效能监察工作经验

2024-08-08 版权声明 我要投稿

效能监察工作经验(推荐8篇)

效能监察工作经验 篇1

开阔思路拓展领域努力探索效能监察工作的最佳切入点

我厂成立于2005年6月10日,作为一个新单位,厂纪委从基础工作抓起,不断建立健全效能监察工作管理机制,紧紧围绕企业中心工作,努力探索效能监察工作的最佳切入点。目前,我厂效能监察工作已经深入到了企业中心工作的各个角落,并找准了关键环节,抓

住了监察的重点。

上半年,通过对“120吨转炉—炉卷轧机生产线达产创效”进行立项,跟踪、监督、考核落实,促进了攻关工作的顺利开展,5月份,全线快速实现了“达产创效”;对“150吨转炉—1780mm热连轧工程按期竣工投产”进行立项,从设计、设备、材料招标采购、施工招标、现场检查验收等各个关口严格把关,确保了工程进度、质量、安全,节省了上亿元的工程投资;对“废钢、原材料进厂验收、备品备件管理”进行立项,完善对验收人员的监督约束机制,规范验收程序,严把废钢计量、质量关,挽回了上百万元的经济损失。与此同时,我厂还把效能监察工作延伸、拓展到了生产经营管理和工程建设中的各关键环节。总结半年来的工作特点,主要体现在了“五个结合”上:

一、把效能监察工作与生产线调试相结合。

120吨转炉—炉卷轧机生产线热试投产后,做好工艺、设备性能和各项指标的验收、考核是一项涉及面广、过程复杂、持续时间长的重要工作,在调试期间,各单位之间有着千丝万缕的联系,需要在各专业各岗位的密切配合下开展工作。为保证新生产线进行全面、系统的调试、验收、考核,厂纪委把该项工作列为监察重点,跟踪调试进度,监督各单位完善机制,制定详细的管理细则和考核办法,建立责、权、利挂钩的考核机制,发挥各岗位职工的积极性和主动性。并督促有关人员尽快消化吸收相关技术,了解设备性能,提高管理水平,丰富实践经验,尽快使新设备达到设计性能。对调试中出现的事故,厂纪委还积极参与调查、分析、研究,查找原因,追究责任,促进调试工作的顺利推进。3月份,铁水脱硫系统正式投用,vd炉成功热试;5月份,轧钢精整区遗留设备全部完成了机械部分安装工作,6月底,随着冷矫直机的投用,该区所有设备全部进入生产、调试阶段。半年来,在边调试、边生产的情况下,生产逐步稳定顺行,并先后冶炼了20r、16mnr、q460、ah60c和q345b、c、d等钢种;完成了低碳低硫钢(x52、x60)试验和q235、q345钢等钢种的z向钢板的开发和生产;同时,还开发生产了q460、q420、q390等一系列高强度板,并对45#钢、ah60c、20r、16mnr等钢种进行了批量生产。截至目前,先后成功开发生产了碳素结构钢、低合金钢、桥梁钢、锅炉钢、船板钢、压力容器钢、汽车大梁钢、优质碳素结构钢、管线钢等9大系列30多个品种。并把产品向薄、厚方向拓展,调试出了薄6mm、厚130mm的“两极”产品,并开始生产3200mm宽板材,扩大了产品规格范围,提高了产品竞争优势。

二、把效能监察工作与生产线“达产创效”相结合。

投资约30亿元的120吨转炉—炉卷轧机生产线能否尽快“达产创效”,一直是安钢广大干部职工关注的焦点。根据年初职代会精神要求,元月12日,集团公司成立了120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关组。为早日实现攻关目标,我厂也迅速成立了专业攻关小组和专项攻关小组。围绕120吨转炉—炉卷轧机生产线“达产创效”攻关这一重点工作,厂纪委于元月31日进行了立项,成立了以党政一把手挂帅的领导小组,并制订了“120吨转炉—炉卷轧机生产线‘达产创效’效能监察实施细则”,积极参与到了降本增效、产品开发、设备调试、管理等各个环节,严格奖惩、兑现,促进了攻关工作的顺利开展,目前这条新生产线的优势已逐步得到了显现:3月份,铸坯产量达到了10.5万吨,炼钢连铸率先达产,并开始盈利。5月份,钢材产量突破了9.5万吨,全线投产不到8个月,整条生产线快速实现了达产创效目标,比攻关目标提前了4个月。目前,炼钢月产水平稳定在12万吨以上,轧钢月产水平接近10万吨。上半年,累计产钢60.03万吨、产材44.32万吨,分别完成了上半年攻关任务的102和132。元月份,该生产线亏损额为2380.35万元;6月份,总销售毛利润达到了10693.19万元。上半年,累计实现正边际贡献35179.66万元,创毛利润22570.66万元,从5月份开始成为安钢效益最好的生产线。

三、把效能监察工作与“150吨转炉—1780mm热连轧工程建设相结合。

150转炉—1780mm热连轧工程建设周期长、环节多、涉及面广,为实现工程“安全优质、节资降耗、按期投产”的目标,厂纪委从工程建设初期就进行了立项,建立了跟踪监察制度,加强管理与监督,扎实有力地开展了工程建设中的监督监察工作。

效能监察工作经验 篇2

1. 执法监察。

国企执法监察虽然最初立项时具有行政性, 是计划经济作用的产物, 但与国家机关的执法监察无论是内容还是目的都有本质的差异, 属于广义的效能监察。监察的内容, 重点是“三项招标”制度, 即外部劳务、材料采购、设备物资租赁公开招标制度的执行情况。目的是:强化成本管理, 提高生产效益, 预防和治理国企的腐败问题。监察人员主要通过查看原始资料, 听取陈述, 对被监察对象在成本管理上履职情况进行目标测评。属于事后监督, 相对综合的监察, 现已成为各工程公司年度常规工作。

