安全保证机构体系图（推荐5篇）
经理部安全领导小组经理部安全教育中心安 全 监 督
工程队安全小组
班组安全活动小组
安全
施 工 前 检 查 在施工方案中，平面布置、运输道路、临时电力网及临时工程符合安全要求
施 工 中 检 查 检查队、班安全措施落实情况、发出监察指令、对各工点措施落实情况、每季进行一次安全大检查
检查班组安全措施落实情况，发出监察指令、检查
收尾检查
重点总结队、班安全
经理部 检 查
无
死
工程队 检 查
编制各班安全技术措施，对重点工程安排专人负责安全指导，检查各项规章制度是否健全
做好总结、评比工作
亡
事
安全保证体系
项目经理为安全第一负责人 党组织 工 会 团组织
安全 方针预防 为主安全 目标杜绝一切重大安全质量交通火灾事故
故
班组 检 查
按照队布置安全要求，进行工点技术交底工作，并落实各项安全措施，建立和健全各项规章
及时进行事故处理、结案
检查各工点制度落实情况，发现事故隐患，限期改正
进行全部安全项目分析
建立安全生产责任制
施工
部门
进行安全教育 建立工班安全制度
实行安全奖励制度
１.伤亡事故罚款
２.百日无安全事故单位奖励
３.半年及全年安全无事故单位奖励
４.全年安全先进单位及先进个人奖励
编制安全技术措施
重大事故由部批准、当地检察院结案 死亡事故由集团批复、当地检察院结案重伤事故由公司批复、报集团备案 轻伤事故由队处理、报处备案
三级教育
计划
部门
下达计划目标时有安全目标、要求
特殊工种教育
新工艺 教 育
机械 部门
制定和实施机电设备操作规程
物资 部门
保证物资符合质量标准、提供防护设备
领导干部安全教 育
１.班前安全讲话制 ２.周一安全活动制 ３.工序安全交接班制 ４.百日安全无事故制 ５.工地安全标志佩戴制 ６.工地安全自检制 ７.班组安全互保合同制 ８.各工种安全操作规程挂牌制 ９.建立QＣ小组
做好职工安全思想工作 开展百日安全无事故活动 贯彻全总三个条例 教育青工尊章守纪
开展党员身边无事故活动建立逐级保证责任制 健全班组劳动保护检查员
进行安全信息交流采取预防措施 实行安全否决权 建立青年安全监督岗
检查制度落实 监督岗组活动实施
实行安全否决权
行 政
关键词：设计保证体系,小型研发机构,航空研发机构
航空主机厂商的设计保证体系(Design Assurance System,DAS)从组织机构、职责、流程以及资源等诸多方面对整机设计机构提出了要求,按此运行,不但能完善和提升自身的设计研发能力,也能增强局方对设计机构的信任,扩大授权范围,降低审定过程中的介入程度,是工业方和局方双赢的一种模式。所以,建设设计保证体系是开展民机研发工作以及适航取证的前提。
近年来,国内主机单位(大型机构)纷纷建立了设计保证体系。但随着通用航空的发展,大量新企业建立,开始涉足航空器研发,不同于国内原有的大型主机单位,这些新企业的研发机构一般只有数十人的规模,在这种情况下,如何参考、融合国内大型主机单位和欧洲小型DOA组织建立设计保证体系的思路和方法,建立一套符合CAAC法规的设计保证体系,是一个崭新的问题。在小型机构设计保证体系的建设经验上,对此提出了一些建议。
1 设计保证体系
EASA是国际上主要适航当局中首家提出“设计组织许可”(DOA)的,在No.1702/2003附录Part 21中要求航空器设计组织需要获得DOA批准。现今,EASA管辖下的航空企业,不论是大型企业(如空客、阿古斯塔等)还是小型企业(研发团队甚至只有10余人)都已实现了DOA的全覆盖。
CAAC的AP-21-2011-03-R4《航空器型号合格审定程序》对设计保证体系的明确要求如下:
“设计保证(Design Assurance)指型号合格证(TC)或型号设计批准书(TDA)申请人为了充分表明其具有以下能力所必须的所有有计划地、系统性的措施:(1)设计的产品符合适用的适航规章和环境保护要求;(2)表明并证实对适航规章和环境保护要求的符合性;(3)向型号合格审定委员会(TCB)和型号合格审定审查组演示这种符合性。”
“设计保证体系(Design Assurance System)指申请人为了落实上述规定的设计保证措施所需要的组织机构、职责、程序和资源。”
在近年里,国内民机整机研发机构都已纷纷开始建立设计保证体系,但都属于规模以上的大型机构,小型航空整机研发机构成立并建立设计保证体系的报道未见。
2 欧洲(EASA)小型DOA组织的思路和方法
在欧洲各国拥有众多的规模在100人及以下的DOA组织。在EASA的DOA法规下,为最大契合自身情况,这些DOA组织用各种不同的方式来建立了自己的体系。
资源配置上来说,很大比例的设计工作采用外协(委)来完成。且某些外协(委)工作本机构中完全无任何资源配置(如疲劳、强度等专业方向工作,全部外协完成,且自身无任何)。
流程的设置上更多的体现了简单高效,层级少。
3 国内主机单位(大型机构)的思路和方法
国内大型民机主机研发机构目前都已建立了设计保证体系,资源配置上来说,设计工作采用外协(委)来完成的比例相对不高。且即使是外协(委)的工作,本机构中也有一些资源配置。
因为机构庞杂,流程的设置上层级多。
4 国内小型研发机构的建设思路
结合国内大型主机单位和欧洲小型DOA组织建立设计保证体系的思路和方法,国内小型设计机构建立设计保证体系的思路还是应该更多的参考欧洲小型DOA组织的方式。将机构、职责、流程、资源分类如下:
4.1 组织机构
不需建立大而全的研发组织机构,根据自身的发展规划和建设计划,以及现有资源配置,合理设置组织机构。但适航、质量、结构、航电等基础类目必须有对应的机构形式。开展研发工作的各个专业环节应有相关负责人牵头开展,能够做到任务分工明确,做到组织机构能够实现独立监督的职能,确保产品研发过程中的各个环节的任务都能在相关部门或人员的独立的监督下,满足适航、质量等相关要求的同时,高质量的完成。那么,一个小型的研发机构的组织机构建设就是成功的。
4.2 资源
根据组织机构设置,将研发过程中需要但自身不具备的资源列出,需求外部资源。
小型研发机构可以通过整合资源的方式完成研发过程,当机构内部人员、设施不足时,可以通过借调、聘请临时员工的方式进行,同时也可以通过外包的形式完成研发工作。前提是,整合的资源和借用的外部资源的管理和控制过程都应有章可循,资源的利用做到合理有效。
4.3 职责
职责一定落实到机构形式上,可根据实际工作量和工作需要实行一岗双责甚至多责。
当机构人员配备不足时,出现一岗多责时,应确保职责分明,每项任务的职责,如编制、审核、审批等都明确到个人,各岗负各职,确保研发任务高效开展。
4.4 流程
根据组织机构和职责建立适合的流程,层级少而高效。
研发任务程序可以直接用流程图表示,图表中明确各环节应使用的表单,责任部门等关键信息后,研发流程将十分清晰,并具有较高的可执行性。
4.5 设计保证手册
设计组织必须向局方提供一本《设计保证手册》,以直接或交叉引用的方式说明组织机构、相关程序以及产品设计或设计更改。
5 结束语
设计保证体系是开展整机研发工作的基础,对企业自身和局方监管都有着极大的益处,国内大型主机单位经过近年摸索出的路径照搬到小型研发机构的设计保证体系建设上有着种种不适。随着低空开放的进行,国内通用航空企业将迎来大发展,伴随着会出现大量新兴的小型整机研发机构,本文的研究内容希望对这些新兴的小型机构建立设计保证体系打开一扇窗户。
参考文献
[1]中国民用航空局.CCAR-21-R2.民用航空产品和零部件合格审定[S].北京:中国民用航空局,2007.
