济南市第十次党代会

济南市第十次党代会（精选7篇）

济南市第十次党代会 篇1

五年迈出了省会建设发展的崭新步伐

本报2月10日讯 王敏同志在市第十次党代会上的报告中指出，市第九次党代会以来的五年，是济南发展史上很不平凡的五年。市委和各级党组织团结带领全市党员干部群众，认真贯彻党的十七大和历次全会精神，按照省委的决策部署，遵循“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，卓有成效地开展各项工作，迈出了省会建设发展的崭新步伐，取得了一个个令人振奋的重大成就。

王敏在报告中阐述了过去五年各方面所取得的巨大成就：

经济平稳较快发展，综合经济实力不断增强。2006至2011年，全市生产总值由2161.5亿元增加到4406.3亿元，年均增长12.8%；地方财政一般预算收入由128.4亿元增加到325.4亿元，年均增长19.9%。现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到46.9%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.7%。“三农”工作不断加强，粮食连年稳定增产，新农村建设扎实推进。节能减排约束性指标超额完成，环境治理、生态建设和节约集约用地取得积极进展。

城市建设管理成果丰硕，面貌发生显著变化。城市规划体系不断完善，规划引领作用明显增强。“一城三区”开发建设全面推进，老城区面貌日新月异，东部新区、西部新区、滨河新区加速崛起。小清河综合治理、二环东路高架、奥体场馆、京沪高铁济南西站等一批重点工程相继建成。大明湖扩建改造、护城河通航工程全面完工，展现了垂杨流水的优美景象。老城区棚户区改造取得重大突破，违法违章建设得到遏制，破损山体治理力度不断加大。城市管理不断创新，综合执法和管理水平明显提高。

社会事业全面发展，人民生活日益改善。五年全市财政用于社会事业和民生领域的支出达到734.7亿元，占全部公共财政支出的52.7％。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、农民人均纯收入10412元，五年平均增长分别为13.5％、13.7％。城乡就业保持稳定，各级各类教育发展比较均衡，医疗卫生服务水平稳步提升，保障性住房建设步伐加快，城乡低保和困难群体救助标准不断提高，社会保障能力明显增强，文化、科技、人口计生、民族宗教等各项社会事业都取得新的进步。“12345”市民服务热线在畅通民意、服务群众上发挥了纽带作用。承诺的43件民生实事全部兑现。

民主法制建设不断加强，社会稳定富有活力。各级人大、政协作用进一步发挥，爱国统一战线不断巩固，基层民主日益扩大，依法治市深入推进。不断加强社会主义核心价值体系建设，市民文明素质和社会文明程度有新的提升。平安济南建设步步深入，社会治安综合治理成效突出，全面加强了安全生产。工会、共青团、妇联等群团工作在创新中不断进步。国防动员和民兵预备役建设富有成效，连续七次荣获全国“双拥模范城”。

党的建设全面推进，凝聚力战斗力明显提高。学习实践科学发展观活动取得丰硕成果，学习型党组织建设和理论武装工作不断推进。深化了干部人事制度改革，各级领导班子和干部队伍得到加强，人才工作取得突破。创先争优活动广泛开展，各级党委的领导核心作用、基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更好发挥。着力构筑惩治预防体系，依法依纪严肃查处腐败案件，打造廉洁高效济南成效明显，源头防腐各项改革和制度建设迈出新的步伐。

这五年，在省委、省政府的领导下，在全省各地各方面和驻鲁部队的大力支持下，我们还举全市之力办了一些大事。高质量高效率完成了对口支援北川县擂鼓镇特大地震灾后重建任务，圆满承办和担当了第十一届全国运动会重大活动和相关服务，成功举办了第七届国际园博会，极大地提升了济南的形象和影响力，鼓舞了广大市民热爱泉城、关心泉城、建设泉城的真挚热情，推动济南跨入了新的发展阶段。

今后五年工作的总体要求和主要奋斗目标

本报2月10日讯 王敏同志在报告中提出了今后五年我市工作的总体要求和主要任务目标。

王敏说，今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以群众为根本，以实践为标准，紧紧围绕回应人民群众新期待，发挥省会优势，建设美丽泉城，大力实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民战略，打造实力济南、活力济南、魅力济南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，努力在全省率先建成更高水平的小康社会，奋力开启现代化建设的新征程。

按照这一总体要求，在工作上要体现到四个方面：

一要发展更好。就是坚持科学发展，好字当头、好中求快，转变经济发展方式取得重要进展，一二三产业比较协调，全市经济整体素质、综合实力明显增强。今后五年，生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长13%，人均生产总值达到10万元以上。自主创新能力显著提高，基本建成国家创新型城市。城镇化水平有较大幅度提升，新农村建设取得重大进展，城乡一体化发展新格局基本形成。

二要城市更靓。就是城市现代化水平不断提高，承载能力显著增强，泉城特色更加鲜明，人文气息更加浓厚，生态环境明显改善。今后五年，城市建成区面积达到410平方公里，城市综合服务功能显著增强，净化、绿化、美化、亮化水平有新的提高，努力达到布局合理、功能齐全、管理有序、道路畅通、环境宜人、居住方便，基本建成国家生态城市和国家森林城市，创建较高水平的文明城市。

三要管理更优。就是重点领域改革取得重大突破，行政管理规范高效，市场体系日趋完善，整个社会的创新创业活力显著增强。民主法制建设全面推进，人民权益得到切实保障，社会更加公平公正。社会主义民主不断扩大，社会管理富有活力，为民服务机制更加健全。社会治安综合治理不断深入，人们的安全感不断增强，社会保持和谐稳定和良好秩序。

四要生活更美。就是紧紧围绕使广大人民群众的生活更加美好这一目的，在城市建设发展中充分体现以人为本，切实提高人民群众的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增长11%以上、农民人均纯收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城乡收入差距扩大趋势得到有效控制；社会就业不断扩大，城镇登记失业率控制在4%以内；新建保障性住房7.6万套，城镇人均住房面积达到33平方米以上；区域、校际办学条件差距缩小，逐步实现优质教育均衡化；基本社会保险覆盖率达到90%以上，有效缓解人民群众看病难看病贵问题。着力做好十方面工作实现五年奋斗目标

本报2月10日讯 王敏同志在报告中说，实现今后五年的奋斗目标，要着力做好十个方面的工作。

做大做强实体经济，打牢经济发展的坚实基础

实体经济是城市发展的坚实基础。服务业是省会的特殊优势，工业是济南发展的重要支撑，要大力培植主导产业，加快发展汽车、电子信息制造、机械装备三大主导产业，积极培育新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业，改造提升原材料、消费品两大传统产业。加快推进区域金融中心、信息服务中心、商贸物流中心、文化旅游中心和商务会展中心五大服务业中心建设。积极培育现代产业体系，培植形成一批比较优势突出、富有省会特色的千亿级产业集群。要强力推进园区建设。加快推进10个省级以上开发区和20个重点服务业集聚区建设发展。要继续举全市之力支持高新区加快发展，将高新区尽快打造成为高水平的高新技术产业高地和服务外包基地。狠抓项目建设。要大力实施“项目建设三年行动计划”，进一步搞好招商引资、技术改造和重点项目建设，尤其要牢牢抓住大项目的引进和大企业的技术改造。要扶持壮大市场主体。企业是市场经济的主体，要培育形成一批核心竞争力强、市场前景广阔的百亿级龙头企业和知名品牌。要为企业改革发展创造优良环境。要关心支持企业家创业兴业，充分调动他们的积极性，依法依规保护他们的正当权益，激励他们以饱满的热情和旺盛的精神投入企业的改革发展。

加强城市规划建设管理，提升城市现代化水平

拓展优化空间布局。继续强力推进“一城三区”开发建设，东部新区、西部新区、滨河新区核心区和重大功能区基本建成。继续搞好城中村和危旧楼改造，推动低档次物流、专业批发市场和工业企业有序外迁。实施积极的“北跨”和“南控”战略，加大北跨力度，尽快形成一定规模，科学有序地发展南部经济，改善当地居民生产生活条件。推进济南都市圈建设，加快融入“一蓝一黄”国家战略，在更高层次上拓展发展空间。重点提升城市功能。着力完善城市道路交通体系，加快城市轨道交通规划建设步伐，优先发展公共交通，加强交通管理，有效缓解城市拥堵问题。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整体塑造，加大四大泉群、三大名胜、千年古城的系统整合和提升力度，精心实施明府城和百年商埠区的保护改造。加强泉水保护和开发利用，积极推进泉水申遗，策划举办泉水节。