2. 安全监察。

由于安全形势日趋严峻, 安全监察工作应运而生。监察事项有:各项安全制度规程的建立健全、现场安全工作的具体落实、安检人员履职情况、安全隐患的追溯处罚等。监察人员不再只单纯的查看资料, 还现场突查、抽查。属于事前监督、过程控制、专项重点监察。其权威性体现在“安全监察一票否决权”。

3. 外部劳务监察。

为治理施工领域违法分包, 彻底解决农民工工资问题, 外部劳务使用管理监察工作在建筑企业全面展开。监察事项有:劳务单位的资质、录用、特别是劳务费用的支付结算及劳务方与企业管理人员的利益关系情况, 并延伸到与劳务有关的业主、设计、监理各参建单位。监察人员不仅对各劳务方资质、合同签订及履行情况、工程质量安全、计量支付情况进行检查, 而且直接参与劳务招标录用决策, 对劳务使用管理进行了事前、事中、事后全方位的监察, 是与企业领导人员廉洁自律反腐工作同步结合进行的专项重点监察。

4. 工程公司建设监察。

它以施工企业最基本的经济单位——工程公司为监察单元, 以工程公司全部管理活动为监察对象, 涉及到质量安全、资金、成本、管理费用、项目盈亏、班子建设、业务决策、经济指标、法律纠纷诉讼、综合治理、职工福利资金、管理人员履职的各个方面, 囊括了上述几项监察的全部内容。目的是对管理各要素实时管控, 提升工程公司管理的科学水平, 夯实企业长远发展的基础。

二、国有建筑企业效能监察工作的特点

1. 立项的时代性。

紧紧围绕建筑市场不同时期存在的热点焦点问题, 体现国家对建筑企业的宏观要求。同时反映出在国有企业由计划行政性管理逐步转向自主经营管理的背景下, 效能监察工作由单纯的执法执纪逐步转向与管理控制并重的阶段性特征。

2. 内容的拓展性。

在“经济效益”这一主线的贯穿下, 企业效能监察工作由浅到深, 由点到面, 监察客体由比较宽泛的执法执纪, 到建筑企业安全管理的敏感部位及外部劳务使用这一重要枢纽, 到工程公司全面建设。工作切入点由管理结果延伸到决策、执行环节。

3. 力度的渐进性。

最早开展的执法监察只作为纪检监察组织的部门任务, 实际操作中只是对相关人员履行职责方面作常规性检查, 在监察中发现的严重违纪违规问题作为案件予以查办了结。之后, 各级管理层对效能监察工作日益重视, 作为公司工作, 每年以专题工作会的形式安排实施。安全、外部劳务、工程公司建设各类立项设计越来越科学, 紧扣企业经营管理的重点部位关键环节。陈述分析、目标测评、决策参与、处理反馈、奖罚兑现等各种监察措施并用, 力度不断加强。效能监察工作成为企业管理的重要手段。

三、国有建筑企业效能监察工作存在的问题

l.责任主体空乏。由于国有企业长期处在计划经济体制下, 沿用行政管理模式, 效能监察工作机制一直是根据行政管理的惯例建立。企业效能监察工作由各公司董事长负责, 党政领导下的纪检监察机构协调实施, 同级各业务职能部门协助, 同时接受上级纪委的业务指导。这一体制看似面面俱到, 但在实际工作中存在诸多隐患:首先, 作为企业的主要经营者其本身就是被监察对象, 双重身份的自我监察, 力度可想而知;其

●申爱芳

次, 企业回归经济实体, 纪委作为各级党委下属的职能部门之一, 对本级管理层监督显然无力, 而且纪委人员大多是政工出身, 缺乏监察工作所需的经济管理类专业知识, 严重制约着监察效力;再次, 纪委作为管理层中的一个职能部门, 要协调好与其平行的其它业务部门的关系, 受众多因素的牵制。

2. 基本制度缺失。

企业效能自立项以来, 一直是由上级主管部门或上一级管理层, 以行政命令形式立项开展。其基本理论、有关法规一直是个空白。虽说2006年国务院国资委发布了《中央企业效能监察暂行办法》 (以下简称《暂行办法》) 明确了企业效能监察领导体制和责任体系、任务、权限和方式、基本程序、奖励与惩处等。国有企业各总公司、集团公司、工程公司层层临帖, 制定了一些实施办法。但这一自上而下制定的《暂行办法》, 仅是个框架性的东西:一是忽视了企业不同层级管理的特殊性, 尤其与工程公司及各项目效能监察工作的重要对象的业务衔接不紧, 操作性差, 漏洞多。二是由于企业效能监察是从行政监察中派生出来的, 一些程序性的制度严重缺失。例如《暂行办法》中规定效能监察立项的三种途径有:上级统一组织、主要经营管理者指定、监察机构自主确立。但对于后两种立项的条件及报批程序没有基本规定。对于监察人员在企业经营决策中的参与权没有可操作的硬性规定。

3. 运行机制失调。

近年来, 虽然企业生产经营方面改革的力度不可谓不小, 但在效能监察领域动静不大。 (1) 在立项上到目前监察工作完全由上级部门统一组织部署, 处在生产经营前端的工程公司主要经营者和监察机构, 一直是有令方行, 难以发挥基层工作的前沿作用; (2) 在运作上仅为协调角色的监察机构和临时性工作小组, 工作中没有主导力, 定性、处理监察中发现的问题时缺少权威; (3) 企业效能监察目前主要还属事后监督, 没有深入到管理的决策、执行环节, 工作面小, 层次浅; (4) 各工程项目没有专门的纪检监察职位, 自身无法开展工作, 公司机关的监察机构及工作组缺少基层组织依托, 严重影响了监察效率。

