加强党的执政能力建设

加强党的执政能力建设（共8篇）

加强党的执政能力建设 篇1

自治区中医院脊柱外科：黄异飞

在2004-2005本人通过不懈的努力在各个方面都取得了一定的进步，这些进步集中表现在政治、科研和临床工作等方面，现总结如下：

政治方面：做为一名共产党员能够以身做责，坚决维护党的各项方针政策，通过带领全科医护人员对党的十六届四中全会精神的学习，使全科医护人员认识到党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的 执政能力建设的决定》具有重要的里程碑意义。是我党在新的国际国内形势下，新的历史条件下，建设与发展和自我完善的又一个重要举措。她使我党保持先进性，使国家经济建设蓬勃发展，整个社会长治久安都具有重要的意义。

科研方面：通过在不断的学习中及临床工作中我们发现腰椎间盘突出症髓核摘除术中采用庆大霉素加生理盐水冲洗来预防椎间盘炎具有一定的临床意义，我国到目前为止还没有统一的骨密度测定标准这两点问题后，积极带领全科人员以腰椎髓核摘除术中庆大霉素加生理盐水冲洗预防椎间盘炎的研究和乌鲁木齐地区骨密度特征研究为项目名称申报了新疆维吾尔自治区高校科研计划科学研究重点项目及“春晖计划”这两个课题，目前仍在申报中。并在国内核心期刊发表了《关节软骨损伤修复研究现状》、《膝关节股骨外髁髁间侧壁软骨Ⅰ、Ⅲ型胶原和IL-Iα、IL-Ira分布的研究及其临床意义》。

临床工作方面：通过一年的临床工作在全科医护人员的共同努力下现我科的诊疗水平得到了较大的发展，其中在全疆率先开展了经皮球囊括张椎体成形术收到了良好的经济效益及社会效益，也填

补了此类手术在我区的空白。同时经胸腰段前路行脊柱结核病灶清除术、椎体爆裂骨折、脊柱侧弯矫形术、椎板内肿瘤、颈前路椎间盘突出髓核摘除术等手术已居全疆前列。椎间盘镜的大量开展为我区脊柱微创手术的普及奠定了良好的基础，现已有多家地州级医院的骨科临床医师到我科参观学习，为此类手术的大量开展打下了良好的基础。

以上这些手术的开展极大的提高了我院骨科的知名度，也为我院骨科今后的发展构建了一个较好的平台。

在人员建设上我科现有博士1名、硕士2名，在读硕士3名，并将我科今后的进人制度定位为硕士以上。从而为我科的科研工作打下了坚实的基础。

2004-2005本人参加了由中华医学会举办的“2004年全国微创外科新进展学术研讨会”由自治区卫生厅举办的“锁穿置管术”“爱滋病防治”“肿瘤中西医诊疗新进展”“中欧国际骨科新进展研修班”等全国学术交流和继续教育学习班，并取得相应的学分。在本本人独立指导硕士研究生1名、协助指导硕士研究生2名使得他们能够独立完成较高水平的论文并在核心期刊上发表。并带领本专业学术梯队系统学习大学英语1-3册及计算机操作的理论及实践使得本梯队能够制作较高质量的多媒体课件，通过网络查阅文献并于国内外学术团体交流。在上级医师的指导下完成了106例椎间盘镜手术，以第一助手完成了60余例较复杂的手术及8例尸体解剖并通读脊柱外科手术学2遍。从以上的工作中使得本人及本学术梯队在理论与实践中得到了进一步的提高。

虽然在以上几方面取得了一定程度的进步，但仍然有许多方面存在不足。如在科研方面还存在课题不多，经费不足、学术梯队的建设、实验室的建设等诸多问题。这些不足也将是我们今后工作的重点。我们也同样有信心将这些工作逐步完善。

加强党的执政能力建设 篇2

一、党的执政能力建设的内涵

十六大明确提出加强党的执政能力建设, 这是经历了长期的思想过程而产生的, 它是一个动态的范围, 并具有符合不同时代的鲜明特点。党的执政能力建设具体是指以国家机器为主要平台基础, 在对待国家事务和社会的治理过程中, 通过一些有效的手段比如政治、经济、法律等, 正确的展现人民群众的共同利益和整体意愿并加以协调和解决问题矛盾的一种可靠手段, 以最终实现国家安定团结、社会进步为主要目标所表现出的能力。

党执政能力建设的重点是提高党的各阶级部门领导干部的能力, 按照执政的正确规律来行使国家权力。同时, 各级党委要把握好全局, 对新时期新情况具备解决问题和依法执政的能力并运用于实践中去。党执政能力随着执政的时期、针对目标及执政基础的改变而做出改变, 在新形势的驱使下, 党的执政能力建设被赋予了深刻的时代内涵, 它在社会主义建设的大潮中核心始终是长期的合法的执政方向, 涉及到很多个概念和体制如思想基础、领导体系、执政主体等方面。党执政能力建设的实现需要广大执政主体即党员干部、各级领导的参与和努力, 评价党执政能力水平的好坏关键也要看各级领导干部的综合能力和科学素质, 只有把这些方面综合的进行研究, 才可以对党执政能力建设做出有效的回应。

二、党的执政能力建设的重要性

首先, 加强党执政能力建设是历史的需要和我党的传承思想, 是使国家长治久安的根本性措施。党在执政后就一直把加强党执政能力建设放在重要的位置上, 50多年的历史表明, 党的建设不论从哪方面来看, 最终会回到执政能力建设上去。尤其是2002年十六大提出的党的执政能力建设这一重要课题, 把巩固党的执政位置重新阐明, 也说明加强党的执政能力建设对于党和历史具有十分重要的意义和作用。

其次, 加强党的执政能力建设是党执政以来自身建设的根本需要和主要内容。在我们党掌握政权并长期执政后, 党的地位不动摇是党长期面临的任务, 要想站在时代的前端, 就必须从根本上改善和提高我党的执政能力和经济建设能力, 必须加强新形势新阶段的执政能力和领导水平。同时, 加强党的执政能力建设是全面提高社会主义现代化和建设小康社会的重要方向, 决定着执政党的兴衰荣辱, 这就要求我党在政体改革的前提下坚持党的执政能力的完善和提高并保持党的先进性, 为国家和社会的稳固发展提供坚固的保障因素。

