22-乡镇卫生院安全生产专项检查工作实施方案（精选10篇）
为认真贯彻国家食品药品监督管理局与教育部联合下发的《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（食药监办食[2011]135号）和吉林省进一步加强学校食堂食品安全工作视频会议精神，确保全市各级各类学校（含国办园、中心园）师生在校饮食卫生安全，教育局决定对学校饮食卫生安全工作进行一次专项检查，为保证此次检查收到实效，特制定本工作方案。
一、检查范围
全市各级各类学校及国办园、中心园（以下统称为学校）。
二、工作目标
在2011年上半年全市学校与托幼机构食堂食品安全专项整顿工作基础上，通过本次检查，进一步增强学校饮食卫生安全意识，完善饮食安全管理制度，落实饮食安全管理责任，提高饮食卫生安全设施配置水平，规范学校食堂加工制作行为，从源头上预防食物中毒事件发生，使学校饮食卫生安全水平得到明显提高。
三、检查内容
（一）学校食堂：
1、查学校食堂是否建立食品安全责任制。学校是否将食堂食品安全工作纳入日常管理中，学校食堂管理制度是否健全（上墙），责任是否落实，学校是否经常开展饮食卫生安全教育。
2、查学校食堂是否具有《餐饮服务许可证》。《餐饮服务许 1 可证》是否过期，是否存在超范围、超能力经营问题。
3、查环境卫生。实地检查学校食堂环境是否清洁卫生；是否具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；是否具有足够的通风和排烟装置。
4、查从业人员健康证。学校是否具有从业人员健康管理制度和措施；从业人员是否具有健康合格证明；健康证明是否在有效期内；是否建立从业人员健康档案；当发现从业人员患有有碍食品安全疾病时，是否及时将其调离工作岗位。
5、查索证索票制度是否落实。学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收，是否具有进货台账，库存食品是否在保质期内，原料贮存是否符合管理要求。查食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
6、查清洗消毒是否到位。学校食堂是否配备有效消毒设施；洗刷池是否与其它水池混用，消毒人员是否掌握基本知识；餐饮具消毒是否符合相关要求。
7、查加工管理制度是否落实。原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开，是否存在交叉污染；四季豆、豆浆等是否烧熟煮透，是否存在违规制售冷荤凉菜；凉菜间是否具有空气消毒和专用冷藏设施，操作人员是否佩戴口罩。
8、查是否按规定留样。学校食堂是否按规定进行食品留样，留样设备是否正常运转。
9、查是否存在违法使用食品添加剂行为。食品添加剂采购 2 和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》。
10、查学校饮食卫生安全应急预案。学校是否有食品卫生安全应急预案，是否符合实际，是否有可操作性，相关人员是否知道相关职责及应急办法。
（二）学校小卖店：
1、查证照是否齐全有效（个体工商户营业执照、食品流通许可证、从业人员健康证）
2、查环境是否清洁卫生。
3、查学校小卖店各项制度是否健全，重点查进货索票索证制度落实情况。
4、查是否出售裸露食品、过期食品、“三无”食品。
5、查是否存在超经营范围私自加工食品现象。
6、查中心校是否按要求取缔村小小卖店。
（三）学生饮用水重点查三个方面内容：
1查桶装水供水企业是否五证俱全（食品卫生许可证、全国工业产品生产许可证、从业人员健康证、个体工商户营业执照、税务登记证）。
2查桶装饮用水设备是否定期消毒。3查供水企业是否定期提供水质检测报告。4查桶装饮用水水桶是否清洁卫生。
四、工作要求
一是要高度重视，把此次专项检查纳入重要工作日程。学校饮食卫生安全工作直接关系到每一个学生的健康发展，关系到每一个家庭的幸福，关系到社会的和谐稳定。保障师生的身体健康和生命安全，是学校义不容辞的责任。各学校要高度重视学校饮食卫生安全专项检查工作，各学校都要成立学校饮食卫生安全工作检查领导小组，把此次专项检查纳入重要工作日程，明确分工、落实责任。
二是要认真进行自检自查。各校要按此方案的要求立即对本校饮食卫生安全工作进行一次全面的排查（要求各校在9月20日前完成自检自查工作），对自检中发现的问题积极进行整改。要坚持标本兼治、着力治本的原则，把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合起来，将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保整顿工作取得实效。教育局将对各校饮食卫生安全工作（重点是学校食堂）进行全面检查。
