凤阳火力发电厂项目环境影响报告书（精选7篇）
凤阳火力发电厂项目
环境影响报告书
班级：环境科学112 成员：程龙 2203110207 王浩 2203110222 王强 2203110223 朱严升 2203110234
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
目录 项目建设地点及相关背景................................4 1.1 项目建设地点及相关背景...........................4 1.2 项目概况.........................................5 1.3 政策、规划相符性..................................6 2 建设项目周围环境状....................................6 2.1 所在地环境质量现状................................6 2.2 环境影响评价范围..................................10 2.3 主要环境保护目标..................................12 3 工程分析.............................................12 3.1 主要污染源分析...................................12 3.2 生态影响.........................................14 4 主要环境影响预测分析.................................14 4.1 声环境影响评价...................................14 4.2 环境空气影响评价.................................15 4.3 生态影响分析.....................................16 4.4 地表水环境影响分析...............................18 4.5 固体废物环境影响分析..............................19 4.6 环境风险影响分析.................................20 5 拟采取的环境保护措施..................................21 5.1 废气影响减缓措施..................................21 5.2 废水影响减缓措施..................................21
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
5.3 固体废物影响减缓措施..............................21 6 环境影响评价结论......................................21
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书 项目建设地点及相关背景 1.1 项目建设地点及相关背景
1.1.1 项目建设地点
在凤阳县城东凤阳——合肥的公路边距公路800m距县城10km的总铺镇鹿塘湖旁。
1.1.2 建设背景
火力发电厂项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显。凤阳县地处滁州市与蚌埠市的交界处，在此建设火力发电站不仅可以自给自足，同时也可以促进凤阳的经济发展、吸纳社会就业，增加就业岗位。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
1.2 项目概况
（1）项目名称
凤阳火力发电厂项目（2）建设性质
新建（3）建设内容
项目建设内容包括火力发电厂全部工程（4）功能定位
为满足凤阳县城居民及公司使用需要建设的大型火力发电厂。（5）征地面积
凤阳火力发电厂用地总面积约16400平方米
1.2.1 项目建设内容及规模
主要工程包括火力发电系统工程、配电系统工程、其他系统工程。（1）火力发电系统工程
按照规划拟建4组25MW火力发电系统。包括锅炉、汽轮机、发电机，安装在主厂房内。（2）配电系统工程
主变压器和配电装置安装在副厂房内。（3）其他系统工程
给水系统、供水设备、水处理设备、除尘设备、燃料储运设备。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
1.3 政策规划相符性
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》提出积极应对全球气候变化加强资源节约和管理、大力发展循环经济、加大环境保护力度。火力发电厂的建设符合凤阳地区相关城市规划，符合中华人民共和国国土资源部相关用地指标。建设项目周围环境现状 2.1 所在地环境质量现状
2.1.1 声环境质量现状
本次声环境质量现状评价结合敏感点分布情况进行监测布点，在评价范围内共布设了 69 个监测点，(《环境质量标准》GB3096-2008)监测昼间和夜间的等效 A 声级。监测结果表明，点位噪均满足《环境质量标准》（GB3096-2008）1 类区标准要求。
2.1.2 环境空气质量现状
