全县司法行政工作总结(精选9篇)
一、抓重点,求实效,普治并举促提升。
建成上街、青口、南通“法治宣传一条街”,尚干镇、竹岐乡、甘蔗三福小区等“法治文化公园”,加快筹建县级“法治廉政文化公园”,选址闽侯县江滨湿地公园(荆溪段),占地面积约10万平方米,项目计划投资500万元,全力打造特色工程和精品工程,目前已完成设计、预算,并通过财审进入招投标程序。开展“法律六进”、“两违”专项治理等宣传活动105场次,解答法律咨询4000人次,散发各类宣传资料5万余份,举办领导干部、农民法制讲座96场次。在县电视台开设《法治广角》专题栏目,共播出24期。强化新闻媒体宣传报道,今年我局新闻宣传报道稿件在中央新闻媒体发表信息2篇,省级新闻媒体发表信息52篇,在市级报纸和网络媒体采用478篇,取得了突破性进展,提升了我县司法行政工作的知名度。新开通“法治闽侯”微信公众平台,通过形式多样的法制宣传活动,为我县经济发展和社会稳定创造了良好的法治环境。
二、抓基础,强基层,维护稳定作贡献。
1、立足服务群众、服务项目、服务发展,夯实基层基础。全县投入资金967万元完成15个司法所(含南屿所)业务用房建设,每个司法所面积都达到180平方米以上,均获“福建省规范化司法所”命名,在全市率先实现“省级规范化司法所”达标验收全覆盖。县司法局业务用房建设全面完成,购置县滨江商务中心公共服务E楼第四、五层(合计约2380㎡)作为县司法局业务用房。
2、创新工作机制,积极化解社会矛盾。健全完善县、乡、村三级调解组织全覆盖,与15个派出所建立驻所调解室,调解员实行持证上岗。排查调解各类矛盾纠纷1658件,调解成功1653件,调解成功率99、7%。县政府制定出台《闽侯县人民调解员“以案定补”办法》,深入开展“检调、诉调、公调、医调”四大对接工作。接访医患纠纷投诉21件,立案16件,结案15件,终止1件,结案率93、75%,参与现场处置35次,赔付金额83、18万元,所有已调处的医患纠纷,均未发生投诉及协议反弹现象。
三、抓监管,重规范,矫正安帮上台阶。
截止20XX年12月31日,全县累计接收社区矫正人员2085名,累计解除矫正1684名,在册社区矫正人员401名,全县社区矫正人员再犯罪率控制在0、16%以内,接受法院监狱委托出具评估函155件,采信数145件,采信率94%。共有安置帮教对象3550人,全部落实安置帮教措施。同时,建立了重点刑释解教人员从监所接回机制,共接回刑释解教人员237人,成立了12家过渡性安置帮教基地,有效维护了社会安定稳定。
四、抓亮点,提效率,法律服务树形象。
推进公共法律服务体系建设,今年7月成立了县公共法律服务中心及“12348”公众平台,创新实行“设置一个窗口对外、组建两个服务团队、优化三项服务措施、建立四个服务阵地、健全八项工作制度”的“12348”模式。共受理了699件群众诉求,县中心“一站式”司法服务便利群众成效显著,分别在《福建日报》、《福州日报》、人民网等新闻媒体上报道,取得了良好的宣传效果。组织公证人员及律师深入乡镇(街道)、村(区)开展证据保全105场次,承办各类公证4910件,收费103、6万元,为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务52人次;承办法律援助859件,解答法律咨询1247人次,挽回经济损失1955多万元,取得了良好的社会效果。
五、抓素质,定规矩,队伍形象展新姿。
以“内强素质、外树形象”为目标,采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施,在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化队伍建设,打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍。在县委县政府的重视和关心下,我局大力推进干部队伍建设,20XX年新招收4名司法助理员和5名事业编制工作人员,并从外县区调入1名基层司法助理员,新招聘20名安置帮教社工,干部队伍不断更替,战斗力显著增强。
六、抓作风,讲廉政,“一岗双责”得落实。
1 新型职业农民培育工作意义
新型职业农民培育关系着我国新农村建设的成败。新农村建设不但要重点发展农村经济, 推进农村教育的发展, 提升农村基础设施建设, 最重要的是要加强新型职业农民的培育, 培养有思想、有文化、有技能、有头脑的新型职业农民, 实现农村经济的可持续发展, 提高农民的经济收入和自身素质[1]。
2 天全县新型职业农民培育工作开展情况
天全县共有15个乡 (镇) 、138个行政村、956个村民小组, 总人口14.8万人, 其中农业人口12.6万人, 3.7万户, 其中农村劳动力7.9万人, 富余劳动力4.3万余人, 有农民工3.5万人[2]。天全县从2006年开始实施阳光工程, 2014年转型升级为新型职业农民培育, 至今共计已培育农民5 766人, 其中培育186名新型职业农民, 认定新型职业农民104人。
2.1 认定培育机构, 保障培育质量
按照川农业[2015]40号文件严禁以招投标方式简单分派培育指标任务的要求, 天全县新型职业农民培育领导小组专门认定一直开展农民培训的培训机构四川省农业广播电视学校天全县分校作为2015年新型职业农民培育基地。由县新型职业农民培育领导小组与天全县农广校签订培育合同, 按方案要求组织开展培育工作, 确保培育质量。
2.2 出台管理办法, 认定培育对象
