巡视巡察整改落实方案

巡视巡察整改落实方案（共5篇）

巡视巡察整改落实方案 篇1

根据县委部署，201 年 8 月日至 8 月 28 日，县委第一巡察组对我“中心”反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面开展了专项巡察。月 29 日，巡察组向我“中心”反馈巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了相应的整改意见和建议。县行政服务中心党组高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，党组要求把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案，将任务分解细化，明确整改措施、牵领导、责任科室和完成时限，倒排时间进行整改。具体方案如下：一、指导思想以党的十九大、十九届一中全会和中央、省、市、县纪委全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例》、中央八项规定和《长兴县党风廉政建设巡察工作实施办法》等有关规定，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，明确整改责任，狠抓跟踪问效，突出建章立制，确保解决实际问题，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。二、整改目标以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹

兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决“中心”在党风廉政建设、作风建设、选

人用人等方面的突出问题，全面增强广大党员干部廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，形成党要管党、从严治党、转变作风、服务群众的长效机制。三、整改保障“中心”成立由党组副书记、副主任赵雨平任组长、分管领导宣玲丽为副组长，党组成员蔡文光、江卫红、顾志峰、吴怀志、蒋再飞为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，由吴怀志兼任办公室主任，濮永辉、卢晓月、陈旭、曹国琪、蒋晓翔、盛斌育、沈立新、陶吴滢等同志为办公室成员，主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。四、整改举措(一)思想高度重视。按照县委第一巡察组要求，紧贴行政服务中心工作实际，认真梳理巡察反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化“中心”队伍建设和当前正开展的“最多跑一次”改革工作提供坚强保障。(二)严格落实责任。整改工作由党组副书记、副主任赵雨平负总责，“中心”其他领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵。各科室、下属事业单位要针

对整改内容细化整改方案，明确具体责任人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查考核，整改落实工作情况与各科室(单位)年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。(三)强化正风肃纪。加强对整改工作的督促检查，狠抓问题的整改落实，对问题的解决进行跟踪督办。领导小组办公室要通过不定期抽查、专项督查等方

巡视巡察整改落实方案 篇2

一、下功夫解决科技对经济社会发展支撑引领作用不明显的突出问题

(一) 着力解决科技需求不明的问题

1、建立科技需求调查工作制度

以成果转化需求为重点, 围绕太原市重点支柱产业领域, 由太原市技术转移促进中心牵头, 科技局发展计划与成果管理处和太原生产力促进中心参加, 组成调研小组, 制订调查计划, 设计调查表, 深入科研生产一线, 常年开展科技需求调查。同时, 在太原科技信息网开辟专栏, 常年征集经济社会发展科技需求和企业技术难题, 定期汇总分析。建立科技需求调查分析联席会议制度, 每季度听取一次科技需求重大项目的调研情况, 每年提交一份重点产业领域科技需求调查分析报告。 (分管领导:谢承泮;责任单位:太原技术转移促进中心;时限要求:2009年7月上旬)

2、提高技术发展预测的针对性

以研发创新需求为重点, 针对太原市委、太原市人民政府关注的重大民生科技问题、产业调整振兴的重大科技走向、八大功能区建设的重大科技需求等, 确定预测项目, 明确发展方向, 提出有价值的能够进入各级各类决策的预测报告, 增强对科技计划要点和项目指南编制的指导性, 建议优先发展的技术及产品要有具体明确的经济技术指标和参数。 (分管领导:刘文昌;责任单位:太原生产力促进中心;时限要求:2009年7月底)

3、加强顶层设计, 凝练重大科技项目

根据科技需求调查和技术发展预测, 围绕全市“三个发展”“八大功能区建设”的重大科技瓶颈, 组织专家充分论证, 凝练一批具有基础性、公益性、全局性、竞争前的重大共性技术和关键技术项目, 面向社会公开招标, 以产学研合作方式确定技术解决单位和项目依托单位, 集中科技经费培育一批能够支撑和引领经济社会发展的大项目和好项目。 (分管领导:樊怀林、徐华;责任处室:高新技术与工业科技处、现代农业与农村科技处;时限要求:2009年7月下旬)

4、确立新的科技统计指标体系

根据太原市科技工作的实际与特点, 创新和完善科技统计指标体系, 做好数据分析, 加强与国家和省指标的衔接以及与中部省会城市的横向对比, 为科技政策的制定、科技力量的部署、区域创新体系的建设提供决策依据。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年6月底)

(二) 着力解决资源整合不够的问题

1、创新产学研合作机制

创新合作模式, 建立长效机制, 发挥产学研战略联盟的作用。对产学研战略联盟试点工作进行一次全面总结, 对试点效果明显、取得较好经验的, 加大宣传, 确定一批示范单位。对试点效果较差的, 进行必要的调整, 扩大试点范围, 新发展培育3个太原市产学研战略联盟。 (分管领导:张兴民;责任处室:社会发展与科技合作处;时限要求:2009年7月底)

2、组织动员广大科技人员深入基层服务企业“千人百企活动”:组织1 000名科技人员带技

术、带成果深入100个科技型中小企业, 开展技术咨询诊断, 协调解决生产一线的技术问题。 (分管领导:徐华;责任处室:高新技术与工业科技处;时限要求:2009年7月中旬)

“千人百村千户活动”:组织1 000名农村科技特派员深入100个村、1 000家农户, 解决农业生产的技术问题。 (分管领导:樊怀林;责任处室:现代农业与农村科技处;时限要求:2009年7月中旬)

3、建设大学生创新创业基地

“百项、千人、万米”工程:依托山西科伟通孵化器建成大学生创新创业综合基地, 依托山西三益科技有限公司、山西财智科技有限公司、山西洪远机械设备有限公司、山西天能科技有限公司和太原通泽成套设备有限公司, 分别建成电子、信息、新材料、新能源和装备制造等大学生创新创业专业基地。以上6个基地入孵项目达到100个, 解决1 000名大学生就业, 孵化面积达到10 000平方米。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月下旬)

努力解决大学生就业:支持山西财智科技发展有限公司的呼叫转移平台二期建设, 再解决1000名大学生就业。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月下旬)

4、加快产业集群技术联盟建设

2009年7月底前建成3个产业集群技术联盟, 年底前再建成3个产业集群技术联盟, 搭建技术研发、技术服务、试验检测、人才培养等公共平台, 降低中小企业创新成本。 (分管领导:郑文明;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原市高新技术创业服务中心;时限要求:2009年7月底和12月底)

(三) 着力解决民生科技发展力度不大的问题

1、实施创新成果惠及民生专项

在节能减排、公共安全、农业科技富民等方面, 示范推广10个由各级财政特别是市级科技计划支持形成的、具有自主知识产权、先进成熟适用、能够惠及广大人民群众的科技成果, 使科技惠及广大百姓。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年6月下旬)

2、实施自主创新关注民生专项

围绕装备制造、镁铝合金加工、不锈钢深加工三大基地建设以及生态环境、人口健康、食品安全等改善民生的重点领域, 实施10个关注民生的自主创新项目, 培育具有自主知识产权的高新技术产品和企业, 依靠科技保增长、调结构。 (分管领导:徐华;责任处室:高新技术与工业科技处;时限要求:2009年6月底)

3、实施条件建设改善民生专项

延伸拓宽“一网两库”服务功能, 大力推广快速成型与设计技术数据库服务系统应用, 建立新型材料等专业领域数据库。支持市级工程技术中心牵头组建产业集群技术联盟, 开展行业共性技术、关键技术攻关。 (分管领导:郑文明、刘文昌;责任处室和单位:政策法规与条件财务处、太原生产力促进中心;时限要求:2009年7月中旬)

4、加大民生科技工作部署

发展计划与成果管理处牵头, 有关处室参加, 制定加快发展民生科技的意见。2010年科技发展计划要加大对全民健康、人居环境改善、公共卫生、节能减排等技术和产品的研发和推广力度, 加快建立食品安全、生产安全、防震减灾公共安全技术支撑体系。用于民生科技的项目和经费要占到全年项目、经费总数的1/3以上。 (分管领导:谢承泮;责任处室:发展计划与成果管理处;时限要求:2009年7月下旬)

(四) 着力解决政策落实不力的问题

1、强化科技政策的宣传

太原市科技局机关和专项管理机构工作人员在深入企业开展科技需求调查、检查科技项目进展的同时, 要把宣传科技政策、了解政策不落实情况及原因、调查企业科技政策需求, 当成一项任务一并进行。局政策法规与条件财务处要做好情况的汇总分析通过简报等形式及时加以反映, 每半年向局务会汇报一次情况。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月上旬)