坚持城乡融合发展，切实有效加快城镇化步伐

要高度重视“三农”工作。大力发展现代农业，加快农业科技创新和技术推广，促进农村专业化分工，提高农产品生产的标准化水平。大力促进农民增收，加快农村劳动力转移就业，多渠道增加农民收入。要推进农村经营体制、土地管理制度、金融服务体制、流通体制改革，积极引导发展集体经济。要鼓励支持引导农民创新创造，探索促进农业和农村经济发展的途径方式。要分类推动县区经济跨越发展。推动历下、市中、槐荫、天桥四个中心区产业升级，突出发展总部经济、楼宇经济、创意经济、现代商务和高新技术产业，全力打造现代服务业聚集发展的先行区。鼓励历城区、章丘市跨越提升，全面加快城市建设和产业聚集发展，争当济南跨越发展新的增长极。统筹制定突破县域经济的政策措施，继续落实帮扶商河各项政策，实施三年突破平阴计划，支持济阳加快建设北跨产业发展区，推动长清加快融入中心城区发展，通过上下结合、合力攻坚，使欠发达县区在发展上实现较大跨越。要积极稳妥推进城镇化。章丘、平阴、济阳、商河要以建设济南次中心城市为目标，高起点规划，高标准建设，努力建设成为特色鲜明、富有活力的现代新城。要支持小城镇发挥区位优势，培育发展一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，支持具备条件的中心镇加快向小城市发展。要扎实推进新农村建设，加快建设农村新型社区。

紧紧围绕群众关注的问题，努力保障和改善民生

要实施居民收入五年倍增计划。健全收入稳定增长机制，拓宽居民增收渠道，突出做好农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收工作。要采取更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，完善市场就业机制，支持高校毕业生自主创业，以创业带就业、促增收，努力保持就业形势基本稳定。要建立更高水平社会保障体系。实现城乡基本养老、基本医疗保障制度全覆盖，建立健全特困人员救助机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。要优先发展教育。重点实施基础教育均衡发展工程和学前教育普惠工程，加快标准化公办幼儿园建设步伐，有效缓解入托难问题，强化校园、校车安全保障。要深化医药卫生体制改革。健全基本医疗卫生制度和基本药物制度，加快发展医疗卫生事业，改善基层医疗卫生条件，努力满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实房地产调控政策。加快保障性住房建设，扩大普通商品房有效供给，抑制投资投机性需求，保持房地产市场健康发展。要重视解决农民工工作生活问题。加快完善其就业、居住、医疗、子女入学等有关制度，促进他们更好更快融入城市。要加强食品药品监管。科学推进西部水源地开发和泉水先观后用，切实保障群众饮食安全。

充分发挥科教人才优势，大力建设创新型城市

要大力推进科教兴市、人才强市，整合创新资源，培育创新主体，加大创新投入。加快构建高校、科研院所创新成果就地转化机制，支持企业与高校、科研院所合作，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。加快国家信息通信国际创新园、国家综合性新药研发技术大平台等国家级重大创新平台建设，推进国家商标战略实施示范城市建设，形成一批高端品牌和产品。强化企业创新主体地位，引导社会创新要素向企业聚集，鼓励骨干企业承担重要科技攻关任务，加快发展科技型中小企业，不断增强企业的自主创新能力。

积极推进文化体制改革，促进文化大发展大繁荣

以深化改革为动力，努力建设文化强市，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。全力办好第十届中国艺术节，加快重大文化设施和基层文化设施建设，推动公共文化资源更多地向农村和城市社区倾斜，形成覆盖全市的公共文化服务体系。进一步提升“天下泉城”、“名士济南”等文化品牌的知名度和影响力，大力发展数字传媒、文化创意、动漫游戏等现代文化产业，打造一批特色文化产品、知名文化企业和文化产业集聚区。积极推进文化改革创新，加快国有经营性文化单位转企改制，增强公益性文化单位的活力，培植一批有实力的文化骨干企业。着力培育“诚信、创新、和谐”的济南城市精神，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高人民群众的思想道德素质和社会文明程度。

加强和创新社会管理，努力维护社会和谐稳定

切实做好新形势下的群众工作，坚持用群众工作统领信访工作，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。进一步拓宽了解社情民意的渠道，加强网上政府建设和管理，办好“12345”市民服务热线，认真回答和解决群众反映的问题。充分发挥老干部、老党员、老教师、老干警、老模范“五老群体”在社会管理创新中的作用。健全基层社会管理服务体系，着力抓好流动人口、特殊人群、信息网络、非公有制经济组织和社会组织的服务管理。深入推进社会管理综合治理和平安济南建设，健全完善社会治安防控体系以及重大群体性事件预警、处置和舆情引导机制。

深入实施重点领域改革，全面提高城市开放水平

推进市四大投资集团改革，增强平台融资能力和资产实力，严格控制政府债务规模和风险。推进国有企业改革，完善国有资本预算制度，加快国有经济战略性调整。推进财税体制改革，建立完善公共财政体制，加强县级基本财力保障。全面提高对外开放水平，优化利用外资结构，提高利用外资质量，扩大利用外资规模。积极转变外贸增长方式，推动加工贸易转型升级，增强口岸服务功能，大力发展服务贸易，多元化开拓国际市场，积极承接国际服务外包。加快实施“走出去”战略，引导优势企业开展跨国并购和投资，建设境外生产、营销和资源供应基地，拓展外部发展空间。

不断加大节能减排力度，努力营造良好生态环境

要以环境综合整治为抓手，打好环境综合治理这场硬仗。以治理水和大气污染为重点，强化节能减排，抓好环境保护，加大重点领域、重点行业、重点企业的监督管理，坚决查处各种违法违规行为，确保各项约束性指标如期实现。抓好节约集约用地，坚决实行最严格的土地管理和耕地保护制度，提高土地利用效率。建设一批重大生态工程，加大植树造林和城市绿化力度，使泉城天更蓝、水更清、空气更清新。深入实施南部山区生态功能区保护。西部新区和北跨新区建设，要充分考虑生态环境的保护，增加绿地、树木和水面面积。东部地区要切实保护好山体，并进一步修复破损山体。

进一步优化发展环境，形成促进创业发展的浓厚氛围

着力创建务实高效的政务环境，进一步转变政府职能，抓好各级政务服务中心建设，减少和规范行政审批，不扯皮、不推诿、不刁难，全面提升服务效能。着力创建公平有序的市场环境，抓好济南公共资源交易中心建设，完善市场体系，规范市场秩序，健全竞争机制，促进资本、技术、人才等各类生产要素合理流动。着力创建诚实守信的信用环境，加快建立社会信用体系，培育以诚信经营为核心的商业道德和商业文化。着力创建公正严明的法治环境，推进依法治市，促进司法公正，加强政法队伍建设，抓好全民普法教育，不断提高依法行政水平和干部群众依法行事的自觉性。全面提高党的建设科学化水平

本报2月10日讯 王敏同志在报告中指出，率先建成更高水平小康社会、奋力开启现代化建设新征程，关键在党。全市各级党组织和广大共产党员，务必树立强烈的忧患意识、责任意识、使命意识，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力保持党的纯洁性，为加快省会现代化建设提供坚强保证。

保持同人民群众的密切联系。要牢固树立马克思主义群众观，尊重人民主体地位和首创精神，想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。作为党员领导干部要树立正确的权力观，把权力作为一种为人民群众办事的责任和义务，而不是谋取私利的工具，真正做到执政为民。要发扬艰苦朴素的优良传统，办一切事情都要注意节俭，决不能讲排场，更不允许铺张浪费。要进一步转变作风，大力弘扬求真务实精神，深入基层、深入群众，摸实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对弄虚作假、形式主义，努力创造经得起群众、历史和实践检验的实绩。

着力提高领导水平和执政能力。各级党委要坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照总揽全局、协调各方的要求，集中精力管方向、谋全局、抓大事，注重研究解决全局性、战略性和前瞻性的重要问题，支持人大、政府、政协各负其责、步调一致地开展工作。善于调动各个方面的积极性，依靠大家的力量干事创业。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，支持他们按照各自章程开展工作。巩固发展最广泛的爱国统一战线，凝心聚力、共推发展。夯实党执政的组织基础，大力推进基层党组织全覆盖和工作创新，完善创先争优长效机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

努力建设高素质干部队伍和人才队伍。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到省会现代化建设事业上来。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用提名制度，完善竞争性选拔干部方式，拓宽选人用人渠道，加大干部交流力度。提高选人用人的公信力，坚持重德才、凭实绩使用干部，用落实科学发展观的成效评价干部，健全完善综合考核评价办法。需要格外强调，各级领导班子和主要负责人，一定要按照党的原则，公平公道对待干部，公平公道选拔干部，公平公道使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，形成正确的选人用人导向和良好的用人风气，以实际行动接受广大党员干部和人民群众的评判。重视培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。

济南市第十次党代会 篇2

本刊讯5月30日, 四川联通收到来自省委办公厅的感谢信:四川联通讲政治、顾大局, 全力保障会场通讯, 为参会代表和工作人员提供优质、贴心、周到的服务, 受到大会秘书处领导和参会代表的广泛好评。

