环保反馈意见整改方案

环保反馈意见整改方案（通用4篇）

环保反馈意见整改方案 篇1

【2017中公遴选·公文写作】

落实中央环保督察组督察反馈意见的整改方案

【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

唐山市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案

唐办发〔2016〕18号

一、指导思想

深入贯彻总书记系列重要讲话和对河北的重要指示以及对环境保护督察工作的重要批示精神，落实省两办《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(冀办发〔2016〕39号)要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化改革，实施创新驱动，大力推进供给侧结构性改革，坚定走生态优先绿色发展之路，切实抓好中央环境保护督察组反馈意见问题整改，着力改善全市环境质量，加快建设靓丽、繁华、宜居、和谐的沿海强市。

二、工作目标

(一)明确目标，不断改善生态环境。认真贯彻落实《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017)》，力争完成各项目标任务。今后五年，实现“两个确保”即确保空气质量明显改善，2020年PM2.5平均浓度比2015年下降25%，退出全国74个重点监控城市排名后10位;按照省“6643”目标任务，确保完成省达我市2017年年底化解炼铁产能2800万吨、炼钢产能4000万吨任务。“两个下降”即主要污染物排放总量下降，超额完成国家和省下达的任务;煤炭消费比重大幅下降，能源消费结构明显改善，电力、天然气和太阳能、风能等优质能源占比明显提高。“两个提升”即水环境质量持续提升，到2020年，全市重点河流(陡河、滦河、黎河、淋河、沙河、还乡河)国控、省控监测断面水质稳定达到环境功能区划要求，水环境功能区水质达标率达到100%，完成省达我市地下水压采任务目标;绿化水平稳步提升，新增造林面积89万亩，森林覆盖率达到40%。

(二)实施清单制，确保问题整改到位。坚持问题导向，对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出的15个问题，拒绝理由主动认领，实施清单制，坚决整改到位;对经研究确定的62项整改措施，定期督导，挂账督办。各级各有关部门主要负责人为整改工作第一责任人，按照“五个不放过”原则(即不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过)，明确具体责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，以“四个干”抓落实机制，拉条挂账、督办落实、办结销号，确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时限刻整改到位。同时，进一步强化措施，切实解决本地本部门(行业)影响科学发展、损害群众健康的突出环境问题。

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(三)举一反三，加快完善长效机制。坚持目标导向，结合具体问题整改，在坚决贯彻落实中央决策部署、坚定不移化解过剩产能、持之以恒优化能源结构、全力以赴深化环境治理、坚持不懈推进生态修复、全面清理违规建设项目、严格环境执法监督管理、持续深化体制机制改革等8大类31个方面不断强化措施，举一反三，加快建立和完善长效机制;从加强组织领导、严肃责任追究、强化责任落实、严格督导检查、及时公开信息5个方面强化组织保障，全力打好环境治理攻坚战。

三、主要措施

(一)坚决贯彻落实中央决策部署。

1.切实把环境保护摆在更为突出位置。深入学习贯彻总书记关于生态文明建设的重要思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”观念，正确处理好发展经济与生态建设的关系，坚定不移地走生态优先绿色发展之路，实现发展惠民和生态惠民的有机统一。各级党委、政府要将环境保护工作纳入重要议事日程，市委常委会、市政府常务会每季度至少研究一次环境保护工作;县、乡级党委、政府每月至少研究一次环境保护工作，切实解决突出的生态环境问题。

2.严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求。坚持各级党委、政府对本行政区域内环境质量负总责，党政主要负责同志对本行政区域内环境保护工作负全面领导责任，政府对环境监管负领导责任。2016年年底前，各级党委、政府要严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任，向社会公开的同时建立严格的督办制度，督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力。

3.强化考核评价和责任追究。建立生态文明建设考核评价制度，将环境保护与生态建设作为各级，特别是县级领导班子和领导干部考核的重要内容，进一步加大考核权重，强化指标约束，督促各级党委、政府及有关部门牢固树立正确的政绩观。健全问责机制，对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的，严格按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》进行责任追究。

4.进一步加大环境保护与生态建设资金投入力度。加大资金筹集和整合力度，逐年增加市级大气污染防治专项资金。2016年通过整合财政资金，安排化解钢铁过剩产能专项奖补资金1亿元。积极探索建立和实施绿色发展、生态环境治理资金投入模式，支持鼓励社会资本参与产业转型升级、环境污染治理等领域投资。发挥蓝天股权投资基金、节能环保产业发展基金等专项基金的引导作用，放大财政资金效应，进一步加大全市环境污染治理资金投入力度。

(二)坚定不移化解过剩产能。

1.加快钢铁、煤炭去产能。按照省安排部署，确保2016年年底前完成省达我市2016年化解炼铁产能764万吨、炼钢产能723万吨任务;压减煤炭产能45万吨，退出煤矿1处。依据《河北省人民政府关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见》(冀政发〔2016〕28号)，从环保、能耗、水耗、质量、技术、安全六方面严格退出标准，确保逐年完成化解任务。

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2.严控高耗能、高排放新增产能。各地各部门和各机构不得以任何名义为新增钢铁产能项目办理土地、环评、信贷等相关手续。开展水泥、平板玻璃行业项目核查，对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰，对存在瞒报产能或违规新建设的由当地政府提出处理意见，于2016年年底前处理到位。对新发现的违规建设钢铁项目或封停设备复产所在地县(市、区)委书记、县(市、区)长先免职，再调查处理，对相关领导和责任人员追究责任，坚决杜绝违规问题的再次发生。

3.加大环保违法、违规行为查处力度。2016年7月底前完成钢铁、煤炭行业环境保护现状全面调查，切实查清企业落实环评审批验收、排污许可、清洁生产等规定和主体工艺装备的环保治理设施建设和运行、污染物达标排放及在线监测系统的建设和运行等情况。深入开展重点行业环境保护专项执法检查活动，开展钢铁、煤炭行业环境执法“雷霆”行动，加大检查巡查力度，重点检查违规新建项目、列入关停企业擅自恢复生产、污染防治设施不齐全、偷排偷放、超标排放及无证排污等情况;结合全市环境质量改善目标，以环保手段促进倒逼钢铁过剩产能有序退出。