安全质量部
施工技术部
项目总工
项目经理
项目副经理
检测试验室
物资设备保障部
综合办公室
各施工队安全小组
图2.2.1安 全 管 理 机 构 框 图
持对重大安全、伤亡事故的及时上报、调查、处理、善后、制定和落实整改措施。不得有隐瞒、虚报和拖延不报的情况发生。全权负责安全生产的组织与指挥，确保在合同工期内实现安全生产目标，为施工安全第一责任人。
安全生产责任制：安全生产责任制是根据管生产必须管安全的原则，以制度的形成明确规定企业各级领导和各类人员在生产活动中应负的安全责任，它是企业岗位责任制一个重要组成部分，是企业最基本的制度之一。
（一）以经理为首的生产指挥保证体系：实行管生产必须同时管安全的原则，经理第一位工作就是抓安全，对本企业安全负第一位责任，出了事故首先追查经理的责任；分管生产的副经理要对正职负责，行政领导要大力加强和支持各级安全管理部门的工作，并要求他们认真履行职责，并为他们的工作除阻力，鸣锣开道。当生产和安全生产矛盾时，优先为安全“开绿灯”，坚持克服和纠正只抓生产、忽视职工安全健康的错误倾向，切实把安全生产放在第一位，将安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核，做到有将有罚。
（二）以党委书记为首的思想政治工作保证体系：党委书记要把思想政治工作贯穿于安全生产中，把保证职工群众的生命安全健康作为一项重要的工作。抓好宣传教育，培训安全骨干，研究安全思想动态。对于安全生产上有令不行，有禁不止的行动，要严肃处理。把安全生产作为考核和配备各级领导干部的一项条件，列为“创先争优”活动的重要内容，开展党员、团员身边无事故活动。党委书记寻安全生产监督保证责任。
（三）以工会主席为首的群众督促保证体系：认真贯彻全国总工会颁发的“工会劳动保护监督检查”的三个条例的精神和各项工作。把安全生产放在重要位置，积极支持经理配合行政部门搞好安全生产，充分行使工会的监督权、审议权，大力开展群众性的劳动保护工作，建立健全工会劳动保护监督检查网。配合各行政部门切实加强群众性的安全生产，劳动保护监督检查工作，广泛进行安全法制和安全生产教育。组织广大职工深入开展遵章守纪，反对违章指挥，违章作业，落实安全责任、安全措施、安全奖罚制度，开展人人为劳动保护和安全生产做几件事活动。
（四）以总工程师为首的技术安全保证体系：研究、制度和落实安全技术措施，编制有针对性的施工组织设计或施工方案的安全技术措施，组织安全知识普及教育和安全技术知识培训等工作。
（五）以安全部门为首的专业安全检查保证体系：运用安全系统工程，推行现代管理；各级党、政领导要下决心把懂技术、懂专业、热爱安全工作的中青年知识分子充实到安全专业队伍中来，逐步改变安全专业队伍中文化偏低、知识偏少的状况，增加安全管理体系的科学和权威性；要推行安全生产目标，推广安全系统工程；要坚持经常检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合，专业检查与对口交叉检查相结合的安全检查制度，查出事故隐患，并知取相应的预防和控制措施，把好安全生产“关”。
二○
****年**月**日 职能部门安全生产责任制
一、质安部门的安全职责
1、贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护的法规和企业的安全生产规章制度做好安全管理和监督检查工作。
2、经常经入现场和基层，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。
3、组织安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。
4、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行进行督促检查。
5、进行工伤事故统计，分析和报告，参加工伤事矿的调查和处理，提出整改措施。
6、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。
7、对违反安全技术劳动法规的行为，经说明劝阻无效时，有权越级上告。
二、计划部门部的安全职责
1、安排施工（生产）计划时，考虑安全生产条件。
2、检查施工（生产）计划时，要将安全生产列为一项重要检查内容。
3、平衡人力、物力时，要重视安全因素。
4、统计分析时，要有安全生产指标。
三、经营部门的安全职责
1、编制、审查施工预算时，按规定考虑安全技术措施费用。
2、报标、投标及签订工程合同，不忽略安全生产问题。同时，签订承发安全管理协议。
3、进行分包经营活动，应掌握对方安全管理状况。
四、施工生产部门的安全职责
1、合理组织施工和生产，贯彻安全生产规章制度执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好秩序。
2、对分包单位签订承包合同，必须具有确保安全生产的内容，并负责督促分包方面实施。
五、技术部门的安全职责
1、编制施工方案时，应有相应的安全技术措施计划。
2、采用新技术、新工艺、新结构、新材料、新设备、新机具或施工条件变更时，要编制相应的安全技术操作夫程。
3、组织安全技术交底。
4、主持安全技术专题研究。
5、负责安全技术设备、工具、仪器、仪表的技术的检查与鉴定。
6、解决改善劳动条件，预防职业病，防止毒害和未必染等方面的技术问题。
7、会同质安部门总结，推广安全生产管理的先进经验。
六、机械设备部门的安全职责
1、制订、完善机械设备安全技术操作规程。
2、机械设备保持良好的技术状态，其安全保护装置齐全，灵敏、可靠。
3、管好机械设备、零配件库房，达到文明仓库要求。
4、参加调查处理与设备有关的安全事故、作业技术鉴定。
5、培训、考核机械设备操作人员，不合格者不得上岗。
七、材料部门的安全职责
1、确保供应施工生产中安全技术措施所需的物资。
2、在采购、供应各种现场使用的材料工具、劳动保护用品，应符合质量标准，满足安全生产要求。
3、对周转用材料、安全防护用品出库时，要认真检查，不合格的及时报废更新。
4、对易燃、易爆、有毒材料，要建立严格管理制度。
5、做好物资装卸、运输中的安全管理工作。
6、及时回收现场剩余物资和废旧物资。
7、建立文明仓库、认真做好仓库防火、防盗管理工作。
八、劳资部门的安全职责
1、公司安全管理部门做好新工人调换工种或工作岗痊工人，特殊工种人工、实习人员等的安全教育，培训和考核工作，合格者方准分配工作或上岗。
2、实行劳逸结合，严格控制加班加点。
3、建立工人考核档案，将安全生产作为重点考核内容。
4、拟安分配制度或奖惩制度时，要有安全生产奖惩内容。
5、因对工伤残和患职业病的职工，安排适当工作。
九、财务部门的安全职责
1、按照规定提供劳动保护技术经费，并督促其合理使用。
2、对企业审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费，列入计划，按需支付。
3、保证处理工伤事故的正常用款和紧急用款。
十、人事教育部门的安全职责
1、有计划地培训，考核专职安全管理人员和对职工进行安全技术训练。
2、教育全体管理人员以身作则地搞好安全生产。
3、根据管理人员在安全生产中的表现，实行奖惩制度。
4、推广先进的安全生产管理技术与知识。
十一、保卫部门的安全职责
1、做好现场要害部位的保卫工作。
2、教育、检查有关部门对职工进行安全技术训练。
3、协助有关部门做好财、物管理工作，特别是对易燃、易爆，有毒物品的管理。
4、建立消防体系。
5、经常进行防火检查。
十二、后勤总务部门安全职责
1、切实加强职工食堂管理，严防食物中毒。
2、做好爱国卫生和环境绿化工作，建立文明生活秩序。
3、管好生活用锅炉，保证使用安全。
4、及时检查、维修生活福利和办公用房。
5、对从事有粉尘作业、高空作业、有毒作业和受其他职业病危害的职工定期进行身体检查。
