维稳工作会议纪要（精选9篇）
时 间：20__年3月24日
地 点：支队一楼会议室
主 持 人：
出席人员：
记 录 人：
会议内容：
__：今天召集大家来开一个维稳工作会议，主要有两个内容，一个是把《泰州市城管局20__年维稳工作计划》跟大家交流一下，第二是传达市维稳办《关于对20__年度拟实施的社会稳定风险评估项目进行梳理报备》的通知。
(具体文件内容省略)
上星期局里已经下发本年度绩效管理目标任务，其中，餐厨垃圾处理项目、公共自行车服务系统一期工程等项目都是今年的重点项目，请各责任单位对照维稳办的要求，回去认真分析梳理一下，看哪些项目需要实行稳评，填好社会稳定风险评估项目报备表，3月28日前报送局政治处。如果年中有新增需要进行稳评的活动等，也要参照维稳办要求，及时报备。
去年十月，在维稳办领导的帮助下，我们结合城管工作实际制定并印发了《关于进一步完善稳评工作程序的通知(试行)》，细化了维稳工作流程，各部门、单位稳评工作可以以此为规范展开。
大家要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以推行社会稳定风险评估工作为重点，全面落实维护稳定的各项措施，争取将矛盾发现在初期，化解在初期。
1 基层社会维稳工作的不和谐因素
(1) 矛盾纠纷类不和谐因素包括:
①一般民事纠纷:指社区居民之间或基层单位之间在日常工作生活中发生的矛盾纠纷;
②劳动关系纠纷:指用人单位和劳动者双方因劳动关系引发的各类争议纠纷;
③房屋租赁纠纷:指出租方与承租方之间在房屋租赁过程中引发的争议纠纷;
④房地产纠纷:指房地产开发、买卖、转让等过程中引发的纠纷;
⑤物业管理纠纷:指物业管理机构、业主委员会、业主三者之间在物业管理过程中引发的纠纷;
⑥行政纠纷:因政府或部门的行政行为违法、不当等导致管理部门与管理相对人之间的矛盾纠纷;
⑦涉法涉诉纠纷:指原告和被告之间由于司法调解、仲裁、判决和执行引发的矛盾纠纷;
⑧城市规划建设纠纷:指市政建设、环境综合整理以及征地拆迁补偿等过程中引发的纠纷;
⑨农城化集体企业纠纷:指农城化股份公司在经营管理过程中引发的纠纷;
⑩其他矛盾纠纷。
(2) 问题隐患类不和谐因素包括:
①治安隐患:指违反法律法规, 可能引发治安、刑事案件或者治安灾害事故的情形, 如黄、赌、毒、黑以及“重点”人员等;
②安全生产隐患:包括生产安全隐患、消防安全隐患、交通安全隐患等;
③食品药品安全隐患:指食品、药品在加工、流通、销售过程中存在的可能造成食品、药品安全时间的危险源、危险区域、安全隐患或不稳定因素;
④城管隐患:包括“三防”、森林防火、动植物防疫、危房、危险边坡等各类隐患;
⑤生态环境问题:指由环境污染、生态失衡、认为破坏等原因而产生的环境脏乱差、绿化破坏、市政环卫设施隐患等各类问题;
⑥无照经营问题:指未取得工商营业执照、擅自从事相关经营活动的行为;
⑦违建问题:是指未经规划土地主管部门批准, 未领取建设工程规划许可证或临时建设工程许可证, 擅自建筑建筑物和构筑物的行为;
⑧城市“六乱”问题:泛指乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等违反市容市貌管理规定的行为;
⑨其他综合执法涉及问题;
⑩其他问题隐患。
为合法、合情、合理的解决以上隐患, 基层政府部门要彻底改变以管理保稳定的思路, 更多地从企业和社会的需求出发, 急企业之所急, 谋社会之所谋, 以服务促维稳。
2 基层社会维稳工作的具体措施——“三强化、三转变”
2.1 强化服务流程, 实现从“繁杂模糊”到“精简清晰”的转变
(1) 明确流程中的职责。
明确各个流程环节的职能, 将维稳的各项工作流程落实到责任人。以矛盾纠纷处置工作方案为例, 一是细化工作流程, 明确具体工作步骤, 适当简化报告审批程序, 使维稳工作信息能够得到快速、有效传递, 指示能够得到迅速落实。二是按照职能相近、便于处理的原则, 将主要矛盾按不同性质划分为不同类型, 制定不同的预案, 承包给相应科室 (部门) , 限时解决。
(2) 建立流程管理制度。
建立条专到底、块统到位、条块结合的管理体制, 综合统一管理维稳工作。建立健全责任制度, 全面强化维稳责任。切实强化“一把手”责任, 建立以各级“一把手”负总责的责任制。各级“一把手”作为维稳工作的第一责任人, 对涉稳重大问题要亲自决策、具体调度、组织化解。要切实强化条块责任, 建立一种条块合理分工和多方协作的维稳责任机制, 按照“谁主管谁负责、谁联系谁
负责、谁的人谁负责、谁管辖谁负责”的原则, 合理划分条块责任, 形成各级部门与企业的联动。
2.2 强化信息服务, 实现从“分散单一”到“集中共享”的转变
(1) 建立起一支强大的信息员队伍。一是建立起一支包括社区工作站人员、辖区警、人民调解员、治安联防队员、出租屋协管员、民兵预备役和工青妇群团组织的信息员队伍, 结合各自的工作特点, 进行相关维稳信息的采集工作。二是在企业内部建立起维稳信息员队伍。首先是在工业区管理处建立维稳综治工作机构, 配备“三员”:维稳综治联络员, 负责与社区工作站和街道办事处的联系;纠纷调解员, 配合社区或街道对工业区内的矛盾纠纷进行调解;安全信息员, 定期开展企业矛盾纠纷与安全生产排查并及时上报。其次是在50人以上的企业内设置联络员, 由企业指定专人负责, 主要负责企业内部矛盾纠纷预警, 发现纠纷苗头时及时告知所属网格管理员。
(2) 建立信息流动与共享的平台, 推动维稳与街道有关科室、社区企业等的信息共享机制。建立数字化信息平台, 做到信息报送、分发自动化, 提高处置反应速度, 减少人为失误。进行以应急指挥中心为主体的数字化信息平台的建设, 把街道各项主要工作均集成到数字平台运转。首先是实现计生、出租屋、安监等信息的集成化、数字化采集系统, 实现一次上户, 多项采集, 既可以大大减少重复上门和数据录入工作量, 又可以有效提高数据采集的规范性, 提高社区工作效率。
3 强化企业服务, 实现从“被动应急”到“主动参与”的转变