三是深入开展教育培训活动。各校要加强对学校食堂、小卖店从业人员、管理人员的培训，认真学习《食品安全法》及其实施条例、《学校卫生工作条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及食品卫生相关业务知识，切实提高食堂、小卖店管理人员和工作人员业务能力，进一步提高学校食堂食品安全保障水平。
四是加强食品安全事故防控。各学校要将学校食堂、小卖店作为食品安全事故防控的重点。要进一步强化宣传教育，增强学生自我保护意识和自我防范能力。要切实加大投入，努力改善学校食堂及卫生安全基础设施和条件。要加强日常监管，建立健全学校卫生安全防范体系，切实增强学校食堂食品安全事故防范能力，杜绝食物中毒事故发生。
卫医政发〔2008〕64号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属有关单位，原卫生部部属医科大学，部属（管）医院：
为贯彻落实党的十七大精神，继续扎实推进“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，加强医疗机构医疗安全管理，确保医疗质量和医疗安全，经研究，决定自2008年12月至2009年4月在全国开展“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动。本次活动的目标是通过医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量；活动重点是按照我部《医院管理评价指南（2008年版）》、《2008-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》及2008年医院管理年活动有关要求，开展医疗机构医疗安全自查。各省级卫生行政部门要在医疗机构自查的基础上，组织开展对医疗机构医疗安全的督导检查，并将活动开展情况于2009年3月21日前以书面形式报我部医政司。我部将适时对各省（区、市）医疗安全百日专项检查活动开展情况进行抽查。
现将《2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
联 系 人：卫生部医政司 陈 虎
联系电话：010-68792731
传 真：010-68792513
电子邮箱：mohyzsylc@163.com
二○○八年十二月四日
2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动方案
为加强医疗机构医疗安全管理，配合开展2008年“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，经研究，决定开展2008年-2009年“以病人为中心”医疗安全百日专项检查活动。
一、指导思想
贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，坚持“以病人为中心”，通过开展医疗安全百日专项检查活动，促进医疗机构深入查找医疗安全隐患，提高医疗安全意识，改进医疗安全管理，提高医疗服务质量，努力实现为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的总体目标。
二、活动范围
全国各级各类医疗机构，重点是公立医院。
三、活动原则
（一）医疗安全百日专项检查活动与2008年医院管理年活动重点工作相结合。各省级卫生行政部门结合2008年医院管理年活动重点工作，按照本方案有关要求，组织开展辖区内的医疗安全百日专项检查活动。
（二）医院自查与卫生行政部门督查相结合。医院对照《医院管理评价指南（2008年版）》及2008年医院管理年活动有关要求，自查医疗安全薄弱环节和有关要求落实情况。各省级卫生行政部门在医疗机构开展自查的基础上，组织开展对医院医疗安全工作的督导检查。卫生部适时对各省、自治区、直辖市医疗安全百日专项检查活动开展情况进行抽查。
四、活动内容
（一）总体要求。
1．开展全员医疗安全教育，提高医疗安全意识。
2．落实医疗安全监督、分析、评价和改进工作。
3．建立医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故。
4．有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施。
5．有明确的患者安全目标，并组织实施。
