交警创建国家卫生城市方案

交警创建国家卫生城市方案（精选6篇）

交警创建国家卫生城市方案 篇1

根据全市创卫教育工作实施方案和市委政法委会议要求，为使全体民警对健康知识的知晓率、行为形成率达到国家卫生城市标准，结合交警工作实际，经大队研究决定制定本方案。

一、指导思想及工作目的

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建国家卫生城市为目标，大力开展健康教育工作，使全队民警健康知识知晓率≥80%以上、健康行为形成率≥70%以上。

二、职责任务

（一）办公室

1、负责大队健康教育方案的制订、发布和信息收集上报，督导协调各有关单位落实健康教育措施，提高教育效果。

2、建立固定宣传阵地，每月刊出卫生知识版面，发放健康教育材料，满足民警对卫生防病知识的需求。

3、积极开展无烟单位，卫生先进单位的创建活动。

（二）装备科

负责大队健康教育、卫生运动的具体组织，按照全市创卫活动要求，制订大队卫生标准并负责落实。

1、健全完善健康教育组织，确定健康教育专（兼）职人员，并定期或不定期开展教育活动。

2、健康教育工作有计划、有措施、有考核、有总结，工作 档案管理规范。

3、通过健康教育，民警的健康知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。

（三）各科室队所

负责本单位民警健康教育活动的组织落实，按照大队创卫工作标准，将创卫责任直接落实到各岗位、每个民警，确保大队整个创卫工作健康发展。

三、实施步骤

(一)安排部署阶段(时间：2012年4月1至4月20日)

1、成立组织，加强领导。大队成立建立健康教育领导小组。组长：副大队长XXX，副组长XX，成员由各科室队所主要负责人担任。领导小组在装备科设办公室，具体负责健康教育各项工作。

2、领导小组召开健康教育工作动员会，层层动员、部署，落实责任。

3、组织人员参加市里统一举办的健康教育网络专职人员培训班。

4、全面开展健康教育创卫活动宣传，营造氛围和声势。(二)组织实施阶段(时间：2012年4月20日至2012年6月10日)

1、按照健康教育工作实施方案和国家卫生城市标准开展多种形式的健康教育活动。

2、印发创卫工作宣传册、宣传单等资料，确保资料进入居民家庭，邀请相关专家进行授课，利用各种宣传教育阵地开展卫 生知识培训，提高健康知识知晓率。

3、大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位、卫生先进单位创建工作。

4、每周由领导小组对健康教育工作进行督导检查。

5、按照标准，收集整理创卫工作印证资料。

（三）整改、巩固提高与考核阶段（2012年6月-2012年11月）

1、按照健康教育标准要求，对各项工作进行检查考核，并在大队网站通报。

2、迎接上级问卷调查或测试，提高健康教育知晓率和健康行为形成率。

3、搞好活动自查，并在整改提高的前提下，向上级作出自查报告。

（四）全面达标阶段（2012年11-12月）

1、按照“一事一奖”的原则，评选健康教育工作先进单位和个人，推广健康教育经验，深化“以人为本，健康第一”的健康理念。

2、查缺补漏，实现健康教育达标单位目标。

3、认真总结和推广先进经验，为全市创卫工作作出应有贡献。

交警创建国家卫生城市方案 篇2

为全面促进双创工作开展, 力求在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 找出存在的难点和亟待解决的重点环境问题, 为阳江市双创工作提供技术支持和依据。

1 阳江市环境保护现状

1.1 生态环境现状

“十一五”期末, 阳江市全市林业用地面积650.37 万亩, 森林覆盖率达到54.5%。生态创建活动进展良好, 阳春、阳西、阳东先后被评为省林业生态县。2013 年森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。2013 年森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。目前阳江市已获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“国家园林城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。

阳江市城市环境质量维持在良好的水平。全年空气、水及声环境质量良好。根据阳江市环境监测站的监测数据, 2013 年城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363 天。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。2013 年阳江市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。2013 年城市区域环境噪声平均值为55.7d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9d B (A) , 均达到标准要求。

1.2 生态环境防治现状

阳江市近年来一直致力于建设天蓝、地绿、水净的美好家园, 加强阳江市生态保护与农村环保工作。按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》[2], 全面推进环境保护和生态建设: (1) 持续推进生态工业, 积极推进“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”产业发展战略。 (2) 加强生态示范区创建工作, 打造生态文明。截止2013 年, 阳江市共成功创建生态示范区79 个, 其中省级生态示范村23 家和省级生态示范园2 家, 市级生态示范村53 家, 市级生态镇1 家。 (3) 重视林业建设和水土流失治理工作, 阳江市生态公益林面积202.93 万亩, 管护面积202.93 万亩, 管护率为100%。在加大林业建设力度的同时, 全面控制水土流失, 推进退耕还林还草、退果还林, 加大“越地保护”造成的水土流失治理力度, 同时加强矿山废弃地的生态恢复, 加强矿山开采的生态监管。

1.3 污染防治现状

1.3.1 环保基础设施

2013 年阳江市已经建成12 座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5×104t/d。2013 年阳江市市辖区建成生活污水处理厂3 座, 城市生活污水处理能力为7×104t, 市辖区已建成污水配套管网252.02km, 市辖区城市生活污水处理率为66.7%。

