国防动员会议讲话(精选6篇)
同志们:
根据县委工作安排,今天,我们在这里召开全县国防动员委员会暨人民武装委员会会议,专题研究部署党管武装工作,同时部署今年的主要工作任务。刚才,XX政委回顾总结了去年全县武装工作情况,对今年的工作进行了部署,讲得很好,我完全同意。会议还听取了XX个乡镇党委书记的党管武装工作述职,表彰了去年党管武装工作的先进单位和个人。这次会议内容集中、安排紧凑,开得很好,希望大家认真抓好贯彻落实。
刚刚过去的2020年,无论是对我县经济社会发展,还是对全县的武装工作来讲,都是成绩突出的一年。一年来,全县上下紧紧围绕建设“XX美丽XX”这一目标,深入实施“XX”战略,沉着应对各种风险和挑战,扎实做好改革发展稳定工作,全县经济社会发展保持良好态势。与此同时,我县武装工作在军分区党委和县委的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,在加强思想政治建设、推进军事斗争准备、提升国防动员和后备力量、完成急难险重任务等方面做了大量卓有成效的工作,为促进全县经济平稳加快发展、维护社会大局和谐稳定作出重要贡献。借此机会,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向在全县基层一线付出辛勤劳动的专武、民兵干部和广大民兵预备役人员致以亲切的慰问和衷心的感谢!
2021年,是继续深化改革的关键之年,是开启“十四五规划”规划伟大蓝图的起步之年,也是在新的起点上推进“XX美丽XX”建设和国防建设的重要一年。面对新形势新任务,我们一定深化思想认识,牢牢把握机遇,始终坚持强军兴武目标,聚力提升全县武装工作整体水平。下面,我就新形势下如何加强党管武装工作,讲三点意见:
一、要牢固树立“一盘棋”思想,加强党管武装工作水平。党管武装,是我党在长期革命和建设中形成的优良传统,也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各级领导干部特别是乡镇党委书记,要充分认识国防后备力量建设的重要性,时刻关心党管武装工作的落地情况,要建立例会制度,县人武部每月召开一次专武干部行政例会,每季召开国动委联席会议,每年召开国防动员委员会暨人民武装委员会会议;各级各部门要参照县级层面做法,建立每月例会制度,总结经验、分析形势,梳理不足、研究措施。加强国防动员和党管武装工作,事关国防和军队建设大局,事关改革发展稳定大局,不是哪一个部门的事,也不是人武部一家的事,是全县各级党委、政府和军事机关的共同职责。各级各部门必须进一步强化政治意识、号令意识、大局意识,牢固确立军地一体、平战一体、抓建一体的思想,凝聚人心共识,汇聚各方力量,集聚最大合力,更加自觉地做到军地协调、上下联动、左右衔接,更加自觉地推进国防动员和党管武装工作,在全社会、各层面、多领域形成爱国防一家人、管武装一条心、搞建设一盘棋、抓落实一股劲的良好局面,不断促进全县国防动员和党管武装工作向上向好发展。
二、要严格督查考评,积极发挥排忧解难作用。县人武部联合纪委监委、县委办、政府办督查科,至少每季度组织一次国防动员和党管武装工作落实情况检查督查,并在全县范围予以通报;年终县人武部联合考核办对各单位党管武装工作完成情况实施量化考评,进行拉榜排名。党管武装有“五管”和“七项基本制度”要求,各级各部门要对照职责要求,一招一式、一步一动抓好贯彻落实。国动委成员单位,尤其是“一综八办”要切实发挥职能作用,在潜力调查、动员准备、参演参训等方面担起责任、积极作为;各镇街要严格落实省市县关于武装工作的规定要求,在基层规范化建设上持续用劲。镇(街)武装部的“三室一库”要配套齐全、集中部署,杜绝库室分离现象,村(居)民兵营(连)部规范化建设要每年打造3至5个示范点,分批次完成全覆盖。乡镇党委书记作为党管武装第一责任人,要认真探索新形势下武装工作特点规律,积极研究破解影响制约发展的政策障碍和具体矛盾。要带头执行武装工作各项制度,自觉做到重要任务亲自部署、重大问题亲自拍板、重大活动亲自参与,及时解决民兵预备役工作中的困难和问题,促进武装工作在基层的有效落实。
三、要强化奖惩激励,推动各项工作落地落实。县委县政府将按照省市要求,会同县人武部组织开展“双争”评选活动,表彰一批党管武装好书记、先进基层武装部、民兵营连、专武干部;对于工作落实不力、完成任务较差的单位和个人,该通报的通报、该约谈的约谈,切实树起从严从实的鲜明导向。只有站在战略全局高度认识和把握国防动员和党管武装工作,才能真正理解国防动员和党管武装工作的极端重要性,才能在工作实践中自觉爱武装、抓武装、管武装、兴武装。自觉做到党委统揽、政府主抓,领导带头、以上率下。要将国防动员和党管武装工作摆上位抓到位,纳入工作计划,与中心工作一道筹划、一道部署、一道落实,在人员、经费方面上予以优先安排保障;纳入党委重要议事日程,每季度召开专题形势分析会,常议、常研究、常推进。尤其是镇(街)党(工)委书记和部委办局“一把手”,要认真履行“第一责任人”职责,始终站在第一位置、履行第一责任、落实第一要求、树好第一榜样,切实从思想上、政治上、组织上加强对国防动员和党管武装工作的领导指导,真正做到把方向、抓大事、解难题、谋发展,推动国防动员和党管武装工作迈上新台阶、取得新业绩、开创新境界。
导读:我根据大家的需要整理了一份关于《年初工作动员会议讲话》的内容,具体内容:转眼间,新的一年就要到了,下面是我给大家整理的,仅供参考。(一)同志们:春节刚过,我们隆重召开总结表彰大会,表彰 20xx兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。...转眼间,新的一年就要到了,下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一)同志们:
春节刚过,我们隆重召开总结表彰大会,表彰 20xx 兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先,我代表县委、县政府给大家,并通过大家给全县人民拜个年,祝全县人民在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!刚才,晓光同志宣读了县委、县政府 20xx 兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定;大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺!向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志,致以崇高的敬意和新春的问候!