6．医院有健全的医疗质量和医疗安全管理体系。有专门的医疗质量和医疗安全管理部门，有专人负责医疗质量和医疗安全管理工作；有医疗质量和医疗安全管理与持续改进的核心制度并能够落实；有医疗质量与医疗安全指标，分解到科室与专人负责；定期进行医疗质量与医疗安全指标的分析。
7．领导班子定期研究医疗质量与医疗安全工作。工作重点明确，有具体政策出台，并有措施及督导落实的内容。
（二）检查重点。
1．急诊科。急诊科独立设置，急诊专业队伍稳定，人员相对固定，设备设施完备，布局合理，满足急诊工作需要，符合医院感染控制要求；急诊医务人员经过专业培训，能够胜任急诊工作，急诊抢救工作由主治医师以上（含主治医师）主持或指导；急救设备、药品处于备用状态，急诊医护人员能够熟练、正确使用各种抢救设备，熟练掌握心肺复苏急救技术；建立急诊“绿色通道”，科间紧密协作。建立与医院功能任务相适应的重点病种（创伤、急性心肌梗死、心力衰竭、脑卒中等）急诊服务流程与规范，保障患者获得连贯医疗服务；加强急诊留观患者管理，提高需要住院治疗急诊患者的住院率，急诊留观时间平均不超过72小时；加强急诊质量全程监控与管理，落实核心制度，尤其是首诊负责制和会诊制度，急诊服务及时、安全、便捷、有效，提高急诊分诊能力。
2．重症监护病房。重症监护病房布局合理，人员、设备、设施配备与其功能、任务相适应，科间紧密协作；医务人员实行岗位准入管理，强化理论和技能培训，提高业务水平；严格执行患者入、出重症监护病房标准，合理使用资源；加强重症监护病房医院感染管理，严格执行手卫生规范及MRSA等特殊感染病人的隔离。对呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致感染实行监控；落实核心制度和岗位职责，规范全程管理，严密观察、及时处理患者病情变化，提高危重患者抢救成功率。
3．新生儿病房。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案。
4．血液净化室。专业设置、人员配备及其设备、设施符合医院功能任务要求，布局合理；有质量管理制度落实措施保障安全；严格执行医院感染管理制度与程序，有完整的监测记录与应急管理预案；血液透析机与水处理设备符合要求；透析液的配制符合要求，透析用水化学污染物、透析液细菌及内毒素检测达标。
5．手术科室和麻醉科。实行患者病情评估制度，遵循诊疗规范制定诊疗计划，并进行定期评估，根据患者病情变化和评估结果调整诊疗方案；实行手术资格准入、分级管理制度，重大手术报告、审批制度；加强围手术期质量控制，重点是术前讨论、手术适应症、风险评估、术前查对、操作规范、术后观察及并发症的预防与处理、医患沟通制度的落实。术前：诊断、手术适应症明确，术式选择合理，患者准备充分，与患者沟通并签署手术和麻醉同意书、输血同意书等，手术前查对无误。术中：手术操作规范，输血规范，意外处理措施果断、合理，术式改变等及时告知家属或委托人。术后：观察及时、严密，早期发现并发症并妥善处理。提高术前诊断与病理诊断相符率；麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分，麻醉意外处理及时，实施规范的麻醉复苏全程观察；加强运行病历的监控与管理，落实核心制度和规范要求，提高医疗质量，保障治疗安全、及时、有效、经济；有危重病人抢救流程，规范三级医师报告和职责，提高抢救成功率；严格并发症和医院感染事件报告制度，不瞒报和漏报。
6．药剂科。药学部门布局、设施和工作流程合理，管理规范，能为患者提供安全、及时、有效的药学服务；建立突发事件药品供应与药事管理机制；建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作；建立临床药师制，开展临床药学工作；健全临床用药的监督、指导、评价制度，开展药物安全性监测、药物不良反应与药害事件的监测和报告、抗菌药物临床应用监测，协助做好细菌耐药监测；提供合理用药咨询服务，积极推广个体化给药方案；加强处方管理，落实处方点评制度，提高处方质量，保障合理用药；加强特殊药品的管理，包括毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品的购置、使用与安全保管；不使用非药学专业技术人员从事药学技术工作，不使用无批号、过期、变质、失效药品，不生产、销售、使用未经批准的制剂。
7．手术室与中心供应室。手术室与中心供应室工作流程合理，符合预防和控制医院感染的要求；制定并实施相关的工作制度、程序、操作常规。
8．护理管理。
（1）护理管理组织。严格按照《护士条例》规定实施护理管理工作。制定健全的护理工作制度、岗位职责、护理常规、操作规程等，并保证实施。根据医院的功能任务建立完善的护理管理组织体系。护理管理部门实行目标管理责任制，职责明确。护理管理部门结合医院实际情况，制定护理工作制度，并有相应的监督与协调机制。