四、国有企业效能监察工作的措施

1. 整合组织机构, 适应企业公司制改革的需要。

前几年, 曾有一些大型国有公司尝试成立“三位一体”新型监察机构, 将监事会、审计、纪委三者合一。这一创新性举措, 可整合监察工作资源, 将监事会权力监督、纪委纪律检查、审计专业优势集合在一起, 有效管控国企管理人员职权行为, 保证国有资产安全运营, 如果在此基础上, 对一定层级内的监察组织实行垂直领导, 企业监察工作必将有一个新的里程碑。

2. 完善程序性制度, 发挥基层监察组织作用。

一是自主立项的监察项目的启动程序, 包括立项条件及审批程序、被监察对象义务等。二是日常管控程序, 包括专职监察人员直接参与、否决权行使、责任追溯等。三是监察结果的反馈处理程序, 包括监察建议的落实、奖罚等。四是特殊监察事项的托管与指定程序, 明确企业上下管理层即子分公司之间监察职权分工及移转问题。这些方面可借鉴司法制度的一些规则。

3. 强化监察工作标本兼治的力度。

加强对企业重要事项、重大项目、重要人事及大额资金等核心事务的决策环节的监控, 在程序性决策和非程序性决策中发挥效能监察作用。要由以往的事后监督局部治标转向源头管控深层次多领域的治本, 监察的落脚点要由行政性监察的小圈子推向企业科学管理的长效机制。

4. 转换观念, 拓宽监察工作职能作用。

企业效能监察工作既要继续发挥国有企业效能监察在预防和治理腐败、严格执纪执法中的主导作用, 更要与时俱进, 在现代企业全新的经济环境与管理方式下, 不断创新工作方法, 开拓工作思路, 在促进企业快速发展、保证国有资产增值、服务生产经营、激励凝聚人心上, 发挥效能监察工作的独特作用。

摘要:文章通过对建筑企业工程公司各项效能监察工作概述和比效, 分析了国企效能监察工作的特点、规律和存在问题, 就如何继续加强国企效能监察工作提出了几点建议。

关于企业效能监察工作思考 篇3

关键词:效能监察;廉洁从业;廉洁效益

中图分类号:D923 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2013)08-0092-02

效能监察是企业纪检监察部门,依据国家法律法规和企业内部规章制度,围绕企业生产经营目标,运用系统观点、方法和理论,研究、分析、发现企业在通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等来实现对企业内部管理活动的再管理、监督的再监督。通过企业效能监察工作就是对企业生产经营管理过程中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查。

一、充分认识企业效能监察的特点及作用

企业效能监察是企业纪检监察部门围绕企业中心工作,抓住生产经营管理中的重点、难点、弱点,查找企业经营管理活动中存在的薄弱环节、协助企业建立健全规章制度,规范经营行为、堵塞管理漏洞,提高企业经济效益的行政监察活动。具有以下特点:一是效能监察是企业内部的专门监督形式,实施主体只能是企业内部纪检监察人员或者代行监察职能的其他人员。二是企业效能监察的对象是企业领导班子成员以外具有经营管理职权的人员。三是企业效能监察是对企业事权执行过程管理的一种再管理,是对企业经营管理者履职行为合法性、合规性、合理性、时限性的认证,对提升企业经济效益意义重大。企业效能监察具有以下四种作用:一是预防作用。通过效能监察督促企业建立行为规范,明确企业管理规则、程序、依据、责任和时限等,使企业各项工作能做到有章可循,有规可守。二是监督作用。通过开展效能监察,会促使企业建立健全有效的监督制约机制,规范企业日常经营行为,保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展,依法经营、诚实守信。三是促进作用。通过开展效能监察,可以促进企业提高经营管理水平和经济效益,最大限度地维护企业经济利益。四是保证作用。通过开展效能监察,能保证企业经营管理秩序,为企业提供良好的内部环境。

二、正视企业开展效能监察工作中存在的问题

1.对效能监察工作认识不到位。部分企业认为企业根本属性是营利性,效能监察工作开展会影响企业日常经营管理工作,干涉相关业务部门的正常履行职责,严重阻碍企业的快速发展;有的企业重视党风廉政建设工作,忽视了效能监察在企业经营管理过程和关键环节的监督保障作用。

2.对效能监察的方法和途径把握不准。部分企业不能结合本企业生产经营管理特点,在对效能监察项目立项时,没有经过充分调研,针对性不强,方案的操作性不强,形式和方法较为单一。部分单位在效能监察实施过程中监督检查不深,问题查找不准,所提监察建议不实,对发现的案件线索不敏感、没有深入调查,惩治力度不够。部分企业纪检监察部门对效能监察工作不注重过程管理;只注重就事论事,不注重效果评估,缺乏工作主动性、前瞻性,预防性,使效能监察工作流于形式。

3.对效能监察的机制建立不完善。企业效能监察没有国家统一的法律规定,相比廉政监察工作,存在制度不够健全、操作不够规范的问题。加之企业内部制定的效能监察办法及其措施尚不配套完善,操作难度较大,这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

4.对效能监察优秀项目的评价奖惩机制不规范。有的企业没有建立效能监察项目的评价奖惩机制。有的企业对优秀效能监察项目评定标准、奖惩标准未能进行仔细研究。有的企业还没有把效能监察工作成效纳入企业年终考核范围,使效能监察工作得不到管理层关注。