天全县新型职业农民遴选标准定为:猕猴桃种植在6 670m2以上、经济作物种植在6 670m2以上, 从事生猪养殖须达到年出栏生猪100头以上、家禽养殖数量必须在5 000只以上, 畜禽养殖需取得动物防疫条件合格证, 且农业收入占年收入必须超过70%以上。在认定程序上, 参训的农民由培育机构初步遴选, 乡 (镇) 农技推广服务中心审核盖章同意申报, 天全县农业局审核认定。在认定标准和扶持政策方面, 制定了天全县新型职业农民认定管理办法, 明确认定原则程序, 认定标准, 管理办法等, 明确对参加培育的职业农民给予奖励, 优先项目申报、品牌认证等方面给予优惠政策。
2.3 制定培育方案, 明确工作任务
根据四川省农业厅印发的新型职业农民培育工程实施方案, 县农业局紧紧围绕天全县现代农业发展, 结合农业产业发展现状, 及时制定了培育工作方案, 确定了工作目标任务, 2015年共培育生产经营性66人, 主要为种养殖大户、家庭农场主、农民合作社骨干。
2.4 适时开展培训, 确保培育进度
围绕产前、产中和产后发展关键环节研究教育培训内容, 采取“分段式、重实训、参与式”培训培育模式, 根据农业生产周期和农时季节开展培训, 安排理论培训56学时7d、实地现场培训64学时8d, 通过集中培训和生产实践后, 对学员进行考试、考核, 对合格者发放新型职业农民培训证书。
3 天全县新型职业农民培育存在的问题
3.1 参训学员积极性不高、学员身份甄别难度大
一是大部分学员是专门从事种养殖业的大户, 是家里的主要劳动力, 没有更多的时间和精力静下心来坐在课堂理论培训, 有逃课、培训时间不够的现象。二是有的学员既是合作社成员, 又是种植大户、养殖大户, 乡镇在组织培训人员时, 为完成培训任务, 不加以甄别, 有重复培训的现象。
3.2 培训质量不高、培育效果不明显
首先, 参训学员文化不高, 学历普遍偏低, 接受能力差, 其所了解的只局限于种养殖业生产的初级产品, 而并未很好地掌握现代农产品加工、包装、运输和综合利用等方面的技能水平, 对农业生产技术和加工技术方面的技能培训不够重视;其次, 一部分培育老师具有丰富理论知识而缺乏实践经验, 知识结构同农民实际存在一定的差距, 不能很好地解决农民所提出的问题, 培训内容不能有效满足现代农业市场化、规模化、产业化以及科技化的需求;最后, 培育机构为了节约成本和精力, 往往将种植、养殖大小户同时培训, 部分乡镇为完成培训任务, 干脆让老人和小孩充当培训对象, 并未有效筛选出培育对象, 使得培训流于形式, 难以达到应有的培育效果。
3.3 出台的管理办法相关扶持力度不大
目前, 天全县出台的扶持政策也只限于整合农业部门现有的项目资金, 只是在申报农业项目、品牌认证等方面给予一定的扶持, 没有在税收、金融贷款等方面出台相关扶持政策, 加之天全县财政状况不好, 政府财政无力拿出太多资金扶持培育新型职业农民, 从而约束了新型职业农民的培育。
3.4 宣传报到力度不够
培育机构在“新型职业农民”培育中做了大量扎实的工作, 积累了丰富宝贵的经验, 涌现了一些培育就业致富的学员典型, 但在宣传、报道上较保守, 宣传引导力度不够, 致使培育效果和影响不显著。
4 培育新型职业农民的对策建议
4.1 创新培育方式, 提高培育质量
加大实际操作培育、后续跟踪服务时间, 以产业、片区为单位将培训深入到村、组、田间地头, 采取现场示范、田间指导等方式切实提高培训质量;二是分类培训, 天全县产业项目较多, 不同产业优势各具特色, 农业发展呈现出多样化的发展趋势, 因此农民培训工作需要扩大其培训内容, 从传统种养殖技术到农产品储藏、包装、加工以及新型机械设备应用等, 对不同的培训科目进行分类培育。
4.2 丰富培训内容、增强培育效果
4.2.1 丰富新型职业农民培育内容
使之有效满足现代农业市场化、规模化、产业化以及科技化的需求。
4.2.2 定期或不定期召开培育推进会和交流会组织、协调解决教学、管理等方面的具体问题, 不断总结经验, 沟通信息, 切实增强新型职业农民培育效果。
4.2.3 做好培育对象的筛选工作
将拟培育为新型职业农民的培育对象进行公示, 让培育对象的遴选工作处于群众的监督之中, 可优先培育种养大户、大学生村官、合作社成员及农业生产业主等, 树立榜样, 从而带动和发展更多的职业农民。
4.3 完善扶持政策, 加快培育步伐
要从政策、服务及资金等方面加大新型职业农民培育的扶持力度, 具体包括:一是在社会保障、农业保险、金融信贷、土地流转等方面制定扶持政策;二是农民专业合作社、农技推广机构、农业科研和培育机构及农业行政主管部门等要充分发挥应有作用, 为培育新型职业农民提供信息服务和技术服务;三是政府部门要在新型职业农民培育过程中给予保险、金融和财政等方面的资金支持[3]。
4.4 深入调查研究, 加强典型宣传
要经常深入基层, 深入培训现场, 收集相关的统计资料和研究报告, 及时掌握信息, 了解新型职业农民需求和反映, 及时总结新型职业农民培育过程中的一些好做法、好经验、好典型。积极与乡镇、村各级联系, 加大新型职业农民培育政策在农村的宣传力度, 扩大“新型职业农民培育”实施监管力度和影响范围, 让更多的农民参加培育。
摘要:推进新型职业农民的培育是发展现代农业的关键所在, 近年来, 四川省天全县高度重视新型职业农民培育, 采取多项有力措施, 保证培育工作有效地开展, 切实提升农民群众的现代农业技术水平和专业素质。文章主要结合工作实际, 对天全县目前新型职业农民培育的现状及发展对策进行了简要分析。
关键词:新型职业农民,培育,现状,对策建议
参考文献
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京:人民出版社, 2012, 151-152.
[2]天全县农业局.2015年农业统计年报[R].天全:天全县农业局, 2015.
