勤勉的反义词
懒惰 懒惰 lǎnduò (1) [lazy;slothful]∶偷懒;不喜欢费体力或脑力 有天赋却懒惰的艺术家 (2) [indolent]∶不勤快 这对懒惰的作家是个刺激
怠惰 怠惰 dàiduò [idle;lazy;remiss;slack] 懒惰;不勤奋 怠惰之民不游,费资之民不作。――《商君书・显令》
懈怠 懈怠 xièdài [slack;sluggish] 松懈懒惰 学习上不可懈怠
慵懒 慵懒 yōnglǎn [indolent] 懒惰;懒散 吾等皆山野慵懒之徒,不省治国安民之事,不劳下问。――《三国演义》
懒散 懒散 lǎnsǎn [indolent;sluggish;negligent] 懒惰散漫 令人懒散的夏天
近义词：
勤奋、勤恳、用功、刻苦
勤奋 勤奋 qínfèn [diligent;industrious] 辛勤努力 勤奋工作
勤恳
用功 用功 yònggōng [hardworking;diligent;studious] 下功夫;努力学习在图书馆里用功
刻苦 刻苦 kèkǔ (1) [assiduous;hard-working;strenuous]∶勤奋努力;不怕吃苦 刻苦学习(2) [be simple and frugal] [生活]∶俭省 生活刻苦
用勤勉造句
1、勤勉好学是我们应当追求的高尚品质。
2、原是勤勉守时的她，开始常常请假了。
3、老师经常勉励我们戒骄戒躁，争取更大的成绩。
4、她本是个勤勉的孩子，只是需要大人多多勉励。
5、在这充满音韵和僻静的世外桃园中，勤勉之人在这里也是一种享受!
6、今天看报纸，说现代社会需要低调做人，勤勉做事。
7、历史用事实勉励我不断进取，我用勤勉好学来成长。
8、无论是生活还是学习，我们都要勤勉。
在审计过程中，注册会计师必须始终保持正确的心态：怀疑、谨慎，搜集与舞弊风险相关的信息，深入调查管理层和员工。国外的舞弊案例研究表明，在调查和揭露企业舞弊时，往往涉及一个非常重要的审计技术——“勤勉的询问”。舞弊易于掩盖，但并不意味着没有线索。而通过询问，很可能发现线索。在很多审计失败的案例中，为什么没有人揭发舞弊？因为没有人问！由于调查舞弊是一个比较敏感的话题，因此，笔者认为注册会计师在运用“勤勉的询问”这一审计技术时应注意以下几个方面：
一、询问的对象
1992年至2002年间被证监会、财政部处罚的上市公司中，几乎每家公司的管理人员都不同程度地涉及了该公司的舞弊，有的管理人员是自己直接参与，有的是通过授权或指使下属进行舞弊（这种情况也归结为管理舞弊），从中可以得出管理舞弊是我国证券市场上企业舞弊的主要形态。因此，当注册会计师对被审计单位可能存在的舞弊进行审计时，不仅应当向管理当局、审计委员会、内部审计部门以及关键管理人员询问，还应询问公司的法律顾问、工程师、仓库保管人员和刚离职的人员等。
二、询问的内容
注册会计师在询问前应事先准备好有关舞弊的线索，并在和被审计单位的有关人员建立了一定程度的熟悉和友善关系之后才开始询问，询问的内容由一般到具体，由容易到艰难，由轻松到敏感。
询问管理层时，应关注：是否存在管理人员已知的舞弊行为或被指控的舞弊行为；管理层是否得到了有关舞弊的报告，是否从现有员工、前雇员、分销商或其它中介机构那里取得舞弊的初步证据；管理层对舞弊风险的评估，对会计记录、分类以及交易中，可能存在舞弊的判断；管理层有无用以减少舞弊风险的计划和控制措施及如何向员工告知其管理理念和职业道德；了解管理层是否对审计委员会或其它类似职能机构负责，是否对内部控制负责以及如何建立健全内部控制，以预防或纠正舞弊的重大举措。
询问审计委员会时，应了解审计委员会开展工作的范围；询问审计委员会对舞弊风险的看法以及是否获知现存或可疑的舞弊行为。
询问内部审计部门时，应适当地向内部审计人员询问其对舞弊风险的看法；内部审计部门是否为识别、发现舞弊行为实施了必要的审计程序；管理层是否对内部审计结果满意；内部审计部门是否获知现存或可疑的舞弊行为。
注册会计师还应向企业内部其他人士询问企业是否存在舞弊或具有值得怀疑的舞弊迹象。该询问能够从非财务角度印证管理层提供的信息，或提供管理层越权控制的信息（如指出交易方式中的一些不寻常的变化）。注册会计师在了解企业内部控制结构、对存货执行简易审计程序，或运用分析性程序的结果出现偏差时，应该向下列人员询问：与编制财务报表无关的人员；企业内不同职权层的员工；与创建、记录、参与复杂或特殊交易有关的员工；企业内部法律顾问。
三、询问的方法
注册会计师在询问时应根据客观情况选择使用恰当的询问方法，并充分运用审计心理学，以获得更多有用的信息。
审计询问中的心理对策主要有：调查谈话法、疑点突出法、差异对照法、迂回探测法、定向询问法和启动回忆法等。前三种方法适宜在一般公开的调查活动中使用。这种心理对策法的特点是目的明显，能使调查对象很快明白审计人员调查询问的内容，可以使主客体双方的心理迅速接触，便于审计人员从正面探明调查对象的心理活动，利于主体排除心理接触中的干扰。后几种方法适用于秘密调查活动。其特点是目的不明显，容易使被调查对象心理陷于被动，而对主体的意向和目的起到隐蔽掩护作用，使审计人员掌握心理主动权，较可靠地调查对象的心理变化。口头证据之所以被人们看中，是因为可靠的口头证据能为审计的进一步取证提供线索。但是注册会计师对于未经确实的回答应当心，不要完全相信，当感到迷惑时应大胆地说出并作进一步了解。
在进行“勤勉的询问”时，注册会计师应当充分运用审计心理学，从被询问人的口头语言和身体语言进行合理的推断。
第一，语言反应。当不诚实的人被问及某个敏感问题时，可能出现紧张状态，表现为：重复问题，以争取时间来思考怎么回答；模棱两可、含糊不清的回答；发誓从没进行过舞弊；反问注册会计师，想打探注册会计师已掌握了什么；对注册会计师问及舞弊，表现得过于平和、尊敬等。
第二，非语言反应。当一个人受到心理上的威胁时，常有精神上的“战斗或逃跑”反应。那种状态下，说谎人的身体难以保持平静，下意识地处于一种想逃离的状态，或不安定地变换姿势。
四、询问的结果
勤勉励志的话
1.滴水成河，粒米成箩，勿轻己灵，勿以善小而不为。
2.话多不如话少，话少不如话好。
3.一个人不怕错，就怕不改过，改过并不难。
4.人的心地是一畦田，土地没有播下好种子，也不会长出好的果实。
5.有智慧才能分辨善恶邪正;有谦虚才能建立美满人生。
6.君子为目标，小人为目的。
7.人生不一定球球是好球，但是有历练的强打者，随时都可以挥棒。
8.人事的艰难与琢磨，就是一种考验。
9.做好事不能少我一人，做坏事不能多我一人。
10.真正的爱心，是照顾好自己的这颗心。
11.待人退一步，爱人宽一寸，就会活得很快乐。
12.能付出爱心就是『福』，能消除烦恼就是『慧』。
13.是非当教育，赞美作警惕。
14.闲人无乐趣，忙人无是非。
15.人的`眼睛长在前面，只看到别人的缺点，丝毫看不到自己的缺点。
16.信心毅力勇气三者具备，则天下没有做不成的事。
17.改变自已是自救，影响别人是救人。