在生活垃圾处理方面, 奕垌垃圾综合处理场是目前市区唯一一个生活垃圾无害化处理场, 总面积35×104m2, 设计总库容量约335×104m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113×104m3, 前期建设完成35×104m3。而医疗废物处置方面, 阳江市医疗废物处理中心位于阳江市区东北方向距市区14km的奕垌垃圾处理场西北角, 厂区占地面积2640m2, 设计日处理量5t, 2013年处理阳江市医疗垃圾96.1161t。

另外, 阳江市有源工业废物回收处理有限公司是阳江市唯一一家有危险废物处理资质的单位, 建设符合规范, 经营规模1000t/a, 主要处理阳江市工业企业产生的危险废物。

1.3.2 污染防治现状

“十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁等33 家落后产能企业, 削减化学需氧量1596t, 二氧化硫2356t。“十二五”以来, 对广东万事达水产股份有限公司第一分厂等29 家不达标的重点工业企业进行了环境治理, 基本实现达标排放。强制关闭了15 家生产粘土实心红砖的落后企业。关停了包括春潭水泥有限公司、金同水泥厂在内的4 家立窑水泥企业共9 条立窑水泥生产线 (设备) , 淘汰落后产能90×104t。此外, 阳春市还关停工艺技术落后、污染严重的小纸厂7 家。通过淘汰一批落后产能, 促进了企业加快转型升级, 提高了阳江市的污染防治水平。

2 存在问题

2.1 资源环境压力

2012~2015 年期间, 阳江市进入经济快速增长期、产业结构调整加速期, 同时资源要素制约也将日趋明显。在拉动阳江市经济快速增长的同时, 不仅需要保持土地、水和煤炭资源的供需平衡, 还需要控制污染物排放总量, 才能实现城市环境的可持续发展[3]。

2.1.1 土地

根据《阳江市土地利用总体规划 (2006- 2020 年) 》[4], 阳江市基本农田及耕地保护任务能按规划完成阶段性目标, 其中耕地开发任务已超额完成, 但基本农田高标准建设难以按目标完成。 (1) 任务重。至2015 年, 下达阳江市基本农田高标准建设规模为75207hm2, 为全市基本农田面积的45%。 (2) 资金投入不足。省的建设投资标准比较高, 且阳江市为经济欠发达地区而无更多的资金投入。 (3) 优质耕地后备资源数量减少, 实现占优补优提升耕地等级成本大幅上升。

2.1.2 水资源

阳江市2013 年降水总量为221.15×108m3, 水资源总量为137.96×108m3。水资源比较丰富。2013 年总供水量为14.098×108m3, 单位GDP用水量为25.02t/ 万元, 远小于全国平均水平70.72t/ 万元。

随着节水型社会的建设、清洁生产、节水工程的推进, 居民生活用水和工业新鲜用水将趋于减少, 农业节水灌溉工程的推广, 农业用水将保持稳定。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1], “十二五”期间单位GDP用水量年均可降低13%。

2.2 环境保护压力

目前, 阳江市整体环境保护状况比较好, 根据阳江市未来的发展, 环境保护工作面对一定的压力, 主要表现在:

2.2.1 随着城市快速发展, 城镇居民人口有所增加, 导致城市污水处理负荷增加, 生活垃圾收集转运量增大, 同时汽车保有量的增加将会导致尾气、噪声污染有所加重;

2.2.2 重点工业企业排放稳定达标, 目前部分企业未能实现达标排放, 重点企业在线监测较少, 重金属污染防治起步较晚, 需要实施一系列的整治工作, 对重点企业加强污染防治;

2.2.3 总量减排压力较大, 根据《阳江市“十二五”主要污染物总量控制规划》[5], “十二五”期间阳江市水污染物和废气污染物排放新增量很大。

“十二五”期间随着城市人口增长, 阳江市电力、水泥行业等一批重大项目的建成投产工业煤耗大增, 以及交通运输业迅速发展, 废气和废水总量控制主要污染物排放量剧增, 特别是“十二五”期间火电行业新增量较大以及阳江市机动车减排相对十分薄弱, 全市大气污染物NOx减排将面临较大压力。

3 建议及对策

3.1 健全环保机构, 加强环境保护能力建设

加强环保队伍和能力建设。以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点, 落实环保机构的职能、编制和经费等, 全面统筹环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境应急等各个领域, 健全环保机构, 强化监管能力, 提升管理水平, 规范环保人员管理, 强化培训, 提高素质, 建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍, 为实现“双创”目标奠定坚实的基础和提供强大的能力保障。

3.2 落实环保目标责任制, 强化环境管理手段

加强领导、完善机制, 不断提高环境保护管理水平, 进一步落实环保目标责任制, 确保责任到位、措施到位、投入到位。要健全政府主要领导负责、环保部门统一监管、各部门齐抓共管的环保工作机制;要加大环境保护投入, 建立多元化的环境保护投资机制, 县区政府将环保投入列为本级财政支出的重要内容并逐年增加。重点加大对污染防治、生态保护、环保试点和环保监管能力的资金投入, 确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。