再次, 加强党的执政能力建设也是顺应国内外趋势的现实手段。在世界形势大变化大动荡的过程中, 对我党提出了新的挑战和新的机遇, 为了应对这些不可预知的国际环境和经济风险, 我党的执政能力建设更应加强。从我国国情出发, 我国正处在新时期复兴的道路上, 虽然党的执政能力建设基本符合我国社会主义的发展方向, 但是仍面临很多未知的困难, 这也为加强党的执政能力建设提出了新的要求和目标。从国际环境来看, 激烈的竞争和科技的进步使得综合国力成为各国进步的一个决定性因素, 这也要求我党在加强执政能力建设中发挥最大的能动性, 建设强有力的执政党。

三、目前党的执政方式中存在的问题

面临新形势的我国, 加强党的执政能力建设是推进社会主义民主政治、建设我国社会主义经济、全面构建小康社会的重要举措。从现阶段来看, 在党的执政能力建设上虽然有了很大的改革和成效, 但是仍存在着一些不容忽视的不足之处和弊端需要我们注意和解决, 主要有以下几个问题:

1、党的执政方式和党政职能的关系缺乏有效的法律制约, 即依法执政的能力在一些情况下存在欠缺, 不能科学的评价和执行党的方针和政策。一些党组织干部的法律意识严重欠缺, 对于宪法和法律不能正确理解, 还保留有“权大于法”的行为意识, 导致党内很多部门的权责意识淡薄, 甚至出现遇到问题、失误、错误相互推卸责任的情况, 这样不仅使得党内相关组织无纪律可言, 还会造成大的执政失误。及时调整党内的工作领导方式, 加强法律意识成为党执政建设中的重中之重。

2、党组织干部的综合素质和能力还不能完全适应新形势下的社会需要, 成为我党目前执政方式的又一问题。主要是一些领导班子的整体知识水平不高而导致的执政能力不高、工作责任心不强、解决问题能力不强等问题突出。甚至有些干部任然存在脱离群众的现象, 这对党的核心领导能力起到十分严重的制约作用, 如今应在加强党干部领导的素质问题上下功夫。

3、党的执政方式和体系还不健全和完善, 也是党在建设中存在的主要问题之一。党的执政关系不清晰也没有明确的规范、组织层次混乱没有条理性、重叠虚设职位存在、职权过于集中等都是导致党执政方式的问题所在。这些弊端在很大程度上严重影响着党执政能力的发挥和运用, 成为阻碍其发展和建设的重要因素。

4、除了以上问题之外, 有些地方的基层党组织执政建设也存在或多或少的问题, 比如基层组织薄弱、党执政班子构成不合理等等, 使得这些地方的党政基层工作软弱, 不能迎接上级的任务和挑战。面对新时期的中国, 这些问题影响着核心部位的党建工作, 也影响着群众的凝聚力。此外, 很多新形势下的企业党组织没有建立健全良好的机制, 使得区域内党建工作出现落后的情况, 从而严重阻碍到党的执政能力建设的运行速度和效率。

四、新形势下如何加强党的执政能力建设

首先, 在党组织领导下要增强法律约束力和责任感, 特别是对于现价段的党员组织部门应提高依法执政的能力, 加强党内各组织成员的法律意识和观念, 做到人人懂法守法和依法办事。实行依法治国的战略方针, 在党内坚持依法执政, 通过一些有效宣传教育手段如定期组织培训, 宣传法制教育使得党内职权严格依照中国宪法和法律的规定实施, 坚持党的正确领导, 努力发展民主, 从而提高和改善目前党的执政能力和方式, 以适应新形势下的我国国情。

其次, 加强党组织干部的素质培养, 搞好先进性的教育开展, 是进一步加强和改善党的建设的有效措施。胡总书记在建党90周年讲话表明:人才是第一资源, 是国家发展的战略资源。全党同志和全社会都要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针。发挥党领导的带头作用, 可以通过进行批评和自我批评务求实效, 提高党内整体的教育水平和解决问题的能力, 从而提高党的执政能力建设水平。党内领导可以发挥表率的用处, 指导并加入教育活动中去, 带动其他党员接受教育, 找出问题所在。切实做到把“三个代表”的重要思想联系始终, 必须不断加强执政意识, 提高执政本领, 努力实现和改善党员的自身素质以及服务人民的情操。

再次, 党的执政体系应当加强并分层清晰明确, 正确对待职权权限加强组织领导, 针对职位重复或者虚席的问题应当进行调查取证做出合理的改变。坚持抓大方向、顾全局, 有效落实每个职位的职权范围, 善于协调和克服问题, 对于权责集中的情况应及时做出反应, 比如可以成立平级部门接管或者调任, 统筹安排并且做到每层落实, 使权责行为透明化。这不仅可以使得党的执政体系得到合理的安排和分配, 更重要的是使得党政建设能力的效率提高, 趋利避害向前推进。

最后, 还要注意一些地方的基层党组织建设, 合理调整党政管理班子, 有效落实区域性的政治文化和思想领导。地方党组织必须提高应对复杂状态的能力, 并努力投入到党组织的建设中去, 提高群众的凝聚力。此外, 开展落实党员先进性思维教育是一项重大的政治任务, 对于很多新形势下的基层党组织而言, 及时研究和改善党建工作中的新情况和新问题, 提高区域内群众的积极性, 从而能够有效的解决时代提出的困难和挑战, 亦是提高党的执政能力的关键所在。

五、结语

随着国际多极化和经济全球化的进程, 作为我国经济、文化、政治生活组织者和执行者的中国共产党, 肩负着重要的国家职能和社会管理服务职责, 在新的时期新的阶段加强党的执政能力建设成为党新的口号和责任。面对当今的国际大潮, 我党应提高自身的思想素质, 把全面贯彻党中央的精神同党建工作结合到一起, 努力提高党政能力和执行能力, 从而推进党的建设这一伟大工程的实现。同时开展先进性的教育活动, 团结人民, 为更好的实现民族昌盛和小康社会的宏伟目标而继续奋斗, 争创中国特色的社会主义现代化事业新局面。