省十次党代会召开期间, 四川联通采取各种措施确保通信畅通。一是成立相应组织机构, 精心制定并积极启动重大会展活动通信应急保障预案。二是提前做好保障重点区域“金牛宾馆、金河宾馆、新华国际酒店、明悦大酒店以及天邑华庭酒店”等会场及周边区域的网络测试及人成化, 并提前完成相关基站、接入网设备及传输线路的全面检查。三是严格执行7×24小时值班制度, 加强相关基站和传输线路巡查, 强化网络运行监测监控, 避免各类突发事件, 并调派移动通信车24小时驻点值守金牛宾馆。

济南市第十次党代会 篇3

会议要求，在党的十八大代表和省第十次党代会代表推荐选举工作中，要严格履行党章，按照中央和省委规定的程序推选产生代表。要进一步发扬党内民主，充分走群众路线，把发扬民主贯穿于全过程。要采取切实有效措施，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，保证基层党组织和党员参与推荐提名工作都达到100%。要堅持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，根据多数党组织或多数党员的意见，确定代表候选人推荐人选，充分尊重党员的民主权利。要严把思想政治关，坚持把德的考察放在首位，广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，确保代表候选人符合中央和省委要求。

会议强调，做好党的十八大代表和省第十次党代表大会代表的推荐选举工作，是开好党的十八大和省第十次党代会的重要基础，要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，认真做好各项工作。要深入细致地做好思想政治工作，教育引导广大党员正确领会中央和省委精神，把发扬党内民主与贯彻党的主张统一起来，以党的事业和人民利益为重，正确行使民主权利。要加强对代表选举工作的全程监督，严肃组织纪律，坚决禁止拉票贿选等不正之风，确保代表推荐选举工作风清气正。齐心协力完成这一重大任务，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开！

（省农委机关党委 供稿）

山西第十次党代会精神 篇4

刚刚闭幕的省第十次党代会认真总结了过去五年的经验，对未来五年的发展作出了科学的谋划和部署。特别是鲜明提出转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，强调抓好加快全面小康、走出转型新路两件大事，标志着走山西特色科学发展之路的步履更加坚实。

省第九次党代会以来的五年，山西经济跃上了新的台阶，转变经济发展方式成为人们的共识并取得显著成效，基础设施建设、人民生活水平、民主法制建设、文化建设、社会建设和党的建设等各个方面都有长足进步。特别是去年“7·29”领导干部大会上省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署后，全省人民进一步深化了对省情的认识，山西走上了符合省情特点的转型跨越发展之路，在三晋大地上形成了人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

省委在工作报告中不仅实事求是地总结了过去五年取得的成功经验，也指出了工作中存在的差距和问题：经济发展不足和产业结构不优问题突出，新兴产业比重小,农业基础薄弱；自主创新能力不够强，节能减排压力大，加快转变经济发展方式任务十分艰巨；城乡居民收入水平较低，社会事业需要加快发展；一些领域改革滞后，对外开放程度和利用外资水平不高，发展环境有待进一步改善；安全生产基础还不够牢固，社会管理还存在一些薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素还有不少；一些领导干部思想解放不够，作风不实、干劲不大、能力不足，一些基层党组织软弱涣散，不正之风和腐败现象在一些领域还比较突出。敢于正视这些差距和问题，表明省委充满清醒，饱含智慧，敢于担当，有能力带领全省人民克服前进道路上的任何困难和障碍。

过去五年的成就已经载入山西发展的史册，在探索山西科学发展道路上所创造和积累的经验弥足珍贵。实践证明，转型跨越发展之路完全符合山西实际，是科学发展观在山西的具体实践。昨天的成果和经验不仅为今天的发展奠定了基础，而且更加坚定了我们把转型跨越发展推入新境界、在建设新山西中大有作为的决心和信心。对未来发展的条件和环境，也许无法作出准确的判断，但转型跨越发展却有规律可循，昨天的发展昭示我们，今天需要牢牢抓好以下几个方面：

必须把以经济建设为中心作为强省之要、富民之本，把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放。要始终唱响转型跨越发展的主旋律，加快发展，跨越发展，尽快摘掉“欠发达”帽子。必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路。山西不转型就没有出路，要大力调整经济结构和转变经济发展方式，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。全力推进转型综改试验区建设，着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。

必须解放思想，不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门。要登高望远，主动求变，先声夺人，勇于创新。山西是资源型地区、欠发达省份，发展不足、结构不优、开放不够的问题同时存在，面对前有标兵、后有追兵的逼人态势，面对经济社会发展的繁重任务，必须冲破一切影响和制约科学发展的思想束缚和体制障碍，在解放思想中加快发展。

必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间。改革开放是活力之源。山西要转型跨越，就要把自身发展放在全国全球经济大循环中，通过改革开放，引进人才、资金和机制，增强转型跨越发展的活力和动力。

必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众，始终把安全生产放在突出位置。必须统筹兼顾，正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展。党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

县第十次党代会精神落实情况 篇5

市、县第十次党代会精神的情况汇报

为全面贯彻落实市、县第十次党代会精神，井儿沟乡紧紧围绕“推动文化大发展大繁荣，全面提升张家口软实力”和“坚持科学发展，加快跨越赶超，为建设经济繁荣社会和谐的新阳原而努力奋斗”开展系列活动组织党员干部群众学习贯彻党代会精神。

（一）、组织党委成员集中学习。学习中，大家一致认为，本次大会是在我县经济和社会各项事业实现又好又快发展、各项工作不断迈上新台阶的关键时期召开的一次重要会议。

过去的五年，乡党委在党的十七大精神指引下，在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，圆满完成了乡第十次党代会提出的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成绩。

井儿沟乡要在新一届县委的领导下，进一步增强工作责任感和紧迫感，从自身工作实际出发，切实推进党代会既定的各项工作任务。

1、谋划重点项目，引领经济发展。在新一届县委的领导下，我们将抢抓新的发展机遇，以全新理念开展工作，积

极创新招商方式，敢于招大商，引大资。合理利用北山丰富的白云岩资源，提炼金属镁及其合金制品。加大招商引资力度，实现资源的大开发大利用；积极谋划绿色蔬菜生产基地建设项目，加快种植业结构调整，积极争跑，力争使绿色蔬菜生产基地建设项目尽快批复；努力配合大唐风电总公司河北分公司做好风能发电项目的各项前期工作，力争使该项目早日投产，早见效益。积极协助龙阳镁灰厂不断进行技改和三期扩建项目，推动其经济效益不断增长；结合本地杏扁成规模发展并相继挂果的现状，谋划集杏扁、开口核等为一体的深加工项目，使杏扁就地转化升值。

2、加大扶贫力度，促进产业调整。紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，大力发展特色农业、绿色农业。不断加强与上级扶贫单位的联系，积极争取各类扶贫资金，大力发展周转畜，打深机井，修防渗渠，不断改善生产生活条件。按照“培强养殖业，扩大林果业，提升杂粮杂豆产业”的农业发展思路，加强“优一”品种杏扁的嫁接、管护工作，使其尽快成为农民增收致富的“铁杆庄稼”。同时，积极做好以井儿沟、周伸地、团豆沟为重点村的脱毒马铃薯繁种、优质玉米制种基地建设。不断扩大养殖规模，提升品种档次，实施科学养殖，进一步加大扶持力度，在棘针沟村培育特色养殖专业基地，促进我乡养殖业再上新台阶。着力推进产业结构调整，大力实施设施农业。做好团豆沟、胡家台两村建设绿色蔬菜生产基地的前后期工作，使农业产业结构调整实

现较大突破。

3、大力推进社会事业建设，确保全乡和谐稳定发展。继续坚持发展与和谐的有机统一，加强党员干部的素质教育，严肃作风，提升乡村干部能力，全面提高社会文明程度，推进社会各项事业建设，积极改善民生。通过农村基础设施建设和危房改造等工程，不断改善人居环境。全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。力争在10月底前建成井儿沟乡派出所，为便民服务创造条件。妥善处理好全乡内部存在的问题和矛盾，高度重视信访和社会稳定工作。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

（二）、召开群众干部座谈会。各村党支部书记，机关干部和班子成员参加了座谈，认真学习了王彪同志所作的主题报告，并结合我乡实际工作，围绕“坚持科学发展，加快跨越赶超，为建设经济繁荣社会和谐的新阳原而努力奋斗”展开了讨论。经过讨论把广大党员干部的思想统一到县委确定的目标要求上来，切实把党代会精神落到实处。

学习第十次党代会心得体会 篇6

办公室 吴昊

袁纯清书记全面总结了五年来的工作，确定了转型跨越、再造一个新山西的宏伟战略，提出了事关山西改革发展全局的两件大事，明确了今后五年的指导思想、奋斗目标和重点任务，选出了新一届省委班子，开得圆满成功。各位代表精神饱满，认真履职，体现了为转型跨越尽全力、为全省人民谋福祉的责任情怀。这次大会，是一次团结民主、务实创新、鼓舞士气、风清气正的大会，是一次在山西发展史和党建史上具有重要意义的大会。