本次环境空气质量现状评价共布设 9 个监测点位，监测因子包括 TSP、PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、非甲烷总烃。连续监测 7 天，监测期间内各因子小时浓 度、日均浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
2.1.3 地表水环境质量现状（1）区域水系概况
火力发电厂区，周边主要有鹿塘湖。鹿塘湖水环境质量标 准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。（2）地表水环境质量现状
本次评价只在鹿塘湖布设3个监测点位。监测 因子包括：pH、溶、高锰酸盐指数、COD、BOD5、氨氮、总 挥发酚、石 油类、阴离子表面活性剂、粪大肠菌群。监测结果表明，三个监测点位溶解氧超 过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水质标准。BOD5出现超标现象，其余各监测因子均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类水质标准。
2.1.4 地下水环境质量现状
本次地下水环境质量现状评价共布设 30 个监测点，其中浅层监测点 19 个，深层监测点 11 个。监测因子为 pH 值、总硬度、NH4-N、NO2-N、硝酸盐、溶解 性总固体、挥发酚、硫酸盐、氟化物、高锰酸盐指数、总砷、阴离子表面活性剂、石油类、氟化物细菌总数、大肠菌群共 16 项。监测结果表明，监测点浅层地下 水水质相对较差，个别点位总硬度、溶 总固体、氟化物、氨氮、亚硝酸盐、总大肠菌、硫酸盐、细菌出现超标，其中总大肠菌超标倍数 30.67；亚硝酸盐最 大超标倍数 8.5，氨氮最大超标倍数 1.05，浅层地下水已受到人为
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
污染。氟最大 超标倍数 1.69，主要为评价区的自然环境条件造成。总硬度超标倍数 1.17，TDS 超标倍数 1.07，主要为评价区天然背景值较高。评价区深层地下水水质较好，各 点位的离子浓度均未出现超标，符合地下水Ⅲ类水质量标准。
2.1.5 生态环境现状（1）地形地貌
项目场址位于鹿塘湖南侧，区域地貌类型属于平原，地形开阔平坦。
（2）生态系统现状
评价区现状主要生态系统类型包括：人工林生态系统、农业生态系统、村镇 生态系统及河流生态系统。（3）土地利用现状
①评价区
本次评价根据《第二次全国土地调查分类》，利用资源三号卫星正射影像图（精度为 2m）、1:10000 地形图等相关图件，基于 GIS 软件，结合现场调查对评 价区土地利用现状进行分类，评价区面积共 479.2812km2，其中以耕地为主，占 评价区面积的 46.64%，其次为林地、住宅用地，分别占评价区面积的 14.3%、11.58%。②占地区
火力发电厂本期用地总面积约 3031.9 公顷。（4）植被现状
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
通过大范围普查和小样方、样线法结合的调查方式，评价范围共普查到陆生 和湿地植物 43 科 106 属 143 种，分别仅占植物科属种的 25.44%、12.06% 和 6.68%。该区域植物种类较少，分布相对单一。其中种类最多的是菊科(Compositae)和豆科（Leguminosae），分别为 16 属 21 种和 12 属 13 种，其次为 禾本科(Gramineae)和蔷薇科(Rosaceae)，分别为 10 属 12 种和 6 属 12 种。评价区内植被类型按照功能用途划分主要包括：农田栽培植被、经果林、道 路防护林、农田防护林、河岸防护林、河岸草地、河床草地、苗圃、生态风水林 以及小面积的弃耕地。其中河岸草地、河床草地和弃耕地内的植被属于自然或半 自然植被，而其它均为人工植被类型。各植被类型中以农田栽培植被分布最广，其面积为 223.55km2，占评价区面积的 46.6%；其次为防护林、经果林等，分别 占评价区面积的 13.2%、5%。评价区内没有发现自然生长的重点保护野生植物种。（5）动物现状
结合资料查阅、现场调查、访问等相结合的调查方式对评价范围内鸟类及其 它动物分布状况进行了调查。调查期间观察到的鸟类共计 27 科 58 种。由于评价 区以农田为主，人类活动和干扰比较频繁，其它野生动物种类较少，主要有松鼠、刺猬、野兔、黄鼠狼、黑线鼠等。评价区不属于凤阳地区的主要鸟类迁徙 通道。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
2.2 环境影响评价范围
2.2.1 环境空气评价范围及标准
本项目环境空气评价工作等级为二级评价。根据《环境影响评价技术导则.大气环境》（HJ2.2-2008）.2.2.2 水环境评价范围及标准
本工程厂区废污水都经处理后才排放，故仅对地表水环境影响作简要分析，不做预测评价。地表水现状评价范围为电厂雨水排放口上游500m至下游1km的鹿塘湖河段。
本工程地表水评价标准采用GB3838-2002《地表水质量标准》中III类标准；
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
2.2.3 声环境评价范围及标准
2.2.4 生态环境评价范围及评价等级
经判定：本工程生态环境影响评价等级为三级评价。生态评价范围为本项目工程项目区水土流失防治责任范围内的原地貌、自然植被等水土保持设施。
2.2.5 工业固体废物评价范围及标准