2015年,该行在市分行党委的正确领导下,坚持以依法合规稳健经营为前提,以“同业第一系统进位”为目标,以行长经营绩效和业务发展考评为主线,坚持传统业务和转型业务并举、质与量并重的发展思路,努力提升市场竞争力和可持续盈利能力,各项业务取得了稳步健康和快速发展。截至2015年末,该行贷款余额38993万元(含委托贷款),较年初净增18987万元,比同期增长94.91%,有力地支持了地方经济的发展,得到了县委县政府的高度评价。该行的主要做法是:适应区域经济发展,适时调整信贷投向,确保贷款放得出,收得回。一是根据贷款大户亚华乳业规模日渐萎缩,经营陷入低谷的现状,积极调整结构,寻找新的增长点,加大了风电项目贷款营销力度,在众多国字号金融机构的围追堵截中,硬生生创出一条生路,成功营销湘电新能源有限责任公司牛排山风电一期工程,新增项目贷款13000万元,并且将持续跟进该公司二至五期工程及汇集站项目,为实现结构转型奠定坚实的基础。二是继续支持湖南乳业龙头亚华乳业控股有限公司实施第二次资产重组,引进战略投资者新希望乳业集团,新增委托贷款10000万元,并压缩潜在风险贷款4485万元。三是按照“两个不低于”的要求,加大对小微企业信贷投放,支持了新鼎盛电子科技、中大电盐、百盛商城等小微企业发展。全年累计发放贷款47595万元,贷款余额较年初增长18987万元,不良贷款率仅为0.02%。
(文/肖宗国阳华)
Xx县委常委、政法委书记
xxx
(2012年1月17日)
同志们:
我很高兴参加今天的全县司法行政工作会议。刚才,林局长回顾总结了我县去年司法行政工作,研究部署了今年的工作,这对于推动司法行政工作向前发展,更好地为改革发展稳定大局服务,将起到积极的作用。
去年,是我县贯彻党的十七大会议精神、启动“十二五”规划、全面落实县委九届、十届会议精神谋发展的重要一年,我们深入贯彻落实科学发展观,大力弘扬求真务实精神,以全面建设和谐社会为统揽,紧紧依靠全县的党员干部和广大人民群众,努力拼搏,社会经济各项事业呈现出良好的发展态势。各项事业能在较为安定的环境中有序推进、健康发展,这与司法战线广大干警的开拓创新、奋力拼搏,努力创造和谐稳定的社会环境是分不开的。借此机会,我代表县委县政府向司法战线的同志们及其家属致以亲切的问候!同时向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见:
一、以科学发展观为指导,始终把维护稳定作为司法行政工作的首要任务
稳定压倒一切。司法行政机关作为政法战线的重要组成部分,担负着法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等重要职
能。去年我县司法行政部门做了大量工作,很有特点,总的来说,全县的法制宣传、法律服务、法律保障三大司法行政职能都得到充分发挥,一些方面的工作还取得了新的突破。比如在圆满完成全县17个基层司法所规范化建设的基础上,全力配合镇街综治信访维稳中心建设并发挥基础作用;在严打整治、平安大运等方面,法律宣传就配合得很好;特别是在人民调解、农村民事纠纷的排查调处方面,司法行政部门都做大量艰苦而卓有成效的工作,县委县政府是满意的,充分肯定的。
随着改革发展的深入,市场经济不断完善,老百姓的法律观念的增强,司法行政工作显得越来越重要。原来有的同志存在司法行政工作不是那么重要的片面认识,我认为揭西司法行政工作尤其重要。在揭西,要提高人的素质包括法律方面的知识,依法行政意识、道德观念、交通意识以及各种综合素质等,都需要司法行政部门做大量的法制宣传和引导工作。司法行政工作能在揭西实现跨越式发展的过程中发挥作用,主要体现在几个方面:首先司法行政队伍是社会治安综合治理队伍中的一支重要的力量;其次排查调处矛盾纠纷的繁重任务也依靠司法行政;再次是普法教育越来越迫切,社区矫正、刑释帮教也显得越来越重要。所以说司法行政工作任务显得更为重要。希望我们司法行政系统的同志要进一步深化认识,牢固树立科学的发展观和科学的稳定观,解放思想,在新的形势下,始终把维护社会稳定作为司法行政工作的首要任务,保持头脑清醒,眼界开阔,认清使命,心系大局,立足大局,进一步增强做好新形势下司法行政工作的使命感和责任感,扎扎实实地推进司法行政的各项工作。
二、突出重点、求真务实,切实抓好人民内部矛盾纠纷排查
调处工作
维护社会稳定要始终坚持两手抓,一手抓严打,一手抓防范;一手坚持不懈地抓好隐蔽战线的斗争,一手主动排查人民内部矛盾,积极预防和妥善处理群体性事件。当前,我县矛盾纠纷排查调处任务十分繁重,在一些群体性事件和案件中,群众要求的合理性和违法性交织在一起,改革发展和前进中的问题及历史遗留的问题交织在一起,处理难度增大,如征地拆迁、社保遗留问题等等。受国际金融危机的影响,部分企业倒闭、破产、停产、裁员等,导致工人失业,引发劳资纠纷等,直接冲击群众利益,都可能出现影响稳定的问题。如果我们处理不及时,方法不当,这些都极容易引发矛盾激化。为使我们的司法行政工作在排查调处社会矛盾过程中真正发挥主力军作用,我提三个要求:
第一、要把排查调处工作作为司法工作的重中之重来抓。我们司法行政机关有没有地位就看有没有作为,有没有作为就看是否在党委政府处理中心工作的时候是不是发挥了作用,排查调处社会矛盾纠纷是预防群体性事件的第一道防线,是化解不稳定因素的基础性工作。我们时刻都不能放松,如果稍有松懈,矛盾就
