探讨非公有制企业工会维权途径

探讨非公有制企业工会维权途径（精选9篇）

探讨非公有制企业工会维权途径 篇1

工会维护非公有制企业职工合法权益的主要途径和方法，首先是继续加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工群众组织到工会中来。尉建行同志曾多次指出：当务之急就是要扩大工会组织，最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来，使我们能够掌握他们的情况，让我们有条件为他们说话。因此，我们务必保持清醒的头脑，从实践“三个代表”的高度，从保护新建企业职工合法权益的高度，从社会稳定、发展大局出发，认真作做好新建企业工会组建工作，从组织上保证工会维权职能的履行。要加强党对建会工作的领导，以党建带工建；要主动争取党、政、人大等有关部门对建会工作的支持．坚持党委领导，行政支持、人大监督、工会运作，齐抓共管，形成合力的建会格局；要加大依法建会的力度。紧紧依靠政府、立法和执法部门，对新建企业执行《工会法》、《劳动法》等法律法规的情况及时进行检查，加大依法建会的力度，推动建会进度；要创新工作思路，加强对组建工作的规划筹谋，摸清不断发展变化的新建企业底数，明确目标责任和各个阶段的工作任务。要改变计划经济条件下的工会工作组建原则、领导体制和工作方式，坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，边组建、边充实、边完善，逐步规范；要加大宣传力度，营造建会氛围，大力宣传《工会法》、《劳动法》等法律法规，宣传组建工会对于履行“三个代表”的重要思想，对于巩固党的阶级基础和执政地位，对于确立和完善我国社会主义基本经济制度的重大意义及工会在维护职工合法权益方面的重要作用，以强大的舆论攻势，形成良好的社会氛围，推进工会的组建工作。

二是源头参与，掌握政策，依法维护。市场经济是以法律为规范的法制经济，工会在履行维护职能时，应依照法律和规范的契约手段来实现。工会代表职工搞好法律、法规、政策和重大改革方案等宏观层次上的参与和维护，既是《工会法》赋予工会的权利，也是市场经济对工会的客观要求。其主要途径是通过参与立法和制定政策，建立相应的制度、体制来保证。因此，工会要及时掌握信息，了解情况，搞好调研，深入基层，广泛征求职工的意见和要求，为企业和地方制定改革方案提供依据。

三是建立多种形式的职工民主管理制度，保障职工的政治地位。在非公有制企业中积极探索和

建立职工代表大会制度，是落实全心全意依靠工人阶级方针，保障职工参与企业管理和职工主人翁地位及政治权利的一种行之有效的制度。要大胆探索．做到制度健全、程序完善、运作规范。凡涉及企业改革发展和职工切身利益的重大问题．都要提交职代会讨论，以保证职代会的严肃性和权威性。对那些小型的职工人数少的私营企业，可以通过建立民主协商对话，民主管理委员会、民主议事会、职工恳谈会、合理化建议信箱、以及职工代表参加或列席董事会、经理办公会等等多种形式的民主管理制度，实行民主管理。

四是建立和完善平等协商和集体合同制度．维护好职工的经济利益。工会必须经常了解．听取职工群众的意见和建议，把职工群众反映的难点、热点问题作为与行政平等协商．签订集体合同的出发点。在签订集体合同的过程中，认真把好三关，即一是集体合同的内容必须通过一定的民主程序，征得广大职工群众的同意，并代表职工与企业经营者反复平等协商，统一意见后确定；二是集体合同签订后，必须向全体职工进行公示，让每个职工和经营者都明确自己的权利和义务，以便更好地履行；三是集体合同在履行的过程中必须建立起有效的监督检查制度。要做到这三点，我们必须克服过去那种重签订、轻协商；重数量、轻履行的任务观念，使集体合同真正成为企业调解劳动关系、维护企业和职工合法权益的有效

机制。

五是开展以“双爱双评”为主要内容的建设“职工之家”活动．维护好职工群众的具体利益。开展“双爱双评”活动，一方面要教育和激动广大职工学习和掌握党和国家关于改革开放的政策、方针，遵守国家的法律法规和企业的规章制度，爱国、爱厂、爱岗，努力完成企业的各项生产任务；另一方面要教育和激励企业的经营者模范地遵守国家的各项法规，热

爱职工，尊重职工国家主人翁地位和合法权益，保护和发挥好职工的积极性，创造性，支持工会组织依法独立自主地开展工作。工会还要在企业中广泛开展献爱心、送温暖等活动，做好困难职工的帮扶工作。通过这项活动．使职工和企业经营者，同心协力，共同把企业建成一个和谐、温馨的家，从而使企业劳动关系稳定协调．职工合法权益得到落实，职工和经营者两个积极性都得到充分发挥，大家合作共事，共同推动企业健康稳定地向前发展。

六是加强职工教育，提高职工素质，维护好职工长远利益。要以“三个代表”重要思想为指导，以先进文化教育引导广大职工学科学、学技术、学法律，要通过有计划的培训，不断提高广大职工群众政治思想素质，政策法制观念和业务技能水平．增强他们参与市场竞争的能力和依法自我保护的意识。要引导职工弘扬爱国主义、集体宅义精神，坚定对社会主义的信念。提倡爱岗敬业、减实守信，奉献社会的良好职业风尚。要充分发挥各类文体娱乐阵地作用，陶冶职工情操，振奋职工精神，促进两个文明建设的不断发展。

探讨非公有制企业工会维权途径 篇2

一、概述

维权, 就是工会组织通过合法的途径和手段, 保护职工依据法律法规及规章享有的各种权利和利益免受侵害的行为。维权反映了维护职工合法权益的本质属性。即:其一, 工会组织是行使维护职工合法权益行为的主体;其二, 工会维护的是职工的合法权益;其三, 工会维护职工合法权益必须依法进行, 采用法律法规和政策允许的途径与手段;其四, 工会维护的职工合法权益, 既包括职工依法享有的权利, 也包括职工依法应得的利益。《工会法》明确指出, “维护职工合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时, 代表和维护职工的合法权益。”《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位。工会要切实履行维护职工合法权益, 自觉担负起法律赋予的基本职责, 只有加强维权能力建设, 才能扎实有效地开展好维权工作。

二、工会加强维权能力建设的意义

(一) 加强工会维权能力建设是形势发展所趋。

在社会转型过程中, 我们的经济关系和劳动关系日益复杂, 各种社会矛盾逐渐凸现, 工会协调劳动关系的任务越来越繁重, 作用越来越突出。这就要求我们的各级工会组织把维护职工群众生存权、发展权的重任承担起来, 认真不懈地履行好维护职工群众合法权益的基本职责。

(二) 加强工会维权能力建设是坚持工会性质使然。

我国《工会法》规定, “中国工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”, “是会员和职工利益的代表”, “中国工会的基本职责是维护职工的合法权益”。这些规定明确地告诉我们, 代表和维护职工权益是中国工会赖以安身立命的根本基础, 是体现工会组织特色的本质属性。如果工会的维权能力不强, 履行不好基本职责, 就会失去会员和职工群众的信任, 工会的地位作用也就无从谈起。

(三) 加强工会维权能力建设是构建和谐劳动关系的客观需要。

职工群众有维权的实际需求, 企业也有保持稳定的现实需要。有效地协调劳动关系, 及时化解职工群众与企业经营者之间的利益矛盾, 既能维护职工群众的合法权益, 又能维护企业的安定团结, 是工会促进构建和谐社会的具体体现。