（2）护理人力资源管理。有明确的护士管理规定，有护士的岗位职责、技术能力要求和工作标准。对各级各类护士的资质、各岗位的技术能力有明确要求，同工同酬。对各护理单元护士的配置有明确的原则与标准，确保护理质量与患者安全，病房护士与床位比至少达到0.4：1，重症监护室护士与床位比达到2.5－3：1，医院护士总数至少达到卫生技术人员的50％。有紧急状态下对护理人力资源调配的预案。制定并实施各级各类护士的在职培训计划。
（3）有护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案。有基础护理、专科护理质量评价标准，并建立可追溯机制；定期与不定期对护理质量标准进行效果评价；按照《病历书写基本规范（试行）》书写护理文件，定期质量评价；有重点护理环节的管理、应急预案与处理程序；护理工作流程符合医院感染控制要求。
（4）临床护理管理。体现人性化服务，落实患者知情同意与隐私保护，提供心理护理服务。基础护理与等级护理措施到位。护士对住院患者的用药、治疗提供规范服务。对围手术期护理患者有规范的术前访视和术后支持服务制度与程序。提供适宜的康复和健康指导。各种医技检查的护理措施到位。密切观察患者病情变化，根据要求正确记录。
（5）危重症患者护理管理。对危重患者有护理常规，措施具体，记录规范完整。护理管理部门对急诊科、重症监护病房、手术室、血液净化等部门进行重点管理，定期检查、改进；保障监护仪的有效使用；保障对危重患者实施安全的护理操作；保障呼吸机使用、管路消毒与灭菌的可靠性；建立与完善护理查房、护理会诊、护理病例讨论制度。
（6）有护理差错报告和管理制度。主动报告护理不良事件；完善专项护理质量管理制度，如各类导管脱落、患者跌倒、压疮等；能够应用对护理不良事件评价的结果，改进相应的运行机制与工作流程、工作制度。
重点检查护理单元质量与安全管理（急诊、手术室、供应室、透析室）。
9．病理科。病理科布局、设施、设备、工作流程和人员结构合理，管理规范，满足临床工作需要；空气中甲醛浓度符合要求，病理废液处理符合要求；建立并执行病理质量管理制度，定期开展质量评价和改进工作，严格执行标本核对制度；病理报告及时、准确、规范，严格审核制度；提高冰冻切片与石蜡切片的诊断符合率，病理切片、蜡块保存符合规定；环境保护及人员防护符合规定。
10．医院感染管理。根据国家有关的法律、法规，按照《医院感染管理办法》要求，制定并落实医院感染管理的各项规章制度；根据《医院感染管理办法》要求和医院功能任务，建立完善的医院感染管理组织体系；医院感染管理部门实行目标管理责任制，职责明确；医院的建筑布局、设施和工作流程符合医院感染控制要求；落实医院感染的病例监测、消毒灭菌监测、必要的环境卫生学监测和医院感染报告制度；加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等；加强对医院感染控制重点项目的管理，包括呼吸机相关性肺炎、血管内导管所致血行感染、留置导尿管所致尿路感染、手术部位感染、透析相关感染等；医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范、职业暴露防护制度；对消毒药械和一次性使用医疗器械、器具相关证明进行审核，按规定可以重复使用的医疗器械，实施严格的清洗、消毒或者灭菌，并进行效果监测；开展耐药菌株监测，指导合理选用抗菌药物；加强卫生安全防护工作，保障职工安全。
五、组织实施
（一）医院自查阶段（2008年12月20日—2009年2月20日）。
医院对照《医院管理评价指南（2008年版）》、2008年医院管理年活动有关要求和本方案要求，开展医疗安全自查活动，查找医疗安全隐患和薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并实施整改。
（二）省级卫生行政部门检查阶段（2009年2月21日—2009年3月20日）。
各省级卫生行政部门组织对医疗机构医疗安全检查工作。检查工作结束后，形成本省（区、市）医疗安全百日专项检查活动总结上报卫生部。
（三）卫生部抽查阶段（2009年3月21日—4月20日）。
卫生部对各省（区、市）医疗安全百日专项检查活动进行抽查。
六、工作要求
（一）高度重视，提高认识。要牢固树立医疗质量安全是医疗的生命线，坚持质量第一、安全第一、生命至上、以人为本的理念，科学诊治、规范操作、优化流程、细化服务，全心全意为患者服务，深入开展医疗安全大检查，落实各级管理责任制。
（二）采取有效措施，确保医疗安全。各省级卫生行政部门制定本辖区医疗安全专项检查活动实施方案。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要严格按照医疗安全管理的相关法律法规的要求，着重抓好医疗安全教育和医疗安全事故防范。