3.3 加强创模宣教引导, 推动全社会参与

巩固中小学环境教育普及率, 加强环境教育地方教材编写和使用, 依托“广东省环境教育基地”, 开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动, 推进生态文明教育建设工作, 提高公众的生命文明意识及环境保护意识。建立“环保进党校”长效机制, 将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容, 提高环保从业人员岗位技术培训质量。

4 结语

加快阳江市生态文明建设及环境保护工作是阳江建设和谐社会的必然抉择, 也是阳江从生产文明向生态文明转型、落实科学发展观及实现可持续发展的必然要求以及创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”的文化基础。生态文明教育要将生态学的基本原理、知识、原则渗入到大众教育中, 使市民的知识、道德、政治、文化意识提升到人类生存战略上来, 从而促进全体公众的环境素质和环境意识的提高, 大力推进双创工作。

参考文献

[1]阳江市.阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[2]阳江市环保局.阳江市环境保护和生态建设“十二五“规划[Z].2011.

[3]阳江市.阳江市城市总体规划 (2007-2020) [Z].2007.

[4]阳江市国土资源局.阳江市土地利用总体规划 (2006-2020年) [Z].2013.

交警创建国家卫生城市方案 篇3

【关键词】健康教育 创建卫生城市 作用

【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2014）08-0345-02

健康教育对提高全民素质和促进社会文明有重要意义，是开展初级卫生保健和创建国家卫生城市的重要组成部分。城市的卫生状况、市容市貌与自身形象、市民健康和经济发展息息相关。创建“全国卫生城市”活动，对我市的健康教育工作起到积极的推动作用，健康教育已被各级政府摆上重要工作日程，我们有组织、有计划、有目的向社会公民及特定人群，宣传卫生防病知识和卫生法规，提高人们的自我保健和卫生法律意识，倡导人人享有卫生保健的公平环境，规范人们的生活方式和行为都将起到积极作用。

一、创建卫生城市与各级领导重视健康教育密切相关 各级领导的健康意识，对健康促进的重视 和支持是创建卫生城市的关键。我市健康教育 工作者扎扎实实工作， 采取“ 主动出击”的办法，当好参谋，通过各种途径提供卫生信息，反映兄弟城市的“ 创卫”经验，强化领导的卫生意识，使领导充分认识健康教育工作的重要性，为开展健康教育提供有力保证，为健康教育在创建卫生城市中奠定基石。

二、 健康教育促使部门配合、 群众参与创建卫生城市运动 。创建卫生城市是一个涉及面广的社会系统工程，需要各职能部门的密切配合和全体市民的积极参与。世界卫生组织总干事中岛宏先生曾经说过，“ 人人参与是人人健康的先决条件” 。在创建卫生城市过程中，除加强城市卫生管理外，建立和健全了健康教育网络，市有健教所、各街道办有健教站，单位有健教科(组) ，充分发挥健康教育的作用，教育广大市民，使大家 形成共识。广安是我家，美化、净化靠大家。

我市创建卫生城市工作由市爱卫会和创建领导小组统一领导，城管、工商、卫生、环保等职能部门配合，仅2010年整治城市“ 六乱”现象就取得 可喜成绩。共处理乱摆卖36.6 万多起，拆除违章建筑59宗，清理整顿大排挡323个，清理卫生死368 处，处理乱张贴4 3 3 0 处。2010年7月17日，我市还发生160年一遇的特大洪灾，导致该市老城区和区市县76个乡镇(街道)的100万余人受灾，造成直接经济损失58.9亿元。 受灾严重，乱脏不堪。灾后在市委市府的领导下， 全市各部门配合，军民齐动手，仅用半个多月清理了垃圾、 烂泥，恢复了市容市貌。

创建卫生城市是一个长期 而又艰巨的任务， 需要经常性和突击性相结合，城市管理和卫生宣传教育相结合。健康教育的对象是人群，重点是学生和职业人群。学校开设健康教育课，使学生受系统的健康教育，养成良好的卫生习惯，从长远的观点来看，是创建卫生城市的基础。目前，我市中小学健康教育课开课率达 100%，工人是一个特殊职业人群，我市率先在市区内开展健康教育，每一个作业区设有一个宣传栏，内容有劳动卫生，食品卫生等，每晚定时播放科普录像，大大提高了工人的卫生知识水平，增强了健康意识。作业区安全作业，尽量减少“ 三废” 的排泄，以免对外界环境的污染，消除了城市公害。另外，也不能忽略社区居民的健康教育。社区是城市的一部分，居民的卫生意识和道德修养也反映了一个城市的文明程度。局部的卫生状况会直接影响整个城市的市容市貌。为搞好社区健康教育，市健教所定期举办街道办健教人员培训班，参加学习共3 0人次。设立社区健康教育示范点，如我市的中桥社区，已取得初步成效，社区居民卫生行为大有改观。

我市在广安市电视台中心举办了创国卫、讲文明、树新风’健康知识电视大赛。通过健康知识电视大赛的开展，普及了健康保健和卫生防病知识，又推进了我市创建国家卫生城市工作，同时隆重纪念了爱国卫生运动开展57周年，取得很好的社会效果。