三、工会加强维权能力建设的几点建议

工会工作发展需要工会不断改进维权工作。创新是事业发展的动力, 在工会工作对象、重点、内容、方式、途径、领域不断变化的新形势下, 工会工作需要不断创新发展, 维权工作也必须随着客观形势的变化而变化, 工会要努力探索和掌握维权工作遇到的新情况、新问题, 把维权工作做得更加符合实际, 更加符合党的要求和职工群众的需要。只有这样, 工会维护职工合法权益的基本职责才能得到更加有效的发挥。

(一) 建立健全劳动合同和平等协商、集体合同等制度, 维护职工的经济权益。

一是要帮助、指导职工和企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同。二是要认真执行《集体合同规定》, 通过建立健全平等协商、履约责任、监督检查制度, 不断推进平等协商和集体合同工作的制度化、规范化和科学化。要以工资集体协商为切入点, 深化平等协商和集体合同制度, 增强集体合同的针对性和实效性。

(二) 加强劳动保护工作, 维护职工的安全和健康权益。

坚持以人为本, 要开展多种形式的群众性安全生产监督检查活动, 开展多种形式的群众广泛参与的安全文化活动, 帮助职工掌握安全生产知识, 增强安全生产意识和自我保护意识, 自觉遵守各项规章制度。

(三) 要提高维权能力建设, 必须坚持以职工为本的根本宗旨。

工会最大的优势在于动员和组织职工群众, 如果工会与职工群众的关系不紧密, 不去代表和维护职工群众的合法权益, 就会失去职工的信任。在实际工作中, 要准确把握工会的职能, 分清主次, 找准定位, 把主要精力集中于维权, 使工会的重点工作围绕维权来展开, 说话办事围绕做好维权来进行, 始终把维权工作放在首位, 加强调查研究, 把职工群众集中的意见和呼声作为制定政策和措施的基本依据, 把职工满意与否作为衡量维权工作的主要标准, 竭诚为职工群众服务。

(四) 完善各项管理制度, 提高维权水平。

在职代会制度的基础上, 不断完善各项管理制度。建立健全党政工共建职代会联席会议制度、厂务公开制度、集体聘用合同制度、劳动合同和平等协商制度等, 维护职工的经济权益。首先, 要帮助、指导职工和企业签订劳动合同, 加强劳动合同履行、变更、解除和终止等环节的基础管理, 保证劳动合同得到有效的履行, 教育和引导职工了解和掌握签订劳动合同的程序、内容、法定条件和标准, 提高职工自我维权的意识和能力。其次, 要认真执行《集体合同规定》, 通过建立健全平等协商、履约责任、监督检查制度, 不断推进平等协商和集体合同工作的制度化、规范化和科学化。再者, 全面推进厂务公开, 完善监督机制, 增强维权意识。通过厂务公开把公司改革、发展、领导干部廉洁自律、职工切身利益等重大问题, 通过职代会这一基本载体和其他辅助形式, 依法适时向职工公开, 使企业职工民主管理、民主监督、民主参与的实现形式进一步得到拓展、充实和完善。

(五) 努力帮助困难职工解决实际问题, 维护职工的生存权益。

首先督促用人单位按时缴纳各项社会保险费, 落实好城市居民最低生活保障制度, 切实保障困难职工的基本生活。其次做好下岗职工再就业工作。充分发挥自身优势, 采取培训、岗位推介等各种形式和途径, 帮助下岗职工再就业, 为职工办好事实事。三是有针对性地做好生活救助、法律援助等方面的工作, 帮助职工解决实际问题, 推进送温暖工作制度化、经常化、社会化。

(六) 不断提高职工思想道德、科学文化素质, 维护职工的精神文化权益。

这实际上是维护职工的发展权。是对职工权益的根本维护和长效维护。因此, 引导广大职工坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 不断提高思想道德素质、科学文化素质, 按学习型职工的要求, 努力掌握新知识、新技能、新本领, 不断提高学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力, 实现自身价值;组织职工广泛开展群众性的精神文明创建活动, 丰富职工的精神文化生活, 培养职工的文明道德情操, 注重维护职工的精神文化权益。

参考文献

[1]孙德强.中国现代工会法律制度构建.中国法制出版社, 2007.5.

浅谈企业工会实现维权的有效途径 篇3

关键词工会维权创新

中图分类号:D412文献标识码:A

1 企业工会维权的法律依据和重要意义

在实际工作中,企业工会组织要实现合理、合规、合法的维权工作,就必须拿起法律、法规的武器,为职工群众争得权益撑起法律“保护伞”。国家《劳动法》、《工会法》,包括企业管理中所涉及到的国家《公司法》、《合同法》等相关的法律、法规,对企业工会履行基本职责、维护职工合法权益作了明确的规定,提供了法律依据和保障。由于工会是劳动关系矛盾的产物,在社会主义市场经济条件下,企业内部劳动关系发生了深刻变化,也赋予了工会维权新的内涵。企业工会必须坚持以职工为本,切实把维护广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,依法维护职工群众的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。要把维护职工权益贯穿于企业改革发展稳定的全过程,努力实现维护企业职工整体利益与维护职工群众具体利益的统一,维护职工经济利益与维护职工政治民主权利的统一,维护职工群众权益与教育引导职工提高自身素质的统一。企业工会做好职工维权工作,对于增强职工群众的主人翁责任感,充分调动职工群众的工作积极性和创造性,促进企业民

主管理,推进企业改革发展稳定,具有其重要意义和深远的影响。

2 企业工会依法维权的基本内容和主要形式

《工会法》明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”,这是《工会法》的核心和灵魂。在新形势下,我们必须认真履行这一重要职责,着力保障职工的基本权利,切实建立稳定和谐的劳动关系,这是企业工会做好维权工作的基本前提。

2.1维护职工的政治权利

通过职工大会、厂务公开、民主管理等形式,维护职工对企业生产经营、人事管理、分配机制、发展方向等重大事项的知情权和决策权。

2.2维护职工的经济权利

工会组织通过到基层了解情况,听取职工群众的意见和向企业行政提出的建议性意见或建议等形式,维护和提高职工的福利待遇,如按时足额交纳三金、建立职工大病互助金、补充公积金、建立劳动保护体系、组织职工年度体检和医疗休养等。

2.3维护职工受教育的权利

企业工会组织积极支持和鼓励职工参加政治学习、学历教育、专业技术培训,开展岗位技术练兵和比武,建立相应的精神和物质激励机制,努力创建企业学习创新型的团队。

2.4维护职工参加文体活动的权利

企业工会组织要因地制宜地开展小型多样的文体活动,丰富职工文化生活,陶冶职工情操。要充分利用职工之家这个阵地,开展健康向上的文体活动,让职工群众在精神上得到愉悦,在身体上得到锻炼。

2.5维护职工行使参与权

企业工会组织代表职工参与企业重大改革和重大政策调整,涉及职工群众切身利益的事项,参与有关政策法规的制定和协商,维护职工群众合法权益。

2.6维护职工行使监督权

企业工会组织对企业行政执行国家和地方的劳动法律法规和政策的情况进行检查和监督。企业工会组织要设立督察员,按月度、季度、年度对企业维护职工权益方面进行督察,将督察结果定期通报。

3 创新企业工会组织维权工作的机制与途径

在社会主义市场经济条件下,社会主义劳动关系更加市场化,企业劳动用工更加灵活,职工的工作范围更广、弹性更大;职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩,利益分配上的差距更加明显,这些新情况为企业工会实现维权提出了新要求、新挑战。企业工会必须以中国工会十五大精神为指导,既严格执行《工会法》,认真落实平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度,协调劳动关系,维护企业职工劳动权益;又要在实现维权的机制、措施和载体上大胆创新,努力把主动依法科学维权工作抓实抓好,切实使广大职工群众真正享受到企业改革发展的成果,得到实惠。我们只有维护好实现好了广大职工群众的合法权益,才能更好地激发职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督热情,更充分地调动职工群众的工作积极性、主动性和创造性,推进企业改革发展稳定迈上新台阶、取得新成就。