(三)持之以恒优化能源结构。

1.加快推进煤炭清洁高效利用。实施大气污染物特别排放限值和超低排放标准，大力化解钢铁过剩产能、淘汰燃煤锅炉，推进低品位工业余热暖民工程、煤电节能升级改造、农村清洁能源开发利用等工程，削减煤炭消费，实现煤炭清洁高效利用。2016年入统煤炭消费量比2015年削减200万吨，到2017年确保完成省达我市削煤目标任务。

2.着力提升燃油品质。全市范围内“一区三路”(城市建成区、高速公路、国道、省道)加油站(点)，禁止销售普通柴油。督导企业健全进货台账，加强巡回检查，对不按规定要求销售成品油的批发、零售企业依法依规予以查处。

3.加强煤炭、成品油产销单位管理。2016年增加煤炭、成品油抽检批次，煤炭经营网点覆盖率、合格率达到75%，成品油经营主体抽检率达到50%。开展煤炭市场和成品油市场专项整治，完善煤炭、成品油质量抽检工作机制，加强部门联动，形成齐抓共管的工作合力。切实强化煤炭、油品生产领域监管，根据《唐山市散煤污染整治专项行动方案》(唐政办字〔2016〕195号)，制定专项工作分解方案，逐年有针对性地开展督导检查，及时全面掌握全市洁净型煤等煤炭生产企业监管情况和煤质检验情况。

4.大力推进煤炭压减替代。实施“四个一批”即新增集中供热、拆除取缔一批，优化用能结构、置换调整一批，推广节能环保燃具、更新替代一批，实施节能改造和推广洁净煤、提质提效一批。2016年6月底前，积极承办省发展改革委全省型煤企业与山西晋煤集团、神化宁煤集团、榆林市兰炭产品对接会，为型煤企业原料供应搭建有效平台;8月底前，确保在建洁净型煤生产配送中心项目全部投入运营，年生产能力达到300万吨以上;2016年年底前，推广洁净型煤专用炉具1.5万台，推广高效清洁燃烧炉具21万台。力争完成新建洁净型煤项目7个，洁净型煤保供能力达到330万吨。实施煤炭替代化，大力实施“城镇气化”工程，加快发展清洁电力和清洁燃料，力争到2020年县城以上集中供热率达到90%以上。

(四)全力以赴深化环境治理。

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1.突出强化环境标准。严格执行河北省钢铁、水泥、平板玻璃工业大气污染物排放地方环境标准，以环境标准促进污染治理和节能减排，倒逼产业转型升级。切实做好河北省各项环保地方性标准的宣传、衔接和落实等工作。

2.深化大气污染治理。2016年开展散煤、焦化行业、露天矿山和道路车辆4个污染整治专项行动，进一步降低污染排放强度。严格落实国家“大气十条”、省“大气五十条”、市“大气六十五条”要求，逐年加快主城区重污染企业搬迁，大力推进城市建成区及近郊煤改气、煤改电工程，强力推进秸秆禁烧和综合利用，确保空气质量不断改善。

3.大力推进水污染防治。印发实施《唐山市水污染防治工作方案》，2016年重点推进还乡河流域水污染综合整治、陡河水库集中式饮用水源地环境综合整治、引滦流域水环境综合整治、石榴河古冶区段黑臭水体整治等专项行动，努力提升水环境质量。加快推进城镇污水处理厂提标改造，所有工业聚集区建设集中式污水处理设施，并安装自动监测设施和污染源远程执法抽查智能仪。全面取缔不符合产业政策的造纸、制革、印染等“十小”工业企业和严重污染水环境的项目。制定《唐山市畜禽养殖禁养区专项整治实施方案》，划定畜禽养殖禁养区、限养区，依法关闭或搬迁禁养区内的养殖场(小区)和养殖专业户。制定和落实《唐山市近岸海域“十三五”环境保护计划》，推进近岸海域水环境质量持续好转。

4.着力强化固废污染防治。自2016年起，深入排查各类固体废物，强化危险废物的监督管理，提高企业自律和守法意识，完善相关管理制度，有效遏制非法转移、处置和倾倒危险废物违法行为发生。强化危险废物经营单位环境安全和监管隐患排查，严格检查重点行业、重点企业、重点环节，严厉打击非法转移、处置、倾倒危险废物环境违法犯罪行为，开展危废经营单位专项执法检查，查处一批环境违法案件，逐步提升危险废物管理和执法水平。

(五)坚持不懈推进生态修复。

1.划定生态保护红线。按照国家重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划分标准，结合全市不同地域的生态服务功能，科学合理划定森林、湿地、海洋、河湖水域等生态保护红线，确定开发边界和保护范围，将各类开发活动限制在资源环境保护范围之外。

2.推进生态工程建设。坚持以三北防护林、沿海防护林、封山育林、退耕还林等重点生态工程项目为依托，统筹规划、因地制宜，加大廊道、村庄、城镇、荒山、企矿、沙区、沿海、湿地绿化治理力度，全面提升城乡绿化水平。制定出台《唐山市湿地保护规划》，推进湿地保护区和湿地公园建设，促进生态环境改善。

3.加快矿山环境恢复治理。实施唐山市露天矿山污染整治专项行动，明确责任和时间节点，做到责任到人、任务到人、时间到天。加大督导力度，开展有针对性的现场督导，研究完善有关政策制度，建立长效机制。对未完成任务的县(市、区)，逐一列出清单进行约谈，提出明确的完成时限等要求。

4.深入开展地下水超采综合治理。按照《河北省地下水超采综合治理试点方案(2016)》要求，将我市11个县(市、区)列入地下水超采综合治理试点范围，制定关停井行动方案，开展农业灌溉井和城市自备井关停工作。2016年年底前试点县(市、区)编制完成《水资源使用权分配方案》，稳步推进农业水权确认工作。出台《唐山市农业水价综合改革实施方案》，逐年推进农业水价综合改革试点工作，到2018年完成市县两级农业水价综合改革试点工作，到2025年全面完成农业水价综合改革任务。

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5.规范地热资源开发利用。严格执行《河北省地热资源管理条例》和《河北省地下水管理条例》，建立规范地热资源开发利用长效机制。用2-3年时间对全市地热水利用项目全面排查，推进全市地热资源的科学有序开发利用。