参考文献

[1]王浩斌:《加强和改进新形势下党的建设的基本问题》, 《上海党史与党建》, 2010年01期。

[2]王春梅:《新形势下加强执政党能力建设的必要性》, 《法制与社会》, 2010年02期。

[3]丁俊萍:《甘信奎近年来党的执政能力建设研究述评》, 《同济大学学报》 (社会科学版) , 2010年。

[4]王传发:《论新时期加强中国共产党执政能力建设与强化执政权威》, 《南方论刊》, 2006年05期。

[5]赵小军、高宏飞:《中国共产党对执政能力建设的探索和创新》, 《理论导刊》, 2005年06期。

[6]韩义德:《对加强党的执政能力建设的几点思考》, 《中央社会主义学院学报》, 2005年02期。

加强党的执政能力建设研究 篇3

党执掌和运行其权力的方法怎样，是否有足够的能力等等，对于加固党的政治威望来说至关重要，同时又会关系到国家治理过程中的有效性。所以，探究党的执政能力建设在国家治理现代化过程中会遇到问题，以及怎样强化党掌握和使用权力的能力，既有利于研究党的合法性问题，又有利于党领导群众进行改革，并实现民族复兴。

关键词：党；执政能力；国家治理现代化

中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）12-0038-02

一、党的执政能力建设的涵义

执政指的是执掌国家政权。执政党即掌握国家政权，把自己的政策、方针、纲领和主张通过政权机构的日常活动来落实的党。因此，党的执政能力常指执政党通过国家权力体系执掌国家政权的能力。更进一步说来，执政党要掌握和运行国家权力就一定要拥有掌控和巩固国家政权的能力；党具备了影响国家治理的能力，故而能够将阶级意志上升为国家意志，能更好地推动政治、经济、文化方面的建设及社会的发展。

二、提升党的执政能力与国家治理现代化的必然联系

（一）增强现代国家治理主体的前提。区别于传统国家治理的那种多个主体共同治理的方式，现代国家治理则更加注重单一主体从上到下的治理。“有效的国家治理涉及三个基本问题：谁治理，如何治理，治理得怎么样。这三个问题实际上也就是国家治理的三大要素，即治理主体、治理机制和治理效果”[1]。有一个良善的治理主体对于提高国家治理效率来说至关重要。

政党治理是我国国家治理体系中的核心构成。通过掌握和运行国家权力，收集和研究人民群众的意见和要求，并合理化地整合人民群众来自各方的利益诉求，再经国家权力机关把合理的诉求升华为国家法律制度，最终交由政府机关执行，党参加了国家治理。这个这一过程使得国家治理过程中的各个领域中产生的紧急难题得以化解。由此我们可以这样概括，党执掌和运行政治权力的过程从某种角度来说就是在参与国家治理，党执掌政权的能力的强弱会直接影响其治理国家能力。因此，为现代国家治理系统中的核心力量的党，加强其自身的执政能力就是在不断强化现代国家治理的领导能力，就是为实现国家治理现代化的任务提供绝佳的先决前提。

（二）引领现代国家治理的基本要求。作为现代国家治理的核心领导力量以及直接参与者，党还要领导除她以外的国家治理者的行动，这是因为我国所特有的“以党建国”的历史赋予了中国共产党独一无二的身份，使其责无旁贷的既要成为社会导向的引领者，又要成为长期执政的党。唯有党在国家治理现代化的过程中能够自如地运用恰当的能力并兼顾到社会的各个层次，同时有能力作为最主要的引导力量领导各层次的国家治理。若是中国共产党特殊的历史地位及其旺盛的生命力使其领导国家治理提供了先决条件，那么我国社会各个领域发展的良莠不齐则促使党领导国家治理成为必然。

（三）国家治理现代化的重要组成部分。

在现代国家治理方式中，政党政治已经成为主流，若一个政党是进步和有力的，其所引领的国家也是强大的，人民的生活也较为幸福；相反的情况则会导致国家动荡不安，人民没有了家的归属感。一个政党是否进步首先体现为其根本宗旨，是否为最广大人民的根本利益服务的；其次体现为其执政能力如何，这最直观的反映了政党是否是进步的政党。

作为我国独一无二的执政党，中国共产党是我国国家治理机构中最为核心的力量。党的执政力怎样，“通过控制和运用国家权力推动社会发展的能力”[2]怎样，一方面是实现国家治理体系和治理能力现代化的先决条件，另一方面又作为促进国家治理体系和治理能力现代化的最为重要的组成。

三、国家治理现代化过程中党的执政能力所必须应对的挑战

（一）经济全球化致使执政环境不确定带来的挑战。自我国实行改革开放，我国在中国共产党的带领下更加的包容和开放，顺应历史的潮流，党也在不断的发展变化，其最为重要的变化就是成为一个开放的党。在我国实行计划经济的时期，国家处于相对封闭的状态，党执政的氛围也就处于封闭的、相对来说较为容易控制的态势。然而，随着全球化的到来，我国加入了世贸组织，全球化这把双刃剑一方面使得我国能够共享世界上先进资源，促进我国更好的同世界上其它国家交流合作，将发达国家的先进的技术引进我国；另一方面却也使得我国难以躲避全球性风险的到来。全球化风险与机遇并存的大环境使得中国共产党的执政力面临了前所未有的挑战。经济作为国家治理过程中的核心部分之一，其是否得到有效的治理也决定了国家治理的其它部分的有效性。故此，在我国现代化建设的过程中，党一定要加强其治理市场经济的效能，进而促进现代化国家治理的全局的发展。

（二）社会结构的转型及价值观念的多元带来的挑战。在未实行改革开放时，我国属于社会结构相对简单且人们之间差距较小的状态。尤其是我国实行计划经济的时期对人们的衣食住行进行了全方位的计划与控制，这也制约了人们的生产积极性和能力的提升，人们的思想较为保守。人们之间仅有较小的政治地位上的不同，并不涉及太多经济上的差异。后来，计划经济的瓦解和市场经济的建立，人民有了较强的利益观念，勤恳及聪明才智使部分人进步，而懒惰或其它方面的限制使得另一些人被市场经济的大浪所淘汰，人们之间的差距变大。这一巨大变化使得人们的价值观和思想都更加的多元，这些社会现象催生了我国社会各个阶层间的矛盾化，如基层农村的党与群众关系的紧张等。社会各阶层间关系的紧张化等社会问题对党的凝聚力，向心力，社会治理能力提出了挑战，执政党必须提高自身的执政能力以应对这些挑战。