三、健康教育与城市卫生管理相结合，保证备顶卫生指标完成

创建卫生城市必须实行健康教育与政治、经济、组织干预相结台。这就是说一个国家卫生城市要求组织科學管理， 市容环境卫生整洁优美，环境保护工作成绩显著，公共场所、 饮水卫生符合要求，食品行业卫生符合《 食品卫生法》 ，除“ 四害”工作成绩显著等。这些项目的实施和完成必须靠宣传教育开路。我市爱国卫生工作以创建国家卫生城市为宗旨，以健康教育为动力，除结合世界卫生日 ”、“爱国卫生月”外，还利用电视台、电台等新闻媒介开展创建国家卫生城市的宣传活动。每晚定时通过电视播放全民动员，全民动手，创建国家卫生城市”等宣传口号，随时曝光不卫生习惯及卫生死角专题节目；通过报刊开展“广安人应培养哪些文明习惯等 活动，在市民中引起强烈的反映，加深了市民的卫生意识，动员全民参与搞好城市卫生运动，使市容市貌大有改观。除“ 四害”工作取得显著成绩。广安市继续 保持“ 无鼠害”称号，城区鼠密度控制在标准 范围内，无鼠害城镇继续巩固，出现一批灭鼠先进镇。经常性与突击性相结合，大搞城市卫生，清除“ 三害”( 蚊、 蝇、 蟑螂) 孽生地，用药物喷杀成虫、幼虫，降低“ 三害” 密度，我市每年投入大量资金搞城市道路、环卫设施、园林绿化、排污设施以及公厕等市政卫生基础设施建设， 使道路硬底化，绿化覆盖率、城市排水排污能力和垃圾、粪便清运及无害化处理能力逐年提高。城市基础设施上去了，管理也要跟上，完善各项管理制度，否则，也是纸上谈兵。在完善城市管理的基础上，教育群众，自觉述守管理制度，会收到事半功倍的效果。

通过国家卫生城市的成功创建，我市的健康教育工作开展得有声有色，我们要利用好这个契机，建立各系统、各单位健康教育的长效机制，推动健康教育工作持续发展。

参考文献：

[1]李延平,吴玉珍,陈晓东,周明浩,史祖民;卫生城市综合评价方法研究与应用[J];中国公共卫生管理;2002年04期

[2]史祖民,李延平,陈晓东,吴玉珍,周明浩,郦书通,田增喜;卫生城市建设综合评价模型研究[J];江苏卫生保健;2000年04期

[3]李文豪；试论健康教育在创建我市卫生城市中的作用《中国健康教育》；1998年02期

XX医院创建国家卫生城市方案 篇4

为了切实配合我市做好创建国家卫生城市工作任务，根据《国家卫生城市标准》和《XX市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》，结合我院实际，特制定本实施方案。—、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照《XX市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》的要求，以创建国家卫生城市为目标，以“加快科学发展，建设美丽泉城”为主线，以加强健康教育、传染病防治、病媒生物防制为重点，以净化、绿化、美化环境为主要任务，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，坚持“省市联动、属地治理、一岗双责、突破重点”的原则，在各级卫生系统的领导下，集全院之智，举全员之力，全面完成我院承担的各项创卫工作任务。

二、目标任务

（一）传染病防治

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

(1)有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品的、季度监测资料。

1(2)及时掌握传染病疫情动态，定期分析、研究、制定传染病防控工作预案。

(3)发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。(4)医院有专用的《传染病疫情登记簿》，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。

(5)定期组织医院传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。

2、设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。设立感染性疾病科及传染病预检分诊点。不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。

3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。

(1)加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感（H7N9等）、手足口病等重大传染病的防控工作。

(2)加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力。

(3)定期对消毒工作进行监测和监督，掌握消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。

4、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向辖区内疾病预防控制机构报告，漏报率应低于2%。

5、医疗废弃物、污水处理排放符合国家有关要求。

(1)医疗废物收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。

(2)设置各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。

(3)使用后的医疗废弃物专人收集，按要求分类存放于医疗垃圾暂存处，暂存处标示、存放规范，清运及时，防蝇防鼠摄食设施健全，医疗废弃物由环保部门指定的回收机构统一回收处理。明确区分标准，严禁将医疗废物混入生活垃圾。

(4)严格遵守《医院污水处理设计规范》，所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求，并取得环保部门认可。

(5)按市政管理要求，污水经处理后统一排放到城市排污管道。

6、医疗机构审批和日常监管资料齐全，无虚假非法医疗广告。(1)医院持医疗机构执业许可证执业；医务人员均持证（医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书）上岗。

(2)报纸不刊登、广播和电视不播放虚假非法医疗广告，院内无虚假非法医疗广告牌、标语。

（二）病媒生物防制

1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

(1)建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专（兼）职人员，所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。

(2)根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。

(3)坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟，填平坑洼，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。

2、在化学防制中，注重科学合理用药，严禁使用国家明令禁止使用的药物。

3、按全国爱卫会相关规定要求,对院内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。

4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：

(1)灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%；有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳 4 性房间不超过2%；防鼠设施不合格处不超过5%；外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站，站内有合格的灭鼠毒饵。

(2)灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。

(3)灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只；防蝇设施不合格房间不超过5%；蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。