(六)全面清理违规建设项目。

1.加大环保违规建设项目清理整顿力度。按照“完善一批、规范一批、淘汰一批”的原则，对环境保护大检查中排查出的2024个违规建设项目，依法依规进行分类处理，确保2016年年底前所有违规建设项目“清零”，严格落实建设项目环评、环保备案和排污许可制度，实现达标排放。2016年9月底前，各县(市、区)要完成应由本级审批的违规建设项目的清理整顿工作，并上报市环境保护局。应由环境保护部、省环境保护厅和市环境保护局审批的项目，各地要主动沟通，积极协调，确保按期圆满完成清理整顿工作。

2.组织开展涉水建设项目“回头看”。对2013年以来全市审批通过的涉水建设项目开展“回头看”，对仍存在违法违规的涉水建设项目限期整改，整改不到位的依法予以取缔。对未经审批擅自建设的涉水项目进行全面调查摸底，对符合条件的责令限期补办相关手续，对不符合条件的依法予以取缔，2016年11月底前全面完成整改工作。2017年1月组织开展整改工作“回头看”，确保各项工作整改到位。

3.开展全市集中式饮用水水源保护区违规项目专项整治行动。对全市集中式饮用水水源保护区开展拉网式排查，对排查出的违规建设项目，依法予以拆除、关闭，并严肃追责。

(七)严格环境执法监督管理。

1.开展中央环境保护督察组交办问题“回头看”。按照“件件责任清，反弹必追责”的原则，对中央环境保护督察组交办的31批363件群众举报环境问题逐条逐项进行“回头看”，逐件落实责任，明确具体责任部门和责任人员，确保整改落实到位，杜绝反弹。进一步加强重点环境问题的中期督查和后督查，一旦发现反弹，依法予以取缔并按照网格化环境监管要求，严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

2.深入开展“利剑斩污”专项行动。强化环境保护行政执法与刑事司法的有序衔接，查办一批典型大案要案，重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为。对在产的工业企业，特别是钢铁、焦化等涉气排污企业，存在环境违法问题的，依法进行行政处罚、按日计罚，直至停产整顿;对涉嫌环境违法犯罪的，依法追究刑事责任。

3.切实强化科技监管执法手段。加强“智慧环保”建设，突出加强“移动执法”综合平台建设，整合网格化、动态管理数据库、双随机系统、污染源自动监控、移动监测、12369信访举报、工况监控、视频监控、环境质量监测等系统，充分运用遥测遥感、无人机等科技手段，建成天地空环境立体监管指挥系统。推进钢铁、焦化企业厂界PM2.5、PM10远程执法监控，建设污染源远程执法系统，2016年年底前实现对全市重点监控企业的远程执法。同时，采取定期与不定期抽查等方式开展“零点行动”，强力震慑环境违法行为。

4.开展“土小”企业群污染专项执法检查行动。全面排查不符合国家产业政策的小型造纸、制革、冶炼、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药、塑料、化工、铸造等“土小”企业非法生产污染环境问题，特别是针对夜间生产的现象，采取明察暗访、突击检查、联合执法等方式，组织开展“土小”企业群环境污染专项检查。对查处的非法企业，按照“两

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断三清”(断水、断电、清原料、清设备、清产品)的标准，依法关停、取缔到位，杜绝污染反弹。

5.强化工业污染源日常监管。按照环境保护部统一部署，将工业污染源“全面达标排放”和“排污许可管理”作为环境监管的重要措施，不断加大查处力度，对超标排放、无证排污和不按许可证规定排污的,依法予以查处。

(八)持续深化体制机制改革。

1.落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理工作。落实对各县(市、区)政府及其有关部门的监督责任，统筹解决跨区域、跨流域环境问题，逐步规范和加强环保队伍建设，增强环境监管的统一性、权威性，提高监测数据的准确性、真实性，做到源头严防、过程严管、后果严惩。

2.对各县(市、区)开展环境保护督察。学习借鉴中央环境保护督察模式，建立市级环境保护督察制度，对各县(市、区)开展环境保护督察，重点督察贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况。

3.夯实网格化环境监管。持续完善网格化环境监管体系，进一步详细明确各相关部门(单位)和县、乡两级政府的环境监管职责和责任，各县(市、区)对所有监管企业(单位)进一步逐一明确责任领导和具体责任人员，按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的原则，明确网格人员的工作职责和工作标准，落实痕迹化管理，制定奖惩措施，强化责任追究，促进守法常态。对污染举报、信访量居高不下、重复访问题严重、小散乱污企业出现明显反弹的区域，严肃追究网格责任人责任，倒逼责任落实。

四、组织保障

(一)加强组织领导。市两办印发了《关于成立唐山市环境保护督察整改工作领导小组的通知》(唐办字〔2016〕22号)，成立了唐山市环境保护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室和综合协调组、案件查办组、整改督导组，全面负责环境保护督察整改工作的推进。各县(市、区)要成立相应的组织机构，研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。

(二)严肃责任追究。我市已成立中央环保督察组移交问题线索问责工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公厅，对移交问题线索深入调查，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。发现对抗调查、拖延办理、包庇袒护的，依法依纪严肃追究相关人员和领导责任。调查问责分为线索交办、问题核查、审核处理建议、沟通问责情况、落实处理意见5个阶段，待完成问责情况汇总、征求中央环保督察组同意后，落实处理意见，公开处理结果。对于督察组指出的其他问题，进行深入调查，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依法依规实施责任追究，并于2016年年底前全面完成责任追究工作。同时，进一步强化问题整改责任追究，对问题仍然突出、污染出现反弹、“土小”企业污染严重、污染物超标排放及被环境保护部约谈负有监管责任的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。

(三)强化责任落实。各地各部门要制定整改方案，党政“一把手”亲自抓、负总责，逐级传导压力，层层抓好落实。对涉及多个部门的整改任务，建立健全牵头单位和责任单位协

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调联动机制，切实形成推进整改落实工作的强大合力。同时，举一反三，全面查找环境保护和生态建设中存在的其他问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。

(四)严格督导检查。加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度，制定督导检查工作方案，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度进展情况。采取专项督查、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。对未按要求完成整改任务的，严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。