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（三）政治民主化带来的挑战。

20世纪的50年代以后，全世界大多数政权得以建立都得益于在民主的浪潮的推动。中国共产党的执政更是如此，她始终代表最广大人民的根本利益，使社会主义民主在我国的社会和政治活动中发光发热。虽然由于一些原因，建国初的一段时间民主的思想没有得到很好的坚持，但党很快便认识到，并回归到了民主。但在发展社会主义民主政治的过程中，党和人们依旧必须面对不同于别国的巨大困难。首先是在国内，刚从几千年的封建意识中解放不久的我国人们，对于民主的概念并不十分敏感，缺少关注政治的热情。因此，党必须采取行动使人民信任民主、接纳民主，最有效又直接的方式就是让人民置身于以真实的民主的生活方式中。其次是在国际上，中国作为较晚发展现代化的国家，在推进民主的过程中难免会有被西方社会所谓的金钱化和极端化的“民主”意识形态的侵蚀的危险。对此，党必须加强自身的执政能力以更好的推进我国的社会主义民主政治建设。

（四）自身情况变化带来的挑战。不论是个人还是团体组织，若想发展进步就必须跟得上时代的步伐，适应周围环境的发展变化。政党也是如此，既要适应外在环境特别是经济环境的发展而不断改革，又要适应内在自我状态的变化而不断做出调整。特别是为能够保持执政的持续性、长远性，中国共产党更应该不断的提高自身的适应能力以应对千变万化的国际、国内环境，那么尤其应该提高党的执政能力。

政党成员的数量是其拥有较强执政能力的先决条件之一，在中国这种大国更是如此。但并不是说成员数量多的政党就更具有力量，因为党组织成员数量越多，就更不容易管理，少数的成员有可能逐渐在思想上和生活作风上放低对自己的要求，导致自我堕落而影响到党的整体形象。而且，党员成分也在历史发展的过程中变得更加多样，各个层次的成员加入中国共产党虽然壮大了党的阶级和群众基础，但也为党的凝聚力带来了挑战。因此，中国共产党必须不断加强党员的思想觉悟，以及党员的向心力。

四、党的执政能力所面临挑战的解决方式

（一）加强内部治理与打击腐败。

成立之初的中国共产党由于条件艰苦，任务艰巨，以及后来建国初期经济发展相对落后的情况下，由于党员干部可亲自掌控的资源不多，而且又有思想上较多的影响，大部分党组织干部是清廉的。然而，随着党带领群众大力发展市场经济，党执掌政治权力的环境不断的改变，使得部分党员干部思想上逐渐被腐化，越来越注重利益得失，背弃了其最初加入党组织的誓言。党的内部组织纪律的好坏以及有无及时的发现问题并妥善的解决在很大程度上影响着党的执政能力，而解决党内的问题最为重要的方面就是要防治党员干部的腐败问题。必须坚决杜绝党组织成员的腐败问题，因为腐败既影响党内的纯洁环境，又影响党在外部的良好形象。

为治理腐败，首先要坚持思想上引导与教育，强调党严惩腐败的决心；其次要限制党员干部的权力，使大家认识到权责有限的事实；再次是制定规范的权力运行制度，使党员干部明确自己的职责和权限。

（二）完善党内的体制机制。作为一种组织形式，政党的外部治理效果很大程度上影响着她自我的生存与发展，而政党的内部体制机制有没有形成体系，够不够全面，对党的外部治理能力具有决定性的影响。组织内部杂乱无章的政党，其外部治理效果也一定是很不好的。在我国，对于中国共产党这一执政党来说，健全党内的民主制度对于完善党的体制机制来说至关重要，这就是在遵循党章的同时要迅速健全党的法制化。另外，提升党组织成员个人的素质与能力也是完善党的体制机制的一个重要方面。

（三）坚持依法治国，促进党的执政方法的民主化和法制化。

只有更加细致具体地优化党执掌和运行国家权力的方式，才能更有效地加强党的执政能力，促进国家治理的现代化。现在看来，最有效的优化方式之一就是促进党的执政方法的更为民主，推进党依法治国与理政。通过掌握和运行国家权力，收集和研究人民群众的意见和要求，并合理化地整合人民群众来自各方的利益诉求，再经国家权力机关把合理的诉求升华为国家法律制度，最终交由政府机关执行，党参加了国家治理。

党执掌和运行其权力的方法怎样，是否有足够的能力等等，对于加固党的政治威望来说至关重要，同时又会关系到国家治理过程中的有效性。所以，探究党的执政能力建设在国家治理现代化过程中会遇到问题，以及怎样强化党掌握和使用权力的能力，既有利于研究党的合法性问题，又有利于党领导群众进行改革，并实现民族复兴。

注释：

[1]俞可平著.推进国家治理体系和治理能力现代化[J].前线，2014年.第一期，第5-8页.

[2]王长江著.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海：上海人民出版社，2005年.第39页

参考文献：

[1]俞可平著.推进国家治理体系和治理能力现代化[J].前线，2014年.第一期.

[2] [英]安东尼·吉登斯著.失控的世界——全球化如何重塑我们的生活[M].周红云译.南昌：江西人民出版社，2001年.

[3]王长江著.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海：上海人民出版社，2005年.

