3、如果委托我所制作图片或拍照片，要加收制图费和拍照费。
4、我所代申请人办理向专利局缴纳各种费用的手续，将专利局将发出的各种通知书和要求及时转交申请人，同时告知注意事项或提出相应建议。
5、申请人如果发生地址变动或联系人变动请及时通知我们，以免无法收到有关的通知和材料。二)程序性说明
1、申请人接到授权通知书和办理登记手续通知书以后，应当在规定的时间内按照通知的要求办理登记手续并缴纳规定的费用。未按规定办理登记手续的，或者逾期办理的，视为放弃取得专利的权利。
2、授予专利权后，专利权人每年要缴纳专利年费，逾期后有六个月的滞纳期，仍可缴纳年费，但要缴滞纳金。在专利年费滞纳期满仍未缴纳或者缴足本年费和滞纳金的，专利权自上一期满之日起终止。
3、申请人可以采用不缴纳费用或不答复专利局文件的方式放弃专利申请权或专利权。
4、在专利申请过程中或专利批准后，随时可以办理转让手续。
三、办理费用：
操 作 流 程................................................................................错误！未定义书签。目录................................................................................................................................1 第一步：登陆中国专利电子申请网网站....................................................................1 第二步：下载和安装证书............................................................................................2 第三步：电子申请客户端安装配置操作。................................................................5
1）电子申请客户端安装。..............................................................................5 2）电子申请客户端在线升级。......................................................................6 3）电子申请客户端离线升级。......................................................................9 4）电子申请客户端配置。............................................................................11 第四步：打开电子申请客户端，编辑新申请案件。..............................................14 第五步：编辑完成后，保存提交案件。..................................................................15 第六步：上传案卷。..................................................................................................16 第七步：接收电子申请回执。..................................................................................16 第八步：接收通知书。..............................................................................................17 第九步：制作中间文件..............................................................................................18 1）答复补正具体操作.........................................................................................18 2）主动提交具体操作.........................................................................................19 另附，数字证书的导入导出......................................................................................22 1）数字证书导出............................................................................................22 2）数字证书导入............................................................................................27