3.1在企业工会维权机制上创新

在企业党委的统一领导下,企业工会应该朝着“自主工作、平等协商、源头参与、依法维护、民主管理、有效运行”的方向努力,突出维护,积极而慎重建立工会维权工作新机制。第一,建立源头参与机制。国家《工会法》规定,县以上可建立地方工会、产业工会与政府及有关部门的联席会议制度,并通过其他渠道参与。按照这一规定,企业工会要突出重点,主动参与,精心设计,积极组织,肯下功夫,善于坚持,真正为基层工会履行职工代表大会权力和落实集体合同目标撑腰。第二,建立平等协商机制。工会组织要加大参与民主管理的力度,提高参与能力和协商水平,发挥主观能动性,会同行政系统、经营系统等方面,认真分析和研究本企业劳动关系方面带动全局性的重大问题,对本地企业推行平等协商、签订集体合同制度进行工作指导。第三,建立法律援助机制。为了有效地帮助因劳动权益受到分割的特困职工或因履行职责遭受分割的工会组织和工会干部,依照国家《工会法》规定,县以上工会要规范工会法律援助的职责、权利、义务,为工会法律援助提供政策和条件的支持,投入必要的人力和物力,为工会法律工作人员提供工作条件、提高工作质量,使那些最困难、最需要帮助的职工及时得到援助。另外,还应该积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训制度、劳动关系预警机制和参与劳动仲裁等相关制度,形成有力的保障体系,为企业基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。第四,建立维权激励机制。维权是工会的基本职责,国家《工会法》为工会干部正确履行维权职能提供了法律保护,也明确规定了工会干部损害职工权益的相关法律责任。因此,企业各级工会领导机关应该根据有关法律法规,制定相关的规章、公约,建立健全工会工作责任制,完善工会维权工作的目标考核体系,强化激励机制,切实做到维权任务、维权责任、维权绩效、维权奖惩四个落实,让企业党委放心,企业行政满意,职工群众称心。

3.2在企业工会维权措施上创新

一是加强法律、法规以及规章的宣传和培训。要进一步加大《工会法》的宣传力度,提高企业广大干部职工对《工会法》的认知度,努力形成《工会法》执法的社会联动态势。与此同时,在企业各级工会干部中加强对法律法规的培训,便于在实际工作掌握运用。二是健全和完善维护的各项保障制度。企业工会维权工作,不能只有工会跳“独脚舞”,要依照有关法律法规,积极争取用法律和行政手段协调党政有关部门,共同促进维权工作,形成企业党政工团维权工作的“大合唱”。三是构建和疏通维权的渠道。企业工会组织要建立维权信息反馈体系,发挥工会委员、工会组长的作用,及时掌握一线的生产、生活等方面的信息。要经常性深入到基层,深入到班组,深入到一线,深入到职工群众中去,认真听取职工群众的意见和建议,对职工群众反映真实的,迫切需要解决的问题,及时向上级领导和有关部门反映,直至得到解决。

3.3在企业工会维权载体上创新

探讨非公有制企业工会维权途径 篇4

随着我国的改革开放，广大的非公有制经济获得了史无前例的发展机遇。我国的市场经济制度也不断地完善，现代企业制度也逐步建立起来。但是这也给工会工作带来了一定的挑战。在新形势下，企业工会，特别是非公有制企业工会的工作仍然面临许多问题。这就需要我们探索非公有制企业工会所存在的问题，并积极寻求解决之道。

一、工会的主要职能

概括的说就是维护职工的合法权益。其中最主要的是平衡劳资关系。规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型社会主义和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础，是协调劳资矛盾的迫切需要。作为职工个人，在发生劳动纠纷等问题时往往势单力孤，很难与企业相抗衡。而如果职工有工会做依靠，一旦出现纠纷工会可出面与企业交涉，甚至对簿公堂，这将对职工维护其权益有重要作用。因而工会作为平衡劳动关系特别是劳动关系的产物，自然在构建企业和谐的劳动关系中富有重要责任。

此外，具有中国特色的工会还负有组织工人在工作之余的文娱活动，丰富职工生活；组织工人培训，提高职工技能；监督执行国家政策，促进安全生产；帮助企业建立企业文化等职能。

正是因为企业工会有这些职能和作用，企业工会的建立才更显其必要性。

二、非有公有制企业工会存在的问题：

工会成立难。在民营企业里，一方面企业担心工会一旦成立就会依照劳动法和工会法开展工作，维护职工合法权益，这样一来必然和企业相对抗，给企业的管理和发展带来诸多不便。所以企业对成立工会缺乏内在的动力和热情，甚至百般阻挠。另一方面，由于历史原因，政府包办企业，工会又被纳入到政府和企业的行政管理当中，导致工会脱离群众，职工对工会缺乏认同感，工会成立缺乏群众基础。再者就是，一些政府为了招商引资，发展经济，提高政绩，对于企业是否成立睁一只眼闭一只眼。

工会干部的产生。即使过了第一关，工会成立了，但接踵而至的是：工会干部是这么产生的？在很多企业里，工会的主要干部往往是企业老板的亲戚，甚至是有些直接是企业股东直接兼任。以笔者在调查所了解到的榜山镇某食品有限公司为例，其工会主席是该企业最大股东的亲戚，该主席还负责着该企业的货物调配。简单点说该主席不单单与老板有亲戚关系，而且还是个兼职的，在企业中有实际负责的工作。这样一个工会一把手，很难想象他是否能为了职工的合法权益与企业力争。这样的的工会干部，只会对上而不是对下负责，遇事只会是不愿为、不会为、不敢为。

工会的经费问题。按《中华人民共和国工会法》，工会的经费来源是工会会员缴纳的会费和企业按每月全部职工工资总额的2%拨付的经费二项，其中2%拨付的工会经费是其主要来源。实际上，很多非公有制企业并未能根据法律要求设置工会经费专用账户，未能及时划拨工会经费，导致工会长期未能使用经费。而会费的缴纳又十分有限。我们调查中遇到这样一个调查对象，其工资收入在1500~2000元之间，其每个月缴纳的会费是1元，也就是一年才12元！这样的会费要支撑起一个工会的合理运转并能够积极主动地去维护职工的合法权益，与企业力争实在不太现实。

工会开展工作。工会成立了，很多情况下往往是挂个牌子而已，根本就没有

实际运行。从所调查到的问卷统计结果来看。针对“您的企业是否已经组建工会”这个问题有62.29%的职工选择了“不知道”。我们再从单个企业进行分析，以所调查到的某造纸厂为例，调查中共搜集到该企业19份问卷，涉及8种不同工种，这19人在回答同一问题时，其中有16人选择了“不知道”，约占84.21%，还有3人选择了“已组建”，约占15.79%。值得一提的是在这19人当中，我们调查到2个部门经理，但在回答此问题时，其中只有一人选择了“已组建”，也就是说连中层管理也不太清楚该企业是否有工会。同样的情况也出现在我们调查中遇到的其他企业，如某卫生用品有限公司，我们调查到该企业的一个部门经理，其回答也是不知道。而我们从龙海总工会了解到的情况是：这两个企业实际上是建有工会的。由此可见，在很多非公有制企业中，工会只是挂了个牌子，并未实际开展工作，很多非公有制企业职工都游离于工会之外。没有开展工作，没有把职工纳入工会中，也无怪乎职工对工会缺乏了解，连其存在与否都不清楚。