作者简介：鲁晓雯，女，1988年，汉族，山东省临沂市，黑龙江大学研究生院，政治学理论。

加强党的执政能力建设深刻内涵 篇4

中共中央党史研究室副主任 李忠杰

党的十六届四中全会即将召开，执政能力建设将成为全党全国关注的焦点。加强党的执政能力建设，首先需要准确把握执政能力、执政理论以及执政能力建设的深刻内涵。

如何认识执政能力的内涵

执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。要履行好执政的职能和责任，除了构建一个好的制度框架、好的组织体系、好的宪法和法律体系外，一个很重要的方面，就是提高自己的执政能力和执政水平。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们所讲的执政能力，就是中国共产党按照宪法和法律的规定，正确掌握和运用国家政权，全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益，带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。

“执政能力”四个字中，关键是“执政”。它的所有“能力”，或者说，它与其他能力的不同之处，都是围绕着执政展开的。而执政本身，包含着丰富和复杂的内容。所以，执政能力如果展开来说，我认为应该包括以下10个方面的内容：科学分析形势和任务，制定执政的纲领、路线的能力；掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力；驾驭国家机构、协调各种政权组织

1相互关系的能力；运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力；坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力；整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力；坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的能力；正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力；应对复杂局面、抵御各种风险的能力；从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。

当然，这10个方面，是从理论研究的角度来分析和划分的。作为党的建设的实际工作，主要是明确为什么要干、干什么、怎样去干。

执政理论的内涵是什么

执政是受执政理论指导的。胡锦涛同志在今年6月29日的讲话中指出：“党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”他在8月22日邓小平诞辰100周年纪念大会的讲话中，又加了一个“执政环境”。这样七个有关执政的基本范畴，就构成了执政理论的基本内容。加强党的执政能力建设，需要加强对执政理论的研究。

胡锦涛同志所说的七个基本范畴，好几个是在党的文献中第一次使用。所以，需要认真研究，对其内涵作出科学的界定。

1.执政理念。可以理解为执政的指导思想，其中主要的应是价值取向。我们党长期确立的为人民服务的宗旨，宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”，江泽民同志提出的“三个代表”和“执政为民”，胡锦涛同志提出的“权为民所用、情

为民所系、利为民所谋”等等，都是我们党的执政理念，它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向，对于我们如何执政有着重要的指导意义。有了正确的理念，才会有正确的行为。提高执政能力，首先就要进一步梳理和明确我们的执政理念。

2.执政基础。“基础不牢，地动山摇”。我们党的执政基础是什么？首先是人民基础。只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持，我们才可以执政，也才可以执好政。人民群众，是我们执政最重要最宝贵的基础。在人民这个基础中，我们还可以区分阶级基础、社会基础和群众基础等等。除此之外，还有一个法律基础问题。

3.执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。执政，是全局性的根本大事，当然就要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。着眼于宏观大局，谋划执政的大势、大事，我们才能从根本上掌握执政的主动权，比较顺利地实现执政的目标和任务。改革开放以来，我们实行的一些重大战略，在某种意义上，也就是执政的方略。如“三步走”战略、依法治国方略等等。

4.执政体制。经济有体制，文化、科技、教育有体制，政治也有体制。从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。至于其他体制，多少也与执政有关。体制，建立在基本制度之上，是基本制度的实现形式。体制与制度共同构成我们执政的制度框架。执政，必须在一定的制度和体制框架内进行。提高党的执政能力，同样也要在体制上下功夫。新中国成立55年来，我们已

经确立了执政的基本制度，但具体的体制还有待进一步改进和完善。

5.执政方式。在体制的基础上，执政还有一个方式方法问题。用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法具体执政，效果不一样。改革开放到今天，管理国家和社会，光用简单的行政命令不行了，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。还要随着实践的发展，不断探索和创造新的方式。老方式管用的就继续用，不管用的就要及时舍弃、改造。

6.执政资源。办什么事情都要有资源，执政当然也不例外。哪些是执政的资源？强大的阶级基础是资源，人民的信任和拥护是资源，国家的人力物力财力是资源，社会的风气和价值观念是资源，宝贵的历史经验是资源，光荣的历史传统也是资源。我们一定要充分珍惜它们，恰当地使用它们，精心地保护和爱惜它们，使这些资源发挥最大的效能。同时还要更多地创造资源、扩展资源、积累资源。

7.执政环境。执政活动不是在真空里进行的，它总是处在一定的环境之中。这种环境有国内的，也有国外的。研究和改善执政环境，是我们执政能力的一个重要组成部分，也是执政理论需要研究的一个重要问题。在国内，我们要加强物质文明建设，创造一种宽裕的经济生活环境；要加强政治文明建设，创造一种稳定和谐的政治生活环境；要加强精神文明建设，创造一种奋发向上的精神生活环境。在国际上，我们要高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的外部环境。

怎样把握执政能力建设的内涵

从构成执政能力的基本要素来看，直接影响和决定执政能力的主要有三大方面，这也是我们加强党的执政能力建设的重点。一是执政的制度和体制。这是执政能力的基础。一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。这就是邓小平所说的，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有在建立和完善执政的制度体制的基础上，才谈得上执政能力问题。当然，从另一方面来说，能否设计和建设一个好的制度体制，以及怎样运用制度体制，也是执政能力一个重要方面。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台。

二是执政的主体。这是执政能力的直接载体。执政能力，最直接地表现在执政主体的能力和水平上。主体是谁？应该是指整个执政党。分解开来，既包括党的领导干部，也包括作为组织的党的各级领导机关。执政能力是所有这些执政者和执政机构，科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出来的治理国家、管理社会的能力和水平。因此，在完善制度体制的基础上，进一步提高从中央到地方各级党委和领导干部的素质和能力，是加强党的执政能力建设的一个十分重要的方面。领导干部素质是否优秀、能力很强还是很弱，领导机关结构是否合理、运转是否良好，都直接决定和反映着执政能力的高低。党的十六大报告提出的五个能力，虽然并不等于执政能力的全部内涵，但它们针对各级党委和领导干部的实际，对提高执政能力和领导水平提出了明确的要求。

三是执政的方式方法。这是执政能力的重要方面。执政的方式方法是否科学、规范、合理，对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当，执政水平相对就高，反之，就会遇到种种麻烦和问题。不断提高执政能力，就要深入研究我们的执政方式，适应世界文明和国际形势发展的潮流，适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，适应最广大人民群众的愿望和要求，适应建设社会主义政治文明的要求，与时俱进，不断地加以改进和完善。

加强党的执政能力建设的伟大实践 篇5

人民日报社论

4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。新华社记者刘建生摄

4月6日，全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京人民大会堂隆重举行。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等出席大会。新华社记者兰红光摄

新华网北京４月６日电

这是一个充满生机、富有活力的春天。历时一年半的全党深入学习实践科学发展观活动拉上帷幕，３７０多万个党组织得到锤炼锻造，７５００多万名党员经受精神洗礼，我们党焕发出更加强大的创造力、凝聚力和战斗力，展现出更加旺盛的生机和活力。