2、提出有关规章制度和管理办法的清理修订意见

对现有的规章制度和管理办法进行一次集中清理, 本着“精而管用”的原则, 对不符合上级方针政策、不符合实际、不符合科学发展的规章制度和管理办法, 该废止的废止, 该修订的修订完善。对当前迫切需要的, 且有一定实践基础的制度和办法, 要抓紧时间制定。 (分管领导:刘文昌;责任处室:办公室;时限要求:2009年7月下旬)

3、开展科技政策落实情况专项调查

局政策法规与条件财务处牵头, 有关处室配合, 集中一个月时间, 对前一段出台的科技政策的落实情况开展专项调查, 形成专题调查报告, 对一些比较集中的涉及全局性的政策不落实的突出问题提出意见和建议, 上报市委、市政府。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月中旬)

4、完善科技政策落实服务的措施和制度

局机关和专项管理机构工作人员要通过深入企业、深入科研和生产一线, 举办科技政策辅导讲座以及太原科技信息网开辟政策咨询服务专栏、开展政策解读、答疑解惑, 使企业了解落实政策的渠道和途径。 (分管领导:郑文明;责任处室:政策法规与条件财务处;时限要求:2009年7月下旬)

二、下功夫解决党员干部作风建设不符合、不适应科学发展的突出问题

(一) 切实解决理论学习照本宣科多、联系实际少的问题

加强和改进中心组学习, 认真落实太原市委《关于进一步加强和改进党委 (党组) 中心组学习的实施意见》, 加强制度建设和学风建设。组织党员干部精心研读毛泽东、邓小平、江泽民的理论著作, 认真学习胡锦涛同志一系列重要论述, 及时学习党的路线方针政策, 经常学习《中国共产党党章》和党内各项规定。把学习党的理论同学习经济、政治、科技、法律、文化、社会管理等方面的新知识结合起来, 同学习研究国情、省情和市情, 加快科技进步与创新结合起来, 把科学发展观的要求转化为推动自主创新、促进科学发展的实际能力。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委;时限要求:2009年7月上旬)

(二) 切实解决党员干部宗旨意识、服务意识淡薄的问题

一是严格执行首问责任制。首问责任人在自己职责范围内能解决的问题, 立即进行协调办理;自己不能解决的, 应及时引导到相应的职能处室或单位。对不履行工作职责, 态度冷淡、推诿扯皮的, 一经发现, 严肃处理。二是转变工作作风。健全调研制度, 局领导下基层调研时间不少于1/3, 各处室下基层调研时间不少于1/2, 了解掌握基层需求, 使发展思路、工作部署和政策措施更加符合科技发展实际。三是拓宽建言献策渠道。坚持每周二、周五下午局领导接待日制度, 在太原科技信息网开设局长信箱, 广泛倾听群众意见, 疏通诉求渠道, 及时发现问题, 加强工作指导。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年7月上旬)

(三) 切实解决抓落实责任不够、能力不强的问题

一是健全完善以督查、督办为重点的行政效能监督制度, 提高行政执行力, 促进工作落实。二是将工作落实纳入对处室、单位领导干部目标考核体系, 做到方案、措施、责任人、效果“四落实”。三是创新专项督察方式, 按月、按季督察、督办重点工作, 对在督察中发现的问题下达限期整改通知, 整改结果及时上报, 确保各项工作落到实处。对落实不力、延误工作的农科处和人事处的有关负责人进行通报批评, 扣除年度精神文明奖。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年6月下旬)

(四) 切实解决纪律约束不硬的问题

一是强化对新形势下领导干部作风建设的教育, 大力倡导“八个方面”良好风气, 严格执行政治纪律、组织纪律和工作纪律, 认真执行“868工程”;二是健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制, 进一步规范管理程序, 健全监督制约机制, 科技计划、项目、经费严格执行“五制一化”“三分离”以及“三到场、三见面、三了解”等管理制度, 坚决杜绝人情项目、关系项目;三是认真落实党风廉政建设责任制, 坚持一岗双责, 结合科技工作扎实推进惩治和预防腐败体系建设, 党组成员要实行廉政承诺, 发挥廉政勤政表率作用。 (分管领导:郭润喜;责任处室:监察室;时限要求:2009年7月下旬)

三、下功夫解决干部队伍建设不适应科技工作创新发展需要的问题

(一) 努力解决学习不够、本领恐慌的问题

一是狠抓素质提高工程, 结合科技工作的实际, 采取多种行之有效的方式对职工干部进行科技服务业相关技能培训, 制订培训计划, 形成工作制度, 强化目标考核;二是以“全民终身学习活动周”活动为契机, 围绕“人人学习、促进发展”主题, 制定“学习周”活动方案, 开展系列“促学”活动;三是严格按照太原市科技局创建学习型单位的考评标准, 加大对各单位创建工作的指导和督查力度, 增强创新力和执行力。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月下旬)

(二) 努力解决基层组织作用发挥不够、战斗力不强的问题

一是坚持领导干部双重组织生活制度, 党员领导干部既要参加所在单位党支部、党小组的组织生活会, 又要参加定期召开的党员领导干部民主生活会;二是开展党员“述先”活动, 各党支部每年开展一次以党员“述先”为主要内容的组织生活会, 所有党员要对照党员先进性标准和自身岗位要求, 评价理想信念和党性修养, 查找自己与科学发展观要求的差距;三是进一步发挥层党组织、工会组织、团组织的战斗堡垒作用和桥梁纽带作用, 围绕单位中心工作, 做好组织发动、思想疏通、矛盾化解的工作, 对班子软弱涣散、发挥作用不好的基层组织要及时进行调整和充实。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委、机关工会、机关团委;时限要求:2009年7月中旬)

(三) 努力解决“党员身份”意识不强、模范带头作用发挥不够的问题

一是建立学习实践科学发展观长效机制, 不断提高党员特别是党员领导干部的思想素质和服务能力, 坚持领导干部带头整改, 发挥示范和表率作用;二是每名党员都要主动佩带党徽, 增强党员意识, 增强荣誉感, 时刻以党员标准自我鞭策、严格要求;三是设置“党员示范岗”, 每个党支部按党员总数的20%~30%设置“党员示范岗”, 明确标准和条件, 要把学习实践科学发展观成果落实到工作实际, 把党员先进性具体要求体现在工作岗位上, 反映在工作业绩里。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委;时限要求:2009年7月底)

(四) 努力解决在青年干部培养上思想不够解放的问题

一是选派局机关和局属单位6名优秀青年干部到太原市县区科技局挂职锻炼, 帮助开展科技工作, 培养后备人才;二是对德才兼备的优秀青年干部要大胆使用, 充实到领导岗位, 局属单位中层以上干部中, 35岁以下青年干部至少要占到1/3以上;三是局属单位承担的国家、省、市科技项目课题组成员中, 35岁以下青年科技人员要占到70%以上。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月上旬)

(五) 努力解决文明和谐建设群众基础不扎实的问题

组织开展职工岗位技能比武、青年志愿者主题活动等, 增强职工的业务能力和社会责任感。组建局系统篮球、乒乓球、羽毛球等代表队, 开展邀请赛、对抗赛等文体活动。 (分管领导:谢承泮;责任处室:机关党委、机关工会、机关团委;时限要求:7月上旬)

四、下功夫解决群众普遍反映的难点问题

(一) 解决局属单位职工收入分配不合理的问题

理顺分配体制, 落实“三元结构工资”制度, 重点解决现行分配体制中存在的问题。 (分管领导:刘文昌;责任处室:人事教育处;时限要求:2009年7月上旬)

(二) 重点解决科技类民办非机构发展缓慢的问题

制定促进科技类民办非机构科学发展的办法, 放手发展、科学规划、规范管理, 将民办非机构的发展纳入各单位的目标责任制考核。选配一批综合素质高、开拓能力强的同志担任局属单位举办的科技类民办非机构负责人, 加快民办非机构发展。结合局系统事业单位招录人员工作, 选录一批科技服务业急需的高素质专业人才充实到民办非机构中, 解决大学生就业。 (分管领导:郭润喜、刘文昌;责任处室和单位:社会发展与科技合作处、人事教育处、局属各单位;时限要求:2009年7月中旬)