把袁书记的重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，最重要的是在以下三个方面下工夫：

1、放胆解放思想。袁书记在讲话中明确提出了要解放思想、更新观念，这是基于他对山西省情的分析和思考中把握得出的。在时下全面转型、加快跨越的大氛围里，进一步解放思想更显得重要、更显得迫在眉睫、更显得意义深远。一是摆进去、解剖自己。努力让自身“摆”进去，摆到位，摆出深度，勇于面对问题，触及灵魂，使解放思想与工作实际紧密联系，实现解放思想的过程就是激发工作动力的过程；二是跳出来、审视自己。“跳”出来，就是打破了“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的封闭状态。站在更高层面，确立追赶目标，找准自身差距，带着问题解1 难题，形成解放思想的动力；三是走出去、丰富自己。“走”出去，就是学到别人的经验，拓宽自己的视野，有比较，才能增添活力。对新情况、新问题作出更加符合实际的判断，使各项工作更富于创造性。四是静下来、梳理自己。“静”下来，梳理工作主线，认真分析问题，沉着应对难题，就会明思路、强根基、促发展，才能牢牢把握发展需求。

2、提升学习境界。一是要始终抱着一颗求知的心。向书本学，丰富理论知识，业务知识；向领导学，提高视野，增强组织能力；向同事学，丰富实践经验。自觉把学习作为一种习惯、一种责任，不断在学习中开阔眼界、提升境界、增强本领，树立长期和终生学习的理念。二是要始终紧扣时代脉搏。弘扬和学习“延安精神和右玉精神”，弘扬延安精神，就是要让我们真正懂得我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的深刻道理。学习右玉精神，就是学习“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”的精神，真正使学习精神成为激发信心和勇气的永恒动力，成为推动工作的有力抓手。三是要始终把解决问题与促进工作结合起来。增强“结合”的本领，用勤于思考、善于思考来谋划工作，经常想一想新形势、新任务给我们提出了哪些新要求、新挑战，经常想一想还有哪些应该做好的事情没有做好、还有哪些应该加强的措施没有加强，努力把工作想在前面、做到前面，在反思中提升境界。

3、传承真抓实干。学习贯彻袁书记讲话精神，归根结底要2 落实到解决问题、真抓实干上。一是求主动。在新的形势下，加快发展、跨越发展，是有难度的，特别针对我们的工作中心而言。要发扬延安精神和右玉精神，不畏艰难、艰苦奋斗、敢于胜利，树立干工作的信心和勇气。第一要打得赢。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇力和斗志。要以奋发有为的精神状态做好本职工作。第二要干实事。滔滔江河，不拒细流。路是一步一步走出来的，事情是一件一件干起来的。所谓真抓实干，就是脚踏实地。第三要出实招。要结合袁书记的讲话与单位结合起来，谋实事、出实招、求实效，实打实地推动工作，特别是围绕中心工作，劲往一起拧，事往一处谋，实现各项工作新突破。二是用心思。就是巧用心思，精心谋划工作新思路，培植工作新亮点，围绕转型发展、跨越发展，寻求工作突破。做到干一行、谋一行，善于在工作中总结和探索其分管工作的规律和特点，以用心谋事为中心发展出谋划策。做到践行一个“勤”字。在工作、学习中只有勤奋、敬业才会有收获。提升自我，大胆超越自我，打破规则的创意，就会使思路越拓越宽，办法越来越多，只有创业干事、踏实肯干，才能做转型发展和跨越发展实践者。

具体到信息工作实践,就是要做好以下三方面工作。

一是加强学习,全面提高自身综合素质。政务信息着力于发现问题,解决问题和提供决策参考,是一项复杂的脑力劳动.信息工作人员的综合素质直接决定政务信息的质量，而新形势、新任务对信息工作者的素质提出了新要求.要准确把握党和国家方针3 政策的本领,要有较高的政治洞察力和创新意识,实事求是的治学态度,还要有较强的分析研究,文字表达功底和比较广博的文化知识。因此,对于信息工作一定要树立终身学习的理念,努力使自己从具备某一专长的人才向全面复合型人才转变.要紧密结合工作实际,苦练基本功,博览群书,博采众长,博学多才,扩大知识面,更新知识结构,增加知识储备,成为信息工作的行家里手。

二是转变思维,学会“换位思考”。政务信息工作人员要具有敏锐的眼光,开阔的视野,善于观察,分析,研究社会生活中出现的纷繁复杂的新情况,善于发现新问题.在实际工作中,及时捕捉那些涉及全局的苗头性,倾向性问题,关注思考具有前瞻性,全局性,战略性的问题,密切跟踪人民群众反映强烈的热点,难点问题,充分发挥政务信息在服务决策,服务中心工作方面的作用。信息人员收集信息,思考问题,出主意,为领导当参谋,都应学会站在领导的高度,设身处地去思考,把握领导的工作思路,瞅准领导关注的重点,找准领导需要的层次,在现实和可能之间恰到好处地反映基层的实际和群众的心声。

漳州市第十次党代会报告 篇7

陈冬

同志们：

现在，我受中国共产党漳州市第九届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

过去五年的工作回顾

五年来，在省委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，紧紧抓住胡锦涛总书记来闽来漳考察、国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《海峡西岸经济区发展规划》等重大机遇，突出“海西建设、漳州先行”，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全力推进科学发展、跨越发展，圆满完成“十一五”规划和市第九次党代会提出的各项目标任务。

五年来，我们实施依港立市、工业强市战略，强化产业支撑，综合实力显著提升。2010年，全市地区生产总值1430.7亿元，实现五年翻一番，年均增长13.9%；财政总收入139.4亿元，实现三年翻一番，年均增长22.5%；全社会固定资产投资837.1亿元，当年投资额超过“十五”期间的总和，实现五年翻两番，年均增长33.8%。三次产业结构调整为17.8∶45.6∶36.6，二、三产业累计提高5个百分点，一产每年下降1个百分点。工业化水平由初期向中期迈进，全市工业总产值突破2000亿元大关，五年增长1.8倍，亿元企业达370家，增长近3倍。港口开发建设迈出新步伐，集疏运体系不断完善，货物吞吐量达4291万吨，五年增长1.1倍。农业基础地位得到巩固，农业产业化水平不断提高，对台农业合作走在全国前列。第三产业持续发展，旅游业、商贸物流业、房地产业发展加快，金融机构各项贷款余额五年增长近2倍，对经济发展的推动作用明显增强。

五年来，我们强化项目带动，引办投建了一批重大项目，发展后劲持续增强。全市累计新开工亿元项目308个，是“十五”期间的3.3倍。生产性项目取得重大突破，古雷石化、福欣特钢、旗滨玻璃、联盛纸业等四个投资超百亿元及一批投资超十亿元项目加快推进，中核、中航工业、中石油、中石化、中海油、国电、华能、大唐、神华、招商局、华润、中冶、中建、中水、首钢等大型央企、国企在漳州落户或签约项目。服务性项目日渐增多，碧湖生态公园、万达城市广场、明发广场、红星美凯龙家居广场等一批城市综合体、商贸物流项目启动建设或投入使用。基础性项目建设力度加大，厦漳跨海大桥、九龙江大桥、沿海大通道、两个大型码头群、两条高铁、十条高速公路、七条国道省道等一批重大交通项目建设进展顺利。特别是去年五大战役打响以来，我们深入开展“三看五比拼”活动，坚持每月一点评，采取项目台帐管理、KPI目标考核等办法，注重全程跟踪、全程服务、全程协调，强化要素保障、服务保障、纪律保障，形成了一整套行之有效的项目推进机制，推动项目建设提速提效，增强了项目对经济发展的支撑带动作用。

五年来，我们抓住国家支持海西建设的有利时机，加快先行先试步伐，对台对外交流合作不断拓展。载体平台建设有新提升，古雷被列为全国重要的临港石化产业基地和台湾石化产业园区，漳州开发区升格为国家级经济技术开发区，漳州台商投资区成立并开始运作，漳浦台湾农民创业园加快建设步伐，海峡两岸花博会·农博会荣获“新世纪十年中国品牌展会大奖”。产业对接有新突破，与台湾大企业、大财团的沟通联系更加密切，漳台石化、钢铁、电子、光电等产业实现深度对接，一批台资大项目投建投产。交流交往有新成效，漳籍台湾政要回乡谒祖产生良好效应，地方政党交流不断深化，漳台一批乡镇实现对接，对台文化、新闻、教育、卫生、旅游、民间信仰等领域交流日益频繁。港澳侨经贸往来持续增多，利用外资领域不断拓展，外贸出口市场呈现多元化、均衡化发展态势，对外开放水平显著提升。各项改革扎实推进，民营企业上市取得重大突破，BT、BOT等资本运作初显成效，发展活力进一步增强。