20xx 年,县委、县政府总结过去 8 年“夺杯争强”活动经验,创新考评机制,完善考评办法,在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来,全县各级党政组织和广大干部群众,以活动为动力,认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署,按照“两
个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路,拼搏进取,奋勇争先,开拓创新,扎实奋斗,圆满完成了年初确定的目标任务,多方面的工作都实现了历史性的突破,为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动,我们有三个方面的重要收获:第一,经济发展上了一个大台阶。到 20xx 年底,全县生产总值完成 122 亿元,增长 19;财政收入完成 11.3亿元,增长 50.4;其中县级财政收入完成 4.2 亿元,增长 52.1;固定资产投入完成 28.3 亿元,增长 28.6;农民人均纯收入达到 5966 元,增长 10。全县财政收入增幅超过生产总值增幅 31.4 个百分点,财政收入绝对值位居本市农口区县前列,标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二,涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题,在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆,并对他们进行了表彰。他们当中,有的是加快发展的典型,有的是服务发展的模范,有的是带头致富的样板,有的是全心全意为人民谋利益的好公仆,他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望,受表彰的单位和个人,要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再厉,在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召,全县各级党政组织和各级干部,要以兴县富民活动为动力,以受表彰的单位和个人为榜样,同心同德,开拓奋进,为构建中等旅游城市贡献力量。第三,形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动,内容实实在在,导向清清楚楚,就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,又是对各级干部思想观念、精神境
界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前,各级党政组织和领导干部不畏强手,不怕困难,锐意进取,拼搏奋进,表现出了顽强的拼搏进取精神,使我们战胜了重重困难,夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神,是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质,伟大的精神可以转化为巨大的物质力量,这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中,我们一定要大力弘扬拼搏进取精神,把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量,推动蓟县经济和社会发展再上新水平。
下面,我代表县委、县政府,向大家提四点希望和要求:
一、把拼搏进取精神体现在解放思想上,在加快蓟县发展上形成高度共识
今年,是我们向着更高目标迈进,加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前,我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议,对今年的工作进行了全面部署。总的想法是:按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求,持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是:全面落实科学发展观,在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破,构建和谐社会,加强党的执政能力建设,推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是:全县生产总值达到 141.5 亿元,增长 16,争取 18;财政收入达到 13.1 亿元,增长 16,争取 18;固定资产投入达到 35.4亿元,增长 25,争取 30;农民人均纯收入达到 6620 元,增长 11,争取 12。完成这些目标任务,需要全县干部群众思想上不断解放,需要我们在工作
上坚韧不拔,更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标,认真查找思想观念和精神状态方面的差距,不断适应新形势,叫响拼搏进取的精神,保持争先创优的干劲,推动各方面工作再上新水平。当前,按照适应新形势,抓住新机遇,再上新水平的要求,在一些部门、单位和部分干部群众中,还存在着?a href=“//” target=“_blank”>种植皇视 Φ 南窒螅阂皇牵?娑?a href=“//” target=“_blank”>社会主义市场经济新形势,有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展,导致产业和产品特色不突出,市场竞争力不强。二是,面对日趋激烈的市场竞争形势,有的仍然满足于工作过得去,推着干,走着瞧,缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是,面对构建中等旅游城市的新任务,有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念,抓发展也好,干事情也好,工作标准一般化,与构建中等旅游城市的要求不一致。四是,面对兴县富民的总目标,有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识,仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题,不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件,而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种,可以说,都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此,县委、县政府决定 20xx年继续在全县开展兴县富民活动,并进一步突出发展这个主题,进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破,而且要使干部群众的思想得到新解放,精神状态发生新变化,以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部,一定要按照县委、县政府的总体部署,进一步解放思想,与时俱进,发扬拼搏进取精神,狠抓各项工作落实,在良好的工作基础上实现更大的发展。