第一步：登陆中国专利电子申请网网站
登录中国专利电子申请网，查看相关的通知公告、注意事项、工具下载、在线咨询和通知书验签等操作。
第二步：下载和安装证书
使用正式的电子申请用户名和密码进行用户登录，对注册信息进行信息维护和密码修改的操作，对证书进行下载、更新、注销、查看和对证书权限的操作。数字证书网上下载安装如下：
打开登录页面，输入用户代码和用户密码，点登录按钮进入用户信息栏中，点左边用户证书中的证书管理，进入界面中点页面上方的下载证书按钮，会弹出安装证书的框，根据提示进行操作即可安装完成。
如果需要给数字证书添加密码，点击设置安全级别，选择“高”，点击下一步，输入密码，点击确定。
第三步：电子申请客户端安装配置操作。
1）电子申请客户端安装。
登录外网申请网页，点页面右侧工具下载按钮，弹出的工具下载列表中，选中CPC安装程序，点列表右上角中的下载完成下载操作。下载解压后，按照提示操作安装完成即可。
2）电子申请客户端在线升级。
由于客户端软件的修改和更新，用户需要及时使用E系统(EES)升级程 序来更新CPEES客户端，使得客户端程序可以正常使用。升级方式如下： 任务栏的右下角，如图，点击该图中的红框图标，或者点击系统桌面的开始菜单栏（Windows），选择程序选择E系统（EES）升级程序选择E系统（EES）升级程序选择E系统（EES）升级程序。
即出现如下图面，步骤如下：
升级前请先确定更新地址可用。步骤是：
点击“升级设置”，选择“升级地址”，确认IP地址和端口号为IP：202.96.46.61 端口号：7053。
然后选择“升级代理”，点击“测试”。确认连接成功。
确认升级程序可用后，请先点击“获取更新”按钮，然后点击“软件升级”按钮，升级程序可自动完成，系统将重新启动升级程序。注意事项：如果自动升级失败的话，有两种解决办法： 方法一：
自动升级失败后，请重复执行如上两个步骤，再次运行升级程序。（大概2到3次即可升级成功）方法二：
请打开任务管理器，关闭updateSipo.exe进程，然后直接运行C:Program Filesgwssi E系统(EES)升级程序update该目录下的updateSelf.exe即可自我升级成功。
对于其他组件的升级：
在升级程序升级完成之后，再次打开E系统(EES)升级程序，出现如上窗口。请先点击“获取更新”按钮，然后点击“软件升级”按钮，即可完成其他应用组件的升级。注意事项：
若系统提示：“部分主件安装成功/失败”，再次点击“软件升级”即可。原因：有些组件升级时可能会有冲突，或者服务器过于繁忙的情况下，会先升级一部分，然后再升级另一部分。
3）电子申请客户端离线升级。
电子申请客户端离线升级包是给不能经常上网的电子申请用户(主要是代理机构)及其他及时升级程序有困难的电子申请用户，更新程序使用的。使用方法如下：登陆电子申请网站，点击[工具下载]，在弹出的工具下载列表中，选中最新日期的离线升级包，点击[下载]。
下载成功后，双击该文件，在文件夹里选择OffLineUpdate.exe。系统会显示“电子申请客户端开始更新，请稍候…”，更新成功后先是“电子申请客户端更新成功！”，你的程序即升级到最新程序。
电子申请每次更新升级后，都会在电子申请网站的工具下载栏里面放上最新的离线升级包，使用离线升级包升级的用户，需要经常关注网站上是否有新的离线升级包。
4）电子申请客户端配置。
打开电子申请客户端，在界面中点选系统设置中下拉框中的选项，在弹出的系统设置框中，选申请模式，勾选最下面的生产环境；接着选服务地址栏，输入服务器地址：202.96.46.61端口7053；最后选择网络代理设置中的[测试]按钮，如提示连接成功，操作成功，点确定按钮完成配置。
另外：数字证书在电子申请客户端中有一个特殊功能，就是证书记忆功能。具体操作是打开电子申请客户端，点数字证书管理中的证书管理，在弹出的证书查看器中勾选需要记忆的证书，下次用户在提交新申请案件或者中间文件的时候，系统会默认使用该证书。
第四步：打开电子申请客户端，编辑新申请案件。
打开电子申请客户端，编辑新申请案件。具体操作是：点申请专利中的发明、新型、外观或者PCT申请中的PCT发明和PCT新型之一，进入案件编辑界面编辑，然后保存完成编辑工作。
申请文件的编辑方法，请查询《用户手册》。
第五步：编辑完成后，保存提交案件。