(1) 开展好“法律进企业”活动, 重点开展好维护企业稳定的法制宣传工作, 一方面教育企业依法保障企业员工权利, 一方面要教育企业员工在合法权益受到侵害时依法维权, 双方共进, 维护企业稳定。街道司法所每年初制定相关的活动计划, 定期深入企业开展法律宣传活动。在宣传内容上, 坚持“四个贴近”:一是贴近企业主和员工的思想实际, 提高法制宣传的针对性;二是贴近企业主和员工的文化实际, 提高法制宣传的参与性;三是贴近企业主和员工生活实际, 提高法制宣传的渗透性。
(2) 推动企业工会建设, 充分发挥工会维权职责。一是要加强宣传, 让企业真正了解工会的职责与作用, 让企业真正认识到维权和企业利益的内在统一性, 没有维护职工权益就没有企业的稳定, 没有稳定企业就难以实现发展, 让符合条件的企业自觉自愿的建立工会。二是街道总工会加强对工会相关人员的培训, 认真落实工会的各项制度, 通过帮助工人签订合同、寻找法律援助等途径, 引导企业工人依法科学维权, 防止过激行为的出现。
(3) 加大治安巡防力度, 为工人和群众创造安全的生活环境。针对社区交界处治安相对薄弱的情况, 有针对性的加强电子监控系统的建设和治安巡逻力度, 不定期开展专项整治行动, 有效减少各类偷窃、抢夺等行为, 确保社区的治安。
摘要：针对基层社会维稳工作的特点及不和谐因素的特性, 创新提出“一格四员”维稳工作模式, 目的在于通过网格化管理, 细化并明确网格责任, 把一切不和谐因素消化在基层, 推动分散式、粗放式、应急式管理向集成化、精细化和常态长效管理的切实转变。并通过建设数字化平台与综治信访维稳中心工作窗口, 对维稳综治、信访和应急等力量进行有机整合, 实行合署办公, 实现综治信访维稳工作一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实的“四个一”运作方式, 建立街道办事处“大综治”一体化工作平台。
关键词：和谐社会,维稳工作,一格四员
参考文献
[1]W.钱.金, 勒妮.莫博涅.蓝海战略[M].北京:商务印书馆, 2005.
[2]张德.人力资源开发与管理[M].北京:清华大学出版社, 2007.
[关键词]企业维稳工作基层
前言
当前，由于中国经济社会的快速转型，利益格局不断地调整，各种社会矛盾相互交织且日益凸显，一些深层次的矛盾和问题逐渐显现，影响社会和谐稳定的不确定因素很多、很复杂。在企业中，这就要求基层维稳工作人员高度重视维稳工作，正确处理企业内部矛盾，以及由此引发的各类群体性事件，努力为企业的发展贡献自己的绵薄之力。
一、培养良好的大局意识、责任意识以及超前意识
做好一切工作的前提，良好的意识是非常重要的，作为基层维稳工作人员要重点培养三个意识，即大局意识、责任意识、超前意识。一是要培养大局意识。所谓培养大局意识，指的就是要培养基层维稳工作人员发展的意识、稳定的意识，从而树立科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系，不断开拓发展思路、丰富发展内涵，推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。髓着改革发展的不断深入，稳定做为一个全新的课题摆在我们面前。做好维稳工作，首先要培养大局意识。只有养成大局意识，在工作中，才能立足于大局，视野宽阔，不拘泥于一时一事，从全局利益出发，充分认识和做好企业维稳工作；二是培养责任意识。古语有云：在其位，谋其政；处江湖之远则忧其君，居庙堂之高则忧其民。培养责任意识，就是要求基层维稳工作人员不仅要有做好本职工作的责任心，更应该有维护大局利益的责任心，以对企业高度负责的态度，去正确看待维稳工作。“稳定是第一责任”，基层维稳工作人员要看到自己责任的重要性，要有崇高感和神圣感，要有责任重于泰山的意识；三是要培养超前意识。培养超前意识，就是要求基层维稳工作人员要从潜在的不稳定因素和显性的不稳定因素中，增强洞察力，增强预见性，做好风险评估，及时打出预警信号，防止“无事生非，小事变大，大事变炸”。做到未雨绸缪，有利于争取工作主动权，防止工作被动，即使处理得再好的矛盾纠纷也会造成负面的影响。所以培养超前意识是基层维稳工作人员应有的意识品质。
二、加强理论、法律以及政策方面的学习
“非学无以广才”，就是说不学习就不能增强自已的才能。“多读胸中有本”，也是说不学习就没有做事的本领和基础。所以作为维稳工作人员更应该面对错综复杂的社会矛盾，进一步学习，夯实基础，增强本领。应该重点学理论、学法律、学政策。一是学理论。就是要学党的基本理论，用理论去丰富头脑，用理论去指引行动。当前重点就是要学好科学发展观的理论，同时要学习维护稳定工作的理论。当前维护稳定工作理论日渐深入。没有理论做事，就会没有方向，漫无边际，就会抓不住根本，不得要领，结果就会事倍功半，甚至会适得其反。所以要学理论，增强工作目的性和有效性；二是学法律。法律的价值在于追求公平与正义。法律具有规范作用和社会作用。当前各类矛盾纠纷错综复杂，对于合法合理的，就要用法律的手段合理解决利益冲突，对于不合理的，违法闹访的，就要依法严肃处理。在处理矛盾纠纷时要力争用法律去维护公平和正义。这样才能使当事人心悦诚服，而不能想当然，这样处理或那样处理。所以维稳工作人员要学习法律，用法律的武器去化解社会矛盾。不懂法，就没有说服力，所以要加强法律的学习；三是学政策。随着改革发展的不断深入。新精神新政策不断出台，如何去解决现实中的社会矛盾就要依靠法律和具体政策，所以不懂政策，在处理社会矛盾上，就没有现实依据。通过学政策，还可以超前宣传，使群众按政策办事，避免不必要的麻烦。学政策，还要学习维护社会稳定的政策，如有关信访问题条例、规定、办法等，使我们做好维稳工作有法可依、有策可凭，避免在维护稳定工作中引发新的不稳定因素。
三、掌握用情、理、法的办法化解矛盾的技巧