巡察组巡察反馈意见整改方案 篇2

根据✘✘✘✘【✘】✘号《✘✘✘✘党委贯彻落实省委第六巡视组第三巡查组巡查反馈意见整改方案》的通知要求，为贯彻落实巡视巡察组整改要求，认真做好反馈意见整改落实工作,根据巡视巡察组《关于对✘✘✘✘党委巡察情况的反馈意见》整改要求，结合公园实际，特制定整改方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实巡视巡察整改要求，提高政治站位，强化政治担当，坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改，从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改，确保巡视巡察整改任务圆满完成，确保✘✘✘✘党的领导和党的建设得到加强，确保全面从严治党落到实处，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推进✘✘✘✘各项工作再上新台阶。

二、整改原则

(一)提高认识，高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任和强烈的政治担当，深化思想认识，聚焦反馈问题，逐条归纳、逐项盘点，确保组织到位、措施到位、整改到位。

(二)依纪依规，动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远，始终坚持问题导向，抓住共性问题，突出个性问题，深挖根源问题，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)上下联动，全面整改。在党总支的领导下，制定整改方案、建立整改台账，有序组织整改。✘✘✘✘各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查，找准存在的问题，按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行，确保做到“条条有整改，件件有着落”。

(四)统筹兼顾，促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，做好党建重点任务，与全面提升组织工作科学化水平结合起来，做到有机衔接，相互促进，与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来，着力在“长”“常”上下功夫，巩固扩大整改落实成果，以整改落实推动各项工作再上新台阶。

三、组织领导

为了加强对整改工作的领导，明确整改责任，确保整改取得实效，成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。

组 长：✘✘✘✘

副组长：✘✘✘✘ ✘✘✘✘

成 员：✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

领导小组职责：组织✘✘✘✘党建提升全面工作，定期召开领导小组会议，听取党建提升工作推进情况，部署相关工作发展形势，决定✘✘✘✘党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部，✘✘✘✘负责日常工作事务。

四、整改步骤

整改时限为两个月，即2018年4月10日至6月9日，分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2018年4月10日至19日)：制定整改方案，成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组，研究整改措施，召开专题会议安排部署，层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整改阶段(2018年4月20日至5月31日)：对照问题抓好自查，落实整改措施，建立完善各项规章制度，确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2018年6月1日至6月9日)：对公园自查整改落实情况进行全面检查验收，并进行全面总结，向省委巡视巡察组和✘✘✘✘党委报告巡视巡察问题整改落实情况，接受局党委验收。

五、整改任务及主要措施

(一)党的领导弱化方面的问题

1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。

整改措施：严格按照✘✘✘✘党总支制定学习计划，实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育，责令限期整改，通过集中学习与个人自学相结合方式，党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和总书记系列讲话以及业务知识，坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人：✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题

整改措施：严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”，不留党建死角和盲区，做好党员与骨干“双培”模式，做好管护站一线培养，逐步把管护站一线工作骨干培养成党员，把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派2名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部、行政办公室

责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限：即知即改，2个月内取得阶段性成效并在6个月底前建立长效机制。

3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题

整改措施：组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神，教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识” 和“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治规矩和政治纪律，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面准确把握上级各项决策部署，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。✘✘✘✘党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况，每月开展1次督查工作，制定《✘✘✘✘党总支2018年支部党建工作督查表》，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则，在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部 行办

责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限:2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题

整改措施：严格遵守政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，强化责任担当，自觉服从大局，服从党性和党纪，服从党的决议和组织要求，切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定，杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人：✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 即知即改 长期坚持

5、针对“解决选人用人机制不活”的问题

整改措施：在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》，全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度，通过完善“三重一大”纪实台账，准确记录干部选拔任用全过程，做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督，充分发挥职工对干部选拔的监督作用，认真核查和处理职工来访和举报反映的问题，形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

(二)党的建设缺失方面的问题

6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题

整改措施;强化制度建设，修订完善党组织生活会相关制度，并严格遵守执行。坚持以上率下，党员干部带头参加党组织生活，党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度，由✘✘✘✘总支书记负责，对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促，严格落实组织生活考勤制度，确保组织生活的经常性，全面抓好✘✘✘✘党建工作。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

7、针对“解决法制观念淡薄”的问题

整改措施： 进一步提高依法管理的思想认识，增强运用法治思维和法治方式来推动✘✘✘✘改革发展的能力，规范管理行为，提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务，提高职工法律意识，强化监督检查，持续开展工作纪律检查，普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督，关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险，推动整改，建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实，建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度，增强制度的规范性和可操作性，确保制度的有序执行。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

8、针对“党建与业务不紧密”的问题

整改措施：一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中，从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度，从严管理党员、严格组织生活，从而促进党员作用的发挥。

二是开展主题教育在基层党组织落地生根，重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作，坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程，程序步骤、会后落实等基本规范，建立健全活动台账，推进✘✘✘✘各项活动规范化、制度化、常态化。

三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动，进一步激发广大党员干事创业精神，提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力，将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结，形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设，提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力，进一步促进党建与业务工作的深度融合。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

9、针对“履行主体责任不到位”问题。

整改措施：一是✘✘✘✘党总支成员成立了✘✘✘✘党风廉政建设领导小组，加强了对党风廉政建设的组织领导。制定党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据✘✘✘✘【2018】4号《中共✘✘✘✘纪律检查委员关于开展2018党风廉政建设主体责任约谈工作的通知》要求，明确✘✘✘✘了领导班子、主要负责同志、✘✘✘✘班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了✘✘✘✘进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善了✘✘✘✘党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实，规范工作程序，推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。

一是强化责任意识。✘✘✘✘主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对公园党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。✘✘✘✘班子成员以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了✘✘✘✘成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

11、针对“落实监督责任差距大”问题。

一是梳理风险点，对✘✘✘✘各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理，建立了✘✘✘✘风险防控清单。二是针对梳理出的风险点，制定了《洮河林业局廉政风险防控实施意见》，明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立了谈心谈话制度，严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育，强化风险防范意识，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

责任领导：✘✘✘✘

责任单位：党群工作部

责 任 人： ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2个月内取得阶段性成效并在6个月内建立长效机制。

五、整改要求

1.加强领导。由✘✘✘✘党总支委员会研究部署整改工作，定期听取整改情况汇报。

2.明确责任。按照省委第六巡视组第三巡察组提出的整改要求，结合✘✘✘✘实际，从方各方面归纳了11条问题，每一个问题整改由总支书记或班子成员牵头负责，其他班子成员配合，各相关责任部门主要负责人为落实整改任务的直接责任人，所有担负整改任务的部门，要制定具有可操作性的整改措施。