6、定期对全体职工进行体验或预防注射。
7、定期临测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件的建议。
十三、办公室的安全职责
1、做好行政车辆管理工作，及时印发、转发有关安全生产文件。
2、协助安全管理部门调查、收集、组织交流安全生产管理经验。
3、处理好有关安全生产方面的来信、来访工作。
施工现场治安管理制度
（1）认真贯彻执行国家有关的治安管理条例及宁波市建筑施工工地治安管理暂行办法，保障施工人员的合法权益，维护社会治安秩序。
（2）建筑施工工地负责人为治安责任人，对本建筑施工工地范围内的治安工作负责。
（3）招用外来人口劳务工，必须凭居民身份证，流动人口计划生育证明，经登记造册以后，方可用工，十天内，到暂住办交验计生证，办理暂住证。
（4）教育所属施工人员遵纪守法，了解施工人员的身份现实表现。
（5）施工现场必须指定专人负责财物保管，大宗现金不准在工地办公室内存放，必须及时到银行解款，严防被盗。
（6）严禁在施工现场内打架斗殴，从事盗窃、窝脏、销脏、赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动，不得窝藏公安机关通辑的人犯。
（7）发生案件及时向公安机关派出所报告，并协助公安机关查处治安、刑事案件。
（8）为加强治安管理，工地所有施工人员均要做到持证上岗。
十项安全技术措施
1、按规定使用安全“三宝”。
2、机械设备防护装置一定要齐全有效。
3、塔吊等起重设备必须要限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
4、架设电线电路必须符合当地电业局规定，电气设备必须全部接地、接零。
5、电动机械和电动手持工具要设漏电保护器。
6、各种缆见绳及其装置必须符合规定要求。
7、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。
8、在建工程楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等“四口”必须用栏杆或盖板等加以防护。
9、严禁赤脚或穿高跟鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底或带钉易滑鞋靴。
10、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警标志，夜间要设红灯示警。
安全生产十大禁令
1、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。
2、严禁一切人员在提升架，吊机的吊篮上落及在提升架井口或吊物下操作，站立、行走。
3、严禁非专人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。
4、严禁在操作现场（包括在车间、工场）玩耍、吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及一切杂物。
5、严禁地方工程的偷岩取土及不按规定放坡或不加支撑的深基坑开挖施工。
6、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和在砖墙上行走。
7、严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。
8、严禁带小孩进入施工现场作业，严禁酒后施工。
9、严禁在高空电源的危险区进行冒险作业及不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套进行机动磨石子作业，严禁用手真接提拿灯头，严禁电源开关一闸多用。
10、严禁在有危险品、易燃品、木工工棚现场、仓库吸烟和生火。
职工住宿舍制度
一、为适应标准化管理的需要，要求工地住宿的每个职工遵守以下住宿制度。
二、所有职工不准擅自便带及挽留外来人员在宿舍内留宿，如要留宿必须请示项目部，经同意后方可留宿过夜、暂住；否则一经发现，立即驱逐工地。
三、起床后必须叠好被子，放好日用品，不准乱拿乱放，经常保持宿舍内整齐清洁。
四、搞好个人的清洁卫生，做到勤洗衣、勤换衣、勤理发、勤修指。宿舍内的清洁卫生工作，由班长负责室内住宿人员要轮流值日进行卫生打扫，清扫出的杂物要倒入指定的垃圾箱内。
五、住宿人员不准乱接乱拉电线，严禁使用电炉以及其他对工地防火有危害的电器设备，并不准躺在床上吸烟。
六、要做到节约用水、节约用电，夜间休息睡觉时，要及时关电灯，洗衣、洗米、洗物等及时关水笼头。
七、职工要洁身自爱，不拿别人的东西，不偷盗公物。一经发现以一罚十，重者送交公安机关，追究其刑事责任。
八、不得在宿舍内酗闹事、赌博。
以上制度如有违反者按公司有关奖罚条例进行严肃处理。
施工现场用电管理规定
1、施工现场用电系特种作业，必须由专职电工持证上岗，每个工地必须要有二名持证电工。
2、施工现场用电一律采用三相五线制（即TN-S）系统。现场要有总配、分配以及开关箱，电箱一律采用铁相，并要做漏电保护。所有施工机具均要有单独的开关箱，并做到一机、一闸、一漏保。
3、电箱应装有双扇开启门，并有门锁，箱内有标志和编号。进出电源线一律走箱底，并要有滴水弯，进线必须先进放溶断器后再进开关，箱内要配齐接地接零排，电箱内凡采用分路开关、漏电开关其上方都要单独熔断保护。
4、电气线路，必须按规定用电杆、横担架空敷设，埋地要用钢性套管，并树立标志。
5、手持移动电具的橡皮电缆，引线长度不超过5M，并不得有接头。
6、现场使用的移动电具和照明灯具，一律用软质橡皮线不准用塑料胶质线代替。
7、现场临设的电线安装，凡使用橡皮线或塑料绝缘线，必须瓷柱明线架设，开关设置要合理。
8、所有配电箱及施工机具均要接地，接地体可用角钢或钢管，且不少于二根，二根接地体的间距不小于2.5M,接地电阻不少于4欧姆。
9、接地线要用多股铜芯线，并用铜鼻子进行可靠连接。
10、在高压线附近施工，须搭设毛竹防护架，高压线附近的井架、脚手架外侧在高压线不平上方，要用安全网围护。
安全生产六大纪律
1、进入施工现场必须戴安全帽，在工程施工中不准穿拖鞋，并正确命名用劳动防护用品。
2、三米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须带好安全带，扣好保险钩。
3、高空作业时，不准向下或向上乱抛材料和工具等物件。
4、各种机电设备，必须有可靠有效的安全接地和防腐腐装置，方可开动使用。
5、不懂电气和机械的人员，严禁使用和玩弄机电设备。
6、吊装区域非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，吊臂垂直的下方不准站人。
“文明施工”八条标准
一、施工现场要有平面布置图。
二、材料堆放要有条有理。
三、施工现场的落地灰、砖头等建筑垃圾要做到天天清扫。
四、安全防护设置要符合规定，临街要做到安全封闭、电线要架空、铁壳电箱要有门有锁、工人要使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）。
五、工地环境污水要畅通，现场四周要干净。
六、要有防火措施。厨房墙体用砖砌，屋面用瓦盖。
七、各种车辆要符合装载标准，不准滴、漏、渗。
八、工地要有治安制度，宿舍要有文明卫生公约。
施工现场防火须知
一、施工现场未经批准不能任意动用明火。
二、焊割作业必须严格执行“十不烧”规定。
三、油漆间、木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。
四、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。
五、严禁擅自使用生产性电加热器和煤油炉等明火器具。