这是一个承载人民期望、担当历史使命的新起点。这次马克思主义集中教育活动，较好地实现了让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，为我们党更好团结带领人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，履行党的历史使命，进一步凝聚了强大智慧和力量，奠定了重要的思想基础、政治基础、组织基础。

在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面总结了学习实践活动取得的丰硕认识成果、实践成果、制度成果，精辟概括了学习实践活动积累的丰富经验，进一步作出了以改革创新精神加强党的建设、为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证的重要部署。全党同志一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中巩固和扩大学习实践活动成果，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，清醒而坚定地朝着我们的宏伟目标奋勇前进。

执政能力建设，关系执政基础稳固，关系执政使命完成。我们党执政六十一年、领导改革开放三十一年来，始终把执政能力建设作为一项根本建设，总是在党和人民事业发展的重要关头，首先动员党自身的力量，切实提高执政能力，进而团结带领人民群众不懈奋斗。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党站在新的历史起点上，为更好实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而作出的重大战略决策。这一马克思主义政党乃至世界各国执政党历史上罕见的伟大壮举，是我们党在新形势下加强党的执政能力建设的伟大实践，充分表明我们党具备对全体党员的强大动员能力、教育能力和组织能力。运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，是我们党加强执政能力建设的重要法宝。这次学习实践活动，坚持用科学发展观这一中国特色社会主义理论体系最新成果武装和统一全党思想，紧扣党和国家的中心工作，着力服务改革发展稳定大局，坚持解放思想，突出实践特色，加强分类指导，注重舆论宣传，基本实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织的目标，切实增

强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高了党员领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，使党的执政能力进一步提高，党的先进性进一步增强，党的执政地位和执政基础更加稳固。实践充分表明，这次全党大规模集中教育活动，是深入贯彻落实党的十七大精神、坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一次富有成效的实践，是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次富有成效的实践，也是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一次富有成效的实践，对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重大现实意义和深远历史意义。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位。世情、国情、党情的深刻变化，考验着党的执政能力，检验着全党同志贯彻落实科学发展观的本领。特别是国际金融危机迫切要求我们把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。面对新形势、新挑战、新考验，我们必须始终保持强烈的责任意识、危机意识、忧患意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，贯彻落实到党的工作和党的建设各个环节，在科学发展道路上奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

自诞生之日起，我们党就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。在这一伟大进程中，一代又一代中国共产党人前赴后继，推动我们伟大祖国相继实现历史性转变，迎来实现历史使命的光明前景。面向未来，在我们的肩上，还将担负着相继实现２０２０年全面建设小康社会的奋斗目标、实现２０４９年建成社会主义现代化国家的战略目标、实现中华民族伟大复兴的光辉梦想。这是我们的光荣，也是我们的幸运。

浅论加强和改进党的执政能力建设 篇6

十六大报告按照全面推进党的建设新的伟大工程的需要，提出了新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求，这就是：一定要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求；一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决

提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题；一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力；一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。这“四个一定要”体现了理论和实践相统一，继承和创新相结合，充满了与时俱进的精神，反映了时代发展的要求，符合党的建设的实际。

加强党的执政能力建设是十六大对党的建设提出的新要求，对于加强和改进党的建设具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强党的执政能力建设，是由我们党的执政地位决定的。我们党在一个十几亿人口的发展中大国领导社会主义现代化建设，又面临着错综复杂的国际形势和日益激烈的国际竞争，面临着执政条件和社会环境的深刻变化，肩膀上的担子重，责任大，要不辱使命，不负重托，就必须不断增强执政本领。正如江泽民同志所指出的：“我们的各项工作能否做好，我们能否在激烈的国际竞争中始终掌握主动，我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。”只有加强党的执政能力建设，才能保证我们党更好地成为“三个代表”，保证我们党始终是中国特色社会主义事业的领导核心，从而切实担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。

在加强和改进党的执政能力建设中“三个代表”重要思想对加强党的执政能力具有不可替代的指导作用。因为“三个代表”重要思想,是在新的历史条件下对马克思主义党建思想的新发展,是在长期执政条件下对执政规律的新认识,是在新形势下执政兴国的新思想。

那么如何加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平呢？从十六大的要求来看要着力注重以下几个方面：

一、创新执政理念,是加强党的执政能力建设的前提。

执政理念的创新是执政党巩固执政地位、指导执政实践的重要前提。创新党的执政理念是我们党在新的历史条件下加强党的自身建设、提高党领导能力、实现党的现代化的必然要求。主要应在以下几方面实现党的执政理念创新:一是确立执政为民的新理念。坚持立党为公、执政为民是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。二是确立依法执政的新理念。三是确立公正执政的新理念。

二、优化执政形象,是加强党的执政能力建设的标志。好范文版权所有

党的执政形象的优化与否,关键在于党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设以及党风廉政建设的状况如何。一是加强思想作风与学风建设,这是优化党的执政形象的思想保证。二是加强工作作风与领导作风建设是优化党的执政形象的基本保证。三是加强干部生活作风和党风廉政建设是优化党的执政形象的具体保证。我们应从执政规律的高度、从关系党和国家兴衰存亡的高度来认识党风廉政建设的最大意义,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理的方针,筑牢党员干部拒腐防变的思想堤防,采取强有力的举措做到“未雨绸缪、预先防范”,力争在源头上预防和消除腐败问题。

三、改善政治结构,是加强党的执政能力建设的关键。

在我国社会主义制度条件下,政治结构集中体现为党政关系、党群关系、党内关系,加强党的执政能力建设,从宏观层面看,主要是要调整和处理好上述三方面的关系,这也是当前我国政治建设和政治体制改革需要解决的重要课题。一是科学理顺执政党与国家政权之间的关系。二是正确处理执政党与人民群众的关系,这是我国政治结构中的主要环节和主要关系。三是进一步扩大党内民主,正确处理和协调执政党内部各种关系。