具体操作：在界面中勾选提交案件，点界面上方的签名按钮，在弹出的界面中选中和案件匹配的数字证书，点签名按钮。注意案件提交的时候，案件中使用的数字证书一定要和提交时验签的证书一致，具体操作步骤详见电子申请客户端操作手册。
第六步：上传案卷。
如果是新申请案件，签名通过后，案件从草稿箱中的新申请转移到发件箱中的新申请。先勾选发件箱的新申请案件，点界面上方的发送按钮，在弹出的界面中点开始上传按钮。
第七步：接收电子申请回执。
新申请案件提交成功后，很快会自动收到电子申请回执，如果没有收到，请点界面上方的接收按钮下载。
第八步：接收通知书。
电子申请回执接收完成后，案件需要进行相关业务的处理，当处理完成后，可以收到专利申请受理通知书和缴纳申请费通知书。具体操作是，进入到收件箱中已下载通知书界面，点界面上方的接收按钮，在弹出的界面中选中需要下载的通知书。
第九步：制作中间文件
新申请案件收到通知书以后，可以制作该案件的中间文件，包括答复补正制作和主动提交制作两种类型。1）答复补正具体操作
2）主动提交具体操作
中间文件编辑制作完成后，回到电子申请客户端主界面，进入草稿箱中的中间文件，勾选刚才编辑的中间文件，然后点界面上方的签名按钮，在弹出的签名框中选择和中间文件匹配的数字证书，然后点签名按钮。中间文件从草稿箱进入到发件箱，勾选该中间文件，点界面上方的发送按钮，在弹出的发送框中点开始上传按钮，文件上传完毕，同时会收到电子申请回执，显示在收件箱中的已下载通知书中，如果该中间文件涉及到相关业务，在业务处理完成后会收到相关的通知书，通知书操作同上面新申请案件中的描述。
另附，数字证书的导入导出
如果需要多台电脑使用同一个数字证书，需要数字证书的导入导出操作。具体操作如下： 1）数字证书导出
操作如下：
打开IE浏览器，选择工具中下拉菜单中的Internet选项。
在弹出的对话框中选择内容栏，选择证书按钮。
在列表中选择需要导出的证书，然后选择导出按钮。
按照提示操作，中间需要输入导入文件名称，完成证书导出操作。
选择下一步。
选择“是，导出私钥”，选择下一步。
选择下一步。
输入文件名，选择下一步。
记录文件路径。选择完成。
2）数字证书导入
数字证书成功导出后，将证书拷贝到目标电脑上，进行数字证书的导入。具体操作是，先选中需要导入的数字证书，双击该证书，会弹出提示信息，按照提示操作一步一步操作即可。
双击该证书。
选择下一步。
选择下一步。
如果您需要给证书设置密码，需要在复选框里勾选选项。以后每次使用证书的时候，都会弹出询问密码。具体设置密码的步骤在后面。
选择下一步。
选择下一步。
如果您前面勾选了启用强密码保护选项，在这里选择设置安全级别来设置密码。
选择高，点击下一步，即可设置密码。
点击完成。
是的，发展乃大势所趋，创新才是王道。“流程银行”就是这样一种创新银行方式，一种顺应时代发展的银行模式。而广发银行则是创新中的创新，不但采用创新性的流程银行，而且创新性地独家采用二维码技术、引入碎片切割技术及碎片远程外包处理服务等，使流程银行系统得到进一步的发展和完善。
与传统的“部门银行”相比，流程银行不只是概念上的转换，更多的是理念上的转变和技术上的发展。是从“以银行为中心”转移到“以客户为中心”的理念之上，是从管理、操作方面的低效率、不规范、高风险、高成本，到如今“前台个性化，后台标准化;处理自动化，作业工厂化;业务标准化，流程多样化;操作规范化，风险最小化;网点简单化，中心集中化;系统平台化，管理参数化”的“十二化”发展目标。
如今，代表银行最新发展趋势的流程银行正吸引着众多银行家的目光。尤其是近年来，为了进一步提高服务效率，最大限度控制风险，最大限度适应客户需求，国内银行纷纷开始进行流程及服务的改革。本期我社记者采访了广发银行运营管理部副总经理黄惠亮，对广发银行的流程银行一探究竟。
流程再造业务集中
为实现“打造一流商业银行”的目标，广发银行明确了运营与科技发展规划，并制定了详细的实施路径。后台业务大集中是广发银行的五年发展战略规划之一，在完成系统平台建设、业务集中的基础上将不断优化并提升业务管理与服务水平。而到2013年，落地南海、被称为“广发心脏”的广发金融中心投入使用后，将会承担广发银行信息技术、运营、培训等所有后台业务。此举意味着广发银行全面进入后台业务集中处理时代，“以客户为中心”的流程银行时代揭开新篇章。
广发银行后台业务流程再造项目流程银行业务(以下简称“广发流程银行”)概括起来就是“小前端、大后台”的流程模式：即利用电子影像技术和工作流技术，将网点处理的操作性业务集中到总行或者分行后台，集中完成录入、授权、记账等操作。该业务处理模式通过后台集中作业平台系统，以工作流的方式对各岗位和环节进行分离和控制，实现网点业务受理、总行或分行后台集中处理的运营模式。与目前国内大多数银行采用的“部门银行”相比，流程银行突出了两个关键词：流程再造、业务集中。
广发银行秉承“能集中到总行的不下放到分行，能集中到分行的不下放到网点”的原则，目标是全行释放约1 000个FTE(全职人力)的网点柜员资源。这样一来，与原处理模式相比，已集中的业务网点就节约了近66%的业务处理时间。广发金融中心一旦投入使用，将大幅提升广发的竞争力，以及更好地支撑广发银行各个网点的盈利能力。