开展工作的形式化。一方面，企业工会要提高工人工作的积极性，提高工作热情，积极组织工人进行各种培训，提高其技能，并最终促进企业效益的提高，企业效益提高了，职工的物质和精神生活水平才有提高的可能。在这点上工会和企业是生死相容、相互促进的。另一方面，工会要努力维护职工的合法权益，又有和企业相对抗的一面。但实际上从调查了解到的情况来看，实际上不存在互助合作也不存在对抗的情况，有运行的工会也往往是组织工人去唱唱歌，吃吃饭，喝喝酒，工作流于形式化，完全没有深入开展工作，实行法律赋予的职权。例如，在我们调查到的数据中，有67.44%的企业职工没有与用人单位签订任何合同，有54.65%的企业职工没有享受企业的任何保险。合同与保险事关职工的切身利益，但对于这些问题，我们在调查中并没有看到企业工会在这些问题上做出的努力，帮助职工解决问题。

三、解决之道

虽然在近年来工会取得的成绩不少，很多非公有制企业已经建立起了工会，把职工吸纳入工会，但也存在不少问题。问题多并不可怕，关键是要敢于发现和解决问题。我们认为改善工会工作可从以下几点着手：

其一，地方政府和地方一级工会要形成合力，积极促进和监督非公有制企业工会的建立和运行，提供各种资源进行帮助。适当扩大地方一级工会的权力，使地方一级工会有权对企业工会的建设进行干预，迫使企业建立工会。同时地方一级工会要有权对工会工作进行指导，特别需要强调的是这是一种指导，而非领导。领导往往会出现工会的行政化，又会违背“工会是职工自愿组织建立的群众性组织”的原则。

其二，保障工会经费。地方政府在招商引资，鼓励民营经济的同时要严格把关。企业要严格按照国家规定在银行创建工会经费专用账户，并按规定比例提缴。逾期不缴，经催缴无效的，可从企业的银行账户直接扣缴。适当提高工会会员会费，这也可以解决工会一部分资金问题。

其三，提高工会干部素质，实行职工民选。首先，当前我国社会处于转型期，工会所面临的形式复杂多变，所要做的工作的重要性、复杂性、独立性显著提高，工作的领域和范围不断扩展和延伸，没有拥有较高素质的工会干部很难胜任如此复杂的工作。其次，只有通过职工民选，由企业职工选出有能力，有热情，能够代表他们利益的代表出来行使职权，才能使工会真正的运转起来，保护职工的合法起来。那种企业或政府任命的形式必须逐步退出历史舞台。

其四，工会必须积极开展工作，协同社会其他组织一起维护职工合法权益。

工会必须踏踏实实地为职工谋福利，为职工办好事、实事，满足职工的合理需要，才能获得职工的认可，工会才会有群众基础，才能获得职工的支持。再者，工会的能力毕竟有限，一旦职工的合法权利受到侵害时，工会还可以联合社会其他组织维权。比如法律援助组织，工人维权协会，社区志愿者等。这些组织一般具有专业性和公益性，既可以帮助解决问题，又可以节约工会经费，一举两得。

其五，地方一级工会组织可以在适当的时候派遣指导员，知道企业工会的建立和开展工作。

其六，加大宣传，提高企业和职工对工会的认识，把工会建设和企业发展结合到一起。工会是职工的组织，也是企业的工会！脱离了企业和职工，工会便没有其存在的意义。所以要加大宣传，使企业和职工明白工会的重要性，从而支持企业工会建设。

注释：本文主要以在龙海市榜山镇对该镇非公有制企业的调查为依据而写就。该调查主要采取结构式访问为主，以少量自填式问卷为辅，共获取86份问卷。共涉及18个企业，55种不通过职业。调查具有一定的代表性。

参考文献：

【1】 朱志.民营企业工会的问题与对策.财经纵横2010年第五期

【2】 舒建斌.县域民营企业工会工作切入点初探.工友.2010.10

【3】 周俊.企业工会行政化趋向及其社会化回归.党政干部学刊.2010.5

【4】 梁茵.民营企业工会建设研究.长春理工大学报.(社会学版）.2009.5

浅谈企业工会维权的原则与应用 篇5

杭州市公共交通集团有限公司第一汽车公司 高永祥 我国《工会法》总则中明确规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责。”全总十四届三次主席团（扩大）会议又确定了“组织起来、切实维权”的工作方针。从工会的基本职责和工会的工作方针来看，“切实维权”就是企业工会存在和工作的基本目的。

1维权是促进企业民主管理的前提和基础

近几年来，城市公交“优先发展”进程加快，外部环境的迅速变化促使公交内部改革力度加大，在企业体制、经营机制改革过程中，会不可避免地出现劳动用工、考核分配、竞争上岗等等涉及员工权益的问题。问题一旦发生，企业工会应该怎么办？根据工会在新时期的职能定位，就是要把维护职工权益放在与企业集体利益的对等位臵上。工会作为企业员工的“职工之家”，要积极组织员工入会，壮大工会组织，团结和带领员工为公交的发展壮大贡献力量。工会推行民主管理就是要充分保护、调动和发挥员工的积极性、创造性；而充分维护员工合法权益又会促进企业的改革、发展与稳定。从这一意义上说，工会维权是开展民主管理的前提，而促进公交改革、发展和稳定则是根本目的。

2工会维权的三大原则及应用

工会维权的范畴，既包括员工工作环境优化、工资待遇改善、社会保障权益及参与民主管理、民主监督等方面的内容，也包括企业自身利益的维护。随着企业体制转换、内部机制改革的不断深入和外部环境的变化，工会维权将不断面临新情况新问题。新时期企业工会维权的广泛性和艰巨性，决定了工会维权必须把握三大原则，即“双维护”原则、“整体维护”原则和“依法维护”原则，并融会贯通加以应用。

2.1“双维护”原则

——既要维护员工的利益，又要维护企业的整体利益，坚持员工利益和企业利益“两个维护”的统一。

企业是员工的集合体。对于企业工会来说，既要维护员工的利益，又要维护企业的整体利益。从理论上讲，维护这两者利益是一致的，但在某些具体工作中，由于企业和员工所处地位、看问题的角度不同，各自所主张的利益不同，往往会出现员工的具体利益与企业的整体利益不一致的现象。在这种情况下，工会履行维护职能就必须坚持“两个维护”的统一，在努力维护员工合法权益的同时，教育员工处理好眼前利益与长远利益的关系，明白只有企业经营效益好，不断做强做大，员工的权益才有持久的物质保障，从而积极、主动地维护企业的整体利益。

公交一公司工会在“两个维护”时实践中体会到，“双维护”原则的实施，关键在于坚持“两个维护”的统一。员工福利待遇、生产工作环境的改善，都依赖于企业经济效益的提高。十多年来，公司工会积极协助行政，每年为员工办实事已成惯例；员工劳保福利费用随着企业经济效益的增长而逐年提高；线路的发展与服务的优化，使得班型结构调整成为可能，公司对家庭有特殊困难的司机尽力安排适宜的班型，既方便他们照顾家庭，又让他们安心工作；公司还积极创造条件在部分线路试行司机定休制，努力保障司机休息好，从而促进了安全行车。在市场经济条件下，人力资源正常流动机制的建立，为人们就业提供了更多的选择机会。公交作为劳动密集型服务行业，每年有大量的新员工进企业工作，同时也有不少员工因种种原因要求提前解除劳动合同。为适应这一新情况，公司根据集团公司要求建立了职工内部调动平台，健全完善了劳动力有序流动机制。公司工会坚持企业、员工两者利益平衡、兼顾的原则，积极、有效参与劳动力流动审批程序。2008年以来，相继有115名职工提出解除劳动合同并顺利地解除了劳动合同；42名员工按“就近工作”原则进行了内部调动，较好地维护了员工的合法权益，稳定了职工队伍，促进了社会安定。