二、把拼搏进取精神体现在加快发展上,推动经济发展实现新的突破
牢固树立和落实科学发展观,在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破,是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现,关键看我们以什么样的态度去对待,采取什么样的措施来完成。在落实过程中,要把握好以下几点:
第一,要突出大多数农民的均衡增收,在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路,是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线,紧紧围绕农民增收的目标,把产业结构调优,把效益调高,把竞争力调强,不断提高产业升级能力。要突出三个重点:一是推进畜牧业产业化。就我县来讲,畜牧业是我县优势产业,来自畜牧业的收入,已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化,就难以保证农民收入持续稳定增长。因此,大力发展畜牧业,以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点,加快龙头企业和高标准养殖园区建设,使更多的农户进入产业化体系,把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动,是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲,双汇集团一年生猪需求量是 6000 万头,按每个农户一年 60头的饲养量计算,可带动 100 万个农户,这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点,不求多点开花,关键要做大做强。要通过品牌带动,提升市场竞争力,拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央 1 号文件把“三
农”问题摆在了突出位置,主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题,就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力,作为一项重大而紧迫的政治任务,把中央 1 号文件精神逐条落实到位,确保农业增效、农民增收,提高农业的可持续发展能力。
第二,要做大做强特色工业,在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势,也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲,我县在工业发展上有基础,在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念,走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子,把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作:一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头,提高投资强度和土地利用率,上大项目,求大发展,真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区,使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现,也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识,广泛招商引资,盘活存量资产,搞好嫁接改造,抓好新项目建设,不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来,我们依托资源优势,坚持走联合路,促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度,把新型建材业做大做强,使之成为兴县富民的支柱产业。同时,要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目,促进工业经济有一个大的发展。
第三,要突出提高文化品位和增强载体功能,在城市化上实现较大突破。
城市化水平,是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐,是改变二元经济结构,统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划,高水平设计,高标准建设,高效能管理的要求,大力推进中等旅游城市建设,努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前,要突出做好三项工作:一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设,不断增强载体功能;全面推进蓟平高速公路工程,充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用,切实把蓟县融入京津 1 小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂,文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程,提高城市文化品位,丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点,大力发展房地产经济,从而加快推进城市化进程,拉动旅游经济和相关产业的发展。
第四,要突出旅游专业村和高档次接待设施建设,在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚,历史文化底蕴厚重,生态环境独具特色,距离京津两大城市都是一小时左右路程,具备了大力发展旅游业的基本条件。为此,一定要把旅游业作为龙头产业来抓,围绕现代旅游消费需求,提高服务水平,引导旅游业由观光型向休闲度假型转变,吸引更多的人流、物流、资金流和信息流,拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作:一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店,是我县旅游的一大特色,也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去
处,呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势,加快旅游专业村和农家旅店的发展,使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程,建设一批高档的接待设施,满足不同层次消费者的需求。同时,要抓好人员培训,突出地方特色,提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业,大力发展现代物流业,积极发展新兴社会服务业,促进全县服务业发展整体上水平。