18.发脾气是短暂的发疯。
19.作业考试化，考试高考化，将平时考试当高考，高考考试当平时。
20.不思，故有惑;不求，故无得;不问，故不知。
21.非学无以广才，非志无以成学。
22.勤学，勤思，勤问，苦钻。
23.行者常至，为者常成。
24.修身，治国，平天下。
25.决战高考，改变命运。屡挫屡战，笑傲群雄。
26.没有常胜，只有常省(xing)。
27.笑看人生峰高处，唯有磨难多正果。
28.苦海有涯，而学无涯;志者战高考，惰者畏高考。
29.勇者，必以决斗之勇气与五张试卷一决雌雄;懦夫，概以鼠目之寸光量人生此战必输无疑
30.精神成就 事业，态度决定一切。
31.精神成人，知识成才，态度成全，无才无以立足，不苦不能成才。
32.乐学实学，挑战高考;勤勉向上，成就自我。
33.山高不厌攀，水深不厌潜，学精不厌苦：追求
34.忘时，忘物，忘我。
35.诚实，朴实，踏实。
36.努力造就实力，态度决定高度。
37.辛苦三年，幸福一生。
38.我心飞翔，路在脚下。
39.不经风雨，怎见彩虹
40.我自信，我出色：我拼搏，我成功
41.拧成一股绳，搏尽一份力，狠下一条心，共圆一个梦14努力就能成功，坚持确保胜利。
42.回忆很美，尽管过程艰辛：也许结果总有遗憾，但我们无愧于心。
43.遇难心不慌，遇易心更细。
44.学练并举，成竹在胸，敢问逐鹿群雄今何在?师生同志，协力攻关，笑看燕赵魁首谁人得;
45.太阳光大父母恩大君子量大小人气大。
46.口说好话心想好意身行好事。
47.原谅别人就是善待自己。
48.成功是优点的发挥，失败是缺点的累积。
49.不要小看自己，因为人有无限的可能。
1. 勤勉好学是我们应当追求的高尚品质。
2. 他一生勤勉，博学无数。
3. 他工作很勤勉。
4. 妈妈哪怕如何吃苦，也不怨声载道，还是那样勤勉的工作。
5. 华罗庚少年时代勤勉地学习着。
6. 现在我们都该勤勉好学，长大后报效祖国。
7. 如果你很有天赋，勤勉会使天赋更加完善;如果你的.才能平平，勤勉会补足缺陷。
8. 自从新经理上任以后，勤勉自励，同仁上行下效，工作绩效大增。
9. 草虫不只为生活勤勉地奔忙，还能演奏出优美的音韵，并有着高雅的艺术追求。
10. 勤勉的人总是比庸懒的人活得更加充实。
11. 今天看报纸，说现代社会需要低调做人，勤勉做事。
12. 虽然做事不能做到完美，但是我们勤勉的去做这件事就一定能做好。
13. 历史用事实勉励我不断进取，我用勤勉好学来成长。
14. 她本是个勤勉的孩子，只是需要大人多多勉励。
15. 一直勤勉的小红最近老是在旷课。
16. 我们都是祖国的新一代，要勤勉、向上，为祖国争光。
17. 她又是一位节俭勤勉的妇女。
18. 陈先生靠着顽强的决心和勤勉、诚实、公平、尊重他人的名誉积累起了财富。
19. 静谧的深夜，自然界的乐音师们还在勤勉工作。
20. 他们俩都是勤勉的学生，记录下了各种笔记。
21. 原是勤勉守时的她，开始常常请假了。
22. 虽然你的资质平庸，但只要勤勉不息，终究会进步的。
科学管理时间，提高工作效率。不得相互扯皮，推卸岗位责任，不得敷衍塞责，应付了事，不得玩忽职守，贻误工作。不得超越本人职权范围处理公务。
岗位变动或调离时，要按规定妥善交接工作，不得擅自带走所在机构的财物，工作资料和客户资源。
我们在平常的工作中，有些客户经常前来，时间久了就熟悉了，但我们要认真对待每一笔业务，不能因为是老熟人而简化了工作程序。在平时做发工作计划，分清工作层次，集中精力，把握好工作的节奏。通过技能锻炼，提高工作效率，合理分配时间，从而更好的为客户服务。随意简化工作程序，对于我们银行工作，有很大的风险。很多的损失就是我们简化工作程序造成的。
学习业务知识，是我们更好履行职责的途径，学习可以使我们更好的认识规定的合理性，更好的执行规定。如果不了解一张支票的要素，不理解每张票据的涵义，很容易形成隐形的金融风险，造成我们银行的损失。
善于学习,勤于思考
陆颖哲出生在一个教育世家,外公是一所小学的校长,妈妈也是教师。这一家庭氛围从小就对他产生了很大的影响。据陆颖哲的妈妈介绍,小学二年级时,家人便要求他每天晚上看半小时的课外书。对于一个刚刚上学不久、识字不多的孩子来说,想要通篇阅读,难度不小。妈妈鼓励他不要有畏难情绪,遇到不认识的字就查字典,不断积累。就这样,陆颖哲掌握的字词越来越丰富,远远走在了同龄孩子的前面。更重要的是,这为他自学能力的培养奠定了坚实基础,也对他以后的学习产生了积极影响。
与众不同的是,小时候的陆颖哲对《格林童话》《安徒生童话》等一般孩子所喜好的童话故事并不感兴趣,而更喜欢《伊索寓言》等寓言、哲理类作品。他说,这些作品中蕴含的深刻哲理会让自己联想很多,尽管有些地方当时并不一定能看懂,但总能隐约感觉到些什么。长大后重新回味,便豁然开朗了。
阅读激发了陆颖哲对文学的兴趣,也让他在思考中明白了很多人生的真谛。他曾在作文中写道:“若人生似海,你就是波澜;若人生似天,你就是彩云;若人生似山,你就是怪石。没有你的人生将索然无味,只有拥有你,人生才能放射出独特的魅力。文学,和你在一起,我懂得了许多……”陆颖哲很喜欢余秋雨的文章,每次和妈妈去书店,他总是径直奔向列有余秋雨著作的书架,软磨硬泡地缠着妈妈给买上几本,如今家里已经收藏了很多。他说,余秋雨将中国传统文化与世界历史结合在一起,对当今社会的诸多现象阐发了独到的见解,总能引起自己的共鸣。比如《文化苦旅》,从对敦煌文化的反思,折射出中华文明由盛及衰的悲哀,让人读后油然而生浓郁的失落感,“外国研究者应该尊重历史,承认中国传统文化对世界文明做出的巨大贡献。我们自己的学者也应当将包括敦煌文明在内的传统文化发扬光大,要让全世界都了解”。
他天天写日记,反思心灵,感悟人生,这客观上也促进了作文水平的提升。正因为勤于阅读与思考,陆颖哲的语文成绩始终名列前茅。而这种习惯,也被他引入了其他学科的学习。比如英语课上,每当老师讲到一个知识点时,他总是努力联想之前学过的其他内容,在比较的过程中融会贯通、举一反三;数学学习中,他善于将老师讲过的解题方法系统小结,比如大多数同学十分头疼的几何图形中的添加辅助线问题,在陆颖哲看来简直是小菜一碟,因为他平时就把这些辅助线的类型一一归纳,找出它们的特点和适用范围,到运用时就得心应手。如此,学习在陆颖哲看来就是非常轻松的事情了,用同学们的话说,就是他学习很有“情趣”。
学习第一,纪律性强
生活中的陆颖哲是个纪律性很强的人。小学三年级时的一天早晨,陆颖哲正在吃早饭,突然捂着肚子直喊“哎哟”,爸爸妈妈见状,连忙把他送到医院。经检查,是急性阑尾炎,需要立即住院手术。一听“住院手术”,他脑子里迸出的第一个念头不是“手术疼不疼啊”“要打针吃药了”等等,而是“快给老师打电话请假”!手术后,他忍受着刀口剧烈的疼痛,在病床上安静地躺了足足有半个月之久。这期间,他没有喊过疼,也没有因为行动不便而发脾气,更没有提任何要求,医生护士都夸他是个坚强、听话的乖孩子。老师来看望他,问他想要什么,他脱口而出:“我想看书!”