5.对承担效能监察组织协调工作职责的纪检监察机构设置不到位、人员配置严重不足。部分企业至今没有按照中央规定成立独立的纪检监察机构、纪检监察人员严重缺编,日常事务性工作较多;再加上纪检监察人员知识结构相对单一,缺乏综合管理能力,与效能监察工作领域日益拓宽、涉及的专业知识越来越广新形势不相适应。

这些问题的存在,影响了企业效能监察工作的进一步开展和整体水平的提高,应引起企业管理层的高度重视,必须采取有力,尽快加以解决。

三、关于提升企业效能监察工作质量的建议

1.加大宣传力度,统一思想认识。一是重视纪检监察组织机构建设和队伍建设,配强配齐满足工作需要的纪检监察人员。二是通过发放宣传材料,举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动,提高全体员工对效能监察工作的认同感,达到主动配合企业开展效能监察的目的。三是通过举办效能监察知识培训班,提高各级管理人员对效能监察工作的认可和支持力度。四是通过专题业务培训,提高效能监察人员的学习能力、综合分析能力,沟通协调能力、增强其工作的主动性。

2.建立健全企业效能监察工作领导体制。一是企业要按照精简、高效的原则成立以行政主要负责人任组长,纪委书记任副组长,纪检监察、财务、审计等部门为成员的效能监察工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在企业纪检监察部门,由纪检监察部门负责效能监察工作日常组织协调。二是制定出台企业效能监察制度体系,明确企业效能监察工作的目的、原则、机构人员、对象、工作方法等,促进企业效能监察工作的标准化、规范化。三是制定企业效能监察优秀项目申报评审办法,规范企业效能监察优秀项目评审原则、评审指标、申报条件、表彰奖励,发挥好效能监察优秀项目的规范、示范和激励作用。

3.抓好选题立项,坚持“四个结合”。毛主席说过:“没有调查就没有发言权”。提升经济效益是企业效能监察的工作出发点和落脚点。企业要结合自身实际,在开展立项工作时要进行调查摸底,写出调研报告,提出立项建议。一是把效能监察与加强企业制度建设相结合。通过效能监察工作,着力发现企业管理漏洞,完善企业相应的规章制度。二是把效能监察与廉政风险防范工作相结合。根据效能监察工作中发现的廉政问题,将其列入廉政风险点,制定防控措施、明确防控主体,从而降低企业员工廉洁从业风险。三是把效能监察与企业关心的热点和难点相结合。企业要围绕生产经营管理“重点”和关键环节中存在的效益、效率、质量、安全等问题开展效能监察。围绕企业经营管理的“难点”开展效能监察。围绕员工关心的“热点”开展效能监察。如采购成本是企业生产成本重要组成部分,也是企业管理层关注的重点。企业应对物资采购管理工作中的计划申请、审批、采购、验收等重要环节,加强管理与监控,注重把效能监察工作渗透到物资采购管理的全过程。四是把效能监察与查办案件相结合。企业纪检监察人员要根据效能监察工作中发现各类违法违纪线索,按照规定,立案严肃查处,确保企业经济利益不流失。

4.加强监督检查,确保效能监察工作取得成效。一是增强效能监察工作的针对性。围绕企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节,从事后查处事中制止向事前预防转变,提升企业的经济效益、管理效益、廉政效益、社会效益。二是增强效能监察工作的规范性。效能监察实施方案要做到项目内容具体、工作职责明确、方法切实可行、实施步骤合理,操作程序规范。三是注重效能监察工作“预防性”。要结合企业廉洁从业风险防控工作,开展全员廉洁从业教育,在企业内部形成良好的廉洁自律氛围,提升效能监察工作的软实力。四是注重效能监察工作的连续性。效能监察是一个完整的管理监督过程,要边清查边整改,堵防结合,扩大成果。针对效能监察工作中发现到企业问题,要认真分析原因,找准问题的症结,及时向被监察单位发出《效能监察建议书》,使发现的问题得到及时整改和处理。纪检监察部门要经常深入被监察单位,主动督促被监察单位制定整改措施、加大对整改效果跟踪检查力度,总结经验,把效能监察逐步引向深入,使效能监察工作善始善终,确保达到预期目标。五是严把责任追究关。按照“四不放过”原则对效能监察中发现的问题实行责任追究:即存在问题原因没有查清不放过;没有整改措施、没有完善管理制度不放过;违规违纪人员和相关责任人没有受到责任追究不放过;违规违纪的教训不吸取不放过。六是认真做好效能监察项目总结工作。总结内容必须包括基本情况、主要成效、具体做法、存在问题、整改情况,提出改进意见,使效能监察成果真正成为促进企业科学发展强大动力。七是要把效能监察的最终成果固化到企业制度上,落实到企业管理中,通过改善企业管理提高经济效益、实现社会效益。通过开展一个效能监察项目,完善一个领域的管理,坚决防止企业同样的效能监察项目年年开展、同样的问题年年存在的情况。八是适时收集资料,立卷归档。效能监察资料主要资料包括《效能监察立项报告单》、《实施方案》、《效能监察通知书》、《效能监察建议书》、《效能监察决定书》、执行《效能监察建议书》的整改报告、会议记录、检查记录、效能监察成果评审资料及获奖证书、工作总结及其他相关资料。九是要积极开展效能监察工作理论研究,努力探索效能监察融入企业管理的工作机制和有效方法。

总之,深入开展效能监察是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的具体体现和有效途径,是企业强化监督制约机制、完善规章制度、提高管理效能、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的有效手段。企业的效能监察工作必须围绕企业中心工作,不断调整工作思路和工作方法,创新工作形式,建立一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制,为提高企业的经济效益和科学发展服务。

参考文献:

[1]刘占书.效能监察文件选编[M].北京:中国方正出版社,2005.

[2]《企业效能监察工作沿革》鳊写组[M].北京:中国方正出版社,2004.

