公文处理考试题库(精选8篇)
1.联合行文时,作者应是()。
A.同级机关 B.同一系统的机关
C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关
2.供受文者使用的具有法定效用的正式文本,格式规范并具备各种生效标志的稿本称作()。
A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本
3.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是()。
A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案
4.当问题重大,确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时,可采用()的方式。
A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D.同时行文
5,由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的()。
A,会商 B.审核 C.注发 D.签发
6.决定必须由()。
A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文
C.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发
—1— 7.办公室更改电话号码,可用()公布周知。
A.通知 B,通告 C.启事 D.布告
8.批复是答复下级请示的文件,是()
A.被动发文 B.主动发文
C.是对报告的批件 D.下级没有请示,用来指导工作的9.规范性公文标题的时间是()。
A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间
C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间
10.条例、规定、办法、决定是属于公文中的()。
A.领导指导性文件 B.规范性文件
C.公布性文件 D,商拾性文件
二、多项选择题
1.应向直接上级机关抄送的文件包括()。
A.向自己下级机关主送的重要文件
B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示
C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件
D.按规定越级向更高层级机关主送的文件
2.禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有()。
A.主送给上级机关的请求批准的请示 B.主送给平级机关的商洽性函件
—2— C.主送给有关下级机关的政策性批复 D.主送给上级机关的请求指示的请示
3.能够联合行文的机关应是()。
A.同级政府之间 B.政府各部门之间 C.上级党委和下级政府之间
D.政府部门和同级人民团体之间 E.政府及其部门与同级党委
4.下面说法不正确的有()。
A.盖印应端正、清晰,做到上压正文,下压成文日期
B.一件联合发文,可有数个发文号
C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准
D.公文中的附注一般标注于主题词下方
E.题注一般用圆括号标注于标题下方
5.具备法定效力的公文稿本有()。
A.副本 B.草稿 C.定稿 D.试行本 E.暂行本
6.可用来发布规章的文件有()。
A.命令 B.决定 C.通知 D.通告
7.下面属于公文必备的基本组成部分有()。
A.发文机关 B.报送机关 C.标题 D.题注 E.成文日期
—3— 8.下面说法错误的有()。
A.公文的标题由作者、事由、文种组成B.拟写标题时,为了简炼,可以不标明文种
C.所有的规范性公文的标题,都可以省略作者及事由部分
D.为了语意确切,不产生歧义,公文标题字数可以到60字以上
E.每一份公文都必须正确标明文种
9.下面说法正确的有()。
A.不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本
B.草稿是原始的非正式文稿,不具备正式公文的效用
C.副本是正本的复份,具备正式公文的法定效用
D.试行本是试验推行本,不具备正式公文的法定效用
E.定稿即正本
10.转发的对象包括()。
A.上级文件 B.下级文件 C.平级文件 D.不相隶属机关的文件
三、问答题
1.简述公文的概念、类别和功能。
2.简述公文的文体、结构、格式和稿本。
3.简述常用公文文种及其选用。
4.简述常用公文文种的适用范围。
5.如何正确选择公文的文种?
—4— 6.公文写作有哪些基本要求?
7.简述行文规则的基本内容。
8.简述收文办理程序。
9.简述发文办理程序。
10.简述公文拟办、请办、批办、承办、审核与签发的方法要点。
习题参考答案
一、单项选择题
1.A 2.C 3.C 4.C 6.D 7.C 8.A 9.A 1O.B
二、多项选择题
1.ABD 2.AD 3.ABD 4.ABD 5.ACDE 6.AC 7.ACE 8.BCD 9.ABC 10.ACD
三、问答题(略)来
—5— 题1:新的规范性公文产生了,对同一事物约束、规范的旧文件应()。
A: 两法并存 B: 新不废旧C: 相辅相成 D: 废止旧法 答案: D 试题2:由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的()。A: 会商 B: 审核C: 注发 D: 签发 答案: D 试题3:公文的形成与发挥作用须依赖于()。A: 公文处理 B: 收文处理C: 发文处理 D: 办毕公文处理 答案: A 试题4:以下关于公文对外发出的说法,正确的有:()。A: 机要交通适于密级为秘密、机密的公文传送 B: 电信传送的优点不仅在于其迅速快捷,更在于其可靠性
C: 普通邮寄只能用于传递无保密要求的公文 D: 公文可以通过间接传递通道转投,多数情况下需直接传送 答案: C 试题5:以下关于办毕公文的处置说法错误的是:()。A: 销毁是指对失去留存价值或留存可能性的办华公文所做的毁灭性处理 B: 清退公文可以成批定期进行,也可不定期进行,甚至阅后随即清退
C: 无论何种情况,个人都不得私自销毁公文 D: 立卷的基本方法是把握公文特征,进行有效的分类、组合、编目 答案: C 试题6:以下活动,不属于注发流动的是:()。A: 解决图表与正文,注码与注文的衔接和页码编排问题 B: 向
—6— 催办部门或人员销办
C: 赋予发文字号 D: 明确公文制作方式与发送方式 答案: A 试题7:关于公文组织传阅的说法错误的是:()。A: 比较适合公文传阅的路线形式为树型、轮型、星型 B: 为提高传阅的效率可以多种形式适当分流,如复制若干副本,分别投入运转
C: 建立严格而简便易行的传阅登记手续 D: 确定传阅次序的依据是阅文者实际责任的需要,而不仅看其级别上的高低 答案: A 试题8:以下所列不属于核稿要求注意的事项的是:()。A: 要求格式规范,文体正确,结构完整 B: 行文方向是否正确,有无多头主送、滥抄滥报、违制越级行为现象
C: 实践中拟稿与核稿是不可逆的过程 D: 公文是否经一定会议讨论通过,是否需上报并已获批准 答案: C 试题9:以下哪一做法是在催办、查办工作过程中都共同具有的:()。
A: 对公文产生时效的全部过程都需给予监督控制 B: 查办、催办之目的都要求能按时、按质、按量地将有关事务办华 C: 查办、催办都以一份具体的公文为单位展开 D: 查办、催办都是带有监督性质的管理活动 答案: D 试题10:发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性,以下各阶段的先后排序应为:()。
A: 会商→核稿→注发→发出 B: 核稿→用印→缮印→发出
—7— C: 核稿→会商→用印→缮印 D: 拟稿→注发→签发→发出 答案: A 试题11:交办、销办、反馈、结办都是公文查办中的一个阶段,其先后顺序应为:()。
A: 反馈→交办→销办→结办。B: 交办→反馈→给办→销办 C: 交办→反馈→销办→结办 D: 反馈→交办→结办→销办 答案: B 试题12:以下关于公文登记的说法错误的有:()。A: 收文与发文时,平件、密件与急件一般应分别进行 B: 登记序号应不留空号、不出重号
C: 分轻重缓急,急件当日到当日登,平件可隔日登 D: 对于无标题文件应代拟出标题 答案: C 试题13:以下注意事项为批办工作中特别强调要求做到的是:()。
A: 认真研读公文,弄清对方意图、问题的性质与实际状况 B: 不得越权批办公文
C: 批办公文的方式有多种,如电话沟通、现场办公、面谈等 D: 要求加强协商,努力协调各方关系 答案: B 试题14:下列关于公文处理活动的说法,错误的是:()。A: 管理公文包括对公文运转过程的组织与监控 B: 今天的档案就是昨天的公文
C: 机关对信息的广泛依赖性主要和直接表现为对公文约广泛依赖性 D: 公文处理活动中,行政机关要全面接受党组织的领导 答案: B
—8— 试题15:注办的作用说到底是为了()。A: 备忘待查 B: 检查监督C: 避免延误 D: 方便工作 答案: A 试题16:在下面哪一种情况下,可以越权批办文件()。A: 经过授权 B: 避免积压C: 急需处理 D: 属一般性文件 答案: A 试题17:在公文处理活动中,各级各类工作人员应接受()的领导指导。
A: 上级领导机关 B: 群众一致拥戴C: 集中统一 D: 党的基层组织 答案: C 试题18:在承办公文时,应根据()科学安排承办的次序。
A: 时效原则 B: 先党后政C: 意义大小 D: 主次缓急 答案: D 试题19:需清退的文件包括绝密文件和()或审阅的文件。
A: 仅供征求意见 B: 仅供领导传阅C: 人民群众上访的信件 D: 已经完全过时 答案: A 试题20:销毁文件的范围包括所有不具备()的文件。A: 立卷归档 B: 绝密文件C: 留存价值 D:平急性质 答案: C转贴于:公务员考试_考试大 考试大_考试编辑:水自流【纠错】
21:批办是指()。
A: 对发文稿的审核批示 B: 对收文应如何办理所作的批示
—9— C: 对收文应如何办理提出的建议性方案 D: 对公文正本的复核意见 答案: B 试题22:两个或两个以上机关联合行文时,必须做好()工作。
A: 审核 B: 签发C: 会商 D: 会签 答案: D 试题23:立卷的文件是已经办理完毕的,立卷的作用主要是为了()。
A: 反映本机关的活动 B: 便于检索和管理
C: 便于映证机关工作的历史 D: 便于研究有关问题 答案: B 试题24:具有()的重份文件,可以暂留存。A: 保密性质 B: 查考价值C: 指导意义 D: 现实意义 答案: B 试题25:机关实现管理职能的必要条件是()。A: 领导人的决策 B: 公文处理C: 机关的组织形式 D: 人才的使用情况 答案: B 试题26:会签是指()。
A: 签署会议 B: 在会议上签署文件C: 联合行文时,由各发文机关的领导人共同签发文件 D: 联合行文时,收各发言机关的领导人共同签署文件 答案: C 试题27:公文上的签署是指()。
A: 机关领导人在公文完成稿上的亲笔签名,樗文稿形成,并可
—10— 以此作为印发正本的依据 B: 以机关领导人名义发文时,签发公文的领导人亲笔在公文正本落款处签注的职务、姓名
C: 由机关领导人在收文上签注的批示性处置意见 D: 由承办公文的机关工作人员在处理完毕的公文上签注的对该文承办的经过与结果的说明 答案: B 试题28:公文立卷的具体方法很多,但其本质都是()。A: 一案一卷,一会一卷 B: 同人同事立一卷 C: 统计表、报表合卷 D: 把握文件的特征 答案: D 试题29:分办的实质是为文件确定()。
A: 接受公文的对象 B: 运转方向C: 处理的程序 D: 工作的主要依据 答案: B 试题30:凡是能反映本机关工作活动的,具有()的办毕文件,均在立卷范围之列。
A: 重新判定其价值 B: 不能准确判定价值C: 查考利用价值 D: 传递有用信息价值 答案: C 试题31:处置办毕公文是依据一定标准对已办毕的文件的()作出安排。
A: 过程 B: 手续C: 归宿 D: 方案 答案: C 试题32:编目是对组合之后的文件加以系统排列并编列出()。
A: 卷内文件次号 B: 卷内文件目录C: 编制立卷类目 D: 立卷
—11— 计划和案卷目录 答案: B 试题33:()是指对收文如何办理提出建议性处理意见。A: 拟办 B: 承办C: 拟稿 D: 注办 答案: A 试题34:转发的对象包括()。
A: 上级文件 B: 下级文件C:平级文件 D: 不相隶属机关的文件 答案: ACD 试题35:哪些文件、必须经过拟办这一环节()A: 下级机关的呈送的文件 B: 领导明确指示代其提供决策方案的文件
C: 最终处置权在领导而自己有一定发言权的文件 D: 机关收进的所有文件 答案: BC 试题36:在履行分办这一公文处理程序时,应随文附上()A: 公文处理单 B: 公文传阅单C: 领导批办内容 D: 有关负责人拟办内容 答案: AB 试题37:有关文书和档案二者关系的说法,正确的是()A: 今天的档案是昨天的文件 B: 文件是档案的唯一来源 C: 文件是档案的主要来源 D: 公文处理的质量会间接影响档案的质量 答案: ACD 试题38:反对公文的形式主义,并尽快推行公文标准化,是由公文处理的哪个原则决定()
—12— A: 质量原则 B: 法制原则C: 时效原则 D: 精简原则 答案: BD 试题39:办理公文是指()
A: 把收文立卷归档 B: 把收文予以执行办理
C: 撰文对收文进行答复,批转或转发 D: 在公文传送单上签字 答案: BC 试题40:拟写和制作公文、包括()A: 会简 B: 审核C: 签发 D: 分办 答案: ABC转贴于:公务员考