人们常言，动之以情，晓之以理，明之以法。这就是说用情、用理、用法是化解社会矛盾的有效手段。当前，影响社会稳定的问题突出表现在信访问题上。综观上访人反映的问题，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上访人的心理需求，在处理矛盾纠纷上，要重点从上访人的心理需求人手，采用情、理、法的办法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾纠纷的发生上，因情而访的不乏少数，主要是由于基层干部在执行政策、落实政策上，方法简单、作风粗暴、缺乏耐心和热心，没有更好的去便民、利民，结果伤害了群众的感情，对于这类问题就要多用“情”去化解，解开群众心里的疑团，进一步密切党群干群关系，往往问题就会迎刃而解；二是用理化解。在处理信访问题工作中。常出现有理和无理的现象。对于有理的，要去尽力帮助解决，一时难以解决的要说明事实情况，争得理解。对于无理的，就要通过进一步做好思想政治工作，做好劝返工作，使之明白无理访的利害关系，自然就会不访而归；三是用法化解。因法而访的，有的是不懂法，这就要求基层维稳工作人员要做好法律的宣传和讲解工作。对于有些弱势群体，就要加强法律援助工作，帮助弱势群体通过法律途径解决问题。对于涉法访问题，就要引导走法律途径解决问题。现实中合理采用情理法或单用或交互使用，去化解问题的也不乏少数，所以基层维稳工作人员要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增强沟通能力、说服能力、协调能力。
四、要能准确的了解民情、社情以及政情
基层维稳工作人员在日常的工作中，不但要做好矛盾纠纷的排查化解工作，更要准确地了解民情、社情、政情，为企业当好参谋。了解民情就是要经常深入基层、深入群众，了解群众的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社会上的热点焦点问题。了解政情，就是要了解当前的有关改革发展的各项方针政策、实事大事。通过了解民情、社情，掌握有关不稳定因素，并进一步深入开展调查分析，找出问题的深层次原因及矛盾纠纷进一步发展的诱因。了解政情，就是要超前或有针对性的预测新政策的出台在群众中的反响，提前打好“预防针”，避免矛盾纠纷发生造成措手不及。同时还要了解政策的落实是否严格规范，是否有暗箱操作行为，是否有不公平不合理的现象引发矛盾纠纷。没有调查就没有发言权。只有深入开展调查研究工作，掌握“三情”，才能把具体的和潜在的不稳定因素放到发展和稳定这个大环境中来考虑，避免只见树木，不见森林。同时也避免小事夸大，造成危言耸听。
五、结束语
联合XX市公安局、XX县响塘派出所设置了警务站,处理可能发生的突发事件.为保证校园交通的顺畅,制定了详细的临时车辆交通管制办法.印刷了8000份《新生入学安全须知》发到每个学院的`新生报到点,达到新生人手一份,使新生一入校就进行了安全知识教育,提高防范意识.
9月26日上午9时许,为确保国庆佳节我校有个良好的校园及周边秩序,在县政法委副书记翁建裴同志的亲自指挥下,组织县、乡有关职能部门与科大综合执法队一道20余人,对校园周边道路两旁的违规摊担、乱设的广告牌、横幅等进行彻底的清除.共收缴广告牌16块,横幅30余条,清理占道摊担12个,使校园周边环境得到了较大的改观.
9月29日下午4点,保卫处处长李红革同志在学校俱乐部对土木学院07级新生进行了为时2个小时的安全教育.我处自新生开学以来,对全校新生以学院为单位集中进行了入学安全教育,从防盗、防诈骗、防抢劫、防火灾、防交通事故等方面进行了详细讲解,
今天，县委、县政府决定召开这次全县信访暨维稳工作会议，主要目的是总结上半年的信访维稳工作情况，安排部署下一阶段信访维稳工作。刚才，县信访局局长张月川同志通报了上半年信访工作情况，县委、副县长田运栋同志宣读了《县联席会议办公室关于印发<第九届全国少数民族传统体育运动会期间信访维稳工作方案>的通知》，县委、县委政法委书记饶继勇同志宣读了《关于青龙镇、泉口乡群众赴京上访情况的通报》，传达了有关会议精神，安排部署维稳工作。稍后，县委副书记、县长张珍强同志还将作重要讲话，希望大家认真领会，扎实抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感
今年以来，在县委、县政府的领导下，各乡镇、各部门始终把维护社会稳定作为压倒一切的工作来抓，始终把维护社会稳定作为第一责任来落实。最近，省委、省政府和地委、行署召开了信访维稳工作会议，安排部署了全国第九届民族运动会在贵阳召开的信访维稳工作，对信访维稳工作提出了新的更高要求，把做好非正常上访处置工作作为一项严肃的政治任务。也就是说，在哪单位、哪个部门出现了赴省进京非正常上访，就追究相关单位、部门负责人的责任。所以说，我们必须从讲政治、讲大局的高度，始终绷紧信访这根弦，务必把信访工作作为一项重要的政治任务来抓，切实抓细、抓实、抓好。当前，我们正处在加速发展的关键时期，在企业改制、征地拆迁、安置补偿等方面，由于部分群众思想认识不到位，部分干部职工不善于做群众工作，对政策理解不够深刻，在工作中出现许多新情况、新问题，在处理事情时让人民群众不满意，引起社会矛盾，造成不稳定因素，给发展带来了较大的阻力。我们必须做好信访工作，进一步畅通信访渠道，及时化解矛盾纠纷，妥善解决群众反映的问题，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市提供和谐稳定的环境。
二、突出重点，进一步抓好当前信访维稳工作
各乡镇、各部门要把处理好赴省进京非正常上访工作放在更加突出的位置，找准着力点和主攻方面，落实工作措施，确保信访形势根本好转。
(一)认真做好群众来信来访工作。信访工作是群众工作，要牢固树立群众观点，认真做好群众的思想工作，想群众所想，急群众所急，解群众所盼。我们的绝大多数领导干部对群众的疾苦是关心的，对群众反映的诉求是很重视的，也真心实意地为群众办了不少好事、实事，但仍有部分领导干部的立场、感情出现了问题，自觉不自觉地把自己置于群众的对立面，对群众反映的问题相互推诿，久拖不决，导致小事拖大，矛盾激化，这是引发上访最重要、最核心的问题。一是对有关政策法律依据应当解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对群众来信来访，只要反映问题按政策法律法规能够解决的，要不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做好解决问题的具体方案，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，工作不能简单化，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要按照政策法律办理，维护信访人的合法权益。对部分合理的部分解决，对要求不合理的，不能迁就，不能吊胃口，反对大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决的不正常现象。要加强对信访人的思想教育，打消其不切实际的幻想。三是对涉法涉诉问题，要耐心解释，合理指导，坚持依法按程序解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之。要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导群众到司法部门依法处理。