[3]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品,2010,(6).

[4]郝贵诚.做好纪检监察工作应把握四个关系[J].中国监察,2010,(6).

[5]窦明初.国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].现代交际,2010,(4).

效能监察经验材料[小编推荐] 篇4

护航发展提质增效

发挥效能监察在现代能化企业建设中的保障作用

XX集团XX公司纪委监察处

效能监察作为企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作,其监督服务职能作用与企业管理的目标具有内在的一致性和统一性。“十二五”期间,XX公司确立了建设具有较强竞争力的现代能化企业奋斗目标,对生产经营管理的质量和效益提出了更高的要求。公司党政高度重视效能监察工作,把效能监察作为一项效益工程和廉洁工程,注重效率、效益和党风廉洁建设的有机结合,促进了干部作风建设和企业的健康科学发展,取得了较好的经济效益和社会效益。

一、加强领导,明确责任,为开展效能监察工作创造良好条件

XX公司把效能监察作为提高企业经营管理质效和抓好党风廉洁建设的重要工作来抓。一是强化了组织领导。公司成立了效能监察工作领导小组,由总经理任组长,纪委书记任副组长,纪检监察、审计、生产安全、财务、人力资源等相关部门负责人为成员,形成了领导挂帅,纪检协凋,部门参与的效能监察工作机制。各基层单位按照公司的要求,也分别成立了本级的效能监察工作领导小组,加强了效能监察工作的组织领导。二是明确了责任分工。公司建立了由纪检监察部门牵头的效能监察联席会议制度, 对各监察项目的监察内容、监察范围、组织领导、工作安排等方面进行深入细致的研究和讨论,制定详实可行的实施方案,明确各部门的责任和工作步骤,并定期沟通交流监察情况,提出整改意见,确保效能监察工作落到实处。三是夯实了工作基础。为加强效能监察基础工作,公司专门设置了效能监察办公室,在七个备案制单位成立了纪监审办公室,安排专人负责效能监察工作。另外,公司还结合经营管理实际,先后印发了《XX公司纪检监察业务工作考核办法(试行)》、《XX公司效能监察暂行办法》等效能监察工作制度,明确了工作流程和监察结果的运用方法,对重点监察项目分别以文件形式进行专题安排部署,建立了以立项、监察、整改、考核等相关材料为主的效能监察专项档案,为保证效能监察工作持续有效开展奠定了坚实的基础工作。

效能监察工作 篇5

2013年,结合公司经营生产实际,紧紧围绕效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。

一、组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。

公司领导班子十分重视效能监察工作,把效能监察工作纳入重要的议事日程,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督组织网络体系。效能监督员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物资采购过程中进行全面监督,保证效能监察立项项目有效开展,实施。

二、围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。

为了全面做好2013年效能监察工作,公司专门下发了效能监察工作安排,促使本效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开效能监察小组会议,认真分析公司2013年经营生产工作形势,统一思想,对公司2013年效能监察工作立项进行了认真研究,重点选择了4项工程项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施。

三、坚持原则,明确任务,积极开展效能监察工作。

效能监察小组认真履行监察职责,及时作好相关资料的收集、整理、保存备案。监察内容:

1、质检处取、制样管控制度监督。

监察依据:针对公司生产经营中重点铜精粉采购(海外矿)过程中存在的、质量、安全等方面的重要性,公司确定质检处取、制样管控制度监督。监察目的:保证公司铜精粉在采购过程中的质量。监察内容:在立项期间,质检处与各参与监督部门相互配合,严格按照质检取、制样制度进行操作。组织领导与人员分工:人事处处长为项目负责人,其他各部门按照取、制样监督小组工作安排进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求:为确保公司外购原料取样、制样、化验工作有序进行,保证监督小组履行监管职责,监督人员及时到位,制定部门轮班制度。

(1)公司外购原料取样、制样、化验工作,必须和质检监督人员同时进行。

(2)在监督过程中及时发现问题,及时更正,保证原料取样、制样、化验工作有序进行。

2、原料采购与产品销售管理监督。

监察依据:针对公司生产经营中重点原料铜精粉的采购(海外矿)和成品粗铜及中间产品过程中管控制度和流程。监察目的:为生产经营中原料铜精粉的采购和成品粗铜及中间产品监督管理制度执行和过程控制,避免违规操作,规避供销环节出现漏洞和财务风险。监察内容:在立项期间,供销处与各参与监督部门相互配合,严格按照供销处管控制度进行操作。组织领导与人员分工:供销处处长为项目负责人,纪检监察小组对供销处工作流程进行监督。工作方法、工作步骤及时间安排、工作要求:(1)为确保公司外购原料以及出售的产品工作有序进行,保证监督小组履行监管职责,监督人员及时到位。(2)公司外购原料以及出售的产品必须遵循相应的工作制度。

3、余热资源综合利用项目。

检查依据:拟利用熔炼炉余热锅炉及转炉余热锅炉产生的饱和蒸汽共25t/h,建设1套4MW中间再热补汽凝汽式汽轮机。拟利用冲渣水改造供暖工程实现厂区4.2MW的供热负荷。从而为公司产生节能效益。

监察目的:保证余热资源综合利用项目顺利完成。检查内容:在立项期间,企管工程处与监督部门相互配合,严格按照项目建设周期进行工程。组织领导与人员分工:企管工程处处长为项目负责人,纪检监察小组定期对工程的进展进行监督审查。工作方法、工作步骤、时间安排及工作要求:(1)1—3月份方案设计和初步设计,进行监督审查。(2)4—9月份施工图和施工准备。(3)5—9月份主厂房基础、主厂房基础、辅机基础、附属生产建筑工程。进行监督审查。(4)6—10月份设备安装工程,进行监督审查。(5)10—12月份机炉调试。