试题41:公文处理具体包括()A: 公文的拟写、制作 B: 公文的传递、保管
C: 公文的提供利用 D: 对公文的处理的监督控制和组织管理 答案: ABCD 试题42:文件的签发主要有哪些形式()A: 代签 B: 会签C: 核签 D: 正签 答案: ABCD 试题43:文件的分办应注意()
A: 分清公文的文章 B: 分清公文的主次C: 分清公文的缓急 D: 分清阅件与办件 答案: BCD 试题44:如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。A: 拟办 B: 拟稿C: 批办 D: 注办 答案: ACD 试题45:应立卷的文件必须是()。
A: 办理完毕的 B: 有查考价值的C: 机关在工作中形成的 D: 完全失去现行效用的
—13— 答案: ABC 试题46:用印时应加以注意的事项有:()。
A: 原则上以谁的名义制发公文,就用谁的印章 B: 印章应盖在成文日期上方,并注意上不压正文,下不压日期
C: 代章时应标明“代章”字样 D: 印前须经批准的,不经规定领导者签发的公文一律不予用印 答案: ACD 试题47:销毁公文的主要方式有:()。A: 焚毁 B: 重新制成纸浆C: 掩埋 D: 清洗消磁 答案: ABD 试题48:校对工作中注意的要点有()。
A: 适于公文校对的方法有:对校法、折校法、读校法 B: 要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样,以免产生错觉
C: 要改正的错误应用引线引到页面的边处再加以批改 D: 一般公文需经2-3个校次后方能付印 答案: ABCD 试题49:催办工作中应注意的要点有:()。
A: 有高效的时间效益观念 B: 积极采取各种措施。强化催办工作的权威性,严肃性
C: 正确划分催办范围,保证重点 D: 因地制宜,采用多种催收方式 答案: ABCD 试题50:对于公文摘编的说法正确的有:()。
A: 编写文摘时应客观反映原文,不遗漏重要内容,但可作一定的评论 B: 综述的题目应具体而不宜宽泛,内容应有倾向性,代表性,预测性
—14— C: 提要即是对公文内容的简要介绍和评价 D: 编写数据资料汇集时,必须指明数据的出处 答案: BC 试题51:对于公文启封活动应注意的事项有:()。A: 指定人员专负其责,其他工作人员一般无权进行 B: 公文上漏写作者、日期的,应根据封筒上有关项目补注
C: 需退回者即刻退回 D: 亲启件应交有关领导人或负责人亲启或代启 答案: ABCD 试题52:以下公文属批办工作对象的有:()。
A: 确无规定处置方案的业务性公文 B: 《中共中央关于印发<中国GCD党校工作暂行条例>的通知》 C: 《关于调整设市标准的报告》 D: 非常规公文 答案: AD 试题53:下列属于承办工作依据的有:()。A: 上级机关公文 B: 下级机关公文
C: 有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策 D: 领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图 答案: ACD 试题54:公文处理必须遵行的原则有:()。
A: 全面质量原则,创造全面优质 B: 简化原则,即在保证功能的前提下,对有关事物化繁为简
C: 时效原则 D: 法制原则,使公之处理活动法制化,规范化。答案: ABCD 试题55:承办公文工作的依据主要是()。A: 有关法律、法规、制度 B: 一部分群众的要求
—15— C: 上级领导做出的批示 D: 上级领导传授的意图 答案: ACD 试题56:承办公文的方式多种多样,其中包括()。A: 召集会议 B: 面谈议论C: 电话沟通 D: 实地调查指导 答案: ABCD 试题57:签收文件的工作由()完成。
A: 专职外收发人员 B: 兼职外收发人员C: 通讯人员 D: 各机关的领导、负责人 答案: ABC 试题58:分办的主要依据是文件的性质、重要程度、()等。
A: 涉密程度 B: 缓急时限要求C: 内容所涉及的职责范围 D: 党和政府的方针政策 答案: ABC 试题59:办理公文一般要经过分办、批办、()等工作环节。
A: 拟办 B: 传阅C: 承办 D: 创造 答案: ABC 试题60:在立卷范围内的文件,一般应同时具备()诸基本条件。
A: 已经处理完毕 B: 具有查考利用价值
C: 反映了问题的本质 D: 在本机关工作活动中形成或处理 答案: ABD
试题61:公文的保管期限一般分为()等几种。A: 永远 B: 永久C: 长期 D: 短期 答案: BCD
—16— 试题62:文件的特征通常表现在()等等方面。A: 作者 B: 文种C: 时间 D: 地区 答案: ABCD 试题63:群众来信一般处理的方式主要有()。A: 转办 B: 交办C: 查办 D: 联办 答案: ABCD 试题64:分办文件时应注意()。
A: 辨明该公文的性质 B: 分清主次C: 分清缓急 D: 分清阅件与办件 答案: BCD 试题65:公文保管期限一般分为()。A: 永远保管 B: 永久保管C: 长期保管 D: 短期保管 答案: BCD 题66:办毕公文处置的方法包括()。A: 立卷归档 B: 清退C: 注办 D: 销毁 答案: ABC 试题67:做好签发工作的基本要求是()。A: 不越权签发 B: 打印时,可对签发文件内容进行修改 C: 必须坚持“先核后签” D: 如为代签应注“代”或“代签”字样 答案: ACD 试题68:会商的目的在于维护公文的()。A: 合法性 B: 针对性C: 有效性 D: 一致性 答案: ACD 试题69:做发催办、查办工作的要求是()。A: 正确划分催办、查办范围 B: 确立催办、查办工作体系 C: 应因地制宜采用多种方式方法 D: 应一查到底,持之以恒
—17— 答案: ABCD 试题70:在公文处理中,批办的具体要求是()。A: 在职权范围内批办 B: 批办意见应明确,忌模棱两可 C: 采用有效措施监督批办意见的贯彻执行 D: 所有的文件必须批办 答案: ABC 试题71:一般文秘工作人员在收文处理中的主要职责是()。
A: 签收 B: 批办C: 注办 D: 分办 答案: BCD 试题72:公文登记的形式有()。A: 簿式 B: 卡片式C: 联单区 D: 电脑登记 答案: ABCD 试题73:收文登记的主要作用是()。
A: 便于掌握公文运转办理的情况 B: 为查阅公文提供线索和论据
C: 作为公文交接的凭证 D: 是立卷归档的基础 答案: ABC 试题74:公文处理程序的特点是()。A: 强制性 B: 确定性C: 连续性 D: 规范性 答案: BCD 试题75:公文处理精简原则的内容包括()。
A: 在保证有效的前提下努简化公文的格式与语言表达 B: 简化公文处理的程序、手续与方法
C: 反对形式主义与文牍主义 D: 努力实现公文处理的现代化 答案: ABC
—18— 试题76:公文处理在机关行政管理中占有重要地位,因为公文处理是()。
A: 机关实现管理职能的必要条件 B: 沟通机关纵横两上方面联系的效形式
C: 国家档案事业的基础 D: 机关行政管理的重要组成部分 答案: ABC 试题77:拟写制作公文的主要程序包括()。A: 会商 B: 分办C: 审核 D: 校对 答案: ACD 试题78:收文处理标志所包括的项目有以下哪几种?()。A: 收文机关的名称 B: 收文编号C: 收文时间 D: 档号 答案: ABCD 试题79:转发的对象包括()。(多选题)A: A.上级文件 B: B.下级文件C: C.平级文件 D: D.不相隶属机关的文件 答案: ACD 试题80:哪些文件、必须经过拟办这一环节()(多选题)A: A.下级机关的呈送的文件 B: B.领导明确指示代其提供决策方案的文件
C: C.最终处置权在领导而自己有一定发言权的文件 D: D.机关收进的所有文件 答案: BC
试题81:在履行分办这一公文处理程序时,应随文附上()(多选题)A.公文处理单 B.公文传阅单C.领导批办内容 D.有关负责人拟办内容
—19— 答案: AB 试题82:有关文书和档案二者关系的说法,正确的是()(多选题)A: A.今天的档案是昨天的文件 B: B.文件是档案的唯一来源 C: C.文件是档案的主要来源 D: D.公文处理的质量会间接影响档案的质量 答案: ACD 试题83:反对公文的形式主义,并尽快推行公文标准化,是由公文处理的哪个原则决定()(多选题)A:.质量原则 B: 法制原则C: 时效原则 D: 精简原则 答案: BD 试题84:办理公文是指()(多选题)A: A.把收文立卷归档 B: B.把收文予以执行办理
C: C.撰文对收文进行答复,批转或转发 D: D.在公文传送单上签字 答案: BC 试题85:拟写和制作公文、包括()(多选题)A: A.会简 B: B.审核C: C.签发 D: D.分办 答案: ABC 试题86:公文处理具体包括()(多选题)A: A.公文的拟写、制作 B: B.公文的传递、保管
C: C.公文的提供利用 D: D.对公文的处理的监督控制和组织管理 答案: ABCD 试题87:文件的签发主要有哪些形式()(多选题)A: A.代签 B: B.会签C: C.核签 D: D.正签
—20— 答案: ABCD 试题88:文件的分办应注意()(多选题)A.分清公文的文章 B: B.分清公文的主次C: C.分清公文的缓急 D: D.分清阅件与办件 答案: BCD 试题89:如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。(多选题)A: A.拟办 B: B.拟稿C: C.批办 D: D.注办 答案: ACD 试题90:应立卷的文件必须是()。(多选题)A.办理完毕的 B: B.有查考价值的C: C.机关在工作中形成的 D: D.完全失去现行效用的 答案: ABC 试题91:用印时应加以注意的事项有:()。(多选题)A: A.原则上以谁的名义制发公文,就用谁的印章 B: B.印章应盖在成文日期上方,并注意上不压正文,下不压日期
C: C.代章时应标明“代章”字样 D: D.印前须经批准的,不经规定领导者签发的公文一律不予用印 答案: ACD 试题92:销毁公文的主要方式有:()。(多选题)A: A.焚毁 B: B.重新制成纸浆C: C.掩埋 D: D.清洗消磁 答案: ABD 试题93:校对工作中注意的要点有()。(多选题)A: A.适于公文校对的方法有:对校法、折校法、读校法 B: B.要使用与校样上字迹颜色不同的笔改样,以免产生错觉
C: C.要改正的错误应用引线引到页面的边处再加以批改 D: D.—21— 一般公文需经2-3个校次后方能付印 答案: ABCD 试题94:催办工作中应注意的要点有:()。(多选题)A: A.有高效的时间效益观念 B: B.积极采取各种措施。强化催办工作的权威性,严肃性
C: C.正确划分催办范围,保证重点 D: D.因地制宜,采用多种催收方式 答案: ABCD 试题95:对于公文摘编的说法正确的有:()。(多选题)A: A.编写文摘时应客观反映原文,不遗漏重要内容,但可作一定的评论 B: B.综述的题目应具体而不宜宽泛,内容应有倾向性,代表性,预测性
C: C.提要即是对公文内容的简要介绍和评价 D: D.编写数据资料汇集时,必须指明数据的出处 答案: BC 试题96:对于公文启封活动应注意的事项有:()。(多选题)A: A.指定人员专负其责,其他工作人员一般无权进行 B: B.公文上漏写作者、日期的,应根据封筒上有关项目补注
C: C.需退回者即刻退回 D: D.亲启件应交有关领导人或负责人亲启或代启 答案: ABCD 试题97:以下公文属批办工作对象的有:()。(多选题)A: A.确无规定处置方案的业务性公文 B: B.《中共中央关于印发<中国GCD党校工作暂行条例>的通知》
C: C.《关于调整设市标准的报告》 D: D.非常规公文 答案: AD
—22— 试题98:下列属于承办工作依据的有:()。(多选题)A: A.上级机关公文 B: B.下级机关公文
C: C.有关法律法规、规章、制度以及有关方针政策 D: D.领导者做出的批示、口头指令或其他形式传授的意图 答案: ACD 试题99:公文处理必须遵行的原则有:()。(多选题)A: A.全面质量原则,创造全面优质 B: B.简化原则,即在保证功能的前提下,对有关事物化繁为简
C: C.时效原则 D: D.法制原则,使公之处理活动法制化,规范化。答案: ABCD 试题100:承办公文工作的依据主要是()。(多选题)A: A.有关法律、法规、制度 B: B.一部分群众的要求 C: C.上级领导做出的批示 D: D.上级领导传授的意图 答案: ACD
教育考试的偶发事件具有偶然性、突发性、紧迫性等特点。无论是考生自身原因的偶发事件还是试卷原因的偶发事件, 也无论是管理不当还是外来干扰所引起的偶发事件, 都需要教育考试部门和考点学校及时处置, 因为考试直接关系到考生的利益、学校的声誉乃至社会的和谐稳定。
案例描述:英语听力考试偶发事件回放
2007年6月16日下午2时许, 浙江省绍兴市教育局C局长接到该市信访局同志来电, 称绍兴市××中学50多位学生家长集体上访, 反映6月15日下午××中学中考考点在英语学科考试过程中, 听力考试音带播放效果不好, 影响学生考试成绩, 几十个学生家长联合签名强烈要求教育部门组织英语听力重考。如果重考要求未予满足, 他们将继续到省里上访。
正在外地的C局长接电后, 立即指示分管招生考试工作的X副局长和招生办D主任赶往市信访局处理此事。X副局长和D主任到达信访局后, 与学校所在地的新区管委会信访办、社会事业局和镇政府领导, 在接待室与5位学生家长代表进行对话。在听取家长代表的陈述后, X副局长表示, 中考事关每个考生及其家庭的切身利益, 维护考生的权利是教育行政部门的职责, 市教育局将立即成立由技术专家、英语学科教学专家、监察处长、招生办主任等参加的调查组, 对事件开展调查, 并将根据调查结果从速处置。而且保证不影响考生的志愿填报和高中录取。对此, 家长代表表示认可。