(二)加大矛盾纠纷排查力度。各乡镇、各部门要紧紧围绕当前形势下社会矛盾的新情况和新特点，变群众上访为干部“下访”，主动深入基层搞排查，到困难多、矛盾多、群众意见大的单位和群体中去，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，深入细致地开展矛盾纠纷大排查活动，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，真正筑牢信访工作的第一道防线。各乡镇、各部门主要领导要带头开展排查活动，带头落实排查任务，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明，坚决防止走形式、走过场。对排查出来的问题，要逐一进行梳理归类，召开会议进行分析研判，搞清问题症结，制定化解措施，随时做好应对的思想和工作准备。对影响较大的突出矛盾和问题，要统一进行交办，明确工作标准，加强督查指导，落实各个环节的工作任务和职责，切实做到每月一排查、每月一研判、每月一部署、每月一督查、每月一通报。
(三)加大化解矛盾纠纷力度。做好信访维稳工作，关键是要化解矛盾、解决问题，是工作的出发点，也是落脚点。信访问题推不掉，捂不住，躲不了，要下大力气化解久拖不决的信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。在化解矛盾过程中，要切实做到讲责任、讲感情、讲策略。讲责任，就是对排查发现的矛盾纠纷和通过各种渠道反映的信访问题，要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，紧紧抓住带有苗头性、倾向性、突出性的问题，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，真正做到“看好自己的门、管好自己的人”，牢牢把握调处矛盾纠纷的主动权。讲感情，就是要把群众上访当成送上门来的思想工作，对群众反映问题要有耐心、有恒心、有真心，热情接待群众，敢于面对群众，以深厚的感情了解百姓疾苦，倾听群众呼声，关心群众生活，变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事结合起来，认真落实事关群众利益的各项政策，理顺群众情绪，及时化解矛盾。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略，讲究原则。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决。一时难以解决的，要说明情况，讲清政策，解释明白，稳定群众的思想情绪。既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。
(四)加大源头治理力度。各乡镇、各部门要树立做好信访工作就是做好民生工作，解决信访问题就是解决群众困难、维护群众根本利益、服务经济社会发展大局的工作理念，高度重视群众的呼声和诉求，把保障和改善民生放在更加突出的位置，落实和完善各项利民惠民政策，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，是当前我们化解热点、难点问题的重要抓手。各级干部特别是领导干部要坚持深入基层、深入群众，查实情、办实事、解难题，多开展访贫问苦，入户慰问等活动，不能对群众呼声置若罔闻、对群众疾苦麻木不仁。要及时发现苗头隐患，及时给以化解和排除，决不能“小事拖大，大事拖炸”。要严格按照政策和程序办事，绝不能在政策之外另搞一套，绝不能违背政策干损害群众利益的事情，绝不能利用手中权力谋取私利。时刻把人民群众得实惠与解决突出问题结合起来。在社会管理问题上，要努力为群众提供更多更好的公共服务。
(五)加大跟踪督查督办力度。县信访局要采用电话、发函、下派工作组等形式对各乡镇、各部门信访制度的落实和信访案件的办理情况进行督查督办，县、乡、村要逐级制定目标责任，层层落实责任，要进一步加大责任追究力度，认真解剖信访案件，严格追究责任，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该通报批评的要通报批评，该党纪政纪处分的要给予党纪政纪处分。对于个别无理取闹的，要态度坚决，旗帜鲜明地予以回绝，特别是对那些无视国家有关规定，采取过激行为集体上访的，对组织策划人和无正当理由长期缠访的人员，该管束的要管束，该负法律责任的要追究法律责任，决不姑息迁就。
三、采取措施，扎实稳妥推进信访工作
(一)加强对信访工作领导。各乡镇、各部门一定要从讲政治、顾大局的高度出发，充分认识做好信访工作的重要意义，高度重视，扎实工作，把履行行政职能与妥善处理群众利益关系结合起来，自觉把做好信访工作放在更加突出的位置，做到维护稳定与经济发展同部署、同落实、同考核、同问责，合二为一，统筹兼顾，切实承担起富一方百姓、保一方平安的责任。要坚决服从县联席办的安排，不折不扣地执行和落实信访联席会议的决议和决定，要成立专门机构，确定专人负责，充分授权，明确责任，在全县真正形成联席会议统一领导，信访部门具体协调，分管和包乡镇领导认真把关，各级各部门齐抓共管的信访工作格局。