(4)灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。

（三）健康教育

1、有计划、有总结、有方案，采取多种形成开展健康教育工作。

2、在门诊部大厅设有健康教育专栏和存放健康明白纸，栏目内容至少每月更换一次，有针对性地为病人及其亲属进行多种形式的健康教育，使住院病人相关专业知识知晓率达80%以上。

3、坚持开展控烟工作，创建无烟医院，有禁烟制度和禁烟标志。广泛进行控制吸烟宣传教育，认真贯彻落实《公共场所禁止吸烟管理规定》。

（四）公共场所卫生

1、定期组织开展环境卫生综合整治活动，实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求：

(1)院内地面全面硬化、平整、无破损、无坑凹，环境整洁。(2)医院下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出、无积水。

(3)保持院内外环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配置齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。

(4)各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。(5)广告牌匾、门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。

(8)照明设施完好。

(9)环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。

2、落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，投放到指定地点，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁；无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。

3、认真贯彻《卫生食品安全法》，从业人员持证上岗，加强食品卫生安全管理工作。

三、实施步骤

1、组织动员阶段（2014年 月 日— 月 日）建立健全创建组织机构，召开动员大会，制定实施方案，明确创建标准，广泛宣传发动。

2、自查自纠阶段(2014年 月 日— 月 日)组织认真、细致、全面地拉网式自查和检查，边检查、边指导、边完善。

3、全面实施阶段(2014年 月 日— 月 日)根据目标任务，全面开展整顿治理，逐项逐条狠抓落实，未达到的项目进行整改。

4、巩固提高阶段（2014年 月 日— 月 日）巩固创建成果，收集整理创建资料归档，总结并寻找差距，提出进一步整改措施，并制定长效机制。

XXX医院

交警创建国家卫生城市方案 篇5

更多2010思想汇报请访问:2010思想汇报

2005年11月11日，我市生城市工作础上，创建了

了某省卫生城市考核初验，标志着我市创建《，为从地

卫生城市标准》，在整体上

环境卫生面貌，卫的基我市

新阶段。2006年，攻坚克难，加大工作卫生城市工作、、，特制定我局创卫工作方案。

一、思想

以十六大精神和“”思想为,市委市政府“四路并进、五力同驱”，执政为民、整体规划、超前的模式，以区，动员全市的要求，以人为本、建设豫北区域性中心城市和功能、优化环境、提升品位、条块

建设小康社会的总

生活质量的原则，、以块为主、条条

素质为建设、社会运作、长效管理的思路，为主战场，以治乱治脏为

口，以硬件建设、长效管理、创卫工作，力争早日把我市创建成基础设备完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的卫生城市。

二、安排

（一）实施整治阶段（4月—6月）：该阶段要健全组织、纠，实施和

创建任务。

动员、责任、自查自

（二）核。阶段（6月—12月）：该阶段要创建长效管理，迎接暗访、调研和考

三、工作

抓好六个的整治工作：

（一）要以爱卫组织力量为，组织管理整治。

（二）要以市民文明卫生素质为，健康教育整治。

（三）要以治理脏乱差为，市容环卫整治。

（四）要以“五小”门店为，食品、公共场所和饮用水卫生整治。

（五）要以治理大气、水污染为，环境保护整治。

市水利局任务：对洹河、环城河、婴儿沟、铁西排洪沟、北万金渠的综合治理。

责任：洹河管理处、城防办、万金渠管理处。

（六）要以健全防鼠防蝇设施为，除四害整治。

四、保障措施

1、组织保障。某市水利局创建工作指挥部的下，卫生城市工作在某市创建卫生城市

某市水利局创建一把手、各科室站主要

卫生城市工作的组织实施，要

挂帅负总责，各

要下设办公室。局属各健全的工作班子和机构。

2、机制保障。汇报制度。局属各局创卫办一步创卫工作，并查评比制度，路段责任分包制度，清理分包路段卫生。专题、机关各科室站每月25日前向局创卫办上报当月创建工作进展情况。创卫工作专题汇报会，各责任、科室站的汇报，部署下

检通报，要求按时向市创卫办上报我局创卫工作进展情况。创卫检查评比活动，每月明查暗访1-2次，检查结果创卫工作进度和质量。

泰州市海陵区创建办2008工作总

结

（2008年11月11日）

2008年，海陵区创建办按照区委、区政府提出的“加快构建和谐海陵，全面建设小康社会”的要求，坚持以科学发展观统揽全局，以创卫长效管理为抓手，深入开展创建国家卫生城市工作，在巩固创卫成果的基础上，进一步拓宽创卫覆盖面。以迎奥运火炬传递、迎全国文明城市考核检查为契机，全面提升我区环境卫生质量。以为百姓办实事、做好事为宗旨，通过“党政领导干部下访”活动，积极推进“政府为民办实事”工程。