污染因子为固体废物，范围在灰场周围1km，执行标准是《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
2.3 主要环境保护目标
1、进一步降低我厂平均供电耗煤；
2、进一步消减烟尘、二氧化硫和氮氧化物的排放，必达到现行的排放标准；
3、废水排放达到现行的排放要求，提高废水回用率，实现废水的"零排放“；
4、进一步提高粉煤及脱硫副产品年综合利用量，已满灰场全部复垦和种植；
5、电厂厂界噪声不能超过现行规定要求 工程分析
3.1 主要污染源分析
3.1.1 噪声
施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。运营期主要噪声源来自发电机及场内各种机械设备噪声。
3.1.2 废气（1）施工期
施工期环境空气影响主要来自于施工作业产生的施工扬尘。施工期平整土 地、挖填方、铺筑道面，材料运输、装卸和搅拌等环节都有扬尘发生。运输车辆 排放的尾气也是施工中的污染物之一，主要
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
污染因子为 CO、NO2 和 CmHn。（2）运营期
运营期环境空气影响主要来源于燃煤产生的废气。
3.1.3 废水（1）施工期
施工期间，废水主要包括施工废水和生活污水。由于场地清洗、管道敷设、混凝土搅拌、建筑安装等工程的实施，将会产生一定量的施工废水，施工废水含 有大量的淤泥。施工人员产生的生活污水主要污染因子为 SS、COD、石油类。（2）运营期
污水来源：运营期废水主要包括生活污水；冷却用水。
3.1.4 固体废物（1）施工期
施工垃圾包括建筑垃圾和生活垃圾。建筑垃圾主要指地面挖掘、拆除工程、道路修筑、管道敷设、材料运输、基础工程和房屋建筑等工程施工期间产生的大 量废弃的建筑材料，如砂石、石灰、混凝土、木材和土石方等。除建筑垃圾外还 有施工人员活动产生的生活垃圾。（2）运营期
主要为燃煤后产生的废渣和生产生活垃圾
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
3.2 生态影响
（1）施工期
工程永久占地使原有地形地貌、土地利用方式发生改变。施工过程中，土方 填挖、施工机械、车辆和人员的活动等，对占地区原有地表植被、土壤及动物会 造成扰动。同时地基处理、场地平整、土石方工程使原有土壤结构发生改变，破 坏原有植被，对土壤带来破坏和扰动，引起生物量损失和水土流失。（2）运营期
运营期火力发电厂建设区水土流失强度逐渐减弱，火力发电厂运营对周围区域主要的生 态影响为粉尘和废气影响。主要环境影响预测分析 4.1 声环境影响评价
4.1.1 施工期噪声影响分析
在打桩机施工阶段，距离桩机昼间 446m 远处，夜间 2506m 处可达到对应标 准限值要求；搅拌机、振 等施工过程中，距离施工机械昼间 56m 远处，夜 间 317m 处可达对应标准限值要求； 在土石方施工过程中，距离施工机械昼间 50m 远处，夜间 283m 远可达对应标准限值要求； 施工期间对噪声影响最大的属打桩阶段，100m 处的等效声级可达 83dB，昼 间距离打桩点 446m 处方可满足标准限值要求，夜间噪 响范围较远，应禁止 施工；而结构阶段昼间达标距离
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
为 25～56m，夜间为 142～317m；土石方阶段昼 间达标距离为 10～50m，夜间为 56～283m。在禁 止打桩机夜间施工的情况下，火力发电厂施工可能对周边 446m 范围内的居民产生影响，这一范围内有少量村庄分布，相对场界距离较远，因此，发电厂在施工阶段对周边声 环境影响不显著。
4.2 环境空气影响评价
4.2.1 施工期环境空气影响分析（1）施工扬尘
施工期环境空气影响主要是施工扬尘。施工扬尘来源主要是场地平整、建筑 材料装卸和堆放、车辆往来、混凝土搅拌等引起的扬尘。污染因子主要为 TSP。根据类比资料，在年均风速下受场区施工扬尘影响的区域主要在 150m 范围 内。在严格采取施工扬尘控制措施的情况 下对于敏感点影响较小。(2)其它施工废气
其它施工废气排放主要来自搅拌、运输车辆的尾气以及施工队伍临时食堂炉 灶的废气排放。施工期间将会有大量的车辆进出场址区及周围敏感区，因而会有一定量的尾 气排放。汽车尾气中的污染物主要有一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）及氮氧 化物（NOx），会对下风向和运输沿线区域产生不利影响。此外，施工人员日常 生
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
活的食堂炉灶也将会产生一定量的 TSP、SO2 等，会对周围环境产生一定程度 的不利影响，但影响较小。
4.2.2 运营期环境空气影响分析
本次评价预测模式采用美国联邦航空局 2013 年 6 月推出的排放和扩型系统（EDMS5.1.4.1）对评价范围内环境敏感目标进行预测评价。本项目环境空气影响主要来自于飞机尾气等，污染因子主要为 SO2、CO、CnHm、NO2、VOC 等。根据预测，评价范围内各敏感点 SO2、CO 和 NO2 的日 均浓度均达标，非甲烷总烃、VOC 的小时浓度均达标。
4.3 生态影响分析
4.3.1 施工期生态影响分析
