消防工作会议记录
;;今年 11 月 7 日,在全省公安派出所消防工作改革经验交流会上,省公安厅副厅长秦利明同志代表省政府对今年全省冬季防火工作进行了全面部署。州政府决定召开这次全州冬季消防工作电视电话会议,主要目的就是深入贯彻落实此次会议精神,安排和部署我州今冬消防安全工作任务。
? ?今年以来,在州委、州政府的正确领导下,全州消防安全工作紧紧围绕改革、发展和稳定的大局,全面贯彻落实《消防法》,深入开展各项消防整治工作,为维护我州经济建设和广大人民群众的生命财产安全做了大量卓有成效的工作。
? ?在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前全州消防安全工作还存在着一些亟待解决的问题,全州火灾形势不容乐观。今年 1 至 10 月份,全州共发生火灾事故 509 起,死亡 7 人,伤 38 人,直接财产损失 416.77 万元。与去年同期相比,事故起数下降 5%,死亡人数上升 133.3%,受伤人数上升 280.0%,直接财产损失下降 39%。
? ?现在已进入冬季。冬季由于气温明显下降,天气变得寒冷、干燥,用火用电明显增多,是历年来火灾事故的多发时期。近一阶段,全州火灾明显呈抬头之势,形势越发严峻。因此,各级政府和各有关部门务必保持高度的警惕性,毫不松懈地抓好消防安全工作,防止火灾事故多发,坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生,为全州社会稳定、经济建设及人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
? ?刚才,州消防支队副支队朴哲龙同志通报了今年以来全州火灾事故情况,州公安局副局长闫立华同志对今冬消防安全工作进行了安排和部署,我完全同意。下面,就如何进一步做好全州今冬消防安全工作,我再强调几点意见。
? ?针对当前全州消防工作中存在的突出问题,我认为在今冬消防安全工作中各县
(市)及各有关部门必须强化“四个意识”。
? ?一、要强化消防大局意识。各县(市)、各部门和各企事业单位领导必须站在全局的高度,准确把握当前消防安全形势,充分认识抓好消防安全工作的重要性和紧迫性,切实把消防工作摆上重要日程。要全面了解和认真研究本地、本部门和本单位的消防安全工作,制定出有针对性的防范保障措施。要正确处理好消防安全与经济效益、与社会稳定的关系,做到眼前利益服从于长远利益,个人利益服从于集体利益,从全局着眼,从着实入手,切实抓好各项消防安全工作。各县(市)政府要认真按照州政府《2006 年城镇消防业务经费消防车辆装备和公共消防设施指标》的要求,进一步加大消防投入,加强公共消防设施、消防车辆器材装备建设,切实提高本地整体抗御火灾能力。
? ?二、要强化消防责任意识。消防工作“责任重于泰山”。消防法规已作出明确规定:单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人,对本单位的消防安全工作全面负责。因此,各部门、各单位主要领导都要树立起消防安全责任主体意识,本着“谁主管,谁负责”、“谁办证、谁把关”、“谁审批、谁监督”的原则,建立多职能部门协作互助、密切配合的消防安全管理长效机制,做到“为官一任,保一方平安”。否则,出了问题,发生了火灾事故,将按照国家有关规定严格追究有关责任人的责任。
?三、要强化消防主导意识。各级公安消防部门要充分发挥消防工作的社会主导职能作用,积极主动地给当地党委、政府当好参谋助手。要不断强化监督检查和执法工作,恪尽职守,依法行政,特别是在督促火灾隐患整改上,态度要坚决,措施要果断。对违反消防法规的行为要严肃查处,该停产停业的要停下来,该查封的一定要查封。公安消防部队要加强灭火救援的各项准备工作,从组织、人员和器材装备上,充分做好执勤战备工作,增强“打大仗、打恶仗”的思想准备,做到遇有火灾迅速出动,全力施救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各级公安机关要加强对公安派出所消防工作的领导,按照此次全省公安派出所消防工作改革经验交流会议精神,全面加强对三级消防单位的消防监督管理工作,切实落实各项分级管理工作要求,建立起新形势下公安消防监督管理运行机制。各级
政府及各有关部门要加强民办、企业和义务消防组织建设,加强协调配合,完善器材装备。各新闻单位要进一步加强消防宣传工作力度,大力宣传普及消防法规和消防常识,对一些严重违法行为要坚决向全社会公开曝光,充分发挥舆论导向作用,着力营造强有力的社会消防安全氛围和消防执法环境。
? ?四、要强化消防忧患意识。“隐患险于明火”,各类火灾隐患是潜伏在生产、经营和人民生活中的重大威胁和不安全因素,时刻都威胁着国家财产和人民群众的生命安全,彻底消除和整改火灾隐患是预防和减少火灾事故特别是重特大火灾事故的关键。目前,全州还有相当多的单位和场所存在较多的火灾隐患,火灾致灾因素仍然大量存在。尤其是现在进入冬季以后,用火用电量的大幅度增加,导致诱发火灾因素大量增多,此时更应强化忧患意识,保持高度的警惕性,做到“火灾隐患一日不消除,消防安全这根弦就一日不能放松。”要认真吸取去年“6.12”汪清县民族商贸城和今年“10.26”安图县鑫立达综合大厦两起重特大火灾事故教训,在全州商场、市场中实行限定柜台内存在的商品数量、商品总价值工作,特别是要严格限定商场、市场内出租出卖的个体业户柜台内存放的商品数量。商场、市场及其主管部门要通过与业户签定责任书、协议书等形式,按照摆放柜台的空间规模,确定存在的商品数量和价值金额,坚决控制发生火灾时所造成的财产损失。各部门、各单位在火灾隐患整改上,一定要舍得投入,整改措施一定要落实到位,一时难以解决的隐患,一定要落实专人死看死守,思想上切不可麻痹大意和出现任何懈怠。要在前一阶段专项整治工作的基础上,继续加大对遗留火灾隐患的整改力度,确保整改工作抓实、抓细、抓出成效。同时,各地要将做好元旦、春节和元宵节期间的消防安全保卫工作作为当前工作的一个重点,全力抓好,确保全州各族人民群众在祥和安全的环境中度过传统节日。
关键词:视频会议,编码标准,多点控制单元
视频会议概述
