安全生产执法检查方案

2024-12-20 版权声明 我要投稿

安全生产执法检查方案(共10篇)

安全生产执法检查方案 篇1

非煤矿山安全生产执法检查方案

一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案

依据《矿山安全法》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》,在全省组织开展一次专项安全生产执法检查,进一步深化安全生产“三项行动”,依法严厉打击违法建设、违法生产行为。

(一)检查时间:2010年2月—3月。

(二)检查内容:

1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价,并报安全监管部门备案;

2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设;

3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产; 4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况;

5.市县安全监管部门是否严格按照规定,规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续;

6.各地打击违规建设情况。

(三)检查方式:

省局抽查:六安市、巢湖市。

(四)有关要求:

1.各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查;

2.发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的,立即下达整改指令书,责令停止建设或停产整改;

3.马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目,建设单位首先进行全面自查,项目所在市重点督查。

4.各市局于3月10日前将专项督查情况材料书面报省局。

二、金属非金属地下矿山安全生产大检查工作方案 依据《矿山安全法》和《金属非金属矿山安全规程》等有关法律法规,组织有关专家对金属非金属地下矿山进行安全生产执法检查。

(一)检查时间:2010年4月—7月。

(二)检查内容:

1.贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署和相关法律法规情况;

2.新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况,设计、施工、监理单位资质情况;

3.生产矿井持证生产情况;

4.采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况; 5.矿井及其各生产水平(中段)、各采区安全出口情况; 6.矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况;

7.矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况; 8.矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况; 9.矿井火灾防范措施落实情况; 10.矿井顶板边帮管理措施落实情况; 11.爆炸物品使用管理情况;

12.企业安全管理及安全标准化建设情况; 13.各地复产验收情况“回头看”。

(三)检查单位:

马钢公司姑山矿业公司和睦山铁矿、马钢公司桃冲铁矿、铜陵有色冬瓜山铜矿、铜陵有色天马山铜金矿、铜化集团新桥硫铁矿、庐江龙桥铁矿、霍邱诺普矿业公司、霍邱大昌矿业公司。

(四)有关要求:

1.各地下矿山企业组织自查自纠,对排查发现的隐患和问题,制定整改方案,落实整改措施,及时整改到位。

2.各县安全监管局要对辖区内地下矿山企业自查自纠情况进行百分之百检查。市局组织对县区局开展安全生产大检查的情况进行抽查,抽查比例不少于地下矿山总数的一半。

3.为及时全面了解地下矿山安全大检查工作进展情况,市安全监管局每月20日向省安全监管局上报有关工作情况。

4.通过此次大检查,全面摸清本地已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭的地下矿山基本情况,逐一建档,建立和完善地下矿山基本情况数据库。

5.各地对复产验收工作开展“回头看检查”,发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的,要责令立即停产整顿。附件2:

危险化学品安全生产执法检查方案

依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规,省局将组织开展二次危险化学品从业单位安全生产执法检查。

一、检查范围

全省危险化学品生产、经营从业单位。

二、检查时间、地点及检查重点

(一)4月底至5月底

1.检查重点:一是新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况;二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全;三是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况;五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度,以及对已排查出的隐患整改情况;六是事故应急救援预案的制订和演练,及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况;七是企业是否建立健全各项安全生产规章制度并落实的情况;八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况,以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全,监控责任和措施是否落实到位;九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况,以及防盗、防丢失安全措施落实情况。

2.检查单位及人员安排

省局成立2个执法检查组,分别由局领导带队,相关业务处室人员参加,每组聘请1-2名专家。

第一组:马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份有限公司气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组:金隆铜业有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂、临涣焦化股份有限公司。

(二)6月上旬至7月下旬

1.检查重点:一是安全生产责任制落实情况;二是安全管理制度和操作规程建立与执行情况;三是从业人员安全培训和考核情况;四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况;五是重大危险源安全管理与监控情况;六是事故应急救援预案编制与实施情况;七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点,制定出针对性的事故预防和处理措施;

2.检查单位及人员安排

省局成立2个执法检查组,分别由局领导带队,相关业务处室人员参加,每组聘请1-2名专家。

第一组:马鞍山钢铁股份有限公司第一能源总厂、马鞍山钢铁股份有限公司第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份有限公司。

第二组:铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业有限公司、临涣焦化股份有限公司。

三、检查方法:

(一)企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查,发现问题立即整改。

(二)省局组织执法检查。督查将聘请有关专家,采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。

四、有关要求:

(一)加强领导,周密部署。开展安全生产执法检查,是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动,各地要切实加强组织领导,结合本地实际,精心组织,在认真督促企业做好自查工作的基础上,对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。

(二)全面排查,突出重点。各地要督促指导生产经营单位从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查,要将专家技术性检查指导和安监部门监督检查有机地结合起来,提高安全监管效果。督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、提高事故防范能力。紧紧抓住本地危险化学品领域安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性开展隐患排查治理。对存在共性问题的隐患,要研究制定专门的安全管理技术措施;对重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限,确保重大隐患及时得到治理。

(三)广泛发动,群防群治。要增强企业和广大职工开展安全生产检查的主动性和自觉性,引导社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度,鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为,对检查工作不认真、走过场,甚至弄虚作假、应付检查的单位,要予以公开曝光和严肃批评,情况严重的,依法追究责任。

附件3:

烟花爆竹安全生产执法检查方案

依据《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规,省局将组织二次烟花爆竹生产经营企业安全生产执法检查。

一、检查范围

全省烟花爆竹生产经营企业及零售经营网点。

二、检查时间、地点及检查重点

(一)4月底至5月底

1.检查重点:一是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工(库)房用途生产、储存情况;二是企业负责人、安全管理人员、危险工序从业人员持证上岗情况;三是是否存在边改造边生产、边改造边经营情况;四是是否存在分包、转包、租赁工(库)房或生产线组织生产、储存情况;五是是否存在违法采购、销售非法生产的烟花爆竹情况;六是建立和落实黑火药、烟火药、引火线购买、保管、领用、销售等安全管理制度情况;七是批发经营和零售单位证照是否齐全,是否存在超范围经营、超量存放以及不按规范堆放的行为;八是批发经营企业落实烟花爆竹产品流向登记管理制度情况;九是“打非”工作开展情况及工作措施。