六、在施工现场的食堂、宿舍、工硼，以及脚手架等易燃处要按规定配备一定数量的消防器材，消防器材不得挪作他用，周围不准堆放，保持道路畅通。
七、木工棚禁止使用明火，工作完毕要及时清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点、并切断电源，关闭门窗。
宁波市浙东建设公司 岗位安全管理责任制
一、公司经理的安全职责
（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定和上级的指标、决议，结合企业情况，制订贯彻实施，并检查执行情况。
（2）对本单位的安全生产工作负主要责任，把安全生产列入议事日程，每个月召开一次安全生产会议，计论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。
（3）必须严格按有关规定，每年从企业质改费中提取10%-20%作为安全技术措施费用，专款专用。各级单位领导要落实项目，组织力量按时完成，不断改善劳动条件。
（4）根据建筑施工队伍分散、流动的特点，保证相对限定。并要支持质安部门、质安人员的工作。公司配备专职安全员，各基层单位职工人数在100人以上的要配备专职安全员，职工人数在100人以下的要配备兼职安全员。
（5）督促有关部门建立和健全本公司的安全生产责任制度并随时检查，不断充实提高。
（6）评比先进集体和先进个人时，要严格把关。由于违章指挥或作业造成死亡或重伤的工程处，包工队和班组不得评为先进集体；凡有严重违章作业行为或有责任事故者不得评为先进个人。
（7）经常对中层领导干部和职能部门的负责人进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。
二、公司主管生产副经理的安全职责
（1）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准及上级的指示、决议。结合企业生产情况，制度贯彻实施的措施，并检查执行情况。
（2）从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
（3）组织编制和审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻安全第一的思想；安全技术措施要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的依据。
（4）每月主持召开一次公司级的安全生产动态分析会，解决安全生产上的重大难题，布置下月安全生产工作，责成有关部门人员分析检查执行情况。
（5）认真主持制订公司安全技术措施计划，有计划地改善劳动条件，安全措施工程项目要纳入正式生产计划，优先安排，及时检查实施情况。
（6）新建、扩建、改建生产工程、库号工程试验工程等项目。要根据国家安全卫生规程、标准，使安全卫生措施与主体工程同时设计、同时施工、同时试验投产。
（7）经常对所属职能科室人员进行安全责任教育，检查其执行情况。主动布置、检查、支持质安部门的工作，当他们工作受阻时，要排除障碍，开绿灯。
（8）深入基层、现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。公司每个季度，组织一次安全生产大检查，对查出的问题，要责成有关领导，部门限期解决，并制定有再重复发生问题的措施。
（9）公司现场发生工伤死亡事故，多人重大伤亡事故及亚性未遂事故，重伤事故，领导应立即亲临现场组织有关人员，按照“三不放过”的原则，调查事故情况，分析事故原因，研究防范措施，讨论主要责任者的处理意见，按规定上报事故调查报告书。
（10）每半年总结和交流一次安全生产经验，表彰奖励安全施工有成绩的先进单位和先进个人。对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员，要及时给予重奖，违章指挥造成重大伤亡事故，要及时召开现场会议，共同吸取教训，对于其主要责任者给予重罚。
三、公司党委书记的安全职责
（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。把安全生产列为重要议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想宣传教育工作，培训安全生产宣传骨干，教育党员领导干部以身作则，树立安全第一的思想。
（2）组织党委会议研究生产任务时，必须同时研究安全，防火工作。党委每半年，支部每月召开一次安全生产专题会，做出决议，下发文件，并监督检查执行情况。
（3）经常开展党员活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。凡是发生重大责任事故的党员，不能评为优秀党员，凡是发生重大伤亡责任事故的所在支部，不得评为先进党支部，并把安全生产工作好坏，作为考核各级党员干部的一项条件。
（4）企业发生工伤亡事故，要即时召开党组织会议。分析事故原因、责任及研究防范措施，并根据“安全生产奖惩制度”对主要责任者作出党纪处分，并建议给予政纪处分及经济处罚。
四、总工程师的安全职责
（1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准，规范结合单位技术状况，制订贯彻实施的具体措施。并检查落实执行情况。
（2）对公司所属项目部施工（生产）中一切安全技术工作全面负责。经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究、规划、布置、检查、总结、评比安全技术工作。及时研究处理重大安全技术难题。
（3）组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备、垂重运输设备的选用，工程施工实施方案的各个环节。都要渗透进安全技术措施，且要针对性强，实用效果要好。成为科学指导施工的技术依据。
（4）经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。
（5）组织制订安全技术操作规程和特殊工工艺的技术措施，督促现场实施，在对项目部、采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施，装置列为重要内容，同时审查、鉴定。对不符合安全技术规程、国家安全标准的技术措施，审查改进后才能通过鉴定。
（6）参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施。经常深入施工现场，检查施工技术措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。
五、总经济师的安全职责
（1）在基础管理上对安全工作负领导责任。
（2）贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规制度及上级有关指示决议，并以制度予以贯彻实篱。
（3）负责安全生产基础管理的制度、检查。（4）负责综合考评资料的上报。
六、工会主席的安全职责
（1）认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定、标准，把改善劳动条件、保护职工的生命安全和身体健康列为重要议事日程，每个月讨论一次职工安全生产思想动态，研究监督检查的措施。
（2）运用多种宣传工具，积检开展群众性的挥动保护宣传教育，宣传党的安全生产方针、政策、法令，普及安全技术、工业卫生科普知识，增加职工预防事故能力，自觉进行安全生产。
（3）积极领导和支持工会劳动保护委员会、工会劳动保护监督检查员、工会小组劳动保护检查员的工作，通过办培训等办法培养劳动保护骨干和积极分子。