视频会议系统是通过网络通信技术来实现的虚拟会议, 通过通信线路把两地或多个地点的会议室连接起来, 以多媒体方式召开会议的一种通信手段。视频会议能实时传送与会者的影像和声音、会议数据图表、会议演讲稿、相关实物图像等, 让身居不同地点的与会者如同坐在同一间会议室开会。近年来随着视讯技术的不断发展, 视频会议系统的应用已从单纯的开会发展到更为广阔的领域, 如技术培训、生产调度、紧急救援、商务谈判、远程教学、远程医疗、远程监控等方面, 社会效益和经济效益非常显著。
从目前国内信息化建设的情况来看, 国家级骨干网、宽带城域网以及接入网、专用网的建设无疑加速和完善了信息化布局, 数据、视频、语音业务的融合已经成为网络建设的目标, 其中视频由于其全方位的沟通特征更受青睐, 更多的行业用户开始关注视频会议系统的建设。作为大型国家信息化项目——公安系统的“金盾工程”引人注目。随着我国公安系统基础网络建设工作的逐步推进, 越来越多的网络通信业务开始展开, 视频会议正是其中非常重要的一种应用。
基于公安专网的消防视频会议系统建设背景
从2001年公安部“金盾工程”正式立项以来, 公安系统在全部范围内大规模推进公安信息网建设。公安部消防局也于2003年底完成了基于公安专网的总队、支队、大队三级消防网建设。随着消防网建设力度的不断加大, 急需展开各类具体网络通信应用。目前大队级网络大部分采用E1 (2M) 电路或10/100M城域网方式接入到上级市消防支队, 也有部分采用了光纤直联的接入方式。基于这些宽带接入网络, 既可运行办公自动化、信息发布、邮件系统等数据业务和各项消防业务的信息应用系统, 也为视讯业务的开展创造了基础网络条件。
由于总队、支队、大队三级之间日常的会议和协作非常频繁, 且各级之间距离又较远, 因此非常有必要建设一个统一的视讯系统。此系统除了可以用于召开视频会议外, 还可进行营区监控、日常训练、灭火指挥、战评会、技术培训、声像信息传递等众多应用, 对于提高消防部队的协同作战能力和抢险救援的作战能力意义巨大。
消防视频会议系统需求分析
根据消防网基础网络的情况和具体消防业务要求, 基于公安专网的消防视频会议系统的建设需要考虑以下多个方面:
1、通信方式的选择。视频会议系统一般有H.320和H.323两种通信方式, H.320主要应用于专线网络, H.323主要应用于分组交换网络。对于基于10/100M城域网或光纤直联方式的接入网来说, 需要选择基于H.323方式的视频会议系统, 以便与现有数据网络很好地融合。对于租用E1电路的接入网来说, 如果基础网络为视频会议业务预留了专线接口, 则需要选择H.320方式;若预留了以太网接口, 则需要选择H.323方式。当前也有可同时支持H.320和H.323两种通信方式的视频会议系统, 这种系统的接入选择非常灵活, 可升级能力强, 对于可能需要进行升级改造的公安专网来说是最佳的选择。
2、MCU容量。MCU (多点控制单元) 是视频通信网络的交换中心, 在消防视频会议接入网中一般部署在总队和支队两级, 其容量主要是指开会时能同时接入的远端视频终端的数目。对于公安专网来说, 需要根据最大的数量来选择合适的MCU。在分期建设的网络中, 最好能够选择模块化设计的MCU, 这样在初期建设时可以配置合适的模块以便减少不必要的一次性投入;当网络扩建时, 只需在MCU中添加接入处理模块即可平滑扩容。
3、视频编解码方式。E1电路的接入方式, 虽然可保障其安全性, 但总的传输带宽为2M。公安专网需要在这2M带宽上同时进行语音、数据、视频的多业务应用, 必须考虑到视频传输的带宽要求很高, 因此选择最佳的压缩编解码方式来降低视频传输的带宽占用将有利于多业务传输的质量。当前主要的视频压缩编码标准包括H.261、H.263、H.264、MPEG-2、MPEG-4等, 其中H.261和H.263的视频压缩率不高, 在低带宽下只能实现CIF品质的视频图像;MPEG-2对于带宽要求很高, 对传输图像的带宽的基本要求达到2M以上, 且压缩率很低, 不适合公安专网的网络状况;MPEG-4和H.264图像编解码方式, 其压缩效率要大大优于其它编解码方式, 可以在1M左右的带宽下实现2CIF品质的图像, 在1.5M带宽下实现4CIF品质的图像, 在同等带宽条件下的图像品质大大优于H.261、H.263和MPEG-2, 是基于公安专网消防视频会议系统的最佳选择。
4、可靠性和安全性的需求。由于消防业务的特殊性, 其通信网络必须具有很高的可靠性和安全性。这就要求在部署视频会议系统时考虑中心设备冗余备份、线路备份、严格的授权和认证机制、防火墙机制、硬件加密机制等各项安全保障技术。另外, 由于嵌入式系统的稳定性要大大高于PC系统, 所以建议尽可能选择采用嵌入式设计的MCU和视频终端。
5、功能需求
(1) 可支持多画面处理、智能混音等功能, 以便召开多方交互式会议。
(2) 可支持T.120、双流等功能, 实现电子白板、辅助视频流传送、文件共享等多媒体协作应用, 方便开展远程培训、多方讨论等工作。
(3) 支持硬件视频会议系统和桌面视频会议系统的融合, 实现灵活的视讯应用。
(4) 支持流媒体录像和点播, 方便会议记录、会后查询以及VOD应用。
典型组网方案
以下是一个典型基于公安专网的消防视频会议系统的应用方案, 设备采用了著名视频会议厂商POLYCOM公司的主流视频会议产品, 在视频会议网络结构、应用、管理、系统性能等各个方面来设计网络视频会议系统。使其通过网络管理来减少相互之间的影响, 主要是保证各自网络带宽资源;提供足够可用的带宽, 传输线路稳定, 没有拥塞和保证低误码率;网络架构应尽量采用交换设备, 减少网络延时。
1、视频会议设备部署。首先在总队及支队级会议室建立视频会议终端。视频会议终端是用户应用的部分, 主要进行音频的编解码处理, 为使用者提供本端及远端视频图像显示, 音频输出, 是视频会议的应用系统。各个视频会议终端通过局域网以IP广域网的方式与整个视频会议网进行连接。
由于视频流与音频流必须是连续传递的数据流, 多个终端之间不可能直接并联连接, 否则来自不同会议场点的视频和音频信号将重叠在一起通过, 所以, 必须在中心控制点建立视频会议主控设备MCU (多点控制单元) , 进行整个视频会议的集中控制。各分会场视频会议终端以IP的方式与MCU建立连接, 通过MCU进行图像与语言的分配和切换。本次方案将MCU设置在中心网络节点处, 即总队级信息中心机房。