下午4点多, X副局长带领教育局调查组赶到事发现场。经调查取证, 调查组确认6月15日下午××中学考点英语听力考试过程中音带播放效果不佳影响考生答题的事实。
当晚9时许, 从外地赶回单位的C局长主持召开局长办公会议, 听取调查组的情况汇报。会议决定:批准××中学关于英语听力考试重考的申请, 试题启用中考备用试卷, 组考做到考场不变、考生座位不变、监考教师不变, 考生是否参加听力重考由考生自主选择决定。计分办法为:不参加重考的考生其英语听力成绩以6月15日下午的考试为准;参加重考的考生其英语听力成绩以重考的为准;报名参加重考而考试缺考的其英语听力成绩仍以6月15日下午的考试为准。
6月17日上午, ××中学校方向282位考生发出书面通知, 告知了英语听力重考的相关事项。到17日下午4时, 签有考生及其家长亲笔签名的回执全部回收, 共有249名考生选择重考。
6月18日上午9时, ××中学中考英语听力重考如期举行, 249名考生参加了考试。考生及其家长情绪平稳, 后续的高中志愿填报没有受到任何影响。绍兴考试史上第一起英语听力重考事件最终得到了妥善、圆满的解决。
案例分析:理性认识教育考试偶发事件
教育考试特别是选拔性考试, 某种程度上具有社会分层的功能, 事关考生的前途和家庭的利益, 所以备受社会关注。本案例中家长集体上访由考试偶发事件没有果断处置而引发, 所涉及的核心问题是考生的权利问题, 它留给我们的教训是深刻的。
1.教育考试中发生偶发事件是正常现象。任何一次考试在组考过程中都有许多不确定的、不可预料的、不能人为控制的因素存在, 因此考试过程中发生偶发事件实属正常现象。特别是英语听力考试, 可以说是考试偶发事件的高发点之一。在一些地方, 也曾经发生过类似的事件。因此, 我们要以平常的心态来看待这件事情。
2.偶发事件一旦发生必须及时有效处置。据调查, 该考点英语听力考试刚开始时播放效果是好的, 到中途时有一段声音不清晰。遇到这种情况, 只要按照相关规定果断作出处理即可。实际上, 绍兴市高校招生办公室《考试中有关问题的处理办法》中明文规定:“听力考试进行中途, 听力磁带无声或不清楚, 应记录下出现问题时的题目, 及时请示考点主考启用备用听力磁带。重新播放时, 应从出现问题时的前一道题开始播放, 并由主考及时报告县 (市) 招办批准顺延考试结束时间;如短时间内问题无法解决, 应立即进行笔试部分考试, 在此期间内积极解决, 在笔试部分考试结束后 (考生不得离开考场) 立即按规定继续进行听力部分的考试, 并在听力考试前请示县 (市) 招办批准顺延考试结束时间。”但遗憾的是, 该考点主考在接到部分英语教师和监考教师的情况反映后, 没有引起足够的重视, 直至全场考试终了, 也没有向招办和考区主任作任何报告。正是由于对正常范围内的偶发事件没有及时有效处置, 致使考生权利受到损害, 并导致事态扩大蔓延。
3.考生家长要求英语听力重考的要求是合理的。本案例中, 由于听力播放效果不好直接影响考生的考试成绩, 使考生的考试权利受到损害。我们以为, 在这种情况下, 考生及其家长完全可以通过向考点、向县级招办反映情况, 提出维护自身权利的合理诉求。不料考生家长选择了写联名信和集体上访, 其行为或许反映了一种企求问题立刻解决的迫切愿望。尽管这种方式使事态有所扩大, 但考生家长要求英语听力重考的要求依然是合理的。
4.教育考试部门采取的补救措施是果断而有效的。本案例中群体上访事件发生后, 教育考试部门快速作出反应, 从容果断应对, 从稳定考生家长的激烈情绪, 有计划地展开事件调查并允许家长参与, 到教育行政部门作出处理决定, 组织实施重考, 整个过程有序、规范、严密。由于采取的措施果断而有效, 使一起随时有可能继续升温的群体性事件最终得到消解, 考生家长对整个事件处置过程和处置结果均表示满意。
案例启示:关于教育考试偶发事件处理原则的思考
教育考试是选拔人才的重要途径, 是社会关注的热点之一。随着和谐社会建设和民主政治建设的持续推进, 人民群众的自主意识、参与意识、维权意识日益增强, 社会对教育考试工作的要求也越来越高。这个案例告诉我们, 考试工作无小事, 必须从细节抓起。处理考试偶发事件, 要坚持以下三大原则:
1.维护考生权利原则。就考试机构和考生这对特定场合下的法律主体而言, 考生权利主要是指考生在考试活动中依法享有的各种利益。现行的教育法律法规从多个方面规定了公民有受教育的权利, 但对有关考试权利的规定不是非常明确具体。应该说, 考试权利之价值和作用在社会生活中有重要意义, 而这些是受教育权所不能涵盖的。笔者认为, 考生参与考试的权利可以细分为: (1) 知情权。考生可以在法律许可的范围之内了解教育考试部门进行活动的依据、程序、内容、方法等, 考生有考场事务知情权。知情权是考生的基本权利之一, 也是考生平等接受教育权的重要体现。 (2) 选择权。当考试活动的某些方面允许学生从多种情形中选择的时候, 考生有权根据自己的情况自主作出选择, 外人不能强迫。 (3) 监督权。考生拥有对教育考试部门及其工作人员的工作提出批评、建议、控告和检举的权利。将招生考试活动置于考生的监督之下, 能够防止教育考试部门权利滥用。 (4) 受保护权。当考生权利受到侵害时, 可以要求教育考试部门及时排除侵害, 确保考试的公平性, 考生拥有通过行政救济途径来维护自身权益的权利。
考生权利有其合法性和合理性, 尊重和保护考生的权利是考试工作中贯彻落实“以人为本”思想的基本要求。对考生权利的保护, 不仅要有畅通的事后救济渠道, 更应该重视考生考试权利的事前救济, 避免和防止不当行为对考生合法权益造成侵害。
2.坚持教育公平原则。考试偶发事件的处理必须坚持依法办事, 坚持教育公平。本案例从事件调查开始到向考生发送书面通知, 过程公开透明, 家长参与监督, 重考启用的备用试卷与原卷题型相同、题量相等、难度相当, 这对考生来说是公平的。给权利受损的考生以相应的机会补偿, 就是体现了教育公平的价值取向。在教育考试相关制度中给权利人设置申诉、救济程序, 是现代服务型教育考试机构正确履行权利的重要基础。救济程序到位, 教育考试机构公平、公正的承诺才能兑现。
教育公平与依法治考是密切联系的。必须尽快建立完善有关考试的法律法规体系。据悉, 《考试法》目前已进入征集意见和立法讨论阶段。制定和颁布《考试法》, 既是建立健全考试制度的需要, 也是坚持教育公平的需要, 更是切实保护公民教育权利的需要。
(2004年5月19日中华人民共和国教育部令第18号发布,根据2012年1月5日《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》修正)
第一章 总 则
第一条 为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,维护国家教育考试的公平、公正,保障参加国家教育考试的人员(以下简称考生)、从事和参与国家教育考试工作的人员(以下简称考试工作人员)的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的实施教育考试的机构承办,面向社会公开、统一举行,其结果作为招收学历教育学生或者取得国家承认学历、学位证书依据的测试活动。
第三条 对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员,违反考试管理规定和考场纪律,影响考试公平、公正行为的认定与处理,适用本办法。
对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。
第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。
承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第二章 违规行为的认定与处理
第五条 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:
(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;
(二)未在规定的座位参加考试的;
(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;
(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;
(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;
(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;
(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;
(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;
(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第六条 考生违背考试公平、公正原则,在考试过程中有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:
(一)携带与考试内容相关的材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;
(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;
(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者胁迫他人为自己抄袭提供方便的;
(四)携带具有发送或者接收信息功能的设备的;
(五)由他人冒名代替参加考试的;
(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;
(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;
(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;
(九)其他以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩的行为。
第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:
(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格、加分资格和考试成绩的;
(二)评卷过程中被认定为答案雷同的;
(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;
(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;
(五)其他应认定为作弊的行为。
第八条 考生及其他人员应当自觉维护考试秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考试秩序的行为:
(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;
(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;
(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷或者以其他方式侵害考试工作人员、其他考生合法权益的行为;
(四)故意损坏考场设施设备;
(五)其他扰乱考试管理秩序的行为。
第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。
考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效;参加高等教育自學考试的,当次考试各科成绩无效。
有下列情形之一的,可以视情节轻重,同时给予暂停参加该项考试1至3年的处理;情节特别严重的,可以同时给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理:
(一)组织团伙作弊的;
(二)向考场外发送、传递试题信息的;
(三)使用相关设备接收信息实施作弊的;
(四)伪造、变造身份证、准考证及其他证明材料,由他人代替或者代替考生参加考试的。
参加高等教育自学考试的考生有前款严重作弊行为的,也可以给予延迟毕业时间1至3年的处理,延迟期间考试成绩无效。
第十条 考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效;考生及其他人员的行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关进行处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。
第十二条 在校学生、在职教师有下列情形之一的,教育考试机构应当通报其所在学校,由学校根据有关规定严肃处理,直至开除学籍或者予以解聘:
(一)代替考生或者由他人代替参加考试的;
(二)组织团伙作弊的;
(三)为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的。
第十三条 考试工作人员应当认真履行工作职责,在考试管理、组织及评卷等工作过程中,有下列行为之一的,应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作,并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分:
(一)应回避考试工作却隐瞒不报的;
(二)擅自变更考试时间、地点或者考试安排的;
(三)提示或暗示考生答题的;
(四)擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的;