目前，流程银行在广发银行已集中了大额支付、小额支付、商票、信贷、个贷、同城票交、抵质押物、账户管理、银承出账等业务。其中一期的项目为大额支付、小额支付、商票、信贷、个贷，2011年6月完成上线和推广工作后，十大类业务的平均办理时间节约8.29分钟，约等于释放300名一线柜员的工作量;二期项目为同城票交、抵质押物、账户管理、银承出账，除了同城票交业务由于其特殊性，将于2013年年底完成推广和上线，其他三项业务已经于2013年1月完成全行推广。
而随着业务品种的不断集中和上收，中心将加大业务处理效率和工作质量的管控，适时推出内部服务水平承诺，开展总分行间的服务水平协议签订工作，积极推动中心从责任中心向成本中心的过渡进程，实现从部门银行向流程银行的转变。
领先优势
目前，国内实现流程银行模式的不止广发银行一家，兴业银行、中国民生银行都属于第一批吃螃蟹的。而广发银行独辟蹊径，不但遵循了流程银行的一般发展模式，而且创新性地发展出一些领先优势。
第一，全流程采用外包方式处理集中业务。广发银行投入正式人力为同业中比例最低、外包范围广。据同业调研，目前只有广发银行实现了全流程的外包，银行票据的审核也同样如此，每天95%的业务只需外包公司各岗位员工处理，总行银行方员工只对约5%的授权业务进行单人授权干预。而在已实现集中处理的银行同业中，银行方员工的投入比例往往达30%以上。
第二，后台流程业务集中开发上线步伐快。不到一年的时间，即实现了电子往来账、信贷出账和商票业务等实时业务的全行推广上线工作。据同业了解，尚有很多银行还停留在处理非实时业务或在部分分行的试点过程中。
第三，流程设计上重视风险控制。相对于同业的流程方案，广发银行流程设计更有利于控制和分散银行操作风险，主要体现在资金圈存、业务授权和业务审核100%覆盖等方面。
第四，目前在同业中，广发银行单证业务(即国际结算和贸易融资业务)率先实现全行大集中。具有集中范围最广、集中产品最多、集中流程最全的特点，广发银行人民币业务在完成全部二期项目后，也将涵盖网点柜员日常主要业务，实现全流程集中作业和控制的目标。
第五，同业内首次在全行引入二维码技术。通过二维码识别票据号码、付款人账户信息等，起到票据防伪及减少录入的功效。该处理方案受到同业的认同和仿效。
第六，引入碎片切割技术。采用碎片切割的方式，将凭证按既定规则切割成若干份，由不同的录入人员同时进行碎片的“二录一校”，在提高录入速度的同时，降低录入错误率和客户信息泄露风险。
第七，碎片远程外包处理服务。项目推广后有大量需要碎片录入的信息，为满足业务量快速增长则需配备大量人员、场地及终端，投入巨大，为此，需建立录入外包机制。通过搭建后台集中作业平台碎片外包服务，将影像(凭证)碎片送往外包公司的录入中心进行远程离行操作。在满足业务发展的同时，进一步节省了成本，并达到了如下目标：
(1)支持多外包服务公司的接入。
(2)满足灵活的溢出分配原则，包括按分行进行任务分配、按比例进行任务分配、按驻场处理能力分配、按业务品种分配。
(3)提供业务监控报表功能，用于对各外包公司的核算、考核等。
第八，构建了支撑业务运营的全行共享平台。共享运营平台系统基于三大平台：影像处理平台、工作流平台和内容管理平台。影像处理平台、内容管理平台为集中作业提供了基础的影像应用支撑，工作流平台整合全部业务处理过程，提供业务流程的全面管理支持。
第九，重新整合了行内的渠道资源。共享运营平台以SOA模式将业务流程环节中的相关系统资源(如柜面系统、验印系统、支付系统、信贷、个贷、商票系统等)整合集成，通过集中作业平台实现多渠道集中业务流水线操作。
第十，实现任务优先级的参数化定义。定义任务优先级的参数，并按照优先级模型生成分值，引导工作流引擎将任务流程萃取出来进行优先处理。
最后，系统技术架构先进性。项目在建设上应充分考虑总行未来架构的拓展性，以SOA的思想方法为指导，结合业务整合、企业服务总线(ESB)的设计思想，着眼于提高架构的高效、灵活性和适应能力，通过影像处理平台、流程及数据服务平台、内容管理系统三大基础支撑系统的建设，建立统一的非结构化数据管理平台，支持广发银行业务集中处理的需要，以满足未来更多应用系统的接入功能、强大的访问效率、足够的灵活性和扩展能力，从而适应未来组织架构、业务流程、业务录入外包和应用接口规范的要求。
流程银行PK部门银行
流程银行的特点就是构建于“以客户为中心”的理念之上，而部门银行则是构建在“以银行为中心”上，二者从初衷起就背道而驰。想法决定做法，后期的管理、系统平台等方面自然有着天壤之别。
传统模式弊端
早期，广发银行采用的是传统方式办理会计业务，即以前台接单、复核、授权、记账为主，均在前台网点完成，对操作风险难以控制，并且对操作柜员来说，工作压力大、职业技能素质要求高，对于网点的转型带来诸多问题。具体来讲，可以归结为以下4个弊端。