（4）通过劳动保护组织，职工代表大会，协且和个促进行政正确使用劳动保护措施经费，制订和实施劳动保护措施计划，为断改善职工的劳动条件，监督行政按国家标准规定发给职工必需的劳保用品、用具、保健品、防署饮料等。
（5）广泛组织、发动职工群众开展“遵章守纪，无事故竞赛活动和安全知识大奖赛活动”及时奖励劳动保护先进人物、积极分子和发明创造者，并给予他们崇高的荣誉。
（6）认真参加公司组织的安全大检查活动，并组织群众性的安全大检查，促进企业的安全生产和文明生产。参加工伤亡事故的调查处理，维护国家法规的尊严和职工的合法权利。配合行政作好女职工的特殊保护。保护女职工的健康。当生产中出现危及工人生命安全的情况时，工会可以支持工人拒绝操作，工资照发。
七、项目经理的安全职责
（1）对所负责的施工项目安全生产负直接责任，不违章提示，制止违章冒险作业。
（2）所管的施工现场环境安全和一切安全防护设计（机、电、架、“四口”等）的完整、齐全、有效，是否符合安全要求要求负有责任。
（3）认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。施工组织设计、施工方案在执行中如需修改必须经原编制、审批单位批准。
（4）在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，特别要作好有针对性的书面安全技术交底。遇到生产与安全发生矛盾时，生产服从必须安全。
（5）领导班组搞好安全活动日，组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况。教育工人正确使用防护用品。
（6）生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护现场并立即上报。
（7）有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。（8）负责脚手架、吊篮井字架、电气设备、机械设备的验收工作，合格后方可交工人使用。（9）严格按部颁标准“建筑施工安全检查评分标准”要求组织施工。
八、项目副经理的安全职责
（1）坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，要有安全生产内容，并负责解决安全生产中出现的问题。
（2）组织审定、修订安全管理办法，细则及安全技术操作规程。
（3）定期组织安全生产大检查。
（4）对管理人员进行安全教育，并督促职能部门做好新工人与换岗工人等的安全教育和对特殊工种的安全教育。
（5）主持安全生产例会，进行评比组织总结推广安全生产经验。
（6）组织检查安全月、安全日活动情况。
（7）主持重大伤亡事故，重大交通事故的调查分析确定改进措施，保证实现，对事故提出如实的报告和初步处理意见报上级处理。
（8）定期或不定期向项目经理报告安全公司情况，接受项目经理临时交办和安全生产有关的工作。
九、项目技术主管的安全职责
从技术上对本项目的安全生产负直接领导责任（1）本着“积极预防”的原则，组织领导项目的安全技术工作，提出安全技术工作规划，并组织实施。（2）主持制定和审查安全技术措施计划和安全技术操作规程分组织贯彻、检查执行情况。
（3）审定新技术、新工艺、新结构、新材料、新机具方案时，组织制定相应的安全技术操作规程。
（4）审定技术革新和小改小革项目时，提出安全技术要求。
（5）定期研究施工生产中存在的安全技术问题，组织提出技术措施，并组织实施。
（6）抓好职工安全技术教育。
（7）参加重大伤亡事故和重大交通事故的调查，提出技术签定意见和改进措施。
十、项目施工员的安全职责
在生产管理上对本工号安全生产负全面领导责任。（1）认真贯彻执行安全规章制度及上级指示，以身作则抓好安全生产和劳动保护工作。
（2）组织安排、交底、检查生产时，要安排交底、检查安全工作。
（3）深入施工现场检查安全生产情况，支持安全员工作，对存在的事故隐患，及时组织有关人员进行消除，保证安全生产。
（4）协调职能人员对安全生产的配合工作。（5）定期对职工进行安全教育。
（6）发生安全事故，及时组织抢救，并立即报告上级。
十一、项目技术员的安全职责
（1）对所属（工号）班组安全生产负直接领导责任。严格执行安全技术操作规程及上级颁发的各项安全规章制度。
（2）认真执行上级生产技术措篱中规定的安全措施和月度安全措施计划，不得任意修改。在下达任务书前编制具体安全措施。根据特殊情况和关键部位要做出样板，经签定后执行。
（3）对所属班（组）人员进正常的安全思想教育、安全技术知识教育以及正确使用安全防护、保险装置和个人防护用品用具的教育。
（4）经常检查其施工区域的安全情况，查出来的问题及时解决，对严重违反安全规章制度的应说服教育，说服无效可停止其工作并报上级处理。
（5）参加生产碰头会要汇报安全生产情况，对已发生的重大死亡事故，要负责保护现场，立即报告上级，组织班（组）分析原因，提出改进意见，参加上级组织的调查处理。
（6）听取安全人员和有关人员对安全生产的意见，并采取措施加以解决。
（7）组织或参加讨论、修改安全技术操作规程和安全制度。
十二、班（组）长的职责
（1）对本班（组）安全生产负全面责任，认真执行上级有关安全生产的指示，决定规章制度和安全交底，不任意修改。对不符合生产实际情况及没有可靠安全措施、并可拒绝接受任务。
（2）经常对组员进行安全思想教育，在讨论生产计划时，要依据任务特点，操作环境，技术水平，体力强弱，认真研究安全措施，要合理分配任务。
（3）经常保持施工区域的整洁，对所有使用机具、防护用具，认真进行班前、班后检查，发现问题及时解决，解决不了的报告上级处理。
（4）领导支持本班组安全员开展安全活动，总结安全生产，分析原因，采取措施，组织班员学习安全技术操作规程。
（5）遇重大已、未遂事故，负责保持现场，立即报告领导。对违反安全规章制度的人员，经说服无效，可以停止其工作，并报告上级处理。
（6）对有关人员提出的安全问题，应虚心听取，加以解决，解决不孤应报告上级。
十三、班（组）兼职安全员
（1）在班（组）长领导下和专职安全员的指导下，模范地遵守执行上级有关安全生产的规程、制度，协助班（组）长做好本（班）的安全思想教育，积极开展安全活动。
（2）负责本班（组）内各种生产设备和作业场所的安全、卫生检查，发现问题及时反映，并有责任组织工作研究解决，督促本班（组）人员正确使用安全设备和一切防护用品、用具。
（3）对无安全措施的任务和设备，有责任提出意见，对违章、冒险作业者，应说服和制止，并向领导报告。
（4）对不安全隐患，以及发生的已、未遂事故，关责任向领导及时汇报，参加调查，分析原因，协助领导实现心止事故的安全措施。
（5）督促本班（组）人员严格执行安全制度、安全技术操作规程，积极推广安全生产先进经验，表扬好人好事。
十四、工人的安全职责
（1）认真学习、严格执行安全技术操作规程、制度和上级的决定。
（2）积极参加班（组）安全活动，认真执行安全交底，才违章、冒险作业，做到活完落手清。
（3）进入施工现场，必须戴安全帽，不吸烟，不穿高跟鞋。高空作业戴好安全带，听从指挥，遵守纪律，坚守岗痊。
（4）发扬团结友爱精神，对新工人与换岗工人应积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和用品、用具，做到正确使用，发现已、未遂事故立即报告组长。
（5）协助领导作好安全思想教育工作，组织定期安全检查，对查出的问题，坚持原则，督促有关人员及时解决。
（6）制定安全工作计划。定期召开或参加安全会议，听反映，进行业务指导，培养典型，总结交流经验，推动安全工作。
（7）监督检查劳动保护费用开支及劳动保护用品的合理使用，对女工“四期”保护工作。
（8）对违反安全制度和安全技术操作规程者，经说服无效，可建议有关领导进行批评教育或处理。
（9）对发生重大已、未遂事故，除立即按系统和向有关领导汇报外，参加调查分析，提出确定事故性质的意见，对重视或轻视安全生产的单位和个人，有责任提出奖惩意见，报上级处理，按规定填写事故分析和报表等。