4、贯彻落实中央八项规定和“三重一大”。

监察依据:贯彻落实中央八项规定和“三重一大”决策制度。监察目的:防止决策失误、防范决策风险、纠正有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为,切实提升制度执行力。监察内容:(1)中央八项规定精神和“三重一大”决策制度建立情况、执行情况。(2)“三重一大”决策制度监督情况、决策考评及失误责任追究情况。(3)“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及原因提出监察建议,规范用权行为。

组织领导与人员分工:纪委书记为项目负责人,班子成员及分管领导具体落实。

工作方法及工作要求:(1)贯彻执行党和国家的路线、方针、政策以及上级公司重要部署的重大措施,需要向上级请示、报告的重要事项。(2)对公司的经营方针中,长期发展规划等重大战略决策事项监督。

效能监察小组认真执行工程招标和比价采购、审批权限和管理程序,做到事前有报告,事后按规定规范实施,充分发挥了效能监察的监督保障作用,加强了管理,最大限度地降低了生产经营成本。

行政效能监察工作要点 篇6

一、加强对行政权力运行重要环节效能情况的监督检查

要积极探索对行政决策环节效能情况进行监督检查的有效办法,督促有关部门健全行政决策机制和决策责任追究等相关制度,促进政府及其部门提高依法行政和科学施政的能力和水平,积极推进电子政务,有条件的县市要注重运用网络技术对行政许可过程进行监控,探索建立电子行政效能监察系统。深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查,督促行政机关及行政许可实施单位继续完善与《行政许可法》相配套的制度,加强审批项目后续监管,纠正和查处违反《行政许可法》的行为;会同有关部门加强对行政执法责任制落实情况的监督检查,督促政府及职能部门规范行政执法行为,实行行政执法依据公开制度、执法行为评议考核制度和执法过错追究制度,坚决纠正并严肃查处违法或不当的行政执法行为。

二、加强对政府机关效能建设情况的监督检查

要继续督促行政机关开展效能建设,加强对政府机关效能建设情况的监督检查,要以群众反映突出的政府部门为重点,通过监督检查,严肃查处官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题,着力纠正办事推诿、效率低下等现象,促进各级行政机关及其工作人员树立良好的机关工作作风。要建立行政效能投诉网络,规范行政效能投诉中心,拓宽投诉渠道,及时受理群众投诉。加强对行政机关工作人员行政不作为、乱作为问题的查处,规范行政执法行为。健全和完善办事公开制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问负责制、限时办结制、联合审批制、效能告诫制、绩效考核制、责任追究制等制度,及时查找和堵塞行政管理中的薄弱环节和漏洞,建立科学合理、便捷高效的工作和办事机制。

三、加强对影响经济发展环境突出问题的监督检查

要加强对各级政府及其有关部门贯彻落实州委、州政府关于优化经济发展环境重大决策情况的监督检查,继续开展纳税人评议政府职能部门行风活动,督促部门落实优化工作责任制,建立和完善优化经济发展环境的长效机制。要围绕推进新型工业化建设中的一些重要环节开展专项效能监察,建立和实行重大投资项目部门跟踪服务责任制、企业测评制和重大投资项目流失问责制,对中博会等重大招商引资签约项目落实情况进行跟踪专项效能监察,督促有关部门建立重大投资项目审批办证全程代理绿色通道,对因行政效能等问题未能如期落实、造成重大项目流失等不良影响的,要追究责任。要认真受理涉及优化经济发展环境问题的投诉,要加强对各部门优化工作机构的协调,建立健全“联动高效、分级负责、归口管理、有诉必理、有理必果”的优化工作投诉受理、调度、协调、查处的快速联动机制,加强明查暗访和舆论监督,及时查处损害经济发展环境的案件,典型案件要公开通报。要继续完善企业测评、黄牌警告、新闻通报等监督措施,充分发挥优化经济发展环境测评点和经济环境监督员、特邀监察员和湘西优化经济环境与效能监察信息网的作用,要在全州各级工业园区、经济开发区建立优化经济发展环境测评点,积极探索建立优化经济发展环境的综合监督网络和长效监督机制。

四、加强对解决群众关心的热点问题的监督检查

各县市要结合实际,紧贴各级政府的中心工作,以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题和优化经济发展环境的突出问题为重点选题立项开展行政效能监察工作,要对无法律依据的限制环保、安全等检查的文件进行认真清理纠正。要继续会同有关部门坚决纠正损害群众利益的突出问题,继续开展城乡规划效能监察,严肃查处擅自改变规划获取利益的案件。

深化企业效能监察工作的研究 篇7

一、企业效能监察工作的意义

效能监察工作是由纪检监察部门组织的一项监督检查工作, 需要企业中不同的管理部门和全体工作人员的共同努力来完成, 从而达到对企业进行监督监察、提高企业经济效益、促进企业健康可持续发展的目的。通过纪检监察部门组织的效能监察工作, 企业能够尽快发现潜在的违法违纪现象, 这对于从根本上制止腐败现象的发生、深化企业廉政建设以及推进企业反腐倡廉活动都有着十分重要的意义。

二、企业效能监察工作中的主要问题

1、效能监察的目标不够明确

当前我国有许多的企业都存在着对效能监察工作的认识偏差, 他们片面的认为效能监察只是对于企业经营管理人员的监督检查, 看其是否依照规则办事, 是否存在着违法违纪行为, 进而发现管理方面的问题并解决问题, 同时将效能监察工作的结果看作是一种业绩。很显然, 这种片面的认知是因为企业没有明确效能监察的目的。实际上, 效能监察是现代企业经营管理过程中必不可少的重要组成部分, 是促使企业健康可持续发展的一种重要手段, 其最终目标是通过效能监察工作能够解决企业管理中存在的问题, 进而提高企业的经济效益。