第五,要突出引导民间资本的投入和投向,在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向,关系到民营经济发展水平的高低。当前,从全县来看,去年居民储蓄余额达到 83.5 亿元。这一方面说明老百姓手里有钱,另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此,我们在民营经济发展上,必须从解决思想观念问题入手,加大宣传和引导力度,鼓励民间资本投资办实业,引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入,支持民间资本参与企业改制重组,使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲,随着环渤海经济圈的崛起,内资北上趋势明显,一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势,想以各种形式来我县投资发展。这个好势头,我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念,进一步完善激励机制,放宽市场准入条件,解难题、开绿灯,为投资者创造良好的环境,拉动我县民营经济更快更好地发展。
三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上,努力打造和谐蓟县
构建社会主义和谐社会,是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任
务。我们必须立足当前,着眼长远,抓住重点环节,解决主要矛盾,努力打造和谐蓟县。在实践中,要突出把握以下三点:
第一,要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县,群众是基础,干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力,在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面,起着主导的作用。我们的政策是否正确,我们的作风是否正派,能不能做到为民、爱民、富民,直接关系民心民气。因此,各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想,始终牢记党的宗旨,与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作,都要善于换位思考,设身处地为群众着想,真心实意为群众谋利益,让群众气顺,让群众满意。
第二,要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化,利益主体和利益诉求日益多样化,利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题,切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标,进一步扩大中等收入群体的比重,推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向,健全完善社会保障体制和机制,开辟更多的扶贫解困途径,充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务,进一步健全矛盾调解机制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,及时化解各种利益纠纷,使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措,进一步完善工作机制,严格落实各项综治措施,严厉打击各类犯罪活动,创造和谐稳定的社会环境。
第三,要建立融洽的人际关系。和谐社会,是文明的社会,是人与人和睦相处的社会。人与人和谐,人与社会和谐,人与自然和谐,是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质,发挥人的主体作用,对构建和谐社会十分重要。因此,我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信,不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作,使每一个社会成员都能从自身做起,从具体事情做起,崇尚文明,遵纪守法,讲社会公德、职业道德和家庭美德,人与人互相尊重,互相理解,互相关心,努力形成社会主义新型人际关系。
四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上,永葆党的先进性
目前,全县上下正在按照中央和市委的部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动,这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部,一定要充分认识这项活动的重大意义,把保持共产党员先进性教育活动,同兴县富民活动紧密结合起来,把党的先进性体现在各项工作中,落实到实际行动上。
第一,县级领导干部要把保持党的先进性,体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众,进一步了解基层的实际情况,了解群众的所思、所想、所盼,主动征求基层和群众的意见和建议,为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际,加强调查研究,加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导,出台每一项政策,制定每一项措施,都要着眼于大多数群众的利益,充分考虑群众的承受能力,坚决防止因决策失误,损害群众利益,伤害群众感情。
第二,乡镇局级领导干部要把保持党的先进性,体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚,要充分认识自身岗位的重要性,切实担负起领导责任。要从本部门、本单
位实际出发,坚持把发展作为第一要务,紧紧围绕构建中等旅游城市的目标,为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发,把增加群众收入作为第一目标,认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施,进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题,做好关心困难群众生活的工作,及时化解矛盾纠纷,为维护全县大局的稳定贡献力量。
第三,村党支部书记要把保持党的先进性,体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁,在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村,之所以特色经济发展的好,群众增收致富快,很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部,有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记,一定要加强自身学习,发挥自身优势,既要成为带头致富的模范,又要成为带领群众共同致富的模范。同时,要带头加强自身建设,廉洁自律,勤政为民,抓好村级组织和党员队伍建设,为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