(五)未认真履行职责,造成所负责考场出现秩序混乱、作弊严重或者视频录像资料损毁、视频系统不能正常工作的;
(六)在评卷、统分中严重失职,造成明显的错评、漏评或者积分差错的;
(七)在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的;
(八)因未认真履行职责,造成所负责考场出现雷同卷的;
(九)擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的;
(十)其他违反监考、评卷等管理规定的行为。
第十四条 考试工作人员有下列作弊行为之一的,应当停止其参加国家教育考试工作,由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分,并调离考试工作岗位;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案,使其取得考试资格或者考试工作人员资格的;
(二)因玩忽职守,致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的;
(三)利用监考或者从事考试工作之便,为考生作弊提供条件的;
(四)伪造、变造考生档案(含电子档案)的;
(五)在场外组织答卷、为考生提供答案的;
(六)指使、纵容或者伙同他人作弊的;
(七)偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的;
(八)擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的;
(九)利用考试工作便利,索贿、受贿、以权徇私的;
(十)诬陷、打击报复考生的。
第十五条 因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有1/5以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消該考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格;高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱,作弊现象严重,由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业1至3年的处理。
对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人,有关部门应当分别给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 违反保密规定,造成国家教育考试的试题、答案及评分参考(包括副题及其答案及评分参考,下同)丢失、损毁、泄密,或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的,由有关部门视情节轻重,分别给予责任人和有关负责人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的,由有关部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 有下列行为之一的,由教育考试机构建议行为人所在单位给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律,致使考场秩序混乱、作弊严重的;
(二)代替考生或者由他人代替参加国家教育考试的;
(三)组织或者参与团伙作弊的;
(四)利用职权,包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的;
(五)以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的;
(六)向考试工作人员行贿的;
(七)故意损坏考试设施的;
(八)扰乱、妨害考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
国家工作人员有前款行为的,教育考试机构应当建议有关纪检、监察部门,根据有关规定从重处理。
第三章 违规行为认定与处理程序
第十八条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的,应当及时予以纠正并如实记录;对考生用于作弊的材料、工具等,应予暂扣。
考生违规记录作为认定考生违规事实的依据,应当由2名以上监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。
考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容,对暂扣的考生物品应填写收据。
第十九条 教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的,应当由2名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定。
考试工作人员通过视频发现考生有违纪、作弊行为的,应当立即通知在现场的考试工作人员,并应当将视频录像作为证据保存。教育考试机构可以通过视频录像回放,对所涉及考生违规行为进行认定。
第二十条 考点汇总考生违规记录,汇总情况经考点主考签字认定后,报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。
第二十一条 考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中,出现第五条所列考试违纪行为的,由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定,由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案;出现第六条、第七条所列考试作弊行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构处理,省级教育考试机构也可以要求市级教育考试机构报送材料及证据,直接进行处理;出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的,由市级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构按照前款规定处理,对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理;评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的,由省级教育考试机构做出处理决定,并通知市级教育考试机构。
考生在参加全国硕士研究生招生考试中的违规行为,由组织考试的机构认定,由相关省级教育考试机构或者受其委托的组织考试的机构做出处理决定。
在国家教育考试考场视频录像回放审查中认定的违规行为,由省级教育考试机构认定并做出处理决定。
参加其他国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。
第二十二条 教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下,应当直接介入调查和处理。
发生第十四、十五、十六条所列案件,情节严重的,由省级教育行政部门会同有关部门共同处理,并及时报告国务院教育行政部门;必要时,国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。
第二十三条 考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的,考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作,并报相应的教育考试机构处理。
第二十四条 在其他与考试相关的场所违反有关规定的考生,由市级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定;市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。
在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员,由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见,进行处理,处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。
给予考生停考处理的,经考生申请,省级教育考试机构应当举行听证,对作弊的事实、情节等进行审查、核实。
第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
第二十七条 考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起15日内,向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的機构做出的处理决定不服的,也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。
第二十八条 受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查,并在受理后30日内,按照下列规定作出复核决定:
(一)处理决定认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)处理决定有下列情况之一的,决定撤销或者变更:
1.违规事实认定不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反本办法规定的处理程序的。
做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失,应当予以补救。
第二十九条 申请人对复核决定或者处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十条 教育考试机构应当建立国家教育考试考生诚信档案,记录、保留在国家教育考试中作弊人员的相关信息。国家教育考试考生诚信档案中记录的信息未经法定程序,任何组织、个人不得删除、变更。
国家教育考试考生诚信档案可以依申请接受社会有关方面的查询,并应当及时向招生学校或单位提供相关信息,作为招生参考条件。
第三十一条 省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况,并向国家教育考试机构报告。
第四章 附 则
第三十二条 本办法所称考场是指实施考试的封闭空间;所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所;所称考区是指由省级教育考试机构设置,由若干考点组成,进行国家教育考试实施工作的特定地区。
第三十三条 非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教育自学考试及其他各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。
1.下列文件中,必须经过拟办这一环节的是()。A.机关收进的所有文件 B.必须领导亲自处理的文件 C.下级呈送的文件
D.领导明确指示代其提供决定方案
答案:D。拟办是一项辅助决策活动,目的是为决策活动提供可供选择的方案。对收文如何办理提出建议性处理意见。由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析,提出建议性的处置意见,供有关领导审核定夺。领导明确指示代其提供决定方案的,必须经过拟办这一环节。
2.党政机关公文处理中属于紧急程度最深的公文电报,在公文格式中应标注()。
A.特急 B.特提 C.特快 D.特优
答案:B。紧急程度是对公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急电报紧急程度办结时限为“特提”1天内,“特急”3天内,“加急”5天内,“平急”10天内。在特殊情况下,也可以标明“在×日×时送达”。紧急程度在公文左上角标注。公文标题内有“紧急”二字的,如“关于**的紧急通知”,也应视同急件处理。
3.对在向上级机关行文中,下列说法错误的是()。A.请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项
B.受双重领导的机关向一个上级机关行文,必要时抄送另一个上级机关
C.下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,可以提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关
D.原则上主送一个上级机关根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关,不得抄送下级机关
答案:C。下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。应当不是可以。
4.党政机关对重要事项或重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,适宜采用的公文文种是()。
A.通知 B.命令 C.决定 D.通告
答案:C。决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
5.向非统一组织系统的任何机关发送的文件属于()。A.上行文 B.平行文 C.下行文 D.超级行文