（三）完善制度，落实责任。各级各类医疗机构要切实加强对医疗安全管理工作的组织领导，明确职责，落实责任，确保医疗安全工作的各项措施落到实处。
（四）全面检查，消除隐患。要将医疗质量、医疗安全工作中的危险因素逐一进行排查，对自查、督查中发现的问题要立即整改，对严重违反有关规定，造成医疗质量安全隐患的人员要严肃处理。
一、工作目标
紧紧围绕夏季安全生产特点，突出问题导向、薄弱环节，全面排查整治安全生产领域和公共安全隐患，强化措施，补齐短板，最大限度消除各类安全隐患，坚决遏制生产安全事故发生，努力确保人民群众生命财产安全。
二、活动时间
即日起至2017年8月31日。
三、目标任务
（一）进一步落实企业主体责任。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，制定并落实安全保障措施，做
到基础管理到位、人员培训到位、投入保障到位、应急救援到位，提高企业依法治企、依法办企水平。
（二）进一步强化监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，充分发挥综合监管部门协调指导和监督检查作用，强化行业主管部门行业监管责任和各村（居）、各单位属地监管责任。
（三）突出重点行业领域安全整治。加强道路交通、学校、汛期安全、建筑施工、消防、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、燃气等重点行业（领域）安全专项整治。
（四）强化安全应急值班值守。完善应急预案，落实防范措施，切实提高应急处置能力。严格执行值班值守和事故
信息报送制度，确保信息和政令畅通。
四、专项整治内容及责任单位
（一）进一步强化落实企业安全生
产主体责任。
重点检查各类生产经营单位是否严格落实《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》；企业严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，确保各项安全系统和安全设备、设施完好有效，进一步加强日常管理和作业现场安全监控，及时发现、治理和消除事故隐患，真正做到先安全后生产、不安全不生产；企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任，把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个员工。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、文化街居委会、各生产经营单位。
（二）开展重点行业领域安全生产专项整治。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，强化日常监管，筑牢安全防线，扎实开展隐患排查治理和执法检查，排查出的安全隐患能及时整治的要
立即整治，不能及时整治的要按照隐患治理“五个”落实（治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”）要求，制定整改方案，重大安全隐患报镇安办挂牌督办。
1.消防。以学校、医院、集贸市场、网吧、餐饮店、茶坊、超市、农商行xx支行、邮政等公众聚集场所为重点，开展消防安全专项整治情况，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；森林防火工作开展情况。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙、镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、镇农业中心、镇文化站、片区市场监督管理所等相关单位、企业负责人。
2.道路交通运输。开展道路交通安全专项检查；开展货车超载超限专项治理；查处酒后驾车、毒驾、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；查处面包车、摩托车等黑车非法营运。强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段安全隐患，完善波形防护栏等道路安保设施；开展客运车辆、危险化学品运输车辆和货车交通违法行为专项整治。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、镇交管办、各村（居）、片区农村道路交通安全执法中队。