2.2“整体维护”原则

——企业工会维权的对象是全体员工，员工的权利涵盖了对物质和精神的全面需求，对维权而言缺一不可。

所谓“全体员工”的界定范围，在修改后的《工会法》中有明确的规定：即指“在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动和脑力劳动者。”这些劳动者不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，他们都是工会维护的对象。在企业内部，“全体员工”包含了普通员工群体、经营管理群体和困难员工群体，尽管他们的需求定位不完全相同，但都享有平等的经济权、劳动权、生存权、民主权、学习权和发展权，这6项权利基本涵盖了员工从事劳动和服务过程中对于物质和精神需求的两个层面。在具体实施维权过程中，可以而且应该突出重点，但不能只顾一方利益而影响或侵害相关方利益，更不能只顾短期经济利益而漠视或影响长远发展利益。

公交企业贯彻“整体维护”原则，要重点关注对外聘员工及困难职工群体的利益维护。

近几年来，随着杭州社会经济和城市建设的迅猛发展，杭州公交的改革、发展步入快车道，客运规模不断扩大，营运司机等主要工种劳动力紧缺矛盾日益凸显。为缓解这一矛盾，杭州公交结合企业用工制度改革，对聘用非杭州市区户籍的外地员工进行了有益的尝试。一公司是招用外聘员工时间早、人数多的单位，自2000年6月首次从安徽郎溪招用40名熟练司机以来，目前公司外聘员工已达654人，占职工总人数的25.05%；外聘员工中有司机633人，占司机总人数的31%。外聘员工的加入，有效地缓解了司机等劳动力紧缺状况，保障了公交营运生产的正常进行。但由于当时劳动用工、劳动保护政策等种种原因，许多诸如薪酬、福利等涉及外聘员工切身利益的问题应运而生，劳资矛盾比较突出。2004年6月起，集团公司统一制定实施了《外聘司机管理规定》，将外聘员工纳入强制性、统一的规范用工管理。在企业工会的积极参与下，公司在对外聘员工实行同工同酬，首先在收益分配这一最基本方面维护了外聘员工的权益。与此同时，公司处处关心外聘员工，给新进公司的外聘员工发放脸盆、牙刷、牙膏、毛巾等日用品，帮助他们顺利度过“不应期”；外聘员工在享受到社会保障部门规定的各项社会保险的同时，还享受到公司规定的劳动保护、节日慰问、生日蛋糕等与本地职工相同的待遇；对单身员工尽量给予安排集体公寓住宿，解决在租房居住的后顾之忧；春节期间，公司对全体外聘员工进行慰问，并聚餐宴请单身在杭员工；高温天气，考虑到外聘员工租房住宿条件差，特意开辟空调休息间并配备凉席供他们休息，保证他们有充足的睡眠。这些看似“尽地主之宜”的做法，实质上是企业为外聘员工撑起的“维权保护伞”——外聘员工作为公交大家庭中的新成员，其基本权益与本地员工是一样的，应该而且能够享受到企业改革发展的成果。

在关心弱势群体方面，公司工会坚持做好“第一责任人”和“送温暖”工作。2008年，公司与6名特困职工结成帮困对子，实行定期补助；在“职工互助互济”工作中，慰问各类困难职工432人次，补助金额36354元；在扶贫济困送温暖活动中，组织员工为市困难职工子女助学捐款4262元。结合女职工权益维护，加强女职工权益保护教育，组织女职工参加《中华人民共和国妇女权益保障法》培训讲座；用图板等形式宣传“女工权益保障”及“计划生育”知识；举办“中医健康保健”、“主妇营养师”知识讲座；组织爱滋病防治知识宣传教育及女职工答题活动，不断提升女职工队伍素质。加强女职工身心健康保护，为每位在册女职工办理一份“安康重大疾病保险”；公司从今年起，在原有女职工B超健康检查的基础上，增加女职工妇科体检项目，及时进行妇科疾病预防和治疗。

公司工会通过加强外聘员工及困难职工群体的利益维护，促进了员工整体权益的维护，增进了企业和谐，增强了企业凝聚力。

2.3“依法维护”原则

——工会维权必须以国家法律、法规允许为前提，做到以法律为准绳，有法必依，执法必严，依法维护。

我国是一个社会主义法治国家，在以法治国的法制环境下，工会维权必须以国家法律、法规允许为前提，做到以法律为准绳，有法必依，执法必严，依法维护。现行《工会法》、《劳动合同法》及《企业工会工作条例》等法律、法规，是企业工会实施维权的准则。

把握“依法维护”原则，在实践中有一个如何把握“度”的问题。当员工有非法、违法或超越现行法规要求苗头的时候，企业工会要予以教育引导，教育他们从心理上、从大局意识上、从人生观、世界观和价值观方面正确对待问题。因为工会维权必须以国家法律允许为前提，讨论维护员工权益的问题，其前提是被维护的客体必须合法；缺失这一前提就是违法。从员工的角度出发来分析，员工作为企业的主人，不仅要求经济利益得到维护，而且也要求政治权利和精神生活得到落实，但是在某些特定环境下，个别员工会提出一些过分的、额外的、有时甚至是不合法的要求；也有个别员工会在某种利益的驱动下，发生侵害他人或集体利益的行为。调解和处理这类问题，工会首先要表明一种姿态，以实际行动表明工会组织对员工的关心；其次是相关政策的宣贯更是至关重要的，对影响和妨碍他人利益或集体利益的诉求应耐心予以劝导，晓之以理；对有违法倾向的诉求，则应旗臶鲜明地加以纠正。如前不久，有一女子由家人陪同找到公司工会，诉其在我公司当司机的丈夫对她实施暴力，要求“公司停止其工作”。由于女方所提要求超出了有关的法律规定，也不符合本公司制度的规定，公司工会对该女子及其家人耐心地宣传相关案件处理程序，并提出在合适的时候安排双方面谈、调解，既给他们夫妻提供了和解的机会，又较好地维护了职工的权益，令该职工十分感动。又如，在公交线路运营开放型作业的环境中，难免有个别司机受外界因素影响，情绪干扰大，容易发生过激行为。遇到此类情况，公司工会积极协同行政，找当事人谈话，帮助他们分清是非；对造成不良后果的，对照企业规章制度，给予责任人行政处分和（或）经济处罚。今年1-5月，有10名员工分别因斗殴、旷工而受到行政处分——既教育了犯错员工，又较好地维护了被侵害对象的合法权益，体现了依法维护的原则。

劳动经济权益是职工最关注、最具敏感性的切身利益，处理 时政策性要求也最强。杭州公交集团历来十分重视劳资关系问题，有一整套严密的运作和管理程序。从大的方面讲，我公司现有2527名员工，企业按规定与每位员工本人签定了规范的劳动合同；每年，公司工会都要组织签订“集体合同”，实行工资集体协商制度，从制度上维护企业和员工的合法权益。从小的方面看，随着“公交优秀”建设进程加快，企业内部管理进一步加强，对运营质量的监管更趋严密，对一线人员安全行车、规范服务检查、考核力度加大。公司工会从“加强企业民主管理、健全厂务公开”的角度，要求基层工会配合运营管理部门，加强管理制度、检查考核标准的宣传教育，在日常检查、考核过程中，重客观、重证据，允许当事人申辩，在事实清楚的基础上实施考核。公司在原有“经理接待日”基础上，增设每周四为“员工沟通日”，方便一线员工及时沟通，深受员工欢迎。近年来，由于公司严格遵守国家劳动关系法律法规，职工有关劳资纠纷的诉求为零。