上交,甚至引发群体性闹事事件,我们思想一定要有这个认识。
当前我们要着手抓好建立健全排查调处工作机制,坚持抓早、抓小、抓苗头,主动深入开展社会矛盾纠纷的排查调处,做到底数清、情况明,心中有数。对排查出来的矛盾纠纷,要按照属地管理和谁主管谁负责的原则,督促各乡镇落实调处方案;对重大复杂的事件,该向党政上报的要及时汇报,该通报的要通报;对调处工作推不动的地方,县司法局主要领导要负责督促检查,及时采取有针对性的措施,会同有关乡镇认真加以解决。司法行政部
门能够做到这样协调处理问题就是有作为,有作为就有地位,所以我们千万不要忽视这基础性的工作。
第二、要充分发挥基层司法所的作用。现在抓维稳工作的部门比较多,有司法、公安、信访、综治办和其他单位的信访部门,各个部门都有各自的优点和特点,希望司法所的同志要进一步明确所担负的职责和任务,开展经常性矛盾纠纷排查调处。对涉及的重大事项,要提前介入,与派出所、村委调解会保持良好协作关系,确保矛盾一有发现激化现象,就能及时上报,一旦有苗头就能大胆地提出化解矛盾的意见,并妥善及时处理。确实处理不了的,就要及时向乡镇党政主要领导汇报,及时提交乡镇党政联席会议解决。
第三、要层层落实责任。在开展矛盾排查调处工作中,我们要摆正位置,敢抓敢管,充分发挥指导、检查督促的作用,大胆开展工作。今年是抓发展、促落实的一年,工作是否落实是检验工作实效的重要标志。排查调处办公室工作开展得如何,主要是看三个方面:一是社会矛盾的底数是否真正摸清;二是“五个一”落实得怎么样(有一个排查调处方案,有一个专门的办公机构,有一个落实排查调处责任制,有一个联席会议制度,有一个跟踪检查的机制);三是跟踪督办怎么样。希望司法部门敢抓敢管,一抓到底,层层落实责任,确保问题不查清不放过,不落实不放过,不解决不放过。
三、大胆探索、开拓进取,大力提高法律服务水平目前我们的法律服务水平仍然不高,原因是全县社会经济发展水平不高,但发展速度还是比较快的,可是我们法律服务的发展还没有很好地跟上,怎么样才能把法律服务的数量和质量搞上
去,就是要改革。现在我县的律师人数太少,对律师的作用宣传也不够,律师在依法调处社会矛盾、解决疑难复杂案件很有经验,这些经验需要宣传,才能逐步树立揭西的名律师、高级律师,让老百姓知道有困难、有法律诉讼就要找律师,这是一个值得大家认真探讨的问题。司法行政工作在这方面要有全局观念,要大力宣传律师、宣传公证,如果群众体会到律师在保障公民合法权益和维护社会稳定方面的重要作用,在促进经济发展方面的重要作用,那么律师的作用就显示出来了,律师事业就发展了。所以我们的工作要实事求是,主次分明,重点突出。总的来说要坚持“三个大”、“三个面向”,三个大就是要大胆放开、大展身手、大谋发展;三个面向就是要面向经济的发展、面向社会、面向群众。要有这样的意识,不要就办案而办案,如果存在着这样的思维,那么律师行业、法律服务依然会落后。所以说,要有发展的观念,要面向群众、面向社会、面向经济。作为司法管理部门,还必须主动与有关部门如金融、国土以及法院等部门加强联系,加强沟通,理顺关系,进一步优化执业环境,大胆探索,引导律师、公证进入各个领域,扩大法律服务覆盖面,为经济社会全面协调发展提供全方位的服务。同时,还要贴近群众。要组织法律服务机构主动介入社会经济活动,逐步引导他们走进基层、走进乡村、走进群众,使法律贴近式的服务成为经济社会发展和人民群众生活生产的一个重要组成部门,这项工作尽管在揭西发展比较落后,但是我们也要看到发展空间很大,市场广阔,大有作为。
四、坚持忠诚为民、公正廉洁,不断加强队伍建设 司法队伍越来越壮大,这支队伍发挥好了,就能够在社会经济改革过程中充分发挥作用,那么如何把这支队伍带好、管好、发挥好,主要做好三方面:一是加强学习,坚定信念。我们司法系统的同志要有树立终身学习和团队学习的思想,老的同志要不断更新知识,年轻的同志要不断提高坚定信念和打好学习基础。学习目的是为了充实自己,不断适应社会的发展。如果学习、理想信念不坚定,法律基础知识不扎实,就很难完成繁重的任务。二是要服务大局,求真务实。我们的工作出发点首先要围绕党的中心工作来开展,认真维护好群众的利益。要把人民群众利益维护好服务好,就是发扬求真务实的精神,实实在在做好事,办实事。只要有坚定的政治立场,有明确的服务方向,有求真务实的作风,才能推进司法行政工作扎实有效地开展。三是要开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育,增强队伍的凝聚力和战斗力,做社会主义文化大发展大繁荣的积极建设者、有力保障者。要通过各种形式的宣传、学习、讨论、实践,真正做到内化于心、外化于行,使全体干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,为司法行政工作发展和队伍建设提供重要保证。
同志们,新一年的司法行政工作任务艰苦而又繁重。我们要认清使命,牢固树立科学发展观,以更加高昂的斗志,更加扎实的作风,更加有效的工作,积极推进司法行政工作的新发展,为建设幸福新揭西做出更大的贡献!