从小具备的这种强烈的“学习第一”的意识,让老师和家长对陆颖哲的功课一百个放心,因为他有足够的自控力去完成规定的学习任务,而他也以优异的成绩给予了肯定的答复。
学校宽松,家庭民主
陆颖哲的成功还离不开外部环境的帮助,概括而言就是“学校宽松,家庭民主”。
陆颖哲就读的淮安外国语学校以促进学生全面发展为办学宗旨,课堂上注重老师与学生的互动。学校桌椅的摆放打破常规,以五六人为小组围坐一圈,更有利于彼此之间的交流。而且除了毕业班学生,其他年级均不留家庭作业,而代之以“导学案”和“检测案”:前者是新课开始前的准备;后者则在每节课的后半部分温习课程内容时使用。这就大大减轻了学生的负担,极大地调动了他们学习的积极性。学校还开展丰富多彩的文化活动以充实学生的课余生活。陆颖哲说:“这样的安排让我有更多时间自己支配,我觉得很自由。学校组织的活动我也非常喜欢,虽然我不怎么喜好运动,但像春游什么的我很乐意参加。因为平时回家后,也没有什么时间和大家一起玩,春游时就可以尽情和同伴疯一把了。”
而家中的氛围也是非常民主的。爸爸妈妈从来不给他下任何硬性指标,比如考试一定要考多少分,一定要排进多少名,只要求他试卷全部会做、题目全部弄懂就行。妈妈说:“他学习已经很辛苦了,我们做家长的也不想给他施加太多压力。看着孩子熬夜学习,我们真的不忍心。只要他尽力了,我们就很满足了。”“如果生活在重压之下,也许我反而学不好。”陆颖哲说。
宽松民主的氛围也让陆颖哲学会了宽容,在同学眼中,他始终是和善谦逊的,人际关系处理得很好,几乎没有发火的时候,遇到一些不顺心的事也只是一笑而过。
党组书记、局长
饶卫民（2011年2月28日）
同志们：
今天，我们召开全局2010工作总结暨表彰大会，主要是回顾总结一年来县局的主要工作，表彰先进集体和个人，部署2011年国税工作任务，目的是进一步鼓舞士气，激励斗志，振奋精神，努力推动2011年县局工作上新台阶。
一、2010年工作的回顾总结
2010年，我局在省、市局和县委、县政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，以科学发展观统揽国税工作全局，以开展“创业服务年”为主线，以组织收入为中心，坚持以人为本、依法治税、优化服务、科学管理的治税理念，以实现“法治型国税、服务型国税、效能型国税、廉洁型国税、学习型国税”为主要目标，大力开展国税工作。一年来，各项工作均取得了较好的成绩。
（一）强化“一体化”监控，税收收入持续增长 2010年我局共组织税收收入86230万元，占年计划的151.28%，同比增收29344万元，增长51.58%，其中“两 税”收入为84887万元，同比增收27949万元，增长49.09%；企业所得税1262万元，同比增收1468万元，增长712.62%；车辆购置税68万元，同比增收22万元，增长46.81%，出色地完成了市局年初下达的税收任务，充分发挥了国税部门职能，对横峰县域经济发展起到了持续的推动作用。
一是强化税源分析监控。建立起以经济税收联动分析、纳税申报质量评估分析、行业税负对比分析、税款入库结构分析四项分析为主要内容的税源监控体系，有效促进了税源控管的科学化、规范化、精细化。努力协调好税源管理、纳税评估、税务稽查三者之间的关系，实现管理细致、部门联动，以此达到了应收尽收、挖潜补漏的目的。
二是加大纳税评估力度。按市局统一部署推行“双向评估”工作模式和“征管效能双向评估系统”，开展了双向评估。一年来共对14户企业进行了增值税和所得税纳税评估工作，其中结案11户，移送稽查2户。通过纳税评估补税 1142.9万元,其中增值税1103.54万元，企业所得税37.84万元，加收滞纳金1.48万元。协助市局评估组对我县4户企业进行了重点纳税评估，共组织入库税款8.65万元，其中增值 2 税2.17万元，企业所得税5.56万元，加收滞纳金0.9万元。
三是强化税务稽查工作。2010年我局把税收日常稽查、专项稽查和专案稽查有机地结合起来，加大了对涉税违法案件的查处力度，在重点行业和重点环节开展了卓有成效的税收专项检查和专项整治工作，从严从快查处举报案件。2010年，我局共稽查纳税户18户(含企业自查)，合计查补税款1278.5万元，罚款27.2万元，滞纳金4.5万元。
（二）坚持“规范化”执法，执法风险有效防范 一是再生资源企业管理进一步加强。一是强化领导管理、严格落实责任。我局成立了再生资源企业领导小组，层层签订了再生资源企业管理责任书及承诺书。同时实行领导挂户制，责任到人，局班子成员每人挂户2个企业。我局在再生资源管理方面严把集中验货关、严把生产要素配比关、严把税负预警关、严把择强劣汰关，清理和取消了一批再生资源经营及加工企业，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行了清理，对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行了注销，2010年，我县再生资源回收企业已由2009年的36户，减少到21户。二是做好了再生资源信息采集工作。县局根据省、市局要求，迅 3 速成立再生资源信息采集工作领导小组，实行领导挂户负责制，并抽调人员成立业务协调小组、信息后勤小组、数据录入小组及信息提供小组三个工作小组，各小组合理分工各司其职，顺利完成了再生资源信息采集工作。
二是税收执法监督进一步强化。严格执行执法过错责任追究，充分利用内部执法考核及外部执法监督等方式，扩大自动考核，强化过程监控，做好人工监控，以保证执法过错责任追究落到实处；同时认真执行重大案件集体审理制度，落实重大案件问责制。2010年，我局税收执法管理系统无差错运行，为建立廉洁、高效、高素质的税收执法队伍提供了坚强的保障。
三是执法风险防范机制初步形成。县局在年初开始认真梳理权力运行中存在的或潜在的执法风险，并对其进行分析和排序，根据这些风险点的职权重要程度、职权覆盖范围等一一确定了风险等级。在确定重要风险岗位和风险等级的基础上，分类制订出防范措施和内控制度，有效防范了执法风险。2010年，我局荣获全省第一批“学法用法示范机关（单位）”。
（三）实施“精细化”管理，征管质量稳步提升
一是加强了重点税源的管理。围绕税收收入工作中心，我局加强了对重点税源的管理。对年纳税额达到30万元以上的企业实行重点管理，加强监控，掌握组织收入工作的主动权，现有85户企业纳入了重点税源监控系统，2010年累计入库“两税”82582万元，占全局“两税”收入的97.30%。