本工程施工期将导致 3031.9hm2 的土地变为发电厂建设用地，占地面积较大，将会造成评价区土地利用格局的发生明显改变。施工期间，在场地平整、土石方 填挖等使原有土壤结构发生改变，破坏原有植被。根据调查，评价区自然植被分 布少，受人为干扰强烈等因素影响，植物物种组成匮乏。现有植被主要为人工植 被类型，植物种类组成以引进植物种类为主。工程施工对评价区植物多样性的影 响有限。火力发电厂建设将占用耕地共 2010.33hm2。该区域农作物以玉米、小麦、蔬菜等 为主。施工期场地施工将破坏原有耕地、园地，使区域农作物、蔬菜、经济果树 产量减少，对农业生产产生一
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
定影响。项目建设将导致区域林地资源减少 230.84hm2，使区域内林木蓄积量减少。区域内野生动物资源较少，未发现大型哺乳类野生动物活动。主要的动物有 松鼠、刺猬、野兔、黄鼠狼、黑线鼠等，均为常见动物物种，工程建设将会破坏 这些动物的栖息地，但不会导致区域动物资源、多样性的显著减少。本项目做到内部土 石方充分调运，各区域土方调运采用就近原则，就近调运相邻区域的多余土方，减少土石方开挖、回填量、运距和扰动地表，减少水土流失环节。
4.3.2 运营期生态影响分析
在营运期，工程建设均已完成，永久占地区的土地由原来的农用地、林地等 永久性地转变为建设用地。土地利用格局被改变，农田的农作物生产能力损失。同时，原农田区的土壤也受到损失。项目的运营不会对周围地区植被组成、结构与多样性产生不利影响。火力发电厂通过植草种树等场区景观绿化措施，并辅以定期的维护，可以改善发电厂的生态环境质量。运营期对野生动物的影响主要是噪声和废气对鸟类的影响。该区域人为活动频繁，鸟类主要为当地常见种类，发电厂建设后，对该地区鸟类的栖息、繁殖及迁徙等活动的影响不大。项目运营后，厂区内用地类型由原来的平原地形变为平坦的硬化建设用地，空隙地绿化，水土流失强度相对于建设前将大为减弱。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
4.4 地表水环境影响分析
4.4.1 施工期水环境影响分析
工程施工期间废水主要包括：含淤泥的施工污水、生活污水等。建筑施工期间，由于场地清洗、管道敷设、混凝土搅拌、建筑安装等工程的 实施，将会产生一定量的施工余水及废弃水。施工工地产生的污水含有大量的淤 泥，尤其在雨 工地会有较大量的施工污水。施工工地应设置沉淀池，使施工 污水经沉淀后排放，从而减少淤泥的排放量。此外，由于建设期间将需要大量的 施工人员，在施工期间，施工人员的日常生活将产生一定量的生活污水。从施工废水的性质和化学组成来看，主要污染物为悬浮物。排放的废水由于 重力沉降、吸附作用，它会很快地进入沉积相中，几乎不会对地表水和地下水环 境构成危害。施工人员生活污水主要含有COD、BOD、SS、氨氮及油类等。
4.4.2 运营期水环境影响分析
污水处理方案 根据可研报告，场内建设一座集中式污水处理厂，设计处理能力为 2700m3/d，厂内各用水单元产生的污水在各自区块 内设置预处理工艺对污水进行预处理，达到集中污水处理厂设计进水水质要求后 排入污水处理。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
4.5 固体废物环境影响分析
4.5.1 施工期固体废物环境影响分析
施工期间产生的建筑垃圾及施工人员产生的生活垃圾如不及时处理不仅有 碍观瞻，影响景观，而且在遇大风干燥天气时，将产生扬尘。生活垃圾如不及时 处理，在气温适宜的条件下则会滋生蚊虫、产生恶臭并传播疾病，对周围环境产 生不利影响。
4.5.2 运营期固体废物环境影响分析
发电厂固体废物主要是燃煤后产生的废渣和生活型垃圾，本身并无毒性。对环境的影响主要表现在：
（1）大气：发电厂生活垃圾送往场区的垃圾转运站暂时堆放，最终依托市政垃圾处理厂进行处理。由于生活垃圾中有机物含量高，堆放的垃圾中的有机废物发酵而散发臭气，会对大气环境有影响。（2）水体：在遇到连续降雨和强降雨等天气条件时，受雨水冲刷临时储存 的垃圾会有淋滤液渗出，但垃圾中转站内均采用防渗措施，淋滤液不会渗入到地 下水中。通过在垃圾临时储存区设置挡雨棚及防水堤，严格限定垃圾临时存放地 点，按照性质分类妥善处理处置，不会对水体环境产生影响。
（3）人体健康：固体废物在堆置过程中，可能产生有毒物质和病原体，除 能通过生物传播外，还会以水、气为媒介进行传播与扩散，危害人体健康。通过 加强垃圾处理站的消毒和清扫，可减少对人体健康的危害。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书
4.6 环境风险影响分析
4.6.1 风险识别（1）危险物质
本项目涉及的危险物质为煤炭以及发生火灾事故后产生的 CO。（2）重大危险源
根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）以及《危险化学 品重大危险源识别》（GB18218-2009），结合生产场所和储存场所危险物质的总 量煤炭储放区为重大危险源。
4.6.2 风险预测结果
（1）煤炭燃烧产生大量的废气会对大气环境造成影响。（2）火灾、爆炸 根据预测，在静风条件下，CO 浓度超出立即威胁生命和健康 IDLH 浓度最 大范围是 412m，超出半致死浓度 LC50 最大范围为 374m；年均风速条件下，CO 浓度超出立即威胁生命和健康 IDLH 浓度最大范围是 713m，超出半致死浓度 LC50 最大范围为 551m，该范围内无居民，不会造成人员伤亡。
凤阳火力发电厂项目环境影响报告书 拟采取的环境保护措施 5.1 废气影响减缓措施
1、选用低含硫量、低灰分的煤作燃料。
2、采用电除尘或布袋除尘
3、采用高烟囱排放
5.2 废水影响减缓措施
1、氧化处理（加次氯酸钠或次氯酸钙）