答案:B。函,适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函是平行文。
6.某县公安局拟发严禁赌博活动,应选()行文。A.命令 B.公告 C.通知 D.通告
答案:D。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。它的使用者范围较广,可以是各级各类机关,内容涉及社会各方面,具有相当的广泛性。《2012年党政机关公文处理工作条例》规定党政机关公文种类有15种:
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。7.下列文种中属于陈述性的上行文的是()。A.请示 B.报告 C.议案 D.意见
答案:B。上行文有请示和报告。报告,适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问,是陈述性的上行文。
8.公文发文字号的编排顺序是()。A.发文机关代字、发文顺序号、年份 B.发文机关代字、年份、发文顺序号 C.年份、发文机关代字、发文顺序号 D.发文顺序号、年份、发文机关代字
答案:B。发文字号,由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。如:中发〔2015〕1号。9.下列文种中,行文方向固定的是()。A.批复 B.意见 C.函 D.纪要
答案:A。批复行文方向固定,属于被动行文,下行文。10.下列选项中,在立卷范围之列的是()。A.反映本机关工作活动,正在办理中的文件 B.反映本机关工作活动的所有文件
C.反映本机关工作活动的,具有考查利用价值的办闭文件 D.反映其他机关工作活动的办闭文件
答案:C。公文立卷归档,是指把一年内已办毕的具有查考、保存价值的公文,在平时归卷的基础上,加以系统整理,组成一个个案卷,转化为档案保存。
11.关于公文的传阅方式,下列各项中不正确的是()。A.设阅文室供有关人员阅文 B.领导人之间横向传阅 C.以秘书人员为轴心进行直传 D.将文件送到有关部门组织传达 答案:B。传阅的方式有四种:①设阅文室。此法适用于文件阅读范围较广的单位。②以人立户,即为每一位领导人设立一个文件夹,将需要阅读的文件夹在一起,呈送阅读。③以文立户,即把文件按阅读对象的顺序组织传阅,并填写文件传阅单,每位阅文人阅后均应签字。④送达传阅,即由秘书人员将文件送到有关部门组织集体阅读。在传阅时,应避免“横传”。以文立户传阅时,领导人之间自行横向传阅,容易造成文件的延误和丢失,因此,应以秘书人员为轴心,进行直传。
12.公文中的请示均属办件,收文机关必须及时处理,(),限期批复。
A.向上呈报 B.征求意见 C.明确作答 D.及时传阅
答案:C。公文中的请示均属办件,收文机关必须及时处理,明确作答,限期批复。这也是请示与报告这种阅件的不同之处。
13.撰写公文时使用文中强调语如“尤其值得注意的是”、“不难看出”等,其目的是()。
A.强调观点 B.增强文章气势 C.领起下文 D.增强文章感染力
答案:A。在公文写作中,“尤其值得注意的是”、“不难看出”、“值得强调的是”、“尽管„„但是”等语句都起到强调观点的作用。故本题答案选A。
14.党中央国务院通过媒体发布文件,让重大决策直接与广大群体见面,这种行为方式属于()。
A.逐级行文 B.越级行文 C.直达行文 D.多级行文
答案:C。直达行文,即指领导机关将文件发至基层组织或者直接传达给人民群众。
15.根据文件来源,在一个机关内部可将公文分为()。A.收文、发文
B.上行文、下行文、平行文 C.通用公文、专业公文
D.本机关制发的公文、内部使用的公文
答案:A。根据文件来源,在一个机关内部将公父分为收文和发文。公文就其使用范围而言,又可分为专用公文和通用公文两大类:通用公文,又称行政公文。通用公文是各级各类机关、团体、单位都共同使用的公文,使用范围较为普遍。我们通常所说的公文,实际上是指通用公文。专用公文是某个业务部门、某一行业根据专门工作的特殊需要而使用的,具有该业务部门或该行业特定内容和规定格式的公文。如外交公文(国书、照会、备忘录、条约等)、军用公文、司法公文(起诉书、判决书、调解书等)、经济公文、科技公文、教育文书等。专用公文在一定领域和范围内使用。
按照行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文。16.某市人民政府向该市人民代表大会提请审议事项用()。A.报告 B.请示 C.议案 D.函
答案:C。议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
【知识多一点】议案标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“提案”。
17.公文的主体部分称为()。A.标题 B.作者 C.正文 D.印章或签署
答案:C。正文是公文的主体,是公文中最重要的部分。它的书写位置放在“主送机关”下一行,开头空两格写。
18.对重要问题提出见解和处理办法用()。A.指示 B.决定 C.意见 D.通知
答案:C。《党政机关公文处理工作条例》第八条规定:“(二)决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。(七)意见,适用于对重要问题提出见解和处理办法。(八)通知,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文”。A项不属于《条例》所规定的十五种公文。19.党政机关公文的成文日期标注正确的是()。A.二〇一二年九月十日 B.2012年9月10日 C.2012.9.10
D.二零一二年九月十日
答案:B。《党政机关公文格式》规定:成文日期中的数字用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。ACD错误,B正确。
20.公文应在()装订。A.左侧 B.右侧 C.上面空白区 D.下面空白区
答案:A。《党政机关公文格式》规定,装订要求:公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90°,无毛茬或缺损。
21.公文标题一般由()组成。A.版头、发文字号 B.份号、抄送机关、版头 C.份号、密级、紧急程度 D.发文机关名称、事由、文种
答案:D。《党政机关公文处理工作条例》第九条第七项规定,标题,由发文机关名称、事由和文种组成。
22.在党政公文中,不可用于上行文的公文种类是()。A.报告 B.请示 C.批复 D.意见
答案:C。批复适用于答复下级机关请示事项,所以不可能用于上行文。
23.公文办理主要分为()。A.收文和发文 B.拟办和承办 C.登记和分发 D.整理与保管
答案:A。根据《党政机关公文处理工作条例》第23条,公文办理包括收文办理、发文办理和整理归档。而收文和发文是公文办理的主要环节,故本题答案选A。
24.在字体字号的选用上,公文的正文一般用()。A.三号仿宋体字 B.四号宋体字 C.四号楷体字 D.五号黑体字
答案A。公文的正文一般用三号仿宋体字。故选A。25.公文的作者是指()。A.撰拟文章的机关工作人员 B.制发文件的机关
C.审核签发文件的机关工作人员
D.参与文件形成过程的全体机关工作人员
答案:B。注意公文的作者与通常意义上的作者不同,它不是撰拟文章的具体的工作人员,而是制发公文的发文机关。故选B。
26.下列各项中不属于通用公文的是()。A.命令 B.通知 C.请示 D.技术鉴定书
答案:D。公文就其使用范围而言,可分为专用公文和通用公文两大类。通用公文,又称行政公文。通用公文是各级各类机关、团体、单位都共同使用的公文,使用范围较为普遍。我们通常所说的公文,实际上是指通用公文。包括《党政机关公文处理工作条例》的15种公文种类。
专用公文是某个业务部门、某一行业根据专门工作的特殊需要而使用的,具有该业务部门或该行业特定内容和规定格式的公文。如外交公文(国书、照会、备忘录、条约等)、军用公文、司法公文(起诉书、判决书、调解书等)、经济公文、科技公文、教育文书等。专用公文在一定领域和范围内使用。
本题答案选D。27.公文的特点有()。A.公文具有严格的时效性 B.公文具有典型的执行性 C.公文具有严密的科学性 D.公文具有广泛的社会性
答案:A。法定公文具有法定性、政策性、实用性、时效性和规范性等五个主要特点。
28.(多选)根据紧急程度,紧急公文应分别标注()。A.特提 B.特急 C.加急 D.平急
答案:BC。《党政机关公文处理工作条例》规定,根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
29.(多选)公文的作者,是依据法律和一定的组织程序产生的()。
A.单位 B.负责人 C.公文起草人
D.公文起草部分负责人
答案:AB。公文的作者,是依照法律和一定的组织程序产生的单位及其负责人,即党政机关、企事业单位、社会团体及有关单位负责人。
30.(多选)公文进入拟稿阶段的步骤是()。A.明确发文主旨 B.收集有关材料 C.拟出写作提纲 D.认真起草正文 答案:ABCD。公文写作的步骤与方法因写作目的与文种的不同而不同,其一般步骤为明确发文主旨、收集有关材料、拟出写作提纲、认真起草正文。故选ABCD。
31.党政关系行文关系有()。
A.逐级行文、多级行文、直贯到底的行文 B.上行文、下行文、平行文 C.逐级行文、多级行文、越级行文 D.越级行文、多级行文、越级行文
答案:B。党政机关行文关系一般分为上行文关系、下行文关系、平行文关系。上行文即下级机关向上级机关呈递的公文,一般可分为逐级行文、多级行文和越级行文三种。平行文即互相没有隶属关系和业务指导关系,同级或不属同一系统的机关部门之间的行文。下行文即上级机关对所属下级机关制发的文件,一般可分为逐级行文、多级行文、直达基层行文这三种。
32.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是()。A.决议 B.会议记录 C.会议记要 D.议案 答案:C。《党政机关公文处理工作条例》第8条规定,纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。它不同于会议记录,对企事业单位、机关团体都适用。会议记录是指在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来。
33.陕西省人民政府向国务院各部位制发的公文属于()。A.上行文件 B.下行文件 C.平行文件 D.呈请行文件
答案:C。陕西省政府和国务院各部委都是省部级,属于平行关系,也不存在隶属关系。因此,该行文应属于平行行文。
34.公文具有法定权威性,其制发必须是()。A.法律部门 B.上级机关 C.部门领导 D.法定作者
答案:D。公文具有法定的权威性,其制发必须是法定作者。35.书写公文中的成文日期应使用()。A.阿拉伯数字 B.汉字 C.汉字大写
D.汉字或阿拉伯数字
答案:A。《党政机关公文格式》规定,成文日期中的数字,用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。
36.公文的结尾通常采用的形式是()。A.交代制发公文的根据与目的
B.直接表明结论,以阐述制发此文的原因 C.发出号召、提出希望或要求 D.表示敬意、感谢
答案:C。公文结尾一般用礼貌性语言向对方提出希望,或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。
37.公文对结构的要求是()。A.完整 B.生动 C.突出 D.简明
答案:A。公文结构的基本要求是:完整性、连贯性、严密性。公文的结构要求最基本的是完整性。38.主送机关是()。A.有隶属关系的上级机关 B.受理公文的机关 C.收文的机关
D.需要了解公文内容的机关
答案:B。主送机关,是指公文的主要受理机关。《党政机关公文处理工作条例》第9条规定,主送机关,公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
39.维护公文的高度严密性是指()。A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 C.公文行为程序的严密 D.施行办法的严密
答案:B。公文的严密性是指文章的各个部分之间有严密的逻辑联系,既不能出现前后内容互不相干,也不能出现前后内容相互矛盾的现象。公文的高度严密性是指公文语言结构的严密,以防止公文内容出现含糊不清,歧义,有漏洞等。
40.公文的形成与发挥作用需依赖于()。A.公文处理 B.收文办理 C.发文办理 D.办毕公文
答案:A公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动,是机关实现其管理职能的重要形式。
41.工作重点写的是()。A.工作经验 B.感想体会 C.存在不足 D.努力方向
答案:A。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。工作总结重点是工作经验。
42.“为维护学校秩序,保持校园整洁,特作如下规定”,文件的这种开头称为()。
A.根据式 B.目的式 C.概括式 D.提问式 答案:B。概括式是指概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分析铺垫。引据式(根据式)指以“根据”、“依据”、“遵循”、“遵照”、“按照”等介词组成介词结构发端,交代制文的法律、法规、政策、精神等本源、依据的开头方法。目的式指用“为”、“为了”等介词构成介词词组发端,交代阐明制文目的。“为„„”明显是目的式。
43.述职报告的写作要求是()。
A.标题要清楚、内容要全面、语言要庄重、个性要鲜明、详略要得当
B.标准要清楚、内容要客观、重点要突出、个性要鲜明、语言要庄重
