海口市安全生产责任目标考核奖励办法
第一条 为进一步规范和加强各级政府及有关部门的安全生产监督管理工作,落实安全生产责任制,推进安全生产目标管理,有效防止和减少各类生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[]2号)、《海南省安全生产工作责任目标考核办法》(琼府办[]32号)等规定,结合我市实际,制订本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对各区政府及市政府负有安全生产监督管理职责的部门对市直属部门履行安全生产职责情况的考核,各区政府对下一级政府的考核,可参照本办法实行。
第三条 市级考核工作由市人民政府领导、市安全生产委员会组织实施,市安全生产委员会办公室具体负责考核工作的日常管理。
第四条 考核内容:
(一) 对区政府的考核内容:
1、安全生产工作职责履行情况考核。
(1) 安全生产工作组织领导情况。主要是安全生产责任制建立和实施情况;安全生产监管机构和队伍建设情况;安全生产专项经费保障情况。
(2) 安全生产监督管理主要工作部署及落实情况。主要包括落实市委、市政府安全生产工作部署情况;安全生产专项整治情况;重大事故隐患监督整改制度建立情况;重大危险源监控管理制度建立情况;安全生产事故整改情况,以及重特大事故应急处理工作开展情况。
(3) 安全生产宣传教育活动开展情况。主要包括组织开展全民安全生产知识教育等各项活动情况。
2、安全生产控制指标考核。
(1) 各类事故死亡人数总量控制指标控制情况。
(2) 重特大事故控制指标完成情况。
(二) 对市直属部门的考核内容:
1、安全生产工作职责履行情况考核。
(1) 安全生产工作组织领导情况.主要是安全生产责任制建立和执行情况;安全生产主要工作部署和落实情况。
(2) 安全生产监督管理及事故预防工作情况。主要是对本行业开展安全生产专项整治、重特大事故隐患的排查和整改情况及重大事故隐患监督整改制度建立情况;对本行业重大危险源的监控管理制度建立情况和日常监督检查情况;本行业重特大事故应急处理工作开展情况,包括事故应急预案的制定,应急工作准备及人员培训、演练等。
(3) 安全生产宣传教育活动开展情况。包括组织开展各种方式的安全生产宣传教育,特别是组织开展“安全生产月”活动情况。
2、安全生产控制指标考核。主要是负有安全生产监督管理职能部门的单位全年事故死亡人数总量控制指标控制情况及重大事故控制指标完成情况。
第五条 考核方式:安全生产工作目标考核采取评分制。设定标准分为100分。其中,各区政府和负有安全生产监督管理职能部门的单位安全生产工作职责目标为70分,各类事故死亡人数控制目标为30分;其它部门安全生产工作职责目标为100分。由市安全生产委员会办公室将考核内容细化并确定评分标准,以此制定区政府或市直属有关部门年度安全生产工作目标责任书,并按年度安全生产工作目标责任书的内容,对照各区政府和市直属有关部门的实际工作情况进行评分。
年度安全生产工作目标责任书的基本考核内容及指标由市安全生产委员会办公室负责研究提出,经市安全生产委员会审核后,由市政府与区政府和市政府有关部门签订后实施。年度安全生产工作目标责任书每年签订一次,年度安全生产工作目标责任书的基本考核内容及指标每年审订一次。
第六条 考核结果分优秀、良好、达标和不达标四个等级:
(一) 凡考核得分在90分以上的,确定为优秀;
(二) 凡考核得分在80-89分的,确定为良好;
(三) 凡考核得分在60-79分的,确定为达标;
(四) 凡考核得分不满60分或者有以下情况之一者,确定为不达标;
1、发生一次死亡10人以上(含10人)的各类特大事故l起以上(含1起),并经调查后认定负有行政责任的;
2、发生一次死亡3人以上(含3人)9人以下的各类重大事故3起以上(含3起),并经调查后认定负有行政责任的。
第七条 考核的组织实施。安全生产工作目标考核每年进行一次,采取自查自评与组织考核相结合的办法。每年1月10日前,各区政府和市直属有关部门对上年度安全生产工作进行自评,并以书面材科报市安全生产委员会办公室。每年第一季度,市安全生产委员会办公室组织考核组对区政府和市直属有关部门上年度安全生产工作进行考核并提交考核报告。考核报告经市安全生产委员会审定后报市政府批准。考核结果由市政府批准后予以公布。
第八条 安全生产目标管理工作,列入各级政府和市直属有关部门政绩考核内容。考核评定为安全生产工作优秀单位及先进个人,经市人民政府批准后由市安全生产委员会予以经济奖励和荣誉奖励。市政府设立安全生产目标考核工作奖励基金,该基金纳入市财政年度预算内,具体奖励办法由市安委会办公室制定,报市人民政府批准后实施。
考核评定为安全生产工作不达标的区政府、市直属部门,对其主要领导和分管领导实施行政首长问责,必要时视情给予政纪处分。
(一) 当年被考核评定为安全生产工作不达标的区政府、市直属部门,取消该区、市直属部门当年的评优资格,安全生产工作第一责任人和分管负责人不得评为优秀(先进)干部。
(二) 连续2年考核评定为不达标的区政府、市直属部门,将对其主要领导实施行政首长问责,并给予行政处分,对分管领导给予行政处分。
区、市直属有关部门所管理的行业发生1起一次死亡30人以上(含30人)的特别重大安全事故或2起一次死亡10-29人的特大安全事故,经事故调查认定应负相关行政责任的,将按照有关规定责成主要领导和分管领导引咎辞职,或者给予行政撤职、开除处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第九条 各区政府、市直属有关部门要按照市考核组的要求提供有关文件、资料和记录,并保证其真实性。在市考核组对有关事项进行调查时,应当积极配合,不得隐瞒有关情况或对考核组的调查设置障碍。
第十条 各区政府、市直属有关部门弄虚作假,提供假信息、假资料骗取有关荣誉,经调查属实的,撤销原考核结果,并给予通报批评。
第十一条 考核小组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,由市监察部门给予行政处分。
第十二条 本办法由市安全生产委员会负责解释。
一、目标责任制考核管理体系的构建
实施目标责任制考核管理, 必须要建立一套完整的目标考核体系。这项工作要求实施单位要加强领导, 完善考核管理组织机构, 合理设计考核目标和内容, 科学制定考核标准, 确定考核模式。
(一) 加强领导, 完善目标责任考核管理组织机构
目标责任制考核实施的关键在于决策层的重视程度。加强领导, 完善组织机构, 就需要单位主要负责人亲自挂帅, 成立专门的考核领导小组, 考核领导小组成员应由生产计划、质量控制、财务监督等各职责部室的负责人组成。考核领导小组应全面负责目标责任制考核的任务分解、目标下达、组织实施、督办指导、考评赋分、检查评价等工作。健全有力的考核领导机构是目标责任制考核顺利实施的保证。
(二) 考核目标的确定要有针对性、有侧重
测绘单位生产部门和机关部门的性质不同, 职责任务也不一样, 单一的考核模式存在生搬硬套、脱离实际的缺陷。要根据各部门的性质和职责, 设计出有针对性的、有侧重的考核目标。生产部门应主要考核经济责任目标与管理目标;行政、后勤等机关部门应主要考核重点工作目标、管理目标、任务目标和关联目标。考核目标的确定应各有侧重, 既要体现主次分明、突出重点的管理理念, 又要体现客观公正、科学合理的考核原则。
(三) 考核内容的设计要涵盖各个方面的工作, 考核标准的制定要坚持差异化
考核内容要包含经济指标、质量指标和管理指标等内容, 应涵盖生产、质量、安全、党建、精神文明建设等各个方面的工作。考核内容的设计中须兼顾定量和定性的原则。经济指标、质量指标和易于量化的管理指标在目标要求中要定量描述;党建、精神文明建设、文化建设等不易量化的任务指标在目标要求中应定性描述。考核标准的制定要坚持差异化, 要根据各部门的职责任务、考核侧重、工作要求不同制定不同的考核标准。差异化的考核标准可解决固定的考核标准存在过于笼统, 缺乏公平性和合理性的缺陷, 实现考核内容设计的科学性和规范性。
(四) 考核赋分要具有可操作性, 工作难度调节系数设计要合理
考核赋分设计可采用百分制考核方法, 根据责、权、利相统一的原则和差异化考核标准, 对责任部门的每项目标任务进行分项赋分, 并细化得分标准和依据。考核赋分设计应建立在目标管理优化和效率提升的基础上, 坚持全面、细致和具备可操作性的原则, 确保目标责任考核中计分的公平、公正。
测绘生产单位既有部门性质的差异, 又有相同性质部门间职责任务、工作环境、人员构成、装备实力等各方面的不同, 单位对各部门的目标要求也不相同, 各部门的工作难度存在较大差别。这就要求对不同层次或不同类型的考核对象应赋予不同的权重, 实际操作中就是考核中要设计出科学合理的工作难度调节系数。可将不同性质的部门划分为不同的类别, 根据类别设定工作难度调节系数, 如:测绘内业和机关部门为1;测绘内外业一体化部门为1.1;测绘外业部门为1.2。在兑现奖惩时, 通过工作难度系数对部门间存在的差异进行有效地调节。工作难度系数的设定从实际出发, 综合考虑了不同层次或不同类型的考核对象间的差异, 通过对兑现奖惩的有效调节, 可充分体现公平与均衡的原则。