一是低效率。网点柜员通过柜面终端系统自行处理业务，柜员有大量的录入工作，例如开户、汇款等业务，工作效率较低，经常造成客户大排长龙。
二是不规范。各分行、网点的业务处理标准不尽相同，虽然有规定制度，但执行起来总是有偏差。
三是高风险。网点或柜员自行处量业务，很容易“一手清”，缺乏前后台牵制，容易因道德风险引发风险案件。
四是高成本。大量的工作由前台网点承担，占用了人力资源成本。
流程银行优势
相比部门银行而言，流程银行先天占据优势。
首先，有助于解决银行同质化竞争的问题。当前，国内银行竞争力较弱的一个突出表现就是同质化竞争严重，而外资银行的核心优势恰恰基于功能完善的业务流程的高度差异化的产品服务能力、定价能力、风险控制能力、成本优化能力和内部运作效率。建立流程银行的管理模式不失为解决银行同质化竞争问题的更优路径。
其次，有助于解决银行运营效率及成本控制力低下的问题。“部门银行”遵循的是传统的分工理论，以银行自我管理为中心，按照职能分工构建内部组织体系，往往造成流程分割。而流程银行管理模式按照最有利于满足客户需求和创造客户价值的营运流程重新设计和组装，重建完整的业务流程，实现内部运营的高效率，最大限度地简化流程和节省成本。
最后，有助于解决银行风险管理能力低下的体制性问题。传统的“部门银行”体制呈现出部门之间、总分行之间的权力分割和资源割据，容易造成内部人控制和风险监管虚化、风险问责不落实等问题。建设扁平化、集中化、专业化的流程银行组织模式，通过精简管理层次、优化资源配置、集中后台处理等，能够从制度层面上解决银行风险控制的问题。
此外，因为网点操作职能简化了，有利于促进网点转型，更突出客户服务和市场营销。
社会效益
实践是检验银行创新手段的唯一标准。广发流程银行平台投入使用后，业务处理效率和客户体验的满意度均得到了极大提升;操作流程、风险管控等方面的成效都是显而易见的，社会效益得到了大大地提升。
(一)提高业务处理效率、提升客户体验。目前广发银行建立起前台接单、后台集中处理的作业模式。以已上线的支付业务为例，与原处理模式相比，在新模式下，网点节约了近66%的业务处理时间，而且业务量越大，规模效益越明显;授信业务在分行完成授信审批后，客户经理可直接将借据等资料交分行运营部进行出账等处理，大大节约了客户经理在分支行的往返时间。经过该项目的实施，网点的规模处理能力增强，服务效率提高，客户满意度得以提升。
(二)规范操作流程。系统根据广发银行现有的业务流程设计，以业务划分，将相同的业务用流水作业的模式处理。由原来的一笔经过单人或双人处理的业务，通过系统控制改变成目前的一笔业务经过多人同时处理不同的环节模式。固定了每个操作员的输入界面、操作步骤和操作权限，可有效统一和规范全行的业务操作流程。
(三)加强风险集中管控。通过流程再造，广发银行的运营模式实现了翻天覆地的变革。从原来纯粹由网点处理业务到现在的部分业务集中总行、分行处理;从原来主要通过网点操作，再由分行、总行事后监督，到新流程的网点、分行、总行各自负责业务的不同模块，通过系统加强对风险的把控，建立作业后台集中处理，将交易处理、风险管理职能转移至后台，实现了交易风险的集中管控，提高了业务交易的全面风险管理和防控能力，维护并提升了广发银行的品牌声誉。业务受理和业务处理分离，网点柜员受理业务后提交后台，业务集中到分行或总行中心集中处理。前后台分离的模式，一方面提高了客户办理业务的效率，同时使得柜员能更好地与客户沟通，提高了客户对广发银行的体验度;另一方面能有效防范操作风险和道德风险。
(四)有效释放网点柜员资源。新模式下，网点柜员操作简便，耗时少，主要是将客户的委托凭证扫描上传至总行或分行。网点资源的释放意味着广发银行将有更多资源投入到客户服务、业务扩展中，新的模式将使广发银行在节约人力资源、提高效率的同时帮助该行业务推广达到良性循环的效果，为该行开阔市场做好基础工作。
(五)调整劳动组合，降低运营成本。通过调整劳动组合、节约办公相关资源，有效地降低了资源的重复利用和管理成本。共享式运营的角色互换和业务混作模式，最大程度地降低了人力资源成本，平均每个网点释放1名柜员转向大堂经理或营销人员等，并为运营中心提供1名审核人员，为共享运营中心节省了20%的人力资源成本;通过招聘不同类型的员工(固定员工、合同工、实习生与兼职人员)以及倒班等方式，平衡季节性或大规模营销活动等因素导致业务量的大幅波动。
(六)实行业务外包，解决劳动就业。广发银行把后台集中处理的一些简单、重复的操作外包给第三方服务商，利用其专业的外包服务，达到规模效应下运营成本的降低。集中作业外包的处理模式为第三方机构进行BPO业务的开展提供了很好的契机，通过利用社会力量和资源进行远程外包中心的建设，对当地的服务人员就业提供了宝贵的机会，实现了银企在共享运营过程中的双赢，充分展现了银行的社会责任与道德使命。
连续租赁保障性住房满5年，且符合保障性住房配售条件，可申请购买此房。2017年10月12日，湖北省政府法制办公布《湖北省城镇保障性住房管理办法》(第二次征求意见稿)，公开征求社会各界意见。
什么人可以申请保障性住房?