扎实推进全县司法行政工作新局面
县司法局局长严若富
2011年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划开局之年,也是“六五”普法启动之年,《人民调解法》颁布实施的第一年。做好2011年司法行政工作,责任重大。为此,全县司法行政工作要紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作,充分发挥司法行政各项职能作用,服务经济社会发展,促进司法行政工作全面发展进步,努力为建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、环境优美的新南县作出积极贡献。在实际工作中,要坚持做到“七个进一步”:
一、进一步加强人民调解工作
全面贯彻落实《人民调解法》,加大《人民调解法》和人民调解工作宣传及人民调解员培训力度,提高人民调解员做好调解工作的主动性和实效性。不断完善“三调联动”机制,进一步推进“三调联动”工作的质量与效率。深入开展矛盾纠纷排查调处,变被动调解为主动调解,变事后调处为事前防范,提高人民调解工作成效。
二、进一步加强普法依法治理工作
认真总结“五五”普法经验,科学编制 “六五”普法规划,推进“六五”普法规划的贯彻落实。不断创新法制宣
传教育形式,弘扬中国特色社会主义法治精神,确保法制宣传教育实效。全面推进“法治南县”创建活动,深化基层、行业、部门依法治理,切实增强法制宣传教育的实效。
三、进一步加强法律援助工作
全面落实法律援助便民利民措施,不断满足困难群众的需求。坚持办案数量与服务质量的辩证统一,不断提高法律援助服务质量。深入开展“法律援助为民办实事”活动,努力为符合条件的公民提供及时便捷的法律援助,确保受援人合法权益最大化。
四、进一步加强基层基础建设
全面推进司法所干部队伍、业务能力、所务管理、办公设施规范化建设,切实加强司法所管理,活跃司法所工作。加快推进县局业务用房建设,力争县局业务用房建设完成项目报批。不断加大基层司法行政保障力度,努力为司法行政工作健康顺利开展创造良好条件。
五、进一步加强法律服务工作
大力加强律师工作,充分发挥律师维护社会公平正义职能,实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。大力加强公证工作,确保公证文书真实、合法、有效,树立公证行业良好的社会形象。大力加强基层法律服务工作,充分发挥法律咨询、法律促进、法律维权和法律扶助职能,促进基层特别是农村经济社会发展。大力加强司法鉴定工作,充分
2发挥服务诉讼活动职能,不断提高司法鉴定的公信力和可靠性。
六、进一步加强社区矫正和安置帮教工作
积极扩大社区矫正工作范围,力争 10月底前在全县全面推开社区矫正工作,确保社区矫正工作顺利进行和健康发展。全力促进社区矫正规范运行,加强对各种矫正措施和方法的综合运用,切实提高罪犯教育改造质量。切实做好刑释解教人员衔接管理,确保刑释解教人员不脱管、不漏管、不失控、不重新违法犯罪。切实做好刑释解教人员安置帮教,有效解决刑释解教人员在就业、就学、社会保障等方面享受社会同等待遇。
七、进一步加强队伍建设
同志们:
X月X日,我们通过视频参加了中央政法工作会议、全国司法厅(局)长会议,聆听了习总书记关于政法工作的重要指示,以及郭声琨书记、张军部长的重要讲话。2月份,我分别参加了省、市司法行政工作会议和县委常委扩大会议、县委工作会议,听取了省、市、县各级领导的重要讲话。我们深切感受到,进入新时代,总书记和党中央对政法工作、司法行政工作高度重视、极高要求、极大期待。从中央到省市的政法工作会议和司法行政会议以及县委工作会议对司法行政工作地位布局之重、任务部署之多、推进力度之大,都前所未有,即让我们精神振奋、信心倍增,更让我们感受到强烈的责任感、紧迫感。今天我们召开全县司法行政工作会议,目的就是学习贯彻总书记重要指示精神和省市司法行政机关以及县委县政府的部署要求,紧密结合我县实际,对2018年的全县司法行政工作进行安排部署。我们全系统干部职工要提高思想认识,坚决贯彻落实好中央、省市的安排部署,奋力推动我县司法行政工作在新时代有新气象、新作为、新成效。
2017年以来,在全县司法行政战线全体同志的共同努力下,各项工作实现新进展,取得新成效。一是法治宣传教育工作扎实推进。全年共组织大型法律宣传活动187场次,开展“送法下乡”活动17场次,“送法进寺院”活动20场次,“法律进学校”活动45场次,广大干部群众法律意识得到增强,遵纪守法、依法办事的自觉性得到提高。二是公共法律服务水平持续提升。县公共法律服务中心投入运行,各项法律服务业务得到全面发展。全年办理各项公证411件,律师代理各类案件282件,担任法律顾问8家,办理法律援助案件353件,基层法律服务案件1261件,基本满足了社会各阶层的法律需求,取得了良好社会效益。三是法治保障作用充分发挥,平安建设取得实效。天祝县社区矫正监管中心建成并投入使用,进一步提升了我县社区矫正工作水平。对近100名社区服刑人员和300多名刑满释放人员进行了有效监管,无脱管漏管和重新犯罪现象发生。调处各类社会矛盾纠纷1864件,发挥了人民调解第一道防线作用,切实维护了社会稳定。四是司法所建设取得突破性进展。县两办印发了《关于加强全县司法所建设实施意见》,为司法所建设提供了政策支撑。从乡镇确定了12名司法所专职工作人员,有效缓解了司法所人员不足问题。司法行政工作根基更加坚实有力,支撑司法行政发展的基础条件更加完备。
此外,机关党建、党风廉政建设、信息宣传、安全生产、后勤保障等工作也都取得了很好的成绩。在今年的县委工作会议上,我局被县委评为全县综治(平安建设)先进集体。这些成绩的取得为做好今年工作创造了有利条件。市局明确要求,去年打基础,今年抓规范,明年提质量。司法行政工作进入新时代,地位作用日益重要,风险挑战与日俱增,困难问题新老叠加,条块工作压力山大,做好今年工作对于全县司法行政事业长远发展具有特殊重要意义。