二、目标责任制考核管理的实施
目标责任制考核管理实施是通过科学分解目标、逐项落实责任、狠抓内部管理、强化过程监督、严格兑现奖惩等手段, 由上而下, 逐级推进的过程。
(一) 要对指标任务进行科学分解、逐项落实
根据单位的年度任务目标, 结合各部门的职责任务和生产能力, 对总任务指标进行分解, 制定出科学合理、符合实际的经济指标和管理目标, 通过与各部门签订《工作目标责任书》, 将经济指标和管理目标落实到每个部门。《工作目标责任书》中要明确各部门的计划质量指标、业务管理指标、文明创建与党风廉政建设指标以及相关规定要求、考核奖惩等内容。
(二) 要加强部门内部管理, 狠抓落实, 充分发挥中层干部在目标责任制考核管理中的作用
中层干部是部门完成目标责任制考核任务的主导力量。签订《工作目标责任书》时要求考核部门的负责人都签字、拍照, 内部宣传平台要做好宣传, 以达到从思想上重视, 从行动上有目标, 从舆论上有监督, 既有适当的压力, 更有前进的动力的目的。中层干部们不仅要根据部门工作任务制定切实可行的“年度工作任务目标实施方案”和“月度分解计划”, 还需进一步将部门的目标任务分解到每位职工, 明确职工的年度工作目标任务, 确保单位、部门与职工目标一致、步调一致;在对工作任务目标进行二次分解后, 各部门还要进一步指导职工把握工作要点, 拟定工作计划, 制定实施办法和措施, 确保各项工作落到实处。通过环环相扣, 层层落实目标任务分解过程, 最终将到目标任务分解到每位职工, 通过狠抓落实, 确保所有职工的计划、目标的全面完成。职工的目标任务实现了, 部门目标就可以实现, 单位目标也就自然而然实现了。
(三) 要加强目标责任制过程的指导, 强化民主监督
考核领导小组应着力加强对责任部门的指导, 与各部门进行充分沟通和定期的交流, 指导中层干部们深刻领会考核要点, 以达到思想一致、认识一致、上下目标一致、行动一致的目的;对于部门的目标实施方案、月度分解计划和目标的二次分解情况都要严格检查, 对任务进度和重点工作的完成情况要逐项督办落实。目标责任制考核过程中还要坚决贯彻了民主集中制原则, 发挥工会组织的监督作用。各部门目标责任情况的自检报告上报前都需征求本部门职工或职工代表意见, 并在一定范围内进行公示, 兑现奖惩要在工会监督下进行。
(四) 要严格按照考核程序兑现奖惩, 考核结果与职工收入紧密挂钩
年终, 考核小组应及时对各部门进行综合考评, 提出初步考核意见, 经审定后, 按规定程序兑现奖惩。各部门也要根据岗位工作考核标准, 对职工工作目标完成情况实施考评, 并结合部门考核结果兑现职工的奖惩。目标考核应采用激励与约束并举的模式, 收入与考核结果要深度结合, 以实现职工的个人收入与贡献挂钩、与业绩挂钩、与个人能力挂钩, 才能充分调动了职工的主动性、积极性。
三、目标责任制考核管理要与党建、精神文明建设等工作结合
将目标责任制考核做为管理工作主线, 把生产、质量、安全、队伍建设、党建和文化建设等各项工作由表及里、由点到面、自上而下贯穿起来, 对统一思想、强化管理、提高效率、保障全年任务目标实现方面会产生显著成效;对转变工作作风、加强干部队伍建设、党风廉政建设方面也会起到了约束、激励、促进的作用;对于促进转型升级、深化绩效工资改革、深入推进文化建设工作方面意义重大。
四、目标责任制考核管理解决的问题
测绘生产单位实施目标责任制考核, 突破了目标考核的传统模式, 形成了一套全新的考核机制, 解决了以下三方面问题:
一是解决了干好干坏一个样的“大锅饭”问题。目标责任制考核实现了职工的个人奖惩与贡献、业绩和个人能力挂钩, 收入与考核结果深度结合, 从根本上解决了干与不干一个样, 干好干坏一个样的“大锅饭”弊端, 体现了按劳分配的原则, 达到鼓励先进、鞭策后进的目的。
二是解决了考核不公开、不透明的问题。目标责任制考核采用先民主后集中的方式, 强化民主监督, 既避免了考核中领导说了算的人为因素, 又可防止出现考核流于形式、走过场、老好人的现象。
三是解决了上下目标不统一, 考核缺乏导向性和激励性的问题。各部门为了完成工作任务目标, 不断加强内部管理, 优化工作流程, 改进管理模式, 部门生产能力、管理水平都能得到提升;职工与单位和部门目标一致, 步调一致, 工作会积极主动, 努力进取, 同事间会互相配合, 互相协调, 会鞭策、激励职工不断努力, 勇创新高。有利于形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制和团结协作、干事创业的良好工作氛围。
五、结束语
测绘生产单位实施目标责任制考核管理, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显, 但还存在着一些突出的问题, 主要表现在缺乏积极有效的评价和反馈机制, 考核结果运用的深度不足, 在利用考核管理帮助职工改进工作方面力度不强, 仍需要在实践中继续探索研究。
摘要:作为承担着全省基础测绘生产、国情普查生产、地理信息建库等重点任务的测绘生产单位, 通过构建科学的考核管理体系, 实施目标责任制考核管理, 解决了干好干坏一个样、考核不公开、不透明和考核缺乏导向性和激励性等问题, 在确保完成任务目标, 强化管理, 提高测绘保障服务能力方面成效明显。
关键词:目标责任制考核,管理,测绘生产
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1、总则:
1.0、依据国家《安全生产法》天津市《安全生产管理条例》等有关法律法规,为进一部强化安全管理,加大考核力度,狠抓安全生产责任制的层层落实,做到安全工作有计划、有布置、有检查、有考核,有总结。安全责任落实到班组、个人。达到主动管理、自我约束的目的,确保公司安全指标的实现,特制订本制度。
2、考核范围:
2.1、公司级副职领导,总工程师,总经济师、总会计师、工会主席等。
2.2、公司所属分厂、部(室)的中层正职、主管安全的副职、安技员、公司三产单位的法人代表、改制企业:工艺装备有限公司的法人代表、机电设备有限公司的法人代表。
2.3、公司安技保卫部的中层正职、副职、安技防火职能干部。
2.4、公司所属单位的生产一线班组长和主要后勤班组长。
2.5、冲、剪、压工人和空压站、变配电室工人。
3、安全目标责任书:
3.1、公司所属单位正副职领导、安技部保卫部的负责人、安技防火职能干部、一线班组长、主要后勤班组长、冲、剪、压和空压站、变配电室工人,以及三产法人代表、工艺装备有限公司的法人代表、机电设备有限公司的法人代表,必须填写安全目标责任书,同时根据安全目标风险的不同,交纳不同额度的抵押金。
3.2、风险抵押金的标准见各自的《安全目标责任书》。
3.3、总经理与各副总经理签订,副总经理与各自分管的中层领导签订,中层领导与基层管理人员签订的方法进行签订。
4、考核办法:
4.1、考核依据〈安全目标责任书〉标准、〈机械工人安全性评价〉标准进行考核。
4.2、公司级副职、安技部保卫部的负责人、中层正副职、三产法人代表,改制单位法人代表、各分厂、部室安技职能干部由安技保卫部组织实施考核。内考核四次、加权平均记分,并提交总经理审批。
4.3、安技保卫部职能干部及各单位安技职能人员由主管副总经理考核审定。
4.4、班组长以及重点部位员工由单位安技员和本单位领导组织考核审查,并报请安技保卫部复核审定。
5、核期内责任人变动,单位应10日内至公司安保部办理变更手续。
6、奖惩办法:
6.1、年终考评得分在95分以上的,奖励兑现抵押金200%,并返还全部抵押金。
6.2、年终考评得分在94—85分的,奖励兑现抵押金150%,并返还全部抵押金。
6.3、年终考评得分在84—75分的,奖励兑现抵押金100%,并返还全部抵押金。
6.4、年终考评得分在79—70分的,只退抵押金。
6.5、年终考评得分在70分以下的,扣除全部抵押金。
7、抵押金利息管理:
7.0、各级责任人交纳的年风险抵押金由公司统一储存,不付利息。风险抵押金储存所发生的利息,作为公司安保工作的活动基金使用。
8、附则:
8.1、本制度由安保部负责解释。
第一章
总 则
第一条 为推进安全生产工作目标管理,进一步落实安全生产责任制,有效防范建设系统生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《海南经济特区安全生产条例》等规定,参照《海南省安全生产工作责任目标考核奖惩办法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于建设工程安全生产和市政公用设施安全运营。