(二)加强对信访责任追究。对贯彻信访工作部署行动迟缓、措施不力的，将由信访联席办在全县范围内给予通报批评，并记录归档，作为年终考核的依据;对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，有可能造成大规模群众集体上访、重复上访的，将追究有关领导的责任;对发生大规模群体性事件后贻误时机、处置不当造成矛盾激化、事态扩大，影响全县稳定大局的，将依法依纪严肃处理。
(三)加强对信访工作考核。各乡镇、各部门要严格按照有关要求和规定，坚持把信访工作作为年度目标责任考核的重要内容，细化量化，真正做到任务、人员、责任、时限四落实，对信访工作成绩突出的乡镇和部门将给予奖励，主要负责人在评先选优、晋职晋级中优先考虑;对信访工作考核靠后的乡镇、部门领导将视情况严肃处理。
(四)加强信访部门建设。信访部门是党委、政府主管信访工作的职能部门。加强对信访部门人、权、财三方面的建设，是做好信访工作有力保障。一是建设一支强有力的信访干部队伍。要适应建设高素质干部队伍的要求，进一步加强信访干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风过硬、熟悉法律政策、业务精通、工作能力强的信访工作干部队伍。同时，信访部门要加强政治理论和业务学习，进一步改进工作作风，提高处理和解决问题的能力。信访工作是送上门来的群众工作，各级领导干部一定要扎扎实实地做好信访工作，为人民群众做好事、办实事，做到为官一任，发展一方经济，建设一方文明，富裕一方百姓，保证一方稳定，真正做到对信访工作感情深，责任强，办法多，工作实，及时反映群众呼声，真正当好人民群众的贴心人、代言人。二是发挥信访部门的职能作用。信访部门代表县委、政府行使交办权、查办权、督办权、协调处理权等权力，各级各部门要切实关心信访部门，大力支持信访部门的工作，加大信访部门履行督促检查处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取群众反映的意见。
(五)加强信访维稳工作长效机制建设。面对信访总量大、信访问题复杂多样的新形势，信访工作单纯依靠信访部门和信访干部去做是远远不够的，全县上下必须牢固树立“一盘棋”思想，通过整合资源，形成在县委、县政府领导下，信访部门牵头，各方共同参与、齐抓共管、密切配合、整体作战的大信访工作格局，形成“纵向到底、横向到边、全面覆盖、反应快捷、处置有力”的信访维稳工作网和迅速有效的工作机制。一是认真落实信访工作领导责任制。坚持把落实责任制作为加强和改进信访工作的首要措施来抓，党政一把手负总责、亲自抓，分管领导分头抓，既要做好分管的业务工作，同时也要做好信访工作，对自己职责范围内发生的信访问题，要按照“一岗双责”的要求，落实领导责任。主要领导要学会一手抓经济，一手抓信访稳定，像研究经济工作一样研究部署信访工作，像抓项目工作一样抓信访工作，亲自安排部署信访工作，亲自过问和督办信访案件，切实建立起一级抓一级、一级对一级负责、职责分明、各负其责的运行机制。二是认真落实领导包案处理责任制。领导包案制度是加强对信访工作领导、推动信访问题解决的重要手段，要认真总结组织开展“县委书记大接访活动”的经验，全面落实信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁引发、谁负责”的原则，建立“五个一”工作机制，即：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，对发生的重点信访案件、省地交办的案件以及多年来久拖不决、多次到地赴省进京重复上访的案件，按照工作分工，逐案进行分解，定包案领导、定解决措施、定处理时限，一次性办结。各包案领导要亲自听取汇报，了解情况;亲自协调研究，提出解决方案;亲自督查督办，确保案件办结质量，切实做到信访问题不办结不松手、不办结不脱钩。坚持信访联席会议制度、领导接待日制度、信访值班制度、定期排查制度、督查督办制度、干部下访调处制度和重大事项报告制度，不断完善配套措施和运行机制，使这些工作常态化、制度化、规范化。三是认真落实信访问题责任主体单位的责任。各乡镇、各部门都负有相关责任。处理解决信访问题，必须坚持归口负责与重点督办、协办相结合，需要哪个职能部门参与，哪个部门必须按要求及时参与，需要哪个部门妥善解决的，必须不折不扣地办好，切实履行好信访责任单位的主体责任。
同志们，信访和维稳工作事关我县发展、稳定的工作大局，我们要牢固树立抓信访、保稳定、促发展的意识，牢记树立为人民服务的宗旨，发扬务实的工作作风，齐心协力，开拓进取，扎实工作，以实际行动切实抓好信访和稳定工作，为第九届民族运动会的顺利召开创造良好的社会环境，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市作出新的更大贡献。
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5.维稳工作会议讲话
区委常委、政府副区长***
（**年*月*日）
同志们：
为扎实做好维稳信访工作，营造更加和谐稳定的发展环境，区委、政府决定召开全区维稳信访工作会议。会议的主要任务是，贯彻落实自治区、**市维稳领导小组会议精神，认真分析当前我区维稳信访工作形势，安排部署今后的维稳信访工作。参加今天会议的有：在职副县级以上领导干部；各乡镇、街道办事处党政主要负责同志；区委各部委、各群众团体主要负责人；区直各部门单位党政主要负责人；**公安分局领导班子成员，政法委、信访局全体干部。
今天的会议共有三项议程。第一项，由区委常委、政法委书记**同志通报当前维稳工作形势，安排部署下一步工作。第二项，由我通报当前信访工作形势，安排部署下一步工作；第三项，由区委**书记作重要讲话。
下面，进行第一项：请区委刘世生常委通报当前维稳工作形势，安排部署下一步工作；
第二项：由我通报当前信访工作形势，安排部署下一步工作；
第三项：请区委吴书记作重要讲话，大家欢迎！