2.检查地点及人员安排

省安全监管局成立2个执法检查组,分别由局领导带队,相关业务处室人员参加,每组聘请1-2名专家。第一组检查地点:巢湖市。第二组检查地点:安庆市。

(二)9月中旬至10月中旬

1.检查重点:一是生产企业复产验收工作的开展情况;二是生产企业安全防护屏障等安全设施、设备以及电气设备、线路的完好情况;三是是否存在擅自改建、扩建、搭建工(库)房现象;四是安全生产管理制度和安全生产保障措施的执行情况;五是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工(库)房用途生产、储存情况;六是隐患排查治理工作情况;七是批发经营企业库房定量、定级及规范存放执行情况,禁止销售违禁品执行情况。

2.检查地点及人员安排

省局成立2个执法检查组,分别由局领导带队,相关业务处室人员参加,每组聘请1-2名专家。

第一组检查地点:六安市。第二组检查地点:宣城市。

三、检查方法:

(一)企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查,发现问题立即整改。

(二)省局组织执法检查。督查将聘请有关专家,采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。

四、有关要求:

(一)加强组织领导。开展烟花爆竹安全生产执法检查,是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动,各地要切实加强组织领导,结合本地区实际,精心组织,督促企业做好自查自纠。

(二)落实企业安全生产主体责任。要通过检查,督促企业加大安全投入,完善规章制度和操作规程,提高企业的安全管理水平,进一步落实企业安全生产的主体责任,增强事故防范能力。

(三)进一步强化安全监管责任。要严格执法,严格实施行政许可,合理布局经营网点,全面落实烟花爆竹安全监管责任,严肃查处违法违规行为。

附件4:

作业场所职业危害安全生产执法检查方案

根据《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全监管总局令第23号)等规定,按照国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知 》和省政府安委会转发国务院安委会通知的工作要求,决定在全省开展作业场所职业危害监督检查,现将检查有关事项安排如下:

一、检查的目的

通过全面、深入的检查,督促企业落实职业危害防治主体责任,进一步规范生产经营单位职业健康管理和职业危害防治制度,增强从业人员职业健康意识,改善作业环境,遏制职业病易发,高发势头,保障从业人员健康权益,实现全省职业危害防治形势的稳定好转。

二、检查的重点及地区

要将当前开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动贯穿全年作业场所监督检查行动,重点要以粉尘危害严重的石英砂加工、石材加工、矿山等行业和高毒物品(苯)危害严重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重点行业,以及这些行业中职业健康管理基础薄弱的中小企业、重点行业、石英砂加工集中地区。具体为:滁州市风阳县,巢湖市居巢区,淮南市八公山区,池州市青阳县。

三、检查的内容:

(一)企业方面 检查的具体内容包括:

1.职业健康管理机构设置、人员配备情况;

2.职业危害防治制度和规程的建立,落实及公布情况; 3.主要负责人、职业危害管理人员,从业人员的职业健康教育培训情况;

4.作业场所职业危害因素申报情况;

5.作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况; 6.职业危害防护设施的设置、检修、维护情况; 7.从业人员劳动防护情况;

8.职业危害因素及危害后果告知情况; 9.职业危害事故报告情况; 10.依法应当监督检查的其他情况。

(二)政府方面

1.职业健康划转、交接,安全监管部门职业健康机构设置,人员配备等情况;

2.职业健康工作开展情况。

四、检查时间和方式:

今年作业场所职业危害监督检查将纳入全省安全生产执法检查内容,与安全生产检查同时计划、同时部署、同时检查。检查采取日常检查、定期检查、重点检查、和抽查、暗查等方式。

五、有关要求

(一)各地要按照要求积极开展职业健康执法大检查,加强领导,精心组织,把职业健康监管工作摆上工作日程,真正把作业场所职业危害监督检查列入安全生产检查计划,切实把大检查工作落到实处。

(二)检查人员在检查前,应当了解被检查单位及作业场所基本情况,主要包括:经济类型,所属行业,主要产品,生产原辅料,生产工艺,存在或者产生的职业危害因素种类及危害程度,职业危害申报情况,接触职业危害人员情况,职业健康管理水平等。

(三)对石英砂干法生产加工小企业,原矿破碎工序没有实行喷淋洒水,整个加工生产线没有实行密闭化、机械化、自动化,没有设置有效的通风收尘设施的石英砂干法加工企业,提请地方政府予以关闭。

(四)加大对生产经营单位检查复查力度,执法文书必须经被检查单位有关人员核对确认签名,对不符合法律法规标准的要按照规定进行整改,整改后仍达不到要求依法给予行政和经济处罚,对整顿中已经关闭、取缔的英砂加工厂私自违法违规生产的要坚决予以严惩。

附件5:

冶金、有色、建材行业安全生产执法检查方案

一、检查内容

(一)贯彻落实国家有关规定和安全规程,特别是贯彻落实《冶金企业安全生产监督管理规定》等新出台的部门规章情况;

(二)贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》要求,建设项目安全设施“三同时”执行情况;

(三)落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;组织安全生产检查、及时排查治理生产安全事故隐患的情况;重大危险源管理情况;生产安全事故应急预案制定、备案和演练情况;

(四)对外包工程的治理情况,包括明晰企业与承包方安全责任和义务,强化对检修、维修、施工等外包工程的安全管理等情况。

二、检查时间

第一次执法检查:2010年5—6月份; 第二次执法检查:2010年10—11月份。

三、检查方式

省安全监管局组织本局有关人员和有关专家,采取全面和重点检查相结合、明查和暗访相结合的方式,按上述时间,对重点企业进行执法检查。

四、重点企业

(一)冶金企业:马鞍山钢铁股份有限公司、马钢(合肥)钢铁有限公司、当涂县长江钢铁有限公司、芜湖新兴铸管有限公司、芜湖鑫科新材料股份有限公司、铜陵富鑫钢铁有限公司、铜陵焦化有限公司、贵池区贵航金属制品有限公司、蚌埠市经纬轮辋钢有限公司、淮南市宏泰钢铁有限公司、泾县万顺球墨铸件有限公司、泾县新梅鹿钢铁有限公司、广德榕盛钢铁制品公司、绩溪凯宏钢业公司等。