第三条 省住房和城乡建设厅对建设系统安全生产工作责任目标实行考核制度。建设系统安全生产工作责任目标考核(以下简称“目标考核”)的实施对象为全省18个市、县、自治县及洋浦经济开发区住房和城乡建设主管部门。
第四条 目标考核对领导干部实行安全生产“一岗双责”责任制。各市县住房和城乡建设主管部门的行政主要负责人是本单位建设系统安全生产监督管理工作第一责任人,其他负责人是其分管工作范围内的安全生产监督管理工作直接负责人。
第五条 目标考核工作由省住房和城乡建设厅领导,省住房和城乡建设厅安全生产委员会负责组织实施,省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责目标考核的各项具体工作。
第二章 目标内容
第六条 建设系统安全生产工作责任目标主要包括以下内容:
1.建设系统安全生产属地监管责任制落实情况 2.重点工作部署落实情况 3.履行职责及开展工作情况
4.隐患排查治理和专项整治工作情况 5.事故报告和调查处理情况 6.安全生产宣传教育等方面。
7.监管队伍和应急抢险队伍建设情况。
第七条 目标考核内容为本建设系统安全生产工作目标措施落实情况,主要控制指标为安全生产效果、事故起数和伤亡人数。
第八条 目标考核内容为本建设工程安全生产工作目标措施落实情况。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室根据目标考核内容草拟市县住房和城乡建设主管部门的建设工程安全生产工作目标责任书,经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核后,由省住房和城乡建设厅与市县住房和城乡建设主管部门签订实施。建设工程安全生产工作责任目标的制定和下达于每年第一季度完成。
第三章 考核方法和程序
第九条 目标考核工作每年开展一次,本的目标考核于次年年初完成。目标考核的数据统计时间从每年的1月1日起至12月31日止。
第十条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室提出考核方案和实施细则,经省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核同意后实施。目标考核实施细则中分别设定不同的评分项目,并在开展目标考核前1个月下发给被考核单位。
第十一条 目标考核程序:
(一)每年1月上旬,各市县住房和城乡建设主管部门应完成上一自查自评工作,并将建设系统安全生产工作责任目标完成情况自查报告报送省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室。
(二)每年1月下旬,省住房和城乡建设厅安全生产委员会组织有关人员组成考核组,对各市县住房和城乡主管部门上一建设系统安全生产工作责任目标完成情况进行考核。目标考核采取听取汇报、查阅资料、现场核查和重点抽查等方式,对照目标考核实施细则分别进行评分。
(三)省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责汇总各考核组的考评结果并予以公示。考评结果公示结束后形成目标考核报告,报省住房和城乡建设厅安全生产委员会审核批准。
(四)目标考核报告批准后,将同时抄送各市县人民
-3-政府、洋浦经济开发区管理局及省安委办。
第四章 等次评定
第十二条 目标考核采取量化评分制,设定标准分为100分。以住房和城乡建设厅省安全生产委员会下达的本目标
考核
实施细则为基准,逐项按工作完成情况计算得分。
第十三条 考核结果分先进、达标和不达标三个等次:
(一)考核得分在90分以上的为安全生产工作先进单位;
(二)考核得分在70--89分的为安全生产工作达标单位;
(三)考核得分在70分以下的为安全生产工作不达标单位。
第十四条 省住房和城乡建设厅安全生产委员会参照各市县本建筑业百亿元增加值,制定各市县安全事故控制指标。本在控制指标内每发生1起建设系统一般生产安全事故,扣10分;每超出控制指标1起扣30分,考核评定为不达标等次。
第十五条 本内发生建设系统较大及以上生产安全事故的,考核评定为不达标等次。
第五章 奖惩办法
第十六条 对目标考核中评定的安全生产先进单位和个人,省住房和城乡建设厅安全生产委员会予以通报表彰。
(一)目标考核评定为先进单位的,省住房和城乡建设厅安全生产委员会相应颁发“安全生产工作责任目标考核先进单位”奖牌。
(二)目标考核评定为先进单位的,其安全生产工作的相关责任领导、安全监管工作成绩突出的相关职能部门负责人直接评定为先进个人,按照先进单位的表彰方法颁发证书。
第十七条 市县住房和城乡建设主管部门考核不达标的,按照以下措施进行惩处:
(一)目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门,在考核结果公告后1个月内向省住房和城乡建设厅安全生产委员会提交整改措施书面报告,其第一责任人在全省建设系统安全生产工作会议上做整改工作表态发言。省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室收到整改措施书面报告3个月内组织开展专项督查,发现整改落实不到位的,向当地政府建议依据有关规定追究相关人员的行政责任
(二)目标考核为不达标的市县住房和城乡建设主管部门取消本该单位参加省级以上相关评优评先表彰的资格。
(三)连续2年目标考核不达标的市县住房和城乡建设主管部门,或者当年发生较大及以上建设工程生产安全事故的,其第一责任人在全省建设系统工作会议上做整改工作表态发言。
-5-第十八条
各市县住房和城乡建设主管部门在目标考核中弄虚作假,提供假信息,假资料,经调查核实后将移交有关部门追究相应的责任,取得有关荣誉,予以撤销。
第十九条
考核组工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的,按照相关规定进行处理。
第六章
附 则
第二十条
本办法由省住房和城乡建设厅安全生产委员会办公室负责解释。
第二十一条
为全面贯彻落实科学发展观,充分发挥金融在现代经济中的积极作用,进一步激励全市银行业金融机构加大信贷投放力度,提供更加优质的金融服务,促进全市经济社会又好又快发展,结合本市实际,特制定本办法。
一、总体目标
对辖区内银行业金融机构支持全市经济发展的力度进行考核,对支持力度大的银行业金融机构予以表彰奖励,同时利用财政存款在银行业金融机构的分配,引导银行业金融机构加大对我市经济发展的支持力度。
二、考核对象
考核对象为工商银行***支行、农业银行***支行、中国银行***支行、建设银行***支行、农业发展银行***支行、***农村合作银行、邮政银行***支行、***银行***分行、***金盛村镇银行。
三、评价体系
(一)考核指标
考核采取定性与定量相结合的办法,根据参评银行对当地经济的支持程度、风险把控能力、社会效益贡献、社会服务等设定如下指标:
1、主要指标
(1)支持地方经济发展力度:包括期末存贷比、完成信贷计划、期末短期贷款所占比重、全年上交税收、期末涉农贷款额、期末中小企业贷款额、期末重点项目贷款额、期末支持企业户数等。
(2)全口径信贷投放及存款情况:包括期末贷款余额、期末贷款余额所占比重、全年贷款累计发生额、全年贷款发生额所占比重、期末贷款增长额、期末贷款增长额的增长比例、期末存款余额所占比重、期末存款余额增长比例等。
2、附加指标
(1)资金支付环境:包括服务质量、POS刷卡机数量、ATM自动取款机数量、银行卡发放数量等。
(2)不良贷款管理:按照银行的不良贷款率和当年不良贷款下降率确定。
(3)社会综合评价:根据市政府及人民银行掌握的投诉和表扬情况、千人评机关名次、各银行参加市上活动情况、报送报表及材料情况等。
(二)考评标准
1、主要指标,占综合得分的80%。
(1)支持地方经济发展力度,占综合得分的40%。其中: ①期末存贷比(10%)
②完成信贷计划(8%)
③期末短期贷款所占比重(6%)
④全年上交税收(5%)
⑤期末涉农贷款额(3%)
⑥期末中小企业贷款额(3%)
⑦期末重点项目贷款额(3%)
⑧期末支持企业户数(2%)
(2)全口径信贷投放,占综合得分的40%。其中:
①期末贷款余额(8%)
②期末贷款余额所占比重(5%)
③全年贷款累计发生额(6%)
④全年贷款发生额所占比重(4%)
⑤期末贷款增长额(5%)
⑥期末贷款增长额的增长比例(4%)
⑦期末存款余额所占比重(5%)
⑧期末存款余额增长比例(3%)
2、附加指标,占综合得分的20%。其中:
(1)资金支付环境,占综合得分的5%。其中:
①服务质量(1%)
②POS刷卡机数量(1%)
③ATM自动取款机数量(2%)
④银行卡发放数量(1%)
(2)不良贷款管理,占综合得分的5%。其中:
①不良贷款率(3%)
②当年不良贷款下降率(2%)
(3)社会综合评价,占综合得分的10%。其中:
①千人评机关名次(4%)
②参加市上活动情况(3%)
③报送报表及材料情况(3%)
(三)奖项设定
设立“银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖”,按照项指标综合得分排名,设一等奖一名,二等奖二名。
3四、考核程序
(一)成立机构
成立***银行业金融机构支持地方经济发展目标考核领导小组,由市政府分管市长任组长,市金融办、人民银行***支行、银监办、市财政局、市发改局等部门负责人为成员,负责考核及日常工作。
(二)考核程序
1、各参评银行于次年元月15日前根据上业务情况,向考核领导小组报送有关资料,作为考评依据。
2、考核领导小组召集考核领导小组组成部门,对参评银行进行考核,对各参评银行报送的材料进行审核,按计分办法排列名次,拟定获奖名单,报市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核领导小组。
3、市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核领导小组将考核结果报市政府,在次年的元月31日前确定评审结果。
(三)考核要求
1、考核领导小组要认真履行职责,严格遵守行业规定,保守参评银行的商业秘密。
2、各参评银行要如实报送有关资料,客观真实地反映本单位的工作业绩,如发现虚假数据,取消参评资格。
3、银行业金融机构发生与资金安全和金融安全有关的重大案件,不参加当年考评奖励。
4、对部分指标考核核定取数主要来源应依据中国人民银行金融统计管理规定及统计口径。
五、考核结果
(一)表彰奖励
市政府将根据考核结果对获奖的银行予以表彰奖励,奖励标准为一等奖10万元,二等奖5万元,主要负责人奖金按照获
奖金额的30%确定,其他班子成员的奖励由各银行自行确定比例和列支。
(二)财政存款、项目账户
考核结果作为市财政存款及项目账户在银行分配数额的依据。市财政局、市发改局根据财政资金的收支计划及预算执行情况和项目情况,按照各银行的总得分在各银行评分总和所占的比例,作为财政存款、项目账户开设在该银行的分配比例,确定该银行获得的财政存款分配数额和项目账户的开设。
六、其他事项
本办法自发布之日起试行,由市金融办会同人民银行***支行负责解释。
根据《绍兴市机关事务服务中心2019年工作思路》(绍市机事〔2019〕1号)、《绍兴市机关事务服务中心2019年重点工作责任分工》(绍市机事〔2019〕3号)文件精神,为全力推进工作落实、改进工作作风和提高工作效率,确保全面完成2019机关事务工作目标任务,特制定本办法。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,坚持推进高质量发展,坚持全面从严管党治党,坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,以集中统一管理为方向,以法治化、标准化、数字化建设为载体,着力提升新时代机关事务工作服务保障效能,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!
二、组织领导
成立工作目标责任制考核领导小组,党组书记、主任为组长,分管副主任为副组长,考核领导小组办公室设在中心办公室,具体负责工作目标责任制考核的统一组织实施,联系协调具体考核工作。
三、考核对象
(一)机关处(室):
办公室(机关党委)、综合业务处、公务用车处、计划财务处、房产基建处、公共机构节能处;
(二)直属单位:
市机关后勤保障中心、市机关资产事务中心、市级机关后勤发展中心。
四、考核内容与分值设置
考核内容主要包括责任清单工作60分(包括重点工作、常规工作二部分)、共性工作25分、综合评价15分,合计分为100分,另设加分、扣分和一票否决。具体内容为:
(一)责任清单工作60分
责任清单工作为本单位承担的主要工作任务,主要根据中心2019年工作思路、2019年重点工作责任分工及各单位职能(责)谋划分解。
(二)共性工作25分
1.“一岗双责”履职情况10分(包括作风建设、廉政建设、基层党组织建设等);
2.意识形态工作4分(包括谈心谈话、宣传工作等);
3.制度执行4分(包括学习会议制度执行情况、请销假、出入境证件管理制度、公文办理工作制度执行情况、其他日常管理制度执行情况等);
4.预算执行情况2分;
5.兜底条款5分(包括党组会议、主任办公会议决定或领导交办的其他重要工作任务完成情况;
民主生活会、大院管委会意见建议整改落实情况、协作配合牵头部门完成工作情况等)。
(三)综合评价15分
1.考核办评价5分;
2.考核领导小组综合评价10分。
(四)加分、扣分和一票否决
1.加分
(1)内因工作成绩显著,受到国家、部委、省委、省政府或省级部门发文表彰的先进集体荣誉,每项给相应职能单位加10分;
获市委、市政府发文表彰的先进集体荣誉,每项给相应职能单位视情加5分。个人先进减半加分。先进荣誉以表彰文件为准。
(2)内主持开展的工作受到市级领导批示肯定、受到市级牵头考核部门表彰、或在全省机关事务管理系统内受到肯定、召开现场会、作经验交流推广的,每项视情加1-3分。
(3)内主持开展的工作在中心组织的专项评比中受到发文表彰,每项视情加0.5-1.5分。
发文统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日(2018已加分的除外)。
2.扣分
(1)因责任原因造成工作失误,被上级业务主管部门,市委、市政府或纪检、监察部门通报批评的,对主要责任处(室)、单位每次扣减5分,负次要责任的每次扣减2.5分。
(2)因工作失误或处置不当造成不良影响的以及责任人工作失误被局里通报批评或被提醒谈话、诫勉谈话的,或因机构改革人员、职能调整期间工作责任心不强造成重要工作推进不顺利的对主要责任单位或主要责任人所在单位每次扣减0.5-1.5分,负次要责任的每次扣减0.5分。
3.一票否决
内处(室)、单位凡有干部职工出现严重违纪违法被上级查处的,实行一票否决。
五、考核组织实施
(一)日常考核
考核办每季度对责任清单工作完成情况进行一次督查,一般安排在季度末;
对共性工作的督查不定期进行。考核领导小组有要求的随时督查。考核办应建立督查台账,规范督查程序。
(二)考核
1.总结自评。各处(室)、直属各单位认真总结全年责任清单工作的完成情况,将责任清单工作完成情况表和相关证明材料报考核领导小组办公室,涉及加、扣分的,需说明理由并附证明材料。总结自评一般于当年的12月20日前完成。
2.相关职能处室考评打分。相关职能处室根据各单位的共性工作完成情况,对照共性工作考评打分表标准进行考评打分(附件2)并报局考核领导小组办公室(考核办)。一般于当年的12月20日前完成,涉及加、扣分的,需说明理由并附证明材料。
3.组织考核。由考核办组织实地考核,通过实地踏勘、查阅台账、听取汇报等形式进行。一般于当年的12月25日前完成.4.考核办综合评价。由考核领导小组办公室进行审议评价,并对相关督查情况、全年责任清单工作完成情况、自评情况、共性工作考评打分情况、加分扣分情况等材料进行整理后呈送考核领导小组审阅。一般在当年的12月25日前完成。
5.考核领导小组评价。考核领导小组,根据各考核对象一年来的责任清单工作、共性工作完成情况,以及政令畅通、办事效率、服务质量等情况进行审议评价,得出考核领导小组评价分。
6.考核结果评定。根据上述各项评分结果,累计各项分值,另外再加上各考核对象的加扣分,得出各考核对象的考核得分,由考核领导小组审议决定最终考核结果。
最终考核结果由考核领导小组报党组审定。
六、奖惩措施
(一)奖励
各单位的最终考核成绩作为本先进集体及先进个人评选的重要依据。得分居后的不能评为先进处室(单位)。获得先进的在干部选拔任用等方面将优先考虑。
中心办公室只参加考核,不参与先进单位评比。
(二)惩诫
1.诫勉
考核成绩较差的机关处(室)、直属单位,由中心领导视情找主要负责人谈话,分析存在问题,提出解决问题的措施,及时整改提高。
2.问责
凡在推进工作中出现《机关工作人员问责追责实施办法(试行)》中的“庸政、懒政、怠政、恶政”四类行为,造成重大不良影响的;
或因责任原因出现减分、一票否决的情况以及对领导交办的工作执行不力、落实不力,造成工作被动时,视情对当事人和所在单位负责人进行相应问责,并视情按有关规定追究相关人员责任。问责及责任追究按相关制度组织实施,最终由党组会议研究决定。
七、考核要求
(一)各处(室)、单位要统一思想,提高认识,切实增强做好工作目标责任制考核工作的使命感和责任感。
(二)各处(室)、单位要严格按照清单化管理要求,分解目标任务,细化工作举措,落实工作载体,明确工作时限,建立工作台账,制订相应的处室(单位)责任清单报办公室备案。同时结合日志式考核管理,加强日常检查,确保完成本各项工作任务。