五年来，我们统筹城乡发展，加强基础设施建设，人居环境明显改善。城市规划建设扎实推进，旧城改造和新区建设同步展开，城市框架进一步拉开，市区建成区面积由42平方公里扩大到55平方公里。城市管理持续加强，城市品位不断提升，荣获“国家卫生城市”称号，并通过“国家园林城市”复核验收。县域经济加快发展，龙海保持全省县域经济实力“十强”，连续11年入选全国县域经济百强县；长泰、东山、南靖、漳浦、华安进入全省县域经济发展“十佳”，龙海、长泰荣获全省首届科学发展“十优”称号。小城镇建设积极推进，省级和市级小城镇综合改革建设试点工作顺利开展。新农村建设和扶贫开发力度持续加大，建成一批农村等级公路、水利设施和饮水安全工程，基本实现村村通水泥公路、广播电视、移动电话，乡乡通宽带网络，农村生产生活条件不断改善，村容整洁工作走在全省前列。

五年来，我们坚持以人为本，着力改善民生，社会和谐稳定。教育事业优先发展，学前教育、义务教育、高中阶段教育、地方高等教育、职业教育、特殊教育水平全面提升。科技创新能力不断增强，再次荣获全国科技进步先进城市称号。医药卫生体制改革全面启动，公共卫生服务均等化水平明显提高，基本医疗保险覆盖面进一步扩大，新农合参合率位居全省第一。统筹城乡就业力度加大，城镇居民医疗保险、新型农村社会养老保险全面推行，保障性住房建设取得较快进展。人口计生工作向优化服务、提升人口素质转变，被确定为“全国婚育新风进万家活动”示范市、“全国人口计生综合改革”示范市和“全国创建幸福家庭活动”试点市。文化事业繁荣发展，南靖、华安土楼列入世界文化遗产名录，明清历史街区被评为“中国历史文化名街”。广电、新闻、体育事业稳步发展。生态名市建设扎实推进，建成一批污水处理厂和垃圾处理场，两江两溪等重点流域水质稳步提升，耕地实现占补平衡。精神文明建设实效增强，城市公共文明指数位居全省前列，谷文昌创业精神、龙江大局精神、漳州110服务精神得到大力弘扬，成为广大干部群众推进发展的强大精神动力。双拥共建开创新局面，荣获全国双拥模范城“四连冠”。“平安漳州”建设深入开展，“五五”普法全面完成，维稳“三支队伍”建设进一步加强，多元调解工作机制不断完善，率先创办涉台案件审判合议庭，民商事案件调撤率连续四年位居全省第一，综治考评连 续四年进入全省前三名。安全生产持续平稳，防抗自然灾害扎实有效。在去年台风三次正面袭击中，取得三次“零伤亡”的重大胜利，市委、市政府被省委、省政府记一等功。

五年来，我们夯实执政基础，提升领导能力，党的建设扎实有效推进。保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、创建学习型党组织、创先争优等活动深入开展，涌现出一批党建工作先进典型，漳浦县古雷镇党委被评为全国先进基层党组织，东山旗滨玻璃项目指挥部被确定为全省重点宣传的先进集体。干部选拔任用工作更加规范，干部监督机制更加完善，竞争性选拔干部和干部交流等人事制度改革稳步推进，市县两级政府机构改革全面启动，县乡党委换届工作圆满完成。基层基础不断夯实，党员干部驻村任职工作有效开展，村级组织活动场所建设基本完成，农村基层党组织“三看三比三创”活动深入开展，“三级核心网络”更加完善，“168”基层党建工作机制推广实施，机关、社区、企事业单位、“两新”组织党建工作持续加强，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进，惩治腐败保持高压态势，查处了一批典型大案要案，起到了良好的政治、社会和法纪效果。源头预防腐败工作进一步拓展，重建市行政服务中心，组建市公共资源交易中心，机关效能建设继续深化，规范行政权力运行、强农惠农资金监管、农村党风廉政建设等工作走在全省前列，党风、政风和社会风气明显好转。党委总揽全局、协调各方能力增强，支持人大、政府、政协依法依章履行职责的机制更加完善，统一战线、人民武装等工作取得新的成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织职能作用得到充分发挥，齐心协力推进发展的良好局面进一步形成。

五年的历程极不平凡，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。我们所取得的成绩，是省委正确领导的结果，是在历届市委工作打下的良好基础上，全市各级党组织、广大党员干部群众努力拼搏的结果，是驻漳解放军、武警官兵大力支持，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士积极参与，台港澳同胞、海外侨胞、国际友人热忱帮助的结果。在此，我谨代表中国共产党漳州市第九届委员会，向所有为漳州发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年来的实践与探索，我们积累了有益的经验，形成了宝贵的共识：一是必须坚持加快发展不动摇。漳州的发展虽然取得令人瞩目的成就，但仍属于后发地区的基本市情没有变。在任何时候，任何情况下，都要紧紧咬住发展第一要务不放松，心无旁骛地推进发展，持续强化“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目好项目才能科学发展跨越发展”的理念，积极引办具有引领效应、集聚效应的大项目好项目，着力以项目带动增总量、调结构、促发展。二是必须坚持思想大解放。思想解放的力度有多大，跨越发展的空间就有多大。漳州发展的每一次重大突破，无一不是思想解放、创新思路的结果。在更高起点上推动发展，就必须跳出漳州看漳州，破除“小富即安、小进则满”的思想，敢于突破旧的条条框框，善于用新观念新办法破解难题。每位党员干部都要从自己做起，从具体事情做起，以思想大解放推动工作大提升，促进发 展大跨越。三是必须坚持真抓实干。实践证明，哪个地方的工作比较实，发展就比较快比较好；哪个地方的工作比较虚，发展就比较慢比较差。无论发展环境怎么变，发展任务有多么重，我们都要脚踏实地、实干实效，大力弘扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，始终保持干事创业的激情和韧劲。四是必须坚持民生优先。在发展各项事业中，始终要把人民放在心上，时时考虑群众的利益和需求，依靠群众的支持和参与。要坚持把更多财力用于民生事业，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽心尽力办好惠民实事，千方百计维护群众利益，让发展成果更多惠及广大人民群众。五是必须坚持党要管党从严治党。这五年，我们能够经受住重大自然灾害和大要案的考验，取得骄人的成就，关键是市委班子团结和谐、坚强有力，各级党组织和广大党员上下齐心、步调一致。在新的时期，我们只有更加注重加强执政能力建设、先进性建设和党风廉政建设，保护改革者，激励先行者，严惩腐败者，始终保持各级党组织的生机和活力，才能肩负起时代赋予的重任，战胜各种困难和挑战。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我市发展中还存在不少问题，工作中还有许多不足。主要有：一是经济规模总量偏小，三次产业结构不够协调，民营经济仍然薄弱，经济实力与先进地市差距较大。二是中心城市规模不大，功能配套不够完善，辐射带动能力不强，城市品位形象有待进一步提高。三是关系民生的社会事业发展相对滞后，影响社会稳定的各种因素仍然存在，和谐社会建设任务依然艰巨。四是一些党员干部思想不够解放，破解难题、驾驭市场经济的能力还不强，敢闯敢试敢拼的精神还不够足。五是部分机关工作人员仍存在庸懒散、中梗阻现象，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，特别是一些领导干部严重违纪违法，给漳州造成较大的负面影响，教训十分深刻。我们必须高度重视这些薄弱环节和问题，必须下大气力认真加以解决。

今后五年发展的总体要求和主要任务

未来的五年，是我国大有可为的战略机遇期，也是漳州科学发展、跨越发展的重要黄金期。经济全球化的不断深入，国际间产业的调整转移，两岸关系朝着有利方向发展。特别是国家继续鼓励东部地区率先发展，大力支持福建加快海西建设，今年国务院又批准颁布了《海峡西岸经济区发展规划》，把以厦门为龙头、漳州为纵深的厦门湾发展区摆在突出位置。省委、省政府高度重视落实海西《规划》，大力推进产业群、港口群、城市群三群联动发展，加快启动厦漳泉大都市区同城化。这些都为我市发挥区位、台侨、港湾、生态等优势，扩大对外开放，深化改革创新，聚集各类要素，增强发展后劲，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程，提供了十分有利的条件和难得的机遇。经过历届市委的艰苦努力和不懈奋斗，我市基础设施日益完善，产业空间不断拓展，发展环境更加优化，漳州发展正处在经济总量蓄势突破、经济结构突围优化、发展方式加快转变、建设全面小康社会进入攻坚阶段的关键时期。全市广大干部群众期盼加快发展的愿望强烈，干事创业的热情高涨，各地各部门比学赶超、奋勇争先的氛围浓厚，为加快发展注入了强大动力。我们一定要有强烈的机遇意识、大局意识、责任意识，锐意进取，乘势而上。