(二)有色企业:安徽华鑫集团天成铅业有限公司、芜湖恒兴铜业集团公司、芜湖恒昌铜精炼有限公司、芜湖精诚铜业有限公司、铜陵有色金属集团公司、金隆铜业有限公司、铜冠有色(池州)公司九华冶炼厂等。

(三)建材企业:安徽海螺集团、安徽国风集团、安徽鸿路钢结构集团有限公司、巢湖水泥厂、安徽省宁国中鼎密封件有限公司、安徽华光玻璃集团有限公司等。

五、有关要求

(一)加强组织领导。开展冶金、有色、建材行业安全生产执法检查,是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动,各地要切实加强组织领导,结合本地区实际,精心组织,督促企业做好自查自纠。

安全生产执法检查方案 篇2

市委、市政府对国家档案局检查组这次来北京市进行执法检查非常重视。11日,市政府秘书长李伟在档案行政执法工作情况汇报会上发表了致辞,欢迎国家档案局执法检查组的到来。14日,市委常委、秘书长、副市长张工听取了国家档案局检查组的反馈意见,在讲话中代表市委市政府对国家档案局给予北京市档案工作的关心指导表示感谢,并就研究、落实国家档案局检查组的反馈意见提出了要求。

李明华代表检查组就检查情况向市委、市政府反馈了意见。检查组认为,北京市档案工作有如下特点:第一,北京市档案工作全面发展态势良好,无论是宏观管理,还是档案各项业务工作以及基本建设方面都取得了优异成绩。体现在五个方面:一是领导重视,重视顶层设计。全市各级党委、政府按照《档案法》规定,将档案事业发展列入本级国民经济和社会发展计划。市委、市政府领导多次对档案工作作出专门批示,亲自协调建馆事宜。市委、市政府高度重视档案工作,把档案工作列入国家和市级重大活动、重点工作的组成部分,做到事前介入、事中服务、事后监管,确保重大活动、重点工作全程记录完整,有据可查。二是保障措施有力,档案事业发展环境不断改善。各级政府不断加大在档案工作上的投入,全市档案事业经费、档案专项经费逐年递增,满足档案事业发展需要。档案基础设施、设备取得实质性进展。市档案馆新馆已完成主体结构封顶,区档案馆新馆建设都取得了不同程度的进展,北京数字档案馆建设进展顺利。全市档案机构设置,人员编制都得到有力保障。三是落实执法主体资格,依法行政能力进一步提高。《档案法》赋予档案行政管理部门的执法主体资格在全市得以较好落实。市、区档案局全面梳理并公布行政权力清单和责任清单,细化了行政职权运行各环节对应的责任事项。执法检查程序规范,成效明显。严肃查处违法案件,积极化解档案行政争议和纠纷。四是增强服务意识,发挥档案“资政、存史、维权、育人”的功能。利用自身优势开发档案信息为解决群众切身利益问题,维护公众合法权益发挥重要作用。通过出版书籍、举办展览、拍摄文献片等方式,弘扬档案文化,进行爱国主义和革命传统教育。五是机关、企业、社区、农村的档案意识、档案管理能力有所增强。北京市有一批软硬件建设可观,档案的收管用工作都做得很不错的单位。如北京市统计局、昌平区沙河镇社保所、北汽集团、北京未来科技城发展集团。第二,锻炼培养了一支作风优良的档案干部队伍。北京市的档案工作者精神面貌好、事业心强,业务研究氛围浓厚,多个科技项目课题获有奖项,并将研究成果较好的在相关领域应用。北京市的档案干部队伍是一支想干事、能干事、干成事的队伍,市、区档案局馆领导班子是一支政治坚定、思想敏锐、作风优良、敢于担当的班子。

会上,李明华局长还从首都档案工作应该走在全国前列的角度提出三点建议:第一,提高思想认识,深化“全面依法治国”理念,进一步落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》。第二,发挥传统优势,妥善解决档案工作发展中的瓶颈问题。第三,抓好队伍建设,为档案事业可持续发展提供人才支撑。

张工代表市委、市政府指出,国家档案局这次行政执法检查为北京市进一步做好档案工作提供了契机,全市各级档案部门要深入落实各项整改措施,力争使北京市的档案工作水平再上一个新台阶。他指出,北京市今后要着力做好两项工作:一是市委、市政府要进一步加大政策支持力度,为档案工作提供坚强保障。二是档案部门要紧紧围绕全市工作大局,提供优质高效服务。

市档案局局长程勇表示,一定要按照国家档案局和市领导的要求,紧紧抓住落实行政执法检查整改意见这一重要契机,全面梳理各项工作,严格按照档案法相关规定,坚持问题导向,逐条对照制订好整改落实方案,着力解决制约发展的瓶颈问题,确保将国家档案行政执法检查组的意见和要求全部落到实处。

安全生产执法检查方案 篇3

一、工作目标

以科学发展观为指导,以“奋战六十天,安全迎国庆”为主题,以联合执法检查和专项执法检查为手段,以实现工业区安全生产形势持续稳定好转为目标,组织动员各部门执法检查业务骨干力量,在工业区范围内开展安全生产执法检查行动,全力排查各类事故隐患,严厉打击各种非法违法生产经营行为,严肃查处违反安全生产法律法规的典型案件,治理消除事故隐患,有效遏制和防范重特大生产安全事故,为迎接新中国成立六十周年创造良好的安全生产环境。

二、执法检查范围

危险化学品及燃气、冶金铸造、建材、建筑施工、道路交通、电力等行业企业。

三、执法检查的重点

通过开展联合执法检查和专项执法检查,加大执法力度,结合 “安全生产年”和“三项行动”(安全生产专项执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动)的要求,针对重点单位和重点部位开展一次全面细致的安全生产大检查,尤其要对危险化学品企业、冶金铸造企业、建筑工地加强检查,对发现的隐患及问题,监督企业立即整改,拒不整改的依法进行查处。

1、危险化学品

要以《危险化学品安全管理条例》为依据,指导**宝翔化工产品有限公司和****燃气有限公司认真落实安全生产主体责任,严格执行安全生产规章制度和操作规程;督促企业重点做好磺化锅、反应釜、二氧化碳汽化锅等各类设备和安全设施的维护保养,落实防雷、防汛等有关安全措施。尤其要加强对工业萘、硫酸、液碱等危险化学品的运输、储存、使用等环节的管理,定期检查燃气管道和压力容器工作压力是否正常,采取有效措施,治理事故隐患。特别是要对构成重大危险源和存在重大事故隐患的部位、场所进行严格细致的排查,并要求制定应急救援预案或整改方案,坚决杜绝危险化学品发生爆炸、泄漏等恶性事件的发生。