(三)考核办要加强考核,考核中要坚持实事求是,严格考核程序和标准,做到客观、公平、公正,如发现有徇私舞弊行为的,予以严肃处理。同时,各处室(单位)不得虚报、瞒报,若发现有弄虚作假行为的,扣除该项目所有得分,并取消当年评优资格。
八、本考核办法由考核工作领导小组办公室负责解释。
党风廉政建设责任制检查考核办法
第一条为加强对党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查,保证各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责,根据中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《规定》以及其他有关规定,制定本办法。
第二条检查考核坚持实事求是,客观公正,分级负责。
第三条委党组负责领导、组织对机关各股室及所属事业单位领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核工作。
第四条检查考核内容
(一)贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的情况;
(二)领导干部执行廉洁自律、廉洁从政各项规定的情况;
(三)党风廉政规章制度建设的情况;
(四)实施党风廉政建设责任追究的情况;
(五)党风廉政建设和反腐败工作开展的情况;
(六)其他需要检查考核的事项。
第五条检查考核方法:各单位、各股室每年应组织自查,并将自查情况及时报告委党组、纪检组;
委党组每年底将对各单位、股室落实党风廉政建设责任制情况进行检查考核。检查考核工作由委党组统一组织,纪检组长带队,委相关职能股室派员参加。
考核工作要与领导班子和干部考核、工作目标考核等结合进行,必要时也可组织专门考核。
第六条检查考核的基本程序
(一)听取被检查考核单位领导班子的汇报;
(二)组织对领导班子和领导干部民主测评;
(三)组织个别访谈、座谈和明查暗访;
(四)查阅党风廉政建设工作资料;
(五)进行综合评定;
(六)采取适当方式,与被检查考核的领导班子、领导干部交换意见;
(七)通报检查考核结果;
(八)被检查考核的领导班子和领导干部提出整改意见。
第七条检查考核结束后,应认真进行总结。对检查考核中发现的问题,进行分析研究,提出加强和改进意见。
第八条检查考核结果评定和运用
(一)对检查考核结果的评定,应采取定性和定量分析相结合的方法进行。
领导班子检查考核的结果分为好、较好、一般、差四个等次。优秀、合格得票率达到90%以上为“好”的等次;
在70-89%之间为“较好”等次;
在50-69%之间为“一般”等次;
不足50%为“差”等次。
领导干部检查考核的结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。民主测评不称职票超过三分之一的,经组织考核认定为不称职等次。
(二)检查考核结果,按照组织程序及时反馈给被检查考核单位或被检查考核对象,并在适当范围内予以通报。
(三)按照干部管理权限,检查考核结果分别抄送委纪检组,归入干部档案,以此作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和责任追究的重要依据。
第九条检查考核人员应认真履行职责,按照规定的程序和要求实施检查考核。检查考核人员和检查考核组负责人应在检查考核材料上签名,对检查考核材料和检查考核报告的客观性、真实性负责。对违犯检查考核纪律的,要依照有关规定严肃处理。
(讨论稿)
为推动工会机关各部门认真落实目标责任制,促进全员提高工作绩效,特制定本办法。
一、考核对象
工会机关各部门
二、考核原则
1、实事求是,客观公正。
2、有效激励,严格奖惩。
3、分类考核,突出绩效。
三、考核内容
考核内容以目标责任制分解的工作任务为主,一是重点工作,二是常规工作,三是领导交办的其他工作。考核以100分为基准分,年终按得分高低排序,在工会机关工作人员年终综合考核中体现,建议对获得前三名的部门成员给予0.1的系数奖励,即综合考核得分乘以1.1;获4-8名的部门成员不奖不扣;最后两名的部门成员综合考核得分减扣0.1的系数,即综合考核得分乘以0.9。
1、重点工作按时按质完成的,不加不减;未按进度完成或未达到工作要求、完成质量不高的,扣2分。
2、常规工作按时按质完成的,不加不减;未按进度完成或未达到工作要求、完成质量不高的,扣1分。
3、领导交办的其他重要任务按时按质完成的,不加不减;
1未按进度完成或未达到工作要求、完成质量不高的,扣2分。
4、因工作完成情况不佳被领导批评或因工作作风、工作态度、工作程序被基层职工投诉的,扣2分。
5、对考核检查中发现的问题未及时整改并不能说明原因的,每项扣1分。
6、本部门成员有不遵守劳动纪律和规章制度的,发现一次扣1分;在公司或机关部门工作检查中因本部门原因造成扣分的,扣2分;部门成员出现安全责任事故本部门负管理责任的,扣5分。
7、因部门成员助人为乐或见义勇为行为受到书面表扬或相关部门嘉奖的,加2分。
8、本部门或部门成员获省级以上荣誉的,加2分。
9、对部门成员各类失职行为和违反法律法规、党纪政纪的行为,按照《工会机关职务(岗位)过失责任追究制度》处理。
10、因特殊情况未按时按要求完成的,提交主席办公会研究。
四、考核程序
考核工作每季度进行一次,重点考核各部门的任务完成情况,所取得的主要实绩以及部门成员团结协作、工作质量和工作效率情况。
1、自我评价:各部门每季度按照目标责任制完成情况进行本部门工作总结,既要总结成绩,也要指出不足,并分析原因,提出整改措施。
2、检查核实:考核工作小组根据目标责任制要求,结
合各部门工作总结,核实工作任务的完成情况,核实的重点是内所取得的主要成绩、受奖励情况以及未完成任务的主要原因和存在的主要问题。
3、考核评价:根据检查情况,考核工作小组进行综合分析评价,写出初步考核报告,向主席办公会汇报后确定各部门的考核结果并张榜公布,接受全员监督。
4、整改落实:各部门对考核检查中发现的问题应及时提出整改意见并认真组织实施,考核工作小组在下一季度考核中对整改落实情况进行督查。
五、考核组织
为保证考核工作顺利进行,成立工会机关目标责任制考核工作小组,成员单位包括办公室、党总支,具体负责考核及日常管理工作。
六、考核结果运用及其他
1、考核与评优相结合,当年考核为优秀的部门或个人优先推荐参加先进评选。
2、对当考核分数位列最后的部门将通报批评,责令该部门提出改进措施。
3、对考核程序和结果有质疑的可及时向考核工作小组反映,本办法解释权在考核工作小组。
附:工会机关目标责任考核打分表
附件:
第一条为贯彻落实《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》和《中共嘉峪关市委嘉峪关市人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,守住耕地保护红线,严格保护永久基本农田,建立健全镇级政府耕地保护责任目标考核制度,依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《市级政府耕地保护责任目标考核办法》等规定,制定本办法。
第二条各镇人民政府对《嘉峪关市土地利用总体规划调整方案(2006-2020年)》(以下简称《方案》)确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及《嘉峪关市土地整治规划(2016-2020年)》确定的高标准农田建设任务负责,镇长为第一责任人。
第三条由市国土资源局会同三区、市农林局、市统计局负责组织开展各镇人民政府耕地保护责任目标履行情况的考核检查工作。
第二章考核原则和考核标准
第四条耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。考核标准是:
(一)各镇行政区域内的耕地保有量不低于市政府下达的耕地保有量考核指标。
(二)各镇行政区域内永久基本农田保护面积和保护率不得低于市政府下达的考核指标。
(三)各镇行政区域内的各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后,补充的耕地和基本农田的面积和质量不低于已经占用的面积和质量。
同时符合以上三项标准要求的,考核认定为合格;
否则,考核认定为不合格。
第三章考核办法及程序
第五条镇级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行自查、期中检查、期末考核相结合的方法。
自查每年开展1次,由各镇人民政府自行组织开展;
从2016年起,每五年为一个规划期,期中检查在每个规划期的第三年开展1次,由市国土资源局组织开展;