实践表明：越重视维权，就越应该让员工了解相关的法律、法规、政策和制度。工会只有忠实履行好依法维权的职责，才能最大限度地保护、调动和发挥广大员工的积极性。

3结语

维权是工会的基本职责。我公司工会坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，在把握和应用“双维护”原则、“整体维护”原则和“依法维护”原则方面，进行了有益的探索和实践。企业改革改制的不断深化，必将对工会维权工作提出更高的要求。我们将以与时俱进的态度，运用新思维、新方法，不断探索新形势下企业工会维权的新路子，在构建和谐企业，推进和谐社会建设中发挥应有的作用。

探讨非公有制企业工会维权途径 篇6

[论文关键词]维权 干部素质 职工素质

[论文摘要]在市场经济条件下,随着企业各种关系的变化,工会维护职工合法权益的方法、内容也将发生深刻的变化。在当前的形势下,要真正做好维权工作,必须正确处理维护职工长远利益与现实利益的关系,必须不断提高工会干部和职工队伍的素质。

为了增强企业的竞争力,适应加入WTO的要求,国家对国有企业进行了一系列的改革。随着政企职能的分开,国有企业逐步建立和完善了现代企业制度,形成了独立自主、自负盈亏、自我发展、自我完善的市场竞争主体。现代企业制度的建立,使职工与企业形成了利益共同体,企业的发展与职工的命运息息相关。市场经济的发展和完善对企业的经营和管理提出了更高的要求。为了适应市场经济的要求,企业与职工的经济关系、劳动关系发生了深刻的变化,对职工的素质提出了更高的要求。面对企业的种种变化,工会只有及时调整思路、转变工作方法和思想观念,才能做好维权工作。在当前形势下,做好维权工作,主要应从以下几个方面入手。

一、正确处理维护职工现实利益与促进企业长远发展的关系

现代企业制度的建立,企业成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体,职工与企业成为真正意义上的利益共同体。如果企业经营管理得好,在市场上站稳了脚跟,企业得到了发展,职工的利益就会得到保障;相反,如果企业经营管理不善,出现了亏损、甚至破产,职工的利益就会受到伤害。所以,工会组织应动员和教育广大职工以企业发展为重,在保持企业长期稳定发展的前提下,最大限度地维护职工利益。企业在生产经营过程中,为了适应企业发展的要求,必须进行组织结构、资产结构、劳动人事关系等一系列的改革。这些改革势必触及到部分职工的眼前利益,需要工会组织从维护企业和职工的长远利益出发,积极支持为推动企业发展而进行的改革,教育和引导职工转变思想观念,树立与市场经济相适应的改革意识、竞争意识。

二、提高工会干部素质是做好维权工作的基础

全国总工会十二届二次执委会,根据改革开放中工会面临的形势和任务,提出了新时期工会工作的总体思路,核心是以维护为基本职责,突出维护职能,加大维护力度。能否实现这一总体构思,主要取决于工会干部的素质。目前,工会干部队伍的思想素质较好,能够自觉接受党的领导,识大体顾大局,廉洁自律;任劳任怨、无私奉献;关心职工疾苦、积极

维护职工的合法权益。然而,面对激烈的市场竞争,只有这些是不够的。工会应培养一批具有广博知识、创新意识和创造能力的工会干部。在计划经济条件下,国家、企业、职工利益高度一致,工会的维护职能体现的不明显。长期以来,工会工作主要是组织群众性生产和各种文体活动,它要求工会干部具有较高的组织协调能力,但对工会干部掌握专业知识的要求不够,造成了活动型的工会干部较多的现象。在新的形势下,工会代表和维护职工合法权益的职能日益突出,在履行维护职能时,要求工会干部对劳动法规、劳动工资、劳动保护、社会保障体系等进行深入的研究,掌握各个领域的专业知识,形成自己独到的见解。只有这样,才能把握工作的主动性,履行好维护职能。

现阶段工会要维护职工的利益,必须带领职工参与企业的民主管理,从源头维护职工的合法权益。在现代企业制度下,企业为了适应竞争的需要,对企业实行科学管理和科学决策,如果工会干部不掌握专业知识,不提高自身素质是无法参与企业的民主管理的。

三、提高职工素质是维权的根本市场经济要求企业具有高素质的职工。市场竞争的表现形式是产品市场占有率的竞争,各企业为了使自己生产的产品有良好的市场,不断变化自己的营销战略,如提高产品的质量和科技含量,降低产品成本,提高售后服务等等。而这一系列的工作,最终要靠人来完成。所以,市场竞争最终是人才的竞争。企业的生存和发展,需要一大批知识型人才。这就要求工会干部,从党的根本宗旨出发,从维护企业的根本利益出发,呼吁企业重视提高职工素质,培养职工的创新能力和创业精神。市场竞争靠的是实力,只有提高职工素质,才能增强职工的岗位竞争能力;只有提高企业职工队伍的整体素质,才能增强企业在市场中的竞争能力,才能真正维护职工的利益。

现阶段国有企业的工人,大部分是计划经济时期延续下来的,整体技术素质较低。在企业中,有一批工人,只知怎样操作,不知为什么要这样操作;还有一批是经验型的工人。这些工人的技术素质很难适应知识经济时代的要求。当今社会,技术不断创新、管理日新月异,这就要求广大职工必须不断学习,努力提高自身素质。据美国劳卫部的资料表明, 80年代末,美国40岁以下,在制造业就业的劳动者中,大专以上的蓝领工人占一半,更不用说在工人中,比重不断上升的白领工人。从国家的角度看,职工的整体素质,在一定程度上反映一个国家的整体素质和生产力水平。当今世界范围内的竞争,是综合国力的竞争。实质上是科学技术的竞争、人才的竞争、劳动者素质的竞争。

实行社会主义市场经济、国有企业进行改制,必须引入竞争机制。“就业靠竞争、上岗凭本事。”劳动者必须具备适应市场变化和新的职业要求的能力,具有不断开发潜能,提

探讨非公有制企业工会维权途径 篇7

一、我国非公有制企业劳资关系与资本主义私有制企业劳资关系的区别

第一, 劳动者的地位不同。在资本主义社会, 劳动者始终处于隶属于剥削阶级的奴隶地位, 劳资关系实质上是一种压迫与被压迫的阶级关系。而在我国的非公有制企业中, 劳资双方无论在法律上、人格上还是在社会地位上都是平等的。虽然在经济上劳资双方是雇佣与被雇佣的关系, 但在政治上, 他们都是国家和社会的主人, 资方既不能对其进行政治压迫, 也不能进行非法的经济剥削。

第二, 劳资关系的性质不同。资本主义国家的劳资关系是有产者阶级与无产者阶级之间的关系, 而我国的非公有制企业作为社会主义市场经济的重要组成部分, 无论雇主还是劳动者均具有双重经济身份。非公有制企业的雇主同时又是中国特色社会主义事业的建设者, 他们与企业职工一起为社会主义现代化建设发挥着日益重要的不可替代的作用。而非公有制企业中的劳动者, 他们既是被雇佣者, 同时又是集体经济或其他公有制经济的生产资料所有者和生产劳动者。由此可见, 我国非公有制企业的劳资关系与中外历史上的劳资关系不同, 它既存在着剥削工人剩余价值的一面, 也有着为国家的经济建设作贡献的一面。既存在着对抗性, 又存在着统一性。