2、混凝沉降法
5.3 固体废物影响减缓措施
1、作建筑材料
2、作为土壤改良剂改良土壤环境影响评价结论
环境影响报告书中的前言, 一般包括项目由来、建设的必要性、项目概况、项目的特点、评价关注的主要环境问题、评价工作过程、报告书主要结论、致谢等内容[1,2,3,4]。《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 中, 要求简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论等四个方面的内容[5], 但对这些内容的具体要点并未提及[5,6]。根据笔者数几十年对化工类型项目环评报告的编制、审核的经验来看, 目前化工类项目报告书前言的内容和写法各异, 存在各种各样的问题:有的只有项目和环评由来的内容, 有的与总论内容重复, 有的机械教条, 有的反映不出项目特点等等。造成这一状况的主要原因主要是以下几点: (1) 没有准确理解前言的内涵; (2) 片面理解导则条款; (3) 对环评项目的总体把握能力有所欠缺。
为了更好地反映化工类项目环评报告书的主题内容和特色, 根据导则总纲有关前言四个方面的内容要求, 对目前化工类项目环评报告前言编写中存在的一些问题进行总结和商讨, 同时提出笔者的建议意见。
1 关于化工类建设项目特点的编写
1.1 目前存在的主要问题
对建设项目的概况表述不全面, 主要体现出以下几点:
(1) 项目基本组成、产品方案与生产规模、建设地点、建设性质、投资等基本信息不全;
(2) 没有提及工艺技术路线、技术来源, 未交待起始原料;
(3) 未反映批次生产、连续生产等生产特点;
(4) 忽视厂址环境是否敏感, 是否存在环境制约因素;
(5) 未能从资源能源的合理利用、循环经济、上下游产业链等角度揭示项目的特点;
(6) 以项目概况替代项目的特点等。
1.2 建议
由于化工类建设项目涵盖了众多行业, 不同行业有不同的特点, 且每个项目也有其各自的特点, 因此应从建设项目实际情况出发把握好两个重点:一是建设项目的工程特点, 二是项目所处的具体环境特点, 具体如下:
项目自身的工程特点主要包括:项目建设性质 (新建、扩建、技改) 、项目组成、规模大小、产品先进性、清洁生产水平、工艺技术路线和技术来源、原料和产品 (包括副产品) 及中间产品的环境友好性、工艺操作条件 (如是否高温高压) 、储运条件、依托条件、资源能源的合理利用、上下游产业链情况等等。
项目所处的具体环境同样不能忽视。相同的建设项目, 选址不同, 往往存在不同的环境问题和环境影响, 忽视厂址环境的敏感性是目前报告书前言中普遍存在的问题。环境敏感与否对于项目的制约条件是至关重要的, 对于环境较敏感、风险较大和群众关注度高的项目, 务必应将环境敏感性作为项目的特点来考虑。
2 关于化工类项目环境影响评价的工作过程的编写
2.1 概况
根据《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 评价工程程序主要包括: (1) 前期准备、调研和工作方案阶段; (2) 分析论证和预测评价阶段; (3) 环境影响文件编制阶段。因此, 各种行业类别的建设项目的环境影响评价的工作过程总体上差异不大。但对于化工类项目尤其是大型石化类项目而言, 工程内容和环境影响因素比较复杂, 与社会区域类、建材火电类、机械电子类等项目相比, 环评工作周期更长, 工作过程会更复杂, 因此有必要将这些特点反映到报告书前言中。
2.2 目前存在的问题
目前存在的普遍问题是有不少的环评报告书将评价工作程序与评价工作过程混为一谈, 有的直接拷贝导则中的环境影响评价工作程序图作为评价工作过程, 有的甚至将老导则中的环境影响评价工作程序图拷贝过来作为评价工作过程, 这样也导致公众参与的程序的不规范。试想, 如果评价工作程序就是评价工作过程, 则所有项目的评价工作过程都一样, 也就没必要在前言中述说评价工作过程了。而事实上, 即使类型相同的项目, 其评价工作过程也不可能是完全相同的。
2.3 建议
根据评价工作的三个阶段, 按开展工作的先后顺序, 简要描述评价工作过程, 具体包括:接受委托、现场踏勘调研、确定协作单位 (有的项目环评需要由几个环评持证单位或其它专业单位通力协作) 、制定工作方案、环境现状调查监测、工程分析、专题编写、公众参与、报告书汇总编制等, 择要作简要叙述, 有的还可能需要有相关部门组织的预先内部评审等。
需要注意的是, 不能以环境影响评价工作程序图作为环境影响评价的工作过程。同时, 在评价的工作过程叙述中如有必要可以写些致谢词之类, 以表达对上级领导、专家、相关部门、建设单位、环评监测单位等相关单位和人员在环评过程中给予的指导、支持、帮助的感激之情。
3 关于化工类项目环评关注的主要环境问题的编写
3.1 目前存在的问题
目前很多环评报告前言中评价关注的环境问题并没有反映出项目的特点。有的描述成项目的污染源及环境影响简析内容;有的描写成评价的工作内容;有的将评价关注的主要环境问题描写成评价的重点而与总论章节内容重复;更有的是八股文式, 从废气、废水、噪声、固废、风险、公众参与等方面分别描述等。总之, 所写的内容未与项目的特点联系起来, 没有特色, 往往是该关注的不关注, 不知道关注的重点。
3.2 建议
评价关注的环境问题一定要根据建设项目自身的特点, 从工程特征和环境特点 (如环境的敏感程度、当地存在的主要环境问题、当地环境资源承载能力等) 两方面归纳提炼, 才能清楚地阐明存在的环境问题, 把握环评重点, 进一步提高报告书的编制质量。
