安全监理论文(精选9篇)
本项目的安全专业安全监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理,具体负责现场日常的安全监理工作并对建设工程安全生产承担监理责任。
1)编写安全监理实施细则;
2)审核施工组织设计或施工方案中的安全技术措施;
3)审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案;
4)审查分包单位资质、主要负责人、项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格;
5)督促施工单位现场安全生产保证体系的建立健全,检查施工方现场专职安全生产管理者的配合情况和督促实际工作;
6)参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应文件上签署意见;
7)核查施工单位提交的施工起重机械、脚手架、模板支撑、洞口临边防护、特定的防护棚架、消防管理、临时用电等设施的安全验收记录、安全自查记录、以及相关的各种记录,并签收备案;
8)协助安全、火警事故中涉及技术、质量问题的调查分析;
9)负责从本专业的角度具体编写安全监理月报、安全监理专题报告;
10)负责逐日填写安全监理日记;
11)负责整理安全监理资料(包括影象资料)及时向公司归档。
项目监理机构(章):
一、监理工作实际情况
1. 应该指出, 在已经实施工程建设
监理的建设项目中, 相当一些监理单位只注重对施工质量、进度和投资的监控, 本身工程建设监理规定的主要内容中, 并没有把安全监理作为一项重要内容加以监控, 只是把安全监理放在质量控制中12项工作内容的1小项, 而且监理单位也没有配备安全工程技术人员, 只是由质量工程师代管。这样, 在施工安全卫生上监控的效果未能充分发挥出来, 使得施工现场因违章指挥、声音作业而发生的伤亡事故局面未能得到有效的控制, 导致工程建设造成事故的伤亡人数已占全国生产事故总伤亡人数的25%以上。近几年来, 建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏, 有的在建设过程中发生, 有的已经投入生产使用后发生。
2. 上述事故究其原因, 有施工质量问题, 也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。
3. 要扭转工程建设项目事故多发的
被动局面, 就要加强安全监理工作, 使安全监理作为工程建设监理的一项单独监控项目, 配备这方面的人才, 加强这方面的工作。
二、安全监理的任务
1. 把施工图纸上的各种线条在指定
的地点变成实物的过程叫做建筑施工。其过程复杂, 涉及到的范围广大, 考核指标繁多, 但其中有两个实质性的内容, 一个是质量, 一个是安全。质量是指“实物”而言, 建造“实物”的功能安全实现设计意图, 即为优良工程;主要功能实现了, 还有些不足, 即为合格工程;建造“实物”的很多功能不能实现设计的要求, 即为不合格工程。这是工程建设的主体。所谓安全主要指建造“实物”的人在建造“实物”过程中的生命安全与身体健康以及不合格工程对人们生命安全的威胁。质量和安全是工程建设中永恒的主题。安全是工程质量的前提条件, 而工程质量的好坏, 也是为了安全。如果说质量是业所追求的最终目标, 那么安全则是实现这一目标的基本环境条件, 而安全监理则是这一环境条件的保护神。
2. 安全监理的任务
安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托, 按照合同规定的要求, 完成授权范围内的工作。安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策, 督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工, 消除施工中的冒险性、盲目性和随意性, 落实各项安全技术措施, 有效的杜绝各类不安全隐患, 杜绝、控制和减少各类伤亡事故, 实现安全生产。
3. 制定具体监理工作项目管理者联盟, 项目管理问题。
举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理和专职安全员培训班。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系, 建立健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全生产教育及部分工程项目的安全技术交流。审查施工方案及安全技术措施。监督检查施工现场的消防工作。根据工程项目规模, 定期组织安全综合检查, 逐项进行检查打分发现冒险作业的责令其停止作业, 发现隐患的责令其停工整改。检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求, 落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。
三、安全监理的要求
1. 掌握新技术、新材料的工艺和标准。
审查安全技术措施。根据开展的安全监理工作的实践经验, 一般情况下安全监理工作可分为四个阶段, 即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。招标阶段安全监理审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。施工准备阶段的安全监理制定安全监理程序。要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场, 处于安全状态, 施工现场的安全设施要先到位。施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格。调查可能导致意外伤害事故的原因项目管理者联盟, 项目管理问题。
2. 施工阶段安全监理制定项目安全监理的职责并逐项执行。