总队是整个网络的中心, 部署一台MGC-50?MCU, 负责所有支队和大队级视频终端和本地终端的接入和交换, 可同时支持国际电信联盟ITU的H.320和H.323等标准, 满足设计要求的集多点电视会议控制单元 (MCU) , 网关 (Gateway) 和会议控制 (control) 于一体, 能够为基于IP网络上的视频、语音和数据终端用户, 提供多方、实时和互动的多媒体通信。在主会场布署一台POLYCOM?ViewStation128机顶盒式视频会议终端设备与显示设备 (电视机、投影仪等) 、扩音设备、话筒、摄像机等外设连接, 实现视、音频信号的输入和输出;部署一台会议控制台, 实现对会议过程的控制;部署一台流媒体服务器, 实现会议录像, 并提供点播服务;在局域网中的任何一台PC可以通过安装桌面会议终端, 与MCU互联后即可加入正式会议。也可以进行桌面终端之间的小型交换式讨论。
各支队部署一台MGC-25?MCU, 负责所属大队视频终端和本地终端的接入和交换。各区、县消防大队均采用IP接入方式, 同样选择POLYCOM?ViewStation128机顶盒式视频会议终端设备, 在H.232下可达768Kbps的传输速率, 支持局域网和PC同时使用。
2、功能实现。通过该系统, 可随时召开总队到各支队、大队的远程视频会议, 系统内任意一个终端均可作为主会场, 实现主席控制、导演控制、声音控制、自动轮询等多种切换模式。为了让会议操作更加方便灵活, 系统还可进行主叫呼集会议。通过主叫呼集技术, 召开会议无需提前预约、也无需MCU侧的会议管理员参与, 任意一个会场只要通过遥控器或终端控制台即可借助于终端提供的界面选择与会终端, 并召集这些终端进行会议, 使得整个会议像打电话一样方便。
3、方案特点
(1) 方便应用的会议功能。系统中选择的设备有很多以人为本的设计, 充分考虑会议中的具体应用方便, 而不是技术的堆砌。端到端的双流技术、电话加入会议、动态多分屏、终端主席控制、基于Web、OutLook的会议控制等等一系列的方便应用的会议功能, 使与会者真正身临其境。
(2) 良好的可扩展性。系统中的设备全面支持H.320及H.323标准, 支持混网、混速、混协议, 便于系统扩展。MGC-50因其专业的多媒体应用设计, 可以成为一个支持多种网络接入的音、视频会议应用的多媒体平台, 为用户以后的功能和行能的扩充、扩展提供了保障。MGC的设计突破了级联层次的限制, 便于系统进行级联扩展。
10月25日我乡召开了2011消防工作会议。本次会议由知子营乡政府和县消防支队联合召开,我乡通宣委员张彦彬同志和县消防支队参谋郝亚峰同志主持会议。参加会议的有全乡各村街党支部书记和治保主任,辖区内重点企业的安全责任负责人以及廊坊师范学院西校区的安全责任负责人。
会议期间,县消防支队参谋郝亚峰用具体案例分析了引发火灾事故的主要原因及火灾事故给人民生命财产安全造成的重大损失,提醒各单位负责人要对火灾危害提高警惕,端正态度,杜绝放松麻痹的心态,并为参会人员讲解了常见的火灾隐患及预防措施和发生火灾事故后的救护知识。随后,我乡通宣委员张彦彬同志再次对各单位强调了预防火灾事故的重要性,提出现在正值火灾事故易发的秋冬季节,尤其是在临近年底的时候,全乡范围内必须绝对杜绝一切私自制造烟火爆竹的违法行为,一旦发现,必须立即上报,及时制止。
区政府:
2月14日,省政府召开了2012年全省消防工作电视电话会议,总结2011消防工作,科学分析形势,部署2012年的消防工作。副省长赵斌出席会议并讲话,省公安厅副厅长郭唐寅,省消防总队总队长蔡安东以及省消防安全委员会成员单位负责同志在主会场参加会议,省政府副秘书长梅组恩主持会议。
会上,消防总队蔡安东总队长通报了2011全省火灾情况;省消防安全委员会副主任、省公安厅副厅长郭唐寅作全省消防工作报告;梅组恩副秘书长宣读了《省人民政府关于2011全省消防工作先进单位和先进工作者的通报》。
赵斌副省长充分肯定了2011年全省消防工作取得的成效。他指出:2011年是极不平凡的一年,全省消防工作经受住了历史罕见的重大挑战和考验。在省委、省政府的高度重视和正确领导下,全省上下紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,攻坚克难、奋力拼搏,全省消防工作呈现出积极向上的态势,取得了新的重大成就,归纳为“五个新”,即:消防安全责任体系建设踏上了新的征程,公共消防基础体系建设实现了新的跨越,消防安全管理体系建设创新了新的举措,社会应急救援体系建设迈出了新的步伐,消防宣传培训体系建设取得了新的进展。
赵斌副省长指出:2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的攻坚之年。特别是党的十八大和省第十次党代会将在年内召开,省委、省政府部署
开展了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,做好全年的消防工作有着十分特殊的意义。他指出,当前,全省消防工作正处在一个新的历史起点上,空前的发展机遇面前,也面临着前所未有的困难、压力和挑战:一是公共消防安全基础工作的现状与经济社会发展的需求还不相适应。二是社会消防法制观念淡薄的现状与现代社会管理要求还不相适应。三是火灾隐患存量未减,增量难控的现状与人民群众的安全期待还不相适应。
赵斌副省长强调:各地、各部门要以防控为要,不断提高社会公共消防安全保障能力,重点抓好四个方面的工作:创新社会消防管理,不断提升“重点防控”水平;坚持执法服务并举,不断提升“法治防控”水平;加强消防宣传教育,不断提升“全民防控”水平;强化应急救援能力,不断提升“基础防控”水平。赵斌副省长要求,各级政府尤其是领导同志要牢固树立抓消防、保稳定也是政绩的理念,在政策保障、资金投入、工作协调上给予消防工作更大支持,确保全年目标任务圆满完成。要强化组织协调。认真落实消防安全“一岗双责”制度,要将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,严格督查考评。要强化责任落实。一是落实政府领导责任。健全完善政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度,定期研究并协调解决消防工作重大问题。督促各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防工作职责。二是落实部门监管责任。要建立健全部门信息交流和联合执法机制,坚持“谁主管、谁负责”的原则,各负其责、通力合作,共同推动消防工作深入开展。三是落实单位主体责任。各社会单位要依法履行职责,保障必要的消防投入,切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火
灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。四是落实责任追究。建立健全消防工作考核评价体系,尽快出台我省消防工作行政问责办法,对各地、各部门消防工作完成情况进行严格考核。要强化政策支持。一是强化资金保障。各地、各有关部门要牢固树立“消防安全投入也能创造效益”的观念,将基层基础设施建设资金、业务保障经费、装备器材经费等消防工作所需的各项经费一并纳入同级财政预算,切实保障公安消防部队能胜任灭火救援和抢险救灾等重要工作。二是强化人员保障。要结合工作实际,继续采取招录文职人员的方式,弥补现役消防警力不足。要大力发展专职消防队和志愿消防队等多种形式消防队伍,招聘合同制消防员投入到灭火和应急救援工作中。三是强化装备保障。各级政府要加大投入,增大高精尖装备的配备比例,优化消防装备结构,配齐灭火应急救援常规装备和特种装备,配强个人防护装备和特勤器材,逐步实现由数量规模型向质量效能型转变。要加强灭火应急救援装备和物资储备,建立平战结合、遂行保障的战勤保障体系。
就贯彻会议精神和赵斌副省长讲话要求,梅组恩副秘书长强调,各地、各部门要紧紧抓住宣传贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》的有利契机,坚持以科学发展观为指导,站在构建和谐社会的高度,客观分析当前制约消防发展的瓶颈和症结问题,找准薄 弱环节,有针对性地研究解决;要紧紧围绕省政府消防工作目标任务,统筹规划,周密部署,采取切实可行、行之有效的措施,在新的起点上推动消防工作新的发展。
各市、州、县政府分管消防工作的负责同志,消防安全委员会有关同志和消防安全重点单位主要负责同志在各地分会场参加会议。法
第一、要提高认识,进一步增强做好消防工作的主动性
消防安全工作事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定和发展大局,容不得我们有丝毫懈怡,必须持之以恒,常抓不懈。所以,各乡镇、各部门要充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性,牢固树立三种意识:
一是要树立责任意识。强烈的责任感是我们做好消防工作的前提和基础,但从我县目前情况来看,有些部门和单位的领导及企业的老板恰恰缺乏的就是这种责任感,重视程度不够,存在侥幸心理,没有主动性,上面布置了就抓一下,不推不动,应付了事,给消防安全工作造成了极大的隐患。可以说,这种隐患远远大于消防安全隐患。所以,各乡镇、各部门、各企业要以对自己负责、对全县人民负责的态度,真正把消防安全工作纳入重要日程,全力推进消防工作扎实开展。
二是要树立忧患意识。任何时候我们都不能说消防工作可以了,没有问题了,应该说消防工作强调再多都不算多,抓得再细都不为过。各乡镇、各部门要牢固树立消防工作无小事的观念,任何时候、任何情况下都要绷紧消防安全这根弦,坚决克服麻痹松懈思想,时刻保持警钟长鸣,常抓不懈。要经常分析消防安全形势,做到时时讲、天天抓,不得有丝毫松懈和丝毫忽视,确保消防安全工作不出问题。
三是要树立大局意识。消防安全涉及面广,工作复杂,需要各个方面通力合作、齐抓共管。各乡镇、各部门要在抓好本乡镇、本部门消防工作的同时,全力配合消防部门抓好消防工作。要听从调度,服从指挥,密切配合,切实形成抓消防工作的整体合力。各企业也要以大局为重,认真配合消防部门检查和隐患整改,坚决消除一切安全隐患。
第二、要突出重点,全面做好消防工作任务落实
各乡镇、各部门要从“讲政治、顾大局、保安全、促发展”的高度出发,进一步强化措施,狠抓落实,全面完成各项工作任务。重点要抓好以下几方面工作:
一是要严格落实消防工作责任制。各乡镇、各部门要以落实消防工作责任制为核心,对20xx年消防工作进行全面部署。要按照《消防工作责任书》的要求,把消防安全责任逐级落实,落实到每个街道办事处、每个社区、每个企业、每个村屯,每个基层单位,包括每个人的头上。今年,市政府对消防安全责任制落实情况每季度进行一次通报,我们也要每季度进行一次通报。好的要公开,不好的也要公开。对完成不了任务的,要坚决予以严惩。另外,县政府对安全生产工作要实行两月调度制,足以看出对安全生产工作的重视程度,请各乡镇、各部门一定要引起足够的重视。
二是要广泛开展消防宣传教育。我县每年因用火不慎造成火灾的起数要占到火灾总数的85%以上,而这些火灾绝大部分是由于老百姓不懂得用火、用电、用油、用气安全常识造成的。这就说明,我们消防宣传教育还不够,还存在死角、死面。今年,要重点在消防宣传教育上下功夫,把宣传教育作为提高认识、增长知识和解决问题的突破口。教育、文化、广电等部门要结合自身实际,创新宣传方式方法,提高宣传效果。消防部门要继续组织开展好“119”消防宣传月活动和消防宣传“五进”活动,扩大宣传范围。要抓好县消防中心和三个合同制消防站对学生和全社会的开放工作。同时,要重点抓好新修订《消防法》的宣传普及工作,确保《消防法》在我县有效实施。
三是要加强消防安全隐患排查。消防工作,重在防范。要把消防安全工作的重心前移,从事后救处转到事前防范上来,深入开展消防安全隐患排查整治。要重点抓好学校、医院、敬老院、网吧、车站、劳动密集型生产企业等人员密集场所和供水、供电、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品等行业和领域的专项整治,做到排查不留死角,整治不留后患。教育、文化、卫生、工商、民政等部门,要加强对本系统消防安全工作的监管,做到横向到底、纵向到边,不留死角。对排查出的重大隐患必须抓住不放,跟踪整改,直到彻底解决。对拒不整改或整改不力的,要坚决依法处理。
四是要全力抓好农村消防工作。各乡镇要结合社会主义新农村建设,对农村消防工作统筹考虑。要把村镇消防规划、农村消防水源和消防教育等消防基础工作,纳入村镇规划建设管理体系。要加快公共消防设施和消防装备建设,提高农村抗御火灾和农民自防自救能力。要加快农村义务消防队建设。各乡镇要有计划地建立群众性消防队伍,有条件的乡镇、村及规模较大的企业,应根据消防工作的需要建立专职消防队。今年,各乡镇所辖行政村50%要达到“一村一泵一义务队”的目标。其它行政村应明确专(兼)职消防员,配备必要的消防泵、消防水带、水枪和个人防护等消防装备,尽最大努力地增强农村消防应急处置能力。