第四,全县广大党员要把保持党的先进性,体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养,保持良好的作风,提高自身综合素质。要从严要求讲党性,树立坚强的党性观念,从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节,不仁之事不为,不义之财不取,不正之风不染,不法之事不干。要办事公道不掺私,坚持依法办事,按原则办事,人不分远近,事不论亲疏,做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业,树立强烈的事业心和责任感,把主要时
间、主要精力、主要思维用到本职工作上,完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事,时刻把人民群众放在心头,把为人民谋利益放在首位,消除利己主义、享乐主义思想,甘于清贫,乐于奉献,真正成为密切联系群众的模范。
同志们:
今天,我们召开春节后的第一次全镇干部会议,中心任务是深入贯彻落实县委、县政府“兴县富民”活动总结表彰大会精神,统一思想,明确目标任务,收心拢神,不打年盹,迅速启动春节后的各项工作,以拼搏的精神,昂扬的斗志,创造性地完成20xx年各项目标任务。我们这次会议,既是一个总结表彰的大会,也是一个启动工作的大会。刚才,党委副书记贺宝光同志宣读了《镇党委政府关于20xx年度村级工作考核评比的通报》,这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对20xx年度,各村在信访稳定、农村改厕、经济发展、财务管理、精神文明建设等几项重点工作方面进行综合评价,排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是,表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。 20xx年,镇村两级党政组织和广大干部群众,坚持以强镇富民为出发点,认真贯彻落实中央、市委和县委的一系列决策部署,迎难而上,开拓创新,扎实奋斗,圆满完成年初确定的各项任务。在“兴县富民”活动中,我镇大杨各庄村再度被评为“增收致富”先进村,澳蒙制衣有限公司荣获纳税二十强企业,兴盛粮油工贸有限公司荣获民营经济先进企业,受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶,实现了新跨越,圆满完成了20xx年目标任务。
——国内生产总值完成74520万元,占年初计划的100.1,同比上年增长14.2。
——工农业总产值完成143544万元,占年初计划的100,同比上年增长1.2。
——农民人均纯收入完成6885元,占年初计划的100,同比上年增长12.2。
——固定资产投资完成7100万元,占年初计划的100,同比上年增长29。
——招商引资吸引外地投资到位额达到3100万元,占年初计划的103.3,同比上年增长2.7。
总结20xx年工作,主要有以下几个特点:
一、稳定粮食生产、突出结构调整。
我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策,稳定了粮食面积,小麦播种面积达到4万亩,玉米播种面积达到53000亩,发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破,在种植业上,依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业,在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩;以小苏庄优质简化棉基地为中心,种植推广优质棉花6000亩。“双味葱”、“毛豆”、白灵菇等一些名、特、新品种已开始在我镇安家落户,并通过试种已取得了初步成功。在养殖业上,以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大,全镇农业产业化进程得到进一步加快。全镇现生猪存栏达到5.88万头,全年出栏17.5万头,蛋鸡存栏58万只,鲜蛋产量达到7850吨,各类肉产量达到1.5万吨。有关资料显示,我镇的生猪与蛋鸡的饲养量在全县各乡镇中占领先位置。
二、围绕技措技改、滚动发展,企业整体效益明显提高。
20xx年,镇党委、政府坚持以骨干企业为重点,围绕技改扩建加大投入力度,积极引导企业进行产业结构优化升级,打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品,企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉,已经成为我镇工业的两大新亮点,有力的拉动了全镇工业的上档升级,成为全镇工业的中流砥柱。全镇年销售收入在500万元以上的企业达到8家,其中年销售收入超过1000万元以上的骨干企业达到5家。
三、以小城镇建设为载体,第三产业进一步繁荣壮大。
我们吸纳社会闲置资金,投入到小城镇建设上来,以小城镇开发为重点拉动个体私营经济的迅猛发展。20xx年,全镇新发展私营企业5家,累计达到58家,新发展个体工商户68家,累计达到2491家。第三产业的繁荣壮大,加快了农民增收致富的步伐。20xx年全镇第三产业实现增加值25600万元,同比增长16.4。
四、社会各项事业得到全面协调发展。
20xx年我镇经多方筹措资金,大修仓永路西段、三岔口至桥头庄段乡村公路4500米,总投资45万元。通过全镇上下的广泛宣传发动,农村改厕完成4320个。投资300万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋,建筑面积4800平米。有线电视工作进展顺利,新突破了翟辛庄、野王庄等6个白点村,新发展有线电视用户600户,全镇累计达到2960户。民政优抚等工作进一步加强,完成207名在救对象的抚恤金和定补款的发放工作,加大敬老院收容量,全年入院老人50名,居全县之首。
成绩的取得是我们团结共识,拼搏进取的结果。在总结成绩的同时,我们也应该清醒地看到,我镇在农业产业化、农民增收致富渠道、科技在农业方面的贡献率、小城镇建设等方面,同周围先进乡镇相比,还存在着很大的差距。县委七届九次全会对20xx年工作提出了更高的目标和要求。我们要紧紧抓住经济发展这个第一要务,发挥本地区优势,把经济发展牢牢抓在手上。当前,我们要认清形势、把握机遇,以一天也不耽误的精神,全力抓好20xx年各项工作。
20xx年是实施“十一五”规划的开局之年,也是在新的起点上建设社会主义新农村、加快我县构建中等旅游城市的重要一年。下仓镇是地处太河洼区的平原乡镇,面积大、人口多,是蓟县的“南大门”,在全县的整体发展格局中,占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路,经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。