一、扎实工作，力争工作业绩上台阶

“创建和谐的人居环境”是创卫的宗旨所在，2008年是泰州市创建国家文明城市的关键之年。我办以“创卫长效管理”为抓手，按照区政府提出的“高效率实施城乡管理”的要求，全力组织开展创建活动，以“治脏、治乱、治差”为重点，加强环境保洁监督，规范小区物业管理，扎实推进城中村及城郊结合部创卫达标，净化、美化城市环境，为我区创建和谐的人居环境打下了坚实的基础。一是一着不让抓整改。2008年，我区环境卫生重点工作有：保障奥运火炬传递沿线环境卫生、保障创建全国文明城市工作先进市的环境卫生得高分。这两项工作都是市、区工作的重中之重，区创建办结合本部门的工作职能和工作职责，分别就爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所与生活饮用水卫生、传染病防治、单位、居民区与城中村及城郊结合部卫生、病媒生物防制以及群众满意度等十个方面存在的主要问题，逐一进行了排查分析，按照《国家卫生城市标准》，对相关部门和单位提出了整改要求和序时进度，明确了牵头部门与责任单位，并通过任务交办的形式，将整改任务一一落实，做到每一项工作、每一个环节都有具体的责任人。通过狠抓落实、全面努力、认真协调、严格监督，为全区的环境卫生保障工作作出了较大的贡献。

二是强化责任保效果。按照市、区两级政府确定的 “谁的辖区谁管理，谁的事谁去办，谁的事谁办好”的原则，区创建办明确要求各街道、各部门、单位对创卫整改任务实行包保，确保全面达标。年初，我们会同区作风办、考核办专门对各镇（街道）及相关部门就贯彻创卫长效管理的情况进行了督查，并着重对各镇（街道）以及相关部门落实整改任务的情况进行跟踪督查督办，明确了五个方面责任，即行业责任、主管部门（系统）责任、联创共建责任、属地管理责任以及领导责任。由于督查到位，措施到位，各部门、各单位“一把手”都能积极主动地承担起“创卫长效管理”工作的领导责任，主动想工作、出思路，带着责任抓，带着感情抓，坚持一抓到底，从而有效地保证了镇（街道）、社区、居住区，城中村及城郊结合部、行业单位环境质量。

三是突出重点抓整治。2008年，我们本着“贴近群众、贴近实际、贴近生活”的原则，突出重点，全力组织开展各项创卫整治工作。首先，突击整治暴露垃圾，累计清除城区内积存暴露垃圾近1.6万吨；清除城区“牛皮癣”近1万处；清理乱堆乱放500多处；清理扒翻种植5290平方米。后街背巷保洁覆盖面进一步扩大，卫生保洁责任进一步落实，街巷环境卫生管理水平进一步提升。其次，突击整治城中村及城郊结合部环境，累计清除露天粪坑366个，清理散养家禽19处。第三，专项整治废品收购站点，按照整治区域界定，对辖区内211个废品收购站点进行了集中整治，实施规范管理137个，取缔无证经营16个。第四，专项整治中小河沟河塘。2008年我们组织对建城区内航道以外以及主干道道路两侧50米范围内的91条河沟河塘，按照“清淤、驳岸、清除杂草杂物、垃圾、违章建设”的要求进行了整治，其中，对群众反映比较突出以及历次暗访暴露问题比较多的城北街道凌家沟、城东街道智堡东河、扁豆塘、九龙镇董庄庄沟、城西街道前庄河、京泰路老东河及庄沟等34条中小河沟，实施了重点整治，并实现了长效保洁。此外，我们还集中开展了住宅小区、“五小行业”、农贸市场等突击整治。这些整治活动的开展，既解决了居民关心的一些热点、难点问题，也为广大市民创造了良好的人居环境。

四是巩固成果促提高。一是组织环境卫生管理考核评比。今年前三个季度，我们采取暗查与明查相结合的方式，对各镇（街道）以及部分社区的环境卫生管理和软件资料进行了综合考核。通过考核评比，进一步强化全区的环境卫生管理工作，提高了环境卫生保洁质量。二是组织开展创卫达标检查，推动环境卫生工作向纵深发展，进一步扩大覆盖面，消除盲区和死角，全面整改存在问题，落实长效管理措施。三是积极协调解决群众重点投诉的问题，努力提高群众满意度。如东风北路环境卫生问题，区创建办多次牵头水利、建设部门现场办公，明确责任，确保新路建成，环卫跟上；城北街门渔行村一鹌鹑养殖场污染问题、海润农贸市场东侧道路保洁问题、东进小区南大门口保洁等问题，在创建办的协调下都得到了圆满解决。五是结合区情，研究制定了创卫长效管理实施细则，建立健全了长效管理机制。

二、关注民生，构建和谐的创卫环境

城市环境卫生管理工作是一项庞大的社会系统工程，与广大市民群众的生活息息相关。2008年，我们坚持以民为本，以“创卫长效管理”为抓手，积极主动地服务基层，为百姓排忧解难，力求进一步密切联系群众，改进部门作风，扎实推进城管工作。

一是积极推进领导干部下访制度。按照区委、区政府《关于在全区开展党政干部下访工作的意见》精神，结合部门工作实际，成立了以部门“一把手”为组长的“领导干部下访工作”领导小组。制定了2008部门领导干部下访工作计划，明确部门领导干部下访工作重点，让群众切实感受到党和政府执政为民的理念。同时，区创建办明确部门领导干部下访工作联系点，落实下访工作责任。部门每个领导干部不仅有下访分工挂钩联系的街道，而且有重点下访联系的社区（村），做到既有分工挂钩，又有密切配合，共同推进下访工作。