二、我国非公有制企业工会与资本主义私有制企业工会的区别

第一, 工会的性质不同。社会主义市场经济条件下的非公有制企业工会是受我国的社会主义国家性质所约束的, 工人阶级的领导地位不会改变, 企业职工是国家的主人, 具有与雇主平等的法律地位。资方和劳方具有共同的利益基础, 二者相互依存、相互协作, 共同发展。而资本主义条件下的企业工会是在资本主义制度和资本主义的法律架构规范下生存、运动和发展的, 劳方的基本权益与资方是根本对立的, 工人阶级处于被人支配的弱势地位, 其生存、斗争与发展仍受资产阶级的压迫和限制, 资方与劳方存在着永远无法调和的阶级矛盾, 这是资本主义条件下的私有制企业工会与社会主义条件下的非公有制企业工会的本质区别。

第二, 工会的职能不同。在资本主义条件下的私有制企业工会中, 工人和资本家之间的关系是一种根本利益相对立的关系, 工会的职能完全是为了维护职工的合法权益。比如日本的工会法明确规定:企业工会的基本任务是维护和改善职工的劳动条件和生活条件, 不断提高职工的社会和经济地位。而在我国维权职能并不是工会的唯一职能, 我国的非公有制企业工会与企业并不是完全对立的, 我国非公有制企业工会的职能不仅在于维护劳动者的合法权益, 还要帮助提高企业的生产效益, 只不过在目前“强资本, 弱劳工”的形势下, 工会更侧重于突出维权职能。

第三, 工会享有的权利不同。在西方资本主义社会, 工会的权利主要包括组织结社权、集体谈判权、参与权和罢工权。而我国的工会的权利可归纳为民主管理权、代表职工利益和维护职工权益的权利、代表职工进行平等协商, 签订集体合同的权利以及工会的异议权、起诉权和监督权。我国法律没有赋予工会明确的罢工权。

根据上述比较, 我们不难发现, 我国非公有制企业的劳资关系不同于资本主义私有制条件下的包含阶级对抗性矛盾的劳资关系, 是和而不同、求同存异并且趋向和谐的劳资关系。与非公有制经济内部劳资关系的特殊性相适应, 我国非公有制企业的工会与资本主义国家私有制企业工会不同, 是建立在社会主义制度基础上的协调劳资矛盾的重要组织, 具有双重性特征。非公有制企业工会的双重性决定了现阶段企业工会建设, 既不能照搬国有企业工会的经验, 认为企业的利益就是劳动者的利益, 二者是利益的共同体, 因而工会完全可以与企业站在一起;同时也不能照搬发达资本主义国家私有制企业工会的经验, 把工会与企业完全对立起来, 为了维护劳动者的合法权益, 采取罢工等极端的手段和措施。在解决劳资纠纷的过程中, 非公有制企业工会既不能只注重劳资双方对抗性的一面, 以致采取过激的手段将矛盾激化, 同时也不能一味地向资方妥协, 甚至牺牲劳动者的利益。[1]我国的非公有制企业工会建设必须坚持走中国特色社会主义工会发展道路, 必须自觉坚持中国共产党的领导, 坚持以中国特色社会主义理论体系为指导, 坚持自觉贯彻落实科学发展观, 在切实维护广大职工的合法权益方面做到主动、依法、科学维权, 努力形成劳资双方和谐共赢的局面。

参考文献

煤矿企业工会维权工作研究 篇8

关键词：煤炭企业工会维权合法权益对策

随着社会经济的进步与发展，我国的煤炭企业也迈入了深化改革的关键时期。在新形势之下，煤炭企业面临着煤炭结构调整以及薪酬制度改革的主要问题，这也使得煤炭企业员工的收入差距有所增大，煤炭企业中的各种社会矛盾也变的比较复杂。此时，就需要工会来对职工的利益矛盾进行协调，积极的维护职工的合法权益，只有这样，才能调动煤炭企业员工的工作积极性，使得他们全身心地投入到煤炭事业的建设当中去。

一、 煤炭企业工会的概述

随着我国经济的迅猛发展，我国对能源的需要越来越大，煤炭作为我国最基础的能源，在我国经济发展中占有极其重要的地位。我国对煤炭需求量的日益增大，就对煤炭企业的发展产生了一些問题，这其中最为重要的就是煤炭开采的安全问题[1]。在煤炭企业中，工会组织对于维护企业生产安全，有着十分重要的保障作用。但是，现如今煤炭企业对工会组织不重视，还是采用传统的追究责任、进行罚款的安全控制模式，在执行过程中遇到了非常多的障碍。有些企业采用瞒报虚报的手段，对产生的安全问题进行人为的隐瞒，这都不利于企业的安全生产。

伴随着工会组织在企业内部的飞速发展，工作的作用也慢慢得到了煤炭企业的承认，他不但保障了煤炭企业生产的安全性，还能促进企业法律执行力的增强。但是，我国煤炭企业工作的建设情况不容乐观，工作组织在安全开采中没有起到应有的作用，导致了煤炭企业的安全责任施工比较多，这不仅影响到了煤炭企业的发展，也影响到了我国各行各业工会组织的建设。

二、 煤炭企业工会维权工作的现状

1、工会组织所代表的矿工群体力量比较薄弱

虽然我国已经逐步的迈入了市场经济体系，但是还是有不少的企业没有摒弃以前落后的计划经济体制思想，深化改革的步伐极其的缓慢，不能适应市场发展的趋势。煤炭企业就是受这种思想影响比较强的企业之一[2]。因为受到计划经济影响的原因，导致煤炭企业员工的数量虽然很多，但是产生的力量确实非常薄弱，煤炭企业的工作环境不但与其他行业都这明显的差距，在工资与安全性等问题上也不占有明显的优势。矿工群体力量的薄弱，也导致煤炭企业的工会组织没有足够的力量与资源，去和整个煤炭企业进行有效的谈判，无法维护矿工的合法权益。

2、 煤炭企业的工会，组织化程度太低

煤炭企业的工会组织，缺乏凝聚力，缺乏一个有效的公会运行体系，不能发挥工会力量的集体优势。产生这些问题的主要原因就是煤炭企业工会组织的参与者没有较高的素质。一般情况下，煤炭企业的普通员工并不具备十分有效的文化知识，也不了解国家相关的法律法规政策，这也导致了煤炭企业的工会建设缺乏有效的章程指导，工会组织有些维权行动也不符合法律、法规，无法得到法律、法规的支持。

三、 煤炭企业工会做好维权工作的策略

针对我国煤炭企业维权工作存在的问题，工会组织要加强自身的工作，从多方面开始入手，做到工会组织能起到的作用，为保障煤炭工人的合法权益，作出应有的努力。

1、 煤炭企业工会应强化责任意识，转变思想观念，凝聚职工队伍

工会组织想要进行创新，就要在思想源头上进行创新，增强工作的前瞻性，确定更好为了服务职工的宗旨，切实为煤炭员工做好事、做实事，凝聚工会上下的凝聚力。企业工会要强化工会干部的责任意识，把维护员工群众的利益作为一切工作的出发点与落脚点[3]。工会工作者在工作中，需要不断联络群众，对职工群众怀着深厚的感情，为群众之所想，只有这样才能解决群众的实际问题。

2、 工会要做好党与群众之间的桥梁

工会组织作为企业的“职工之家”，要及时地把党和国家的重要政策宣传给职工群众，把党和政府的关怀送给职工。要维护职工群众的切身利益，及时向当地党组织反映职工群众面临的问题。在我国深化改革的大背景之下，煤炭企业的工会组织要具有创新精神，扎扎实实的工作，不断的推行民主管理和民主监督，只有这才能不断的提高工会工作的效率。