(三) 重点解决影响和制约局属单位可持续发展的问题

各单位要按照目标责任制要求, 广开增收渠道, 确保职工工资按时足额发放, 职工收入逐年稳步增长, 为职工按时足额缴纳“五险一金”。要坚持政务公开、财务及重大事项公示制度, 切实解决公开内容不规范、公开时间不及时的问题。局党组成员要定期深入基层单位, 正确处理分管单位的改革、发展、稳定问题, 帮助理清发展思路, 加强工作指导, 制定有效的解决措施, 切实办几件群众普遍期待的实事、好事。 (分管领导:局党组成员;责任单位:局属各单位;时限要求:常年)

(四) 积极解决漪汾苑、半坡街房产证历史遗留问题

巡视巡察整改落实方案 篇3

根据x委统一部署，2021年x月xx日—x月xx日，县委第一巡察组对xx街道党工委开展了为期xx天集中巡察，xx月xx日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作，确保整改工作有序有力推进，推动全面从严治党不断深入，结合xx街道实际，特制定此整改方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进党的路线方针政策和党中央决策部署情况贯彻落实，群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治，基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治，努力推动巡察成果转化为xx街道创新发展的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第x巡察组反馈的意见，xx街道党工委高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，成立以党工委书记xx同志为组长，党工委其他成员为副组长，各社区党组织书记和各所（站、室）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室，由党工委副书记xx同志兼任办公室主任，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记xx、组织委员xx同志兼任办公室副主任，负责各项整改措施的落实督导。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

集中整改工作时间为三个月（2020年x月xx日至2021年x月xx日），分三个阶段进行。

提高认识，制定方案

（2020年x月xx日-2020年x月xx日）

学习领会巡察反馈意见；制定整改工作方案，经党工委会议审定，并报县委第x巡察组审核同意后印发实施，召开专题会议，安排部署整改工作。

（二）落实整改，建章立制

（2020年x月x日-2021年x月xx日）

一是修改完善相关制度、规定，解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

（三）查漏补缺、整改总结

（2021年x月xx日-2021年x月xx日）

一是党工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经党工委会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县委第一巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改情况，自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。

（1）理论武装头脑有差距。政治理论学习浮在面上，没有走深走实。

一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导党员干部学习不到位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是强化组织领导，健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律，并根据形势和任务的要求，明确学习重点，按照制定的党工委理论学习中心组学习计划，进一步完善制度，用制度促学习，狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥党建引领，重视学习效率。①充分发挥党工委中心组学习对全党理论学习的示范带动作用。引导党员干部重视理论学习，带领党员干部重学党章、党规党纪、党建基本知识和系列讲话。要求党员干部做到对党的理论知识心知肚明；制定“两学一做”学习教育计划，将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。党政办负责对办事处党员干部和各社区党支部书记的学习情况进行不定期抽查，各支部负责对所属支部党员进行检查。检查内容为学习笔记，和对党章、党规党纪、党建及系列讲话精神的了解情况。对党的理论知识学习不掌握、学习笔记-记录不全的党员干部，采取适当形式予以通报，按照党员积分制管理办法，将督查结果计入党员积分，作为年终党员评先评优的依据。②要求全体党员干部下载“学习强国”app，督促党员干部利用手机学习“学习强国”，每季度公布学习分数，对季度内学习分数较高的给予奖励，对季度内学习分数低的给予通报批评，对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分，并责令其做出书面检讨；12月下旬开展党建基础知识应知应会考试，将考试结果公示并计入党员积分。

（2）第一议题制度未完全落实。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划，进一步明确学习内容及跟进学习的时限。党工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学，各社区党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表，坚持学以致用，推动工作。二是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，始终做到以学促用、学用结合，不断探索和改进学习方法，将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度，由办事处党工委班子成员每人分包一个社区，定期分析，明确节点，同时紧密结合实际，以“xxxxxx”、xxxxx、“xx”等工作的实际效果，去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本，按照要求健全会议记录。

（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是提高政治站位，抓好主题教育整改落实。党工委和社区党组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。党工委成立以党工委书记为组长、各社区党组织书记为成员的专项治理领导小组，对仍未整改完善的问题，集中治理，彻底整改。二是牢固树立为民服务思想，强化为民服务的坚定性、自觉性，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实，把工作从材料上，转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面，虚心听取意见，热心服务群众，了解群众需求，及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力，让群众有更多的获得感，切实推动xx绿色发展、健康发展。

（4）意识形态工作责任落实不力。党工委对意识形态思想上不够重视，责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：立行立改

整改措施：

一是健全组织保障机制。xx街道党工委召开专题会，研究意识形态工作。成立xx街道意识形态工作领导小组，由党工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长，副组长由党工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将全xx意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实，为推进xx经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向，牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，党工委班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过xx县人民政府网和“云上xx”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式，加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设，落实宗教工作责任制，向宗教管理部门倾斜人员，解决宗教工作机构势单力薄问题，为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络，把宗教工作列入工作目标考核内容，并作为干部考核依据。通过健全网络，强化责任，形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度，切实提高全社会对宗教工作的认识，加强宗教教职人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养，促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难，提高宗教界自养能力，抵御境外宗教组织的渗透。

2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。

（1）统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。

一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强政治引领。①组织全体党员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想，克服厌战情绪，坚持以宣促防，充分利用微信、广播、宣传栏等方式，第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读，克服麻痹思想和松劲心态，提高群众思想认识，形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要，突出重点，严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求，做好人员健康检测监测服务，实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组，对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访，对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单，倒逼常态化疫情防控工作有序开展，确保工作实效。在稳定社会秩序的同时，将各项防控工作融入到生产生活的方方面面，并将措施制度化、常态化，切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立xx街道财税工作小组，定期研究财政工作，提升税收管理水平。xx街道党工委将召开专题会议，结合实际，出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动，同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业，增加税收收入。

（2）落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是继续推动脱贫攻坚战，确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训，加强帮扶责任人作风能力建设，不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感，提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌，主动关心关爱脱贫户，定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题，xx街道党工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查，完善规范档卡动态管理，补全脱贫户明白卡信息。

（3）履行生态文明建设责任不到位。

党工委推进生态文明建设措施不力，作风不实，城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位，进度缓慢。三是人居环境整治有死角，缺乏长远规划。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强监管。针对xx街道污染防治特点，将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系，严防各类污染物倾倒，xx河及主要水域附近，严禁使用污染性农业生产资料，严禁随意倾倒垃圾，从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运，实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上，加强日常管理和巡查，确保防治常态化制度化。针对“xxx社区xx路拆迁项目工地污染严重”问题，办事处委派执法人员对该项目进行检查，对施工负责人说服教育，并下达整改通知，责令施工方限期整改。二是切实加强领导，xx街道班子成员每人负责一个社区，抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区工作目标，严格进行考核。促使社区党员干部增强责任意识。科学规划治理方案，规范工程建设行为，严格工程监管，确保工程质量和进度，确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合，开展垃圾综合治理，合理确定规划布局，因地制宜，探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位，深入开展环境大清理、大整治，确保生活垃圾日产日清，建筑垃圾发现即清，健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传，做到人人爱护环境，时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

（4）社会基层治理体系存在薄弱环节。党工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位，缺乏全面科学研判，对基层治理缺乏精准、有效引领指导，解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后，治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性；责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是提高认识，落实网格化服务管理，建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机，集中开展学习网格化管理工作制度，提高工作能力。进一步增强公仆意识，提高思想觉悟，听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分，以街巷、道路为界建立片区型网格，以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格，依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格，以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌，将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示，充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区党组织领导、党员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等党建资源，成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是党工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持，促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外，积极开展群众志愿者和大学生进社区活动，定期召开社区居民委员会，宣传、贯彻党的路线方针、政策。其次，鼓励开展自治组织活动，让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准，监督社区公共服务的开展，切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施，派有能力、有责任、有办法的党员干部接待来访群众。同时，通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道，打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”，解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源，联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量，积极发挥民间组织调解优势，构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制，从源头解决纠纷，做到矛盾不上交，可就地处理。

（5）开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来，党工委未认真研究部署过扫黑除恶工作，认识上有偏差，决战决胜的勇气不足，对社区党组织督促指导不力，压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强宣传，更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组，通过开展集中宣讲活动、走访群众，发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识，引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任，持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪，对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报，造成不良影响的给与严肃问责。同时，进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度，整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作，线索联排、信息联判、问题联处，确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。