为此镇党委、政府确定20xx年工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议精神,坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局,按照市委八届九次和县委七届九次全会的部署,认真落实“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要求,紧紧抓住建设社会主义新农村和滨海新区开发开放的历史性机遇,按照“围绕一个目标,实现三大突破”发展思路,(“围绕一个目标”就是全力构建以工业为主的蓟县南部重镇。“实现三大突破”就是发展绿色高效农业,在农业产业化上实现新的突破;做大做强工业企业,在工业化上实现新的突破;加快城镇建设步伐,在第三产业上实现新的突破。)努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设再上新水平,实现“十一五”时期经济社会发展的良好开局。
20xx年经济和社会发展的主要预期目标是:
——全镇生产总值计划达到520xx万元;
——镇村工业产值计划达到35000万元;
——镇村工业销售收入计划达到31000万元;
——镇村工业增加值计划达到7900万元;
——镇村工业利润计划达到3000万元;
——固定资产投资计划达到6160万元;
——农民人均纯收入计划达到7559元;
——吸引外地投资到位额计划达到3500万元;
——利用外资到位额计划达到55万美元。
为确保上述目标任务的完成,我们将努力做好以下几项工作:
一、坚持以结构调整为主线,在农业产业化上实现新的突破
以沿海都市型农业为方向,立足下仓耕地资源充足的实际,转变传统观念,立足调整主线,全面提升农业产业化水平。立足农业增效、农民增收,坚持以市场为导向,以精品工程为重点,依靠科技进步,大力发展高效农业,推动农业产业化上档升级。
1、加大种植业结构调整力度,提高种植农业效益。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时,以市场为导向,鼓励发展与龙头企业相配套、经济效益高的优质农作物。提出“稳定面积,改善品质,提高单产和增加效益”的思路,把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加,转到依靠科技进步,提高质量,增加效益上来,使农业结构调整继续深化,使全镇粮食丰产带、经济高效带开花结果,形成区域布局日趋合理、内部结构逐步优化、高效种植比例提升的可喜局面。一是坚持用政策鼓励引导农民大力发展优种种植,优质粮播种面积达到10万亩,优种覆盖率在90以上。二是建设一批高标准、高效能的设施农业,全镇现有以东太河、西屯、蒙辛庄等3个村为重点的500亩棚室示范区,明年以杨玉公路沿线为重点,预计新建棚室100亩。三是扩大土豆、双味葱、豆角等无公害蔬菜种植1000亩,全镇达到4000亩。四是积极发展经济作物,在周贾苏一带新增棉花种植1000亩,全镇达到5000亩,在左家铺为重点的东片,新增各类瓜菜种植1000亩,总面积达到1万亩。
2、提升养殖小区档次,扩大养殖业规模。以生猪、蛋鸡为重点,抓好养殖小区的示范带动作用,推进养殖业发展园区化,积极搞好畜禽疫病的防治工作,进一步提高科技含量和规模效益。继续鼓励以家庭养殖与小区规模养殖相结合的思路,鼓励农民在避开风险的情况下搞特种养殖,使全镇32个养殖小区活起来,继续保持养殖业强镇的位置。
3、鼓励发展农业龙头企业,加快农业产业化进程。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表,进一步鼓励发展现有的7家腌制厂、8家食品厂、14家面粉厂、43家榨油厂、52家饲料厂,实施扶优扶强,抓好技改扩建,提高企业的加工能力,延长产业链条,新建几家有一定规模的农产品深加工企业,完成农副产品的就地转化增值,更好地促进农民增收。
4、继续强化对外合作,把订单市场做得更广。由镇益农协会牵头负责,在20xx年基础上,提升订单农业档次。全镇订单农业确保500户、5000亩以上,确保订单产值突破2500万元。适度增加金塔辣椒、宽荚白莲地豆、双味葱、獭兔养殖、土元饲养、美国红花甜高梁种植等高效订单签订。鼓励发展各类农民专业合作社,组建各类农民专业协会,发展各类农民经纪人,形成一批形式多样、管理规范的利益共同体,拉动更多农民进入产业化体系。
5、加强农田水利设施建设。投入160万元资金,新打机井60眼,修护桥、闸、涵24座,清理支干渠2500米,动土石方2万方,架设高低压线路7500米,变压器增容400千伏安,节水灌溉工程160亩,努力建设节约型农业,不断改善农业生产条件。
二、做大做强特色企业,在工业化上实现新的突破
工业化是带动城市化、反哺农业产业化的有效途径。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求,我们要立足工业强镇,加大招商引资力度,加快技改联合,走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路,振兴乡镇工业。20xx年新增销售收入达500万元以上的规模企业2家,总数达到10家。
1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业,诸如服装纺织、粮油加工、机械加工、建筑材料等行业,进行新的一轮技措技改,以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资2200万元计划再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资400万元扩建厂房更新设备,形成纺、织一条龙生产;联生制线厂投资400万元扩大生产规模,新上织布生产线2条;澳蒙制衣有限公司投资300万元对企业进行技改扩建。
2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度,鼓励民间资本向更多行业投入,新建各类私营企业,重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。一是玉田县林西镇娄义海计划投资450万元,在大杨家庄村北杨玉公路南侧占地15亩,筹建一座年加工能力500万吨的饲料加工厂。二是在东马营村原供销社院内,计划由东丽区引资150万元,筹建服装厂一个,年加工服装130万件。
一、分析形势,切实增强我市林业升级发展的信心和决心
20xx年,面对国内外经济环境复杂的严峻挑战,全市林业工作在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,以创建全省林业生态示范县市为目标,按照“生态创特色,产业争一流”的思路,加快推进现代林业建设,圆满完成了各项林业工作任务。回顾过去一年工作,主要呈现以下八大特点:
(一)“绿满荆楚”行动成效显著
20xx年,我市按照“三年任务一年完成、三年投入一年到位”的思路,举全市之力,建绿色,超额完成“绿满荆楚”任务。全市累计完成造林绿化面积4.5万亩,植树315万株,占省下达计划任务的140%;1个镇、11个村分别被命名为省森林城镇、绿色示范乡村;顺利通过全省林业生态示范县市验收。
1、坚持规划引领,融入城乡统筹大格局。牢记“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持“绿色决定生死”,把造林绿化作为重中之重,着力打造森林城市、森林走廊、森林村庄,为奋力实现“三大目标”提供了绿色支撑。确定了“城市园林化、农田林网化、道路林荫化、村庄花园化”的城乡绿化造林思路,编制了《全市“绿满荆楚”行动总体规划》和《创建全省林业生态示范县市实施方案》,确定了用1年时间把建成全省林业生态示范县市的目标