审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。掌握工程项目安全监理的依据。查各类有关安全生产文件。工程项目在施工阶段, 安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理。审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。
四、安全监理发展
1. 我国目前正处在工业化和城镇快
速发展时期, 而对于新建、扩建、改建的某些工业建设项目, 对其破坏生态环境设有采取有效的控制措施, 而且在工程建设中对自然资源的开发强度加大, 城镇规划建设加大 (特别是沿海地区) , 对这些工程建设没有从安全、环保方面进行有序的监理, 致使我国生态环境破坏严重, 污染物排放量急剧增长。这些问题都是我国经济建设高速增长的负面效应。全国人民关注的焦点集中在能源、资源、环境、安全问题上。
2. 走向新世纪的中国, 可持续发展已构成当今决策者考虑的大事。
【关键词】监理工程师;安全;施工
近几年来,伴随着我国市场经济的快速发展和人民生活水平的提高,建筑行业在国民经济的发展中起到了重要的作用,建筑施工是一个危险性较高,事故发生率较高的行业。根据统计显示我国的建筑施工过程中发生的安全事故率仅次于煤矿行业,因此建筑施工过程中的安全监理工作越来越受到人们的广泛关注。
1.安全监理的概述
1.1安全监理的定义
安全监理是建设监理的摘要组成部分,是建设工程安全管理的重要内容,是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。建设工程安全监理,是指施工监理单位按照有关法律法规规定和工程建设强制性标准的规定,对工程建设中的人、机、环境及施工全过程进行安全评价、监控和监督,并采取法律、经济、行政和技术手段,确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效地把建设工程安全控制在允许的风险范围内,以确保安全性。安全监理行使委托方赋予的职权,属于安全技术服务,通过各种控制措施,实施工程评价、监控和监督、降低风险。
1.2安全监理的程序
(1)根据开展的安全监理工作的实践经验,一般情况下安全监理工作可分为四个阶段,即招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
(2)招标阶段安全监理:审查施工单位的安全资质。协助拟定安全生产协议书。
(3)施工准备阶段的安全监理,包括:制定安全监理程序。调查可能导致意外伤害事故的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准。审查安全技术措施。
1.3安全监理的任务
(1)安全监理工作是受建设单位或其他单位等的委托,按照合同规定的要求,完成授权范围内的工作。
(2)安全监理的任务主要是贯彻落实安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效的杜绝各类不安全隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
(3)在编制监理大纲、监理规划时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理程序,并建立相关的程序文件,经项目法人批准后再贬值监理细则,根据工程规模、各个分项建设项目和各分包的施工队伍,在调查研究基础上,制定安全监理具体工作及有关程序。
2.建筑工程施工安全监理面临的问题
2.1建筑施工单位的法律意识淡薄
在建筑施工的过程中,许多建筑施工单位的法律意识比较淡薄,在履行监理工作的过程中不能够按照相关的程序和法规办事,规避政府监管。例如,在施工的过程中,有些建筑施工单位不能够依照相关的法律法规进行审核,不能够及时办理质量安全监督和施工许可手续,在工程招标的过程中,会出现建设单位和建筑承包商相互勾结的情况。另一方面,在建筑施工的过程中,有些建筑单位把工程承包给有些资质不够的企业或者个人手中,造成了建筑工程施工的不能如期按质完成,不利于整个建筑施工工作的正常运行。
2.2建筑监理工作不完善
首先,监理单位监管不到位。在建筑业的发展和实施过程中,由于受到经济利益的驱使,有些监理企业把项目工程交付给资质比较低的企业,从中获取一定的管理费用。这样一来,在具体的建筑施工过程中,就会影响建筑项目的高质量完成,同时会给监理单位带来很大的风险。
其次,监理企业的监理权力不到位。在监理过程中。监理工程师的主要责任就是三控、三管、一协调,但是在实际的运行过程中,监理工程师的权力大部分都放到质量控制上,在其他方面缺少权力保障,影响建筑施工的质量控制。
再次,监理人员的素质有待于提升。一些监理单的项目监理、项目总监理工程师等也由于自身安全监理的专业素质不高或者责任心薄弱,造成在审查施工单位的施工设计时,没有重视安全问题,或者将审查流于形式,造成施工组织计划不能组织安全方案的落实施工,仅能应付表面检查。另外,有些监理人员仅经过简单的培训就开展工作,缺乏安全监理的专业知识,无法胜任安全监理工作的要求,且难以发现施工现场的危险源,无法及时发现并消灭安全隐患。因此,由于监理人员的安全意识差、专业素质差,给安全监理手段的有效发挥造成影响。
3.完善安全监理的具体策略
3.1提高监理人员的责任意识
安全责任是建设工程法律责任的一部分,依托于委托环境与法律依据。目前,我国已经颁发了相关法律法规,对勘察设计方、建设方、监理方以及施工机械设备的安装单位等提出明确安全责任规定。因此,监理企业也应承担起属于自己的那一部分责任。实际上,监理单位的业务范围有所扩大,既符合我国建筑市场发展的需要。也与国际管理相接轨,完善安全监理的责任意识。为了满足安全监理的要求,监理方应对从事安全监理的工作人员开展专业知识培训。提高安全监理的业务水平。并获得相关岗位资格证书后才能上岗,以保证尽快投入到安全监理工作中,满足建筑功能的需要。工程项目的监理组是监理单位派出的工程现场全面履行监理合同的机构,以总监理工程师为安全责任带头人,对建设工程的安全监理直接负责。项目总监也应不断提高自身安全监理的专业素质强调项目监理人员的安全意识,将安全监理工作贯穿于项目管理的全过程中。