笔者认为, 对于化工类项目的环评, 一般可从以下几方面考虑环评应关注的主要环境问题: (1) VOCs的排放与控制; (2) 恶臭物质的排放与控制, 包括污水处理站产生的恶臭物质; (3) 特征污染物、持久性污染物、三致污染物、重金属等的排放与控制; (4) 无组织废气的排放与控制; (5) 其它与灰霾、臭氧层保护等环境问题有关的大气污染物的排放与控制; (6) 生产、储运、装卸等环节的环境风险与生态安全; (7) 副产物的种类与出路; (8) 危险废物及其处置; (9) 清洁生产和工艺装备的先进性; (10) 环保措施的可行性与可靠性; (11) 以新带老与污染物总量控制; (12) 非正常工况的污染影响; (13) 土壤和地下水污染; (14) 循环经济与水资源、能源的有效利用和可持续利用、当地环境资源承载力; (15) 选址的合理性; (16) 配套工程、辅助工程如填海、码头、电厂、物料长输管线等的环境影响; (17) 当地特有的其它生态环境问题;等等。
此外, 对于占地面积大、环境相对敏感的新建化工类项目, 还应关注施工期的生态环境和社会环境的影响。
4 关于化工类项目环境影响报告书的主要结论的编写
4.1 目前存在的问题
有的报告按各环境要素和专题如大气、地表水、噪声、固废、风险、公众参与等对环境的影响进行描述, 导致篇幅过长, 重点不突出;有的直接以报告书总结论作为前言的主要结论, 造成报告书前后重复, 没有特点, 文章逻辑性不强。
4.2 建议
应针对评价关注的主要环境问题, 给出环评报告书的主要结论, 回答建设项目主要的环境问题是否在可控和可接受范围内, 最后简述给出建设项目的实施是否满足环保审批原则与要求、是否可行的结论。
5 结语
环评报告书的前言是环评文件的组成部分, 一本好的报告书前言能深刻地反映出建设项目的概况和特点、存在的主要环境问题、对环境的影响是否可控和可接受。尤其对于化工类项目的环境影响评价, 简明扼要地写好前言更加显得尤为重要, 不仅能进一步提炼环评编写人员对环评重点的把握, 更能整体上提升编制人员的业务水平和专业素养。因此, 准确理解导则总纲前言的内涵, 认真对待前言的编写, 应引起广大环评人员的重视。
摘要：化工项目污染因素复杂, 环评内容多, 报告篇幅厚, 编写时要注意重点和要点。针对环评导则总纲中有关的内容要求, 就目前化工类项目环评报告书编写中存在的一些问题进行综述, 并提出建议意见。
关键词：化工,环境影响报告书,综述
参考文献
[1]国家环境保护总局.HJ/T 89—2003环境影响评价技术导则石油化工建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2007.
[2]国家环境保护总局.HJ/T349—2007环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2004.
[3]国家环境保护总局.HJ619—2011环境影响评价技术导则煤炭采选工程[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.
[4]国家环境保护总局.HJ611—2011环境影响评价技术导则制药建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.
[5]环境保护部.HJ2.1-2011环境影响评价技术导则总纲[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.
申请建设项目环境影响评价报告及环保批文事项
事项名称：办理建设项目环境影响评价报告 办理机构：西安市环境保护科学研究院 申请资料：
1.备案文件 2.土地证 3.项目总平面图 4.可行性研究报告 5.日照分析（结论）6.其他资料
收费标准：
1.编制费：16.00万 2.技术评估费：6.75万 3.公文费：0.30万 4.监测费：2.50万 5.会议费：1.00万 6.代缴营业税：0.78万 总计：26.55万
联系人：高兵（所长）
联系人：联系电话： 0371-66309408
办理程序：(一)建设单位提交环评审批材料。
(二)承办处(室)提出初步意见。
(三)公示听证。
(四)自收到报告书审批所需材料之日起30个工作日内作出审批决定。
(五)审批文件交大厅，送达审批文件。
30个工作日办理时限：
受理条件：
(一)申请书。
(二)环境影响评价文件(报批版)。
(三)建设项目环境影响报告书(报告表)的技术评估意见。
(四)行业主管部门审查意见(有行业主管部门的)。
(五)根据政策法规的项目的实际情况需要提供的其他资料文件。
XX项目环境影响报告书技术评估会专家评估意见
湖北省环境保护厅于XX年XX月XX日在XX市主持召开了《XX项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）专家评估会。参加会议的有：XX等单位代表共XX人。会议邀请XX名专家（名单附后）负责技术评估。
与会代表和专家踏勘了拟建项目厂址及周边环境，在听取了建设单位对项目工程概况介绍和评价单位对《报告书》主要技术内容的汇报后，经认真讨论，形成专家评估意见如下：
一.工程概况
二.项目建设的环境可行性 1.建设项目产业政策相符性 2.厂址规划相符性 3.建设地点环境质量现状
4.污染物排放情况及主要污染防治措施 5.清洁生产水平6.环境影响预测结果 7.环境风险 8.公众参与 9.总量控制
三、评估结论
专家组长：
关键词：吉林汪清,生物质能发电厂,污水排放,影响分析