2、坚持多元投入,激发市场主体大活力。采取“政府租地、业主造林,土地流转、产业造林,以奖代补、全民造林”的新模式,引导造林专业合作社、造林公司等市场主体参与造林绿化,实现了投资主体多元化,做到了“应绿尽绿”。一是重要通道、景观节点绿化以“政府+业主”投资为主,实行“政府租地、业主造林”模式。二是基地造林以“政府+公司”投资为主,实行“土地流转、产业造林”模式。三是村庄绿化以“村(社区)+农户”自主投资为主,实行“以奖代补、全民造林”模式。
3、坚持全员参与,营造全民绿化大气场。建立完善“党委领导、政府推动、部门联合、社会参与”的造林绿化工作机制,明确各地各部门绿化工作职责和分工,充分调动社会各方力量,形成造林绿化工作合力。市委、市政府与各镇(街道)签订造林绿化目标责任状,并将“绿满荆楚”行动纳入对各镇(街道)、相关部门综合目标考核内容,将“绿满荆楚”行动与村干部绩效工资等考核挂钩。对城乡统筹示范带,由市级领导挂帅上阵,效仿“河长制”,实行“路长制”,相关部门及乡镇为责任单位,包绿化造林、包产业扶持、包农民增收,努力营造比学赶超的浓厚氛围。广泛开展“捐资捐树”和“绿满、绿美、绿富”义务植树活动。同时,对每块新造林地均明确造林业主和管护责任人,确保造林成活率。
(二)林业项目建设进展顺利
20xx年,全市共实施营造林重点工程项目3个,完成总投资400万元,其中中央投资306万元,分别为:1、巩固退耕还林成果项目,新建工业原料林基地500亩、花卉苗木基地1200亩,国家投资80万元;2、20防护林项目,新建人工造林1500亩、封山育林3000亩,国家投资66万元;3、20xx年度防护林工程造林面积5400亩,中央投资160万元。
(三)林业产业发展步伐加快
以“绿满荆楚”和绿化美化行动为契机,大力调整花卉苗木产业结构,加大技术服务和招商引资力度,着力推进花卉苗木生产向规模化、产业化方向发展。据统计,20xx年,全市共引进专业化公司(合作社)5家,完成产业投资近亿元,新建花卉苗木产业基地5300余亩;组建全市林业专业合作社联合会,网络林业专业合作社35家;培育整合森林旅游资源,万亩桃花、万亩梨花生态旅游共接待游客4.3万人次,实现旅游收入1000万元。
(四)林权制度改革纵深推进
在全面完成集体林权制度改革主体任务的基础上,继续推进林业配套改革。一是加快林地流转。20xx年,共流转林地161宗1108.34亩,受理森林资源资产评估申请11宗2514亩,评估森林资源资产价值2691万元。二是积极开展林权抵押贷款。共受理林权抵押登记申请25起,依法办结25起,抵押面积6479.51亩贷款5398万元。三是不断完善社会化服务。全市共受理林权登记申请166份,依法办结166份,发放林权证166本。四是切实下放林业行政审批权力。将林木采伐许可证、林区野外用火许可证审批等下放到镇村,并对镇、村工作人员进行业务培训,对林业行政审批事项的法律依据、办事流程、申报材料要求、收费依据及标准等作出了明确说明。
(五)森林资源管护日益加强
1、严格执行森林限额采伐制度。坚持从严审批、凭证采伐,全年限额采伐计划7.43万立方米,共签发林木采伐许可证203份,批准采伐活立木蓄积1.127万立方米,占限额采伐计划的15.2%。
2、严格规范木材流通管理。依法开展年检换证工作,全年共年检木材经营许可证93份,加工许可证48份;办理木材运输证305份,调运木材2257立方米,调运绿化苗木3.88万株。
3、切实加强林地管理。全年共受理使用和临时占用林地申请4起(其中:永久使用林地3起,占用林地面积9.1989公顷),依法征收森林植被恢复费55.1934万元。
今天,区委派出考察组对我乡领导班子进行换届考察工作。这是全乡干部群众政治生活中的一件大事!首先我向大家介绍今天莅临考察的各位领导,他们是:组 长:区教委副主任,王永均同志;副组长:区政法委副书记,周成建同志;成 员:发改委干部李婧希同志;区妇联干部张锦同志;区公安局干部汪敏同志;区林业局干部夏社情同志。在此,我代表乡党委、政府以及全乡干部群众,对考察组王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我简单讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和紧迫感,切实搞好换届考察工作。
对领导班子进行全面考察,是干部工作的一项重要内容,也是进一步深化干部人事制度改革,落实“以能力论人才和以实绩用干部”的干部工作导向,形成广纳贤才、人尽其才、才尽其用和充满活力的用人机制的有效保证。全乡广大干部群众必须切实增强政治责任感和紧迫感,从我乡经济建设和社会事业进步的高度,充分认识换届考察工作既是全面贯彻干部人事制度改革的重大举措,更是推进各项工作的基础工程。一是要客观公正、实事求是地对本届党委、人大、政府班子及成员进行综合评议,客观真实地评定出领导班子和领导干部的工作实绩与综合素质,为全面推进我乡“三个文明”建设提供强有力的组织保证。
二、严肃纪律,严格程序,以扎实有效的措施,搞好换届考察工作。
近5年来,本届党委、人大、政府班子及广大党员领导干部和群众,在区委、政府的正确领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,认真执行区委、区政府的决策和部署,坚持把党的建设与经济工作同步,突出发展主题,强化发展意识,开拓创新,扎实工作,经济工作实现跨越式发展,人民群众生产生活水平明显提高,取得了有目共睹的成效。特别是在产业发展、基础设施建设、党的建设等方面的工作,更是开创了一个个全新的局面。这些成绩的取得,与我乡领导班子具有较强的凝聚力、战斗力,领导干部具有过硬的工作作风和工作能力是密不可分的。
为确保此次考察工作出成果、见实效,我们必须认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,坚持“党要管党,从严治党和党管干部”的原则,坚持群众路线,充分发扬民主,广泛征求意见,全面、科学、客观、公正地搞好这次换届考察工作。一是一定要严肃党的工作纪律。无论是对领导班子和领导个人进行评议,我们都必须正确处理好个人情感与工作的关系,做到以大局为重,讲政治、讲正气,不作不符实际的评议,不拉小圈子,不搞与自身利益密切相关的小动作,不借机发泄私愤,或者搞打击报复,要确保考察工作顺利进行。二是一定要严格工作程序。要高度集中精力,认真听取区委考察组的工作要求,明确考察工作的主要内容、方法步骤,使整个考察工作做到“有章可循,有条不紊”。关于相关表册的填写,要认真阅读填表说明,力求表达客观、准确。
三、谦虚谨慎,胸怀坦荡,以端正的态度来搞好换届考察工作。
领导班子和领导干部要严格执行“换届工作中的‘5个严禁、17个不准和5个一律’的纪律要求”以坦荡的胸怀,高尚的人格魅力,切实表明愿意接受组织考察和群众批评监督的诚意和态度,认真总结、分析履职期间的学习和工作情况,向上级考察组和参会的干部群众述职,做到态度端正,谦虚而不失客观,实在而不矫情,以干部群众的评价为“镜”,肯定成绩,改正不足,促进自身学习和工作不断进步。
最后,预祝本次换届考察工作圆满结束!
今天召开全县打击非法营运、整顿交通秩序专项行动动员会,主要任务是动员部署打击非法营运专项整治工作。下面,我就扎实开展打击非法营运专项整治行动讲三点意见:
一、统一思想,提高认识
近年来,我县客运市场发展较快。但在快速发展的同时,也存在一些突出问题,主要表现在:仍有一定数量的小轿车、面包车、残疾人专用车和摩托车从事非法营运活动,且呈逐年增加趋势;客车超员载客、站外经营,出租车拼客拒载、非法转让等行为屡禁不止,私车黑养、病车上路现象屡打不绝;执法力量分散、单打独斗,没有形成合力,监管手段不硬、力度不大、措施不力,甚至对黑车载客营运同情放纵,习以为常,听之任之,放任自流,导致非法营运尤其是黑车载客越发猖獗。这些问题的存在,已经严重威胁到人民群众生命安全,严重扰乱了正常的道路交通秩序,严重影响了客运市场的健康发展。因此,开展打击非法营运专项整治行动现实而又紧迫。