征求意见稿明确，申请保障性住房或者领取住房租赁补贴，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;
(二)收入低于规定标准;
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定期限。
具体条件由市、县人民政府根据本地区实际制定并向社会公布。
如何申请保障性住房?
1、申请。申请人向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请。
2、初审。乡镇人民政府或者街道办事处自受理申请之日起15个工作日内，对申请人是否符合条件进行初审，并提出初审意见。
3、公示。经初审认为符合条件的，将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人所在社区公示，公示时间不少于7日。公示期满，对公示无异议的，乡镇人民政府或者街道办事处将初审意见连同申请人的申请材料一并报市、县住房保障部门。
4、复审。市、县住房保障部门会同有关部门对申请人的情况进行复审。
5、轮候。经复审登记的申请人，市、县住房保障部门应当根据申请人的意愿确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。轮候期一般不超过5年。法律法规和国家、省、市明文规定享受优待的特定对象申请保障性住房的，在轮候期应当优先安排。保障性住房的具体轮候办法，由市、县人民政府另行制定。
湖北省城镇保障性住房管理办法
(第二次征求意见稿)
第一章 总 则
第一条 为了规范城镇保障性住房管理工作，保障住房困难家庭和个人基本住房需求，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内城镇保障性住房的规划、建设和管理等工作，适用本办法。
第三条 本办法所称的保障性住房，是指纳入城镇住房保障规划和计划，限定面积标准、租售价格等，为符合规定条件的保障对象提供的住房。
第四条 城镇保障性住房工作坚持政府主导、社会参与、政策扶持、严格管理、公平公正、因地制宜的原则。
第五条 省住房和城乡建设部门主管全省城镇保障性住房工作。
县级以上人民政府住房保障部门具体负责本行政区域内的城镇保障性住房工作。
发展改革、财政、国土资源、民政、公安、人社、工商等部门在各自职责范围内具体负责城镇保障性住房的相关工作。
第六条 县级以上人民政府住房保障部门可以委托城镇住房保障实施机构，承担本行政区域内城镇保障性住房的具体管理工作。
第七条 省人民政府对地方人民政府城镇保障性住房工作实行目标责任制和考核评价制。
县级以上人民政府应当将城镇保障性住房资金纳入同级财政预算。省人民政府应当按照国家有关规定对地方城镇保障性住房工作提供财政支持。
第八条 县级以上人民政府应当建立城镇保障性住房信息共享机制。
县级以上人民政府城镇住房保障部门应当加强保障性住房档案管理，建立和维护城镇住房保障信息管理系统。
第二章 规划与建设
第九条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展水平、城镇保障性住房总体需求，根据城乡规划、土地利用总体规划，编制本行政区域城镇保障性住房建设规划和计划。
城镇保障性住房建设规划应当包括城镇保障性住房的目标任务、建设规模、供应结构、空间布局、资金安排、实施步骤等内容。
城镇保障性住房计划应当由保障资金计划、建设用地指标计划、配租配售和租赁补贴计划等构成。
第十条 市、县人民政府应当在土地供应计划中，优先安排新增保障性住房建设用地。
储备土地和收回使用权的国有土地，市、县人民政府应当优先用于保障性住房建设。
严禁改变保障性住房建设用地用途。
第十一条 政府建设的保障性住房资金来源主要包括：
(一)中央和省安排的住房保障补助资金;
(二)市、县级财政预算资金;
(三)土地出让净收益按国家规定比例提取的资金;
(四)提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额;
(五)出租、出售保障性住房所得的收益;
(六)社会捐赠的资金及其他方式筹集的资金。
第十二条 政府的保障性住房来源主要包括：
(一)政府新建、改建、收购的;
(二)政府通过长期租赁筹集的;
(三)企业按政府规定比例配建的;
(四)腾退、回购的公有住房;
(五)其他途径筹集的住房。
第十三条 城镇保障性住房可以由政府提供政策支持、社会力量投资建设。
第十四条 省住房和城乡建设主管部门应当依照国家有关工程建设标准及技术规范，会同标准化主管部门制定保障性住房的工程建设地方标准。
市、县住房保障部门应当按照保障性住房工程建设地方标准，合理确定保障性住房项目的建筑面积、套型结构、室内装饰装修标准和配套设施。
第十五条 保障性住房新建，可以采取集中建设，也可以在商品住房项目中配建。
商品住房项目应当规划配建一定比例的保障性住房，具体配建比例和管理方式由市、县人民政府确定。