3.加强信息沟通，及时反馈整改工作情况。各整改项目牵头部门必须明确一名领导具体抓工作落实，及时向党群工作部书面报送工作进展情况，遇有政策性的问题或困难，要及时向责任领导请示和汇报。

4.加强协调配合，形成工作合力。整改责任分解到相关部门，按照谁主管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，明确整改期限，确保工作取得实效，确保职工群众满意。负责牵头整改工作项目的部门，要在局包片领导主持下，召集相关协助整改单位主要负责人，进一步分解工作任务。✘✘✘✘“一把手”对整改工作必须亲自部署、亲自协调、亲自督办。

环保反馈意见整改方案 篇3

第一巡察组巡察反馈意见整改方案的报告

省局党委：

根据省局党委统一部署，2017年XX月XX日至XX月XX日，省局党委巡察组对XX局党委进行了为期10天的巡察，并于XX月XX日向XX局党委反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议，对抓好整改落实提出了明确要求。为贯彻落实省局党委巡察工作领导小组要求，切实抓好省局党委第一巡察组反馈意见的整改，确保巡察发现问题条条有整改、件件有落实，现制定如下整改方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。对省局党委巡察组反馈的意见，诚恳接受、照单全收，即知即改、立行立改，坚决把讲政治贯穿整改全过程，坚决做到整改责任全承担、整改要求全落实、所有问题全整改，坚决一个不漏地解决好巡察发现的X个方面XX个主要问题，把我局全面从严治党不断推向深入。将巡察整改作为XX的重大发展机遇，努力把巡察整改转化为坚定的理想信念、强烈的使命担当，转化为深化改革、促进健康发展的实际成效。

二、整改目标

（一）全面加强党的领导，进一步发挥党委领导核心作用。

牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守政治纪律知政治规矩，在思想上政治上行动上同以以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要按照把方向、议大事、管全局的要求，加强领导班子建设，强化领导班子的战斗力，强化责任担当，提高新形势下管党治局本领，切实发挥领导核心作用。要着力抓大事、谋发展，特别是在XX服务经济社会发展上要充分发挥职能作用、强化技术支撑，在XX经济创收上狠下功夫、精准施策，在推进XX改革创新上加强顶层设计、完善思路措施，确保中央、省委决策部署和省XX厅党组、省局党委工作部署不折不扣落到实处。

（二）加强基层组织建设，进一步把党的建设抓细抓实。

强化“抓好党建是最大政绩”理念，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党建质量。要坚持以上率下，充分发挥党组织的政治功能，严肃党内政治生活，抓细抓实党支部建设，加大红旗支部创建力度。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度。要严明组织纪律，大力营造风清气正的政治生态；树立正确的选人用人导向，加强年轻干部培养和使用。

（三）坚决压实“两个责任”，进一步把全面从严治党落到实处。

始终绷紧从严从紧这根弦，切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识，深入领会“两个责任”内涵要求，加强压力层层传导，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。班子成员要做遵守纪律的表率，切实落实“一岗双责”，加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。要切实改进工作作风，坚决落实中央八项规定精神。要加强财务规范管理，严肃财经纪律，健全内控制度，对财务管理责任不够到位、资金监管不够严格等问题进行专项整改。局纪委要始终把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，切实做到抓早抓小、动辄则咎，监督党委履行主体责任，切实把巡察发现的问题整改到位。

（四）切实把握巡察整改契机，进一步推动改革发展。

把巡察整改作为当前头等任务来抓，紧密结合党的十九大精神的学习贯彻，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，旗帜鲜明、理直气壮地抓问题整改。要通过巡察整改倒逼改革创新，以啃硬骨头的勇气、干劲和韧性直面各种困难，用改革新思维、新举措破解制约XXXX发展的瓶颈性问题。要通过巡察整改倒逼严格管理，举一反三、健全完善规章制度，用制度管人理事，加强事前事中监督管理，强化规章制度的刚性约束，切实提高制度的执行力。要通过巡察整改倒逼能力提升，着力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领，善于解决各种矛盾和困难，牢牢把握工作主动权。要通过巡察整改倒逼工作落实，要主动作为，积极服务河湖库长制工作，扎实推进生态XX建设；要深化服务，加强XX供给侧结构性改革，大力开展城市XX工作；要上下联动，切实把新修订的《XX市XX管理办法》贯彻实施到位。

三、整改措施

（一）在坚持党的领导方面

1.贯彻上级党委决策部署具体举措不够到位

整改措施：深入学习贯彻党的十八届历次全会、党的十九大精神和习近平总书记重要系列讲话精神，结合XXXX实际，抓好需求调研，细化推进措施，抓好各项工作落地落实。

责任领导：xxx

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前取得阶段性成果，并长抓不懈。

2.发展思路不够明确

整改措施：深入学习贯彻“五大发展理念”和习近平总书记提出的新时期治水方针，根据XX“十三五”发展规划，进一步理清XXXX发展思路；广泛征求干部职工对XX发展的意见、建议，结合省局要求和地方政府需求，制定XXXX工作要点，并抓好落实。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：2018年1月，并长期坚持。

3.改革创新力度不够大

整改措施：召开XX改革创新座谈会，集中民智推进XX改革，形成改革方案；开展城市XX、生态XX前期调研、规划、设计等工作，积极争取省局和地方政府支持，力争2018年有较大突破。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前开展城市XX前期工作，完成部分设计成果。长期坚持。

4.落实“三重一大”制度有差距

整改措施：制订”三重一大“集体决策的实施办法，理顺党委会、局务会、局长办公会的关系，做到决策事项具体、会议程序明确，会议记录完整；原则上每月召开1次党委会，根据需要临时召开。根据党委会议事规则，议题由党委书记综合班子成员意见确定，按照规范的党委会程序严格落实。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

5.党委抓大事、谋发展不够到位

整改措施：局党委深入研究谋划XX局发展大计，开展行之有效的行动。党委会每年研究经济工作不少于2次；大力宣传贯彻《XX市XX管理办法》，推动地方政府落实XX工作经费。积极与市、县水利部门建立长期服务关系，形成稳定收入项目；加强与相关行业和部门的合作，力争形成新的经济增长点；积极与其他市州XX局合作，拓宽经营创收渠道。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月完成部分工作，并长期坚持。