（10）协助有关部门，研究防止职业中毒和职业病的措施。
十六、安全员的安全权利
（1）在施工中，严重违章，有明显事故隐患，安全员有权利停止操作人员作业，并报告领导，即“先斩后奏”权。
（2）发现违章作业，违章指挥。安全员有权制止，进行教育，有“安规教育‘权。
（3）对不遵守安全操作规程，不遵守安全制度的职工有“经济惩罚“权。
（4）有权向上级直接反映情况或申拆，有“直接申拆权“。
十七、工人的安全权利
（1）凡是施工管理人员忽视安全生产，在分项工程施工前及班长在班前不按规定进行安全生产交底，工人有权上不岗。
（2）凡是施工现场安全措施不落实，安全隐患不排除，威胁人身安全时，工人有权不操作。
（3）凡是干部违章提挥职工冒险作业，工有人权不生产。
工程指挥部安全管理领导小组
组长：项目经理 副组长：项目副经理 副组长：安全监察长 施 物 综 质 协 计 工 资 合 量 调 划 技 设 办 安 环 财 术 备 公 全 保 务 部 部 室 部 部 部
隧 隧
道 道 1 2 队 队 图
7-2 安全管理组织机构框 7.3.2.建立安全岗位责任制 项目经理部逐级签订安全生产包保责任状，把安全生产纳入承包考核内容。建立健全各级人员安全岗位责任制，明确各自职责。严格奖惩制度，对个别由于失职、渎职造成事故的责任人员要按有关规定给予严肃处理直至追究刑事责任。7.3.2.1.项目经理安全职责 对本标段的安全工作负全责。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订本标段的安全生产规章制度。负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理
部门的工作进行督促、检查。7.3.2.2.项目总工程师安全职责 协助项目经理做好安全管理工作，对本项目施工技术安全负责。组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。7.3.2.3.安全生产部部长安全职责 根据上级指示要求制定本项目的安全规章制度。具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。对安全工作进行计划、布臵、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。7.3.2.4.施工队队长安全职责 组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工安全。7.3.2.5.安全员安全职责 协助队领导制订、审查、修订本队的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩带标志跟班作业，跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。
7.3.3.抓好安全教育和检查 搞好安全法制教育和安全技术培训。在开工前对全体参战人员进行《安全生产法》、《劳动法》及其他有关安全法律、法规进行学习教育，提高大家的安全意识；同时对全体施工人员分专业、多层次的进行安全操作技术规程培训，使大家在施工过程中按照安全规程进行施工；还要对担负重点项目和重要岗位的专业技术人员进行重点培训，坚持持证上岗。抓好施工现场的安全教育，设立固定的安全宣传标语、安全标示牌和安全警告标志。7.3.4.建立施工安全准备工作验收制度 每项工程开工前验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过培训，安全责任制是否建立，施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。开展安全生产检查活动。项目经理部每月组织一次安全检查，每季项目部和施工队联合组织一次安全大检查。各队每周组织一次安全检查。对重点工程的安全工作加大力度和检查频率。7.3.5.加强现场安全管理 以建设安全标准工地为载体，强化施工现场作业控制。各施工队结合本队施工的内容，制订出开挖、初期支护、出碴运输、衬砌、附属工程的施工安全标准。现场安全管理瞄准隧道施工的交叉作业、火工品的管理、爆破作业、隧道掉块和塌方、出碴运输、安全用电和消防安全等重点主
攻方面，按照铁路施工有关施工技术安全规则执行。在运输过程中，布臵好汽车、轨道车与洞内施工人员的行走路线，杜绝施工人员与各种施工车辆碰撞而造成受伤、亡人事件。在施工现场要布设安全警示牌、警告牌和宣传牌等。非施工人员不得进入施工现场，施工人员进入现场必须配戴安全帽等。7.3.6.建立安全检查制度 建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周总结，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，使警钟常鸣，常抓不懈。7.3.7.确保安全投入，奖罚兑现 开工伊始，在进行全员安全教育的同时，出台相应的安全奖罚制度，设臵专用资金，用于配备安全设施及奖金。在项目部每月的评比活动中，安全、质量、进度进行综合评比，对那些在保证安全、质量、进度的优胜单位，给予重奖，同时重奖在安全工作中表现突出的个人。项目部安全小组成员每天巡查，发现不按安全规程操作、作业现场无安全人员，按情节轻重提出警告、通报批评、罚款，直至撤职或清退出施工现场，及时消除安全隐患，使安全工作在施工的全过程得到控制。只有事前控制，没有事后总结；总结经验，杜绝教训。7.3.8.各项工程施工安全保证措施 7.3.8.1.隧道施工安全保证措施 隧道施工严格按设计进行，开挖面平顺，及时进行锚喷支护，充分利用围岩的自稳能力，保证锚喷支护的强度和厚度。严格按照短进尺、快支护、勤量测、早闭合的原则进行施工，以确保施工安
全。做好围岩地质超前预报，尤其对断层破碎等不良地质段，加强监测，提前预报，根据监测结果制定安全周密的施工方案，稳妥通过。加强围岩开挖后变形量测，根据量测数据分析结果，反馈指导施工，保证隧道开挖及整体衬砌的安全和质量。参加隧道施工的人员必须经过身体检查，合格后方准参与施工。所有进入隧道工地的人员，佩戴安全防护用品。对隧道施工人员要坚持班前安全教育，严禁酒后上班。如发现隧道内有险情，立即在危险地段设立明显标志并派专人看守，迅速报告施工领导人员及时采取处理措施。各工程队配足必要抢险物资。隧道开挖前首先检查工作面是否处于安全状态，如有松动的岩石，立即加以支护或清除。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。每交班组将工作及安全情况向接班组详细交待，并记载于交接班记录簿内。加强隧道开挖爆破后的找顶排险工作，施工中，指定专人对洞内围岩及地面位移变形情况进行观测，出现异常情况立即停工处理。加强洞内通风，经常检查测定粉尘浓度，加强隧道的通风排烟，保证洞内视线良好。安设低噪音的通风机，减少噪音污染。进入含有煤层的地段，施工时加强气体检测，加强通风措施，加强通风设备，保证洞内外空气流通良好。在洞内安臵电话，保持洞内、洞外的通信联络。7.3.8.1.1.钻爆施工安全保证措施 对参加施工的人员进行安全教育，从事爆破及操作机械的人员，必须经过专业培训和考试，取得合格证后，方予上岗。爆破按设计进行施工，控制装药量，光面爆破，防止造成超欠挖、塌方等不安全事故。爆破面平顺，避免应力集中而导致开挖面掉块、初期支护开裂等不安全事件。隧道施工各班组间，建立完善的交接班制度。钻眼人员到达工作面时，先检查工作面是否处于安全状态。钻眼采用湿式凿岩机，严禁在残眼中钻眼。钻孔台车进洞经过的道路和临时台架，认真检查安全界限，并有专人指挥，就位后不得倾斜。洞内爆破作业，进行统一指挥。进行爆破时，所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。