今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“海西建设、漳州先行”，继续实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略，突出“工业化提速、城市化提升、现代农业提效”发展重点，坚持以增量促调整，以转变谋跨越，以对台求先行，以生态创优势，以惠民增和谐，以党建强保障，努力在科学发展的轨道上实现新的更大跨越，在更高起点上建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州。

今后五年发展的主要奋斗目标是

——经济实力更加强大。全面超额完成“十二五”目标任务，经济发展速度快于全省平均水平，地区生产总值超过3000亿元，财政总收入超过400亿元，经济结构更加优化，三次产业比例力争调整为10∶52∶38，与周边发达地区发展差距进一步缩小，区域竞争力显著提升，经济综合实力进入全省前列，在全国地级城市综合竞争力排位力争进入50强。

——城乡面貌更加优美。城镇化率力争达到56%，中心城市做大做美，城乡协调发展。森林覆盖率、生态环境质量继续保持全省、全国前列，争创国家生态城市、国家森林城市，进入全国文明城市行列。市域范围内形成一小时的交通圈、工作圈、生活圈、旅游圈，县城功能完善提升，村镇环境整洁有序。城乡绿色、低碳、集约发展的共识明显增强。城乡规划、建设和管理水平显著提高，共建共享现代都市气息与浓郁田园风光交相辉映、宜居宜业宜商宜游的现代化文明城市。

——社会发展更加和谐。社会事业全面进步，社会保障体系更加完善，新增财力和公共资源更多地向民生事业倾斜，最大限度地满足人民生产生活的需求。覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安漳州”建设深入推进，社会管理创新水平明显提升，民主法制更加健全，公平正义、和谐稳定的社会局面进一步形成。机制体制更加灵活，社会和人才的活力竞相迸发，形成创业创新的浓厚社会氛围。

——人民生活更加幸福。努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，收入分配更趋合理，家庭财产持续增加。致力把漳州建设成“学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居”的城市，城乡居民的精神文化生活更加丰富，人民群众权益得到有效保障，群众幸福感普遍增强。

建设创业创新的活力漳州、又富又美的幸福漳州，是省委、省政府对漳州发展的殷切期望，是漳州实现科学发展、跨越发展的具体体现，是全市480万人民追求美好生活的共同心愿，也是时代赋予我们的责任和使命。我们要把握全局，突出重点，创新举措，不懈努力。

(一)突出抓龙头铸链条，推动综合实力新跨越

尽快做大经济总量，是漳州当前及今后一个时期发展的首要任务。必须坚定不移地走工业强市发展之路，着力引办龙头项目，延伸产业链条，做大产业集群，加速工业化进程，推动经济实力跃上新的台阶。

全力加快古雷开发，打造全国重要的临港石化产业基地。国家在古雷布局石化产业基地，是漳州工业立支柱、产业调结构、经济强实力的重大机遇。要把古雷开发作为全市发展的重中之重，加快大型石化项目建设，争取在建的对二甲苯、精对苯二甲酸等项目早日竣工投产，力争开工建设1至2个千万吨级炼油、百万吨级乙烯的炼化一体化项目。围绕炼化一体化项目，积极引办配套企业，延伸石化产业链，构建石化产业群，力争到2015年古雷开发区工业总产值达到3000亿元以上。严格把好环保、安全、质量关，坚持引进先进技术和设备，努力建设清洁生产、安全环保的国家级循环经济示范区。加快建设古雷30万吨级码头、古武高速公路、区域引水工程、热电厂、变电站等基础设施项目，高标准规划建设生活服务配套区，为加速古雷开发创造良好条件。各级各部门要全力支持古雷建设，各县(市、区)和开发区要在古雷开发中找到机遇、加快发展。

着力推进新型工业化，打造海西先进制造业基地。按照传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化的要求，围绕发展四大主导产业和四大战略性新兴产业，着力实施“双十”工程，全面推进外企、央企、民企“三维”项目招商，加快引办一批高端化、高质化、高新化的大项目好项目，加快培育一批产值超百亿元的大企业大集团，加快形成一批专业特色鲜明的产业集群。提升重点开发区的规划建设水平，做到规划设计、开发建设、管理经营、基础设施、园林绿化和环境整治全覆盖，构建更加完善的园区基础设施和配套体系，增强吸纳要素、承载项目的能力。大力实施品牌战略，建立健全品牌培育、激励和保护机制，支持企业创品牌创名牌，推动企业从产品竞争向品牌竞争转变，努力以品牌拓市场、强实力。重视加强自主创新，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快创建国家级高新技术产业园区，推进高新技术创业孵化基地建设，实施“质量提升”工程，促进产业转型升级，增强“漳州创造”的能力。积极引进国内外科技领军人才和创新团队，通过引进一个人才带来一批项目，引进一个项目带出一批人才，增强人才高地效应。

加快港口开发建设，打造重要临港产业基地。抓住福建列入全国海洋经济发展试点省的机遇，充分发挥漳州港口岸线资源优势，加强港口的规划建设，加快发展临港产业，增强港口经济辐射带动作用。集中力量建设厦门湾南岸和东山湾两个大型码头群，积极推进高速铁路、城际轨道、高速公路、沿海大通道等重大交通基础设施项目建设，形成与港口相匹配、快速便捷的集疏运体系。加大临港产业项目引办力度，全力推进南太武滨海新区的开发，培育发展石化、钢铁、船舶、汽车、光伏玻璃等临港产业集群，加速形成临港工业带。积极发展海洋生物医药业、海洋工程装备制造业、海洋服务业、现代海洋渔业等海洋产业，加快海岛开放开发，促进海陆互动发展，打造海洋经济发展示范区，形成具有特色的海洋蓝色经济带。

(二)突出理念与规划引领，推动城市发展新跨越

城市是人类文明的摇篮、经济增长的发动机、农村建设的引领者，也是人民群众追求美好生活的载体。要以推进厦漳泉大都市区同城化为契机，创新城 市发展理念，高起点高水平推进城市规划建设，充分彰显现代化气息和个性化特色，努力把漳州建成更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”。

推进厦漳泉大都市区同城化，是省委、省政府作出的重要战略部署，也是加快漳州城市发展的重大战略机遇。围绕2015年初步实现同城化的目标，按照“主动对接、深度融合，环湾延伸、同城发展”的思路，突破行政区划限制，加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略，规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、九龙组团、角美组团、石码组团、滨海组团，形成“一中心六组团”的“大漳州”城市发展格局，通过城市延伸拓展、做大做强，凸显漳州在厦门湾乃至海西城市群中应有的地位。加快厦漳高速公路和快速公路、厦漳城际轻轨、厦漳第二跨海通道等基础设施建设，发展大公交和智能交通，推动城市规划、基础设施、产业发展、要素市场、公共服务、生态保护等对接合作，构建厦漳泉交通对接、产业互补、资源共享的同城发展格局，让人员往来更加便捷、要素流动更为顺畅、创业发展更有机会，让人民群众在同城化中享受更多的便利和好处。

舍得大投入，追求高品位，把先进理念融入城市规划中，科学设计城市天际线、轮廓线、景观线、交通线，着力提升漳州新一轮城市总体规划水平，使规划更具前瞻性和科学性，更富时代感和艺术感，更显漳州特色和城市符号。建造以水为脉、以绿为韵、以文为魂的城市风貌。充分利用九龙江穿城而过的优势，精心规划建设一江两岸的滨水景观带，综合整治城市内河，形成河畅、水清、岸绿、景美的独特风韵。加快建设圆山水仙花、长福百花村、九湖荔枝海、天宝香蕉园、碧湖生态公园、芝山公园等生态景区，着手规划北溪、西溪湿地公园，大力推进城市出入口、主干道、街心广场、住宅小区等部位的绿化花化美化，降低城区建设密度，增加绿地空间，打造城在林中、路在花中、房在苑中、人在景中的田园风光和生态景观。打响陈元光、朱熹、黄道周、林语堂、连横等漳州历史名人的文化品牌，提升南山寺、云洞岩等重要景区的建设品位，把明清历史街区打造成为文化旅游综合体。坚持旧城改善与新区建设同步推进，集中规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区，增强中心城市的集聚辐射功能。积极推进新行政中心、漳州体育广场、奥林匹克体育公园等城市重大公共设施建设，打造城市新亮点。着眼高铁通车的新机遇，提前谋划与之相适应的城市发展规划、产业规划和交通规划，提升城市的集散力和影响力。以争创全国文明城市为载体，持续加强城市环境整治，健全完善城市管理长效机制，巩固扩大国家卫生城市创建成果，有序推进城中村改造和整治，深化群众性精神文明创建活动，营造整洁卫生、规范有序、温馨宜人的城市环境。