3.2完善建筑工程安全监理体系
首先,积极构建建筑施工安全保证体系。在建筑施工的过程中,各级相关部门和安全监督机构应积极监督建筑施工企业健全和完善安全保证体系,做到措施到位、组织到位,努力构建建筑施工安全生产的长效机制;其次,完善建筑安全监理的职责体系。监理工程师要高度认真负责,每一位工程师都应该做到“五勤”。同时,在工作深度和工作方式上做到“准‘严”、“细”、“实”,,就是要求做到处理问题准确及时,工作处要细心细致,严格按照施工要求,严把质量关,积极完善建筑安全职责体系;再次,积极建立建筑安全监理责任体系。在施工过程中,要明确各岗位监理人员的职责,把监理施工安全责任落实到实处,监理人员要分工负责,各司其职,保证建筑施工安全监理工作纳入重要的议事日程形成全过程、全方位的安全监理责任体系。
3.3采取全过程动态安全监理
在建设工程的监理过程中。应注重对安全工作采取全过程动态管理,无论是施工设计中的安全措施或专项施工方案,还是安全事故的处理手段,都应随着工程的实际发展变化而变化。建设工程在安全监理工程中,必须严格遵循安全管理原则与管理制度,对于全新施工方案,监理方必须按照程序对其安全措施进行重新论证与审查,以满足施工安全要求;对于施工中不同阶段可能存在的安全隐患,监理方主要做好安全检查,落实安全事故的处理程序,将安全隐患扼杀在萌芽阶段。可见,由于建设工程的安全监理存在变化性与复杂性,只有工程各主体方通力合作,实行动态管理,才能发挥安全监理的效果。
3.4加强建筑监理单位的内部管理,规范监理行
(1)监理项目部根据监理单位的要求,要建立健全安全生产管理体系,以保证安全生产监督责任的落实。明确各级人员的负责情况,单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责,项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责,并根据监理人员明确其工作职责,安全监理人员在总监的领导下,对施工现场安全生产工作进行日常监理。
(2)监理项目部要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训,学习有关安全生产的法律、法规和标准,并应当熟悉安全操作规程。
(3)监理项目部要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容,并对安全监理工作开展情况进行必要的例行检查或不定期检查,对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改,并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
4.结束语
总之,在工程施工中加强安全监理是不可缺少的工作,其每个环节都需要监理人员加以控制,作为监理员我们不但要了解和掌握施工安全的专门知识,学习相关法规和技术规范,充分发挥在施工安全监理方面的预控作用,还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理,以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控,以便消除各种事故隐患,把事故发生的概率降低到合理水平,使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分,实现安全监理目标。
【参考文献】
[1]何越强,李贞.高层住宅工程建设项目施工中安全监理的控制探讨——以长沙某高层住宅项目为例[J].价值工程,2011(5).
[2]朱留英.如何做好施工现场安全监理工作[J].建材与装饰:上旬,2011(3).
安全监督检查 监理工作汇报材料
江苏交通工程咨询监理有限公司 锡张高速公路XZJL-3标监理组
二〇〇八年九月十五日
安全监督检查监理工作汇报材料
锡张高速公路苏州段由江苏交通工程咨询监理有限公司承担监理任务,路线总体为南北走向,起点桩号K35+121.97,终点桩号K52+000.00,全长16.878km。主要工程数量有:路基填土256万方,特大桥1120m/1座,大桥6598.16m/17座,中、小桥897.7m/16座,小型构造物84道,互通4座。
截至8月末锡张高速7~10标软基处理管桩累计完成30.9万延米,占工程总量的75%;路基填方累计完成58.3万方,占工程总量的22.7%;桥梁桩基累计完成6.4万延米,占工程总量的79%;下部结构累计完成1.43万方,占工程总量的58.4%;上部结构累计完成1万方,占工程总量的9.5%。
下面将监理组安全生产文明施工的各项管理工作汇报如下:
一、建立安全管理网络及安全保证体系
监理组建立了以驻地监理工程师为组长的安全监理管理网络,设立安全环保室,具体负责本工程项目的安全监察和管理工作,安全环保室设专职安全监理工程师一名,道路桥梁室设兼职安全员6名。监理组制定了各项安全管理制度,使安全监理工作做到有体系、有依据、有方法,确保工程的安全生产处于受控状态。
监理组成立了安全生产领导小组,以驻地监理工程师满建新为组长,副驻地监理工程师华宝珠、祁庆林为副组长,安全监理工程师及安全员为成员,开展各项安全监理工作,做到责任到位,管理到人。
二、建立安全生产责任制,落实安全规章制度的实施
锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 1页
1、安全生产责任制的制定与实施情况
监理组制定了各级监理人员在安全生产中应承担的责任,明确了专职安全监理工程师、专业监理工程师及监理员的安全职责,明确了监理组长是安全生产第一责任人,按照“管生产必须管安全、安全生产人人有责”的原则要求全体监理人员参与现场安全管理。同时各级人员层层签订了安全生产责任状,并制定了奖罚内容。做到安全深入到每位同志。
工程实施中驻地监理工程师全面负责监理组的一切安全监理事务,组织安全监理生产管理网络并保证正常运行;组织安全生产物资设备的配备和到位;组织定期和不定期的对承包人的安全生产进行检查;定期不定期的组织召开安全工作会议,参加和组织各种安全会议和安全学习培训。安全监理工程师全面负责安全监理工作中的一切事务;定期或者不定期组织安全生产监督检查工作;组织安全生产文明施工文件的学习和传达;负责安全标语、简报、台账、纪要等的建立和形成工作;安全员负责对承包人安全生产工作的日常检查监督工作;积极参加安全生产培训和文件学习;负责落实监督标段内各项安全生产工作。