3、 煤炭工会组织要强化帮扶意识

在职工的收入分配问题上，工会组织要存进企业集体协商制度的建立，促进职工收入的稳定增长，让他们享受到企业发展壮大的劳动成果。对于企业的困难职工，工会要做好帮扶工作，建立长效的管理机制，长期解决困难职工面临的生活困难[4]。每逢国家法定假日，要对困难员工送去慰问金和慰问品，让他们充分的享受到企业对它们的关心爱护。工会组织还要坚持预防为主的工作方针，做好员工矛盾的预防工作，争取矛盾在萌芽状态时就被遏制，只有这样，才能及时的调节与处理员工的矛盾，只有这样，才能解决他们的后顾之忧，才能让他们全身心地投入到企业的生产经营中。

4、 煤炭企业工会组织应强化教育意识，创新积极机制

煤炭企业想要发展，想要提高自身的核心竞争力，就不要提高职工队伍的整体素质。煤炭企业工会组织要针对不同的员工，制定不同的学习平台，加强对职工的专业技术教育，拓宽人才培训的渠道，鼓励人才成长。企业还要建立健全激励机制，鼓励职工学习新知识，学习新技术，掌握新技能，让职工的学习成效与职工的薪酬挂钩，创造待遇靠能力、晋升靠学习的良好氛围，把员工的热情集中到企业发展上来。

四、结束语

维护好煤炭职工自身的合法权益，不但是国家政策的要求，也是煤炭企业又好又快发展的关键。所以煤炭企业要做好工会组织维权的工作，引导员工支持改革、参与改革的热情。妥善处理好煤炭员工与企业直接的矛盾，激发与调动煤炭员工工作的积极性和创造性。只有这样，才不能不断的推动我国煤炭企业的快速发展，才能为我国社会主义经济发展提供不竭的发展动力。

参考文献：

[1] 李德荣. 浅析煤炭企业工会维权的重点和途径[J]. 当代矿工.2012，13（03）：10-11.

[2] 冯钢. 企业工会的“制度性弱势”及其形成背景[J]. 社会.2011，10（14）：12-13.

[3] 姜源. 社会保障权实现中的工会责任问题研究[D]. 吉林大学.2011，32（05）：09-10.

探讨非公有制企业工会维权途径 篇9

一、我国非公有制企业工会组织改革的必要性

劳资关系是我国经济社会发展中重要的社会关系之一。只有在和谐稳定的劳资关系基础上, 我们才能构建社会主义和谐社会。劳资矛盾是破坏劳资关系和谐稳定的最大因素, 所以我们必须正确化解劳资矛盾, 平衡稳定劳资关系。近些年来, 由于我国经济的快速发展, 非公有制企业中的劳资矛盾频发, 致使劳资关系日益恶化, 这不仅阻碍了非公有制经济的可持续发展, 而且影响经济社会的协调发展。工会组织在化解劳资矛盾、平衡劳资双方利益构建和谐劳资关系中发挥着不可或缺的作用。目前频发的劳资纠纷事件可以反映出我国非公有制企业工会组织的运行出现了问题, 我们必须寻求相关措施来引导其合理有序运行。

二、我国非公有制企业工会组织现存的问题

(一) 工会组织组建率较低, 发挥作用微弱

2010年的统计数字显示, 全国工会会员达到2.39亿人, 比上一年新增1361.3万人, 工会覆盖率和职工入会率分别达到50.9%和74.7%。但是, 在非公有制企业中, 工会组织的组建率仅达到53.3%, 仍有近47%的企业未建立工会组织。虽然有些非公有制企业建立了工会组织, 但是这些工会组织调解劳资矛盾的能力低下, 发挥的作用微弱。工人的合法权益是要靠相关法律来保障的, 需要依靠强有力的工会组织来维护。近些年来, 我国非公有制企业中的劳资矛盾已经揭示出非公有制企业工会组织发挥的作用十分微弱, 并没有真正缓解好劳资双方的矛盾。

(二) 工会组织的管理权力受到制约, 缺乏独立自主性

由于非公有制企业的经营管理权、决策权完全被资方掌握, 工会组织只是依附在企业之上, 工会的运作资金完全由企业承担, 工会缺乏独立性, 工会的劳动者很难真正参与到企业的协商管理之中。由于这种被排斥在管理权之外的状况, 工会组织自身缺乏自主性, 所以很难维护工人的合法权益。

三、我国非公有制企业工会组织改革的措施

(一) 完善工会组织建设, 明确工会为工人服务的宗旨

工会组织必须改革。要提高工会组织在非公有制企业中的覆盖率, 依法推动非公有制企业中工会组织的组建率, 让广大职工有可代表自己利益的工会组织。要明确工会组织为工人服务的宗旨, 让广大职工有能代表自己利益的工会组织。首先, 要明确工会所站的立场。工会并不是企业和工人的中间人, 工会应该明确地站在工人的立场。现在许多工会就站错了立场。当企业与工人之间出现纠纷的时候, 工会便出来进行协商, 可是它站在哪边呢?首先不讨论它站在哪边这个问题, 它出来协商本身就错了, 它应该直接站在工人的立场, 而不是充当中间人的角色。工会不是企业和工人之间的调解人, 可是如今在非公有制企业中, 工会的身影不知所踪, 甚至有的外企根本就没有工会。那么, 工人们在工厂劳动期间, 自身的合法权益受到伤害的时候, 他们应该向谁求助, 谁又可以帮助他们?虽然现在大部分非公有制企业按照《劳动法》的规定建立了工会, 可是并没有给工会行使真正权力的机会, 目前工会组织真正发挥作用只体现在丰富职工的生活上, 一旦触及到职工的利益问题, 便不再积极。

(二) 选举真正代表工人利益的代言人

选举真正代表工人利益的代言人, 让广大职工有代表自己利益的工会组织。非公有制经济中工会改革的根本问题便是让工人们选择能真正体会工人难处、切实维护工人利益的工会领导。现在许多工会的领导都是非公有制企业内部自己认定, 工会的成员甚至都是企业的领导, 工会性质变质了, 工会由原来的维护工人利益的组织变成了制约工人的组织, 工会的实际作用也大打折扣, 甚至形同虚设。工会领导的选拔要经过全体职工代表大会选举, 并且充分保持选举过程的公平、公正和选举结果的合法性, 选举结果要进行公示。工会的领导经过职工代表大会认定后, 要明确自己的行为准则和奋斗目标, 真正成为企业职工利益的代言人和守护者。建立职工监督机制, 让企业职工作为监督的主体, 使其具有揭发检举工会领导的权利。如果工会领导不能更好地为员工维护利益, 企业职工可以呼吁现任工会领导自行辞职, 可以再次进行工会选举, 让员工真正行使自己的权力。

(三) 增强工会的独立自主性

要增强工会的独立自主性, 让广大职工有敢代表自己利益的工会组织。当职工选出能代表自己利益的领导后, 工会组织的活动经费由谁支付, 工会领导的工资由谁发放?目前很多非公有制企业的工会活动经费仍然由企业进行拨付, 工会领导也是企业的员工, 他们的工资照例由企业发放。“食君之禄, 忠君之事”, 这便给工会为企业职工维权带来了很大的难度。

解决这几个问题是增强工会独立自主性的关键。针对这种状况, 北京市总工会出台一项改革方案, 即工会领导的工资由上级工会发放。这样就切断了非公有制企业对工会领导的经济控制, 工会领导便有了很强的话语权。目前, 这项改革措施正在进行试点阶段, 但是我们似乎已经看到了工会组织改革的希望。这是一个很大的进步, 现在应该把这项政策尽快落实并推广到全国。究其根本, 还是让企业和工会没有直接的薪酬联系, 工会的活动经费也应该参照这个原则进行改革。增强自身的独立性是工会改革的根本出路。工会应该建立自上而下的管理体系, 拥有独立自主的话语权。

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