C.标准要清楚、内容要客观、重点要突出、个性要鲜明、语言要朴实
D.标题要清楚、内容要客观、个性要鲜明、详略要得当、语言要庄重
答案:B。述职报告是指各级各类机关工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主,少有职能和管理部门陈述。主要是领导干部向上级、主管部门和下属群众陈述任职情况,包括履行岗位职责,完成工作任务的成绩、缺点问题、设想,进行自我回顾、评估、鉴定的书面报告。述职报告写作要求:标准要清楚、内容要客观、重点要突出、个性要鲜明、语言要庄重
44.下列行政公文中,规定性程度最高的是()。A.决定 B.公告 C.通告 D.批复
答案:A。决定的规定性程度高于公告。
45.“机关领导人在文件正本上签名”属于办文工作中的()。A.签发 B.签署 C.批办 D.审核
答案:B。公文中签署与签发不同,签署是指以机关领导人名义发文,由签发公文的领导人在公文正本署名位置亲笔签名,或者对于大批印发的公文加盖签发人的手章,它代表发文机关。只有以签发人名义制发的公文,才有签署可言。签发人要在指定的位置盖章,一经署章,即发生效力。签发则是指公文办理最后审定文稿时的程序,领导人在公文处理专用纸或公文原稿上签名,是最后定稿和批准发出的一个关键环节。机关发出任何一份公文,都要经过领导人签发,未经签发的公文,不能生效。
46.将办完清理出的文书交给发文机关或指定的专门部门,称作()。
A.立卷 B.清退 C.查办 D.销毁
答案:B。清退是指将办结文件退还原发文单位或由其指定的其他单位。在公文处理过程中,一般平件可以不清退,领导和有关部门可自行销毁;秘密以上密级的公文必须清退到公文处理有关部门统一处理,然后根据规定进行立卷和归档,经整理后,视情况对部分公文进行销毁。
47.经领导批示对不需要回复的公文,按照()办理。A.需要传阅的文书 B.办毕的文书 C.清退的文书 D.查办的文书
答案:B。经领导批示不需要回复的公文即办理完毕,按照办毕文书办理。48.某单位制发公文,王局长签发后,办公室李主任发现其中有错,于是修改后印制。该事例的错误是()。
A.违反分层签发的原则 B.违反合理分工签发的原则 C.违反先核后签的原则 D.违反党政分工的原则
答案:C。发文办理的程序一般是拟稿、核稿、会签、复核、签发、登记、排版、校对、打印、用印、分发。公文一旦签发即为定稿,不得随意修改。修改须经领导同意,修改后需要重新签发。
49.某市人民政府向该市人民代表大会提请审议事项用()。A.报告 B.请示 C.议案 D.函
答案:C。议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
【知识多一点】议案标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》,发文机关是国务院,“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”,“文种”即“提案”。
50.公文的主体部分称为()。A.标题 B.作者 C.正文 D.印章或签署
答案:C。正文是公文的主体,是公文中最重要的部分。它的书写位置放在“主送机关”下一行,开头空两格写。
51.()年,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》。
A.2012 B.2013 C.2014 D.2015
答案:A。2012年,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》。
52.《党政机关公文处理工作条例》规定,发文字号的三个要素的排列顺序是()。
A.发文机关代字、年份、发文顺序号 B.年份、发文机关代字、发文顺序号 C.年份、发文顺序号、发文机关代字 D.发文顺序号、发文机关代字、年份
答案:A。《党政机关公文处理工作条例》规定,发文字号由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
53.撰写公文必须要选择适宜的行文方式,一般不得()。A.逐级行文 B.平级行文 C.越级行文 D.多级行文
答案:C。《党政机关公文处理工作条例》规定,行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文,特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的机关。
54.对上级有所请求且需上级回复的公文可选用()。A.请示 B.报告 C.批复 D.批示 答案:A。请示,是指下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。报告,是向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问时使用的公文。批复,适用于答复下级机关请示事项。批示,指对下级的书面报告批注意见。因此,对上级有所请求且需上级回复的公文可选用请示。
55.如果一份公文结尾处留下的空白位置不足以放下印章的时候,必须()。
A.标注“见续页” B.标注“下一页” C.标注“此页没有正文” D.对行距与字距进行一定的调整
答案:D。《党政机关公文格式》规定,在公文格式中,印章和正文一般需要出现在同一页,如果公文结尾处留下的空白位置不足以放下印章的时候,应当调整行距和字距。
56.公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为()。
A.版记 B.附件 C.抄送机关 D.发文机关
答案:A。《党政机关公文格式》规定,公文各要素的划分如下,版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
57.公文《××公安局关于举办马拉松赛期间实行交通管制的公告》选用文种错误,应该选用()。
A.通告 B.公报 C.通知 D.启事
答案:A。《党政机关公文处理工作条例》第8条第4、6、8项分别规定,公文种类主要有:公报,适用于公布重要决定或者重大事项。通告,适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通知,适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。题干中,公报一般适用于会议公报、联合公报,公安局发布关于交通管制的事项,应该选用通告,通告具有一定的业务性和专业性,一般税务、水利、公安、交通、电力等单位会采用通告。因此本题选A。58.公文的“起因式开头”是将问题缘由概括性地提出来,即简明扼要的讲为何要写公文,一般使用()等词语开头。
A.“„„,为此”“为了”“为” B.“由于”“鉴于”“随着” C.“根据”“遵照”“按照” D.“近来”“最近”“在„„之后”
答案:B。公文的开头有不同写法,起因式开头是公文常采用的方式,在开头说明写此公文的缘由,一般常采用“由于”“鉴于”或者“随着„„”来说明制文的原因。
59.公文《××省××县××镇中心幼儿园教师招聘公告》选用文种错误,应该选用()。
A.启事 B.通报 C.通知 D.通告
答案:D。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项,具有一定的业务性和专业性,幼儿园招聘教师应当采用通告文种,故本题选择D。60.某部队政治部为协调干部家属调动问题,向某市监狱管理局行文,标题是《关于××调入市监狱管理局的请示》,该文的文种选用错误,应该选用()。
A.函 B.报告 C.批复 D.决定
答案:A。《党政机关公文处理工作条例》第8条第2、10、12、14项分别规定,公文种类主要有:决定,适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。报告,适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。批复,适用于答复下级机关请示事项。函,适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。某部队政治部和监狱管理局属于不相隶属机关,故选用函。
61.公文作者指的是()。A.公文起草者 B.机关领导
C.具有合法身份的组织 D.上级领导机关 答案:C。公文的基本组成部分:(1)标题(2)正文(3)作者(4)日期(5)印章或签署。其中作者又称发文机关,制发公文并负全责的机关,是具有合法身份的组织。
62.通过公开张贴或通过报纸、电台、电视、网络等媒体公开向社会发布公文的行文方式叫()。
A.联合行文 B.直接行文 C.对口行文 D.公开行文
答案:D。联合行文是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。直接行文是发文机关直接向需要承办或执行公文中有关公务的受文机关行文。对口行文是指上、下级业务部门之间相互直接传递公文的方式。公开行文是指通过报纸、电视、电台等各种新闻媒体公开向社会发布公文的方式。凡经批准在报刊等媒体上公开发布的公文应视为正式发文,与正式公文具有同等效力,各有关单位应认真执行,发文单位不再行文,纸稿由发文单位印刷少量文本,以供存档备查。
63.受理并负责办理公文内容的主要机关被称为()。A.主送机关 B.抄送机关 C.签发机关 D.会签机关
答案:A。主送机关,是指公文的主要受理机关,即对公文负主办或答复责任的机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关指除主送机关(上级、平级、下级)之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。
64.()是控制公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定。
A.行文规则 B.行文等级 C.行文条例 D.行文习惯
答案:A。行文规则是控制公文行文对象、行文方向和行文方式等方面的制度规定,行文规则规范着各种社会组织之间的行文行为,旨在确保公文有序、有效地进行,顺利实现公文的效用。
65.公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作属于()。
A.公文写作 B.公文运行 C.公文处理 D.公文系统
答案:C。根据《党政机关公文处理工作条例》第4条规定,公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
66.党政机关公文划分文种的本质在于,一个文种就意味着一种()。
A.写作文体 B.办事模式 C.写作方式 D.实际用途
答案:D。根据公文用途和适用范围不同,将党政机关公文文种分为:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,所以一个文种就意味着一种实际用途,本题选择D。
67.公文的重要作用体现在六个方面:领导指导作用、准绳规范作用、联系沟通作用、宣传教育作用、商洽协商作用和()作用。
A.凭证依据 B.权威显示 C.筹划实施 D.执行规范
答案:A。公文的作用有领导指导、准绳规范、联系沟通、宣传教育、凭证依据和商洽协商。
68.《党政机关公文处理工作条例》规定,()应当标注签发人姓名。
A.所有公文 B.上行文 C.下行文 D.平行文
答案:B。《党政机关公文处理工作条例》,上行文应当标注签发人姓名。
69.公文发文字号的作用在于,为公文的登记、()、统计、()检索和引用提供重要的依据和专指性代号。
A.分类、存档 B.拟制、编排 C.商洽、询问 D.批复、请批
答案:A。发文字号是党政机关制发公文的编号。公文标注发文字号,一可表明该公文出自什么单位,二可表明公文形成的时间及顺序,便于公文的管理和统计,为公文的登记、分类、存档、统计、检索和引用提供重要依据,有利于提高公文处理工作的效率。
70.公文的层次划分有多种,其中按()的推移或内容意义的深化来安排层次的为纵式划分。
A.事理 B.位置 C.空间 D.时间
答案:D。公文层次的纵式划分是按时间的推移或内容意义的深化来划分的。
71.议论有三个要素:论点、论据、()。在公文中,三个要素一般都需要具备。
A.论辩 B.论证 C.论道 D.论理
答案:B。议论的三个要素为:论点、论据和论证。72.《××股份有限公司关于修改公司章程的决议的通知》,对这一标题诊断正确的是()。
A.事由不清 B.标题表述内容不简练 C.文种使用错误
D.标题内应使用标点符号
答案:C。《××股份有限公司关于修改公司章程的决议的通知》该标题出现了文种杂糅,所以文种使用不正确。
73.行政公文常用的修辞格有()。A.反复、排比、引用 B.夸张、排比、反复 C.对偶、反复、引用 D.拟人、引用、排比
答案:A。公务文书是党政机关之间用来沟通的重要文件,所以其语言有特殊的要求,即准确、得体、简洁、质朴,一般使用的修辞手法也有严格规定,常用的修辞格有:排比、层递、引用、反复,而不会使用拟人、夸张。
74.()是法定文种之一。它是在会议后期,甚至会议结束后,通过选择、归纳、加工提炼而形成的。
A.会议记录 B.提案 C.纪要 D.议案 答案:C。会议记录是指在会议过程中,由记录人员把会议的组织情况和具体内容记录下来,就形成了会议记录。提案是提交会议讨论决定的建议。议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织,以及一定数量的个人,向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文,要在会议后期,甚至会议结束后通过选择归纳、加工提炼而形成的。会议纪要是一种法定的公务文书。而会议记录则是会议记录是机关、单位内部用于记录会议发言的事务文书。
75.决议是法定文种之一,适用于()的重大决策事项。A.会议讨论通过 B.公布行政法规及其他 C.在一定范围内公布应当遵守 D.发布传达要求下级机关执行