2、安全监理规章制度的制定与落实情况
为规范监理组安全监理工作,保障人员人身和所监工程的安全,监理组在进场初期就根据《安全法》、《施工监理规范》及相关规定,结合锡张高速公路实际情况,制定了安全管理规章制度。主要内容包括:监理组内部安全生产管理、安全生产职责、安全生产例会、安全锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 2页 培训、安全生产检查、生产场所及设备安全措施、职工安全卫生保护措施、伤亡事故管理等各项规章制度。
工程项目开展后监理组严格按规章制度开展各项安全监理工作,组织、管理、检查好监理组内部的安全生产工作;落实各级人员按照安全生产职责开展工作;实施安全生产例会制度,定期研究分析安全状况,对重大安全生产问题制订对策,并组织实施;组织监理组及施工单位人员参加相关安全培训学习、安全交底,落实人员持证上岗制度;按要求实施生产岗位、日常安全生产及专业性安全生产各项检查工作;按要求做好生产场所及设备安全的管理监督工作。
三、抓好安全教育、交底,提高安全意识
监理组多次组织全体参建人员对各项施工安全监理规程的学习,将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容,并组织安全教育考试、考核。要求了解施工中的不安全行为和不安全因素,便于在工作中及时发现并制止。
对锡张办、总监办下发的安全生产文件做到及时传达给每位监理人员,要求认真领会并贯彻落实,监理组多次召开内部安全培训及安全交底会议,并留存记录,对日常安全监理工作中起到了良好的作用。
监理组认真督促施工单位特种作业人员的培训工作,要求特种作业人员必须经过相关部门专业培训后,持操作资格证书并到相关劳动行政部门登记认证后方可上岗。
四、组织进行危险源辨识,制定安全专项监理细则及应急预案
1、重大危险源辨识与预防工作开展情况
锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 3页 辨识公路工程施工安全重大危险源和实施防治工作,是完善和提高施工监理安全管理水平,实施应急救援的重要内容。监理组安全监督管理工作一直强调“安全第一、预防为主”、“安全责任、重于泰山”的安全管理方针,针对锡张高速公路工程实际,制定了施工安全重大危险源辨识及预防机制。
针对锡张高速公路沿线各种管线(道)多,易出现破坏;交叉作业多,安全影响因素多;主线上跨西塘公路、安庆路、杨塘路、人民西路、338省道、东七公路易引发交通事故等主要安全隐患,分别对存在于分部、分项(工序)工程施工、施工装臵运行过程,及施工易燃易爆化学物品临时存放、使用等的重大危险源制定出详细预防及控制措施,包括完善施工组织设计,依法管理安全生产;建立安全生产管理体系、落实建设施工安全责任制;督促承包人加强和完善施工安全监督机构建设;加强对建设工程施工安全的监管,保证施工设备及安全措施费为不竟价费用、专项费用;不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步的工程施工安全设防标准;制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测制度;制订和实施对项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评(评价)制度等。
2、安全专项监理细则的制定与执行情况
在工程安全监理的过程中,监理组明确重点,抓住危险性较大的分部、分项工程,其中也包括重大危险源的管理。监理组在进场初期联合承包人对各标段的重要危险源进行了辨识,编制了《安全监理实施细则》和临时用电、便道便桥、桥梁基础、立柱盖梁模板、支架的锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 4页 搭设与拆除、预应力张拉、起重吊装等专项安全监理实施细则,在审批后及时对承包人进行了相关项目的安全交底。
安全专项监理细则主要内容包括相关专项工程安全监理的流程、安全监理控制要点、安全监理的控制措施、安全监理的方法与手段、对重大事故的处理等。监理组对所有安全隐患较大的较大的专项工程做好开工前各种安全资料、安全方案的审查,施工过程中通过巡视检查和专项检查加强监督管理。
3、生产安全事故应急救援预案的制定与执行情况
监理组坚持在锡张办、总监办的统一指挥下,坚持以人为本、预防为主、统一领导、分级负责的原则,全面提高应对安全事故的处理能力,及时、高效、妥善处臵重大突发事件,最大限度地保障生命及工程财产安全。监理组协同施工单位采取有效预防,及时控制和妥善处臵的措施对可能发生的各类安全事故,形成指挥统一、决策科学、行动高效的应急管理体系。协调社会公安、消防、医疗等各有关部门,有效地控制事态发展,教育和指导人员稳定情绪,尽快恢复相关工程项目的正常施工和生活秩序,将因发生事故而造成的损失降到最小限度。
监理组和施工单位针对各标段具体情况制定了详细的安全生产事故应急救援预案,并切实落实。预案类别包括触电事故、高处坠落事故、防台防汛事故、火灾事故、食物中毒事故、场内机动车辆事故等。预案中首先明确各部门的组织领导和职责分工,使安全事故处臵的统一领导和指挥、组织、协调力量和资源开展处臵有条不紊,并有锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 5页 专职人员负责研究制定、上报、下达现场紧急处臵、救援等活动方案并组织实施;其次预案明确了处臵安全事故的程序,使安全事故发生时现场做到忙而不乱,包括快捷通畅的信息传递,及时的联动救治及处理现场的措施,处臵工作的后勤服务措施、平息事态的物质保障措施。授权下统一宣传报道的事宜等。
五、加强施工过程中的安全监理控制
1、施工机械设备、设施的安全监理工作执行情况