根据国家发改委水利部《建设项目水资源论证管理办法》的规定, 为了保障建设项目的合理用水, 需做建设项目水资源论证。在论证退水对河道纳污能力的影响分析时, 《建设项目水资源论证导则》 (SL/Z322-2005) 只对分析原则进行说明, 没有具体分析方法。本文则根据建设项目区废水排放特征及受纳水体环境质量现状, 结合水资源保护、水生态保护等要求, 采用数学模型对吉林汪清生物质能发电厂退水影响作进一步探讨, 分析其入河排污对下游水功能区和水环境产生的影响, 为本项目合理制定排污治理方案提供技术支撑。
1 概况
1.1 基本情况
汪清凯迪生物质能发电厂是属生物质能发电站, 利用生物质再生能源发电和供热项目, 厂区位于汪清县工业集中区的东部, 嘎呀河流域汪清河北岸。
汪清县位于吉林省延边朝鲜族自治州东北部, 东部距离俄罗斯45km, 南部距离朝鲜20 km, 北邻牡丹江市。幅员面积9016 km2, 人口23.6万。主要河流有嘎呀河、汪清河等, 属图们江流域。
1.2 水功能区管理要求
汪清凯迪生物质能发电厂污水通过工业集中区污水管网排入汪清县污水处理厂。根据《吉林省地表水功能区》 (DB22/388-2004) , 此段水功能二级区划为“汪清河汪清县工业用水区”, 水质保护目标为Ⅳ类。
该功能区河段全长9.0km, 主要为农业用水, 取水口以下汪清河段灌溉面积较少, 主要分布在嘎呀河干流中下游的西崴子灌区和百草沟灌区, 有效灌溉面积1.65万亩。
1.3 汪清河河段水质现状评价
根据2012年河流水质单项标准指数评价结果, 在85.9km的河段评价中, Ⅰ类水质的河段长度占总评价河长的95.8%, Ⅳ类水质的河段长度占评价河长的4.2%。下游段已经受到严重污染, 主要污染指标为铵氮、化学需氧量。
2 排污对水功能区水质影响分析
根据《吉林省地表水功能区》 (DB22/388-2004) , 此段水功能二级区划为“汪清河汪清县工业用水区”, 水质保护目标为Ⅳ类, 本项目排污口的设立, 增加了该功能区污染负荷。工程投产后, 工业废水和生活污水处理后一部分回收再利用, 提高了水的重复利用率, 另外一部分达标排放, 所排污水对下游水环境会产生一定影响, 我们采用数学模型进一步探讨其影响程度。
2.1 预测参数
根据拟建项目的废水排放特征及受纳水体环境质量现状, 预测参数选定为CODcr和氨氮。
2.2 预测源强
本次评价分两种情况对汪清河水质进行预测, 一种情况是废污水正常达标排放, 另外一种情况是废污水事故排放。由于汪清河环境承载能力有限, 水生态环境比较脆弱, 下游9.0km左右即汇入嘎呀河, 是属于容易发生严重水环境污染问题而需要加以保护的地区, 因此污水厂出水要执行《城镇污水处理厂污染排放标准》的一级B类标准。
2.3 预测断面及预测时段
距排污口下游9.0km的汪清河入嘎呀河河口以上50m处断面。预测时段选取不利于污染物稀释扩散的非汛期进行预测。
2.4 预测模式
为了选择正确的预测模式对地表水环境进行预测与分析, 本次评价首先根据污染物混合过程的长度公式计算汪清河评价河段的混合过程段长度, 非持久性污染物混合过程的长度计算公式如下:
式中:H河段平均水深, a排放口到岸边距离, B为河段平均宽度, I为水力坡降, g为重力加速度, U为平均流速。
通过上述公式, 计算出排污控制区长度L=9.0km, 预测断面在混合过程段之内, 因此混合过程段采用二维稳态混合衰减模式:
横向扩散参数My采用泰勒法求, 公式为:
研究看出, 污染物的贡献浓度在该预测断面呈横向递减趋势, 当废污水经处理后达标排放时, 对所预测断面水质影响程度可以接受, CODcr浓度增加幅度在2.46~2.60mg/L之间, 氨氮浓度增加幅度在0.23~0.24mg/L之间, 虽然CODcr和氨氮值有所增加, 但预测断面水质仍然控制在Ⅳ类水质标准范围内;而当废污水事故排放时, CODcr浓度增加幅度在155.55~109.51mg/L之间, 增加率高达590%;氨氮浓度增加幅度在2.65~2.51mg/L之间, 增加率达142%, 从而对下游预测断面产生严重污染。
3 排污对下游嘎呀河缓冲区水环境影响分析
由于接纳了汪清河的污水, 会加重了嘎呀河下游的污染程度。根据《吉林省地表水功能区》 (DB22/388-2004) , 嘎呀河上汪清河口至河口区段水功能一级区划为“嘎呀河汪清县、图们市工业用水、农业用水区”, 水质保护目标为Ⅳ类, 而该区段水质现状为Ⅳ类, 污染较严重, 主要污染物为氨氮、化学需氧量等, 其中氨氮平均超标1.44倍, 化学需氧量平均超标1.3倍。
本项目所排放的污水虽然增加了下游区段的污染负荷, 但没有改变该缓冲区上游预测断面的水质类别。达标排放时, 对该功能区水质现状具有一定的缓冲稀释作用, 因此正常达标排放时, 对该缓冲区水环境影响不大。
4 排污对水功能区生态影响分析
排污口所在水功能区范围内目前由于受到污染, 大型水生生物如虾类、鱼类等除汛期上游满台城水库放流下冲可见之外, 其它时间很少见到。排污口所在功能区范围内无较大规模水产养殖, 不属于养鱼池塘取水口比较集中的水域, 无珍稀水生生物栖息地以及鱼虾类产卵场和洄游通道等, 该项目所排废水中的主要污染物在稳定达标排放的前提下, 对下游水功能区及水生态环境不会造成明显影响。
结束语
本预测影响评价结论为, 污水经处理达标后, 正常排放状态下不会对排污口下游水功能区及水生态环境产生较大影响;而事故排放时, 则会对该预测断面水质类别产生严重影响, 甚至是灾难性的污染灾害。因此, 该项目必须严格执行“三同时”制度, 做到达标排放, 避免污染事故的发生。
参考文献
[1]水利电力部水利司.水文测验手册 (第三册资料整编和审查) [M]:北京:水利出版社, 1980.