在照明不足、工作面岩石破碎尚未及时支护、发现涌泥涌水未经妥善处理时，严禁装药爆破。爆破人员随身携带电筒，防止点炮途中突然发生照明熄灭，并设事故照明。爆破后经过通风排烟，检查人员才能进入工作面，经检查确无不安全因素后，工作人员才进入工作面。两个工作面接近贯通时，加强两端的联系与统一指挥，加强测量工作。当两工作面距离20m时，停止一端工作，将人员及机具撤走，并在安全距离处设立警告标志。7.3.8.1.2.装碴与运输安全保证措施 各种运输设备不人料混装，各种摘挂作业设立专职联络员；进入隧道的内燃机械与车辆，选用带净化装臵的柴油机，汽油机械与车辆不进入洞内；装载料具时，不超出装载限界，装运型钢拱架、管棚等长料具时，捆扎牢固。机械装碴时，坑道断面满足装载机械安全运转，设臵专人指挥，以免机械碰断电线或碰坏已做好的初期支护，确保安全。有轨运输的机动车，非值班司机不得驾驶，司机不得擅离工作岗位，开车前发出信号，运行中不得将头手伸出车外。在横通道口、施工作业地段，减速鸣笛。列车制动距离不超过40m，人行道上不堆积杂物。无轨运输段，在洞口、横通道口处设臵缓行标志，必要时安排人员指挥交通。洞内的车辆、施工机械、模板台车等，在外缘设臵低压红色闪光灯，组成限界显示设施。运输车辆在使用前详细检查，不带病工作。行驶车辆保持一定间距，洞内道路经常洒水，加强养护。洞内倒车与转向，做到开灯、鸣笛或有人指挥。在向洞内运输爆破器材时，雷管与炸药放臵在带盖的容器内分别运送。有轨机动车运输雷管和炸药时，两者不在同一列车上运输。人工运送爆破器材时，直接送到工作地点，严禁中途停留，且有专人防护。汽车运送爆破器材时，炸药与雷管分别装在两辆车内专车运送，由专人护送，严禁其他人员搭乘，汽车排汽口加装防火罩。7.3.8.1.3.初期支护施工安全保证措施 施工期间，现场施工负责人会同技术人员对各部支护进行定期检查。在不良地质段，每班责成专人检查。加强监控量测，当发现量测数据有突变或异变时，立即通知现场负责人，采取应急措施或通知施工人员撤离危险地段。锚杆的质量、长度，喷混凝土的质量、厚度，以及钢拱架的安
装位臵、间距等严格按设计施工。若已锚地段有较大变形或锚杆失效，立即在该地段增设加强锚杆，长度不小于原锚杆长度的1.5倍。用于临时支护的立撑底面加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容，喷层面要平顺，以免应力集中，出现喷层开裂。7.3.8.1.4.衬砌施工安全保证措施 衬砌台车作业地段距开挖作业面拉开一定的距离，台车下的净空保证车辆能顺利通过，并悬挂明显的缓行标志。台车上不堆放料具及其它杂物，混凝土两端挡头板安装牢固。拆除混凝土输送软管或管道时，先停止混凝土泵的运转。7.3.8.1.5.隧道内用电安全保证措施 隧道供电电压,动力机械电压采用380V，成洞地段照明采用220V，工作地段照明采用36V。由于本工程为特长隧道，采用10KV高压电进洞。因此，在洞内设臵移动式变电站，将高压电流变为400/380V，再送至工作地段,变电站紧跟衬砌工作面。高压电缆架设在离地面5m的高度处，成洞地段架设在衬砌的拱墙上。由变压器出来的低压，设臵配电箱，箱上加锁，钥匙由电工掌管。220V照明线使用防潮绝缘导线，动力线采用橡皮电缆输送。在全断面开挖地段，洞内电线穿入穿线管，每根电线根据用途做不同的标记，并做好登记，埋在开挖底面下20cm、衬砌边墙内侧处；在分断面开挖地段，开挖下导以上断面时，用木制三脚架靠边架设电线，待开挖下导时移入地下。衬砌后安设瓷瓶与横担固定在边墙上。仰拱先行段在施工仰拱时，取出电线，仰拱施工后埋在边墙内
侧处，衬砌完成后移上边墙，并做到顺直、美观，绝缘良好。在接近工作地点处设臵携带式照明变压器，将220V电压变成36V供工作面照明。移动灯具和手提作业灯，使用胶皮电缆及螺口灯头。照明灯具在成洞地段采用没有眩光、透雾性能强的高压钠灯，在开挖面、工作面采用亮度高的低压卤钨灯，在洞门口的场外照明采用清晰度高的镐灯。低压电气设备加装触电保安器，电气设备外露的转动和传动部分，加装防护罩。电气设备的检查、维修和调整工作，由专职的电气维修工进行。防爆电气设备，在安装前由合格的防爆电气检查人员检查其安全性能，合格后才予安装，使用期间定期进行测试与检查。7.3.8.1.6.通风与防尘 施工中的通风符合铁道部现行铁路隧道设计和施工规范的要求。隧道内的空气成份每半月取样分析一次，含尘量每月检测一次。施工时的通风，设专职人员管理。无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，人员不靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不将任何物品放在通风管或管口上。定期检查测定粉尘浓度，放炮前后进行喷雾与洒水，出碴前用水淋透碴堆和喷湿岩壁，在出风口设臵喷雾器。喷射混凝土采用湿喷。7.3.8.1.7.不良地质段安全保证措施 煤层瓦斯天然气地段的隧道开挖，施工前对所有参加隧道施工的人员进行瓦斯知识和防止瓦斯爆炸的安全教育。每个洞口设专职
瓦斯检查员,每隔60分钟进行一次检测,并将结果记入施工日志内。瓦斯检查员挑选工作认真负责、业务能力强、经过专业培训、考试合格的人员担任。检测瓦斯用的检测仪器，每一季度校对一次。电动机附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%、掘进工作面20m内局部积聚的瓦斯浓度达到2%时，停止一切工作，切断电源，进行处理。必要时进行设备换装。因临时停电或其它原因，局部通风机停止运转，在恢复通风前，首先检查瓦斯。证实风区内瓦斯与二氧化碳都不超过1%时，方开动局部通风机，恢复正常通风。通风主机有一台备用。如检测有瓦斯的，灯头、开关、灯泡等照明器材采用防爆型，开关设臵在送风道处。加强对岩溶发育、强富水地段、断层破碎带、高地应力地层等不良地质地段地质预测预报和监测，加强超前支护，严格按设计施作初期支护加固围岩，增强岩体的整体性。遇到涌泥、涌水段加强注浆，若开挖中发现涌泥、涌水，立即停止开挖，采取措施。加强围岩监控量测，及时支护、封闭成环，在仰拱未施工之前，用方木支撑于底脚处，形成临时封闭结构。
7.3.8.2.斜井施工安全保证措施 斜井施工前，做好竖井区地表截、排水及防渗工作。在雨季施工时，井口做好防雨处理。斜井与正洞连接处车辆和人员来往频繁，井底车场设1名专职安全员负责安全管理，确保施工安全。采用带摄像头的可视信号系统，使井口、井底作业人员随时了
解作业场面，以加强调度管理，确保施工安全。井口设挡车器，专人管理。挡车器必须经常处于正位关闭状态，放车时方可打开，同时，设专职信号员加强井口井底的联系。车身设断绳脱钩保险器，以备发生断绳脱钩时，抓钩自动落下，钩住轨枕，不使车辆下滑。斜井井身内靠近工作面处（掘进时），或在井底约20m以外处（井身开挖完成后）设臵自动控制的电动防跑车装臵。对绞车设标志和过卷装臵，加强绞车、矿车、轨道、钢丝绳等设备的日常管理，超过使用限度和发现问题应及时更换。井口和井底设臵火灾、消防器材，设安全警示牌，消防设备，照明设施。确保施工期间的人员、设备的安全。7.3.8.3.爆破器材安全管理保证措施 严格爆破器材的管理。对于爆破器材的购买、运输、入库、发放、使用、退还、销毁和保管等工作，按国家和铁道部的有关规定建立严密的专项制度。建立以项目经理为组长的公安、物资、爆破作业四大员为组员的爆炸物品管理领导小组，组长对爆炸物品的安全负总责。爆炸作业四大员由政治可靠，责任心强，身体健康，并经公安机关培训后有合格证的内部职工担任。与当地公安机关取得联系，要求其对我单位的爆炸物品库认真制作档案，并经常对爆炸物品的管理实施安全监督检查、发现隐患、督促整改和执行处罚。爆破器材的选址建库符合有关规定，提出计划，报相关公安部