监理组协同承包人及时做好各项机械设备安全交底,特别是起重吊装机械、卷扬机械、水平垂直运输机械、土方自卸汽车、桩工及水工机械的安全操作规程及事故预防事项。施工中细致检查承包人的安全设施配备及安全警示标志设臵情况,并对施工机械、设备、器材全面不漏地进行安全验收检查,督促操作人员严格遵守各项安全操作规程和规章制度,特殊工种持证上岗。
2、临时用电及电气防火的安全监理工作执行情况
监理组高度重视办公、生活及生产场所用电和消防的各项安全措施情况,进场初期就开展了临时用电及电气防火的安全交底工作,要求各项施工用电应符合《施工现场临时用电安全技术规程》的要求。临时用电施工组织设计及变更,坚持履行编制、审核、批准程序,经相关部门审核及批准后实施。建立健全安全用电管理制度,包括电气设备安装、检查、维修制度,电气设备安全操作规程,电气防火制度,电工交接班制度等。施工中加强对配电箱、导线、开关箱、漏电保护装臵、油库、乙炔瓶和氧气瓶仓库等设备设施的设臵及使用检查,确锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 6页 保不发生触电、火灾等安全事故。
3、施工现场的安全监理工作执行情况
工程实施中监理组对施工现场实行“横向到边,纵向到底”不留死角的全面安全管理,对于现场安全隐患及时告知承包人,并要求按规范及相关规定及时整改并逐一消项,将安全隐患消灭在萌芽状态。施工中监理组认真审核各分项工程及关键部位的安全施工专项方案并督促实施,根据工程进展情况,对各工序安全情况进行跟踪监督,现场抽查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作,施工过程中重视监理旁站工作,做好记录并予以确认。
六、坚持召开安全会议和安全检查制度
1、施工安全监理台帐的建立与运行情况
监理组建立了施工安全监理台帐,并由专人负责。安全监理人员的每次工地巡视、检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。驻地监理工程师对施工安全监理台帐记录应定期予以检查。
2、施工安全监理会议制度的执行情况
监理组建立健全了安全生产例会制度,定期研究分析安全状况,对重大安全生产问题制订对策,并组织实施。监理组内部每月召开一次安全生产会议,并且每月召开一次由监理组安全负责人及各标段、作业队负责人参加的安全生产会议。监理组安全生产表彰大会每年召开一次。
3、安全监理检查制度的执行情况
锡张高速公路XZJL-3标监理组
第 7页 监理组在学习、宣传工程建设安全生产有关法律法规和安全生产技术的基础上,进一步加强了对现场施工的安全检查,坚持日、周、月的安全检查。专职安全监理人员坚持每天巡视工地,每周进行一次定期安全检查,每月联合承包人进行一次综合安全检查,根据工程实际情况不定期的进行专项安全检查,主要检查内容有项目部规章制度、安全生产责任制落实情况、大型设备安全使用、安全设备的配臵、安全培训教育、安全施工方案的报批、施工中的安全操作行为、劳动保护用品的正确使用、伤亡事故的处理、施工用电、消防设施及危险物品的管理等。
安全检查中仔细查找实际工作的薄弱环节和施工现场存在的安全隐患。对一般违章行为当场指出并予以纠正;对检查中发现的安全隐患填发《现场指令》或《监理工程师通知》,责令各标段在规定时间内整改落实到位,并反馈到监理组复查验证;对重大安全隐患限期整改甚至停工整改,直至符合施工条件,用回头看的办法检查整改到位情况,整改不到位不复工。
监理组深刻认识到安全监理是动态管理、长期管理的工作,监理组会一如既往地贯彻各级领导部门的指示要求,学习好的管理经验,改善不足之处,全力做好锡张高速公路建设的各项安全监理工作。
锡张高速公路XZJL-3标监理组
2008年9月15日
锡张高速公路XZJL-3标监理组
监理员安全文明施工监理职责
一、监理员是项目安全文明生产日常监理工作的主要实施者。
二、参与安全细则的编写、安全文明施工方案、施工组织设计中有关
安全文明施工部分的审查,并提出意见。
三、日常检查施工操作人员,特别是特殊工种操作人员的岗位证书、资质证书,对无证上岗人员及时制止。
四、巡视检查施工操作人员的操作是否符合相应安全操作规程及有关
标准,及时制止违章操作。
五、检查施工现场机械、安全设施、设备用品、用具的使用运转情况,发现异常或超期使用及时制止并汇报记录。
六、督促检查施工单位对安全设施、设备、用品、用具定期保养维修
并记录。
七、参与安全检查及验收工作并记录。
八、对模板支撑、脚手架、外脚手架、高空作业等危险性较大的施工
过程进行重点巡视,必要是旁站监理。
九、检查施工现场卫生、防疫、治安保卫、环境保护等方面的执行有
关规定和落实保证措施的情况。
十、收集与整理有关安全文明施工的原始资料。
十一、完成专业监理工程师交办的其它事项。
AB市建筑工程有限公司制定
尊敬的各位领导,大家下午好!
首先,我代表中咨工程建设监理公司淮南项目监理部,对各位领导莅临淮南项目检查指导工作表示热烈欢迎。
淮南项目自2011年12月工程开工以来,在项目公司正确领导下,经全体参建单位共同努力,已完成烟囱、冷却塔、主厂房封顶;干料棚、化学楼、锅炉、汽机、电仪设备基础已全部交付安装,锅炉钢架吊装、汽包吊装就位、#1炉水压试验、#1汽轮机组合就位等重点工程项目均按要求完成节点工期。近期,部分汽机、电仪设备已陆续进场施工,循环水管道完成50﹪,给料系统、空压机房、化水系统正在紧张、有序施工中。
截止到2012年10月末,监理部审批已开工单位工程个,其中完成个,验收分部工程75个,分项工程292个,检验批898个,隐蔽工程153个,对重点部位旁站监理次/人,组织召开工程协调会议次,各专业专题会议次,组织进行月度质量联合检查4次,下发监理工程师通知单份;组织安健环例会次,安全旁站监理次/人,安全考核单份,各种安全检查次,检查出的问题已全部整改闭环。目前,淮南项目施工现场已安全生产330多天。
目前,施工现场主体土建工程施工人员105人,安装工程87人(其中:汽机22人,锅炉33人,电热32人)。
今后,项目监理部将一如既往,严格按照设计图纸和规范标准要求,对工程质量、安全进行严格监督管理,为业主服好务,把好关,更好的完成监理任务,为淮南项目争创凯迪优质工程而努力!