四、吸纳先进经验,是加强党的执政能力建设的条件。

在党的自身建设和发展中,作为执政的中国共产党必须以博大开放的胸襟吸纳和借鉴反映人类社会政治文明发展规律的优秀成果,以及别国政党执政的先进经验,来加强自己、改进自己和完善自己。一是学习和借鉴人类一切优秀的政治文明成果。人类政治文明成果凡是符合中国国情的必将成为我国政治体制改革的目标参照。二是继承和弘扬我党长期执政的历史经验。

五、增强党员素质,是加强党的执政能力建设的基础。

加强党的执政能力建设,从微观层面看,就是要着眼于广大党员素质的提高,尤其是各级党委和党的领导干部执政能力的提高。当前,一是要加强党的先进性教育,提高党员整体素质。加强党的先进性教育是

不断推进马克思主义中国化的需要,是巩固党的执政地位的需要,是建设中国特色社会主义的需要。二是突出重点,切实加强党员领导干部执政能力建设。党的十六大明确提出了加强执政能力建设的五个方面的基本要求。各级党委和领导干部在新的历史条件下,要适应新形势、新任务的要求,必须以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思

维,不断提高科学判断形势的能力;必须坚持按照客观规律和科学规律办事,及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题,善于抓住机遇,加快发展,不断提高驾驭市场经济的能力;必须正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系和克服各种困难,不断提高应对复杂局面的能力;必须增强法制观念,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,不断提高依法执政的能力;必须立足全党全国工作大局,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,善于结合实际创造性地开展工作,不断提高总揽全局的能力。

六、坚持执政为民,是加强党的执政能力建设的目的。好范文版权所有

党的执政能力建设的根本出发点和落脚点就是坚持执政为民,永远保持党同人民群众的血肉联系,做人民群众的忠实代表。一是密切联系群众。二是不断为人民谋取新的利益。三是维护和保障人民的根本利益和一切合法权益。按照“三个代表”要求维护广大人民的根本利益,稳定是前提,发展是关键,体制是保障。四是有效惩处障碍人民利益实现的腐败行为。作为执政党的中国共产党,在长期执政条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,随时十分警惕党长期执政可能带来的影响,有效惩处障碍人民利益实现的腐败行为。要加大政治体制改革的力度,从制度上加强对权力制约和监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督。

加强党的执政能力建设 篇7

一、建设高素质干部队伍是党的执政能力建设的一项根本任务

中国共产党领导中国革命、建设和改革历程的一条基本经验就是:党领导的事业要取得胜利, 不但必须有正确的理论和路线, 还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。党的领导, 主要是政治领导, 从根本上说就是路线和政策的领导。正确的路线和政策的制定, 一是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导;二是要从实际出发, 认清国情, 明确形势, 科学地总结历史和现实的经验, 对客观实际情况进行深入的调查研究和细致的分析, 从而把群众的经验和智慧集中起来, 变为领导者指导工作的方针。所有这些, 都要有领导机关和领导干部进行理论的和实践的创造性的活动。如果没有高素质干部, 就不能制定有科学根据的路线和政策, 也谈不上党的领导。

我国还处在社会主义初级阶段, 人口多、底子薄, 人均资源相对不足, 经济实力相对薄弱, 科技水平相对落后, 国际竞争日趋激烈, 在繁重的任务和艰巨复杂的形势面前, 全国人民要万众一心, 团结奋斗。而人民群众要靠各级党组织和广大干部去动员、去组织、去凝聚, 所以, 作为党的事业的骨干的干部队伍, 其素质的高低决定着我们事业的成败。加强干部队伍建设, 提高广大干部特别是领导干部的素质, 已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重要任务。

二、把抓好现有干部队伍的教育培训作为建设高素质干部队伍的最有力措施

1) 科学地制定提高干部文化素质的培养计划。学习知识, 接受教育, 这是提高干部素质的基本途径。毛泽东同志讲过:“情况是在不断变化的, 要使自己的思想适应新情况就得学习”。学习重在联系自己的工作和思想实际, 特别是联系自己的思想实际, 在增强党性, “树立正确的世界观、人生观、价值观, 无论是过去、现在、还是将来, 对于每一个干部和党员来说都是首要的问题”。我们要抓好干部培训工作, 组织上就要制定科学的培养计划和措施, 使学习真正落到实处, 不搞形式主义, 不能让学习时间成为看报聊天的时间。每个干部都要认真学习, 摆正工作与学习的关系, 真正做到学习、工作两不误。

2) 注重提高干部的工作实践能力。任何领导者素质的提高, 都离不开工作实践锻炼。每位干部通过认真的学习后, 更要自觉投身实践, 在实践中增长才干, 发挥自己的能力。

3) 注意培养干部对事物变化的应变能力。要培养领导干部养成多思考的习惯, 实际工作中存在的各种事物是非常复杂的, 它们之间存在着千丝万缕的联系, 其变化是有规律可循的, 只有勤于思考, 善于动脑筋, 才能找出规律性东西, 才能适应不断变化的事情;如果不动脑筋, 就会被表象所迷惑, 就会给工作带来失误。在总结中, 要善于总结自己工作的亲身经历, 总结不能胡子眉毛一把抓, 要抓住主要矛盾。总结工作中哪些是成功的地方, 哪些是失策的地方, 成功的原因是什么, 失败的原因在哪里, 从中找出一些规律性的东西, 作为今后工作的借鉴。教育干部经常问问自己, 在工作的岗位上做了哪些事情, 起了多大作用。通过自我观察, 自我总结, 把自己作为认识的对象, 回忆自己的思想变化和失误, 以此来认识自己, 通过别人对自己的思想和行为的评价, 批评来认识自己。

三、深化干部人事制度改革, 推进高素质干部队伍建设

当前, 按照中央的战略部署, 就要“深化干部人事制改革, 努力形成广纳群贤、人尽其才, 能上能下、充满活力的用人机制, 把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来。”要抓住时机, 推进干部选拔任用工作逐步走上制度化, 规范化的路子。这既是建设高素质的干部队伍的需要, 又是消除在于部选拔和管理工作中存在的弊端所必需的。