同志们，今天会议确定的议程到此全部进行完毕。会上，通报了信访维稳工作形势，安排部署了下一步工作；区委**书记从统一思想、认清形势，切实增强做好维稳信访工作的责任感和紧迫感；明确任务、突出重点，坚决维护安定和谐的良好社会秩序；以人为本、关注民生，切实解决好涉及群众切身利益的突出问题；强化责任、狠抓落实，积极营造上下联动、齐抓共管的维稳信访工作格局4个方面，对当前及今后维稳信访工作提出了明确而具体的目标要求、指导意见和落实措施。**书记的讲话，立意高远，寓意深刻，阐述清晰，要求严格，实践性、针对性都很强，我们一定要全面领会把握，认真抓好落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神再强调三点：
一要及时传达贯彻会议精神。今天会议结束后，各乡镇、各部门（单位）要及时召开会议，传达好本次会议精神，把维稳信访工作与当前正在开展的“大干一百天，全面完成八大建设任务”活动，与基层党组织创先争优活动结合起来，从转变作风、优化服务、提高效能做起，切实把广大干部群众的思想认识统一到区、市党委维护稳定加快发展的大局上来，统一到区委、政府决策部署上来。
二要全面细致统筹安排。这次会议对“中阿经贸论坛”及中秋、国庆期间和第四季度我区维稳信访工作进行了细致的安排部署，各乡镇、部门（单位）要按照会议精神，把当前各项重点工作与维稳信访工作统筹安排，要抓住本乡镇、部门（单位）维稳信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，2按照区委、政府的要求，全面掌握，抓住重点，强化措施，确保稳定。
三要扎扎实实抓好落实。要按照本次会议安排部署，以高度的政治责任感精心部署，明确分工，责任到人，坚持党政主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”共同抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局，为我区科学发展、跨越式发展创造和谐稳定的良好环境。
随着改革的不断深入, 国家经济转轨, 社会转型步伐的加快, 建筑市场竞争更加激烈, 一些深层次的矛盾问题凸现, 涉及职工、民工队伍利益格局调整的不稳定因素增多, 面对新的治安形势, 如何调整观念, 创新维稳工作方式, 积极为建筑企业转型升级, 跨越发展提供一个和谐稳定的治安环境, 已成为国有企业保卫维稳工作人员亟待研究的一个重要课题。
1维护好建筑企业稳定工作的重要意义
稳定是社会发展的需要, 也是企业科学发展、和谐发展的重要保障。及时地发现问题, 有效地把矛盾问题解决在基层, 化解在内部萌芽状态, 是避免矛盾激化, 确保企业内部稳定的前提和基础。如何抓好稳定工作, 是企业不可忽视的重要问题。
2云南建工集团的发展概况
(1) 基本情况:云南建工集团历经60 多个春秋, 乘风破浪, 披荆斩棘, 在世界经济整体下滑的压力下, 审时度势, 高瞻远瞩, 充分利用好商机, 敏锐地把握住政策和市场带来的发展机遇, 提出由经营项目向经营资源转变, 控制住了恶性投标竞争, 实现逆势而上, 跨越发展。如今, 建工集团有职工、民工队伍几十万人, 真正发展成为拥有资产、人才、管理、品牌和具有服务优势的大型国有企业。
(2) 资产运作情况:2014 年建工集团的总资产从430 亿元增长至820 亿元, 净资产从125 亿元增长至285 亿元, 获得国开行25 年中长期基准利率下浮10%的棚户区改造项目专项贷款580 亿元, 加上保障房融资, 共获得780 亿元融资待款, 这对集团来说是史无前例, 在云南省内也是独一无二的。集团从一个没有任何资源的企业, 变为拥有投融资资源的企业。
(3) 知名度得到提升。建工集团连续23 年进入中国企业500 强, 位列第295 位, 排名上升23位;连续5 次进入国际承包商 (ENR) 250 强, 位列166 位, 排名上升3 位;中国承包商80 强第13位;中国100 大跨国公司及跨国指数排名第72位;云南企业100 强排名第9 位。集团品牌、知名度和实力都得到显著提升。
(4) 产融双驱、推动建工集团大发展。为推进企业快速发展, 集团稳中求进, 牢牢把握市场导向, 主动适应“新常态”, 紧紧抓住棚户区, 保障房“一带一路”、“南亚东南亚辐射中心”、“长江经济带”建设带来的发展历史机遇, 全力推进基础设施建设, 强化投资引领, 产融双驱的发展格局, 推进了集团转型升级, 跨越发展。
3影响建筑企业发展的主要矛盾问题
随着建筑企业规模的不断壮大, 产业结构的调整, 影响企业快速发展的矛盾问题蕴育而生, 主要表现在以下4 个方面:
(1) 岗位变更问题。随着集团的快速发展, 原有的思维方式和知识结构已跟不上时代发展的需要, 转变发展观念, 调整角色定位, 已成为建工人急需解决的重要课题。由于部分人员对集团发展形势认识不足, 因劳动强度加大, 岗位变更, 工资待遇调整等引发诸多矛盾问题。
(2) 拆迁安置问题。“产融双驱, 投资引领, 房地产开发”是推进集团转型升级, 快速发展主旋律。为改善城市居住环境, 解决职工住房条件。集团紧紧抓住城中村改造, 棚户区建设的政策发展机遇, 加强对集团内老办公区域、职工生活基地进行改造, 但许多老职工思想意识观念陈旧, 与企业讨价还价, 强烈抵制拆迁工作, 甚至组织大规模的上访, 严重影响政府机关, 企业办公秩序, 阻碍企业发展进程。
(3) 民工队伍问题。随着国家保障性住房建设规模的不断扩大, 建筑企业使用民工队伍数量增多, 民工队伍已成为建筑业生产发展的主力军。这些民工队伍, 由于来源广泛, 构成情况复杂、文化层次低, 缺乏严密的组织性和纪律性, 绝大多数人员法制观念淡薄, 他们当中打架斗殴, 违法犯罪现象十分突出。特别是多发性的盗窃犯罪、突发性的治安打架纠纷及群体性讨薪事件很难控制。
(4) 军转干部问题。随着国企改制力度的加大, 政企分开, 计划经济下的统筹用工分配制度被打破, 政府部门、事业单位人员的工资及相关待遇, 靠国家财政拨款支付。而企业员工的工资待遇靠自苦自吃, 自负盈亏发放。在市场大潮的冲击下, 优胜劣汰日益明显, 然而, 这些军转干部都支持政府工作, 部队转业、退伍时, 统一由政府安置办协调安置到政府部门, 国家企事业单位工作。由于安置单位的差异, 带来工资收入的不一致, 导致心里出现不平衡, 纷纷邀约到政府部门上访、请愿, 引发大规模的群体性上访事件。