谢谢大家!
一、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
1.编制的监理规划应包括安全监理内容, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。
2.对《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 还应当编制专项监理实施细则。实施细则中应明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
二、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段, 监理单位审查核验施工单位提交有关技术文件及资料, 并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。
(一) 监理工程师在审查施工组织设计中的安全技术措施时, 应审查以下主要内容:
(1) 审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员” (企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员) 的管理纳入建设工程管理的全过程, 审查是否与投标文件相一致, 实行动态管理, 全过程监控。
(2) 审查施工单位应有的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度。审查施工总平面布置图是否符合安全生产的要求, 办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
(3) 审查本项目工程施工应用的安全监督手段与管理手段, 如班组相互安全监督检查;专检与自检相结合的安全检查方法;定期与不定期的安全检查;现场轮流安全值日, 签订安全责任书;以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌;安全教育与培训等方法和手段。
(4) 审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全生产许可证》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥, 大型机构搭拆人员, 门吊、井字架操作工, 登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符性。
(5) 审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划及实际使用情况。
(二) 一般工程项目的专项施工方案和主要技术措施审查的内容:
(1) 检查基坑支护和挖土方案。在基坑工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下变电所等的土方开挖深度和土质种类选择不同开挖的方法, 设置安全边坡或围护结构, 对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证, 在方案中应有相关的安全技术措施。
(2) 审查模板工程施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的承载能力、刚度和稳定性, 能可靠地承受浇筑混凝土的重量、冲击力以及施工荷载, 模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造图, 对模板材料、尺寸、间距、连接方式以及剪刀撑的设置等应有详细说明, 对模板拆除应有具体安全措施。
(3) 审查脚手架搭拆方案。脚手架搭设、拆卸应根据项目工程特点进行编制, 要有针对性。落地式钢管脚手架方案中应绘制搭设图纸, 说明基础做法。立杆、大横杆纵横向的间距, 小横杆与墙的距离, 连墙件和剪刀撑的设置方法。
(4) 审查塔吊、龙门吊等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查是否经过安全资格认证和取得安全使用合格证, 塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序、安全技术措施、注意事项以及特殊情况的防范措施应有详细说明。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等, 并经安全监理人员签收备案后方可使用。
(5) 审查高处 (高空) 作业的安全防范措施。高处作业主要是指施工现场“四口”和“五临边”的防护, 以及独立悬空作业所采取的安全防范措施。
(6) 审查施工现场用电方案和安全措施
(1) 方案的编制、技术审核、批准程序应符合要求。相关人员的专业要求是电气安装专业, 落实安全用电责任制。
(2) 方案中应有临时用电施工机械汇总表, 施工组织设计中列表的所有用电设备须列入其中, 以便正确计算最大用电量, 以此为依据确定各级配电的导线断面、隔离开关、漏电保护器熔断体的型号。包括各主要回路用电量的汇总, 以便正确计算该线路的用电量, 即线路负荷计算, 以选定相应开关, 漏电保护器、导线截面和熔断体型号。审查安全用电的技术措施, 如严格执行“一机、一箱、一闸、一漏保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源, 必须使用安全电压。
监理通过审查, 发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的, 应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。按照FIDIC条例, 监理与承包商的正式沟通都要用书面形式。这不但是竣工验收和档案管理的需要, 而且是监理工作的日常记录, 是监理自我保护的需要。
监理对方案和安全技术措施的审查不能流于形式, 要注意方案和措施的科学性、合理性, 更要注意其可行性, 并针对不同项目特点提出相应问题。
三、检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段, 安全监理的主要工作内容就是通过有效手段, 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工, 及时制止违规、违章施工作业。
(1) 督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。
(2) 依照经审查批准的方案定期或不定期对施工现场施工起重机械、脚手架、模板、支撑体系等设施和安全设施进行专项检查, 核查各种验收手续。
(3) 监理人员现场巡查中将检查实际上岗人员相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况, 监理有必要实行过程动态控制。
(4) 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求, 并检查安全生产费用的使用情况。
(5) 抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有:安全帽措施、安全带措施、安全网措施、安全棚措施, 以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。
(6) 定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况, 对重要工序关键部位进行全过程旁站监理。