第十六条 保障性住房项目竣工验收合格后，建设单位应当按照国家有关规定设置永久性标志，记载承担相应质量责任的建设、勘察、设计、施工、监理单位名称及其主要负责人姓名。
第三章 申请与审核
第十七条 申请保障性住房或者领取住房租赁补贴，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准;
(二)收入低于规定标准;
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定期限。
具体条件由市、县人民政府根据本地区实际制定并向社会公布。
第十八条 申请保障性住房或者领取住房租赁补贴的，应当向乡镇人民政府或者街道办事处提出申请。
第十九条 乡镇人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起15个工作日内，对申请人是否符合条件进行初审，并提出初审意见。初审时应当对申请人提交的书面申请及有关证明材料的真实性进行调查核实。
经初审认为符合条件的，应当将申请人申报的基本情况和初审意见在申请人所在社区公示，公示时间不少于7日。公示期满，对公示无异议的，乡镇人民政府或者街道办事处将初审意见连同申请人的申请材料一并报市、县住房保障部门。
第二十条 市、县住房保障部门会同有关部门对申请人的情况进行复审。
住房保障部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件申请人的申请材料转同级民政部门。
民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，就申请人的家庭收入、财产是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级住房保障部门。
民政部门通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等部门和银行、保险、证券等金融机构，查询、核对申请人收入、财产状况的，有关部门和金融机构应当予以配合。
经复审符合条件的，市、县住房保障部门应当将复审结果进行公示。经公示无异议的，作为保障性住房对象予以登记。经复审不符合条件的，市、县住房保障部门应当书面告知并说明理由。
第二十一条 经复审登记的申请人，市、县住房保障部门应当根据申请人的意愿确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公开。
申请人保障方式确定后，由市、县住房保障部门与申请人签订相应的保障性住房租赁合同或者发放住房租赁补贴，监督购买保障性住房的出售人与申请人签订房屋买卖合同。
住房租赁补贴标准根据当地住房市场租金的平均水平、保障对象的支付能力等因素，由市、县人民政府确定并向社会公布。
保障性住房的申请实行轮候制度，轮候期一般不超过5年。法律法规和国家、省、市明文规定享受优待的特定对象申请保障性住房的，在轮候期应当优先安排。保障性住房的具体轮候办法，由市、县人民政府另行制定。
第二十二条 保障性住房的配租价格由市、县人民政府价格主管部门会同住房保障部门、财政部门综合考虑同地段、同类型商品住房租赁价格、保障对象经济承受能力、建设运营成本等因素确定，实行差别化租金。
保障性住房的配售价格由市、县人民政府价格主管部门会同住房保障部门综合考虑社会平均建设成本、区位因素、规定的利润以及住房困难群体的经济承受能力等因素确定。配售价格应当低于同期同区域同类型普通商品住房市场均价并保持合理差价。
第四章 使用与退出
第二十三条 保障性住房租赁期一般不超过5年。
保障性住房租赁期届满需要续租的，承租人应当在租赁期满3个月前向市、县住房保障部门提出申请。经审核符合条件的，准予续租。
未按规定提出续租申请的承租人，租赁期满应当腾退租赁住房。
第二十四条 租赁的保障性住房及其附属设施、公用部位、公用设施设备的运营管理和维修养护费用，由出租人负责。租赁的保障性住房应当依法建立住房专项维修资金制度。政府建设的保障性住房专项维修资金应当纳入同级财政预算，配建的保障性住房首期专项维修资金由配建单位交存。
未经住房保障部门同意，承租人不得擅自改建、重建、装修承租住房。
第二十五条 租赁保障性住房，承租人应当在所承租住房内实际居住，并按期缴纳租金及承租期间发生的各类必需费用。承租期间，承租人不得闲置、转租、出借所承租的保障性住房，不得损毁、破坏，不得改变房屋用途、结构和配套设施。
第二十六条 承租人连续租赁保障性住房已满5年，且符合保障性住房配售条件的，可以购买承租的保障性住房。但是，市、县人民政府规定禁止出售配租的保障性住房除外。
第二十七条 承购人购买保障性住房未满5年的，不得转让保障性住房。确需转让的，由市、县人民政府按照原购房价格并考虑折旧和物价水平等因素予以回购。
承购人购买保障性住房满5年的，可以转让保障性住房，市、县人民政府在同等条件下享有优先购买的权利;承购人转让保障性住房的，应当按照配售合同约定的分配份额向市县人民政府缴纳相应价款。承购人也可以按照配售合同约定的分配份额补缴相应价款，取得完