3、党的全面领导未得到充分体现。

（1）党建主体责任履行不到位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是健全党建工作机制。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，把党建工作摆在“关键位置”，以党建促工作。二是强化管理，细化分解任务，与所属党组织层层签订目标责任书，定期召开党委会、党建工作例会，研究、安排部署党建工作，推动党建工作责任制全面落实。

（2）党的领导未落实落细。

责任领导：张新、李运平

责任单位：党政办公室

整改时限：立行立改

整改措施：

一是加强党的全面领导，明确班子分工，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，提升党建引领基层治理水平。二是提高党性。充分认识道党内文件的政治性、严肃性。办事处人事调整，党工委对班子分工做出的调整，按照规定，以党内正式文件予以明确。

（3）督促下级党组织履职不充分。一是社区党组织核心领导作用弱化。二是社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是突出政治引领，严明主体责任。①通过加强对社区党组织书记的思想教育，落实社区党组织书记的管党责任。坚持重要问题社区党组织书记亲自研究亲自抓，发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制，推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区党组织的政治功能，明确社区党组织书记的主体责任，引导各社区党组织把政治功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划，并对上一年工作完成情况向xx街道党工委汇报。二是不断加强学习，健全奖惩机制①深入学习，要求社区全体党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念，围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层党支部的目标要求，不断提高社区党组织的履职能力②充分发挥党工委的核心作用，帮助各社区党组织找准党建工作的切入点和突破口，找准党建工作与业务工作的结合点，理清抓党建、促发展的工作思路。避免各社区党组织重工作，轻党建。③党建办成立检查组，每季度对各社区党总支履行职责，工作到位等情况进行检查。对党建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚，并责令整改。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强党性，提高政治觉悟。①思想上高度重视，把述职述廉述学当作提高自身政治素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求，找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题，杜绝弄虚作假。②把党建观摩工作为社区拓宽党建工作思路、提高党建工作水平的好办法。xx街道党工委制定统一的检查内容和标准，辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评，在观摩后由党工委对各社区进行评分排比，把社区好的党建工作经验进行宣传，对社区存在的问题进行整理，让各社区了解自己的长处于短处。取长补短，进一步提高基层党建工作水平。③要求xx街道全体党员干部摆正学习态度，树立终身学习的信念，加强理论学习。始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强自我改造，摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩，时刻以党性规范自己。二是规范会议，重视会议制度。①进一步规范完善党工委会议记录工作，安排专职记录人员列席会议，如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。②严格要求各社区党组织全面、客观记载党内活动、会议情况，真实反映会议的内容和全过程，明确统一的会议记录格式，真实准确、实事求是记录会议内容，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。

2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。

二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是增强社区干部服务意识，切实履行好社区的社会服务功能，组织社区工作人员深入群众，细致排查。同时，通过电话、微信、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策，了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识，落实责任。党工委主要领导亲自安排部署工作，要求各社区进一步提高政治站位，围绕“村村通，环境保护、民生治理”等项目的各个环节，全方位开展自查自纠，把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案，做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位，坚持问题导向，各社区党组织书记作为第一责任人，带领社区干部对存在问题逐一整改，确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任，杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，强化员工安全意识培训教育，提高安全防范能力。严格安全监管执法，加强安全监督检查，加大执法力度，突出重点行业、重点企业，突出重要岗位、关键环节，务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式，扎实做好基层安全生产工作。

3、督促社区党组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。

一是社区党组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方，提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见，把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型党组织建设相结合，为群众全程代理服务，不断拓展服务内容，提升服务水平，实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务，有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开，充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切党群干群关系。推动社区工作顺利进展。

4、党风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强管理，严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则，按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核，严控定额发票报账，要求报销人主动索要机打发票，抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算，无法使用公务用卡结算的情况，开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格，收文管理不合理，财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上，严格财政支出的审批，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支，要有党工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度，对检查出的违规违纪问题，限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任，完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求，明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿，对固定资产增减变动及时进行会计处理，并定期与固定资产卡片进行核对，确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理，做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产，建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产，单独登记备查，并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点，每年至少盘点一次，全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况，确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产，按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值，按权限报批后登记入账。

5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强制度学习，抓好请销假制度的落实情况，对无分管领导和主要领导签字的外出请假条，一律不批。同时，要求党政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用，及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续，对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评，并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度，要求各社区对值班制度进行修改和完善，并对值班人员进行调整，认真落实领导带头值班制度，确保值班领导和值班人员同时值班，做到制度完善、人人知晓。要求值班人员xx小时在岗，通讯电话xx小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查，对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的，在全体会上给与通报批评，情节严重的给予相应的组织和行政处理。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、基层党组织建设不扎实。

（1）督促基层党组织建设履职不充分。一是党支部换届制度执行不严格。二是发展党员程序不规范。三是党员教育管理不到位。四是党员先锋模范作用未充分发挥。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是党工委主要领导亲自抓党支部换届选举工作，制定印发党支部换届实施方案，下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关党支部及时召开动员会，研究换届启动工作。二是各级党组织要把发展党员作为党建工作的工作重心，坚持党员发展标准，严格按照党章和发展党员有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备党员审批，要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把关，针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”，机关党支部和各社区党组织要吸取教训。召开党员大会讨论研究，查摆问题，端正态度，在今后发展党员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育，通过组织党员学习《党章》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》，进一步规范党费的收缴管理工作。健全党费收缴制度。认真核准收费基数比例，制作党费管理账簿，使党费账目有序、明晰。收缴党费的所有票据按存档备查。核查党费管理账簿，责令漏交、少缴的党员，补齐党费。保证党费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体，与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策，定期到帮扶对象家中走访，从帮扶对象最困难、最迫切的问题，切实帮助解决实际困难。

（2）民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定，加深理解。统一思想，不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与党工委班子建设、党风廉政建设紧密结合起来，增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序，科学梳理，明确“三重一大”内容，凡涉及“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。

（3）党内政治生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议党员“丢三落四”。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是党工委严格把握民主生活会程序要求，定期召开民主生活会。坚持实事求是，用好批评和自我批评，保证高质量开好民主生活会。会前，采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。会后，党工委和党员要根据民主生活会查摆的问题，制定整改措施，抓实整改、抓出成效。二是党工委要督促机关党支部和各社区党组织定期召开组织生活会，要求机关党支部和各社区党组织认真对待组织生活会。会中，要积极开展批评与自我批评，要求客观真实，深刻检讨，查找自身不足，把工作中发现的问题和群众反馈的问题，形成材料在组织生活会上汇报，确定整改时限。要求机关党支部和各社区党组织委派专人专职记录会议，全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有党员按时参加“三会一课”，对“三会一课”的内容，要求各基层党组织事先有准备、有安排。确保活动实效。党工委将组织人员不定期对机关党支部和各社区党组织“三会一课”落实情况进行检查，看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习党课，看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”党员、不按规定举行“三会一课”的社区给予党内通报，情节严重的，按照规定给予党内处分。四是规范民主评议，设置参会人员签到表，做到民主评议党员真实有效。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，不敷衍了事、不弄虚作假，注重评定效果，评议过程做到直面问题、实事求是，杜绝好人主义。委派专人专职记录会议，汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况，真实反映会议的内容和全过程。使党组织生活规范化、制度化、常态化，全面提升党组织凝聚力、战斗力。

2、党员干部队伍建设乏力。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，xx街道党工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部，进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道党工委的业务指导作用，有工作经验的同志要做好“传帮带”，给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设，着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构，加大年轻干部的培养选拔力度，加强专业技术培训，大力培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是充实党员干部队伍，力争每年发展x-x个年轻新党员。进一步完善鞭策激励机制，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。

3、履行管党治党责任有差距。一是管党治党主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管党治党监督责任缺位。

责任领导：

责任单位：

整改时限：

整改措施：

一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点，抓好党员干部思想道德教育和纪律教育，定期召开xx街道党工委党风廉政工作会和学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。进一步细化责任，将各项工作落实到具体责任人，确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用，确保“以案促改”工作常态化开展。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级党组织廉政知识宣传，通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法，进一步增强党员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制，街道纪工委要严格执纪把关，注重预防，围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道党政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话，领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话，采取集中谈话与个别谈话相结合的形式，及时分析问题，防患于未然，做到警钟长鸣。利用好社区党风廉政建设监督员，随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题，帮助街道加强对干部的管理和监督。同时，在街道机关设立民情意见箱，广泛接受群众和党员干部反映的意见和建议。