四、及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段, 监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查, 对发现各类安全事故隐患, 应书面通知施工单位, 并督促其立即整改;情况严重的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 要求施工单位停工整改, 并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后, 监理单位应检查整改结果, 签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的, 监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记录在监理日志、监理月报中。
五、监理单位要高度重视自身建设
(1) 监理单位要建立健全安全生产管理体系, 以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责, 项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责, 并根据监理人员明确其工作职责, 安全监理人员在总监的领导下, 对施工现场安全生产工作进行日常监理。
(2) 监理单位要加强对监理人员的安全生产知识的教育培训, 学习有关安全生产的法律、法规和标准, 并应当熟悉安全操作规程。
(3) 监理单位要及时传达和布置安全生产的工作和检查内容, 并对安全监理工作开展情况进行至少每月一次的例行检查或不定期检查, 对于检查中发现的问题要求项目监理部及时落实整改, 并组织进行复查。检查和整改的内容和结果要有书面记录。
(4) 项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查, 发现和提出问题, 消除隐患, 并建立安全管理评比制度。
关键词:农机监理;宣传力度;培训;安全生产
中图分类号:S225 文献标识码:A 文章编号:1674-1161(2016)05-0081-02
农机安全监理工作是农机化管理工作的重要组成部分,是农村经济发展和社会稳定的基本保障。国家一系列法律法规的颁布实施,明确农机监理机构行政执法的主体地位,指明农机监理的工作职责和发展方向,同时也对农机监理工作提出要求。随着农村经济的快速发展和国家各项惠民政策的实施,农机保有量迅猛增长,农机安全生产形势不容乐观,农机安全监理工作面临严峻考验。在新形势下,农机监理机构要寻找新思路、新对策、新方法,发挥监理职能,依法行政,力争实现新跨越。
昌图县县是农业大县,要发展大农业,就必须发展大农机,为促进农业增产、农民增收、社会增效提供保障。在此情况下,全面加强农机安全监理工作,提高农机驾驶人、农民群众和农村学生的安全意识,对确保农机安全生产具有重要的现实意义。
1 明确农机监理工作目标与任务
农机监理的主要职责是依据国家法律、法规对农业机械及其驾驶人员进行安全监督管理,对拖拉机、联合收割机等农业机械实行注册登记、发放牌证,对登记后的拖拉机、联合收割机定期进行安全技术检验,对拖拉机驾驶人员考核合格后核发驾驶证并定期实施审验,以及处理农机事故等。农机安全监理工作是国家赋予农机管理部门的神圣职责,是加强农机监督管理、实现农机安全生产的有效措施和重要保证。其目的是杜绝农机违规生产和违规操作,预防和减少农机事故发生,确保人民群众生命财产安全。做好农机监理工作,不仅关系到广大农机使用者、经营者和广大农机驾驶人的切身利益,还关系农机安全生产、农村社会稳定及农机化发展。因此,只有做好农机安全监理工作,才能消除事故隐患,保障农机安全生产有序进行。
2 强化农机监理队伍建设
内强素质、外树形象是农机监理工作的出发点和落脚点。为此,要精心组织农机监理人员认真学习党和国家的各项方针政策,学习有关农机安全生产的法律法规,熟练掌握各种业务知识,牢记各项监理业务规定和办事章程。组织监理人员开展业务学习和创建“平安农机”示范活动,不断提高监理人员业务能力、技术水平、服务意识和服务本领。农机监理机构是农机部门面向社会服务的窗口,代表农机整体形象。农机监理工作面对的是居住分散的千家万户,对农机监理人员有着严格要求,要求其时刻以法律为准绳,认真履行法律赋予的职责,严格法律程序,文明执法,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生,做到有法可依,执法必严,违法必究,为农机安全发展保驾护航,为“三农”服好务。
3 建立健全农机安全生产长效机制
要实现农机安全生产、全面提高农机“三率”工作水平,仅靠农机监理单独执法难以实现,还需要正确行使农机执法权限,将有限的权力放大,将无限的责任变得有限。一是建立健全各项规章制度,层层签订安全生产责任状,确保安全监管责任和措施落实到位。用制度规范行为,用纪律约束行动,使每个人都能养成自我发展、自我约束和相互监督的好习惯。二是建立健全县、乡、村三级农机安全网络,以县农机监理所为龙头,以镇场农机主管部门为纽带,在全县范围内组建农机安全防护体系,做到不留死角,并加强与公安、安监和交通等部门的协调配合,妥善处理好各种关系,积极争取各部门的理解支持,形成合力,对上路拖拉机、联合收割机等农业机械实施有效监管,建立长效机制。三是充分发挥农机专业合作社的领军作用。农机合作社是农机发展的先行者,其经营理念、法律意识、操作规程都具有积极推动作用。通过对农机合作社实施有效安全监管,能更好发挥农机在农业生产中的主导作用,从而推动农机化事业健康快速发展。
4 改进农机监理工作方法
面对新形势下的农机安全监理工作,农机监理部门要及时调整工作思路和工作方法,转变观念,改进作风,从和谐、发展的角度出发,变管理为服务,以服务促管理。同时,按照上级指示精神,全力做好农机免费管理和便民服务,本着为民、务实、发展的工作理念,深入基层,深入镇村、田间地头及农机作业场所,围绕农机安全生产开展便民服务。文明执法,优质服务,全面提高农机“三率”工作水平,提高农机监理的服务质量和服务水平,积极争创农机“为民服务创先争优”示范者。
5 加大农机安全生产宣传力度
农机安全宣传教育工作是确保农机生产安全工作的重要环节,也是有效预防和减少农机事故发生的基础工作。为全面提高广大农民和农机户的法制观念和安全生产意识,农机监理部门要加大农机安全生产宣传力度,采取多种形式,充分利用广播、电视、板报、简报等多种宣传手段,深入乡村、田间、地头及养机户家中开展农机安全生产宣传教育,提高驾驶人员和操作人员的综合素质。教育引导广大群众提高自我防范意识,用典型案例展示农机事故带来的危害和后果。做到“墙上有安全标语,路上有警示标志、手中有宣传资料”,使农机安全管理进村入户,安全知识普及到人,努力营造 “人人讲安全,人人争安全,人人做安全”的良好农机安全生产氛围。
6 提高农机安全检查水平
从源头抓起,严格按照《拖拉机登记规定》《拖拉机驾驶证申领及使用规定》《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的要求,切实做好拖拉机、联合收割机的牌证管理工作和驾驶人考试工作。结合“五整顿”“三加强”工作,深化农机安全生产专项整治活动。严格按照农业部“两个规定”“两个规范”的规定,加强拖拉机、联合收割机牌证管理,加大路检田查和“清黑扫非”工作力度,严厉打击农机无牌无证、酒后驾驶、违法载人和不按时参加检验等违法行为,坚决杜绝违规发放牌照现象发生。
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加强拖拉机、联合收割机安全技术检验和驾驶人考试管理,严格农机安全技术检验操作规程,遵循“谁检验,谁签字,谁负责”的原则,坚决杜绝只检证不检车或检人情证的现象发生。同时严格驾驶人考试制度。结合农时季节扎实开展农机安全生产大检查,与公安部门积极配合,做到防患于未然。
机监理部门要认真履行职能,深入乡村、田间地头、对参加作业的农业机械开展经常性的安全监督检查,纠正违法行为。针对农机作业季节性特点和薄弱环节,利用开展“安全宣传月”和农村道路集中整治的有利时机,开展安全生产大检查,整顿农机安全生产秩序,形成齐抓共管的良好局面,确保农机作业安全和人民群众生命财产安全,实现依法治机、依法兴机。
参考文献
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[2] 李如子,李继章.对新形势下农机安全监理工作的探索[J].湖南农机:学术版,2011(6):7-8.