2、冶金铸造企业

立即对**国丰冶金轧辊有限公司、****冷轧镀锌有限公司、****顺捷冷弯型钢有限公司、**东方华盛铸造有限公司等冶金铸造企业开展安全生产大检查活动,认真开展隐患排查治理工作,将中频感应电炉、熔融金属重包、离心浇铸机、退火炉和天车、吊车等特种设备的安全运行情况作为检查重点,认真落实作业现场防坠落、防泄漏、防爆炸等措施。做好作业现场管理,浇铸池、冷却水池做好防护栏,防止坠落池中;原材料与成品码放整齐,保证安全通道畅通无阻。在使用新设备或采用新工艺、新技术时,必须了解和掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施及严格的劳动组织用工制度。对已落实安全生产隐患自查自纠要求的企业,要进一步督促做好“回头看”工作。

3、建材企业

加强对**市**区鑫源炉料厂的检查指导,主要针对粉碎机、冲压机、天车等特种设备的操作规程落实情况进行检查,车间工人必须佩戴防尘等防护用品,防止职业病的发生。针对企业存在动力电机皮带外未安装防护罩、夜间照明灯具未安装防护罩等问题,通过批评教育责令其10天内整改完成。

4、建筑施工企业

对建筑施工企业的作业现场要按照《安全生产法》、《建筑法》等法律、法规的要求进行检查。重点检查设立安全生产机构或人员及各类人员的安全培训教育和持证情况。对**中铁亨通道岔有限公司、**中桥铁路道岔有限公司、**市蓝力机械制造有限公司、**惠达陶瓷(集团)股份有限公司、**市**区国航电器制造有限公司、**宏和陶瓷科技开发有限公司、**海森电子有限公司等施工现场的挖掘机、打桩机、吊车等设备和重点部位进行检查,加强对土方、基坑、放坡、模板、脚手架及建筑物拆除等施工过程中的安全检查,强化临时用电设备和手持电动工具的安全管理。严禁各施工工地在大风和暴雨中作业。对存在施工工地管理混乱、缺少安全防护设施、违章指挥、违章作业等违法行为要当场纠正并依法严肃处理。要认真落实职业卫生防护措施,严禁高空作业不系安全带、起重机械作业半径内交叉施工等行为,防止各类事故的发生。

5、道路交通

辖区各单位要对车辆安全状况进行检查,防止车辆受高温、雷电影响,发生自燃、爆燃事故;要加强对车辆驾驶人员的安全教育,严格执行各项安全规定,杜绝“三超”及酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等违法行为,确保行车安全。

6、变电站及雨水泵站

加强对工业区110千伏公用变电站、**国丰冶金轧辊有限公司110千伏变电站和****冷轧镀锌有限公司110千伏变电站的检查,重点检查防雷击、暴雨措施落实情况,防雷电设施维护情况,保证其正常运行,确保电力供应。雨水泵站对机电设备搞好日常维护、保养,保持其良好运行状态, 确保汛期排水要求。

四、主要措施及要求

1、加强组织领导。工业区成立以管委会主任为组长,管委会副主任副组长,工业区相关部门负责人为成员的工业区安全生产执法检查特别行动领导小组(名单附后);领导小(本文来自中 http:// 转载请注明!)组下设办公室,地点在工业区经济发展部。各有关部门要切实加强对执法检查行动的组织领导,迅速展开执法检查行动。

2、精心组织实施。各部门要科学统筹安排,合理调配力量,精心组织实施,不打乱仗。要建立执法检查行动责任制,对参加执法检查的人员专门进行业务培训,使执法检查人员熟悉相关法律法规和执法检查程序,提高执法检查人员的实际执法检查能力,确保执法检查的效果。

3、建立重大隐患和重大事故企业“黑名单”制度。对存在重大事故隐患且拒不整改、拒不执行监察监管指令、违法生产情节严重、隐瞒事故以及在特别行动期间发生较大以上事故的企业,要列入“黑名单”,在媒体上公布,并实施停产停业整顿,实行重点监管。

4、广泛宣传,强化监督。在工业区内悬挂举报电话,方便群众投诉。大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,也要及时对非法违法生产企业进行曝光,形成强大的舆论攻势,促进企业增强安全生产法制意识。

5、统筹兼顾,相互促进。把深入开展安全生产执法检查行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进。

6、综合协调,督促检查。深入开展安全生产执法检查行动,是一项关系安全生产全局的重要工作。根据**市**区安全生产执法检查行动实施方案要求加强对安全生产执法检查行动的指导、协调和督促检查,确保安全生产执法检查行动深入有序进行。要搞好统计调度,及时掌握安全生产执法检查行动的进展情况,定时上报区安监局,及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。

安全生产执法检查方案 篇4

关于食品安全执法检查的实施方案

(征求意见稿)

省人大常委会决定于今年5月至9月,在全省范围采取统一部署、上下联动的方式,对《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》的贯彻实施情况进行检查。根据省、市人大常委会的工作要求,结合我县的实际,经研究,提出如下实施方案:

一、执法检查的指导思想和目的

以科学发展观为指导,通过对食品安全法律法规贯彻实施情况的检查,摸清我县食品安全工作的基本状况和存在的主要问题,督促和支持政府依法行政,强化生产经营者守法意识和广大人民群众的自我保护意识,切实改进和加强全县食品安全工作,进一步提高食品安全保障水平和人民群众对食品安全的满意度,促进民生改善和“健康海盐”、“平安海盐”建设,维护社会和谐稳定。

二、执法检查的主要内容和重点

这次执法检查主要内容是《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》及《浙江省实施<中华人民共和国食品安全法>办法》颁布以来,我县贯彻实施上述法律法规的基本情况、存在问题以及进一步贯彻实施的意见。重点 在以下几个方面:

(一)关于食品安全监管体制机制建设情况。主要检查县政府落实食品安全监管工作责任、强化食品安全监管保障机制、监管职能调整和机构改革、日常监管和全程监管工作机制建立以及鼓励社会力量开展监督等情况,着力推进“监管到位、投诉畅通”工作。