五、具体要求：

（一）明确职责，落实责任。党工委要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。

（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，纪工委强化监督，用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题，党工委及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。

巡视巡察整改落实方案 篇4

根据市委巡察工作统一部署，X月XX日至X月XX日市委第四巡察组对医保局党组开展了巡察，并于XXXX年X月XX日反馈了巡察意见，指出了医保局党组存在的三个方面XX条问题,提出了工作意见建议。反馈意见实事求是、客观公正指出了存在的问题和不足。收到反馈意见后，医保局党组高度重视，立即组织召开会议，研究部署整改落实工作。按照市委对巡察工作的要求，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九大二中、三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神及视察XX时的重要讲话精神。进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终保持党要管党、从严治党的自觉性和坚定性，对照巡察反馈意见深刻反思，直面问题与不足，认真剖析原因，深挖问题根源，切实把全面从严治党要求贯彻落实到医疗保障工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进医保局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在问题的整改落实，努力推动市医疗保障工作高质量发展。

二、整改内容和目标

按照市委第四巡察组反馈意见的要求，医保局党组结合工作实际，认真研究巡察反馈三个方面XX个问题，经梳理细化分解为XX个具体整改问题，并明确了与之相对应的具体整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改期限。

为巩固整改工作成果，于XXXX年XX月XX日前将调整充实党风廉政建设领导小组、意识形态工作领导小组，新制定X项规章制度（办法）、X项方案、X项责任清单，从源头上遏制问题的发生。

三、组织保障

为确保巡察整改工作有序推进，局党组成立巡察整改工作领导小组。由局党组书记、局长XX同志任组长，局领导班子成员XX等任副组长，各股室负责人XX等同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任，负责做好巡察整改的日常工作。

四、工作步骤和任务

集中整改时间拟从XXXX年X月XX日至XXXX年XX月XX日（X个月内），分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案、宣传发动阶段（XXXX年X月XX日至X月X日）

召开局党组落实市委巡察反馈问题专题会议，安排部署，成立领导小组，制定整改方案，层层宣传发动，压紧压实工作责任。

第二阶段：落实任务、全面整改阶段（XXXX年X月X日至X月XX日）

对照巡察反馈问题，深刻剖析，自查自纠。做到目标清晰、事项具体、措施得力、时限严格，依照整改方案，逐项落实，全面整改。根据已制定的巡察整改台账，制订巡察整改阶段性进展台账，扎实开展整改工作，确保取得整改实效。

第三阶段：总结提升阶段（XXXX年XX月X日至XX月XX日）

总结整改工作情况，健全长效工作机制，巩固整改成果，确保有效提升，并将局党组巡察整改工作情况报告和局党组书记组织落实巡察整改工作情况报告，报送至市委巡察工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

局党组巡察整改工作领导小组要加强调查研究。局党组对整改工作负总责，扛起政治责任，加强统筹协调，确保措施到位、责任到位、整改到位，要坚持整改一个、销号一个，确保“条条要整改、件件有着落、事事有回音”，确保巡察整改方向不偏、目标不变、力度不减。

（二）加强督促，取得实效。

要切实把跟踪督查问效贯穿整改工作全过程，及时发现和解决问题。对整改工作进展拖拉缓慢、敷衍应付的，予以通报批评；对责任落实不到位、整改打折扣的责任人，予以严肃追责问责。决不允许搞虚假整改、表面整改、敷衍整改，决不允许在整改上不作为、慢作为、乱作为。

（三）完善制度，建立机制。

在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，堵塞漏洞，构建作风建设的长效机制，提高班子凝聚力、战斗力、创造力，促进医疗保障事业高质量发展。

局党组关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，把抓好区委巡察反馈问题整改落实作为坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，作为当前的一项重大政治任务，与习近平总书记视察甘肃重要讲话精神和“八个着力”重要指示紧密结合起来，进一步提高政治站位、强化政治自觉，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，扎实做好巡察“后半篇文章”，以新时代的新担当和新作为不断加强党的建设，努力开创区委办党总支工作新局面，为安宁区高质量发展注入新动能。

二、整改目标

扎实做好区委巡察反馈意见的整改落实工作，是区委办党总支义不容辞的政治责任和必须完成的政治任务，各支部党员干部要以高度的政治自觉、脚踏实地的工作作风、不折不扣的工作态度坚决抓好反馈问题的整改落实工作。一是全面彻底整改。既要对区委巡察组指出的问题逐一进行整改，又要排查解决类似问题，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，狠抓各项整改落实工作,做到责任全面靠实、问题及时解决、问责迅速严厉。二是建立长效机制。强化巡察成果综合运用，坚持查改并进、纠建并重、破立并举，在健全各项规章制度和解决体制机制层面问题上拿出实招硬招,建立整改落实的常态化、长效化机制，把整改指出的问题与抓好防范措施紧密结合起来，既要重视巡察反馈问题的解决,更要举一反三，防止出现问题反弹。三是从严管党治党。以抓好整改落实工作为契机，全面加强党的建设，强化党的全面领导，坚决落实“两个维护”,努力把区委办党总支及三个党支部锻造成坚强的战斗堡垒，自觉担负起管党治党的政治责任，以新的更大作为开创工作新局面。

三、整改任务

区委第一巡察组向区委办党总支反馈了6个大类、9个方面反映出的13个具体问题。特制定如下整改措施。

（一）党的政治建设方面

1.在“党建任务计划分配工作落实不到位”方面。

具体问题1：经查党建目标责任书发现，只有2017年与区机关支部签订的党建工作目标责任书和分解到支部的目标责任书，2016年与2018年没有。

整改措施：制定党建工作目标责任书并与各支部签订。进一步细化区委办党总支与各支部党建工作责任书内容，结合支部特点确定目标任务，增强针对性和可操作性，确保党建工作真正落到实处。

成效目标:1个月内制定、签订党建工作目标责任书，并建立长效机制。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办公室党总支

整改时限：1个月内整改到位

具体问题2：区委办机关支部2016年没有学习计划，督查室党支部2016年-2018年都没有学习计划。2016年-2018年，只有区委办党总支和机关支部有2017年上半年工作总结，全年工作总结均未见。

整改措施：一是强化督查考核和结果运用。加强对各支部党建工作的督查考核，加大对各支部学习计划和工作总结的检查力度，加大党建工作在考核中的权重。二是加强党建资料管理。按照支部标准化建设的要求，安排专人负责日常党建资料的收集、整理、保存，确保学习计划、学习内容、学习资料相统一。

成效目标:1个月内制定总支及三个支部的学习计划，并建立长效机制。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：1个月内整改到位

2.在“政治理论学习抓的不紧”方面。

具体问题3：有重工作轻学习的思想。学习的自觉性不强，学习不够系统，查阅资料发现，如，区委办部分党员干部2016年-2018年的政治学习笔记在抽查时以找不见为由不能提供，38人中只提供了19个人的学习笔记，8人提供的笔记中未标注时间，存在一本多用现象，党史办提供笔记的3人中只有2016年笔记。

整改措施：一是科学设置计划。结合区委工作大局和工作实际，以习近平总书记的最新重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大决策部署为重点，科学设置学习内容。提前印发学习计划，做到学前有准备，保证学习质量。二是严格执行制度。召开巡察整改工作动员会，要求每位党员干部严格遵守制度规范，按时参加集中学习，不走形式、不搞变通。确因正常原由缺席集中学习的，必须根据学习内容进行自学“补课”。三是加强督查考核。党务工作者要做好服务工作，做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案，每半年查阅1次各成员的学习笔记、心得体会、理论文章、研讨材料等，及时提醒督促改进。

成效目标：1个月内制定学习计划，通过集体学习、个人自学等方式，不断强化贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性、自觉性。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：1个月内整改到位

（二）党的思想建设方面

3.在“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”方面。

具体问题4：查阅资料发现，制定的学习教育计划没有认真组织实施，如：所提供的党员干部学习笔记与机关支部2017年与2018年学习计划内容均不一致。2016年和2017年学习均没有心得体会。

整改措施：一是集中学习。认真制定学习计划，集中1个月时间，以党的十九大报告、《习近平谈治国理政(第一、二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》为主要内容，采取学习讨论会、交流发言、讲党课等形式，每周集中学习1次。同时抓好干部自学，每名党员干部撰写学习笔记和心得体会，由各党支部书记负责督查把关。二是组织测试。1个月的集中学习结束后，组织1次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习成果测试，检验学习成效。对考试成绩较低，未能达到学习效果的，安排半个月补习，直至通过。