五是要全力抓好春季防火工作。春季历来是火灾易发期、多发期。各乡镇、各部门要按照《春季防火工作方案》要求,认真做好重点行业和领域的消防安全工作,采取有力措施,坚决杜绝重特大火灾事故的发生。特别是各乡镇要深入研究本地区近年来的火灾形势,分析火灾特点,制定好春防工作实施方案。要加强对消防安全重点单位和易燃易爆、人员密集等场所的检查力度,消除一切安全隐患。要严厉打击焚烧秸秆、上坟烧纸等野外用火行为。同时,要针对目前农村消防工作相对薄弱、农村火灾起数占火灾总起数比例较大的实际情况,加强火险巡查,真正把春防工作抓实落靠。特别是全国两会已经召开,各乡镇、各部门一定要高度重视,决不能在这个期间出现问题。
六是要狠抓消防队伍建设。各乡镇、各部门和消防重点单位要依托派出所、综合治理联防队等组织,建强多种形式消防队伍,认真组织开展消防演练,确保一旦有火情能够及时开展扑救,将火灾损失降到最低程度。消防大队和三个合同制消防站要加强训练,全力抓好车辆、器材和装备的维修和保养,确保一旦发生火灾,能够拉得出,打得赢。各部门、各单位要大力支持消防队伍建设,积极主动关心消防部队官兵的工作、学习和生活,尽量为他们排忧解难,确保他们思想稳定、安心服役。
第三、要加强领导,为消防工作提供有力保障
消防工作是硬指标、硬任务。各乡镇、各部门要高度重视,严肃对待,切实加强领导,强化措施,全力推进消防工作开展。
一是要加大领导力度。各乡镇、各部门要把消防安全工作作为工作的重中之重,勤研究、勤检查、勤部署。特别是主要领导,一定要亲自抓,主动过问,把消防工作的各项任务不折不扣的落到实处。各职能部门和重点防火单位,要健全完善消防工作领导组织,明确分工,责任到人,坚决避免出现消防安全工作管理上的“真空”。
二是要加大投入力度。各乡镇、各部门要严格按照责任书的要求,积极筹措资金,加大投入力度,保证有足够的经费用于发展消防事业。县消防大队要积极与上级相关部门搞好沟通和协调,努力争取上级的支持和帮助。各企业也要加大投入,完善消防设施建设,确保消防安全。会后,各企事业单位要进行一次自查,该更换的更换,该完善的完善,决不能在消防安全投入上搞欠帐。
三是要严格执法监督。要进一步加大行政执法力度,认真开展对重点行业和企业的检查活动,做到标本兼治,从严执法。要坚持原则,按章办事,对各种违反消防法律法规的行为,要依法查处,不能含糊。如果由于部门监管不力,造成消防安全事故的,要依法严肃查处有关责任人,并严格追究负有责任的领导。
会议时间:2012年9月6日
会议地点:灵山县灵城镇灵城派出所会议室 参会人员: 会议内容:
一、注意秋季农忙收货季节农村防火。
目前农村马上进入秋季农忙收货季节,由于农民在秋收后要处理田地内的秸秆,将会产生大量野外违规用火行为,为我县农村秋季防火工作埋下重大隐患。我们要积极配合县消防大队、公安局派出所,加大巡查力度,督促社区(村)认真履行消防安全职责,防微杜渐,防患于未然。
二、注意国庆节、中秋节期间城区防火。
国庆、中秋长假即将到来,综治办、安监办、各基层工商所、民政所、派出所乡镇社区、委员会要积极配合县防大队,加大对各专业批发市场消防隐患的排查力度,坚决确保各人口密集场所的消防安全。
三、做好三项基本工作
1、全力推行社会消防安全“防火墙”工程建设。要继续坚持不懈的落实政府部门消防工作“四项责任”加强社会单位消防安全“四个能力”、夯实农村社区(村)火灾防控“四个基础”、提升公安机关消防监督管理“四个水平”,确保实现2012年消防形式安全稳定。
2、各有关部门要切实落实消防安全责任。各有关部门要把消防安全工作摆在更加突出的位置,切实加强组织领导,精心安排部署,采取有力措施,确保各项工作落实到位。对消防安全涉及到的领域,各有关部门要细化方案、落实责任,明确到人。今天参会的诸位都是各部门消防安全的直接责任人,对消防工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自抓整改、亲自抓落实。
3、加大对人员密集场所的整治力度。各有关部门要按消防安全领域的工作要求,由各派出所牵头对商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、高层建筑公共娱乐场所等人员密集场所进行定期检查和不定期抽查,凡是疏散通道和安全出口不符合消防安全要求的,都列为重大火灾隐患,及时上报到县消防大队,依法查处,切实保证疏散通道和安全出口的畅通。
同志们:
鲁山“5.25”特大火灾刚刚过去一个月,郑州金水区就再次发生了“6.25”重大群死群伤火灾,事故造成13人死亡、4人受伤,令人十分痛心。党中央、国务院领导同志高度关注,省委、省政府高度重视,主要领导同志连续作出批示,要求全力抢救伤员,妥善处理好遇难者后事,调查事故原因,追查有关人员责任。同时,要求全省各地排查隐患,加强整改,确保安全,举一反三,刹住近期事故多发的势头,切实维护人民群众生命财产安全和我省社会大局稳定。所以,今天我们利用星期六召开这次紧急会议,就是要认真贯彻落实党中央、国务院领导同志和省委、省政府主要领导同志的重要批示指示精神,深刻汲取火灾事故教训,紧急动员全省各级、各部门,全力以赴做好当前火灾防控工作。
刚才,我们参加了全市消防工作会议。为了节约会议成本和时间,经县政府主要领导同意,决定在全市消防工作会议后,紧接着召开全县消防工作会议。这次会议的主要任务是:贯彻落实市政府消防工作会议精神,总结xxxx年全县消防工作并表彰先进单位和个人,安排部署xxxx年全县消防工作,签订xxxx年消防工作目标责任书。在主席台就座的有xxxx参加今天会议的有xxxx 会议共有3项议程——表彰先进、签订责任书、县领导讲话,下面依次进行:
……
同志们,今天我们收听收看了全市消防工作会议,召开了全县消防工作会议。在全县消防工作会上,表彰了先进单位和个人进行了表彰,签订了xxxx年社会消防工作目标管理责任书,安排部署了xxxx年全县消防工作。xxx的讲话客观总结评价了xxx年的全县消防工作,对xxxx年的全县消防工作从消防工作责任机制、消防基础设施建设、消防工作宣传教育、农村及社区消防工作等4个方面作了具体安排部署,希望大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