6.落实集体领导和个人分工负责相结合制度不力

整改措施：严格落实党政正职“四个不直接分管”要求，重新研究领导分工，并制发文件，落实纪委书记排名要求，落实党建、群团、扶贫等工作分管领导；认真执行党委会主要领导末位表态制。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

（二）在加强党的建设方面

7.政治站位不够高

整改措施：加强班子成员全局意识、大局意识的教育，强化团结协作共同发展的意识；选择有针对的理论著作开展学习，提高认识；选送班子成员到党校培训；及时开展谈话提醒，督促改进提高。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

8.担当精神不够强

整改措施：在巡察整改专题民主生活会上认真开展批评与自我批评，督促班子成员在巡察整改中把自己摆进去，主动认领问题，一手抓自身整改，一手抓分管部门和分管工作整改，充分发挥班子成员的表率作用；针对职工反映班子成员存在的具体问题，主要领导面对面谈话提醒，要求班子成员提升素质和涵养，注意自身形象。

责任领导：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

9.民主生活会不够严

整改措施：学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；严格落实民主生活会要求，巡察整改专题民主生活会及2017民主生活会严格执行；规范民生生活会记录，资料整理归档。

责任领导：XXX

责任部门:XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

10.抓好党建是最大政绩的理念树得不牢

整改措施：重点学习十九大报告关于党的建设内容，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵；党委班子成员认真落实“一岗双责”，深入分管部门、党建联系点与干部职工交心谈心、上党课；进行党支部设置调整，督促支部书记履行职责，落实党员学习教育管理制度，扎实开展支部党建活动。综合办加强检查督办，及时进行情况通报。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

11.“两学一做”学习教育常态化制度化落实不够到位

整改措施：深入推进两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党委中心组学习计划，充实理论学习内容，在中心组学习中加入普法教育、保密知识、网络安全、安全生产、财务知识等内容，规范班子成员工作笔记、学习笔记使用，每半年进行一次检查；认真落实党支部每季度、党委每半年一次党员干部思想动态分析要求，并形成报告上报。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

12.基层党组织设置及换届不规范

整改措施：严格落实基层组织工作条例，XXX月完成支部设置调整，按照在职和退休党员分设支部，推荐科室负责人担任支部书记，促进支部工作规范化；严格落实基层党组织选举工作暂行条例，规范支部换届、调整工作，做好痕迹管理；2018年全面开展“红旗党支部”创建。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：各支部书记

整改时限：2017年12月前完成部分工作，并长抓不懈。

13.党内生活不够严肃

整改措施：严肃党内政治生活，党员必须参加党员大会、党小组会，领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。做到每月至少召开1次支委会、开展1次主题党日活动、每季度召开1次党员大会和上1次党课、每半年召开1次组织生活会、每年开展1次民主评议党员和民生生活会；党支部书记每年在支部至少讲1次党课，讲课资料存档；局党委对支部民主评议党员进行统一部署；督促支部、党小组按设立会议记录，规范完整，支部每季度对党小组记录本进行检查，党委每季度对支部记录本进行督查。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

14.发展党员工作不够规范

整改措施：严格落实XXX印发《关于严格党员发展程序的规定》，进一步规范党员发展工作；制定党员发展程序及材料归档清单，对2014年6月以来发展的党员资料进行全面检查，能补充完善资料的及时补充，并在今后党员发展中确保规范。

责任领导：XXX

责任单位：XXX

责任人：各支部书记

整改时限：立行立改，并长期坚持。

15.“四风”问题时有存在整改措施：切实转变领导作风，修改完善公文处理办法，加大公文流转各环节的把关力度，进一步精简规范党委、行政文件文号种类，统一印发文件单位名称，规范版记，对重要公文制发进行严格把关，减少转发文件数量，常规性要求以电子形式在网站或工作群公布。严格控制会议次数，开短会、讲短话，切实提高会议效率。审慎设立专项工作领导小组和工作专班。修改完善公务用车管理办法，严格公务用车审批，控制公务用车频次。严格控制租车，县级XX单位租车由局机关统一审批租车。

责任领导：XXX

责任科室：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持

16.制度“废、改、立”工作滞后

整改措施：对全局现有制度进行清理，结合XXXX实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，明确责任领导和责任部门，年底编印《XXXX局规章制度汇编》，供全局职工学习遵照执行，扎实推动制度建设和落实，形成长效机制。

责任领导：XXX

责任科室：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月完成，及时修改完善。

（四）在落实全面从严治党方面

17.党委抓全面从严治党责任落实不到位

整改措施：认真学习贯彻《中共XX省委关于落实全面从严治党要求

进一步加强省直机关党的建设的意见》（X发〔2017〕3号），切实履行全面从严治党责任，书记带头执行“承诺、述职、评议、考评、问责”制度，认真开展联述联评联考工作。

责任领导：XXX

责任单位：各支部

责任人：各支部书记

整改时限：2017年12月前完成部分工作，2018年继续推进并长期坚持。

18.班子成员履行“一岗双责”不够扎实

整改措施：以责任清单台账制定和落实为抓手，对责任清单的上报和执行落地情况进行定期公示；局纪委切实履行检查考核职责，每季度对班子成员履行一岗双责情况进行督查，督促班子成员对分管领域和分管部门落实党风廉政建设主体责任；对履行主体责任不力或不到位的情况及时进行约谈；督促XXXX对廉政风险点进行梳理并制订防控方案，坚持挺纪在前，做到关口前移，防控措施到位，确保干部、单位安全。

责任领导：XXX

责任部门：局纪委

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前完成部分任务，2018年继续推进并长期坚持。

19.纪委履行监督责任存在薄弱环节

整改措施：及时修订完善党风廉政建设风险防控有关制度，用制度管人管事；将对政府采购、工程建设、经营创收、XXXX工作等重点领域的监督列入2018年纪检监察工作要点，加强和细化过程监督的内容和措施；加强对纪检干部的学习培训力度；在党委换届、干部调整时，将政治过硬、敢于担当、素质高的干部推荐选举到纪检监察岗位上来；发挥好各支部纪检委员在基层的监督作用。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2017年12月前完成部分任务。长期坚持。