3.学校安全。加强对配电室、电器设备、电源电路的检查整治，严格用电、用火、用气的管理，严禁私拉乱接电线；配齐消防设施，保证疏散通道畅通；加强校舍安全隐患排查，对可能受到滑坡、塌方等地质灾害的校舍采取有效的防范措施；加强学校实验室危险化学品的安全管理，建立危险化学品使用、管理制度，明确专人管理；集中开展校园周边环境整治，严查学校周边非法网吧，严
厉打击学校周边商店售卖非法违法产品的行为；有针对性地开展汛期、暑期安全教育，防止中、小学生私自下水游泳，避免溺亡事故发生；加强学生心理健康教育和法制教育，积极开展学生矛盾纠纷排查化解，防止出现校园欺凌行为。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、学校、各村（居）。
4.塘、库、堰。贯彻落实《xx省水上交通安全管理条例》，强化水上交通安全监管责任，落实水上交通安全规范化管理责任情况；自用船无证无照、非法载客等违法违规行为整治情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、各村（居）。
5.地质灾害。防范山洪泥石流地质灾害引发生产安全事故，开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，特别是对病险水库制订和落实防范措施，加强重大危险源监测监控情况。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙、镇
武装部长张贵。
责任单位：镇安办、镇国土所、镇水利站、各村（居）。
6.建筑施工。加强建筑工地、水电工程建设工地等施工现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、坍塌措施，安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；“四口”、“五临边”的防护情况。施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况。查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、片区村建中心、镇国土所、各村（居）。
7.危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；油库等重点区
域，重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品和危险化学品重大危险源的监控情况；打击治理烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等环节的非法违规情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、太平派出所、片区市场监督管理所、各村（居）。
8.非煤矿山。非煤矿山安全生产“三同时”制度落实情况；严格禁止“一面墙、神仙洞”开采；查处无证开采、越界开采、非法转让采矿权等违法行为；采矿权人履行法定责任情况；对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采的、开采条件不符合安全生产条件的情况查处。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、镇国土所、各村（居）。
9.民爆物品。检查民爆物品设备等方面的隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。
牵头领导：镇武装部长张贵。
责任单位：镇安办、太平派出所、各村（居）。
10.天然气管道和城乡燃气。开展天然气输送管道安全排查，检查整治隐蔽致灾隐患，气管网建设项目履行安全设施“三同时”手续情况，与周边建（构）筑物符合安全距离要求、安全警示标志齐全完好情况，管道定期检测，保证处于正常适用状态情况，执行管道检维修作业许可制度情况，建立完善事故应急预案并定期开展演练情况。强化燃气管网设施运行管理。严格督促燃气经营企业定期组织对燃气设施运行状况进行安全评价，加强日常安全管理。
牵头领导：镇人大主席谢怀龙。
责任单位：镇安办、片区市场监督管理所、相关村（居）、燃气站。
11.电力。预防恶劣气候等自然灾害，保证电力安全情况、应急预案制定情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防机械设备损坏，保证电力
施工安全情况；电网主要输变电设施和主机设备、特种设备的安全情况。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、各村（居）、电管站。