一是要向单位的主要领导作好汇报和传达好会议精神,将防火安全工作摆上重要议事日程,做到长抓不懈。对于这一点,我想多强调几句。大家知道,安全生产工作是个“一把手”工作,也是4个“一票否决”工作之一,因此必须引起主要领导的高度重视和大力支持,这对于我们从事具体工作的同志至关重要。今天参会的都是各单位负责安全生产工作的领导,如果自己分管负责的工作得到了主要领导的重视与支持,这对于我们开展好自己的工作大有益处。更何况如果一旦真的出事了,有可能走不脱人的还是我们自己。因此,我们要抱着对自己、对工作、对人民负责的态度,把汇报工作搞好,为开展好我们自己的工作争取一个宽松的环境。
二是要根据今天市、县两级消防工作会议精神和要求,结合本地、本部门实际,进一步分解目标任务,强化工作责任,周密部署,精心组织,狠抓落实。三是要突出重点,紧紧围绕“八项工作目标任务”,开展好形式多样的消防宣传教育活动,组织好消防安全大检查、火灾隐患大整改,切实消除火灾隐患,实现“保安全、创和谐、促发展”的目标,确保xxxx年全县消防工作再上新台阶。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全州安全生产和消防工作会议精神,总结20xx年全县安全生产和消防工作,分析当前安全生产形势,安排部署20xx年全县安全生产和消防工作。刚才,周显中同志、夏立刚同志先后传达全省、全州安全生产和消防工作会议精神,总结通报了20xx年度的工作,并安排下步的工作,我完全赞同。获得20xx年度安全生产、消防工作先进单位表彰的乡镇部门在20xx年继续保持的良好工作劲头,没有获奖的不要灰心,鼓足干劲,力争在20xx年获得表彰。刚才各乡镇部门都签订了20xx年度安全生产工作目标责任书,下去之后,请大家严格按照会议的安排部署与目标责任书,进一步加强领导,强化措施,明确责任,扎实抓好20xx年全县安全生产和消防工作,确保实现生产安全事故“双降”目标。下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难,狠抓落实,20xx年安全生产工作取得新成效
过去的一年,全县上下认真落实国家、省、州关于加强安全生产和消防工作的一系列要求,牢固树立“红线”意识,有效推进了监管责任的落实。20xx年初,我县发生“2.1”百货大楼火灾事故,开局十分不利,在形势异常严峻的情况下,采取超常规措施,把安全生产工作当作社会管理的重中之重来抓,在县委会、县长办公会议、县政府常务会议上多次研究安全生产和消防工作,并进行安排部署,充分体现了县委县政府对安全生产工作的高度重视。县党政主要领导亲自安排部署安全生产工作,扎实推进安全生产“百日攻坚战”、安全大检查、“决战六十天”和今冬明春大检查行动,排查整治了一大批安全隐患,进一步夯实了事故预防基础,扭转了安全生产被动形势,20xx年度我县在全州安全生产目标考核中荣获优秀奖,为全县深化改革和经济社会持续快速发展营造了稳定的安全生产环境。总体来看,过去一年的工作效果体现在以下七个方面:
一是全县事故起数实现下降。20xx年,全县各类事故起数下降28.6%。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农业机械等行业领域未发生事故。二是实现从严控制指标。年初,州政府下达给我县的全年各类生产安全事故死亡人数控制考核指标和从严控制指标分别为7人和6人,没有突破从严控制指标,实际死亡人数与从严控制指标持平。三是部分行业领域实现“零事故”。20xx年,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械等行业领域未发生安全生产事故。四是安全隐患整治进一步加大力度。20xx年,全县共排查出安全隐患1152项(其中:一般隐患1150项,重大隐患2项),累计治理完毕一般隐患1138项,累计治理完毕重大隐患2项,治理率98.96%。创新隐患治理督查督办和监管方式,9个由县领导任组长的督查组带队多次深入各乡镇、各部门督导和检查安全生产工作,有效推动了隐患排查力度进一步加强。五是 “打非治违”成效明显。全县各行业领域共组织督查、检查组2440个,出动检查人员共计9196人次,检查企事业单位和场所6465家次,打击非法违法、治理纠正违规违章行为1754起,关闭非法企业8家。曝光反面典型案例21起,有力营造严管整治氛围。六是基层基础进一步夯实。增设2个农村片区交警机动中队、8个乡镇交通运输综合管理站,每个乡镇安监站人员编制3人以上,县安全生产执法监察大队人员编制达到10人,进一步夯实安全监管基层基础工作,筑牢工作网底。七是扎实落实消防安全责任制,狠抓消防基础设施建设,社会化消防宣传得到深入开展,全县防控火灾的综合能力明显提高,圆满完成了春节、元宵节舞龙嘘花、清明、苗族姊妹节、“五一”、“十一”国庆节、“两会”等重时段以及平时的消防安全保卫任务。
这些成绩的取得,是全县各级各部门扎实努力、苦干实干的结果,是全县上下特别是县安委会、消防安全委员委各成员单位协作联动、共同推进的结果,也是安监系统、消防部门广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向长期奋战在安全生产和消防工作一线的全体消防官兵和广大干部群众,表示衷心感谢和崇高的敬意!
二、正视差距,认清形势,切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感
安全生产和消防工作是一件大事、苦事、难事,只有起点没有终点。我们一定要切实增强责任感和使命感,紧急行动起来,以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产和消防各项工作的落实,全力以赴做好20xx年安全生产和消防工作,为营造安全、和谐的社会环境,为确保全县安全生产形势稳定,为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。因此,在充分肯定成绩的同时,大家也要清醒地认识到当前我县安全生产工作还存在不少的突出问题和薄弱环节。