二是积极受理群众来信来访、举报投诉工作。城市环境卫生管理既需要依靠广大群众的大力支持和积极参与，更需要从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，让群众在创卫长效管理工作中得到实惠，争取取得群众的拥护和支持。2008年，区创建办党员干部深入基层、深入群众下访近百次，约见信访市民群众90多人次。现场协调解决创卫专项整治中的突出矛盾60多起。

三、以民为本，积极推进环境卫生长效管理

2008年，我们坚持把创建办的职能、职责落实到为人民群众办实事、解难题上，深入相关镇（街道），共同谋划，拿方案，定计划，排措施，筹资金，扎实推动创卫长效管理的落实。一是调查摸底，制定实施方案。组织对全区各行政村的生活垃圾集中处理情况逐一进行摸底调查，指导、帮助制定相应的工作方案、实施计划。

二是因地制宜，明确整治标准。按照《国家卫生城市标准》中有关“城中村及城郊结合部”卫生标准和社会主义新农村建设要求，结合各村实际，制定了城中村综合整治达标的9条标准（即道路平整硬化；下水管网完备；路灯基本覆盖，方便群众出行，无黑灯区；卫生整洁，无暴露垃圾；河沟河塘水面洁净，无漂浮物；环境秩序井然，无乱堆乱放；改厕工作全面到位，无害化户厕改造任务完成率100％；长效管理措施落实，环卫设施齐全，有专职保洁队伍，保洁措施到位，卫生经费落实；村民健康文明素质明显提高），使城中村综合整治做到达标标准明确，整治重点突出。

三是主动协调，落实改造项目。按照“组保洁、村收集、街道（镇）转运、市处理”的城乡一体管理模式。目前，全区所有行政村已按照“城乡一体管理”模式实施生活垃圾集中处理。普及率由2007年的73.5％提高到2008年的100%。

四、加强管理，强化环境卫生考核效果

城区街巷环境卫生管理是区创建办工作的一项主要内容。为扩大城市市容和环境卫生管理范围，全面提升城乡环境卫生质量，促进环境卫生管理规范化、长效化，今年以来，我们从巩固创卫成果、加大镇（街道）环境卫生考核力度入手，制定出台了《海陵区街道（镇）环境卫生考核办法》，进一步明确了镇（街道）在环境卫生组织管理、制度建设、行风建设、质量保证和群众满意度等方面的责任。围绕社区保洁质量、城中村和城郊结合部的环境卫生管理、群众满意度等重点，定期对各镇（街道）的环境卫生管理工作进行综合考核，巩固创建成果，积极落实长效管理措施，促进街巷环境卫生管理水平不断提升，从而进一步达到了管理加强、保洁到位、群众满意的环境卫生管理要求。

一年来，我办工作虽然取得了较大的成绩，但还存在一些不足。由于办公场所未定，“三定方案”还未完全落实，部门内部机构设置尚不到位，目前区创建办工作仅局限于，尚未形成系统的城市环境卫生目标管理体系。此外，研究探索解决一些带有规律性问题不够深入。如对河沟河塘的长效保洁管理措施、物业管理与社区居委会的关系等问题尚未形成高效、有力措施或办法。

新的一年里，我们将认真贯彻落实党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照党的十七大提出的“加快发展社会事业，全面改善人民生活”的要求，树立开拓创新、持续创卫理念，贴近实际、贴近群众、贴近生活，深化和拓展“创卫”内涵，着力提升城市环境卫生管理水平。

一是巩固创卫成果，全面推进以创建全国文明城市工作先进市为主要目标的新一轮建设。二是统筹协调，以推进社会主义新农村建设为契机，将城市环境卫生管理进一步向城中村及城郊结合部农村延伸，加速城乡一体化管理化进程，促进农村建设管理工作实现城市化、现代化、制度化。

三是按照“精简、高效”的原则，切实抓好自身队伍建设，完善部门及内部机构设置，不断提高工作效率。

四是按照保障社会公平正义的要求，研究探索环境卫生整治新路子，理顺体制关系，形成快捷有效的保洁机制，促进城区人居环境和谐发展。

交警创建国家卫生城市方案 篇6

为改善城市人居环境，提高城市生态质量和整体卫生水平，根据《国家卫生城市标准》，结合本市实际，制订2005年★市创建国家卫生城市工作实施方案。

一、创建国家卫生城市的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把★市建设成为优美、文明的国家级卫生城市。

二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则

2005年★市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。

基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。

三、主要创卫工作任务指标和要求

主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。

（一）国家卫生城市基本条件（5项）

申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：

1、城市生活垃圾无害化处理率≥80%。主要责任部门：建设规划局

2、城市生活污水处理率≥30%。主要责任部门：建设规划局

3、建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局

4、大气总悬浮微粒年日平均值（TSp）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局

5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局

（二）省定基本条件（1项）

建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局

（三）国家卫生城市标准

1、爱国卫生组织管理（6项）

基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。

抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。

2、健康教育（7项）

基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。

抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。

3、市容环境卫生（8项）

基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。

抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。

4、环境保护（9项）

基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。

抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。

5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）

基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。

抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。

6、食品卫生（8项）

基本要求：加强食品生产、经营单位卫生许可证、健康证、“五病”调离率的监管力度，无过期食品销售。

抽查对象：卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂等。

7、传染病防治（8项）

基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。

抽查对象：卫生监督所、疾控中心、医疗机构等。

8、城区除四害工作（4项）

基本要求：健全和完善市、区、街道的除“四害”网络队伍，加大经费投入，巩固“灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区”工作、完善“四害”监测资料，实施灭蝇达标，有效降低“四害”密度，达国家标准要求。