2、意识不到企业效能监察的建设作用

企业效能监察的重点不仅仅是监督监察, 而且还有效能建设作用, 但是, 当前有很多企业只重视监督检查, 而忽视了效能建设, 认为效能建设和效能监察部门没有关系, 事实上, 片面的认知严重阻碍了企业效能监察工作的顺利开展。因为脱离了效能建设的企业效能监察就没有了实际的意义, 效能监察工作必须将效能建设放在首位, 效能建设能够促进企业管理过程中问题的发现, 是企业能够健康可持续发展的一种重要手段。

3、片面注重企业效能监察的监察工作

当前的许多企业进行效能监察工作过程中只是注重监察, 也就是说, 只是要查找问题, 从而能够采取有效的措施解决问题, 但是事实上, 这种方式的效能监察往往是在问题已经发生且造成损失以后才进行, 属于被动的控制手段, 对于企业来讲, 损失不可避免, 因此, 企业应该变被动控制为主动控制, 不仅要有效的进行企业效能监察, 同时还要进行全面及时的预防工作, 将监察工作和预防工作有效的结合在一起, 从源头上控制问题的发生, 在减少效能监察工作量的同时, 还能够避免企业的损失, 真正的发挥效能监察的作用。

三、深化企业效能监察工作的对策

1、从思想上提高对企业效能监察工作的认识

要从思想上提高对企业效能监察工作的认识, 第一、要对效能监察工作的重点加以明确, 并加强对其宣传力度, 使得企业全体职工对企业效能监察工作都有一个全面而又正确的认识, 完善企业关于效能监察的制度规定。第二、加强纪检监察部门和经营主管部门、审计部门以及财务部门之间的沟通和合作, 企业领导、各部门以及职工群众都要积极参与, 保证企业效能工作的开展和进一步深化。

2、建立完善的企业效能监察制度

完善的效能监察制度是企业能否顺利开展效能监察工作的重要基础, 第一、完善领导组织机制, 将效能监察提升到党政工作日程上来, 企业要建立效能监察领导小组, 同各个不同部门的负责人一起制定企业效能监察工作计划。第二、建立组织协调机制, 效能监察小组成员包括企业的高层领导以及各个部门的负责人, 要定期积极那些沟通协调, 交流意见, 共同努力解决效能监察工作中发现的问题, 为企业的发展服务。第三、企业要制定出合理有效的效能监察条例, 条例中要明确效能工作的原则、工作重点、工作方式方法以及效能监察内容等等方面的问题。同时, 对于效能监察工作所查出的违法违纪现象要制定相应的处罚标准和处罚措施, 并且要严格执行。第四、充分利用当前网络技术的先进性, 完善效能监察网络机制, 带动全体职工的积极性, 大大减少效能监察的工作量和难度, 这对于积极发现企业管理中的问题以及解决问题都具有非常重要的作用。

3、加强企业效能监察工作的力度, 奖惩分明

加强企业效能监察工作的力度, 必须抓好两方面重要的问题:第一、效能监察要以可行和实效为原则, 在企业进行效能监察的实际过程当中, 要把握工作的重点, 有所突出, 不能眉毛胡子一把抓, 对于企业管理中的突出问题, 集中力量进行有力的整顿。第二、对于效能监察工作中所发现的专业性强且难度比较大的问题, 要组织多个部门的人员进行协商, 提高效能监察的实效性。企业效能监察一定要奖惩分明, 根据在效能监察工作中发现的问题的严重程度, 依照制定的效能监察制度规定, 对涉及到的领导干部一定要严加惩处, 同时, 对于作出贡献的员工一定要加以奖励, 伴随着我国市场经济的飞速发展, 积极深化企业效能监察工作, 有效的规范现代企业管理, 提高企业效能监察的活力, 为企业的可持续健康发展积极寻求有效途径。

摘要:效能监察对于企业来讲, 是加强企业管理、提升企业经济效益的非常有效的手段, 同时也是企业推进党风廉政建设的重要内容。因此, 在新形势下如何深化企业效能监察工作, 是当前企业发展中一个亟待解决的问题。

关键词:深化,效能监察,研究

参考文献

[1]王丹, 企业效能监察存在的问题及对策[J].管理纵横, 2011 (9) .

论企业效能监察工作的作用 篇8

一、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程,它能够从不同角度、不同时期,促进企业管理工作的加强,达到增加企业效益的目的。具体讲,效能监察在企业管理中,有以下四种作用。

(一)预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。效能监察,特别是开展事前、事中检查,通过建立行为规范,对办事规则、办事程序、办事依据、办事责任、办事时限等,都做出明确规定,使每项工作都有章可循,有规可守。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。贪污受贿等案件的发生与管理中的漏洞有直接关系。通过效能监察,建立健全制度,每个岗位的管理人员恪尽职守,按章办事,使想贪污受贿的人无机可乘。

(二)监督作用

效能监察既对个人行为进行监察,也对企业行为开展监察;既有预防性、约束性,同时也有惩戒性。因此,对失职、渎职、滥用职权、错误决策等不良行为,通过效能监察,会带来有效的监督和制约。把效能监察融入企业经营管理,对监察对象履行职责进行全过程监督,对管理中的关键环节和薄弱环节进行重点监督。通过监督检查,发现问题,提出建议,规范经营,促使管理者认真贯彻执行党的方针政策,切实履行职责,充分发挥效能监察的监督作用,保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展,促进经济效益不断提高。