安全生产成因分析:一是认识上仍然有差距。基层党委政府“一把手”对安全生产的重视程度还不够,“红线”意识还有待进一步增强。二是生产经营单位安全生产主体责任落实不到位。责任体系不完善,投入不足,现场管理薄弱,安全检查流于形式,隐患排查不深入、不彻底,隐患治理不及时的问题仍然突出。三是公共安全隐患多,安全欠账多,治理资金缺口大,治理难度大。四是事故总量仍然居高不下。去年全县发生各类生产安全事故15起,平均每月发生事故1起以上。五是道路交通等重点行业领域预防措施落实不够到位。道路交通事故比重大(事故起数和死亡人数均占全县各类生产安全事故起数和死亡人数的100%)。
消防方面成因分析:一是火灾起数和损失数仍居高不下,农村“火烧连营”时有发生。20xx年度,全县共发生火灾 10 起,直接财产损失达 1058.92万元,特别是“2.1”商贸城火灾,“3.8”南宫火灾,“7.15”巫梭火灾,引起州政府领导高度重视。二是消防责任制还不够健全,社会面上火灾隐患大量存在,社会整体消防安全意识不强,防火灭火和逃生自救能力差,致灾因素还比较突出。特别是“老弱病残幼”等重点人群的的防范意识和逃生自救能力更弱。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平且不平衡,农村消防基础设施极为薄弱,50户以上木质建筑村寨大多达不到“一队、两泵、两池”的建设标准。城区和乡镇消防专项规划没有及时编制和调整,消防基础设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进,城乡社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡多高层建筑日趋增多,新的易燃易爆化学危险品不断出现,各种化学新工艺、新技术应用于生产,各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷,尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加大,发生群死群伤恶性火灾隐患增多。五是农村电改工作县级财政配套资金紧缺。我县需电改农户达4户,需配套资金1613万元,县财政力压力很大,今年是实施电改工作的第二年,也是此项工作的最后一年,我们一定要按照州政府下达的50户连片的标准进行改造。这些困难和问题,务必引起各乡镇各部门的高度重视,要牢固树立 “人民生命高于天”的理念,把人的生命安全放在各项工作的首位,把加强安全生产工作摆在各项工作的重中之重,充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和安全生产工作极端重要性,务必落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制工作,真正做到把安全生产工作放在心上,不打折不扣地研究措施加以及时解决,常抓不懈。
三、创新理念,统筹兼顾,努力开创20xx年安全生产和消防工作新局面
20xx年是全面深化改革的开局之年,也是完成我县安全生产和消防“十二五”规划和“三年攻坚行动计划”的关键之年,做好全县安全生产工作任务艰巨、责任重大。今年,要紧紧围绕“继续实现事故“双降”;有效防范较大以上事故;强化安全生产红线意识,牢固安全发展理念,夯实安全生产基层基础,构建安全监管责任体系”这三个工作目标。今年,安全生产工作重点抓好以下五个方面:
一是强化安全监管力度,全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要进一步完善和落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管”的安全监管责任体系,进一步完善县、乡两级党政主要领导定期研究和督导检查安全生产工作机制,着力解决影响和制约安全监管工作的人、财、物、体制机制等突出问题,严格按照“四不放过”原则,依法从严查处安全生产事故。二是深化重点行业领域安全监管和专项排查整治。全县上下要继续深入开展安全生产大检查等活动,切实加强重要时期,重大节日的安全监管,突出抓好道路交通、农村消防、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备及大型活动、职业卫生等行业领域的专项整治和隐患排查工作,坚持隐患治理“回头看、回头查”,防止事故隐患反弹。并始终坚持“隐患就是事故”的预防理念,深入开展安全生产领域隐患再排查再整改,建立健全事故隐患整治管理台账,加大事故隐患整改督办力度,做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。三是强基固本,强化“双基”安全生产监管。我们要着力抓好乡镇安全生产规范化建设的工作落实,配强乡镇安监人员。各乡镇各部门要按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”和属地监管原则,严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,切实加强开展安全标准化建设,提高准入门槛,督促企业做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”,形成自我约束、持续改进的机制。特别要强化企业一线安全生产基础管理,落实好安全生产责任制、各项岗位责任制和安全操作规程,切实做好事故防范和先期处置工作。四是加大安全生产宣教力度,继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及各企业单位是安全工作前沿,要把安全生产责任目标层层分解,落实到乡镇、基层单位,是“关口前移,重心下移”的重要体现,完善签状的各项指标,层层签订安全生产工作目标管理责任书,强化安全生产工作考核,加大宣教工作力度,严格实行“一票否决”制度。五是建立健全“打非治违”工作长效机制和应急救援体系。继续开展安全生产执法行动,依法打击各类安全生产违法行为,进一步加强监管监察执法工作力度,落实县、乡镇政府的“打非”责任制,加强行政执法监督,防止行政“不作为”和“乱作为”,实现“打非治违”工作的制度化、规范化、常态化。进一步完善应急管理机制和相关预案,完善事故灾难的预警和应急处置机制,加强应急值班备勤,督促生产非煤矿企业全部建立健全专(兼)职救护队,组织开展应急演练;确保储备的救援物资、设备完备完好,台帐健全;督促企业对重大危险源开展评估和检测。