全产权。相应价款按照同地段、同类型商品住房价格与市、县人民政府所占分配份额的乘积计算。但是，市、县人民政府规定保障性住房不得转让或者不得取得完全产权的除外。
承购人转让保障性住房或者补缴相应价款取得完成产权的，不得再次购买保障性住房。
第二十八条 承租人有下列情形之一的，应当腾退配租的保障性住房：
(一)提供虚假证明，采用不正当手段取得的;
(二)无正当理由累计6个月以上未缴纳租金，经催缴仍不缴纳的;
(三)无正当理由连续6个月以上未居住的;
(四)出租、转租、出借、擅自调换保障性住房的;
(五)损毁、破坏保障性住房，擅自改变房屋用途、结构和配套设施，拒不恢复原状或者不当使用造成重大损失的;
(六)法律、法规规定的其他情形。
第二十九条 承租人拒不腾退的，市、县人民政府住房保障部门应当依法作出责令限期腾退的决定。承租人对决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
承租人在腾退决定期限内不腾退的，由作出决定的市、县人民政府住房保障部门依法申请人民法院强制执行。
第三十条 未取得完全产权的承购人腾退保障性住房的办法，参照第二十八条、第二十九条的规定执行。
第三十一条 享受住房租赁补贴的保障对象，在住房、收入和财产状况等信息发生变化时，应当向乡镇人民政府或者街道办事处如实申报。
第三十二条 市、县人民政府住房保障部门、财政部门应当根据保障对象住房、收入、财产等状况的变动情况，对住房租赁补贴的额度进行调整。
享受住房租赁补贴的保障对象不再符合保障条件的，市、县人民政府住房保障部门应当停止发放住房租赁补贴。
第五章 管理与监督
第三十三条 市、县人民政府住房保障部门或者实施机构对城镇住房保障工作监督检查时，有权采取以下措施：
(一)询问、查阅、记录、复制保障对象的相关信息或者资料;
(二)在具有完全民事行为能力家庭成员在场的情况下，进入保障性住房检查住房使用情况;
(三)对违反保障性住房使用相关规定的行为予以制止并责令改正;
(四)法律、法规规定的其他措施。
有关单位和个人应当配合协助检查，如实提供与住房保障有关的资料，不得拒绝检查或者谎报、瞒报。
第三十四条 住房保障部门或者实施机构应当对公民个人信息予以保密，有关法律、行政法规规定应当予以公开的除外。
第三十五条 市、县住房保障部门应当利用信息共享机制和大数据比对等方式，对保障对象的住房、收入和财产等实施动态监测，动态监测的具体办法由住房保障部门会同民政等有关部门制定。
第三十六条 对当事人违反保障性住房相关规定的行为以及严重违约行为，住房保障部门应当将其不良行为予以记载，并告知征信机构。
征信机构应当将当事人违反保障性住房相关规定的行为以及严重违约行为纳入征信记录。
第三十七条 市、县人民政府配租、配售保障性住房收入的管理，应当遵守财政部门的有关规定，实行专项管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。
第三十八条 任何单位和个人都有权对违反城镇住房保障法律、法规的行为进行举报、投诉，住房保障部门和其他有关部门应当依法及时处理。
第六章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十条 违反本办法规定，县级以上人民政府及其工作人员未履行城镇住房保障相关职责的，由上级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本办法规定，住房保障部门、其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合规定条件的申请人，未依法登记为保障性住房对象或者未依法向其发放住房租赁补贴;
(二)对不符合规定条件的申请人，提供保障性住房或者发放住房租赁补贴住房;
(三)泄露在工作中知悉的公民个人信息的;
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的。
第四十二条 违反本办法规定，申请人隐瞒、虚报或者伪造住房、收入和财产状况等信息骗取城镇住房保障的，由住房保障部门责令退回;已承租、承购保障性住房的，按照市场价格补缴承租、承购期间的租金;申请人在5年内不得再次申请城镇住房保障;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本办法第二十九条第(二)、(三)、(四)(五)项和第三十一条规定的，由住房保障部门责令限期补缴租金、恢复原状或者采取其他补救措施;造成损失的，依法承担赔偿责任;承租人、承购人在5年内不得再次申请城镇住房保障;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
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