4维护好建筑企业内部稳定的主要措施
当前, 国际不稳定因素增多, 涉日事件、暴力、恐怖事件等频繁发生, 犯罪分子作案工具更加科技化, 作案手段残忍, 作案目标更加明确, 为确保企业内部国有财产安全, 保护职工生命安全不受侵害。笔者认为:重视维稳工作, 加强对企业内部进行综合性治理势在必行。谈谈开展好建筑企业维稳工作的4 点意见:
(1) 充实维稳工作机构。稳定是压倒一切的政治任务, 也是巩固党执政地位的基础。企业内部稳定是国家稳定的前提和基础, 也是加快企业转型、快速发展的重要保障。
(a) 加强护卫队伍建设。组建一支“招之即来, 来之能战, 战之能胜, 首战用我, 用我必胜”精干、高效、能出勤的护卫队伍, 是确保企业内部稳定的重要力量, 采用“打防并举”的维稳工作方式, 是维护企业内部稳定的重要措施。
(b) 严格维稳队伍任用选拨标准。企业党组织要站在维稳工作的高度, 严格队伍选拨标准, 要将责任心强、思想意识端正、道德素质好的人员, 选配到维稳工作岗位培养、锻炼, 及时关心他们的政治、生活待遇。使其成为企业攻不破的“铜墙铁壁”, 积极为企业发展保驾护航。
(2) 严格落实“谁主管、谁负责”的治安责任人制度。
(a) 构建齐抓共管维稳工作格局。维稳工作是一个综合性的系统工程, 它需要社会各界人士共同参与, 通过行政的、经济的、法制的手段, 实行一级抓一级, 层层有人管的工作格局, 才能完成国家中治委下发 《加强对社会进行综合性治理》工作目标, 达到齐抓共管的目的。
(b) 认真落实维稳目标管理责任制度。企业单位要认真落实国家“治安消防维稳”目标管理责任制, 按照“谁主管、谁负责、谁使用、谁管理”的治安责任人制度, 层层签订“治安消防维稳”目标管理责任书, 依法对职工、民工队伍进行法律宣传教育, 引导他们走向依法治理的法制轨道, 才能促进社会整体和谐。
(3) 加大信访维稳工作力度。
(a) 加强来信来访工作。信访工作是国家机关体察民情的一个重要窗口, 是党密切联系群众的桥梁和纽带。及时收集维稳工作信息, 准确地掌握职工、民工队伍思想动态, 是确保信息畅通, 矛盾问题能够及时发现, 及时上报, 及时化解主要渠道。充实信访维稳工作机构, 构建“来访有人问, 遇事有人管”的维稳工作格局、关心职工、民工生活, 主动找他们谈心, 及时协助他们解决生活中的困难, 是赢得主动权, 缓和社会矛盾, 变上访为下访的一个重要途径。
(b) 加强法制宣传教育。加强法制宣传教育, 引导他们用法制观念维护自身的合法权益, 是确保职工、民工队伍利益不受侵害的重要途径, 是国家实现依法治国, 提高国民素质的总体要求, 也是避免矛盾激化有效方法, 积极构建大信访维稳机构是构建社会和谐, 企业和谐的有力保障。
(4) 及时做好矛盾纠纷排查化解工作。
(a) 发展是和谐的重要保障。企业发展离不开和谐稳定的优良环境, 和谐稳定的优良环境更需要企业发展来实现。加快发展步伐, 积极储备资金, 解决资金紧张的问题, 是解决职工、民工队伍切身利益的根本保障, 也是避免矛盾激化的根本途径。
(b) 注意矛盾纠纷排查化解调处工作。加强矛盾纠纷排查工作是发现矛盾问题, 争取将各种闹事苗头处理在萌芽状态的有效方法。及时协调处理好发生在企业内部各种矛盾纠纷事宜, 是缓和社会矛盾、构建和谐企业总体要求。关心职工、民工队伍生活, 及时解决好“子女上学学费难的问题”及“生活困难”的问题, 是避免恶意讨薪群体上访事件发生的重要方法。人心稳定了, 社会才能和谐稳定, 企业才能健康发展。稳定是促进企业快速发展, 实现“产融双驱、和谐发展”的重要保障。
5结语
综上所属, 开展好建筑企业维稳工作, 是社会发展的需要, 也是企业快速发展的需要, 社会和谐、企业稳定, 才能促进企业发展, 为社会创造更多的财富。因此, 更多地解决职工、民工队伍实际困难, 改善他们的人文生活环境, 进一步夯实“打防”并举的维稳工作机构, 才能筑牢维稳工作防线, 为企业和谐发展多做贡献。
摘要：建筑企业是国家经济发展的重要支柱, 开展好建筑企业维稳工作的重要意义, 介绍了云南建工企业发展的基本情况, 针对维稳工作中存在的问题, 提出了如何开展好建筑企业维稳工作的发展思路和改进措施建议。
关键词：新时期；农垦企业；信访维稳；对策
信访维稳工作属于形象工程、效益工程和民心工程的一种，所涉及的内容具有广泛性，在对象上也具有多元性，是维持社会稳定的重要手段之一。在农垦企业发展过程中，通过信访维稳工作可以将热点、苗头和倾向问题早期发现，进而及时地作出针对性处理，具有加强的调控和宣泄功能。目前农垦企业在新形势的推进下也发生了巨大的变革，这样就使得上访事件屡见不鲜，使得我们也不得不重视信访维稳工作的开展。
一、农垦企业开展信访维稳工作的重要意义
目前我国的农垦企业面临着巨大的变革，再加上职工的法律意识和维权意识的不断提升，使信访维稳工作得到了普遍开展，并且在问题反映方法上也具有多样性。由此可见，信访人员与职工的交流在不断地加强，职工对企业的忠诚度和信任度还是较强的，这样就使得更有做好信访维稳工作的必要性。
对于农垦企业而言，信访维稳工作的服务对象就是职工，由此可见，该工作是衔接企业与员工的桥梁和纽带，更是保证和促进企业健康、稳定、可持续发展的关键。通过该工作对相关问题进行研究和分析，将农垦企业存在的问题及时地找出，将矛盾和问题及时化解和解决，对企业的发展至关重要。同时该工作还可以对干群关系进行改善和疏通，使领导对员工情况和需求及时掌握，和谐干群关系的同时，也拉近职工和企业的距离，关注职工利益，促进职工对企业忠诚度的提升，促进企业的发展。
二、农垦企业信访维稳工作中存在的主要问题
1.重复上访
也就是企业针对信访案件做出了处理之后，当事人在不服从的情况下依旧重复上访。或者是在本来问题没解决的时候，新的问题又发生，进而重复上访。
2.无理缠访
也就是少数企业职工在不良用心的驱使下，将信访权利滥用，在经相关部门和机关正确处理或教育之后，依旧持续信访，并表现出无理取闹的行为。
3.内容复杂化
一般情况下，信访维稳工作中反映出的都是一些现实问题，与集体和个人利益密切相关，并且期望问题得到解决，在目的达不到的情况下誓不罢休。就目前农垦企业发展中的实际而言，由于社会矛盾的凸显，使得信访问题具有复杂性，进而增加了处理的难度，致使上访事件的增加。