消防工作重点抓好以下五方面:一是坚持预防为主,确保火灾指标“零增长”。在火灾预防上,必须坚持“防消结合、以防为主”的方针,突出抓好人员密集场所“消防畅通工程”建设、“三合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作,将常规工作抓实抓好,形成常态化、经常化。二是深化火灾隐患排查整治,防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题,把开展专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面,要抓住火灾防控的重点对象,落实重点管理。消防大队以及相关部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房、高层建筑、“多合一”建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查对象,实施严格的监管。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情况、新问题,要抓好电气和出租民房的消防安全整治,切实减少火灾伤亡风险。对高层、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估,及时提出整改意见。对发现的重大火灾隐患要建立健全挂牌督办制度,进一步加大对重大火灾隐患的整改力度,依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面,要加大消防执法力度,形成对消防违法行为和火灾隐患整治的高压态势。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患,严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求,严肃查处违法违章行为。三是努力推动消防安全责任制全面落实,构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会,借力社会,统筹协调,发挥行业部门、企事业等社会成员的积极性,发挥消防安全委员会的作用建立机制,创新办法,形成较强的社会消防工作的控制力。首先,要健全消防工作责任制,建立健全各类消防考核体系,通过健全责任体系,形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。四是广泛开展消防宣传教育培训,有效提升社会消防安全意识和能力。要充分利用新闻、广播、电视等宣传工具,通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告,以及悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式,广泛进行消防法律法规的宣传和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教育,认真组织开展火灾扑救和火场逃生演练,努力提升社会消防意识和扑火自救能力。五是加快推进农村电改工作。20xx年和20xx年应全部完成全县20174户农村电改任务,目前只完成了1370户1450栋木质房屋的电改工作,今年州政府每月进行一次调度,针对我县农村电改工作严重滞后的问题。第一,我们要对村寨实施消防电改进行重新统计,根据州政府下达任务(50户连片村寨)加以落实,防火间距大于12米和农户非木质不列入电改范围,重新统计电改户数,重新上报给州政府,减少基数增加电改比例,此项工作各乡镇要配合好消防大队,做好群众的宣传和解释工作,实事求是的进行统计。第二,要统筹县财政资金预算,优先推进农村电改工作,要整合危房改造工程、美丽乡村建设等项目建设实施电改,合理利用资金,要通过试点村寨带动效应,由点及面全面推进全县农村电改工作。第三,强化督导监督,完善工作奖惩,确保工作实效。
同志们,安全生产和消防工作担子不断地加重,新形势不断面临,一年一度的“姊妹节”即将到来,关于我县“姊妹节”期间安全生产工作,我在这里强调几点:一是各乡镇各部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真组织开展本地区本行业领域安全生产和消防安全大检查,切实抓好“姊妹节”期间安全生产工作。二是各乡镇、各有关部门、各生产经营建设单位要在全面排查隐患的基础上,强化隐患治理和管控,并按照“五落实”的要求加快督促整改,对尚未整改完成的重大隐患要盯死看牢,不符合安全生产条件的一律停产停建整顿,坚决从严查处存在重大隐患仍然冒险作业的生产建设行为。我在这里重申,开展大检查走过场的,对隐患排查整改不到位导致事故发生的,要从严从重追究企业主体责任、行业管理责任和属地监管责任。三是县安监和应急管理部门,以及非煤矿山、危化品和民爆物品生产储存企业、油气和危化品输送管道企业、汽车站等重点单位要建立领导24小时值班制度,值班人员必须坚守岗位、认真履职,确保信息畅通、响应及时。按照属地和分级监管原则,在“姊妹节”期间每日实行安全生产“零报告”制度。四是全县要成立几个督查组,要切实履职尽责,通过督查排查,真正发现问题,推动工作,及时消除隐患。
同志们, 20xx年是全面贯彻党的、十八届三中全会的关键之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下,按照“政府统一领导、部门依法监管,单位全民负责、公民积极参与”的原则,以“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”指示为总要求,牢固树立安全生产“安全第一、预防为主”的理念,始终坚守红线意识,底线思维,认真落实安全生产和消防工作责任制,不断提升防控水平,坚决遏制安全生产事故多发势头,坚决预防重特大事故发生,坚决杜绝群死群伤事故发生,为我县科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献。
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