期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次,由市国土资源局组织开展。
第六条自查
由镇级政府每年组织检查本行政辖区内本的耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测等方面情况。
镇政府于每年11月底前向市国土资源局报送自查情况,市国土资源局向市政府上报考核情况报告。
第七条期中检查
镇级人民政府耕地保护责任目标期中检查按照耕地保护工作任务安排实施,主要检查规划期前2年各镇耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等情况。
各镇政府按照本办法和市国土资源局期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的上的11月底前向市国土资源局报送自查报告,并由市国土资源局向市政府上报考核情况报告。
第八条期末考核
镇级政府耕地保护目标期末考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地保护制度建设等方面情况。
各镇政府按照本办法和市国土资源局期末考核工作要求开展自查,在规划期末年的11月底前向市国土资源局报送耕地保护目标任务完成情况自查报告,并由市国土资源局向市政府上报考核情况报告。
第九条全市土地利用变更调查提供的各镇耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据,作为考核参照依据。
各镇人民政府要将基本农田保护责任落实到地块和农户。按照国家、省、市的统一规划,加强对耕地及基本农田的动态监测,在考核年如实向市国土资源局、市农林局上报耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料和报告。
第十条市国土资源局对各镇耕地保护责任目标履行情况进行全面抽查,根据自查、实地抽查和自查、期中检查等对各镇耕地保护责任目标落实情况进行综合评价,形成期末考核结果报送市政府,经市政府审定后,向社会公布。
第四章奖惩
第十一条市政府根据考核结果,对认真履行镇级政府耕地保护责任、成效突出的镇政府给予表扬。考核发现问题突出的镇政府,要明确提出整改措施,限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田;
对整改不合格的镇政府,市国土资源局报请市政府追究镇政府第一责任人责任。
第十二条镇级政府耕地保护责任目标考核结果,列为镇政府主要负责人综合考核评价的重要内容,自查、期中检查和期末考核结果抄送市委组织部、市纪委(监委)、市发展改革委、市财政局、市审计局、市粮食局等部门,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标评价考核、粮食安全责任制考核、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。
第五章附则
一、考核目的1、公平、客观地反映各分公司及总公司各部门季度、经营和管理
效果。
2、真实地反映全公司各项经济指标达成情况。
3、对全公司经营和管理目标的实现起到正面激励作用。
二、考核原则
根据目标管理责任书各项经济指标与管理指标,依据目标达成要求,客观公正地反映目标管理责任单位的季度、业绩,充分体现目标达成与激励相一致的原则。
三、考核形式
指标达成评分制。
四、考核对象、内容
1、考核对象:xx分公司、xxx分公司、xx公司、总公司财务管理中心、总裁办公室、人力资源部、物资管理中心。
2、考核内容: a、经济指标 b、管理指标
五、考核细则
1、目标管理责任考核基准分值为百分制,各项指标分值依据其重要程度定为不同分值,指标总累计分值为100分。最小考核评分单位为0.5分。
2、经济指标与管理指标满分各为100分。
(1)xx分公司、xxx分公司、xx公司的经济指标占目标管理责任总分值的70%;管理指标占目标管理责任总分值的30%。
季度目标管理责任考核得分=经济指标得分×70%+管理指标得分×30%
(2)财务管理中心的经济指标占目标管理责任总分值的40%;管理指标占目标管理责任总分值的60%。
季度目标管理责任考核得分=经济指标得分×40%+管理指标得分×60%。
(3)总公司总办、人力资源部、物资管理中心的目标管理责任考核以管理指标为主,项目不等。
季度目标管理责任考核得分=管理指标得分×100%。
(4)目标管理责任考核得分=(各季度目标管理责任考核得分之和)÷
4×60%+全年目标管理责任考核得分×40%。
3、目标管理责任书中下达的费用控制指标均按年考核。
4、除费用控制指标以外的其余各项指标以季度考核为主、年终考核为辅。
(1)若经济指标任务跨季度提前完成,其考核指标的分值按超额完成任务的同一指标分值同比例得分,季度考核奖亦按比例同时增加。
(2)年末时,若前期季度经济指标任务未能如期完成,到年底时却完成全年经济指标,但综合考核得分达不到奖励分值的,其年终目标管理责任考核奖的兑现比例由目标管理责任考核领导小组研究后确定。
六、考核机构、程序及纪律
1、成立二oo五目标管理责任考核领导小组:
组长:xx
成员:xxx xxx xxx xxx xx
目标管理责任考核领导小组下设办公室。办公室主任、副主任分别由xxx、xxx担任,总办、财务管理中心、人力资源部有关人员为办公室成员。
2、总公司财务管理中心、总裁办公室是目标管理责任考核的日常管理部门,主要负责全公司目标管理责任书中的经济指标、管理指标的检查督促和考核考评工作。
3、季度和,考核领导小组依据目标管理责任考核的要求逐一核对检查结果及考评记录,与目标管理责任书指标达成及要求进行核对,对各项指标达成情况给予考核评分。同时考核结果将作为评选先进集体的主要条件之一。
4、各目标责任单位依据目标管理责任书的要求,根据本单位工作的实际情况,做好目标执行过程中的各类记录、备档等资料性工作,为检查与考核提供依据。凡是在目标项目执行过程中各类记录、备档等基础性资料不全的,考核时可视具体情况予以减分。
5、考核纪律
考核领导小组需公正、公平、客观地对待考核考评,依据每季度检查记录及目标管理责任执行中的记录客观评分。
七、奖励规定
1、奖金设置
xx分公司、xxx分公司各设全年目标管理责任考核奖10万元;xx公司的全年目标管理责任考核奖按总公司规定的办法计取。总公司各部门目标管理责任考核奖以各分公司考核所得实际奖金平均值的50%计发。
2、奖金来源:目标管理责任考核奖统一由总公司提供兑现,各分公司、xx公司无权自提。
3、奖励兑现
各分公司、xx公司及总公司各部门季度、考核得分达90分(含90分)以上的,总公司予以兑现奖励;90分以下的原则不予奖励。各季度、目标管理责任考核奖发放额度由考核领导小组考核后确定并兑现。季度奖与奖发放比例原则上为6:4。
分公司奖金分配基本原则为部门经理以上人员提取50%,其余50%由分公司自主分配给其他员工,并受总公司财务管理中心监督。
4、每季度目标管理责任考核考评的结果将与各分公司总经理、xx公司负责人及总公司各部门负责人的当季绩效薪资挂钩(其季度绩效考核系数按总公司有关规定设定为1)。季度目标管理责任考核分值达到95分(含95分)以上时,其当季绩效考核系数为1.2;季度目标管理责任考核分值达到90分(含90分)以上时,其当季绩效考核系数为1.0;季度目标管理责任考核分值为90分以下、85分(含85分)以上时,其当季绩效考核系数为0.9;季度目标管理责任考核分值在85分以下时,每下降2分(不足2分的按2分计算),其当季绩效考核系数(此时以0.9为基数)扣0.05分。
目标管理责任季度考核、责任人绩效考核结果及奖励兑现为考核期的下一个月份。
八、要求
本次签订的目标管理责任书任务指标,是全公司~综合经营计划中的指令性指标。为了确保全公司各项目标任务的完成,总公司特提出以下要求:
1、本次签订的目标管理责任书,是贯彻总裁工作报告精神的具体措施和行动指南,全公司上下必须统一思想认识,高度重视,特别是分公司总经理、总公司各部门负责人,要本着对xx事业高度负责的态度,组织协调好各种资源,调动员工工作的主动性、积极性,认真高效地做好全年的各项工作。
2、根据确定的工作目标,各分公司、总公司各部门应结合本单位的实际制定出详细、周密的工作进
为进一步加强工委机关内部管理,切实改进机关作风,充分调动工作人员的积极性,增强干部职工的责任意识,确保各项工作措施落到实处,特制订本考核办法。
一、考核对象
区直机关工委全体工作人员。
二、考核内容及分值
考核分为季度和年考,均实行百分制记分考核。
(一)季考(100分)
1、考勤(10分)
(1)每季按规定出全勤,记10分;
迟到或早退每次扣0.5分,缺勤一天扣1分(婚丧假等除外);