[3] 朱景林.楚雄州农机安全监理工作存在问题及对策[J].农业机械,2016(1):99-101.
Abstract: Agricultural machinery supervision in Changtu country taken as an example, this paper discussed the concrete measures to improve the supervision quality of agricultural machinery safety supervision department at the country level under the new situation from the aspects of working objective, team construction, propagandizing method and safety check etc., providing the experience and reference for giving full play to the role of agricultural machinery supervision organization.
Key words: agricultural machinery supervision; propaganda; training; safety production
1.施工前准备阶段
1.1协助业主熟悉设计文件,参与设计技术交底。
1.2协助业主审查和选择爆破施工单位选择的分包单位,协助业主审查施工单位和分包单位的资质和质量保证体系。
1.3负责审查施工单位的施工组织设计等资料。1.4审查开工条件及报审资料。
1.5按照有关要求负责检查爆破施工单位爆破安全资料的整理与编制,使其达到有关部门和委托人要求的标准。
1.6开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场,并处于安全状态,施工现场的安全设施已到位。
1.7调查可能导致意外伤害事故的其它原因; 1.8掌握新技术、新材料的工艺和标准;
1.9审查安全技术措施,编写安全控制计划、实施细则,并组织实施; 1.10施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。1.11审查施工单位的自检系统; 2.施工阶段
2.1审查施工单位的资质和参加爆破作业的技术人员、施工人员持证上岗的情况。审验从事爆破作业人员的资格,制止无证人员从事爆破作业;发现不适合继续从事爆破作业的,督促施工单位收回其《安全作业证》。
2.2检查施工单位申报爆破作业的程序,对不符合批准程序的爆破工程,有权停止其爆破作业,并向业主和有关部门报告,督促爆破施工单位 1 建立爆破施工安全保证体系,通过检查落实,保证体系良好运转。
2.3审查施工单位提交的《爆炸物品使用许可证》,条件不具备者不批准开工。
2.4审查爆破施工单位使用的钻孔机具、空压机、爆破振动监测仪器、发爆器等爆破作业设备或仪器,审查定期检定的设备仪器及安全设施的检定情况符合要求。
2.5监管施工单位建立严格的炸药及其起爆器材管理体制。对购进的炸药、雷管、导爆管等物品的临时堆放、存储、发放、使用、清退等,施工单位应建立安全管理制度。
2.6对装药、堵塞、网络敷设阶段进行严格监督与检查,关键区段必须旁站监理,并认真填写旁站监理记录。按照钻爆图重点检查核准钻孔及其孔网参数是否与设计一致;核准爆破装药的药量参数、堵塞质量。对钻爆图表等爆破技术设计进行签认,并监督其实施。
2.7监督现场安全施工管理,防护施工质量、安全警戒等执行情况。监督检查施工单位执行《爆破安全规程》的情况,发现违章作业和违章指挥,有权停止其爆破作业,并向业主和有关部门报告。
2.8施爆后对爆破现场安全及效果进行检查评价,并收集和整理有关资料。总体爆破工程结束后,应配合总监按照有关规范、设计文件、合同等要求进行检查、验收、评定。
2.9认真填写旁站记录,要及时收集施工单位爆破相关记录资料,并做好现场监理日记。
2.10及时向业主报送《监理周报》、《监理月报》;反映爆破作业中的 安全问题,并提出处理建议。
2.11监督爆破施工安全措施费的合理使用及合同履行情况,熟悉有关索赔文件,如遇情况及时提出处理意见。
2.12调解所辖工区出现的矛盾和争议;协调业主、设计单位与爆破施工单位之间的关系。4.其他
如遇到下列情况,监理可下达“暂时停工指令”:
4.1施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时;
4.2对已发生的工程事故未进行处理而继续作业时; 4.3安全措施未经自检而擅自使用时; 4.4擅自变更设计图纸进行施工时;
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