抽查对象：创卫办、爱卫办、疾控中心等。

灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。

灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳 生情况。

灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。

灭蟑螂：（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等）。

9、单位和居民区卫生（3项）

基本要求：加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和居民区卫生管理做到规范化、制度化。

抽查对象：机关、部队、工厂、学校、居民区等。

10、民意测验（7项）

基本要求：加强宣传和城市卫生整治工作，提高当地居民和过往旅客对城市卫生面貌的满意率。

抽查对象：随机访问当地居民80人和过往旅客20人，卫生状况满意率必须达到90%以上。

四、主要对策和工作措施

为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标指标的基础上，必须加强领导，落实责任，广泛宣传发动，采取有效措施，研究切实可行的长效管理方案，创新机制，针对薄弱环节，重点开展六大整治工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。

（一）加强领导，落实责任

1、各级党委、政府、各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导。建立健全创卫组织机构，负责创建国家卫生城市工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。制定、实施市领导联系各区、各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。各区和主要责任部门也要成立相应的领导机构和工作班子。

2、按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各区、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各区和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。

3、加大创建国家卫生城市的经费投入。根据创建国家卫生城市的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。

（二）广泛宣传，发动群众

1、各区、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市、区两级宣传部门、文明办和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。每区设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告若干个，每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥舆论引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。

2、各级、各部门要把创建国家卫生城市与争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；各级创卫办要开展明查暗访，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。

（三）突出重点，专项整治

1、开展城乡结合部环境卫生整治活动。各区政府进一步明确各有关部门、单位职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清除露天粪缸、禁养家禽家畜等为主要内容的周边环境卫生综合整治活动。建设规划局等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理。交通部门等加强区间道路和绿化带的保洁、养护。

2、开展市容环境卫生整治活动。各区政府及有关部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；取缔非法营运、载客的三轮车、残疾助动车、两轮摩托车等。建设、城管等部门要进一步规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点；全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔跨门营业、占道经营，实现市区无跨门店、无占道摊点；实施大环卫、全覆盖、动态化环境卫生保洁，创新管理机制，实行扁平化管理，协调处理好“多把扫帚”问题，建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，落实背街小巷动态清扫保洁工作，落实“门前三包”责任制，确保保洁无死角、无盲区；加强对乱张贴、乱涂乱画的整治；实施亮化工程，营造卫生城市氛围。交通部门要加强窗口单位，特别是出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区烟草广告。

3、开展“五小”服务行业的整治活动。各区政府和卫生、工商、公安、建设、贸易与粮食、文化等部门要针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”服务行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分

级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门诊和消毒管理。

4、开展集贸市场的整治活动。各区政府和工商、贸易等部门要根据《标准》，在有关部门配合下，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对老、旧、小集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。

5、加大城区除“四害”工作力度。

建立出台《台州市除“四害”工作管理规定》，把除“四害”工作纳入规范化管理轨道。各级政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蟑、灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。

6、开展河道污水治理活动。

各区政府继续加大对三区污水处理厂扩建及污水管网建设工程。建设、环保、水利等部门密切配合，落实责任，继续开展“千里清水河道整治”工程为载体的河道疏浚整治活动，对沿岸、水系的部分工业、生活污水治理和在广大农村及污水管网未接入区域，大力推行生活污水无动力、微动力生化处理及土地生态系统处理技术，做到达标排放，水资源回收利用，并清淤河道、绿化河岸。加强对自然山体、森林、河流、湿地的保护，促进人与自然的和谐共处。

（四）创新机制，长效管理

按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化区、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各区政府和各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。

五、实施步骤

按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2005年通过省级考核和国家级调研，并且将创建过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：

第一阶段：准备落实阶段（2005年1—4月）

1、建立健全创卫组织机构，召开创卫工作第一次会议，全面部署创卫工作。各区、各部门根据市创卫办提出的工作方案和责任分解，提出实施计划或方案，组织本区、本部门落实创卫工作。

2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结的有关资料，以市爱卫会的名义向省爱卫会提出创建国家卫生城市书面申请报告。

3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各区、各部门根据各自职责，针对存在问题和差距，结合第十七个爱国卫生月，全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准。

4、准备好迎接省爱卫会的暗访调研、评估。

第二阶段：自查整改阶段（2005年5—8月）

1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。

2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。

3、迎接省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对省爱卫会考核提出的问题，各区及各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。在接受省爱卫会的考核后，力争向全国爱卫会提出创卫申报。

第三阶段：巩固提高阶段（2005年9—12月）

1、针对省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。

2、组织第二次模拟检查评比。要求全面达到国家卫生城市各项标准。

3、积极准备接受全国爱卫会的研调和暗访，力争一次研调成功，具备国家考核条件。