二是加强了对零散税收的管理。严格按照《个体工商户核定税款测算系统》进行操作，最大限度减少人为因素造成的定税不公，2010年，我局对所辖854户个体工商户的税负进行了重新核定，调增达起征点个体工商户66户，和09年同期相比，起征点户数增长56户。对小规模纳税人企业税源进行细致摸查，扩大发票检查范围，加强应税收入监控，小规模纳税人企业零负申报率、低税额申报率比去年同期大幅下降。实行以票控税，对连续3个月开具发票金额超过定额的纳税户进行定额调整，调增了58户，同时严格执行普通发票超期缴销提醒和超额补税制度，加大对税源和征收管理部门的监管，对当月注销户进行实地核查，扩大了征收面，防止了税收流失和漏征漏管。
三是加强了对非再生资源税收的征管。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，税额同比大幅增加。2010上半年对全县各煤矿 进行煤炭采样调查煤质，通过原煤市场销售价格调查及对原煤大卡数的化验结果，按照市场原煤销售价格和煤质大卡的正相关规律，县局制定出台了原煤“预约定价”管理办法（试行）的规定，与全县各煤矿签定了原煤“预约定价”安排书，确定了最低计税基准价。姚家分局深入各煤矿，督促企业及时、足额申报入库，2010年煤矿共实现销售收入9102.5万元，缴纳增值税909.14万元，税款同比增长32.9%，平均税负率达9.99%。
四是狠抓税收数据和征管质量。特别对新增加的考核指标，如发票按期缴销率、小规模纳税人企业增值税零负申报率、低税额申报率、纳税人注销率等数据，进行月底前的全盘监测。对注销和非正常户认定实行“先审批、后操作”。及时向税源管理部门反馈情况，确保税收基础数据和综合征管质量考核达标。按月发布《税收数据及征管质量通报》，强化了对宏观税负和微观税负的数据分析，形成了“重数据分析-查违规操作-纠错误数据-抓业务规范-促质量提高”的良性互动机制。
五是扎实推进“两基建设”工作。2010年，我局对征管基础资料工作在硬件上投入了近10万元，改造了档案室，添置了档案密集架、文件柜、打孔机等有关设备，同时要求 6 有关科室对三年来的征管基础资料按市局要求进行认真归集，并把此项工作作为县局的中心工作列入了全年目标考核，各相关科室加班加点、齐心协力，顺利通过了市局的达标验收。程国平、李贵山等同志夜以继日、牺牲大量休息时间，全力以赴、尽职尽责完成工作的奉献精神令人感动。
（四）建立“需求型”服务，优质服务倾心打造 一是打造星级办税服务厅。2010年，我局以“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”为原则，以创建星级办税服务厅为依托，积极优化纳税服务。调整了窗口设置，设置“绿色通道”窗口,为纳税信用等级A级纳税人、重点税源企业、残疾人、下岗再就业、需应急办理涉税事项等纳税人提供优先办税畅通渠道；重新合理划分了服务区域，将办税服务厅按功能划分为办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区，各个区域设有醒目的标识以示区别。此外，休息等候区还设立了意见箱、举报箱，公开了投诉、举报电话。我局办税服务厅被评为“三星级办税服务厅”。
二是推行“一窗全能”工作模式。更新了办税服务厅硬件设施，安装报税金税卡、专用发票发售金税卡、专用发票代开金税卡、读卡器、扫描仪等设备。同时进一步提升办税 7 服务厅人员业务技能，为使办税服务厅工作人员尽快适应“一窗全能”的工作需要，组织办税服务厅人员采取传、帮、带的学习方法，边干边学，加强业务交流互补，使窗口人员在最短的时间内适应工作需要，迅速实现由专一型向全能型转变，确保了“一窗全能”办税模式的顺利运行。2010年，张春发被江西省国税局授予纳税服务标兵荣誉称号，陈柏雄被市局评为纳税服务先进个人。
三是开拓出多种服务新渠道。进一步拓展了办税信息服务平台，通过搭建网络、手机短信等平台，为纳税人提供申报期内纳税申报提醒、发票缴销期限提醒、涉税事项咨询等服务。对新办理涉税事宜的纳税人均送上一张“纳税服务联系卡”，公开最基本服务内容、服务方式，以及取得纳税帮助的联系方式等，为纳税人提供最便捷的纳税服务。
四是扎实开展创业服务年活动。我局采取上门走访、召开税企恳谈会等形式，以重点企业、招商引资企业和新办企业为重点走访对象，认真开展沟通交流，切实了解实际情况，找准创业服务的突破口和切入点，加大对纳税人投诉以及效能监测点反映问题的督查督办，2010年，我局在全县“百千万”内设机构、优化发展环境监测的满意率除个别月份外，8 始终处于第1名,在全县“创业服务年”活动评比中，又一次位列全县第1名。在此项工作中，监察室、姚家分局、管理一科、二科等部门都做了大量的工作。
（五）打造“效能型”机关，党风廉政建设取得成效 一是成功构建内控机制。2010年二季度以来，县局将内控机制建设作为加强反腐倡廉制度建设、推进源头治腐的重中之重来抓，全员动手，积极探索，建立起权责明晰、流程制约、风险管理、全程监控、信息化运行的内控机制，现已基本形成“一册一图一牌一系统”的内控机制格局，从根本上提升了我局反腐倡廉的能力和水平。《中国税务》刊发了我局的经验做法，鹰潭市局、吉安市泰和县局等兄弟单位专程前来交流观摩。在横峰县风险岗位廉能管理工作现场会 上，我局为全县62个单位现场演示了内控机制建设情况，并详细介绍了我局内控机制建设的具体做法。
二是积极完善监督机制。一是完善外部体系对县局的监督。通过聘请特邀监察员、开通服务投诉热线等形式，便于纳税人时刻对干部的行为进行监督，充分保障纳税人的合法权益。二是完善县局干部对自身的监督。梳理和完善了行政管理、业务、内部管理等七大类40项制度，并汇编成册，要求全体工作人员按制度执行。设置了人员去向公示牌，由 县局值周领导不定期对县局各科室进行督促检查，进一步改进了机关工作作风。2010年，我局未发生一起纳税人投诉事件。
三是深入开展党风廉政教育。我局举办国税干部廉政教育专题培训班，认真组织开展县局全体干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导干部全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。配合县纪检委及市局关于廉政文化建设的工作要求，积极开展廉政文化“三个一”作品创演活动。动员全局干部参与，力求以廉政文化的感染力和渗透力扩大廉政教育效果。