事假、病假每三天扣1分,年休假记出勤。
(2)事假、病假、婚丧假等按有关请假制度的规定办理审批手续,除紧急或突发事情可以在事后补办手续外,未经同意擅自离岗的作旷工处理。
(3)无故不参加工委机关和上级组织的学习和会议,每次扣3分。
(4)无故不参加双休日、节假日值班及工作需要的加班,每次扣5分。
(5)被区纠风办查处通报的,扣10分。
2、学习培训(10分)
(1)认真学习政治理论和贯彻落实党的各项方针、政策,刻苦钻研业务技术知识,不断提高政治理论水平和业务技术水平,记6分。
(2)参加上级部门的各类培训,考试考核成绩合格以上,记4分;
不合格的不记分;
没有培训任务的,记4分。
3、中心工作(20分)
①积极参加并及时认真完成工委下达的中心工作,记10分;
没有完成的,按未完成的工作量扣分。
②按时完成工委交办的工作任务,记10分,工委要求各委、室报送的各项书面材料应及时报送,未按时报送的扣2分/次。
4、本职工作(60分)
按委、室的工作人员职能分工进行考核,根据本委、室工作计划及要求制定各自的责任目标,按季分解并全部完成责任目标任务的,得满分;
未完成的按项扣分。
5、加、扣分因素
(1)对上宣传,在市、区报纸、区内信息上发表文章的,每次分别加5分、3分、2分。
(2)因本职工作不当而引起群众来信来访或发生群体性事件的,责任人扣5分。
(3)对工作提出合理化建议被采纳的,予以加2-5分。
以上加分以10分为限,超过10分时,以最高分为10分,其它按比例折算。
(二)年考(100分+10分附加分)
在月考的基础上,结合各委、室完成办公室下达的全年工作目标任务和工作述职等情况,进行年终考核。
1、季考占40%,即各季考核分之和除以4乘以40%;
2、年考占50%;
3、民主评议占10%,年终时,工委召开考核工作会议,由被考核对象进行工作述职(书面或口头),并由各考核对象互评,互评结果由工委考核工作领导小组核定。
4、加分因素:
(1)受到省、市、区级及区部门表彰奖励,分别加7分、5分、3分、2分。
(2)区委、区政府交办的临时工作完成较好的,受到区级领导好评的,由主要领导根据被考核对象的工作表现适当加分,最高不超过10分,加分的范围不超过考核对象总数的20%。
三、考核办法
(一)季考:由工委考核工作领导小组负责考核,每季初月5号前组织评议上季度工作,具体方式为:每人汇报工作,全体工作人员集体评议。
(二)年考:先由各科、室及工作人员对完成责任目标情况进行自考评分,并将自评表及时报工委考核领导小组,然后由工委考核领导小组组织评议会,在本人汇报工作的基础上审定该科、室及工作人员责任目标考核得分,最后根据全年季考、工作述职和加分情况计算确定考核分值。
(三)一票否决情形:
1、违反机关效能建设有关制度的;
2、病假超过15天或事假累计达7天以上的;
3、因工作不当引起重大信访等事件的;
4、因工作失职造成本办财产损失的,或本职工作受到区委、区政府、上级业务部门通报批评的,或造成严重不良影响的;
5、当年受党纪、政纪处分的;
6、出现本办法未明确规定情况的,考核按上级相关规定办理。
四、考核结果的使用
1、把考核结果作为确定年终考核排名的重要依据。按照考核得分结果确定考核办工作人员排名。
2、把考核结果作为“评先树优”的重要依据。设“优秀”等次人员2名。“优秀”等次的考核得分应在90分以上;
“良好”等次的考核得分应在80分以上;
80分以下的定为“一般”等次。
3、把考核结果作为物质奖励的重要依据。年终考核定为“优秀”等次的人员,给予500元奖励;
定为“良好”等次的人员给予300元奖励。
五、其它规定
1、各项记分考核扣分以扣完本项为止,扣完后不再倒扣分。
2、本办法由区委区直机关工委工作领导小组负责解释。
201x年2月20日
中共济宁市任城区委区直机关工委
中共仪陇县新政镇委员会关于落实意识形态工作责任制的考核办法
各村(社区)、镇属单位党支部:
根据镇党委《关于落实意识形态工作责任制的实施方案》等有关规定,结合本镇实际,制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,坚定不移推进全面从严治党,切实加强意识形态工作,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的意识形态工作机制,明确全镇各党支部领导班子、领导干部的意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。
二、主要内容
(一)各村(社区)党支部主体责任
各支部对本区域、本单位意识形态工作负主体责任,对意识形态工作负总责。
1、充分认识意识形态工作的极端重要性,牢牢把握正确的政治方向。认真贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神,坚持正确的舆论导向。抓好中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2、党支部书记是本部门、本单位意识形态工作第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓好意识形态工作。党支部分管领导是意识形态工作直接责任人,协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员要根据工作分工,按照“一岗双责”要求,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
3、将意识形态工作纳入重要议事日程,第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的精神和要求,把意识形态工作纳入党支部重点工作进行安排部署和推动落实。把意识形态工作纳入中心组学习、党员干部培训的重要内容。把意识形态工作纳入民主生活会和述职报告的重要内容。
4、党支部每年至少两次专题研究意识形态工作,每年至少在党内通报一次意识形态领域情况,每半年开展意识形态工作专题自查,自查结果以书面形式报镇党委。重大情况第一时间报告。
5、党支部要加强对本区域、本部门、本单位各类意识形态阵地的建设和管理。加强对报告会、研讨会、讲座、论坛、会议等的管理。
6、切实维护网络意识形态安全,牢牢掌握网络意识形态主动权。建立舆情日常监测应对机制,及时发现、研判、处置重大突发敏感舆情,及时清理有害信息。加强政务新媒体建设,加强网上信息发布和政策解读。
7、领导、组织对意识形态重大问题的处置,对错误思潮和错误言论要敢抓敢管、敢于亮剑,理直气壮地加以批驳。按照属地管理原则及时妥善做好舆论引导管控和突发公共事件舆情处置工作。
8、要注重发挥党员群众在意识形态工作中的引领作用,积极发挥工青妇等群团组织的桥梁和纽带作用。加强对党外代表人士的政治引领和政治吸纳,密切同新经济组织、新社会组织及新媒体从业人员中知识分子的联系。
9、加强宣传思想文化队伍建设,选优配强宣传思想战线队伍建设,切实加强队伍管理和教育,培养造就政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的宣传思想文化工作队伍。
10、严格追责问责,党支部对管辖范围内的领导班子、党员群众出现意识形态工作主体责任履行不到位的情况,要严肃追究相关领导班子、领导干部的责任。
(二)各村(社区)党支部班子成员“一岗双责”责任
党支部班子成员根据工作分工,按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
1、根据上级和本党支部关于意识形态工作的部署和要求,及时召开分管范围的意识形态工作专题会议,传达学习意识形态工作最新精神,结合实际作出具体安排部署。
2、每半年对意识形态工作开展一次督促指导和工作检查。
3、对出现的重大突发公共事件和网络舆情事件,要第一时间靠前指挥、现场处置、积极回应,妥善处理好各类重大舆情事件。
4、每年至少进行一次理论培训。班子成员要注重同党员群众以及各界人士交朋友,加强思想沟通,做好团结引导服务工作。
5、把分管范围的意识形态工作情况和本人履行意识形态工作“一岗双责”情况纳入民主生活会对照检查材料和年终个人述职报告的重要内容。
6、做好上级党支部交办的其他意识形态工作事项。
三、考核方式
镇党委对意识形态工作责任制半年检查一次,年底进行考核。采取考评与自查相结合、书面检查与实地抽查相结合的方式进行。
(一)检查组人员组成
镇党委按照领导驻村包片工作,成立9个检查组,每个检查组都由1名班子领导带队,另有成员4名,设组长1名,组长由党政领导包片领导担任,其他成员由各部门负责人组成。意识形态工作责任制检查组人员构成也可与党风廉政建设责任制检查组、基层党建工作责任制检查组统筹集成。
(二)检查步骤和方法