(一)打击非法营运是保障群众生命安全的迫切需要。黑车载客缺乏基本的安全保障,是吞噬生命的黑洞。非法营运车辆安全投入不足,没有购买承运人责任险,没有按时维修维护车辆,没有定期接受安全教育。同时,非法营运处于监管盲区,外地黑车谋色图财害命事件时有发生,一旦乘坐的黑车发生安全事故或刑事案件,乘客的合法权益将无法得到保障,极易引发社会问题。近年来,我县也曾出现非法营运发生交通事故,酿成车毁人亡惨剧的恶性案件。要为群众提供更加安全可靠的乘车环境,必须刻不容缓、毫不手软打击黑车载客营运。
(二)打击非法营运是规范道路交通运输秩序的有力保障。黑车载客破坏市场公平竞争原则,是扰乱市场秩序的黑手。据县运管部门调查摸底,全县非法运营的客运车辆达100多辆,仅今年以来就累计查处各类“黑车”70余辆。由于成本小、票价低、全天候营运,且不受营运线路的限制,对正常客运市场冲击较大,合法经营者正当利益无法保证。放纵黑车,就是对黑车的鼓励,只会使合法运营车辆经营更加困难,只会使客运市场上黑车运营更加猖獗。只有坚决打击非法营运,才能有效维护客运市场秩序,保护合法经营者权益,也才能使黑车载客没有市场、无法生存。
(三)打击非法营运是维护社会稳定的重要举措。黑车载客极易引发社会公共安全事件,是影响社会稳定的黑客。我县大多数黑车车况差、故障隐患多,驾驶员技术差、交通违法行为多,极易发生交通安全事故。大凡黑车发生交通安全事故,善后处理难度大,大多成为旷日持久的上访事件。伤者家庭、涉关单位和镇村很长时间不得安宁。同时,一般情况下,非法营运与敲诈勒索常相伴随,严重影响了xxxx良好对外形象。因此,全县各级各部门要深刻认识非法营运的严重性和危害性,充分认识打击非法营运的重要性和紧迫性,切实抓好本次专项整治行动,推动全县客运市场健康有序发展。
二、分工协作,合力攻坚
本次专项整治行动是在规范我县出租车“五统一”管理后,为进一步规范全县客运市场经营行为又进行的一次全面整顿。这次专项整治时间紧、任务重、矛盾多、压力大,必须从一开始就要舆论先行、造出声势,重拳出击、打出声势,处理典型、形成震慑。
(一)大力宣传,形成声势。各镇、各相关部门要采取张贴通告、标语、悬挂横幅、制作展板多种形式和广播、电视、网络、宣传车多种手段,分层次、全方位宣传专项整治行动的目的意义、政策要求,讲清非法营运的严重危害,教育引导群众积极支持专项整治,自觉抵制拒乘“黑车”。县电视台、县政府网站要制作播放专题节目,设立黑车曝光台,实时曝光黑车营运典型案件,及时报到专项整治工作动态成效,在全县形成打击非法营运的强大声势。
(二)强力整治,形成震慑。打击非法营运,重点是打击黑车载客。一要广泛搜集证据,迅速处理一批。县公安局、交警大队要全面排查“天眼”工程视频监控资料,从中发现、掌握和固定黑车载客营运的图像证据,县运管部门要迅速处理曝光。二要积极依靠群众,及时发现一批。建立群众举报奖励机制,对群众举报黑车载客经查实处理的予以重奖,调动群众监督的积极性,依靠群众监督,及时发现处理黑车载客行为。三要加强巡查检查,切实查处一批。以黑车载客猖獗的镇村为重点,加大巡查检查力度,对过去掌握长期从事非法营运的车辆,专项整治行动中现场抓获的,一律先扣车,再处理。要加强对重点区域、重点路段、重点时段、重点单位的巡查检查,既要依法打击非法营运行为,又要依法处理交通违法行为。由县监察局牵头,县财政局、国税局、地税局、运管所抽调专人共同组成检查组,对县镇机关单位包乘私家车从事公务活动行为进行专项检查,并依法作出处理。
(三)依法行政,行为规范。开展打击非法营运、整治交通秩序专项行动是一项严肃的行政执法工作,是对公安交警、交通运管执法能力和执法水平的一次检验,必须坚持依法依规,规范文明执法。一是坚持依法依规、维护稳定的原则。打击非法营运车辆要严格遵守法律法规和规章制度,做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨、执法结果公正,严厉打击、严肃处罚,绝不姑息讲情。同时要注意讲政策、讲方法,有序推进专项整治工作。二是坚持统筹兼顾、标本兼治的原则,既要持续保持严厉打击的高压态势,又要深入分析研究非法营运产生的深层次原因,强化治本之策。三要坚持文明执法、公开透明的原则。执法人员要严以律己、秉公办事,这次初步摸底掌握有非法营运行为的100多辆车,要逐个清查登记,公开处理,建立档案,对放“人情车”、为“黑车”提供保护伞的人员,要追究责任,严肃处理,对暂扣的非法营运车辆要严格保管登记,规范使用自由裁量权,对处罚结果进行公开,达到处罚一个、震慑一片的效果。
(四)健全机制,形成常态。一要建立科学合理的道路客运运力投放机制。认真研究道路客运市场供求情况,建立完善村道客运班线审批标准和流程,积极听取多方意见,适时增加县内、村际客运运力。二要建立健全农村道路交通安全“125”联合管理模式,进一步完善班子、组建队伍、落实机制,把专项整治工作转变为常态工作,努力构建整治非法营运和交通秩序协作联动、齐抓共管的工作格局。三要建立打击非法营运、整治交通秩序联席会议制度。针对不同时期的重点问题和重点区域,定期不定期召开联席会议,通报情况,研究措施,解决问题。四要建立非法营运车辆“黑名单”制度。各镇和有关部门要深入开展辖区内非法营运车辆摸底调查,建立不良行为电子档案,把非法营运者和连续违规违纪的经营者列入“黑名单”,实行重点监管。
三、加强领导,精心组织
(一)加强领导,凝聚整治合力。为使本次专项整治行动有坚强的组织保证,县上成立了专项整治工作领导小组,负责组织、协调和指挥专项治理工作。各镇、各涉关部门也要成立相应的领导机构,靠实工作责任,镇长要亲自挂帅、亲自部署,分管领导要集中精力、狠抓落实。要把专项整治工作作为当前全县性安全生产的一件大事来抓,集中抓好整治工作。参与整治行动的各单位要各司其职、各负其责,交通、运管部门要发挥抓总协调作用,公安、交警、安监、监察等部门要密切配合,各镇要切实抓好本镇辖区非法营运专项整治工作,形成齐抓共管、共同推进的工作格局,确保专项整治工作有序开展。
(二)完善措施,加大整治力度。整治工作是否有成效,关键在于工作措施是否到位。会后各工作组、各镇要迅速召开会议,制定出具体行动方案,靠实责任,确保专项整治工作落到实处。一要迅速组建执法队伍。要抽调工作责任心和业务能力强的人员开展执法活动,加强对执法人员业务能力和政策水平的培训,确保人员到位、职责明确、纪律严明;二要完善信息报送机制。切实加强信息收集和反馈,为整治工作提供准确依据;三是善用视频监控资源。充分利用“天眼工程”和其他视频监控系统,及时准确的收集各类非法营运信息,为执法人员信息搜索、案件侦破提供事实依据;四要完善应急处置预案。对可能发生的各类突发、群体性事件,公安、交通、信访等部门要整体联动,组织安排足够的机动力量值班备勤,确保快速出击,依法妥善处置。
(三)强化督查,确保整治实效。要“严”字当头,“实”字为本,加强对专项整治工作的督促检查,坚决防止搞形式主义、做表面文章,确保专项整治取得实效。由县专项整治行动领导小组牵头,县监察、安监、交通、交警、运管等部门共同参与,对各镇打击非法营运、整顿交通秩序专项行动情况加强督促检查,及时掌握工作动态,对积极主动、进展迅速、工作突出的单位和个人要进行表彰奖励,对行动迟缓、措施不力、推诿扯皮、效果较差的,特别是对专项整治行动开展后非法营运现象仍猖獗的,要实行责任倒查,严肃追究单位和个人的责任。
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