（六）创建“学习型”组织，干部队伍建设全面加强 一是积极创建学习型组织。打造学习型团队，着力抓好干部政治理论和业务知识的学习。先后制定了《横峰县国税局创建学习型组织实施方案》和《横峰县国税局干部培训计划》等，努力带出学习型队伍、造就学习型干部、培养学习型人才，开展了全员读书活动，为全局干部订购了《季羡林谈人生》《六个为什么》《中国大趋势》等书籍，积极倡导干部爱读书、读好书、善读书；努力建立学习型领导班子，认真制定并落实党组中心组暨党员干部2010年理论学习计 10 划，坚持每季度组织一次党组中心组学习，研究当前税收工作中急需解决的问题。2010年，我局又一次被评为上饶市国税系统“先进领导班子”，并荣获 全市国税系统“争先创新”先进单位，局长饶卫民又一次被评为“优秀局长”。
二是努力改善干部工作环境。2010年我局从软硬件两方面着手，进一步加强、改进和规范了后勤工作。建立起了办公室内务管理制度，同时对公务接待、车辆管理、安全保卫、临时人员管理等有关制度进行了梳理，并投入近15万元改造了办公楼、职工食堂、乒乓球室，添置了电脑、办公桌椅等设备，改善了干部工作生活环境，增强了县局机关的运转协调、任务执行、公务接待和安全保卫的能力。
三是深入开展“创先争优”活动。我局深入贯彻落实省、市局及县委县政府关于深入开展“创先争优”活动的文件精神，及时召开了“横峰县国家税务局深入开展创先争优活动动员大会”，开展了丰富多样的党建活动。加强了党员干部的廉政勤政教育，组织并参与了各级党组织举办的义务服务活动，开展了“一名党员办一件实事”活动，积极参与了县机关工委组织的“党员志愿者”行动，开展了为纳税人提供咨询服务、送税法进园区、走上街头进行义务清扫等活动。11 2010年，在创先争优活动中，我局有李强、赵剑平等5名干部被市局授予相应荣誉。
四是大力开展精神文明创建活动。积极参加省局、市局和团市委组织开展的精神文明创建活动，涌现出一批先进集体。2010年，我局被授予江西省第十二届文明单位称号，办税服务厅被上饶市精神文明建设委员会授予上饶市（2008-2009）文明窗口单位，稽查局被市创建青年文明号组委会授予2010青年文明号称号。
同志们，上述成绩的取得是全局上下齐心协力、求真务实、真抓实干、狠抓落实的结果，在此，我要代表县局党组向大家表示感谢。但是，在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到当前依然存在的不足和突出问题。一是部门间沟通协调不够，工作方面的有效沟通还有待进一步加强；二是工作作风还不够扎实，个别同志还存在迟到早退现象；三是学习氛围还不够浓厚，工作、学习的主动性、积极性还需要进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2011年国税工作的主要任务
2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期的开局之年，做好今年国税工作，意义深远，责任重大。2011年县局工作的总体思路是: 深入贯彻落实党的十七届 12 五中全会、省、市财税工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以大力开展“税收管理年”和“发展提升年”活动为抓手，紧紧围绕组织收入这个中心，突出税收征管和纳税服务两个重点，以“六化”管理（科学化、法治化、专业化、规范化、集约化和人性化）为目标，着力提升税源管理、依法行政、干部队伍管理水平，圆满完成全年各项国税工作任务，实现“十二五”时期横峰国税事业发展的良好开局。
（一）以管理促增收，着力提升税收收入质量 一是全面落实税收政策。努力找准税收与经济的最佳结合点和着力点，确保税收优惠政策宣传及时、辅导到位、落实全面，最大限度地发挥税收在服务项目建设、促进经济增长、推动结构调整等方面的作用。用足用好结构性减税等优惠政策，大力培植税源，为税收平稳增长奠定坚实基础。
二是积极优化税源结构。针对再生资源行业税收政策调整带来的影响，努力改善过度依赖再生资源税收的现状，贯彻向管理、向项目、向政策要税收的要求，更加注重税收收入质量，积极寻找培育替代税源。做好与地方政府的沟通协调工作，配合政府招商引资，及时掌握新的税收项目，并做好对重大项目的税收服务工作，开通绿色通道，实现税源项目与税收收入的对接，努力培植新税源。
三是加强税收分析调度。认真开展税源调查工作，准确掌握税源变动状况。强化税收经济分析，对税收经济的相关关系，如经济发展规模和质量、税源构成、发展态势、成因、面临问题等进行系统、全面、深入分析，及时解决经济税源发展中的矛盾和问题。加强组织收入工作的领导和调度，争取地方各界对组织收入工作的支持和理解。
四是加强重点税源管理。强化重点税源监控。认真开展重点税源调查分析，对列入重点税源监控的企业实施跟踪管理，掌握第一手信息资料，深化再生资源税收监控比对工作。
（二）以管理提效率，着力提升税收征管水平
一是继续夯实征管基础。强化税务登记管理，完善普通发票相关管理制度，加强普通发票发售、使用和缴销监管，保证发票安全。充分发挥税收管理员在税源管理前沿阵地的主体作用，落实税源管理责任片区和税源管理责任户，明确职责，责任到人。持之以恒地抓好征管基础资料管理，夯实税源管理基础工作。
二是推行专业化管理。要依据纳税人规模、行业、业务特点、企业存续时间和纳税信用等级、风险类别等要素，实施以分行业管理和分规模管理为重点的专业化管理。探索专业化的大企业税收管理模式，制定大企业税收管理服务工作规范，积极为大企业提供个性化服务，健全风险评价、监控和应对体系，帮助纳税人自觉提升风险防控能力。加强对煤炭税收、砖瓦窑、个体业户、医药零售、水泥制造等行业税收的严管严查，落实纳税评估制度，加大税收专项检查和涉税专案稽查的力度。探索基建耗材、专业市场社会化管理方式。建立长效管用的行业税收管理制度，完善中小企业行业 税源管理办法，完善企业所得税分类管理，强化税源监控和纳税评估。抓好个体工商户户籍管理，完善定期定额管理办法。
三是推进信息管税。加强税收信息化建设的步伐，以解决征纳双方信息不对称为重点，以对涉税信息的采集、分析、应用为主线，以信息化带动征管现代化为动力，努力提升税收征管质效。强化信息采集，规范内部信息的采集，拓展第三方信息的采集，主动加强与外部门的沟通和协作，按时采集信息和及时反馈信息，确保第三方信息的完整、准确、及时获取；强化信息应用，建立起不同层级协同配合的有梯次的涉税信息分析机制，实现信息资源的增值利用，逐步显现信息管税在加强税源管理中的作用。