一、对带队及监考教师违规处理意见
1、带队领导不能按时领取试卷,导致考试延误的,年终考核扣2分;
2、中途私自拆封者,考核定为不合格;被拆封科目,拆封人所在学校该学科名次排在最后一名;
3、监考教师在监场期间携带手机者,该老师所教学科成绩降两个名次。
4、监场期间随意外出、看书看报,做与考试无关的事情者,所教学科成绩降两个名次。
5、对不能按时发放和收取试卷者,考核降2分,全体教师会通报批评。
6、收取试卷时由于监考教师疏忽导致丢失试卷者,年终考核直接定为不合格。
7、试卷不按照规定顺序装订者,考核降2分,全体教师会通报批评。(1——5条由各校留守教师监督执行,6——7条由试卷接收人员监督执行)
二、对留守教师违规处理意见
1、留守教师要提前到岗,查看考场准备和校内卫生打扫情况,及时驱离无关人员,因工作不力影响考试正常进行的,考核降2分,全体教师会通报批评。
2、做好试卷的查验、保密、分发工作,考前10分钟分发试卷,剩余试卷及时回收并妥善保存,因留守教师工作失误造成试卷泄密或丢失的,考核定为不合格.3、留守教师搞好考场外巡视,对监考教师进行监督,但不得进入考场内,如擅自进入考场,考核降2分。
4、留守教师利用各种手段为学生传递答案的(如利用通讯工具、纸条等),该校该学科名次按最后一名处理,该留守教师考核定为不合格。
以上4条由带队及监考教师监督
三、对考生违规处理规定
1、考生要按时入场,迟到20分钟不准进入考场。
2、考生不准将通讯工具、书籍及其它与考试无关的物品带入考场,并自觉接受监考教师的检查,不接受检查的,取消考试资格,逐出考场,考试成绩记为0分。
3、进入考场后,要按规定考场、考号对号入座,如不听劝阻私自调换,取消考试资格,逐出考场,考试成绩均按0分处理。
4、经核对,考生与照片不符的,按替考处理,考试成绩按0分处理。
5、考试期间,考生交头接耳,传递小抄,发现一次扣20分,三次考试成绩按0分处理。
6、考试期间,发现考生携带手机,该考生考试成绩直接定为0分。
7、考试期间,如考生恶意顶撞监考老师,该考生试卷判为0分,并逐出考场。
8、考生要考满全场,不准中途离场,如执意离场,不得再进场考试。
9、考试结束,考生将试卷放在桌面上,迅速离开考场,不得逗留,否则考试成绩扣20分。
以上9条由监考和巡视人员监督执行
大张楼镇小学教研室
在20xx年12月25日《公共关系学》期末考试中,财务管理专业20xx级余xx、许xx同学在考试过程中交头接耳,经老师多次警告仍不改正,并试图传递纸条,被监考老师制止;企业管理专业20xx汪xx同学不顾老师多次提醒,仍将夹带入场的资料拿出抄袭。 在20xx年1月2日《概率论与统计》期末考试中,电子商务专业20xx级何xx同学在考试结束时,拒不交卷,不顾老师警告,与周围数名同学讨论,并修改答卷。 上述同学的行为已构成考试作弊。为严肃考试纪律,教育学生,根据《xx大学对考试作弊学生的处理规定》,决定给予余xx、许x、汪xx、何xx同学严重警告处分,该门课程的成绩以零分计,不能参加该年度奖学金的评定。 希望广大同学引以为戒,严格遵守学校的规章制度,杜绝考试作弊行为,促进我校考风、学风、校风的建设。
xx大学商学院
一月十五日
[例]某市卷烟厂为增值税一般纳税人, 2008年4月份发生下列经济业务: (1) 向农业生产者收购烟叶25吨, 支付收购价款30万元, 并按10%实际支付了价外补贴。取得收购凭证。另支付运输费用2万元, 取得运输公司开具的普通发票。烟叶验收入库。将全部的烟叶委托某县烟丝厂加工成烟丝, 取得烟丝厂开具的增值税专用发票, 注明支付加工费6万元、增值税1.02万元, 尚未支付, 烟丝已经验收入库。 (2) 从某烟丝厂购进已税烟丝20吨, 每吨不含税单价2万元, 取得烟丝厂开具的增值税专用发票, 注明货款40万元、增值税6.8万元, 烟丝已验收入库。款项未支付。 (3) 生产领用外购已税烟丝15吨, 生产乙种卷烟2000标准箱, 当月销售给卷烟专卖商18箱, 取得不含税销售额36万元。 (4) 上月购入的烟丝因火灾损失2万元, 等待处理。 (5) 将委托加工收回的烟丝的10%, 用于生产甲种卷烟。当月销售甲种卷烟10箱, 增值税专用发票注明的价款10万元, 款项未收到。 (6) 自产丙种卷烟12箱。该品牌卷烟不含税调拨价每标准条60元, 最高不含税售价每标准条75元。将其中的10箱作为福利发给本厂职工, 2箱用于抵债。 (7) 进口卷烟300标准箱, 进口完税价格300万元, 进口关税税率为20%。其他资料: (1) 原材料的核算采用实际成本法; (2) 烟叶税20%, 烟丝消费税率30%, 卷烟成本利润率10%, 定额税率150元/标准箱, 每标准条调拨价格在50元以上的比例税率45%;每标准条调拨价格不足50元的比例税率30%。要求:做出业务 (1) ~ (7) 每笔业务的分录;作出卷烟厂本月与缴纳的流转税、附加税相关的分录 (以元为单位, 保留两位小数) 。
解析一:根据《财政部、国家税务总局〈关于烟叶税若干具体问题的规定〉的通知》, 对纳税人按规定缴纳的烟叶税, 准予并入烟叶产品的买价计算增值税的进项税额, 并在计算缴纳增值税时予以扣除。即购进烟叶准予扣除的增值税进项税额, 应按照烟叶收购金额和烟叶税及法定扣除率计算。烟叶收购金额包括纳税人支付给烟叶销售者收购价款和价外补贴, 价外补贴统一暂按烟叶收购价款的10%计算。按照10%计算的价外补贴是税法在计算烟叶税和烟叶可以抵扣的进项税额时的硬性规定, 但在计算烟叶成本时, 要按实际发生的成本来计算。
如果实际支付价外补贴未提及具体金额, 此时认为金额是收购价款的10%。实际支付的价外补贴如果与收购价款的10%不符, 此时按照实际支付的价外补贴进行计算。计算公式如下:收购烟叶金额=收购价款× (1+10%) , 10%为价外补贴;应纳烟叶税税额=收购金额×20%;烟叶进项税额= (收购金额+烟叶税) ×13%;烟叶成本=收购价款+烟叶税-进项税。如果支付价外补贴不是10%, 则应将实际支付的价外补贴计入烟叶成本。即烟叶成本=收购价款+实际支付的价外补贴+烟叶税-进项税额。自2007年1月1日起, 增值税一般纳税人购进或销售货物, 取得增值税扣税凭证的货运发票, 必须通过货运发票税控系统开具新版发票。
(2) 不属于委托加工的情况有:由受托方提供原材料生产的应税消费品;受托方先将原材料卖给委托方, 再接受加工的应税消费品;由受托方以委托方名义购进原材料生产的应税消费品。根据《消费税暂行条例》第8条规定, 委托加工的应税消费品, 按照受托方的同类消费品的销售价格计算纳税;没有同类消费品销售价格的, 按照组成计税价格计算纳税。组成计税价格= (材料成本+加工费) ÷ (1-消费税税率) 。同时根据《消费税暂行条例实施细则》第19条规定, “加工费”是指受托方加工应税消费品向委托方所收取的全部费用, 包括代垫辅助材料的实际成本。受托方加工完毕向委托方交货时, 由受托方代收代缴消费税。如果受托方是个体经营者, 委托方须在收回加工应税消费品后向所在地主管税务机关缴纳消费税。
代收代缴消费税= (363120+60000) ÷ (1-30%) ×30%
代收代缴城市维护建设税=181337.14×5%=9066.86 (元)
代收代缴教育费附加=181337.14×3%=5440.11 (元)
借:委托加工物资255844.11
应交税费——应交增值税 (进项税额) 10200
借:库存商品618964.11
贷:委托加工物资618964.11解析二:
借:原材料400000
应交税费——应交增值税 (进项税额) 68000
贷:应付账款468000解析三:
税法规定消费税抵扣范围:外购已税消费品连续生产的应税消费品;委托加工消费税应税产品收回后连续生产的应税消费品;进口的应税消费品。税法将其抵扣范围扩大为11种, 《财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》中, 明确了新增加的可以从消费税应纳税额中扣除已纳消费税税款的范围, 即以外购或委托加工收回的已税杆头、杆身和握把为原料生产的高尔夫球杆;以外购或委托加工收回的已税木制一次性筷子为原料生产的木制一次性筷子;以外购或委托加工收回的已税实木地板为原料生产的实木地板;以外购或委托加工收回的已税石脑油为原料生产的应税消费品;以外购或委托加工收回的已税润滑油为原料生产的润滑油。一定要注意, 酒和酒精、石油、小汽车、由珠宝玉石加工的金银首饰, 这几项不能抵扣已纳消费税。
当期准予扣除的外购已税消费品已纳消费税税额=当期准予扣除的外购应税消费品 (当期实际生产领用数量) 买价×外购应税消费品适用税率
扣除已纳税款应税消费品不只限于从工业企业购进的应税消费品, 《国家税务总局关于进一步加强消费税纳税申报及税款抵扣管理的通知》中“从商业企业购进应税消费品连续生产应税消费品, 符合抵扣条件的, 准予扣除外购应税消费品已纳消费税税款。”
可抵扣的消费税=400000×30%×15÷20=90000 (元)
借:生产成本210000
应交税费——应交消费税90000
贷:原材料 (4000000×15÷20) 300000
卷烟每标准箱250条, 则每条单价80元[360000÷ (18×250) ]。每标准条价格在50元以上的, 适用税率45%, 则消费税164700元 (360000×45%+18×150) , 销项税61200元 (360000×17%) 。
借:应收账款421200
贷:主营业务收入360000
应交税费——应交增值税 (销项税额) 61200
借:营业税金及附加164700
贷:应交税费——应交消费税164700解析四:
借:待处理财产损溢23400
贷:原材料20000
应交税费——应交增值税 (进项税额转出) 3400
解析五:
可抵扣的消费税=181337.14×10%=18133.71 (元)
借:生产成本43762.70
应交税费———应交消费税18133.71
贷:库存商品 (618964.11×10%) 61896.41
卷烟每条单价40元[100000÷ (10×250) ], 价格在50元以下, 适用税率30%。由此得消费税31500元 (100000×30%+150×10) , 销项税17000元 (100000×17%) 。
借:应收账款117000
贷:主营业务收入100000
应交税费——应交增值税 (销项税额) 17000
借:营业税金及附加31500
贷:应交税费——应交消费税31500
解析六:
通常, 消费税和增值税的计税依据相同, 但纳税人用于换取生产资料和生活资料、投资入股、抵偿债务等方面的应税消费品, 应当以纳税人同类应税消费品的最高销售价格为依据计算消费税, 而增值税则采用平均价格计算。
消费税=10×250×60×45%+2×250×75×45%+12×150=86175 (元)
增值税销项= (10+2) ×60×250×17%=30600 (元)
对于自产货物视同销售, 《企业会计准则2006》对以下三种情况不做收入, 按成本转账:自产或委托加工的货物用于非应税项目;自产、委托加工的货物用于集体福利;自产、委托加工或购买的货物无偿赠送他人。其他情况需要确认收入。
借:应付职工薪酬175500
应付账款35100
贷:主营业务收入180000
应交税费——应交增值税 (销项税额) 30600
借:营业税金及附加86175
贷:应交税费——应交消费税86175解析七:
(1) 根据2004年《财政部、国家税务总局关于调整进口卷烟消费税税率的通知》 (财税[2004]22号) 的规定, 进口卷烟消费税适用比例税率按以下办法确定:每标准条进口卷烟 (200支) 确定消费税适用比例税率的价格= (关税完税价格+关税+消费税定额税率) ÷ (1-消费税税率) 。其中, 关税完税价格和关税为每标准条的关税完税价格及关税税额;消费税定额税率为每标准条 (200支) 0.6元 (依据现行消费税定额税率折算而成) ;消费税税率固定为30%。每标准条进口卷烟 (200支) 确定消费税适用比例税率的价格大于或等于50元人民币的, 适用比例税率为45%;每标准条进口卷烟 (200支) 确定消费税适用比例税率的价格小于50元人民币的, 适用比例税率为30%。
在确定适用的消费税税率后, 再按照“进口卷烟消费税组成计税价格= (关税完税价格+关税+消费税定额税) ÷ (1-进口卷烟消费税适用比例税率) , 应纳消费税税额=进口卷烟消费税组成计税价格×进口卷烟消费税适用比例税率+消费税定额税”计算税额。其中, 消费税定额税=海关核定的进口卷烟数量×消费税定额税率, 消费税定额税率为每标准箱 (50000支) 150元。
(2) 进口卷烟的增值税计税价格与消费税的计税价格一样。
(3) 计算应缴税金。首先, 确定每标准条进口卷烟 (200支) 确定消费税适用比例税率的价格为69.43元[ (3000000+3000000×20%+0.6×250×300) ÷ (250×300) ÷ (1-30%) ]。此时使用30%的税率, 其目的不是为了计算消费税, 而是为了计算“价格”。其次, 确定计算消费税适用的税率。由于69.43元大于50元, 确定比例税率为45%。最后, 计算应缴纳的消费税。
应缴纳的增值税=6627272.73×17%=1126636.36 (元)
注意卷烟换算关系:每标准箱=250标准条, 每标准条=10包, 每包=20支, 每标准条=200支。
(4) 会计处理。由于进口货物在海关交税, 与提货联系在一起, 即交税后方能提货。为了简化核算, 关税、消费税可以不通过“应交税费”账户, 直接贷记“银行存款”账户。关税和消费税属于价内税, 增值税属于价外税。所以, 进货成本=买价+关税+消费税。
借:库存商品6627272.73
应交税费——应交增值税 (进项税额) 1126636.36
第一条 为规范对国家教育考试违规行为的认定与处理,维护国家教育考试的公平、公正,保障参加国家教育考试的人员(以下简称考生)、从事和参与国家教育考试工作的人员(以下简称考试工作人员)的合法权益,根据《中华人民共和国教育法》及相关法律、行政法规,制定本办法。