干部制度, 是关于干部的选拔、使用、管理、培养、考核、检查监督、工资福利、离休退休等制度的总称。我国现行的干部制度是建国以后逐步形成和发展起来的, 它对于干部队伍的建设和推动干部的成长起了积极的作用。但随着形势和任务的发展, 它已不能完全适应新情况的需要。一方面, 优秀的人才难以脱颖而出;另一方面, 在用人问题上的不正之风也难以避免。这就要求我们必须建设一支高素质干部队伍, 改革干部制度中不适宜的方面, 创造一个优良的用人环境和建立有效的用人制度。

1) 坚持党管干部的原则。党管干部的原则, 是党的领导的重要内容, 是巩固党的执政地位的重要保证。其主要包括以下几个内容:一是加强党对干部工作的领导, 制定干部路线和干部工作的方针、政策;二是推荐和管理重要干部;三是指导、推进干部人事制度改革;四是做好干部人事工作的宏观管理和检查监督。坚持党管干部的原则, 还要改进党管干部的方法。要使干部制度改革适应经济建设和经济、政治体制改革的需要, 使干部人事制度改革服从和服务于经济建设和改革这个大局;要建立科学的分类管理体制, 制定各具特色的种类人员管理制度, 实现干部人事工作依法管理和公开监督;扩大民主, 建立公开、平等、竞争、择优的用人机制, 实现干部工作的科学化、民主化、法制化。

2) 按照“人民公认”的原则, 逐步形成公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。“人民公认”是选人用人的一条重要原则。我们要在严格执行《党政领导干部选拔用人条例》和《国家公务员暂行条例》的基础上, 逐步建立和形成一套公开、平等、竞争、择优的选人用人机制。通过强化竞争来择优汰劣, 增强干部队伍和领导班子的活力。要进一步发扬民主, 切实贯彻人民当家作主的宪法原则。有效避免和消除跑官要官、买官卖官的不正之风, 破除论资排辈、迁就照顾和凭个人好恶用人的思想, 更多采用考任、聘任、选任等多种形式, 实现择优录用, 竞争上岗。积极选拔优秀年轻干部, 改善各级领导班子的年龄和知识结构, 为干部队伍增添新的活力。

3) 建立健全干部管理责任制、考核制和监督制度。我们要坚持把政治品格考核情况作为干部选拔任用的先决条件之一, 强化对领导干部人选思想政治作风和道德品质方面的分析评定, 坚持德才兼备、以德为先原则。为了提高工作效率, 使每个干部都能做到各司其职, 各负其责, 必须把岗位责任制和任期目标责任建立起来。对每个单位和每个干部的职权、责任、工作任务和工作质量做出明确的规定。在此基础上, 建立健全干部的考察、考核制度。

摘要：在新的历史时期, 我们党要提高执政能力, 关键是要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。本文对新的历史条件下党的干部队伍应当具备的素质、干部选拔任用的原则以及加强领导班子建设等问题进行了论述。

加强党的执政能力建设 篇8

1．坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，提高善于抓住机遇加快发展的能力。党执政的首要任务就是要带领全国各族人民推动经济社会的发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要。检验一个执政党的政策对与错、好与坏的试金石，归根结底要看它能否促进社会生产力的发展；执政地位能否巩固，归根结底也要看能否成功地推动社会生产力不断向前发展，给人们带来实惠。我们正处在一个从人均1000美元向3000美元的过渡时期，错过这个时期，就会丧失难得的发展机遇。我们要抓住这一段有利时期，利用国际国内两个市场、两种资源，弥补国内资源的不足，加快工业化进程，实现现代化。

2．全面落实科学发展观，提高用科学发展观指导各项工作的能力。用科学发展观指导各项工作，尤其是要抓好两点，一是全力推进经济增长方式的转变，大力发展循环经济；二是突出强调协调发展，切实解决好经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

3．深刻把握国情、了解实情，不断提高正确判断形势、科学制定政策的能力。要按照科学发展观的要求，做好各项发展工作，必须对国情有深刻的了解，也必须对每一个时期的经济形势、发展趋势有正确的判断，才能为党中央、国务院确定宏观调控的政策取向、制定经济工作的大政方针当好参谋。当前的重要任务就是要在抓好今年工作，特别是第四季度宏观调控和经济运行工作的同时，为明年经济工作做好充分准备。要深入调查研究，认真分析明年将面临的国际环境和国内经济走势，分析有利因素和不利因素，研究提出明年工作的基本思路和政策建议，特别是要认真研究和提出对宏观调控预期目标、宏观政策取向等重大问题的建议。

4．坚定不移地推进改革开放，提高善于充分发挥市场配置资源基础性作用的能力。在推进改革、发挥市场机制作用上要做两方面工作，一方面要继续做好国家发展改革委牵头进行的改革，包括积极稳妥地推进投资体制改革，继续深化粮棉流通体制改革，落实关于电力体制改革的一系列措施，抓紧完善促进非公有制经济发展的政策文件，还要抓好国务院交办的一些专项改革方案的制定工作；另一方面要抓紧研究制定明年经济体制改革的意见和“十一五”时期改革的基本思路。

5．加强和改善宏观调控，不断提高促进经济平稳运行的能力。加强和改善宏观调控，不是一个临时性的措施，而是社会主义市场经济的题中应有之义。社会主义市场经济，一方面，要发挥市场配置资源的基础性作用；另一方面，国家要进行宏观调控，这两个方面相互联系、缺一不可。针对去年以来经济运行中出现的一些苗头性、倾向性问题，党中央、国务院见微知著，采取了一系列“组合拳式”的宏观调控措施，已经取得了明显成效。当前的重要任务，就是要继续落实好党中央、国务院的一系列宏观调控的政策措施，继续抓好这项工作。

6．树立战略意识，提高善于运用战略思维谋划长远的能力。要保持经济长期稳定持续发展，就必须善于谋划长远，必须有战略思维。在着力解决当前经济社会发展突出矛盾和问题的同时，要抓好关系全局和长远发展的重大问题研究。关系国家命运前途的重大战略问题至少有以下几个非常突出。一是资源战略。二是科技战略。三是人才战略。要围绕资源战略、科技战略、人才战略下功夫，这是关系国家和民族长远发展的基本问题。研究长远战略问题，应该站得更高一些，更具有战略性，更具有全局的视野，更具有综合性，同时更要具有可操作性。运用战略思维谋划长远的另一项重要任务，是要编制好“十一五”规划。