(三)突出特色与活力，推动县域发展新跨越

各地必须立足自身的资源禀赋、比较优势和发展基础，进一步明确发展定位，凸显发展特色，增强发展活力，推动县域经济做大做强。芗城区要突出打造现代商贸物流中心、先进制造业密集区、科教文化名城。龙文区要积极构筑行政商务金融中心、现代物流基地、总部经济聚集区。龙海市要建设现代工贸港口城市，力争进入全国县域经济50强。漳浦县要全力建成石化基地、滨海新 城、花卉名县，争取进入全国百强县。云霄县要加快建成光电产业密集区、温泉度假区。诏安县要积极建设承接珠三角产业转移基地、海洋生物产业基地。东山县要建设生态旅游海岛、海洋经济强县。南靖县要建设高新技术与装备制造产业强县、土楼文化生态旅游胜地。平和县要加快建设特色农业县、文化旅游县、生态工贸县。长泰县要努力成为先进制造业基地、生态休闲旅游城。华安县要加快建成汽配产业区、茶叶特色县、土楼旅游地。漳州台商投资区要着力打造对台先行先试“试验田”、厦漳同城化“桥头堡”。漳州开发区要发展成为滨海工贸新城、区域物流枢纽。常山开发区要全力建设新兴工贸华侨城。

坚持把发展民营经济作为富民强县的重要抓手，进一步放开市场准入和投资领域，健全扶持民营经济发展的服务体系，营造更加宽松的发展环境。重视民营中小企业发展，帮助企业化解瓶颈制约，引导企业对接大项目大企业，发展协作配套项目，促进产业集聚。支持民营企业建设产业重大项目，推动民营企业实施兼并重组，帮助民营企业拓展国内外市场，培育壮大民营大企业大集团。鼓励引导民营企业发展战略性新兴产业，扶持发展科技型民营企业，推动企业管理精细化、产品品牌化、技术高端化，加快转型升级，增强企业竞争力。

充分发挥漳州农业优势，以提升综合效益为核心，以良种研发和加工销售两端为重点，加快推进规模化、产业化、市场化，实现现代农业高位突破。注重采用先进技术提升农业，依托漳浦台湾农民创业园、欧中现代农业技术研发中心、海峡两岸花博会·农博会等平台，深化拓展对台对外农业合作，加强良种研发、选育、引进和推广，抢占现代农业发展的制高点。按照规模化、集约化、标准化的要求，做大水果、水产、蔬菜、畜禽、花卉、茶叶、食用菌、林竹等优势产业，扩大优质农产品的产量。注重运用工业理念发展农业，扶持发展农业龙头企业，大力发展农产品精深加工，提高农产品附加值，建设“中国食品名城”。注重引入商业运作拓展农业，加强农民专业合作社和新型服务组织建设，推进现代农产品交易公共信息平台、电子商务平台和区域农产品物流中心项目建设，争创一批地理标志证明商标和绿色食品、有机食品、无公害食品，提升农产品市场竞争力，努力增加农民收入。

深入实施“大城关”战略，突出特色，完善功能，推动县城扩容提质，增强县城对经济的承载带动作用。抓好省级、市级小城镇综合改革建设试点，加强中心镇建设，培育各具特色的工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，发挥承接县城、带动农村的桥梁纽带作用。加快推进社会主义新农村建设，扎实抓好农村饮水、公路、电网和自然灾害防控体系建设，深入开展村容整洁行动，建设农民幸福美好的家园。加大扶贫开发力度，扶持发展原中央苏区县、革命老区县，促进区域协调发展。

(四)突出拓领域上水平，推动现代服务业发展新跨越

构建与新型工业化相配套、与城市化相衔接、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系。

重视发展金融业。在巩固壮大银行、保险、证券等传统金融产业的同时，加快发展信托投资、金融租赁、创业投资等新兴业态，完善金融产业体系，增强金融支撑能力。支持发展地方金融机构，培育地方商业银行、村镇银行、小 额贷款公司等新型金融机构，争取更多国内外金融机构来我市设立分支机构，不断扩大社会融资总量。拓宽融资渠道，探索组建保障性住房建设投资公司，积极推行BT、BOT等融资方式，加快企业上市融资步伐，引进和发展风险投资基金、私募股权基金等投资机构，推动符合条件的企业发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据，构建多元化、低风险、高产出的投融资体系。鼓励金融机构创新服务产品，完善政银企合作机制，提高金融支持地方经济发展的实效性。加强区域金融合作，推进厦漳泉大都市区金融同城化，积极开展漳台金融合作，在更大范围促进资本流动与融通。

着力发展文化创意产业。按照市场运作、政府支持、行业集中、功能完善的原则，推动文化创意产业取得实质性突破。结合历史文化保护开发、商务中心和文体设施建设，规划建设一批特色文化创意产业园，积极引办一批具有示范带动效应的大型文化企业，加快建设长泰汉文苑和古琴文化村、漳浦天福茶文化基地、灿坤文化创意园等文化创意产业项目，发展具有地方特色的文化创意产业，增强文化产业实力和活力。

大力发展商贸物流业。加快改造传统商贸服务业，推广连锁经营、仓储超市、电子商务等现代经营方式，推进市商贸中心等大型商场和各类专业批发市场建设，新建和改造一批品牌商业街、特色商业街，促进商贸服务业规模化、集约化经营，提升商贸服务业档次。加快发展现代物流业，规划建设一批现代化物流园区、物流配送中心，积极引办大型物流企业，着力发展以第三方物流为标志的产业物流，以服务两岸直接双向往来为重点的对台物流，以信息技术为支撑的城市配送物流，以大型港口为枢纽的区域物流，构建现代物流体系。

加快发展旅游业。发挥丰富的自然和文化资源优势，大力发展文化遗产游、滨海风光游、祖地寻根游、民间朝圣游、花果生态游、休闲养生游，突出打造东山生态旅游岛、南靖和华安土楼、芗城明清历史街区、漳浦赵家堡等旅游品牌，建设国际知名的自然与文化旅游目的地。拓展旅游区域合作，完善景区配套设施，打造精品旅游线路，延伸旅游产业链，构建服务配套、功能齐全的旅游产业体系。

(五)突出惠民生促和谐，推动社会事业发展新跨越

坚持把新增财力、公共资源更多向民生事业倾斜，重点推进生态、文化、教育、医疗、保障、收入、和谐等七大领域的民生事业发展。

积极创建国家生态城市和森林城市，推行绿色、低碳发展模式，加快构建资源节约型、环境友好型社会。以削减污染物排放总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，抓好节能减排、环境综合整治、饮用水源保护、污水和垃圾处理、城乡造林绿化等工作。加快推进市区第二饮用水源、九龙江防洪工程、东山岛外引水等重大引调水、蓄水工程和农村水利基础设施建设，为跨越发展提供放心水、安全水、高效水、生态水。严格执行《九龙江流域产业布局规划》，合理开发和保护九龙江。坚持实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，切实管好用好土地。持续强化重要海湾、沿海防护林、生态公益林、自然保护区的功能管理，构筑“绿色安全”屏障。

深入研究和挖掘具有漳州特色的闽南文化，重点推进文化遗产、非物质文化遗产和历史文化名城、名镇、名村的保护开发，积极参与海上丝绸之路申遗工作，保护和发展民间传统工艺，不断扩展闽南文化的传播力和影响力。加快推进市、县文化“三馆”和镇、村文化站室建设，构建公共文化服务体系。深入开展全民健身运动，提高竞技体育水平，办好第十五届省运会和第九届全省老年人体育健身大会。

稳步推进公立医院及基层医疗卫生机构综合改革，加快建设市第二医院等一批医疗卫生重点项目，推动县、乡、村三级医疗机构达标建设，积极引进社会资本进入医疗服务领域，在“十二五”末期全市每千人平均床位数、卫生技术人员数达到全省平均水平。持续强化公共卫生能力建设，全面实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务的均等化，让群众医疗有保障、看病更方便。

坚持优先发展教育，确保到2015年基本普及十五年教育。积极实施“学前教育三年行动计划”，加快义务教育学校标准化建设，推动普通高中多元化有特色发展，扩大优质教育资源，加强师资队伍建设，实现教育资源合理配置。加快发展中等职业教育，推动高等职业院校与大中型企业结对共建，培养更多实用型专业技术人才。支持漳州师院、厦大漳州校区发展。统筹抓好民办教育、特殊教育、远程教育，构建开放的终身教育体系，努力实现各级各类教育发展均衡、社会认可、群众满意。

加大保障性安居工程实施力度，推进“安居工程综合体”建设，重点发展公共租赁住房、廉租住房等保障性住房，努力解决中低收入家庭住房困难问题。加快完善社会保障体系，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，推动新农合与城镇居民基本医疗保险制度一体化，推行新农保和失地农民养老保险制度，提高社会保障水平。重视发展养老机构和服务项目，积极发展妇女儿童事业、慈善事业和残疾人事业。加强价格监管工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，切实保障群众基本生活。