成效目标:2个月内完成相关内容的学习和测试，不断深化学习领会的系统性，增强转化运用的创造性，提升贯彻落实的有效性，真正做到学懂弄通做实。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：3个月内整改到位

4.在“在理论学习方面流于形式”方面。

具体问题5：有重工作、轻学习的思想，学习的自觉性不强，有的达不到规定学习次数，如：一本笔记中只有两次记录。

整改措施：一是及时约谈问责。由党支部书记对相关责任人进行提醒约谈，提出具体学习要求。二是抓好学习教育。各党支部要把学党章党规、学系列讲话纳入“三会一课”，作为主要内容固定下来，结合实际制定“三会一课”具体计划，确保完成规定的学习任务。三是开展全面自查。区委办党总支结合党支部标准化建设，督促指导各支部对照标准查漏补缺，规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本，支部和党员个人要做好学习教育相关记录，及时整理归档，实现学习教育的制度化、规范化、常态化。

成效目标：1个月内完成约谈问责工作，3个月内完成自查自纠整改提升工作，并建立长效机制。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：3个月内整改到位

（三）党的组织建设方面

5.在“组织生活会资料不完善”方面。

具体问题6：收集整理不齐全。比如，机关支部2016年组织生活会资料未提供，2017年组织生活会只有1次会议记录，未见对照检查材料、谈心谈话等资料，2018年组织生活会没有会议记录。督查室党支部2016年-2018年组织生活会资料未提供。

整改措施：一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈，传导工作压力，督促其提高责任意识，加强日常党建工作资料的管理。二是认真对标达标。认真履行主体责任，对照党支部建设标准化工作6项标准，安排专人落实“三会一课”制度，加强日常党建资料管理，避免类似问题再次发生。三是强化档案管理。邀请档案馆工作人员对党建资料的归档、整理、装订等进行指导，做到学前有内容、学习有签到、过程有记录、学后建档案。

成效目标：1个月内完成约谈问责工作，3个月内完成对标自查，进一步推动机关党支部建设标准化工作，不断提高机关党建工作水平。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：3个月内整改到位

6.在“落实组织生活制度不严格”方面。

具体问题7：一是未严格落实“三会一课”制度，区委办党总支与下设支部普遍存在“三会一课”资料不全，会议记录不完整，资料管理混乱，在要求的时间段内不能提供巡察组所要资料。比如:

2016年区委办党总支和机关支部学习记录和讲党课记录未分开，均写在一个笔记本上，机关支部只有支委会记录，次数未达到一月一次要求。督查室党支部2016年“三会一课”资料只有一次支部委员会记录；二是会议记录不规范。如：督查室党支部党员大会记录和党员学习记录中又多次无会议时间、地点、参会人员等，支部委员会会议一年8次，未达到一个月一次的要求。2018年学习记录与党员大会记录未分开，记在同一本子上，未按照标准化党建要求做会议记录，并且会议记录次数不够。

整改措施：一是及时约谈问责。由区委办党总支书记对党支部书记和相关责任人进行提醒约谈，督促其认真履行职责，确保制度落实到位，资料真实可靠。二是开展对照自查。组织各党支部按照新要求认真对照问题开展自查整改工作，切实强化“三会一课”实效，不断加强党员教育管理。三是严格对标达标。结合党支部建设标准化工作，规范使用区委组织部统一印发的“三会一课”记录本，按期开展“三会一课”，安排专人按要求做好完整记录。

成效目标：1个月内完成约谈问责工作，3个月内完成自查整改，推动各党支部组织生活更加规范，党建工作水平进一步提升。

责任领导：唐

亮

杨光武

吴

嵩

王

梅

责任部门：区委办党总支及三个支部

整改时限：3个月内整改到位

（四）党的作风建设方面

7.在“外出培训学习报销不严格”方面。

具体问题8：****

整改措施：一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈，督促履行好工作职责。二是排查清退。重新查阅报销凭证，对违反报销规定的金额及时清退；确有特殊情况的，应做好说明和凭证提交。三是完善制度。按照财务规定完善相关制度，加强财务内部控制管理，严格各类报销审批，防范类似问题再次发生。

成效目标：1个月内返还不合制度规定报销金额，进一步完善财务制度，3个月内建立长效机制。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：3个月内整改到位

（五）党的纪律建设方面

8.在“财务管理不规范”方面。

具体问题9：大额资金支出手续不全。

整改措施：一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈，督促加强专业知识学习，进一步履行好工作职责。二是建立相关财务制度。按照财务相关规定，建立会议纪要制度，确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规，按时参加区财政局组织的各类财务培训，准确掌握财务管理要求，切实增强服务能力。

成效目标：1个月内完成制定业务学习计划和相关制度，3个月内通过学习使财务工作水平切实提高，财务内部控制更加严格，政府资金管理更加严格、使用更加高效。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：3个月内整改到位

具体问题10：个别固定资产未入账。

整改措施：一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈，督促加强专业知识学习，进一步履行好工作职责。二是补齐财务凭证，对相关账目进行调整。按照财务相关规定，督促相关单位尽快补齐涉及问题的各类凭证，重新规范做账，确保财务档案的完整性。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规，按时参加区财政局组织的各类财务培训，准确掌握财务管理要求，切实增强服务能力。

成效目标：1个月内完成制定业务学习计划，3个月内补齐各类凭证，重新规范做账。通过整改，财务工作水平切实提高，财务内部控制更加严格，政府资金管理更加严格、使用更加高效。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：3个月内整改到位

具体问题11：违规报销停车费。

整改措施：一是提醒约谈。由财务分管领导对财务人员进行提醒约谈，督促加强专业知识学习，进一步履行好工作职责。二是核对清退。重新查阅报销凭证，举一反三，对违反报销规定的金额及时清退；确有特殊情况的，应做好说明和凭证提交。三是加强财务学习。认真学习财务相关法律法规，按时参加区财政局组织的各类财务培训，准确掌握财务管理要求，切实增强服务能力。

成效目标：1个月内完成制定业务学习计划，并返还不合制度规定报销金额，进一步完善财务制度。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：1个月内整改到位

（六）反腐败斗争取得压倒性胜利方面

9.在“落实主体责任不到位”方面。

具体问题12：落实权力规范运行不到位。2016年以来没有结合重点工作任务，工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势，以及未开展廉政风险排查并制定风险防控措施。

整改措施：压实工作责任。党总支加大党风廉政学习内容比重，强化廉政意识，压紧压实全面从严治党主体责任，引导广大党员干部知敬畏、懂规矩、守纪律、明底线；结合重点工作任务，工作职责以及重点人、重点岗位分析党风廉政形势，发现苗头及时提醒，触碰底线及时纠正。

成效目标：1个月内查明核实，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制，把压力真正传导下去，做到真管真严、长管长严，确保从严治党主体责任落到实处。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：3个月内整改到位

具体问题13：约谈工作流于形式。

整改措施：坚持激励与约束并重。召开党总支委员会议对转变作风改善发展环境建设年活动实施方案中出现个别错别字的问题处理方式进行研究，与区委巡察办协调合理适当的处理方式。召开干部党员大会传导压力，弘扬严谨务实的工作作风，推崇吃苦耐劳的奉献精神，引导广大党员干部新时代新担当新作为，积极适应新时代“三服务”工作的新要求。

成效目标：1个月内查明核实，坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，激励干部新时代新担当新作为。3个月内建立党风廉政建设长效机制，把压力真正传导下去，做到真管真严、长管长严，确保从严治党主体责任落到实处。

责任领导：唐

亮

责任部门：区委办党总支

整改时限：3个月内整改到位

四、整改要求

（一）提高政治站位。

始终把党的政治建设摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻落实中央和省市区委各项决策部署，全面加强党内政治文化建设，认真执行党内政治生活准则，把党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作和生活中，转化为每个党员的思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导。

整改工作在区委办公室党总支领导下进行，区委办公室党总支书记是第一责任人。区委办党总支委员会承担整改落实工作的统筹协调、督促落实、监督检查、村料汇总等日常工作；区委办机关党支部、区委区政府督查室党支部、区委党史办党支部承担具体整改落实工作，积极探索建立解决问题和推动工作的长效机制，真正使巡察问题整改转化成认识成果、实践成果、制度成果。