2018是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年全县司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实省、市司法行政工作会议和县委工作会议决策部署,以党建为保障,以改革为动力,主攻全民普法、公共法律服务、落实治本安全观三项重点,全面规范司法行政工作,切实增强全县人民的安全感,为努力建设幸福美好和谐新天祝提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务。
关于今年的工作任务,前面两个分管局长已经结合分管工作,作了具体安排。我完全同意。全体干部职工都必须深入学习领会,全力抓好《2018年全县司法行政工作要点》中提出的6个方面20项工作任务,全面贯彻落实。下面,我讲几点要求。
一、学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领司法行政工作
学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期我们司法行政机关的首要政治任务。全系统干部职工紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,以党章为根本遵循,集中学习研讨,深入思考交流,保持学习韧劲,增强学习自觉,做到自观初心、自悟初心、自净初心、自践初心,确保将十九大精神落实到具体岗位、具体工作中,真正用十九大精神指导实践、推动司法行政工作。
要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想对政法工作提出的新要求,牢固树立“四个意识”,始终做到“四个看齐”,更加坚定“四个自信”。继续原原本本学习党的十九大报告,学习党章,学习《习近平谈治国理政》,广泛开展研讨交流,撰写心得体会。以“不忘初心、牢记使命”活动为载体,全体干部要在学懂弄通做实上下功夫,不断将学习贯彻工作引向深入。牢牢把握十九大和中央、省市县委关于打好“三个攻坚战”的战略部署,深入开展重大社会风险防范化解专项行动,广泛开展维护社会稳定主体普法宣传活动,瞄准特定贫困群众给予精准法律帮助,为实现高质量发展提供及时有效的法律服务。
二、立足当前,加快发展,努力推动司法行政工作有新气象新作为
根据市司法局2018年“突出抓好10件大事实事”的部署要求,重点抓好以下工作。
(一)推动全民尊法、学法、守法、用法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入开展“法律八进”活动,大力宣传与经济社会发展、保障改善民生、社会治理创新等相关的法律法规。突出抓好领导干部法治宣传教育,认真落实中办、国办《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实领导干部述职述廉述法制度。突出抓好青少年法治宣传教育,推动法治进校园、进教材、进课堂。加强企事业单位经营管理人员、农民工和宗教人士法治宣传教育。加强法治文化建设,打造一批特色鲜明的法治文化阵地和品牌。创新普法载体形式,健全媒体公益普法制度,推广微信、微博和网络普法模式。深化民主法治示范村(社区)等法治创建活动,推进部门、行业依法治理,提高社会治理法治化水平。同时,要做好“七五”普法中期考核验收工作,及早着手,对各单位、各部门、各乡镇“七五”普法规划落实情况进行督查调研,及时发现存在的问题,提出整改意见,认真组织查漏补缺,全面做好“七五”普法中期总结和迎查工作。
(二)着力提升公共法律服务体系建设水平。一是完善县级公共法律服务中心的基础上,加快建设乡村两级公共法律服务中心站点和社区司法行政工作室,力争在年内实现公共法律服务中心县乡村三级全覆盖,解决公共法律服务浮于表面、流于形式的问题。二是培育壮大律师队伍,促进全县律师数量稳步增长,2018年注册律师数量力争达到20人,“每万人拥有律师数”达到1.2人。三是加强法律援助工作。对农民工讨薪、下岗失业人员维权、妇女儿童、老年人、残疾人、军人军属等重点群体的法律援助实现全覆盖,将法律援助办案任务分解到每名援助律师和司法所。开展法律援助值班律师工作,指派律师到看守所、法院、检察院担任值班律师,在刑事诉讼各阶段为犯罪嫌疑人、被告人及时提供法律咨询和法律帮助。四是全面推行政府法律顾问制度和公职律师公司律师制度,协调做好部门和乡镇政府法律顾问的聘请和公职律师的申报登记工作。五是加强法律服务队伍建设。每个司法所确定一名法律援助专干,鼓励司法所工作人员参加省厅组织的法律服务工作者从业考试,取得法律服务工作者证。发挥社会律师办理法律援助案件的主力军作用,鼓励社会律师办理法律援助案件。
(三)全力维护社会稳定。一是加强人民调解工作。继续调整充实乡镇和村(居)调解组织,配齐配强工作人员,加强对基层调解组织建设的指导和人民调解员的培训力度,推进基层人民调解组织建设,确保网络健全、运转有效。根据省厅、市局部署要求,全力做好矛盾纠纷大排查大调处专项行动,深入开展重大社会稳定风险排查防范和陈年老案集中化解行动。建立每月一次矛盾纠纷排查化解分析报告制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,进一步增强矛盾纠纷化解合力。推进行业性专业性人民调解委员会建设,健全完善业务指导和保障机制,有效化解交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等特定行业和专业领域出现的难点、热点矛盾纠纷。二是持续强化特殊人群监督管理和教育帮扶工作。张军部长对社区矫正工作提出了治本安全观理念,要求社区矫正工作要“从底线安全观向治本安全观转变,切实提高教育改造质量,在改造罪犯成为守法公民上加大监管机制改革的工作力度。”为此,我们要转变思想观念,在落实底线安全观的基础上全面落实治本安全观,更加严格执行社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,着力提升社区矫正工作规范化水平,确保社区服刑人员管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。继续实行社区服刑人员再犯罪一票否决制,对监管措施不到位造成严重后果的,严肃追究有关责任人的责任。加强对刑满释放人员的管控,全面落实必接必送制度和无缝衔接帮教措施,多种形式开展帮教活动,努力帮助刑满释放回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难。通过有力措施,切实做好近100名社区服刑人员和300多名刑满释放人员的监管、教育和帮扶工作,预防减少重新违法犯罪,帮助他们顺利融入社会。