四是强化各税种管理。认真研究新出台税收政策对经济发展和税源基础的影响，采取有效措施加强对再生资源行业的增值税管理，加强对新办企业、关联企业、汇总纳税、核定征收等企业的所得税管理，做好预缴和汇算清缴工作。认真做好车辆税收管理系统V2.0推行工作。推行出口退税分类管理，加强出口退税预警分析和评估，防范和打击出口骗税。
（三）以管理筑和谐，着力提升纳税服务水平
一是优化办税服务网络。优化和拓展国税网站功能，依托网站开展投诉举报、涉税事项咨询、纳税人QQ群、网上答疑等业务，进一步拓展网上办税功能，打造网上税收服务 厅。通过搭建网络、手机短信等平台，拓宽税企互动途径，进一步优化服务网络。
二是加大办税服务厅建设力度。继续规范办税服务厅内部建设，整合办税服务资源，推行“一窗全能”和POS机刷卡缴税业务，继续开展星级办税服务厅创建活动，积极提高办税效率。
三是保障纳税人合法权益。大力推行政务公开，及时、准确地公开税收政策法规等涉税信息，完善办税流程内控机制，优化办税流程，精简办税资料，建立健全对纳税人投诉和处理反馈机制，切实保障纳税人合法权益。
（四）以管理求规范，着力提升风险防范水平
一是继续推广内控机制。继续完善并落实内控机制建设做法,在县局全面推广运行自行开发的廉政预警监控系统，进一步强化事前预警、事中监控和事后查处，及时对权力运行过程中出现的执法风险和廉政风险进行提示预警，让风险在萌芽阶段就被消除。同时采取定期督查、适时点评等办法，加大落实力度，充分发挥内控机制风险防范作用。
二是推进依法行政。进一步规范税收执法行为，完善并落实重大税务案件集体审理和税务行政复议、应诉制度。强化税收执法监督检查，保证税务行政处罚全程公正、公开。深入落实税收执法责任制，严格落实问责制度，确保权利与责任一致，监督与责任挂钩。
三是整治税收秩序。强化税务稽查工作，加强税务稽查 案源分析，提高选案准确率，加大税务案件查处和涉税专案稽查的力度，强化举报管理工作，加强稽查案件分析，不断推进税务稽查法治化建设。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国发票管理办法》和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，严厉打击各种发票违法犯罪活动。
四是加强再生资源税收管理。清理和取消一批再生资源经营及加工企业。对辖区内的所有再生资源经营及加工企业进行一次全面的调查摸底，对长期零申报的、低税负的，以及保壳的再生资源经营及加工企业进行清理。对未办理环评、经营规模小的金属加工企业进行注销。进一步强化税负预警管理，按省、市局要求开展再生资源税收专项检查，充分发挥稽查的打击和震慑作用。
（五）以管理强素质，着力提升干部队伍水平
一是加强领导班子建设。按照建设“学习型、务实性、创新型、廉洁型”班子的定位，切实加强领导班子思想政治建设、作风建设和执政能力建设，提高党员领导干部的政治理论和税收业务水平，不断增强党组驾驭全局和破解难题的能力。坚持抓好党组中心组学习，要求每月不少于1天，全年不少于12次。落实民主集中制，切实增强领导班子的向心力、凝聚力和战斗力。坚持县局领导挂点重点税源企业制度，实行局领导下基层、下企业调研制度，不断改进工作方法，转变工作作风，提高工作效率。
二是加强干部素质能力建设。一是优化、盘活人力资源。适时开展股级干部竞争上岗和干部轮岗活动，激发干部工作潜能，调动干部工作积极性。二是继续推进学习型横峰国税建设，不断提高干部学习力、创新力、操作力。以推进学习型组织为抓手，积极开展岗位练兵、税收业务能手竞赛活动，以岗位需求为导向，有针对性地开展岗位技能培训，邀请专家学者举办更新知识讲座，使干部职工接触更多先进理念和前沿知识，不断提升干部工作能力。三是积极开展国税文化建设，经常性举办丰富多彩的文体活动，增强组织的团队精神。
三是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，明确责任目标，严格检查考核，严肃责任追究，切实履行“一岗双责”，进一步加强教育、制度、监督、惩处的反腐倡廉惩防体系建设，严格执行党员领导干部廉政准则和廉洁从税若干规定，强化对党员干部的教育和监督。积极推广运用内控机制和风险防范机制，推进廉政文化建设。加大政风行风建设力度，坚决查处违法违纪行为，切实纠正以权谋私、以税谋私和损害纳税人利益的不正之风。坚决杜绝“小金库”现象，防止政府采购、基建工程中的腐败问题发生。
四是加强党建和精神文明建设。深化创先争优活动，进一步激发党员活力，打造坚强堡垒，提升工作水平。进一步健全党组抓党建工作责任制，完善基层党组织体系，加强党员经常性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。深入开展精神文明创建活动，提升文明创建层次 和水平。
（六）以管理塑形象，着力提升行政运转效率 一是加强机关作风建设。扎实开展“发展提升年”活动，进一步提升机关办事效能和服务水平。大力推进电子政务建设，改进办事、办会、办文工作，狠抓作风建设，严肃工作纪律，加大工作考核力度，树立国税良好的社会形象。
二是加强部门间协调沟通。加强部门间的沟通协调，建立健全职责明晰、分工合理、衔接紧密、运转高效的岗位职责体系，提高干部队伍的整体凝聚力，营造良好的内部氛围，进一步提高干部的政策执行能力。
三是加强后勤管理服务。开展后勤管理服务星级创建活动，进一步加强、改进和规范后勤工作。坚持依法理财，科学管理，提高政府采购工作效率，严格控制公务接待、交通水电等经费的支出，落实节能节支措施，努力建设节约型机关。
一、我国法律对勤勉义务的规定
董高管人员享有在法律和公司章程规定的职权范围内参与管理、监督公司事务，同时，负有对公司勤勉以及忠实义务。在执行公司职务时，应当依照法律和公司章程行使职权，履行义务，维护公司的利益。为促使董事、监事、高级管理人员依法为公司利益行使权力、履行义务，使公司的合法权益在受到侵害时能得到恢复或补偿，应当明确高管人员违反规定执行公司事务给公司及股东带来损害所应当承担的责任。因此，《公司法》对董事、监事、高级管理人员给公司造成损害所应承担的民事赔偿责任作出相关规定。《公司法》的规定，董监高人员承担赔偿责任需具备以下四个条件：一是必须存在公司及股东受到损害的事实；二是损害行为必须是相关董监高人员违反法律或者公司章程执行公司事务时的行为；三是违法行为与损害结果之间存在因果关系；四是行为人具有主观故意或者过失。承担责任的方式，可以根据受侵害的公司权益的性质、具体情况的不同，采取不同的办法，主要是赔偿公司财产损失。