（三）靠实工作责任。

坚持把巡察整改工作摆在重要位置来抓，按照既定任务目标，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立完备清晰的整改台账，逐条逐项往深里抓、往实处抓，坚持做到问题不解决、整改不收兵，落实不到位、任务不注销。加大巡察整改督查和调度，用好问责利器，倒逼整改责任落实落地，确保整改工作不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。

巡视巡察整改落实方案 篇5

2016年12月19日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，实事求是地指出了全局工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。对此，局党组召开专题会议进行研究讨论，一致认为巡察反馈的意见和建议客观准确，符合实际，对全局进一步改进工作、加强班子和队伍建设、推动全市交通运输发展具有重要意义。围绕市委第三巡察组的反馈意见，结合《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》的要求，特制定整改工作方案如下。

一、指导思想

以党的十八大、十八届历次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共北海市委员会巡察工作实施办法（试行）》等有关规定，结合“两学一做”专题教育，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到交通运输工作的各个方面，着力解决巡察反馈的突出问题，全面推进我局党风廉政建设和反腐败工作。

二、整改目标

以此次整改为契机，坚持“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”的整改原则，采取切实可行的措施，真正解决我局在履行党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定、加强作风建设、项目建设管理、选人用人等方面的突出问题，全面提升各级班子和全体党员干部拒腐防变意识、依法行政意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，党内监督进一步健全，交通运输工作进一步优化，依法行政水平进一步提高，为北海建设成为创新型开放城市提供有力的交通运输保障。

三、组织保障

为加强整改工作组织领导，成立中共北海市交通运输局党组对市委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，组成人员如下：

组

长：林明豪

局党组书记、局长

副组长：王

陆

局党组成员、副局长

陈

宽

局党组成员、副局长

潘荫昶

局党组成员、总工程师

吴乃辉

局党组成员、纪检组长

王娟儒

局党组成员、副局长

罗景允

局党组成员、副局长

成员：蒋国林

局机关党委专职副书记

谢有立

驻局监察室主任

宁德成局财务审计科科长

陈艳霞

局人事科科长

莫

群

局法规科科长

朱日勇

局规划建设科科长

彭

力

局综合运输科科长

叶洪辕

交通战备办公室副主任、局重大项目办

黄强波

局办公室副主任

陈双武

市公路运输管理处主任

梁绍光

市航务管理处主任

曾

陆

市公路管理处主任

车延光

市交通综合行政执法支队支队长

李声文

市交通综合行政执法支队政委

花

茂

市交通工程质量监督站站长

局党组书记、局长林明豪同志为整改工作第一责任人；局党组成员根据分工安排分别负责整改事项和分管部门整改工作的组织领导和协调工作。各科室和局属单位负责人各负其责，按照分工安排抓好本部门整改任务的组织落实。

领导小组下设办公室、监督检查组及六个专项整改工作小组。具体安排如下：

（一）领导小组办公室，主要承担领导小组的日常工作，负责整改工作的综合协调和事务性工作。办公室主任由王陆同志兼任。

（二）第一整改工作组，负责对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆同志兼任。

（三）第二整改工作组，负责对“班子软弱涣散、党组织核心作用不强”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、陈宽同志兼任。

（四）第三整改工作组，负责对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”的问题进行整改。组长由林明豪同志兼任，副组长由王陆、潘荫昶同志兼任。

（五）第四整改工作组，负责对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”的问题进行整改。组长由王陆同志兼任。

（六）第五整改工作组，负责对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题进行整改。组长由陈宽、罗景允同志兼任。

（七）第六整改工作组，负责对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”的问题进行整改。组长由陈宽同志兼任。

（八）监督检查组，主要履行监督职责，负责对整改各项工作进行指导、检查、督办，对整改工作不力的部门和人员进行诫勉和问责。组长由吴乃辉同志兼任。

四、整改任务、责任和措施

针对市委第三巡察组反馈的6个方面主要问题，认真开展“六个专项整改”，分别由六个整改工作组负责对应实施整改，逐一明确整改目标、措施要求、责任部门和整改时限。

（一）针对“落实党风廉政建设党委（党组）主体责任不力”问题整改目标任务：全面履行党风廉政建设领导责任和主体责任，落实全面从严治党的要求，党组全体成员以高度的政治责任感，做到主动担责，认真履责，责任上肩。通过制度优化、工作量化、标准强化，解决责任模糊、定向不准以及硬性要求不具体、检查少等问题，做到“定项、定量、定时、定效”，确保落实到位。

整改事项及措施：

1.抓好学习，提高主体责任的认识。党组每季度至少组织党风廉政建设学习1次，深刻理解落实党组主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党组的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党组的主业。进一步理顺落实主体责任的工作机制，明确承担日常工作、负责综合协调的牵头部门，充实工作机构的人力物力。

2.加强领导，把抓党风廉政建设贯穿于党组工作的始终。加强对党风廉政责任制落实工作的专题研究，每年2次以上召开党风廉政建设工作汇报分析会，听取班子成员责任落实情况汇报，研究解决责任落实中的困难和问题。组织开展局党组书记、机关党委书记抓基层党建和履行党风廉政建设主体责任的述职评议活动。

3.强化监督，坚持经常性检查与重点督查相结合。建立监督检查工作制度，每半年有针对性地组织开展一次党风廉政责任制落实情况的专项监督检查，强化检查的深度和力度。对检查出的问题，对相关责任人视不同情节采取约谈、提醒谈话、诫勉谈话等方式，责令限期改正，将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为单位、部门和个人评先、评优的重要依据之一。

4.优化机制，扎实抓好落实主体责任的制度建设。重点制订出台《中共北海市交通运输局党组进一步落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，通过制度规范和量化要求，进一步明确党组班子的集体责任、党组书记和党组成员的个人责任。同时，与下属单位签订党风廉政建设责任状，进一步明确主体责任内容及“一岗双责”要求，压实责任。

5.牢记本职，认真履行“第一责任”、“一岗双责”。党组书记和党组成员各负其责，齐抓共管，主动担当，抓好职责范围内党风廉政建设任务的落实。加强督促分管单位、部门党组织充分履职，着力形成上下贯通、层层负责的工作格局。发挥好廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话的作用，履行好提醒之责、监督之责。局党组成员带队且全程参加年度检查考核，听取考核情况汇报，对考核中发现的问题限期整改落实，并按规定追究相关人员的直接责任和领导责任。局党组成员每季度至少检查、调研和听取1次分管部门、单位党风廉政建设情况汇报，并对存在问题进行研究和部署整改落实；年内至少上1堂廉政课；积极采取措施约谈督促、提醒谈话、函询、诫勉谈话等方式，推动工作落实，化解苗头性倾向性问题。

责任领导：林明豪、王陆

责任部门：局办公室、机关党委、监察室

（二）针对“班子软弱涣散，党组织核心作用不强”问题

整改目标任务：加强局党组班子和各级班子建设，提升领导干部加强学习的思想自觉和行动自觉，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强各级班子的凝聚力、战斗力，充分发挥党组的核心作用。对个别领导在城市客运管理特别是出租车管理等方面，责任心不够强，很少深入到一线和现场检查、指导和指挥的问题；对个别领导在办公室张贴（悬挂）、安放佛教物品的问题，严肃正视，分析原因，明确整改方向。对农村公路项目、市道路运输协会二维监控项目、网纪公司北斗智能化交通运输管理信息系统等项目建设及其他事项不上班子会讨论决策，“三重一大”制度执行不到位，以及市审计局届中抽审本局反馈的问题整改纠正不彻底、不到位和造假应付等问题，深刻剖析原因，查找思想根源，制定切实可行的整改措施。

整改事项及措施：

1．加强学习教育。抓好党组的集中学习，有针对性开展理想信念教育、党的优良传统和作风、党章和党纪国法等学习教育，认真抓好“两学一做”学习教育，增强党组班子成员的政治立场、理想信念、宗旨意识和政治信仰，提升责任心、事业心。个别领导在局党组会上分别就责任心不强和政治信仰弱化等问题作事实说明和自我批评，并作出改正的打算。

2．加强组织生活。结合本单位实际和巡察反馈指出的问题及提出的意见建议，进一步广泛、公开征求意见建议，认真梳理分析，认真开展党组成员之间的交心谈心，召开专题民主生活会进行深刻剖析，对照检查，开展批评和自我批评，提出进一步的整改措施。

3．规范党组工作。组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，研究制定《中共北海市交通运输局党组工作规则》，进一步规范党组工作程序和规则，促进党组工作规范化，促进党组对党建工作的组织领导，强化党组研究党建工作的具体要求。