(四)夯实司法行政基层基础。一是扎实开展“司法所规范年”建设活动。贯彻落实《关于加强全县司法所建设的实施意见》,按照建设标准化、执法规范化、管理精细化、队伍专业化、运行信息化、服务常态化“六化”标准,大力推进司法所规范化建设,19个司法所力争年内全部达标,并重点培育1-2个建设规范、实力较强的基层司法所。二是加强司法所管理,认真履行工作职责。各司法所要牢固树立管理意识、落实管理责任,把管理渗透到司法所工作的各个环节。所长要做到从严管理,带头执行好局里的相关规章制度,严格工作、考勤、廉洁纪律。按照县局的工作要求,围绕司法所九项工作职能,开展人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传和法律服务等工作。要注重提高工作质量和效率,把司法所的各项工作进一步做实、做细、做好。三是加强司法行政信息化建设。落实司法部和省市司法行政机关信息化建设的部署要求,对接做好社区矫正信息管理系统、远程视频会见帮教系统、OA协同办公系统信息化管理运用工作,提高应用水平。完善运行“天祝普法”新浪微博、微信公众号和“天祝法律服务”微信公众号,有效发挥县乡两级普法微信群的作用,加强法律法规宣传和司法行政新闻宣传,进一步扩大司法行政工作影响力。要特别加强微信群的管理,做好对上传到群内的言论、图片和文字的监管,群成员不得在工作群内转发一些与工作无关的言论、图片和文件,同时禁止转发一些与党的政策、工作有背的不良言论和链接,违规发布信息造成不良后果的要严肃追究责任。
三、贯彻落实新时代党的建设总要求,努力打造过硬司法行政队伍
(一)坚持不懈抓好党的建设和思想政治建设。进一步牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,落实“三会一课”等制度,加强党员教育管理。通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高司法行政干部队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。
(二)加强干部教育培训工作。加强基层力量配备,逐步补充司法所工作人员。创新和教育培训机制,通过组织选派、外出进修、专题培训、网上学习等形式,分级分类开展任职资格、岗位技能、专项业务等培训,鼓励干部参加国家司法考试,鼓励法律服务人员参加专业技能职务任职资格评审,做好法律人才培养和引进工作。
(三)深入推进党风廉政建设。坚持全面从严治党,严格落实党组主体责任,抓好“两准则,两条例”(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》)的落实,强化党内监督,切实把纪律和规矩挺在前面。加强对党内组织贯彻执行党的路线方针政策及党员干部遵守《党章》、“六项纪律”(政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律)和中央八项规定精神情况的监督检查。要严格按照上级纪委要求,进一步严肃工作纪律,改进工作作风,规范工作秩序,打造作风优良的司法行政队伍。
(四)强化工作纪律。严格执行机关管理工作的各项规定,落实学习、考勤、月报告、工作日志等规章制度,逐步形成依靠机制、制度、规范推动工作的局面。
总之,做好2018年的司法行政工作,既面临良好的机遇,也面临严峻的考验。要求大家要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化责任落实,严格按照全市司法行政工作会议提出的“突出抓好10件大事实事”的部署要求,进一步明确具体责任、落实措施和完成时限,切实抓好落实。
会议分为二个阶段进行。
第一阶段:组织校 (园) 长参加乐东中学举行的第二十一个全国中小学生“安全教育日”暨海南省第七个“学校安全教育月”和乐东黎族自治县第一个学校防溺水“安全教育季”活动启动仪式。
第二阶段:在乐东中学艺术楼多功能厅召开安全工作会议, 会议由邢福忠同志主持。
会上, 县教育局吉家史同志传达2016年全省学校安全工作会议精神。县公安局、治安大队李南钊、县食品药品监督局潘文俊和县应急办副主任周业典分别从各自的职责就如何做好学校安全工作作了专题发言。教育局曾锋副局长回顾并肯定了2015年全县学校安全工作, 对当前学校安全工作进行了分析, 安排部署2016年全县中小学幼儿园安全工作, 重点提出八点要求:一是筑牢校园安全第一道“防护墙”;二是织牢防溺水“护栏网”;三是系好交通“安全带”;四是打好卫生“预防针”;五是筑牢消防“防火墙”;六是扎实开展应急演练活动;七是强化排查, 确保安全隐患整改到位;八是协调联动开展综合治理。
关键词:城口县;司法行政;政工工作;思考
一、城口县司法行政政工工作主要职责
重庆市城口县司法行政政工工作主要包括负责司法行政系统人员的政治思想、档案资料管理、党组织建设、工会工作以及工资福利等等方面的工作,具体如下:第一,政治思想方面。负责思想政治以及精神文明建设;负责本县司法行政系统干警队伍建设和作风建设的指导以及监督工作。第二,人事方面。负责本县司法行政系统人事管理工作、干部录用工作、工资福利工作以及离退休人员的相关管理和服务工作。第三,培训工作。城口县司法行政政工工作负责司法行政系统以及本局机关的干部培训工作。第四,党风廉政方面。负责司法系统的党风廉政建设工作,并且协助纪检监察部门受理、查处司法系统人员的违纪、违法案件。
二、如何做好司法行政政工工作提出几点思考
本人今年一直从事司法行政政工工作,结合自身工作经验,对于如何做好司法行政政工工作提出以下几点思考:
1.做好司法行政政工工作首先要“自身硬”