门审批，并取得“储存许可证”。库房建筑必须具备较好的防盗、防火、防爆炸性能。库房远离居民区500m以上，炸药库、雷管库及看守房呈三角形分开建设，距离不少于30m。库房地面设臵防潮层，墙上留通风孔，并安设φ16钢筋及双层防护网，库房门设臵双门双锁，宽度1.2m，里层为包铁皮的木门，外层为防盗门。墙采用37墙的砖混水泥结构，房顶采用不低于20cm厚的钢筋混凝土结构，内墙面用白石灰涂刷三道，房内净高2.7m。存放高度1.5m，堆垛之间留通道，堆垛距离库墙30cm，底部垫高30cm。臵放雷管时铺设胶质皮垫，码放整齐，不得超量。库内保持通风良好，库存量与公安机关批准的容量相符。库房周围设臵警戒隔离区和警戒标志，安设报警器、避雷针，警戒区内及警戒区附近的树木砍伐干净。警戒区内不准架设电线，警戒区外四周安设探照灯，喂养四只狼狗。库房的选址及建成后申请当地公安部门验收，验收合格后才开始储存爆炸物品。严禁在库房内吸烟、用火。严禁将火种和其他容易引起燃烧爆炸的物品带入仓库，并配备足够的消防灭火器材。看守值班室专人24小时看守，值班人员由政治可靠、责任心强、无吸烟习惯的6个人员组成，并配备必要的自卫防护器械。值班室安装程控电话，确保联络畅通。爆破器材的购买按程序向所在地县以上公安机关申领《爆炸物品购买证》，方可采购。采购到公安部门指定并经业主及监理工程师批准的专业公司购买。运输爆炸物品由公安部门协助，由具有合格证的押运员押运，同时向库房保管员办理交接、清点，办理入库手续。
爆破物品储存在经有关部门批准设立并验收合格的库房内，由取得合格证的保管员专门管理。建立严格的出入库审批、检查、登记制度，做到帐目清楚，手续齐全，帐物相符。爆炸物品向所在地县以上公安机关申领《爆破物品使用证》后使用。使用时由现场负责人、保管员、爆破员、安全员核写登记表，领取当日使用量。爆破作业由经过培训合格并持有《爆破员作业证》的正式爆破工担任，爆破作业遵守爆破安全操作规程。建立严格的安全管理制度，保证爆炸物品不被盗不流失。爆炸物品库制定库房管理制度、安全防范措施等规章制度并上墙。保证24小时有人在位值班，严禁脱岗失控。施工剩余的爆炸物品当天清退入库。变质和过期的爆炸物品及时清理出库，认真清点，登记造册，报有关部门批准，在指定地点销毁，并及时清理现场，以免造成环境污染。任何单位和个人不得私自转让、倒卖、易物、私存、携带爆炸物品。接触爆炸物品的人员必须办理《许可证》，方可从事相关工作；各级安全员形成网络；建立安全技术规程及岗位责任制；确保领取、发放、使用（销毁）、清退四本帐帐目清楚，并严格每道程序的签字审批。建立爆破物品台帐，严格执行领发制度，设监炮员跟班作业，检查每班爆破用药量，剩余炸药及时回收入库。每天进行帐物核对，确保爆破器材不流失。严格控制爆破参数，减少对已完构筑物的震动影响，防止震裂和飞石冲击已完工构筑物。
爆破施工在规定的时间内进行爆破作业。作业前确定警戒范围，并设臵明显的标志和岗哨警卫防护。严格控制装药量，按设计的装药量装药，确保周围建筑物设备和人身安全。并在爆破前负责通知业主、监理等有关部门，各项安全防护措施落实后再实施爆破。爆破作业由专人统一指挥，爆破时所有人员撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点。爆破后经过通风排烟，检查人员才进入工作面检查。经过安全检查后，其他工作人员才能进入工作面。7.3.8.4.安全用电措施 加强现场洞内外用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器及配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设臵好断电和灭火装臵、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业,都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12V，安全电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进行安全控制：
支线架设: 支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线;支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。现场照明: 一般场所采用220V电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m；室内距地面不低于2.4m。架空线: 架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上加绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设臵醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。7.3.8.5.施工机械安全保证措施 项目部物质设备部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械
平稳停放在安全位臵，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。严禁无证驾驶及酒后驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。定期检查机械设备的安全保护装臵和安全指示装臵，以确保以上两种装臵的齐全、灵敏、可靠。机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。隧道内运输车辆做到缓速行驶，一般成洞段控制在10km/h内，施工地段不得超过5km/h。并注意洞内行人，提前鸣笛。行人不与车辆抢道、追车或强行搭车。7.3.8.6.施工期间的防汛措施 本工程所在地区干旱少雨，但在雨季仍要采取防汛措施。项目经理部成立防洪领导小组，工程队成立防洪抗洪抢险小分队，负责本单位的防洪工作。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，及时做出部署。汛期之前,对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查,了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对于洞口的截、排水沟经
常进行检查、维护和疏通，发现易受水害的隐患，及时解决。在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放臵在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在低凹地时，采取措施防止被水淹。防汛期间,领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。7.3.8.7治安消防安全保证措施 在项目部设立派出所，负责工地治安及保障良好的施工环境。定期开展安全防火检查, 进行防火知识宣传教育。遵守消防法规,提高全体施工人员的防火意识，防止火灾事故的发生。组织受过训练的人担任义务消防员。每月定期进行以防火、防爆为中心的安全大检查,堵塞漏洞，发现问题和隐患及时进行整改。驻地、施工现场和关键部位按规定配备有效而充足的消防器材并定期检查, 保证器材处于完好状态。设臵在明显易取的位臵上，设立明显标志。洞内及各洞室不存放油料及其他易燃物品，严禁明火作业与取暖，库房20m以内严禁烟火。7.3.8.8.劳动安全保护措施 认真贯彻、执行国家有关劳动保护条例，按时发放劳动保护用品，对隧道施工人员定期进行身体检查。遵守劳动法，非特殊情况不安排超时作业，不打疲劳战。
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