(三)促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。开展效能监察,通过开展勤政教育,查处失职、渎职行为,为各级干部自觉履行职责,加强管理,打下坚实的思想基础。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失,效能监察可采取有效措施加以挽回,最大限度地维护企业利益。为领导决策提供依据,能避免经济损失。

(四)保证作用

通过对企业各级管理者执行国家方针政策、法律法规、企业各项规章制度的情况进行监督检查,纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。(1)能够保证党和国家的路线、方针、政策、法律、法规及企业的各项规定得到贯彻执行。(2)能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。(3)能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行,从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

经过实践,当前许多企业坚持以效能监察为手段,强化对经营管理全过程的监控,规范了各种经营管理行为,取得了明显的经济效益和社会效益。但实际工作中还存在一些不足,影响着效能监察职能作用的发挥。

(一)对效能监察认识不到位,思想观念需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展,企业面临着日趋激烈的市场竞争,有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益,片面强调利益追求,错误地认为效能监察对各种经济活动限制多,制约了生产经营的快速发展;对于以上各类问题,有的企业单方面强调要重视廉政监督,却忽视了效能监察对企业管理的再管理、监督的再监督作用,尤其没充分发挥效能监察监督经营管理过程和关键环节的治本作用,影响了效能监察工作的成效。

(二)效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善

企业效能监察工作专业性强,工作内容涉及生产、经营、管理的方方面面,强有力的领导体制和科学的工作运行机制是企业有效实施效能监察的前提。在实际工作中,有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组,但领导小组尤其是主要领导重视不够,不能结合本企业生产、经营、管理的重点和关键环节,有针对性地开展工作,导致效能监察流于形式,企业效能监察没有国家统一的法律规定,缺乏刚性依据,加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善,操作难度较大,这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

(三)效能监察工作偏重结果,疏于过程监督

开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为,取得明显的经济效益和社会效益,但工作的重点和关键是对各种经营管理行为、过程印控制和监督。而有的企业在效能监察工作中片面追求结果,对于因企业管理制度不健全,监控不到位,造成有些企业不同程度存在着违法、违纪、违规现象。究其根本原因,在于对经营管理的关键环节介入不到位,忽视了过程的监督和控制,给消极腐败现象以可乘之机。

(四)效能监察成果评审不规范,尚未形成有效的激励机制

企业效能监察是一项严肃、严谨的工作,其成果评审需要综合各方面因素,进行科学评价。在效能监察成果评审过程中,有的企业只侧重统计数字,没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法,导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生,评审结果不公平、不公正;责任追究是效能监察工作中的难点,有些企业虽然搞了多年的效能监察,但长期停留在查漏洞、堵漏洞上,发现问题不查处,纵容了各种违规违纪行为。

三、改进和提高企业效能监察工作的对策

(一)要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作,首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视,提高对效能监察工作的认识,在组织上给予保证,在制度上能够明确,业务上能够经常关心和指导;二是要在组织、领导上给予保证,形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与的领导体制和工作机制;三是主管领导要全方位支持,不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督,而且要克服本位主义倾向,不徇私、不护短,为监察工作人员撑腰,做效能监察工作的坚强后盾。

(二)发挥组织协调作用,形成合力

效能监察是企业管理的重要组成部分,它不仅具有较强的专业性,同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察,必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,争取职能部门的支持和参与,发挥职能部门的业务优势,形成效能监察工作合力。

(三)要综合分析,确定方向

做好企业效能监察工作,必须要有畅通的信息渠道,掌握足够的信息,通过信息分析确定工作重点、工作目标,掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息,从中了解企业的经营状况,发现薄弱环节,有针对性地选定效能监察重点,制定切实可行的工作方案,变被动监察为主动监察,变事后处理为事前预防。

(四)要抓住重点,分层实施

效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程,必须从实际出发,抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓;把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓;把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。

(五)加强监督检查,严格考核奖惩,不断纠正工作中存在的问题

开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调,决策正确,管理科学,行为规范,提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度,将效能监察与效能奖惩同步结合,奖优罚坐,奖勤罚懒,真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此,要制定具体的效能监察考核内容和考核办法,确定具体的考核范围、考核依据和考核标准,制订实施细则,从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定,具体考核。

(六)完善规章制度,建立效能监察长效管理机制

开展效能监察的目的是改进管理,提高效能,搞好制度建设至关重要。因此,要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求,本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则,补充完善规章制度,使效能监察工作向制度化、规范化推进,不断巩固效能监察成果,推动效能监察工作向纵深发展。

多年来的效能监察工作实践证明,效能监察是企业改革和发展的一项重要工作,是强化内部管理,提高经济效益的有效措施;也是加强党风廉政建设、促进反腐败斗争深入进行的一项重要方法;是勤政廉政一起抓的一种好形式;是纪检监察部门为经济建设服务的有效途径。要抓好这项工作,就必须建立效能监察的长效管理机制,做到与企业的生产经营管理紧密结合。一是把效能监察与加强企业负责人的管理紧密结合起来,建立对企业负责人经营业绩的考核和奖惩制度,保证企业负责人经营管理有效规范运作;二是把效能监察与加强对企业重大事项的管理紧密结合起来,不断健全和完善企业法人治理结构,形成各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制;三是把效能监察与加强国有资产的管理紧密结合起来,加强对投资决策、工程项目管理、财务资金管理、物资设备采购和重大资产处置等情况的监督检查,建立国有资产的预算制度,强化内部监督和风险控制,保证国有资产的安全运行。

总之,必须建立强有力的效能监察领导机构,健全相关规章制度,整合企业内部的各种监督力量,充分调动审计、财务、企业管理等职能部门的积极性,建立起一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制,才能确保其最大限度地发挥对企业发展的推动作用。[1]

参考文献:

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