[2]樊景.建设项目水资源论证务实操作手册[M].北京:科大电子出版社, 2005.
一、事项名称：《建设项目（核与辐射类）环境影响报告书、报告表、登记表审批》
二、办理依据
《中华人民共和国环境影响评价法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国放射性污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保总局令第18号）省厅下发《关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的通知》（黔环通[2014]242号）
三、受理范围及环评等级
（一）销售、使用Ⅳ、Ⅴ类放射源，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置项目，填报环境影响评价登记表；
（二）110KV（不跨区）送（输）变电工程项目，编制环境影响评价报告表；
（三）本辖区内移动通信基站项目，编制环境影响评价报告书或报告表。
上述项目中涉及省级及以上自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、文物保护单位等敏感区的，由省环保厅直接审批。
四、申报条件
（一）对环境影响评价文件的要求：
1、环境影响评价文件的等级要符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定；
2、环境影响评价文件按照环保部规定的格式和内容编写。其中放射性建设项目的环境影响报告书（表）按照法律法规的有关规定及《核技术应用项目环境影响报告书（表）的内容和格式》（HJ/T10.1-1995）编写；以电磁辐射为主的建设项目的环境影响评价文件按照《辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T10.3—96）和《环境影响评价技术导则 输变电工程》（HJ/T24—2014）的规定编写。
（二）对建设项目的要求
1、项目符合国家产业政策和相关规划；
2、开发建设项目需要有省级部门批复的项目建议书或其它有关部门有效的立项依据；
3、放射性建设项目符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）的相关规定；核技术应用项目应具备《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第七条所列条件；
4、电磁辐射建设项目符合《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）及其导出标准中的强制性规定。
五、办理流程
（一）项目业主报送环评审批文件到市环保局污控科，符合审批要求的由污控科受理，不符合要求的返回业主并说明原因；
（二）污控科受理环评文件后，组织涉及相关县（市、区）环保部门业务负责人及有关专家对环评文件进行审查并提出修改建议；
（三）业主就审查会议中提出的修改建议，及时反馈环评编制单位进行修改完善；
（四）业主单位将修改完善后的环评文件及相关报批资料先报送相关县（市、区）环保部门签署意见后，报市环保局审批；
六、申报材料
（一）需提供的资料：
1、报告书
①建设项目环境影响报告书一式2份（含电子文档）； ②技术评估意见一式15份（报告书、报告表）； ③《建设项目环境保护审批登记表》和《建设项目环境影响审批备案表》各2份及电子文档（由环评单位制作、填写）；
④主管部门预审意见（有主管部门的才需提交）； ⑤下一级环保主管部门预审意见；
⑥工程涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区时，需要附有关行政主管部门的意见（扫描件或者复印件）；
⑦属于备案制的项目，需提交权限经济主管部门的备案文件（复印件）；
⑧依据法律法规规定应提交的其他文件;⑨不涉及商业机密等的建设项目环境影响报告书电子文档（PDF格式）;⑩业主承诺函（可以公开不涉及商业机密等的建设项目环境影响报告书电子文档）。
2、报告表
①建设项目环境影响报告表一式10份（含电子文档）； ②技术评估意见一式12份；
③《建设项目环境保护审批登记表》和《建设项目环境影响审批备案表》各2份及电子文档（由环评单位制作、填写）；
④主管部门预审意见（有主管部门的才需提交）； ⑤下一级环保主管部门预审意见（报告表内签署意见或单独出具预审意见）；
⑥工程涉及自然保护区、风景名胜区等环境敏感区时，需要附有关行政主管部门的意见（扫描件或者复印件）；
⑦属于备案制的项目，需提交权限经济主管部门的备案文件（复印件）；
⑧依据法律法规规定应提交的其他文件;⑨不涉及商业机密等的建设项目环境影响报告表电子文档（PDF格式）;⑩业主承诺函（可以公开不涉及商业机密等的建设项目环境影响报告表电子文档）。
3、登记表：
核技术应用项目环境影响登记表一式5份(含电子文档)
（二）所提供资料不符合以上要求的不予收件。
七、办理时限
报告书：法定60个工作日； 报告表：法定30个工作日； 登记表：法定15个工作日。（以上办理时限不含公示期）
八、收费依据和标准：此项不收费。
九、受理地点:遵义市环保局污控科
十、行政投诉
（一）受理单位:遵义市环保局效能督查室
（二）电话：0851—23119199
（三）投诉方式:书信、来访、电话等
（四）办理时限:15个工作日(节假日除外)
（五）注意事项:(1)投诉人投诉请留实名并留下联系方式,以便向投诉人了解有关情况和反馈办理情况;(2)投诉人在投诉时,投诉事项须具体明确,写明发生的经过,包括时间、地点和当事人(包括被投诉方),并尽量提供相关事实或证据材料,最后写明诉求。
十一、行政复议
（一）受理单位:遵义市人民政府法制办公室行政复议科
（二）电话：0851—23119038
（三）方式:书面申请
（四）时限要求:(1)申请行政复议时限:具体行政行为发生60天内;(2)作出行政复议时限:60天内(案情复杂经主要领导批准可延长30天)。