(二)关于食品生产经营者履行保障食品安全责任情况。主要检查落实生产经营要求情况以及加强食品企业诚信体系建设等情况,着力推进食品安全第一责任人制度的贯彻实施。

(三)关于风险监测和标准体系建设情况。主要检查加强食品安全风险监测和食品安全标准体系建设等情况,着力让人民群众了解食品安全真实信息。

(四)关于依法开展食品安全综合治理情况。主要检查开展食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理以及对非法添加非食用物质和滥用食品添加剂监督管理等情况,着力规范和引导食品安全生产经营活动。

(五)关于食品安全源头治理情况。主要检查农业标准化生产、农产品质量安全监管体系建设以及农药、化肥、饲料添加剂等农业投入品使用的规范和管理等情况,着力让人民群众吃上“放心肉、放心菜”。

三、执法检查的步骤

根据省、市人大常委会的部署,这次执法检查的工作步骤如下:

(一)4月,教科文卫民侨工委在前期调查摸底和征求有 关部门意见的基础上,提出执法检查实施建议方案,提请县人大常委会主任会议讨论通过,由县人大常委会办公室印发实施。

(二)5月10日,组织收听收看全省食品安全执法检查电视电话会议。5月 日,参加全市食品安全执法检查动员会暨法制讲座。

(三)5月 日,召开全县食品安全执法检查动员会暨食品安全法制讲座。

(四)5月中旬,根据县人大常委会执法检查方案和县政府工作要求,各镇(街道)及有关部门对本单位、本部门依法履职情况开展自查自纠,针对存在的问题,提出整改措施,边查边改,形成自查自纠报告。执法检查组分别听取卫生局、农经局、工商局、质监局、商务局、食品药品监管局贯彻实施食品安全法律法规情况报告;召开食品生产经营单位、人大代表等参加的座谈会;实地抽查相关食品生产经营单位(食品和添加剂生产企业、大型食品商场超市或农贸市场、餐饮业等);听取食品污染物、非法添加剂等监测情况报告。

(五)5月中旬,执法检查组听取县政府关于贯彻实施食品安全法律法规情况的自查报告,汇总检查情况,形成执法检查报告,提交主任会议讨论。

(六)5月下旬,县十四届人大常委会第二次会议听取和审议执法检查组关于食品安全法律法规贯彻实施情况执法检查报告,并根据分组审议提出的意见和建议,整理成审议意见,经主任会议讨论后交县政府研究处理,适时抓好审议 意见整改落实情况的跟踪监督。

(七)6月至8月,迎接市人大常委会执法检查组对我县食品安全法律法规执行情况进行检查。

四、执法检查工作要求

食品安全关系人民群众身体健康,保障食品安全、维护群众切身利益,是各级政府及相关部门的重要职责。县、镇(街道)人大、政府都要把这次执法检查工作作为一项重要工作来抓,做到执法检查有依据、有重点、有成效。

(一)加强教育宣传。在开展执法检查工作时,要采取多种形式,认真学习宣传食品安全相关法律法规,从落实科学发展观、保障和改善民生的高度,充分认识保障食品安全对促进我县经济社会平稳较快发展的重要性,增强依法行政的自觉性。各级新闻单位要密切配合,加强执法检查全过程的报道,充分发挥舆论监督作用,进一步加大对食品安全法的宣传力度。

(二)注重检查实效。县人大常委会要严格按照监督法的规定和“选题求准、调研求深、审议求透、督办求实”的要求,认真组织好这次执法检查。执法检查要坚持明查与暗访结合、常规检查与随机抽查结合、解决问题与深入调研结合、执法检查与监督整改结合,务求了解真相,把握问题实质,提出合理建议。各级政府要主动接受人大的检查。通过检查,实实在在地解决人民群众在食品安全方面普遍关心的实际问题。

安全生产执法检查方案 篇5

12008卫片执法检查督查工作方案

为及时了解卫片工作进展特别是数据统计真实性情况,督促各地对违法用地行为查处到位,保证国家土地调控政策得到全面准确地执行,促进经济平稳较快发展,部决定结合省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作和“双保行动”工作检查,开展2008卫片执法检查督查工作。

一、督查工作内容

(一)卫片执法检查工作组织和进展情况。

1.卫片执法检查工作的组织领导及部署情况。

2.卫片执法检查工作进展情况。

(二)新增建设用地核查情况。

1.卫片执法检查涉及的新增建设用地核查情况是否真实、准确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。

2.新增建设用地中合法用地、实地未变化用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、准确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违反规划用地的情况。

(三)对违法用地的查处情况。

1.对违法用地行为是否通过动态巡查及时发现。

2.对违法用地行为是否定性准确,是否按要求全部予以登记统计。

3.对违法用地行为是否依法依规予以立案和查处。重点检查对违法用地行为是否及时立案和依法处理,对违反党

纪政纪和涉嫌犯罪的,是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送,对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件,是否及时向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的,督促尽快查处落实到位。

二、督查范围和方式

(一)督查范围

农八师石河子市、农十二师。

(二)督查方式

督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为依据,以师(市)自查和兵团国土资源局核查工作为基础,采取听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。

1.听取汇报。

听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体情况的工作报告。包括组织部署情况、新增建设用地核查情况、违法用地核查情况、下一步整改意见等。

2.查阅统计表格和用地审批文件。

查阅变化图斑情况统计表等各类统计汇总表格,结合工作报告,相互印证,发现和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的情况,抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的,应审查5宗以上的用地卷宗。

3.实地抽查。

根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情

况,确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未变化的,应至少抽查1宗;对属于农业结构调整的,应至少抽查1宗;对属于违法用地的,应至少抽查2宗;对属于合法用地的,应至少抽查2宗。实地抽查要对照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件,并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行相互印证。

4.交换意见。

督查结束时,要与师(市)分管领导交换意见,肯定成绩,指出问题和不足,提出整改意见和加大执法力度的建议。

三、资料准备

实地抽查师(市)需准备以下材料:

1.2008卫片执法检查工作报告。

2.变化图斑情况统计表、违法用地调查处理情况汇总表等各类统计表格。

3.卫星遥感图片。

开展可再生能源法执法检查 篇6

6月20日,省人大常委会召开会议,听取省政府关于全省贯彻实施《中华人民共和国可再生能源法》情况的汇报。这是省人大常委会接受全国人大常委会委托,对这部法律在我省的贯彻实施情况开展的执法检查。按照全国人大常委会2013年监督工作计划的安排,8月下旬,全国人大常委会将审议关于可再生能源法贯彻实施情况的报告。

省人大常委会副秘书长袁洪军主持这次会议,省人大财经委副主任委员王锋、环资委副主任委员孙永堂出席会议。省能源局、工信厅、国土厅、交通厅、地矿局及省电力公司等单位部门负责人参加会议,并分别结合各自工作进行了汇报。

可再生能源法颁布实施以来,我省各级政府高度重视,认真落实,可再生能源的开发利用工作取得了显著成效。截至2012年底,全省可再生能源发电装机达到792.62万千瓦,可再生能源发电量为133.35亿千瓦时。在可再生能源发电方面,我省已走在了全国前列。目前,影响和制约可再生能源发展的问题主要体现在两个方面:一是国家缺乏统一的可再生能源并网标准,二是补偿机制落实不到位。通过检查,省人大常委会建议:第一,进一步完善可再生能源法的配套政策,抓紧研究制定可再生能源配额政策和绿色能源交易政策。适时提高可再生能源电价的补贴标准,并保证补贴资金及时、足额到位。第二,大力支持可再生能源的技术创新。培养技术人才和企业自主创新能力,提高装备制造业的竞争力。高度重视可再生能源技术创新工作,大力支持可再生能源产业体系建设。第三,国家发改委近期批准白城市为国家唯一的风电本地消纳综合示范区,建议制定配套优惠电价及差异化产业政策。

2011年执法监督检查实施方案 篇7

2011年执法监督专项检查工作安排的实施方案

各县(市)区局(分局)、市局各有关科室:

2011年8月5日,辽宁省食品药品监督管理局就贯彻落实国家食品药品监督管理局2011年执法监督检查工作作出专项部署(辽食药监法发[2011]188号,以下简称《通知》),现就贯彻落实《通知》部署,开展全市系统执法监督检查的工作安排通知如下。

一、省局部署的此次监督检查时间紧迫,重点突出,任务明确,务请各县(市)区局(分局)、市局各有关科室给予高度重视,结合市局下半年工作部署,按照《通知》要求制定切实可行方案,精心组织,科学安排,统筹兼顾,通过执法监督检查促进日常监管各项任务扎实推进,确保全年工作目标的完成。

二、各县(市)区局(分局)、市局各有关科室要按照《通知》检查内容和检查重点的要求,有针对性地组织自查,发现的问题要认真分析、查找原因,边查边改。同时做好《通知》附件1中的“检查内容”相关资料、文本、档案和文字材料的准备工作。2011年8月25日前,市局各有关科室自查和整改情况及《通知》附件2-4要求的数据和情况,分别对口报送省局职能处室。

三、市局各有关科室要切实发挥对系统的组织指导和监

督职责,并按照《通知》要求开展自查和整改,做好迎接省局检查的各项准备工作。具体任务分解和责任落实,按照市局“迎接省局执法监督专项检查分工和要求”(见附件2)实施。

四、市局对县(市)区局(分局)的监督检查,在市局推进依法行政工作领导小组领导下组织实施,初步安排在2011年8月下旬进行。

附件:1.《关于开展2011年药品监管行政执法专项监督检查工作的通知(食药监办法[2011]117号);

2.《迎接省局行政执法专项监督检查分工和要求》

二○一一年八月十二日

附件2

迎接省局行政执法专项监督检查分工和要求

一、检查内容分工和要求1、2008年以来系统每年药品、医疗器械违法案件,热别是大案要案的查处情况。由稽查科负责提供书面材料;

2、2008年以来系统每年药品、医疗器械日常监管及专项检查情况。分别由安监科、市场科、器械科提供书面材料;

3、案件查处、日常监管与专项检查的相关制度、机制建设及落实情况。分别由稽查科、安监科、市场科、器械科提供书面材料。

二、附表分工和要求

1、《通知》附件1《2011年药品监管行政执法监督检查主要内容》检查项目及责任处室:

案件受理、行政处罚、案件移送情况、案件协查情况:稽查科

日常监督/专项检查:安监科、市场科、器械科行政复议、行政诉讼情况:法规科

请以上有关科室按本表“备注”要求准备相关资料和文字材料。

2、《通知》附件2《2008-2011年药品、医疗器械案件受理及处理情况》责任科室:稽查科。请按照本表要求分别

统计市局和汇总全市系统情况。8月24日前完成上报省局对应处室及市局政策法规科。

3、《通知》附件3-

1、2《2008-2011年药品日常监督检查与处理情况》责任科室:安监科(附件3-1)、市场科(附件3-2)。请按照本表要求分别统计市局和汇总全市系统情况。8月24日前完成上报省局对应处室及市局政策法规科。

4、《通知》附件4《2008-2011年医疗器械日常监督检查与处理情况》责任科室:器械科。请按照本表要求分别统计市局和汇总全市情况。8月24日前上报省局对应处室及市局政策法规科。

三、其他要求

妹冢镇统计执法大检查实施方案 篇8

莘县妹冢镇人民政府

关于开展统计执法大检查工作的实施方案

为深入贯彻落实县6月19日统计执法大检查工作会议精神,实施好《中华人民共和国统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,更好地营造我镇有利于统计事业发展的氛围,坚决反对和制止在统计上弄虚作假行为,镇政府、统计站、纪检委、司法所决定在全镇范围内联合开展《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查(以下简称统计执法大检查)。为了确保工作的顺利开展,特制定统计执法大检查工作实施方案。

一、检查目的全面了解《统计法》和《处分规定》的贯彻执行情况,发现和梳理存在的突出问题,推进依法统计,科学统计;以大检查为契机,进一步宣传统计法律法规,增强全镇领导干部、统计人员、统计调查对象和社会公众的统计法制观念,努力营造学习统计法、遵守统计法的社会氛围;坚决遏制在统计上弄虚作假的现象,为提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力提供强有力的法制保障。

二、检查对象和内容

(一)检查对象:一是镇政府;二是统计站、有关部门;三是依法负有提供统计资料义务的单位。

(二)检查内容:

1、统计违法行为及其查处情况。重点检查2008年以来全镇发生的统计违法行为;全镇贯彻执行新《统计法》、《处分规定》情况。

——对镇政府、统计站或者有关部门、单位的负责人:重点检查是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料,打击报复统计人员,对本地方、本部门、本单位发生的严重统计违法行为失察等问题。

——对统计调查对象:重点检查是否存在提供不真实或者不完整的统计资料,拒绝提供各级统计部门所需的统计调查资料等问题。

2、统计工作组织领导和保障措施。重点检查镇政府、有关部门及其负责人依法领导统计工作,设置统计机构、充实统计力量,支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权,为统计工作特别是第六次全国人口普查提供必要保障等情况。

三、检查步骤

统计执法大检查从6月开始,到9月底结束,按照动员、自查、抽查、处理和总结四个阶段安排。

(一)动员阶段(6月20日前)

召开全镇统计法制工作会议,对全镇统计执法大检查进行全面的动员和安排。各有关部门要按照统一要求,抓紧做好以下工作:

1、成立相应统计执法大检查领导小组,负责本辖区、本部门统计执法大检查的领导和组织协调工作。

2、结合本辖区、本部门实际情况,研究制定统计执法大检查工作计划,搞好扫法大检查的自查自纠工作。

3、充分利用喇叭、悬挂标语、发放宣传材料等方式,深入宣传《统计法》和《处分规定》,广泛宣传统计执法大检查的基本要求和主要内容,动员社会公众参与和支持统计执法大检查工作。

(二)自查阶段(6月20日-6月25日)

认真开展好各各部门、和单位的的自查自纠工作,严格依照《统计法》、《处分规定》和本方案要求,认真开展自查,及时进行整改,按时报送自查总结报告。

(三)抽查阶段(6月25日-7月10日)

迎接好县统计局、监察局、司法局、县法制办组成的联合检查组,的抽查工作,确保不出现任何问题。

认真做好统计执法大检查全面总结工作,并将总结报告于8月25日前报县统计执法大检查领导小组办公室。

四、组织领导

为加强对大检查的统一领导,镇政府、统计站、纪检委、司法所成立全镇大检查领导小组。领导小组办公室设在镇统计站,具体负责大检查的组织协调工作(联系电话:0635-7661010)。

统计、纪检、司法作为大检查的组织实施者,要密切配合,加强沟通协调,充分发挥各自的职能优势,各司其职,齐抓共管,形成强大的检查合力,把大检查的各项工作落实到位。

安全生产执法检查方案 篇9

问:为什么要开展统计执法大检查?

答:2009年,国家相继出台了《统计违法违纪行为处分规定》和新修订的《中华人民共和国统计法》。今年是新《统计法》正式实施的第一年,开展这次统计执法大检查,一方面是为了全面掌握新《统计法》和《处分规定》的贯彻执行情况,另一方面,是为了进一步宣传统计新法新规,增强全社会的依法统计意识,查处各类统计违法行为,促进统计能力、数据质量和政府统计公信力的提高。

问:这次检查的主要内容是什么?

答:这次检查的内容非常丰富,既要检查统计工作的组织开展情况,也要检查是否存在各类统计违法行为:检查的对象既包括各类统计调查对象,也包括各级政府、政府统计机构和相关部门。不仅要检查统计调查对象是否存在提供不真实或者不完整统计资料以及拒绝提供统计资料和阻挠、限制、干扰统计执法检查等问题,还要检查统计机构和统计人员的设置情况;统计机构和统计人员独立行使统计调查,统计报告和统计监督职权情况;统计工作保障情况;政府统计机构和相关部门依法开展统计调查情况;依法管理和公布统计资料的情况;是否存在领导要求有关机构和人员伪造,篡改统计资料,打击报复统计人员以及对严重统计违法行为失察的问题;是否存在统计执法机关不作为问题等。

问:这次统计执法大检查总体上怎么组织?

答:北京市根据全国统一部署,结合本市的特点和工作实际,确定大检查的时间为6月到9月。市统计局,国家统计局北京调查总队。市监察局和市司法局联合成立了大检查领导小组。大检查的总体安排与国家一致,分为动员、自查、抽查、处理总结四个阶段。目前,市和区县基本完成了大检查动员,成立了相应的工作机构,向社会公布了举报电话和举报电子邮箱。自查工作也已至6月底完成。抽查工作安排在7月和8月,市和区县两级大检查领导小组按照全市方案,分别完成规定数量的抽查任务,同时做好迎接国家抽查北京的准备。9月份为处理总结阶段,一是要按照国家确定的原则,依法对检查中发现的问题予以处理,凡是在自查阶段主动查出统计违法违纪行为,并能及时纠正、认真整改,情节较轻的可免于处罚或处理,情节较重的可酌情从轻或者减轻处罚或处理。凡是在抽查阶段查出的统计违法违纪行为,应当依法严肃处理,需要立案的,要及时立案,市和区县大检查领导小组还要采取适当的形式通报和公开典型统计违法违纪案件;二是要认真做好此次大检查的总结,全面反映工作开展情况、取得的成效、总结的经验和存在的问题。

问:北京在开展大检查工作中有哪些具体做法?

安全生产执法检查方案 篇10

为切实做好2014年土地矿产卫片执法监督检查工作,根据国土资源部、省国土资源厅的统一部署和有关文件精神,结合我区实际,特制定本工作方案。

一、目标任务

通过开展2014年土地矿产卫片执法监督检查工作,发现并严肃查处、整改违法用地、违法勘查开采矿产资源行为;根据卫片核查情况,对我区国土资源管理秩序情况进行评估,并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)、《中国共产党浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》(浙委办〔2012〕55号)和《上虞市人民政府办公室关于印发上虞市违法用地违法建设网格化防控管理办法的通知》(虞政办发[2013]288号),对违法用地严重的乡镇(街道)政府负责人开展警示约谈和责任追究;通过卫片执法监督检查反映出的违法问题,检验及时发现、制止、报告、查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为情况,对日常执法工作进行分析评估、督促检查。