完善增加城乡居民收入的政策措施，让城乡居民从经济增长中得到更多实惠。切实提高就业服务水平，加强职业技能培训，推进培训经费直补企业等制度，有效帮扶高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难群体就业。全面推行工资集体协商制度，形成工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。努力拓宽增收渠道，千方百计提高城乡居民的工资性收入、经营性收入和财产性收入，让老百姓的“钱袋子”逐步鼓起来，使人民群众生活更加殷实富足。

积极探索创新社会管理的新途径新办法，着力解决满足群众的生存需求、发展诉求、幸福追求“三件要事”，切实在化解社会矛盾、加强公共服务、促进公平正义、创新机制方法、夯实基层基础五个方面下功夫，提高社会管理科学化水平。加大人口计生综合改革力度，继续稳定低生育水平，提高人口素质，完善人口和家庭公共服务体系，促进家庭和谐幸福。建立健全新型农村、社区管理体系，加强流动人口、特殊人群、网络虚拟社会以及社会组织的服务管理。健全重大项目建设、重大政策制定实施的社会稳定风险评估机制，构建信访、调解、综治“三位一体”化解矛盾纠纷平台，把各种不稳定因素化解在基层，消除 在萌芽状态。加强“平安漳州”建设，开展“六五”普法，深化综合警务改革，推进治安防控体系建设，严厉打击各类犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。强化食品药品管理，严格落实安全生产防范措施，减少各类事故发生。

(六)突出先行先试，推动改革开放和漳台合作新跨越

推动科学发展、跨越发展，必须坚持先行先试，深化漳台合作，扩大对外开放，加快改革创新，激发动力活力。

以更高站位推进漳台交流合作。贯彻落实胡锦涛总书记来闽来漳考察重要讲话精神，紧紧抓住海西《规划》和两岸经济合作框架协议实施的重大机遇，充分发挥我市对台独特优势，以人无我有、人有我特的理念，打造对台新特色，把漳州建成两岸交流合作的引领区。加快推进漳台产业深度对接，主动加强与台湾大企业、大财团的联系，积极承接台湾的石油化工、电子信息、装备制造等产业组团式转移，建设海西重要的对台产业集中区。拓展漳台科技、教育、卫生、旅游、文化创意、现代物流、服务外包等领域合作。深入挖掘祖地文化内涵，建设元光文化公园、海峡两岸地方文献交流馆等漳台文化交流合作项目，进一步扩大漳台民间往来，广泛开展与台湾各界各阶层的交往，增进漳台两地人民情谊，服务祖国统一大业。

以更宽视野拓展对外开放。扩大对欧美日等发达国家的引资规模，大力吸引港澳企业来漳投资，力争在引办国际知名企业、跨国500强企业上取得更大突破。充分发挥侨乡优势，扎实做好华侨华人工作，吸引更多的华侨华人财团到漳投资兴业。坚持引进境外资金与吸引国内资金并重，突出加强与央企、大型国企对接合作，利用各种招商平台，吸引大型企业投资漳州。坚持提高招商引资水平与转变外贸增长方式并进，积极推进出口市场多元化，不断提高外贸整体实力。

以更大气魄推进重点领域和关键环节改革。深化行政审批制度改革，着力构建权力阳光运行、简便运行、高效运行的机制，不断提高行政效能和服务效率。深化农村综合改革，完善土地流转、城乡建设用地增减挂钩、村级公益事业“一事一议”等机制，增强农村发展活力。深化国有企业改革，推动国有资本有序流动和优化组合。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极推进事业单位分类改革。加快发展资本、产权、技术、土地和劳动力等要素市场，保障企业发展和项目建设资金需求，推进资源要素配置市场化改革。

为漳州科学发展跨越发展提供坚强保障

实现未来五年的目标任务，关键在党。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，切实防止精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，努力把党的政治优势转化为实现目标的坚强保障。

(一)始终保持思想上的与时俱进和精神上的昂扬向上

当今时代，日新月异，瞬息万变。如果思想跟不上时代脉搏，精神不能保持昂扬向上的状态，就会贻误发展，更谈不上跨越发展。要在全市上下深入开展新一轮思想大解放讨论活动，教育引导广大党员干部树立战略思维、培育世 界眼光，进一步开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，从经济全球化、区域一体化的走势中把握漳州，从海西建设的大局中思考漳州，从省委省政府对漳州发展的要求中谋划漳州，把解放思想落实在具体行动中，以思想大解放引领发展大跨越。要勇于先行先试，着力破除制约发展的陈旧思想和体制障碍，只要有利于科学发展、跨越发展，有利于造福百姓、增进福祉，就大胆闯、大胆试、大胆干。要关心基层、理解基层、支持基层，把能放的权力都下放到位，分清探索失误与违法违规的界限，让基层党员干部干事有动力、创业有激情，形成鼓励创新、宽容失误的正确导向，充分调动基层党员干部的主观能动性。要把打好五大战役以来所形成的精气神持续保持下去，始终以高昂的斗志、激昂的热情投入到发展实践中，形成人人谋事创业的生动局面。

(二)切实增强广大党员干部的创造力和执行力

面对日益复杂的经济社会形势，我们要干成一番事业，仅有满腔热情是不够的，提升能力、丰富智慧比以往任何时候显得更加重要、更加紧迫。必须按照建设学习型党组织的要求，把加强学习摆上更加突出位置，及时学习掌握党的最新理论成果，及时学习掌握做好本职工作的新知识，善于学习借鉴国内外的成功经验和有效做法，增强驾驭市场经济和解决复杂问题的能力。切实强化注重执行、注重落实的鲜明导向，确保市委的决策迅速转化为实际成效。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，进一步强化科学发展的用人导向、利益导向和考核导向，从干事创业中考察干部，凭实际业绩选拔干部，让想干事者有机会、干成事者得重用，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。深化干部人事制度改革，积极推进干部交流，加大竞争性选拔干部力度，重视培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部，做好老干部工作，充分调动广大干部的积极性和创造性。健全党管人才的领导体制和工作机制，完善人才培养和激励机制，吸引和鼓励各类人才服务漳州。深入开展创先争优活动，全面推行“168”基层党建工作机制，巩固发展“三级核心网络”建设成果，注重提升基层党组织带头人队伍素质，充分发挥各级党组织和广大党员在推动科学发展、促进社会和谐中的战斗堡垒和先锋模范作用。

(三)高度重视做好新形势下的群众工作

尊重群众主体地位，发挥群众首创精神，带着感情做好群众工作。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持把群众放在心上，当成亲人，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得更广泛更牢固的群众基础和力量源泉。虚心向群众学习，拜群众为师，问政于民、问需于民、问计于民，从群众中汲取智慧和营养，并转化为推动工作的具体思路和举措。坚持依法执政、民主执政、科学执政，切实保障群众合法权益，教育引导群众依法依规表达利益诉求，研究制定涉及群众切身利益的重大决策、重要事项，要认真听取群众的意见和建议，使决策反映群众呼声、体现群众意愿。切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让群众充分感受党和政府的温暖。

(四)坚定不移地推进党风廉政建设

近几年我市发生的重大违纪违法案件教训深刻，要全面加强惩治和预防腐败体系建设，强化教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，提高反腐倡廉建设科学化水平。严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善齐抓共管的工作格局，使反腐倡廉各项工作落到实处。认真落实领导干部个人有关事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度，筑牢拒腐防变的思想防线，促进领导干部带头廉洁自律。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，引导广大党员干部把好做人的基本线、不碰纪律的高压线、守住廉洁自律的底线，树立为民、务实、清廉的良好形象。着力推进以规范权力运行相关制度为重点的反腐倡廉制度体系建设，努力从源头上减少和遏制腐败现象的发生。始终保持惩治腐败高压态势，依纪依法严厉查处违纪违法案件，对腐败分子要一查到底，绝不手软。强化党内监督，深化党务、政务公开，积极发展党内民主，特别要加强对各级各部门主要领导以及重要部门、重要岗位的有效监督，提高权力运行的透明度。牢固树立环境是第一竞争力的意识，大力提升拓展效能建设，积极推行问责制度，加强整治“庸懒散、虚假浮”，营造更加宽松有利的发展环境，让创业者投资放心、经营安心、生活舒心。健全纠正损害群众利益不正之风的工作机制，狠刹与民争利的行为，切实维护好人民群众的根本利益。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，营造同心干事、和谐共事的强大合力。进一步加强和改进党的领导，支持各级人大依法履行职权、政府依法行政、政协依章履行职能。发展和壮大新时期爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。重视加强民族宗教、台港澳和外事侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的职能作用。进一步健全国防动员体系，促进军民融合式发展，积极争创新一轮全国双拥模范城。