（四）在党风廉政建设和反腐败工作方面

20.财务管理制度和内控制度不健全

整改措施：组织工作专班，针对财务存在的问题，举一反三，全面进行清查整改；树立依法纳税意识，履行代扣义务。按要求补交补发职工XXXX万元的税款补扣补缴；完善公务卡结算制度，坚持报销规定；制订财务报销管理办法，规范合同归口管理、应急公务租车、资金支付等。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

21.差旅费控制不得力

整改措施：加强财务人员的业务能力培训，做到制度执行到位、业务能力提升；严格出差审批管理，控制出差频次、人员数量，严格限定住宿费标准。杜绝无实质性学习考察。对部分站点运维实行外包。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

22.资产管理责任缺失

整改措施：根据省局最新财务报销管理办法，资产管理归口部门属于综合办，同时应加大资产管理力度，明确管理人员，明确职责，强化资产清查，每年在决算之前进行资产清查；加强资产配置预算，严格落实政府采购规定。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

（五）在选人用人方面

23.XXXX人员老龄化

整改措施：今年新招录的大学生分配到县级XX单位，充实基层人员；根据省局机构设置方案，调整内设科室，优化基层XX单位层级；2018年根据干部职数及岗位空缺情况，按照《党政干部选拔任用条例》，加大年轻干部选拔培养力度。

责任领导：XXXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：2018年。

24.职称聘用不够严肃

整改措施：进一步规范职称聘用程序，严格执行人事组织制度，落实党务政务公开制度；规范人事会议记录。严格按照人事记录本要求和格式，做好相关会议记录及人事档案管理。

责任领导：XXX

责任部门：XXX

责任人：XXX

整改时限：立行立改，并长期坚持。

25.基层管理层级过多

整改措施：积极建议省局人事部门深入调查研究，提出切实可行方案报省xx厅审批，理顺县市XX机构。

责任领导：xxx

责任部门：xxx

责任人：xxx

整改时限：立行立改，并长期坚持。

四、组织保障

（一）加强组织领导。

局党委成立巡察反馈意见整改工作小组，党委书记xxx同志任组长，局长xxx同志任第一副组长，纪委书记xxx、副局长xxx等同志为副组长，xxx。工作小组下设办公室，负责统筹协调、督促落实，xxx同志兼任办公室主任。各项整改任务分别由相关领导牵头具体负责落实。

（二）明确责任和时限。

局党委主要负责人是整改第一责任人，局党委班子成员要坚决把自己摆进去，切实担当整改责任；局党委委员和有关领导，要按照职责抓好分工范围内的整改工作，确保任务到人、责任到岗、要求到位。责任部门要认真对照问题清单，落实整改措施，按照时限要求扎实整改。整改工作小组建立每日督促、每周检查制度，确保整改到位、不打折扣，确保按期完成巡察整改任务。

（三）严肃整改纪律。

各责任领导和责任人要本着极端负责的态度，把握时间节点，强化工作措施，不折不扣地落实好各项整改任务。对多个部门共同负责的整改任务，排在最前面的为牵头责任部门。局党委巡察整改工作小组办公室负责对整改情况进行监督检查，对敷衍整改，不担当、不负责，整改不力的，将严肃问责。

特此报告。

附件：XXXX局党委落实2017年省局党委巡察反馈问题

整改责任清单

中共XX市XX局党委

环保反馈意见整改方案 篇4

一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕县委第 x 巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，坚持立说立行，坚持问题导向，分析原因，健全制度，完善管理，建立防治腐败的长效机制，在更高的起点上加快交通运输事业发展，为发展 xx 经济建设美丽 xx创造良好交通运输环境。

二、整改内容及措施 （一）关于党的领导方面

1、党的领导核心弱化。局党组核心领导作用发挥不到位，党组核心掌控、把握方向、总揽全局能力有待加强，局党组议大事，谋发展，研究上级精神和工作安排少，在重大问题决策上存在以局务会代替党组会现象。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持

整改措施：一是修订完善《局党组会议、局务会议议事规则》。明确党组会议和局务会议的议事范围，其中“学习贯彻上级党委、政府的决定、决议、指示和会议、领导讲话精神的执行方案和实施意见”以及“机关思想政治工作、精神文明建设、政治文明建设和群团工作”属党组议事范围。二是严格按照新修订的议事规则，区分局党组会和局务会责任主体。所有党建工作均列入局党组会议议程，没有以局务会议代替党组会议的情况。

2、局党组学习党章意识不够浓厚，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章、尊崇党章意识还进一步加强。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：健全完善局党组中心组学习制度，坚持每个月召开一次局党组中心组学习会，做到学习有计划，学后有成效，要把学习贯彻党章作为加强党的建设的一项基础性经常性工作，重在经常、抓在平常，把学习贯彻党章推向更高层次、落到实地实处，把党章要求不折不扣落实到交通工作中。

3、班子成员存在担当意识不足问题，全局意识不强，对自己分管的工作积极，对不直接分管的工作不能用心研究，发表意见。

牵头领导：xx

责任人：xx

牵头科室：纪检室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：班子成员认真领会《关于在领导干部中开展“三严三实”教育的工作方案》，对照检查，以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方不偏，灵魂不染。一是自觉加强党性修养，努力提高政治素质。自我激励，自我约束，自我提高，始终保持一名领导干部的高尚情操，心系全局，放眼全局。二是在工作中从自身做起，坚决克服和抑制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，在政治上、思想上、行动上自觉和党中央保持一致。

对自己分管的工作积极，对不直接分管的工作不能用心研究的问题，就这一问题领导班子认真思考，首先在局务会上要求班子成员对工作决策处理上都要做出个人的观点看法和作法，并必须发表意见，慢慢调动积极性，为交通事业操心用心；在今后工作生活中加强学习党章党规，有活动集体参与，来增强凝聚力。

（二）关于党的建设方面

1、党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，抓好党建是最大政绩意识有待提高。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是强化责任意识。局主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责，加强对全局党风廉政建设的领导，切实把纪律挺在前面，抓好督促检查。二是强化责任落实。局班子成员要以上率下，严格落实“一岗双责”，加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立局班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

2、局党组在抓党的理论学习上缺乏规范性和系统性，贯彻落实十八大精神，理解和运用习总书记讲话精髓方面还有差距。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：健全完善党的理论学习制度，定期开展学习教育活动，制定《2018 年 xx 县交通运输局党组理论学习中心组十九大精神学习计划表》，明确学习内容和专题，用党的十九大精神、习总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，着力提升班子的政治素养和执政能力，确保学习规范化、全面化，并收到良好效果。