1、实地检查。重点检查各党支部意识形态工作责任制和党政重大方针政策的履职情况落实情况,检查结束后形成书面材料报镇党委。
2、对党支部的检查。主要通过听取汇报、个别访谈、查阅资料等方式开展检查。
3、查看报告:主要查看党支部意识形态工作责任制自查报告。
(三)考核结果应用
将专题督查结果向镇党委报告,并报县委宣传部;
镇纪委要把落实中央和市委、县委、镇党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;
镇党委要把意识形态工作情况纳入干部考核,作为评价使用和奖惩的重要依据。
四、考核要求
(一)加强组织领导。各党支部书记要认真履行“第一责任人”的责任,结合本单位实际亲自部署、细化任务、制定措施、统筹推进,认真抓好意识形态工作责任制度责任清单的贯彻执行。各党支部要自觉担负起意识形态工作的主体责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)加强联动协调。各党支部要坚持党管意识形态工作原则,加强联动协商,形成支部统一领导、党政齐抓共管的工作合力和格局。
(三)严格追责问责。各党支部领导班子、领导干部有下列情况之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予提醒、批评教育、责令作出书面检查、通报批评、组织处理和纪律处分。
1、对中央和市委、县委、镇党委安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;
2、在处置意识形态领域重大问题上,各党支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;
3、管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;
4、对所管理的党员群众公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;
5、所属传统或新媒体阵地出现严重错误导向的;
6、管辖范围内公开发行的文件、通知、刊物等在意识形态方面有严重错误导向的;
7、丧失对管辖范围内宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;
8、管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;
9、其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。
钟山区汪家寨镇人民政府
人口和计划生育责任目标考核奖惩办法
为进一步加强我镇人口和计划生育工作,切实形成全镇上下紧密团结、责任明确、齐抓共管的格局,充分发挥社区和包保工作组工作的积极性和主动性,实现我镇人口计生工作良性循环、均衡发展,实现后发赶超、争比进位,按照市办发(2012)40号《关于进一步加强人口和计划生育基层基础工作的实施意见》及市纪字„2013‟7号文件《关于印发六盘水市人口和计划生育工作问责办法的通知》、区通字„2013‟4号文件关于中共六盘水市钟山区委和六盘水市钟山区人民政府印发《钟山区从严执行省市人口计生工作问责办法的有关规定(试行)》等有关文件规定,结合本镇实际制定本办法。
一、社区党支部书记、主任对本社区人口和计划生育工作负全面责任,社区计生主任对本社区人口和计划生育工作日常管理、软件资料、业务工作负具体责任,包保工作组人员负包保责任,计生办服务站人员负相关责任。
二、考核内容
(一)效果指标(50分)
1、出生统计准确情况(20分)
查出1个本政策内出生漏报扣6分,上一扣3分;查 1
出1个本政策外一孩出生漏报扣2分,上一扣1分;查出1个本政策外二孩出生漏报扣4分,上一扣2分;查出1个本政策外多孩出生漏报扣6分,上一扣4分;查出1个出生信息错报扣1分(其中婴儿性别错报加倍扣分),查出一个人口漏报扣1分。
2、手术库存消化情况(10分)
(1)内生育后超过及时期未落实上环措施的一例扣2分,超期落实的扣1分;超过及时期未落实结扎措施的一例扣4分,超期落实的扣2分;上一出现一例上环手术库存的扣2分,结扎手术库存的扣4分。
(2)发现一例虚假上环手术的扣4分;一例虚假结扎手术的扣6分。
(3)本新生人口在及时期内落实相应手术的,一例上环加1分;一例结扎加2分;一例二女户结扎加5分。
3、流动人口服务和管理(10分)
(1)流入人口未持《流动人口婚育证》,流出人口未办理《流动人口婚育证》,1人扣1分。
(2)成年已婚育龄妇女未录入身份证号码的,1人扣1分。
(3)流动人口信息平台工作中的查看、接收、通报、反馈过期1人扣1分。
(二)质量指标(30分)
1、妇检工作(20分)
(1)发现一例重检对象未登记扣1分。
(2)发现一例重检对象未参加季度妇检1人1次扣1分,弄虚作假的1人1次扣2分。
2、孕情跟踪随访(10分)
(1)发现一个计划怀孕对象未入户随访,一次扣1分。
(2)妊娠消失或新生儿死亡未在24小时内上报和进行个案调查的,1例扣5分。
(3)新生儿出生未在7天内访视扣1分。
(三)平时工作(20分)
1、未组织召开社区计生工作例会一次扣5分。
2、计生主任未按期按质完成镇党委政府或计生办安排的工作,扣5分。
3、当月各类报表迟报或未按要求上报各类数据一次扣5分。
4、召开计生例会或召开人口计生工作安排部署、迎检、流动人口集中清理等会议迟到或早退一次扣3分,无特殊情况,不参加一次扣5分。
5、市、区、镇检查加强基层基础工作“六个一”“六个突破”工作完成情况未按时完成整改的扣5分,两次及以上提出整改要求仍未整改的扣10分。
6、社区对新婚夫妇未及时掌握和发现,导致怀孕后无法对其做国家免费孕前优生健康检查项目的,1对扣5分。
7、社区对“双诚信、双承诺”工作不按规范操作,在评定诚信
等级上优亲厚友或在上级检查时资料不完善,一次扣5分。
8、社区在迎接各级检查时,未引起高度重视,未制定详实的迎检方案,信息不畅通,导致检查结果不理想,一次扣5分。
三、奖惩兑现
计生办对10个社区进行月指导,实行季度考核,半年兑现奖惩,设一等奖1名,奖励4000元;二等奖2名,各奖励3000元;三等奖3名,各奖励2000元。得分在80分以下的取消评奖资格。社区出现一例出生漏报,包社区领导扣600元,社区支书、主任和计生主任各扣500元,社区两委班子成员和包组干部各扣400元,育龄妇女小组长扣200元;出现一例政策外生育,包社区领导扣500元,社区支书、主任和计生主任各扣400元,社区两委班子成员和包组干部各扣300元,育龄妇女小组长扣100元;季度妇检缺检一次包组干部各扣100元,育龄妇女小组长扣50元;计生办、服务站人员不落实首问责任制,在办理《生殖保健服务证》、《二孩生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》或在技术服务中不主动接待手术对象,故意推手术一次扣200元;PIS错误信息或流动人口信息交换平台经上级部门反馈后,在规定时间内未完成修改,影响动态排名的,一条扣5元。
四、责任追究
(一)有下列情形之一的,由镇人口计生领导小组办公室予以通报批评:
1、上级有关部门抽查,发现问题较多的,在一个月之内没有整
改或整改后工作无起色的。
2、日常工作检查督查中,出现出生人口漏报、瞒报、全员人口漏人漏户;人口计生工作记录簿、孕产妇全程跟踪服务管理手册、月变动信息报告单、育龄妇女信息采集表、旬报告单、新生儿个案材料填写不规范、不齐全,有错误经计生办指出后未在规定时限范围内整改的。
3、手术及时率和落实率达不到目标值的。
4、镇计生办和服务站安排的工作,各社区存在等、靠、望思想,一拖再拖,最后影响上级部门考核检查的。
5、计生办、服务站工作人员对各自包保业务指导的社区,未尽到业务指导职责,工作不积极主动,尽找客观原因、工作中叽叽歪歪,导致各级检查时成绩不理想的。
(二)有下列情形之一的,由镇人口计生领导小组办公室启动一票否决:
1、工作严重滞后,社区班子推诿扯皮,对人口计生工作没有纳入重要议事日程,存在包庇、隐瞒、放水养鱼的。
2、工作严重滑坡,在省、市、区督查,半年、年终考核没有顺利通过,被上级部门点名要求启动一票否决的。
3、在市半年和年终动态排名中,连续两次挂末,按市的有关文件要求,需要启动一票否决的。
4、其它需要启动一票否决的,由镇党委研究决定。
五、经费来源
(一)从镇各类处罚金中列支。
(二)社会抚养费返还款中列支。
(三)从镇预算外资金中列支。
六、附则
(一)本奖惩办法由镇人口计生领导小组办公室负责解释。
(二)本奖惩办法自下文之日起执行,原制定相关文件规定自然终止。
(三)本奖惩办法中涉及的各类党政纪处分,按有关规定执行。
中共钟山区汪家寨镇委员会
钟山区汪家寨镇人民政府
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