二、法律及实践中存在的问题
以《公司法》的上述规定内容来看，我国法律在勤勉义务的标准采用的是较为严厉的勤勉标准，董事、监事、高管只要在执行公司相关职务时，违反法律及公司章程之规定，主观上有过失或者过错，结果给公司带来利益上的损失，那么就得承担补偿的侵权责任。相对旧公司法而言，勤勉义务之规定明确了其在《公司法》中重要的法律地位，规定了董事行为时的责任，这显然是我国公司法律规定上的进步，但这些规定也存在不可忽视的缺陷。
第一，公司法对董监高人员违反勤勉义务时的补偿或者侵权责任的相关规定存在弊端。我国《公司法》对董监高人员勤勉义务的规定过于粗糙，对该规定的内容过于简单。《公司法》第113条第2款和第150条关于规定董事人员的赔偿责任时，规定是“违反法律、行政法规或公司章程”，而没有明确指出其违反勤勉义务，这种表述在某种程度不够完整。因为，董高人员存在违反法律、行政法规或公司章程的行为，然而却不一定是违反勤勉义务的行为。如果能够证明董监高人员的行为尚无违反勤勉义务，如董监高人员是为了公司的利益而执行职权等情形下，继续使其承担赔偿责任则才能在不合理性。在现代社会，公司的经营管理存在复杂性，公司日常经营中涉及的问题也具有专业性等特征，在非因自身过错或者过失而做出违反法律、行政法规或公司章程的决策，从而给公司造成轻微损失时，而要求参与决策的董监高人员承担赔偿责任，这显然不利于公司的稳定发展要求。
第二，我国公司法关于董监高的勤勉义务的严格规定不利于公司及股东的长远发展。公司运营过程中，董监高与股东都有可能会面临不同的性质的风险承担，但是由于二者在公司经营成功时所获取的收益是截然不同的，股东的收益往往高于董事，故两者对视经营风险的承受能力是不均等的。在这样承受能力与收益不成比例的情况下，公司的董监高往往会在决策运营中谨小慎微以保护自身的利益，无法放开大胆地经营公司。如此一来导致的结果必然是有悖于公司的利益的。因此，面对这种保守局面带来的负面影响，对勤勉义务要求的标准应适当做出调整，给予董监高一个自由开放的工作环境。
第三，公司法相关规定的结果导向责任原则存在不适合性。与忠实义务所侧重的考察董事人员实体上的利益冲突有所不同，勤勉义务本身关注的是决策过程中是否存在瑕疵。市场上交易信息的畅通只是一个理想状态，故董事人员在进行决策时的交易信息必然是不完全的，公司的商业决策也不是简简单单的或黑或白问题，通常是需要在许多复杂的选项中进行谨慎的判断，考虑在商业经营过程中的复杂性，不同董事人员间经营能力存在客观差异性，即使非常小心错误也不可避免。认定董监高人员是否违反了勤勉义务，重要的判断依据是主观上是否存在损害公司利益的过错。而现行公司法对勤勉义务之规定完全不考虑主观过错，同时，也不考虑决策中有无存在过失，只是简单地以结果给公司利益带来损害作为责任承担的依据，即所谓的结果导向论，这必然会严重打击到董监高人员的工作积极性，最终削弱公司的市场活力。这种规定与英美法系公司法所主张的宽松的`勤勉义务相差甚远，部分大陆法系国家公司法也正在逐步放松对董事高管人员的严苛要求。所以，最合理的决定是放弃结果导向责任的法律规则，放松对高管人员勤勉义务的严苛要求，将重点放在决策过程中，而不只是以决策结果来确定责任。
在实践中，我国法院经常采用具有中国特色的正常经营行为标准，只要董事和董监高的经营行为属于正常的经营行为范围，法院一般认为他们已经达到了勤勉义务的要求，无需对其经营决策的合理性进行实质性审查，无需问责。这种做法着眼于董监高的行为是否获得了相应的授权，是否在其职权范围内，只要起点合理就意味着决策和行为过程的合理，从而忽视了决策的具体过程。拥有正当权限与实际决策过程中是否适当履行了职责不能混为一谈。
三、问题的解决对策
第一，详细和完善勤勉义务条款。对于勤勉义务做出一个概括性的规定，对勤勉义务做出一般性的要求，便于公司法实践中的操作。对于第一百五十条的内容，要排除现行仅以结果论的规定，侧重违反勤勉义务主观上的考查。
“尝试一条以哲学的目光和思维研究社会现实,提供社会需要的哲学思考的路子。”这是周文彰一直以来坚持的理念,历经20年,他在海南实现探索出了哲学影响现实的路线。前10年,周文彰为海南的发展理清了诸多理论上的盲区,为海南的精神文明,文化建设迅速步入正轨做了大量的理论探索,有《特区导论》为证。后10年,他将文明生态村作为重要的工作内容来抓,为海南广大的农民创建了极为难得的生活环境,海南岛上近万个生态文明村见证了周文彰的付出和努力。
在海南岛的20年,已经成为周文彰生命中最重要的印迹,他见证了海南岛从一个偏远贫瘠的小岛成为国际旅游岛的每一步发展,他亦为海南岛的发展贡献出了自己生命中最宝贵的岁月。
为官的责任
2009年,周文彰辞别海南,北上国家行政学院,任职副院长一职。从海南岛走向北京,其影响力也从海南一角辐射至全国。2009年末,周文彰曾经发表演讲:“好人不一定是好官,好官一定是好人。”当选为人民日报第三十五周“最热声音”;2010年4月6日,他在国家行政学院厅局级领导干部经济结构调整与产业转型专题研讨班结业式上说:“做官不做事等于没做官,枉做官。”再一次被网友评为一周“最热声音”。
周文彰的言论,在网络上能够掀起一阵关注热潮,这说明,他的话往往能说到群众的心中,他是实实在在站在群众的角度考虑问题。
在国家行政学院,周文彰主抓教学培训工作。按照一般人的理解,工作由原来的整个海南的覆盖面,改为主抓国家行政学院其中的一个点,工作量应该是大大减少了。可是对周文彰而言,工作繁忙依然如旧。
“看来忙与不忙,与岗位关系不大,与性格相关。”周文彰这么解释。
他喜欢工作中有所创新的感觉,他喜欢享受工作中的成就感。因此,想让周文彰休闲下来,过一天泡茶看报纸的生活那几乎不可能。针对教学中的每一个环节,他都期望能有更好的改进,因此,自他主抓干部培训后,他在每一届学员毕业典礼上,都会做一次党性教育专题的讲话,而且每次讲题不同,他循循善诱,娓娓道来,用自己为官的切身体会为这些即将承担或者已经承担国家中流砥柱的人以劝慰。他像一个布道者,向党员干部广布党性的光辉与责任。
10多年的为官生涯,并没有泯灭周文彰身上最原始的质朴。官场的竞争、某种约定俗成的潜规则、与不可避免的勾心斗角彷佛在他身上不着痕迹,很多事情,是能够看见的,有些人记住了,钻进去了,有些人看过去,轻轻拂一拂,便云淡风轻地过去了,周文彰属于后者。因此,他没有官场上多见的那种沧桑与疲惫,时至今日,他身上依然洋溢着那种施施然的阳光与人性中最为难得的纯真!