3、局党组研究机关党的建设少，局机关党支部换届不及时，对管辖单位党建管理制度力度不够。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是局党组把党建工作列入党组工作的重要议事日程，定期和不定期召开局党组会议，专题研究党建工作，每年至少召开 2 次党建专题会议。今年我局党组于 3 月日召开了专题会议，听取党建工作情况汇报，部署研究下一步党建工作。二是强化党建主体责任意识，进一步明确了局领导班子成员抓党建工作责任分工，局党组书记对党建工作负总责，党组其他成员对分管部门的党建工作负直接责任。三是把局班子成员抓党建工作列为考核的重要内容，要求班子成员把党建工作写入考核述职述廉工作报告中。四是抓好基层党建工作，提高基层党组织战斗力。抓好局各党支部基层党组织换届选举工作，目前我局各党支部均已完成基层党组织换届选举。

4、党内生活制度不健全，“三会一课”制度流于形式，“两学一做”学习教育抓得不实。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，党支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，制定“三会一课”计划，如实记录“三会一课”开展情况，加强日常管理，按期组织开展活动。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。

5、超编制配备股级干部。交通运输局存在混编混岗，超编制配备股级干部，股级干部任免没有履行相关报批手续等问题。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：综合股 整改措施：交通运输局共有干部职工 xx 人，其中在职人员 xx 人（行政干部 x 人，事业人员 xx 人，企业人员 xx人），离退休 xx 人，遗属 xx 人，临时工 xx 人，实习x 人，城投派遣 x 人，季节性临时工 xx 人。（1）关于混编混岗问题。由于行政编制少，副科以上领导职务已占满，办公室、财务、综合股三个科室的 x 名股级干部职务属于事业人员顶岗。下一步积极申请行政编制、招录公务员，尽早解决混编混岗问题。（2）关于超编制配备股级干部问题，事业人员中xx 人聘用在编，按“三定”方案要求，应该配备 x 名股级干部。由于存在大量企业人员、季节工、临时工、派遣工等大部分人员需要管理，再加上我局作为施工单位点多、线长、面广，管理难度大，需要从职工中选拔事业心强、工作能力突出的人员管理各项事务，所以在应配备的 x 名股级干部之外，选配了一部分享受股级待遇的人员参与管理工作。下一步，我们有计划的逐步进行消化处理，争取年内达到上级要求。（3）关于股级干部任免没有履行相关报批手续问题，我们计划年内完成履行中层干部相关报批手续，真正从根本上

解决问题。

6、党员管理有待加强，党员部分或只交纳党费不参加组织生活，或党费不催不交，或党费不按规定标准交纳，部分离退休老党员联系不畅通，存在党员失联现象。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是完善党员信息管理。进一步健全局党员信息管理制度，及时更新党员信息管理台账；加强党员管理，内部党员工作调动，按照规定及时接转党组织关系。二是按规定缴纳党费。局 4 名退休党员欠交党费已于今年 1 月底前补交；对退休党员欠缴党费及联系不畅情况作了专门研究，并向县机关党委作了情况反映；今后及时按最新标准调整党费，局总支年终向党员公布一次党费收缴情况，对不及时交纳党费的党支部及个人进行批评并要求整改。

（三）关于全面从严治党方面

1、局班子成员履行从严治党主体责任意识不强，党风廉政建设责任制落实不到位，党内监督责任主体不明确。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是局党组根据成员变动情况及时调整党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。召开专门会议研究和部署 20xx 年党风廉政建设工作，严格执行

谈话提醒制度；明确党风廉政建设的责任考核和责任追究，进一步完善党风廉政建设责任体系。局班子成员与分管单位签订《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任书》。

2、监管执纪不利，对下级监管较弱，执纪问责不到位。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：纪检室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：在今后工作中狠抓问责追究，严格责任落实，运用好监督执纪“四种形态”，严肃党的“六大纪律”。坚决查处党员干部有令不行、有禁不止的行为，保持警钟长鸣。结合岗位职责和各自工作实际，深入自查自纠，对自查出的问题建立“四风”整治台账，撰写自查报告，立即制。

3、推进全面从严治党向基层延伸力度不够，压力传导层层递减，在解决党风廉政问题上投入精力不够，对个别党员干部片面逐利行为缺乏强有力的监管和决策。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：党务室

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：一是强化党纪党规教育和反腐倡廉教育。组织党员干部职工集中收看党风廉政建设专题教育片，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。二是加强局属各股站党风廉政建设工作。层层签定党风廉政责任书，把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据，出现

问题“一票否决”。

4、财务管理不规范。大额现金违规支付，四方会签制度落实不完善，“三公”经费过高。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：财务股

整改时限：已整改，长期坚持 整改措施：（1）加强财务管理，对各项费用的报销严格按照财务规章制度执行；（2）一是加大现金管理的力度，增强财务人员业务素质，对财务人员进行现金管理、预防现金腐败教育，自觉遵守现金管理有关法规制度；二是实行公务卡管理，财务收支一律采取转账支付方式；三是健全单位内部现金管理制度，明确办理现金业务权限范围和相应责任，形成现金管理有章可循，会计出纳相互制约的内部控制工作机制；（3）严格执行四方会签制度，重新检查凭证说明原因进行补签；（4）严格控制“三公经费”支出，压缩“三公经费”开支，不合规支出一律不予报销。

5、超编制配置车辆。

牵头领导：xx

责任人：xx 牵头科室：办公室 整改措施：车辆皮卡冀 J036JT 为我局工程用车，不需要办理控办手续，不属于公务用车，所以不能纳入沧州市 xx县公务用车信息化管理平台。

三、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局党组领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。成立以局党组书记、局长马俊彦为整个整改工作的第一责任人，副局长王书臣、高树峰、李瑞莲为分管领导，具体负责各项整改措施的落实工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。

（二）加强跟踪督导。各牵头领导要负责协调、跟踪、督导、检查工作。原则上每周进行一次跟踪督导，及时掌握工作进度，督促整改落实，协调解决问题，也可针对个别重点难点问题向局主要领导汇报。局主要领导主持召开专题党组会议对重点难点问题进行研究，对不按要求进行整改，不能按时完成整改任务的，在党组会议上通报，并按有关规定进行问责。