第二条 本办法所称国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等,由国务院教育行政部门确定实施,由经批准的教育考试机构承办,在全国范围内统一举行的教育考试。
第三条 对参加国家教育考试的考生以及考试工作人员、其他相关人员,违反考试管理规定和考场纪律,影响考试公平、公正行为的认定与处理,适用本办法。
对国家教育考试违规行为的认定与处理应当公开公平、合法适当。
第四条 国务院教育行政部门及地方各级人民政府教育行政部门负责全国或者本地区国家教育考试组织工作的管理与监督。
承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。
第二章违规行为的认定与处理
第五条 考生不遵守考场纪律,不服从考试工作人员的安排与要求,有下列行为之一的,应当认定为考试违纪:
(一)携带规定以外的物品进入考场或者未放在指定位置的;
(二)未在规定的座位参加考试的;
(三)考试开始信号发出前答题或者考试结束信号发出后继续答题的;
(四)在考试过程中旁窥、交头接耳、互打暗号或者手势的;
(五)在考场或者教育考试机构禁止的范围内,喧哗、吸烟或者实施其他影响考场秩序的行为的;
(六)未经考试工作人员同意在考试过程中擅自离开考场的;
(七)将试卷、答卷(含答题卡、答题纸等,下同)、草稿纸等考试用纸带出考场的;
(八)用规定以外的笔或者纸答题或者在试卷规定以外的地方书写姓名、考号或者以其他方式在答卷上标记信息的;
(九)其他违反考场规则但尚未构成作弊的行为。
第六条 考生违背考试公平、公正原则,以不正当手段获得或者试图获得试题答案、考试成绩,有下列行为之一的,应当认定为考试作弊:
(一)携带与考试内容相关的文字材料或者存储有与考试内容相关资料的电子设备参加考试的;
(二)抄袭或者协助他人抄袭试题答案或者与考试内容相关的资料的;
(三)抢夺、窃取他人试卷、答卷或者强迫他人为自己抄袭提供方便的;
(四)在考试过程中使用通讯设备的;
(五)由他人冒名代替参加考试的;
(六)故意销毁试卷、答卷或者考试材料的;
(七)在答卷上填写与本人身份不符的姓名、考号等信息的;
(八)传、接物品或者交换试卷、答卷、草稿纸的;
(九)其它作弊行为。
第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:
(一)通过伪造证件、证明、档案及其他材料获得考试资格和考试成绩的;
(二)评卷过程中被发现同一科目同一考场有两份以上(含两份)答卷答案雷同的;
(三)考场纪律混乱、考试秩序失控,出现大面积考试作弊现象的;
(四)考试工作人员协助实施作弊行为,事后查实的;
(五)其它应认定为作弊的行为。
第八条 考生及其它人员应当自觉维护考试工作场所的秩序,服从考试工作人员的管理,不得有下列扰乱考场及考试工作场所秩序的行为:
(一)故意扰乱考点、考场、评卷场所等考试工作场所秩序;
(二)拒绝、妨碍考试工作人员履行管理职责;
(三)威胁、侮辱、诽谤、诬陷考试工作人员或其它考生;
(四)其它扰乱考试管理秩序的行为。
第九条 考生有第五条所列考试违纪行为之一的,取消该科目的考试成绩。
考生有第六条、第七条所列考试作弊行为之一的,其当次报名参加考试的各科成绩无效;参加高等教育自学考试考生,视情节轻重,可同时给予停考一至三年,或者延迟毕业时间一至三年的处理,停考期间考试成绩无效。
第十条 考生有第八条所列行为之一的,应当终止其继续参加本科目考试,其当次报名参加考试的各科成绩无效;考生及其他人员的行为违反《治安管理处罚条例》的,由公安机关进行处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 考生以作弊行为获得的考试成绩并由此取得相应的学位证书、学历证书及其他学业证书、资格资质证书或者入学资格的,由证书颁发机关宣布证书无效,责令收回证书或者予以没收;已经被录取或者入学的,由录取学校取消录取资格或者其学籍。
第十二条 代替他人或由他人代替参加国家教育考试,是在校生的,由所在学校按有关规定严肃处理,直至开除学籍;其它人员,由教育考试机构建议其所在单位给予行政处分,直至开除或解聘,教育考试机构按照作弊行为记录并向有关单位公开其个人基本信息。
第十三条 考试工作人员应当认真履行工作职责,在考试管理、组织及评卷等工作过程中,有下列行为之一的,应当停止其参加当年及下一年度的国家教育考试工作,并由教育考试机构或者建议其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分:
(一)应回避考试工作却隐瞒不报的;
(二)擅自变更考试时间、地点或者考试安排的;
(三)提示或暗示考生答题的;
(四)擅自将试题、答卷或者有关内容带出考场或者传递给他人的;
(五)在评卷、统分中严重失职,造成明显的错评、漏评或者积分误差的;
(六)在评卷中擅自更改评分细则或者不按评分细则进行评卷的;
(七)因未认真履行职责,造成所负责考场出现雷同卷的;
(八)擅自泄露评卷、统分等应予保密的情况的;
(九)其它违反监考、评卷等管理规定的行为。
第十四条 考试工作人员有下列作弊行为之一的,应当停止其参加国家教育考试工作,由教育考试机构或者其所在单位视情节轻重分别给予相应的行政处分,并调离考试工作岗位;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)为不具备参加国家教育考试条件的人员提供假证明、证件、档案,使其取得考试资格或者考试工作人员资格的;
(二)因玩忽职守,致使考生未能如期参加考试的或者使考试工作遭受重大损失的;
(三)利用监考或者从事考试工作之便,为考生作弊提供条件的;
(四)伪造、变造考生档案(含电子档案)的;
(五)在场外组织答卷、为考生提供答案的;
(六)指使、纵容或者伙同他人作弊的;
(七)偷换、涂改考生答卷、考试成绩或者考场原始记录材料的;
(八)擅自更改或者编造、虚报考试数据、信息的;
(九)利用考试工作便利,索贿、受贿、以权徇私的;
(十)诬陷、打击报复考生的。
第十五条 因教育考试机构管理混乱、考试工作人员玩忽职守,造成考点或者考场纪律混乱,作弊现象严重;或者同一考点同一时间的考试有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的,由教育行政部门取消该考点当年及下一年度承办国家教育考试的资格;高等教育自学考试考区内一个或者一个以上专业考试纪律混乱,作弊现象严重,由高等教育自学考试管理机构给予该考区警告或者停考该考区相应专业一至三年的处理。
对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人、负责人及所属考区的负责人,有关部门应当分别给予相应的行政处分;情节严重,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 违反保密规定,造成国家教育考试的试题、答案及评分参考(包括副题及其答案及评分参考,下同)丢失、泄密,或者使考生答卷在保密期限内发生重大事故的,由有关部门视情节轻重,分别给予责任人和有关负责人行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
盗窃、损毁、传播在保密期限内的国家教育考试试题、答案及评分参考、考生答卷、考试成绩的,由有关部门依法追究有关人员的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 在职人员及其它人员有下列行为之一的,由教育考试机构建议其所在单位给予行政处分或者由有关部门处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律,致使考场秩序混乱、作弊严重的;
(二)代替他人或者由他人代替参加国家教育考试的;
(三)参与或者组织他人进行考试作弊的;
(四)利用职权,包庇、掩盖作弊行为或者胁迫他人作弊的;
(五)以打击、报复、诬陷、威胁等手段侵犯考试工作人员、考生人身权利的;
(六)向考试工作人员行贿的;
(七)故意损坏考试设施的;
(八)扰乱、妨碍考场、评卷点及有关考试工作场所秩序后果严重的。
第三章违规行为认定与处理程序
第十八条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的,应当及时予以纠正并如实记录;对考生用于作弊的材料、工具等,应予暂扣。
考生违规记录作为认定考生违规事实的依据,应当由两名以上(含两名)监考员或者考场巡视员、督考员签字确认。
考试工作人员应当向违纪考生告知违规记录的内容,对暂扣的考生物品应填写收据。
第十九条 教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的,应当由两名以上(含两名)工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定。
第二十条 考点汇总考生违规记录,汇总情况经考点主考签字认定后,报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。
第二十一条考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中,出现第五条所列考试违纪行为的,由省级教育考试机构或者地(市)级教育考试机构做出处理决定,由地(市)级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案;出现第六条、第七条所列考试作弊行为的,由地(市)级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构处理,省级教育考试机构也可以要求地(市)级教育考试机构报送材料及证据,直接进行处理;出现本办法第八条所列扰乱考试秩序行为的,由地(市)级教育考试机构签署意见,报省级教育考试机构按照前款规定处理,对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理;评卷过程中发现考生有本办法第七条所列考试作弊行为的,由省级教育考试机构做出处理决定,并通知地(市)级教育考试机构。
参加其它国家教育考试考生违规行为的处理由承办有关国家教育考试的考试机构参照前款规定具体确定。
第二十二条 教育行政部门和其他有关部门在考点、考场出现大面积作弊情况或者需要对教育考试机构实施监督的情况下,应当直接介入调查和处理。
发生第十四、十五、十六条所列案件,情节严重的,由省级教育行政部门会同有关部门共同处理,并及时报告国务院教育行政部门;必要时,国务院教育行政部门参与或者直接进行处理。
第二十三条考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的,考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作,并报相应的教育考试机构处理。
第二十四条在其它与考试相关的场所违反有关规定的考生,由地(市)级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定;地(市)级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。
在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员,由所在单位根据地(市)级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见,进行处理,处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。
被处理人受到停考处理的,可以要求举行听证。
第二十六条 教育考试机构做出处理决定应制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
第二十七条 考生或者考试工作人员对教育考试机构做出的违规处理决定不服的,可以在收到处理决定之日起十五日内,向其上一级教育考试机构提出复核申请;对省级教育考试机构或者承办国家教育考试的机构做出的处理决定不服的,也可以向省级教育行政部门或者授权承担国家教育考试的主管部门提出复核申请。
第二十八条 受理复核申请的教育考试机构、教育行政部门应对处理决定所认定的违规事实和适用的依据等进行审查,并在受理后三十日内,按照下列规定作出复核决定:
(一)处理决定认定事实清楚、证据确凿,适用依据正确,程序合法,内容适当的,决定维持;
(二)处理决定有下列情况之一的,决定撤销或者变更:
1.违规事实认定不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反本办法规定的处理程序的。
做出决定的教育考试机构对因错误的处理决定给考生造成的损失,应当予以补救。
第二十九条 申请人对复核决定或者处理决定不服的,可以依据《行政复议法》和《行政诉讼法》的有关规定,申请行政复议或者行政诉讼。
第三十条 教育考试机构应当建立考生诚信档案,记录、保留在国家教育考试中作弊考生的相关信息。
教育考试机构应当接受社会有关方面对考生诚信档案的查询,并及时向招生机构提供相关信息。
第三十一条 省级教育考试机构应当及时汇总本地区违反规定的考生及考试工作人员的处理情况,并向国家教育考试机构报告。
第四章附则
第三十二条 本办法所称考场是指实施考试的封闭空间;所称考点是指设置若干考场独立进行考务活动的特定场所;所称考区是指由省级教育考试机构设置,由若干考点组成,进行国家教育考试实施工作的特定地区。
第三十三条 非全日制攻读硕士学位全国考试、中国人民解放军高等教育自学考试及其它各级各类教育考试的违规处理可以参照本办法执行。
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