二、监督检查对象

2014年土地卫片执法监督检查的工作对象为部下发的疑似违法用地图斑,包括以下五类:一是土地变更调查成果中的新增建设用地与部综合信息监管平台建设用地审批信息套合不一致的新增建设用地图斑。二是土地变更调查国家级外业核实认定不真实,及审核未通过的设施农用地和临时用地,作为新增建设用地纳入土地卫片执法监督检查的图斑。三是土地变更调查中对于路基宽度大于6.5米或路面宽度大于6米的新增道路,应按公路用地进行变更而未变更,作为新增建设用地纳入土地卫片执法监督检查的图斑。四是2012土地卫片执法监督检查中地方填报为“空闲地”但2012、2013遥感影像均显示为已建设的图斑。五是虽然未在土地卫片执法监督检查图件数据中体现,但2013内发生的违法用地。

2014年矿产卫片执法监督检查的工作对象为部下发的矿产疑似违法图斑。

三、工作分工

(一)各乡镇街道、区直各部门工作

按照国土资源部、省国土资源厅的统一部署和要求,由区政府统一负责组织开展全区2014年土地矿产卫片执法监督检查工作。一是建立区2014年土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组;二是制定上虞区2014年土地矿产卫片执法监督检查工作方案,组织对全区土地矿产卫片执法监督检查工作进行指导、督查、验收;三是制定警示约谈方案,按照上级国土部门要求,对国土资源违法严重的乡镇街道主要领导和分管领导开展警示约谈。

各乡镇(街道)、区直各部门要严格按照卫片执法监督检查的政策界限和工作要求,具体组织实施本辖区内所涉及的土地矿产卫片执法监督检查涉及图斑的外业核查、内业资料收集和土地、矿产资源违法行为的调查、处理、整改工作,并按要求按时上报本辖区内土地矿产卫片执法监督检查工作的自查报告和各类统计报表,并对数据的真实性负责。

(二)区国土局工作

⒈负责提供2014年土地变更调查中建设用地相关数据成果,对疑似违法用地图斑进行内外业核查,提供相关资料,核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“权属及地类情况”栏目,对土地使用权证等权属证明文件进行认定。

⒉对疑似违法图斑是否符合规划情况进行认定,提供相关资料,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“规划情况”栏目的内容。

⒊对疑似违法用地图斑的农用地转用、供地和采矿用地批准手续办理等情况进行认定,提供相应文件,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》中“用地手续办理情况”栏目的内容。

⒋对矿产疑似违法图斑矿业权审批以及是否非法勘查、开采等情况进行认定,提供相应文件,并核实《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“审批情况”栏目的内容。

⒌负责查处违法用地和违法勘查开采矿产资源行为,查清违法事实,认定违法性质,明确责任主体,提出处理意见,并核实《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中“违法情况”栏目的内容,以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容。

⒍负责对上报的数据进行汇总,并审核《土地疑似违法图斑核查情况登记卡》和《矿产疑似违法图斑核查情况登记卡》中 “违法情况” 栏目,以及《违法用地行为立案查处及落实情况登记卡》和《违法勘查开采矿产资源行为立案查处及落实情况登记卡》的内容,报绍兴市局执法监察局。

四、工作安排

2014年4月至5月,按照国土资源部、省国土资源厅的统一部署,全面启动我区2014年土地矿产卫片执法监督检查工作。结合2013土地变更调查工作成果,区政府组织再次开展督查工作,督促各乡镇(街道)严格按照部、省相关文件要求,进一步抓好违法用地、违法勘查开采矿产资源行为的查处整改工作。

5月至6月,领取并下发土地矿产卫片执法监督检查工作图件数据。

6月至7月,以国土资源部下发的2014 年土地矿产卫片执法监督检查工作图件数据为依据开展核查,填报数据,进一步推进违法用地查处、整改工作。

7月15日前,向绍兴市国土资源局初报土地矿产卫片执法监督检查数据成果。

7月25日前,做好绍兴市国土资源局对我区初报数据的审核工作。

8月5日前,迎接绍兴市国土资源局对我区卫片数据的验收工作,并做好省国土资源厅组织的交叉验收准备工作。

9月5日前,对省国土资源厅交叉验收中提出的存在问题及提出的整改意见进行整改,对土地矿产卫片执法监督检查数据进一步修正报绍兴市国土资源局,并做好迎接省国土资源厅组织开展的省级督查验收准备工作。

9月10日前,向省国土资源厅正式上报2014年土地矿产卫片执法监督检查工作报告和数据成果。

9月25日前,区政府会同有关单位对国土资源违法严重的乡镇(街道)主要负责人,开展警示约谈。

10月至12月,做好迎接国土资源部验收的各项准备工作。

五、工作要求

(一)要高度重视,切实加强组织领导。

2014年土地矿产卫片执法监督检查工作在检查对象、工作程序、政策界限等多个方面变动较大,各乡镇(街道)、区直各部门要高度重视,充分认清2014年土地矿产卫片执法监督检查工作的新情况、新任务、新要求,把卫片执法监督检查工作摆上重要议事日程,同时做到加强组织领导,精心组织开展卫片执法监督检查工作,做到机构、人员、经费“三落实”。准确把握政策界限,认真组织实施,严格按要求、按时段、保质量完成卫片执法监督检查工作。

(二)要明确任务,狠抓查处整改落实。

要明确责任,把国土资源违法行为查处整改工作作为卫片执法监督检查的首要任务和关键环节,并与当前的控违拆违工作紧密结合,协调联动,借势推进,对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,依法依规严肃查处,及时整改。同时,要切实抓好违法用地查处执行落实工作,各部门要相互协调,及时执行落实违法用地行政处罚内容和对责任人的责任追究,切实提高违法用地查处整改率,确保违法用地查处整改工作落实到位。

(三)要建章立制,加强信息分析研判。

根据国土资源部、省国土资源厅要求,为掌握工作动态,尽早发现问题,加强沟通联系,继续实行卫片执法监督检查工作月报、专报制度。国土部门要自2014年4月起至本土地矿产卫片执法监督检查工作结束止,每月27日中午12时前,通过电子邮件的形式向绍兴市局执法监察局报送《2014年土地矿产卫片执法监督检查工作月报》、《2014年土地卫片执法监督检查违法用地查处、整改进度表》、《2014年土地卫片执法监督检查违法占用耕地比例情况表》(月报内容及格式按照国土资源部、省国土资源厅有关要求上报)。

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