4.对象多元化
涉及的主要包括了贫困户、老弱病残、优抚对象、企业退休人员等，再加上社会的变革，使矛盾逐渐的激化和凸显，并表现出上访时间长、人数多等。
5.形式多样化
由于社会发展与经济的不均衡性，使职工依赖信访部门的程度逐渐加剧，在来访形式上或集体上访、或越级上访、或联名信、或个人来信来访、或匿名信等。
三、农垦企业做好信访维稳工作的对策
1.将信访稳定制度建立健全，同时将内部机制完善
这就要求农垦企业领导必须对信访维稳工作高度重视，进而将各项机制和制度建立健全，为信访维稳工作的开展提供奠定基础，并且将信访工作措施制定，对信访应急预案进行针对性完善和修订。同时，将责任追究制度和工作措施细化，并对该工作责任者的责任予以明确，在企业内部形成优质管理，降低破坏企业稳定信访事件的发生。
2.将信息建档跟踪反馈制度建立
可以借助现代化信息手段拓展信访渠道，如企业论坛、BBS、电子公务信箱等，促进信访工作质量和效率的提升，对员工的情况和需求进行总结分析，同时建立建档跟踪反馈制度，保证信访维稳工作的开展与当下的社会相适应。同时在信访维稳工作中体现出针对性，也就是针对不同文化和年龄的员工需求进行积极应对，将工作排查制度建立。登记和备案对企业稳定和发展造成影响的人或事，并及时地作出正确处理，向领导提交重要的信访问题，并提出可行性措施。
3.将信访排查工作机制建立
也就是以此为依据开展排查工作，对基层情况有一个全面详细的了解，主要排查影响农垦企业发展的不稳定因素和问题，同时对产生的原因进行分析，并探讨有效的解决对策，监督和检查各部门的工作开展情况。
4.对职工信访工作认真、正确对待
在明确信访维稳工作对企业发展起到重要性的前提下，才能够保证该工作的顺利开展，并且落到实处。我们要正视信访工作中出现的问题，不要回避，防止不良问题引发更大隐患。同时作为信访工作者也要以身作则，对来访职工坦诚相待，对职工的困难和需求予以了解，并积极帮助职工解决。对特殊人群，领导也要加强主动走访和关心，将责任感增强，将不良工作作风杜绝，摆正心态，维护职工利益，将信访维稳工作落到实处。
5.结合信访维稳和其他工作
在新时期，信访维稳工作的难度在不断地增强，这就提出了更高的要求和挑战。在农垦企业改革和发展的同时，对信访渠道不断的拓展，同时创新思维，促进问题的更快解决。基于职工的上访问题多与工作具有密切相关性，因此必须结合其他工作来开展信访维稳工作，对问题发生的原因进行深入的剖析，保证考虑的全面性，同时按照相关规定和法律执行，想职工之所想，将上访者的对立情绪消除，将问题以和谐的方式解决，促进问题处理准确性和效率的提升，并向预期的目标靠近，消除不稳定因素，促进企业的发展。
新时期农垦企业开展并加强信访维稳工作具有重要的意义，相关的工作者责任重大，除了对职工进行教育的同时，还要充分考虑职工的需求和情况，可见，要做好新时期的信访维稳工作并非易事。因此，作为农垦企业的信访维稳工作者，必须不断地提升自身的知识面、政策水平和能力，这样才能够保证信访维稳工作将其实效性最大化地发挥，促进农垦企业的快速、稳定发展。
参考文献：
[1]刘兴红.企业信访工作存在的问题及对策建议[J].经营管理者．2014.04：356
[2]莫光财,夏超.试论我国信访工作存在的问题及对策[J].党政干部论坛.2007.11．29-30
情 况 汇 报
全区政法工作会议以后，龙泉镇紧紧围绕深入推进“三项重点”和全区政法工作会议主要精神，认真分析新形势下龙泉政法综治工作的新特点和新动向，进一步明确了全年政法工作的工作措施和工作重点，为营造全镇和谐发展环境奠定了坚实的基础，现将传达贯彻会议精神的主要情况汇报如下：
一、召开四个层面的会议，全面传达会议精神 镇委镇政府高度重视全区政法工作会议精神的传达贯彻工作，召开多个层面的会议，全面传达区政法工作会议精神。一是镇党委召开办公会，听取全区政法工作会议精神汇报，二是组织综治维稳信访中心全体成员深入学习全区政法工作会议熊伟书记的重要讲话和区政法委书记陈勇所作的主题报告，具体分析当前全镇政法工作积累的经验和存在的问题，明确了全年政法工作举措。三是组织召开全镇综治干部例会，用全区政法工作会议精神武装思想、落实措施，结合各村各单位实际研究制定全年工作要点和措施。四是召开全镇政法工作会议，总结表彰2010年我镇政法综治工作，并对全年工作进行安排布置。
二、分析研究形势，明确六个方面的措施 认真分析新形势下龙泉政法综治工作的新特点和新动向，结合上级的要求，明确了今年政法工作的工作措施。一是预防和化解社会矛盾。继续深入推进大调解工作，不断完善能动化解矛盾机制，全面推进社会稳定风险评估工作，全力维护龙泉的社会稳定。二是强化社会管理创新。加大对“两实”工作的投入，实现“两实”管理的规范化、常态化，强化特殊人群的管理的服务，积极探索对虚拟社会的管理，全面提高社会管理水平。三是完善处突工作机制。进一步加大法制宣传力度，切实做好情报信息工作，建立健全群体性突发事件处理机制，确保群体性突发事件的有效预防和妥善处理。四是全面夯实基层基础工作。抓好群防群治工作，维护好社会治安环境，加强对重点时期、区域、事件的专项整治和邪教组织的打击处理，进一步提升信访工作水平，维护正常的信访秩序。五是强化交通安全社会化管理责任和工作基础，努力构建和谐交通。六是进一步完善综治目标管理指标体系和考核考评办法，明确各部门、单位的责任，加大考核力度，在全镇形成综治工作齐抓共管局面。
三、落实“坚持就是创新”，突出五个方面工作重点。认真领悟熊伟书记“坚持就是创新”的重要观点，结合龙泉实际，在全面坚持过去好的做法的基础上，突出五个方面的工作重点。一坚持行政干部包村化解矛盾及层级管理办法，进一步完善矛盾纠纷排查调解机制。二坚持构建维稳信息管理新机制，加强网络舆情监测管理。三坚持落实维稳事前预防和过程管理，落实社会维稳风险评估工作。四是探索治安联防新机制，全面开展社会治安保险工作。五开展“两实”常态化管理工作，确实加强七类重点人员管理控制。
龙泉镇综治办
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