打铁还需自身硬,做好司法行政政工工作始终要把责任举过头顶,把百姓装在心中,把名利踩在脚下,将为人民服务的本色进行到底,牢记做人要知足,做事不知足,坚持实事求是。结合自身的多年工作经验,做好司法行政政工工作要做好以下几点:第一,政工科工作人员要自重自律。政工科工作人员在实践工作中应始终把党性记在心中,具体工作要做到讲原则、讲程序,多作奉献、勇挑重担。政工干部也要始终秉承廉洁、亲和、诚信的职业素养。第二,为人诚信。诚实守信一直是我国优良的传统美德,言行一致、诚实守信应当是政工科干部科员坚守的基本原则。第三,求真务实。抓好落实政工工作是“落地”的具体表现。政工科工作人员在日常工作中要多思考,勤奋务实,为基层解难事,为职工办实事,不空喊口号,不讲空话。
2.重务实是做好司法行政政工工作的关键
重务实是做好司法行政政工工作的关键,司法行政政工工作要做好务实应在以下几个方面完善:第一,发扬肯吃苦的优良传统。城口县政工工作事务繁琐,人手不够,时效性强,责任又很重大。所以要做好政工工作,工作人员充满激情的投入工作,始终将群众利益放在心中,发扬可吃苦的精神很重要。第二,淡泊名利。政工工作没有轰轰烈烈的事迹,这个方面的工作平凡而光荣。但是只要政工工作关系到职工以及百姓的切身利益,那么这部分的工作就责任重大。在具体的政工工作中,每一位工作人员都应保持的坦荡的胸襟和良好的心态,踏踏实实完成本职工作,发扬甘做人梯的精神,不为浮华所动。第三,讲团结友爱。政工工作是整个司法行政队伍建设中一项重要工作,既是搞好各项工作的关键,也是司法行政整个系统工作的生命线。要做好政工工作,关键在人,做好政治思想工作就是在做人的工作。故此,政工工作的干部首先就要带好头,公道正派,不谋私利。政工工作的工作人员工作讲究方法,维护好同事之间,部门之间的团结协作,共同推进司法行政各项工作不断向前发展。
3.进一步加强司法行政队伍的全面建设
(1)城口县司法局于2014年在加强司法行政队伍的建设工作。城口县司法局于2014年在加强司法行政队伍的建设方面做的很多工作。第一,以群众路线教育活动为载体,加强队伍作风建设。群众工作以“五个五”作为思路统领,以“五有”作为干部职工的群众观,以过好“五道坎”、运用好“五情”作为工作方法,深化群众工作的长效机制。在学习的过程中,局党组书记非常重视,做过2次专题辅导,召开2次“回头看”的专题会议,几种讨论学习数次,累计观看《焦裕禄》等教育电影11部。群众路线教育实践活动使全体司法行政干部经历了思想的洗礼,在群众中树立了司法行政队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。第二,深入开展“驻所强基惠民生”活动,司法行政干部工作能力得到整体提升,同时也加强基层基础建设,解决了一批基层工作中存在的问题。第三,強化队伍人才结构,加强职工能力培养和锻炼,队伍素质得到全面提升。城口县司法局于2014年组织了全县4次专兼职司法助理员集中培训,司法助理员培训覆盖面达100%。建立人才引进输出绿色通道,不断优化司法行政队伍的年龄结构、文化结构。同时,注重在老同志中树榜样,新同志中树典型工作。2014年,1名同志荣获重庆市“道德模范”、中宣部、中央精神文明办公室评选3月“中国好人”之“敬业奉献好人”,在全县政法系统中树立了模范。
(2)进一步加强城口县司法行政队伍的全面建设的建议。2014年我城口县的司法行政队伍建设意见初见成效,为进一步加强这部分的工作,本文有以下几点建议:第一,加强思想政治教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果并且要深化群众观教育。第二,进一步加强党风廉政建设,迈好“五道坎”。充分落实中央以及重庆市委关于党风建设的规章制度。认真执行《重庆市司法行政机关行政处罚裁量规定(试行)》,规范执法行为,提升公正廉洁执法执业能力和水平。第三,大力加强教育培训工作,切实加强能力建设。认真抓好司法部《2011-2015年司法行政系统教育培训计划》的贯彻落实,切实抓好司法行政队伍履职能力和水平。
参考文献:
[1]刘武俊.论司法行政工作的社会性与社会管理创新[J].中国司法,2010(12)
[2]吴爱英.认真做好司法行政机关加强和创新社会管理工作更好的服务经济社会发展服务人民群众[J].中国司法,2011(08)
作者简介:
暨电子监察整改验收工作的通知
各相关单位:
10月13日,我县行政权力网上公开透明运行工作顺利通过了省级考核验收。按省市关于开展行政权力网上公开透明运行整改工作的通知要求,即日起到12月底我县行政权力网上公开透明运行工作进入整改阶段,并于12月底进行验收。各单位要对存在问题认真进行整改,做到条条有措施、事事有落实,使这一阶段工作真正落到实处,取得实效。现将有关要求通知如下:
一、完成内容
(一)网上运行情况
1、网上运行权力流程科学、合理,各环节处理时间、岗位职责、处理意见与纸质档案一致。
2、网上运行岗位信息详细、责权明确,各环节岗位职责和权限要固化在系统中。
3、网上运行相关附件作为必备条件且随工作表单流转。
4、不存在网上和网下双轨运行情况,所有事项的办理件数与实际发生数是否相符、各环节处理时间、处理意见等表单内容与纸质档案一致。
(二)电子监察系统
监察人员每天登陆电子监察系统,及时启动督办措施,并形成行之有效的监察监控工作机制和责任追究机制,并及时对
工作日志和异常报警进行处理。
二、完成时间
2010年12月16日—12月31日
请各单位积极主动进行自查工作,根据完成内容认真做好相关工作,保证整改工作顺利完成,以此推动行政权力网上公开透明工作取得新实效。并认真填写《行政权力网上公开透明运行整改考核验收工作反馈表》,于12月20日前上报到县政府网站(县政府大楼409办公室)
三、整改单位名单
统计局 审计局 国土局 烟草局 地震局 盐务局 民政局 安监局 交通局 城管局 公安局 司法局 经信委 财政局 工商局 地税局 宗教局 农机局 水务局 气象局 药监局 质监局 档案局 人防办 科技局 卫生局 教育局 环保局 计生委
发改委(物价局)人社局(劳动局)商务局(粮食局)住建局(建设局、房管局)文广新局(广电局、文化局)农委(畜牧局、林业局、农业局)
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