是学习的乐趣超过了对名利的关注,是专注之心超过了得失之心。因此,他可以很纯粹地去做事情:做学问,便全心全意做学问;做官,便一心一意为民谋福祉;研习书法,便在静心静气中终得大成。在每一个事情上浇铸勤奋,在每一个阶段都伴着执著,他就是这样,用力地,用力地,在时代的车轮呼啸驶过时,留下了自己深深的足印。
1988年,周文彰博士毕业,回到南京大学任教。当时正是改革开放的上世纪80年代,改革的滚滚洪流裹挟时代迅疾变化的气息扑面而来,如果说,1978年,那篇吹响改革开放号角的文章让周文彰意识到了哲学的力量,而随后几年社会的巨大变革,则让他期待着将哲学的力量融入时代的巨轮中。周文彰似乎听到了内心的声音,“一辈子研究一个人或者一段历史,研究得再深刻,也不过是一个学者。”周文彰期待哲学的思想光辉能够对现实社会带来影响;曾经想蜗居象牙塔做纯粹的学术研究的周文彰,开始将视线投向当下这个时代。
海南二十年
任何一个人的发展都离不开时代,而时代也欢迎能够与其节奏一致的共振者。1989年,海南经济特区成立。同年,周文彰怀揣一纸调令,从南京奔赴海南,成为无数“赶海人”中的一员。
从初上岛之时的海南省人民政府社会经济发展研究中心社会文化处干起,周文彰历任海南省人民政府社会经济发展研究中心副主任,海南省委宣传部副部长,后兼省社科联党组书记,再兼海南日报社党委书记、社长,直至任海南省委常委、宣传部部长,周文彰一路与海南的文化宣传工作相伴。
海南的发展,有周文彰的脚步烙印。
到海南岛最初几年,周文彰勤力执笔,写下了研究经济特区的文章,至1995年,这些文章为他此后的专著《特区导论》提供了思想积累。这本书立足于特区作为社会经济政治文化的综合体这一层次,通过对国内五个经济特区的整体分析,建构了关于特区的理论框架,也为强化海南干部特区意识、推进海南改革开放提供了难得的精神产品。
如果将周文彰仅仅理解为用哲学的思辨指导现实的海南建设,那还远远不够。在最初的理论框架搭建完毕,周文彰开始身体力行地去推进海南的文化建设与宣传。
始于1992年,蜚声全国的“海南国际椰子节”,便是周文彰和两位同样一腔热血的青年一起策划的。如何让海南走出去,让更多的人知道海南,了解海南,周文彰苦苦思索过,最后,确立了那句著名的口号:“让世界了解海南,让海南走向世界”。这个句式,后来被全国各地无数次拷贝。“海南国际椰子节”也一直成功地办了10届,成为宣传海南的一张有效名片。
周文彰创办的《南国都市报》是他的另一个劳动成果。2001年,由周文彰领导创办的《南国都市报》当年创下发行15万份的报业奇迹。这份报纸的出生与成长,浸透着周文彰的胆识和汗水。
他抓文化建设,书法、美术、音乐、诗歌、社科研究、文学创作……各路人马群情激奋,才情迸发。
他抓电影下乡,农村电影放映工作应起国家广电总局领导关注,派出调研组总结推广。
他抓文化体制改革,省电影公司、省新华书店绝处逢生,焕发生机。海南凤凰新华有限公司成为全国第一家跨省区的文化产业集团,一跃成为全国文化体制改革的37家“先进单位”之一。
“文明生态村”的概念提出与坚持,则是周文彰留给海南人民的福祉。
1999年,周文彰去浙江奉化县的滕头村参观,让他心头为之一振,在《让生态文明村遍布海南》一文中,周文彰指出:11月的浙江已是初冬,树上光秃秃,地里的植物也失去了夏日的绿色和繁茂,但奉化县的滕头村依然一派生态村的诱人景象:一排排漂亮的楼房构成了四角见方的村庄,村庄四周小河环抱,河上覆盖着高高的葡萄架,葡萄架下悬挂着整齐的鸟笼,鸟粪落在河里,河里养鱼;养猪场的猪舍整齐干净,猪粪人粪进入全村共用的现代化沼气装置,沼气顺着管道进入各家各户照明取暖做饭;原本高低起伏杂乱无章的耕地被改造成纸一般平展,四亩一块,横竖对齐……
滕头村的生态与整洁给周文彰留下了深刻的印象,海南的生态环境比浙江好,浙江的滕头村能搞得那么好,海南应该比它还要好。
想到就要做。从浙江参观回来,周文彰旋即将这一想法向省领导汇报,立即得到了领导们的大力支持。2000年9月,周文彰在辽宁参加全农村精神文明建设现场会时,向中央文明办的领导提议,两年后将农村精神文明建设现场会拿到海南开,海南会拿出一批生态文明村供参观。
“生态文明村”的概念旋即生成,这也意味着周文彰向中央文明办立了“军令状”。从辽宁回来,周文彰便着手主抓“生态文明村”的建设,建设生态环境,发展生态经济,培育生态文化,成为生态文明村的重要内容。
“我们在建设中,有一个原则,尽量做加法,不做减法。”周文彰说。农村的精神文明建设要从治理环境着手,这是周文彰一直以来坚持的一个观念,因此,在农村环境问题上狠下功夫,为农民修路,拉路灯,帮助农民修缮房屋。种种举动获得了农民发自内心的欢喜。由于在工作中坚持“多做加法,少做减法”的原则,也大大减少了农村房屋拆迁引发的社会矛盾。
每个人心中都有一杆秤,为群众办事,群众心中自然知晓。生态文明村的建设在海南得到了广大农民的大力支持,短短几年,全省23000多个自然村当中,就建立了近10500多个生态文明村,覆盖率超过45%。
“尝试一条以哲学的目光和思维研究社会现实,提供社会需要的哲学思考的路子。”这是周文彰一直以来坚持的理念,历经20年,他在海南实现探索出了哲学影响现实的路线。前10年,周文彰为海南的发展理清了诸多理论上的盲区,为海南的精神文明,文化建设迅速步入正轨做了大量的理论探索,有《特区导论》为证。后10年,他将文明生态村作为重要的工作内容来抓,为海南广大的农民创建了极为难得的生活环境,海南岛上近万个生态文明村见证了周文彰的付出和努力。
在海南岛的20年,已经成为周文彰生命中最重要的印迹,他见证了海南岛从一个偏远贫瘠的小岛成为国际旅游岛的每一步发展,他亦为海南岛的发展贡献出了自己生命中最宝贵的岁月。
为官的责任
2009年,周文彰辞别海南,北上国家行政学院,任职副院长一职。从海南岛走向北京,其影响力也从海南一角辐射至全国。2009年末,周文彰曾经发表演讲:“好人不一定是好官,好官一定是好人。”当选为人民日报第三十五周“最热声音”;2010年4月6日,他在国家行政学院厅局级领导干部经济结构调整与产业转型专题研讨班结业式上说:“做官不做事等于没做官,枉做官。”再一次被网友评为一周“最热声音”。
周文彰的言论,在网络上能够掀起一阵关注热潮,这说明,他的话往往能说到群众的心中,他是实实在在站在群众的角度考虑问题。
在国家行政学院,周文彰主抓教学培训工作。按照一般人的理解,工作由原来的整个海南的覆盖面,改为主抓国家行政学院其中的一个点,工作量应该是大大减少了。可是对周文彰而言,工作繁忙依然如旧。
“看来忙与不忙,与岗位关系不大,与性格相关。”周文彰这么解释。
他喜欢工作中有所创新的感觉,他喜欢享受工作中的成就感。因此,想让周文彰休闲下来,过一天泡茶看报纸的生活那几乎不可能。针对教学中的每一个环节,他都期望能有更好的改进,因此,自他主抓干部培训后,他在每一届学员毕业典礼上,都会做一次党性教育专题的讲话,而且每次讲题不同,他循循善诱,娓娓道来,用自己为官的切身体会为这些即将承担或者已经承担国家中流砥柱的人以劝慰。他像一个布道者,向党员干部广布党性的光辉与责任。
10多年的为官生涯,并没有泯灭周文彰身上最原始的质朴。官场的竞争、某种约定俗成的潜规则、与不可避免的勾心斗角彷佛在他身上不着痕迹,很多事情,是能够看见的,有些人记住了,钻进去了,有些人看过去,轻轻拂一拂,便云淡风轻地过去了,周文彰属于后者。因此,他没有官场上多见的那种沧桑与疲惫,时至今日,他身上依然洋溢着那种施施然的阳光与人性中最为难得的纯真!