4.坚持民主集中制。加强制度建设，严格制度管理，组织制定《北海市交通运输局重大行政决策程序暂行规定》等制度，规范议事程序，严格执行《北海市交通运输局“三重一大”事项决策制度》，确保重大事项按规定上会研究讨论，促进民主集中制得到严格执行。

5.加强监督检查。强化监督职能，认真自查自纠，对审计部门指出问题立即整改纠正，加强对有令不行、有禁不止现象的监督检查，确保政令畅通。

责任领导：林明豪、王陆、陈宽

责任部门：局办公室、机关党委、财务审计科、法规科、人事科

（三）针对“规矩意识不强，巧立名目违规上项目，利用公共资源及平台为私企谋利益”问题

整改目标任务：针对存在的项目问题，重点是文体中心球馆、北斗交通指挥监控中心及“12328”交通运输服务监督电话中心、交通组织管理中心、市道协二维监控项目等四个项目，依照法律法规规定和程序，逐一整改完善，使决策错误和程序违规等问题得到坚决纠正，避免滥用行政权力、侵占公共资源和损害企业及群众利益。

整改事项及措施：

1.针对涉及的相关项目和事项，由党组主要领导、分管领导分工负责，逐一研究分析，通过咨询法制、规划等部门意见，评估经济、法律和稳定等方面风险，采取有力、有效措施切实加以整改纠正，及时挽回损失，消除不良影响。

2.整改文体中心球馆项目。2016年8月—11月，已多次约谈督促乙方自行拆除改建的商铺、恢复车库，但乙方4间商铺均未拆除，对此已及时函告市规划局建议对其依法处理。要进一步加强与投资运营方的协商，争取其自行整改处理；在协商不成的情况下，依法依规整改处理，并及时申请市“清违办”依法依规拆除。整改期限内，争取完成拆除任务。

3.整改北斗智能化交通运输管理信息系统项目。2016年11月已达成按周边市场租价补交场地租金的意向。尽快与投资方网纪公司妥善协商，依法终止房屋租赁合同，要求投资方尽快制定计划实施项目限期搬迁，收回位于我局办公楼八楼的场地，并确保整改过程相关监控管理工作的平稳。加强后续行业管理工作，依法清理调整监控服务项目，规范服务和收费。

4.整改“12328”交通运输服务监督电话中心管理问题。立即与委托管理单位广西网纪公司妥善协商，终止委托管理协议，理顺聘用人员人事劳资关系，尽快将“12328”交通运输服务监督电话中心收回直接管理，确保服务监督电话的平稳、有序交接和过渡。

5.整改市道协二维监控项目。2016年10月已停止了该项服务和收费，上缴市纪委账户90万元。12月18日已完成市道协资产处置、工作人员补偿、职能业务归还移交等道协注销准备工作。要继续清理撤销市运管处下发的相关文件，2017年1月20日前完成市道协的注销任务。

6.整改交通组织管理中心项目。2016年8月已停止相关工作。近期内要全面撤回立项报批申请，终止交通组织管理中心项目的实施。

责任领导：林明豪、王陆、潘荫昶

责任部门：局办公室、财务审计科、综合运输科、规划建设科、市运管处

（四）针对“违反中央八项规定精神，廉洁自律不严”问题

整改目标任务：自查自纠2011年以来乱开支、违规发放津补贴和虚报冒领公款问题，清退违纪所得。进一步巩固清理津补贴、奖金的整改成果，健全完善本局财务管理制度体系。

整改事项及措施：

1.自查清理本局和有关项目指挥部办公室2011年以来的财务账本和票据，清查是否存在乱开支和虚报冒领公款的问题，如有则立即整改。

2.对建设项目存在的发放补助问题进行自查清理，清退违规发放下工地补助等问题。重点核实在编（包括已退休）人员在玉铁高速公路征地搬迁指挥部办公室领取的下工地补助数额，责令相关人员一次性清退并作出书面检讨。

3.根据现有的财务管理规定，结合现行财经法规和纪律要求，修订完善财务管理制度，包括固定资产管理、现金和银行存款管理、财务开支审批、财务开支报销规定等制度。

4.加强财务管理制度执行的监督检查，制定年度检查计划并严格执行，确保会计事项的真实性、合规性，杜绝违规、违纪问题的发生。

责任领导：王陆

责任部门：局财务审计科、办公室、市运管处

（五）针对“工程建设项目招投标有待进一步规范”的问题

整改目标任务：认真执行工程建设招投标的有关规定，依法依规履行程序，严格做好各环节工作，严查举报线索，保证招投标的公平、公正、公开，全力杜绝出现串标、围标、陪标问题。

整改事项及措施：

1.严格招标代理机构的选择。每年从市财政部门备案的代理机构库中选定一批符合交通项目招投标要求的代理机构，经集体研究选定5家代理机构，每次招标可通过市本级公共资源交易中心随机抽取确定1家代理机构，或召开班子会议集体研究在其中选择1家代理机构。

2．进一步加强招投标工作监管。依法依规开展招投标，严格工作程序，最大程度杜绝出现串标、围标、陪标问题。将我市全部交通建设项目一律进入自治区或市级公共资源交易中心进行集中交易。

3.加强交通建设市场监管检查。严格按照《广西公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则》及《北海市交通运输局行政审批事项事中事后监管方案》，对交通建设市场招投标工作进行严格监管。开展定期检查或不定期抽查，其中定期检查每年不少于1次，对各县区农村公路建设市场的施工企业信用评价等级过低的企业不允许参加下一年度的工程投标。

责任领导：陈宽、罗景允

责任部门：局规划建设科、重大项目办、市公路处

（六）针对“干部选拔任用不够规范，管理不严格”问题

整改目标任务：深刻分析对干部管理不严，对个别干部违反组织纪律问题不处理，而且还重用的原因，提高认识，严格执行《党政领导干部任用条例》，规范干部管理，使干部选拔任用程序进一步规范，选人用人更加透明、公平、公正；干部队伍建设得到进一步加强，强化干部管理制度，真正严管干部。

整改事项及措施：

1.提高认识，抓好《党政领导干部任用条例》、《关于防止干部“带病提拔”的意见》等干部管理条规文件的学习宣传，加深对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、任职资格、纪律、监督的认识，增强执行条例的自觉和能力，提高选人用人公信度。

2.规范程序，进一步加强和改进干部选拔任用工作，严格干部选拔任用程序，研究制订《北海市交通运输局干部管理制度》，做到用制度管人管事。

3.强化监督，加强干部选拔任用信息的公开、透明，坚持对拟提任科级干部在市政府门户网站等多种途径进行任职公示，并设立监督举报电话，畅通广大干部群众参与选人用人问题监督的渠道，提高干部选拔任用透明度。

4.严管队伍，对个别单位管理干部不严问题，加强对干部的日常管理监督，完善平时考核和年度考核制度，严格运用考核结果进行奖惩，该调整职务的调整，该解聘的解聘，该问责的问责。

责任领导：陈宽

责任部门：局人事科

五、工作要求

（一）思想高度重视。务必统一思想、端正态度、提高认识，按照市委第三巡察组反馈的问题，紧贴交通运输工作实际，认真梳理巡察反馈意见，认真研究分析，分门别类处理，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，更加自觉地抓好整改落实，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，做到整改事项件件有着落、事事有回音。

（二）严格落实责任。整改工作由党组书记负总责，党组成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，明确具体责任部门、人员及工作要求，精心谋划，抓好落实。严格检查核验，整改落实工作情况与年度绩效考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩。

（三）专项整改到位。严格按照市委第三巡察组反馈的六个问题，深入开展“六个专项整改”。整改工作以反馈问题为重点，但不局限于六个方面问题，要结合各部门工作实际，对照“四个意识”，进一步深入自查、自省、自纠，全面深入查摆和整改全局作风建设、队伍建设、工作履职、依法行政、落实八项规定等方面的问题。

（四）强化正风肃纪。结合整改工作，通过督查、抽查等方式，检查各部门整改工作进展情况。对整改工作中搞形式主义、敷衍塞责、弄虚作假的，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃追究负责人和当事人的责任。对一边搞整改、一边依然顶风违纪行为要“零容忍”，严肃处理，绝不姑息。

（五）务实建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，对照市委第三巡察组的要求，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级班子和干部队伍作风转变的过程，成为推动交通运输工作的过程。