12.医疗卫生行业。医院消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况；医院特种设备安全管理。
牵头领导：镇政府副镇长李俊。
责任单位：镇安办、医院。
13.公众或教会聚集场所大型活动安全。严格审批制度，按照“谁主办，谁负责”的原则，做好大型集会活动安全保障措施，做好安全应急预案，杜绝安全事故发生。
牵头领导：镇单位副书记李春芬。
责任单位：镇安办、相关单位。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。镇党委、政府成立以党委书记王海
波任组长，镇长苏杨与其余领导分别任常务副组长和副组长，镇党政办、安办、交管办、农业中心、林业站、文化站、卫计办、民政所等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室在镇安办，武装部长张贵任办公室主任，敬大根为常务副主任，领导小组统筹安排部署综合整治工作，并将此项工作纳入各村（居）安全生产目标考核。各村（居）、镇级部门要结合本辖区、本行业（领域）实际情况，制订具体实施方案，做好动员部署，确保责任落实到位，监督检查到位。
（二）建立工作台账，强化隐患整治。要建立隐患登记验收专门台账，台账中要列出检查行业领域、点位名称、检查人员、隐患情况、整改落实情况等具体肉容，整改验收表要由相关负责人签字确认，确保行动不走过场，落到实处。对排查出的各类隐患，能够立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要落实防范措施，落实整改资金，明确整
改期限和责任人，及时通报属地村（居）、单位，并做好整改情况的跟踪督导。
（三）规范检查执法，严肃事故查处。坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处、打击到位。要严格落实安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序，完善检查文书手续，督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书，确保闭环管理。要从严追究事故责任，按照县安委会通知要求，近期凡发生两人死亡的或影响较大的一般生产安全事故，一律由县政府提级调查。
（四）广泛宣传发动，强化社会监督。要将此次安全生产整治行动作为安全生产月的一项重要活动，充分利用广播、电视、网络等多种媒体，采取各种方式，广泛宣传发动，加强舆论引导，鼓励广大职工群众和社会各界积极支持，广泛参与，要加大先进典型经验交
流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。
（五）严格暗访督查，从严追究责任。镇政府将组成综合督查组对各村（居）、各行业主管部门进行督查，重点督查工作部署是否到位，安全隐患排查整改是否到位，安全生产非法违法行为打击是否到位。对检查工作走过场、隐患排查治理工作不力或拒不整改、失职渎职的，要一律依法严格问责、严厉查处。特别是对重大隐患整改不力或经通报、挂牌督办仍然整改不到位的，要按照“隐患就是事故”原则一律按规定予以处罚，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法从严追究责任，绝不姑息迁就。
专项卫生监督检查方案
为认真落实省食品药品监督管理局《关于加强化妆品监督检查严厉打击非法添加行为的通知》（苏食药监保〔2011〕188号）精神，进一步加强我市化妆品卫生监督管理工作，规范我市化妆品经营单位经营行为，确保化妆品卫生安全，制定本工作方案。
一、工作范围
市区大中型商场、超市、化妆品专卖店和药店等化妆品经营单位。
二、工作目标
通过专项监督检查，提高化妆品经营单位守法经营意识，有效落实进货查验记录制度，防止卫生质量不合格化妆品流入市场，切实保障消费者的健康权益。
三、工作内容
（一）检查经营单位化妆品进货检查验收制度建立、落实情况。包括：是否索取化妆品生产企业资质证明，是否按要求审验供货商的经营资格、验明产品合格证明和产品标 1 识，是否建立产品进货台账并如实记录产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式。
（二）检查经营单位所经营的化妆品的标签、标识和说明书标注情况。内容包括：特殊用途化妆品是否取得卫生部颁发的特殊用途化妆品批准文号、是否在产品有效期内、标签标识说明书中是否有违规宣传内容、进口化妆品是否取得卫生部批准文件或备案文件。
四、工作安排
3月10-30日开展检查，4月上旬对存在问题单位整改情况进行复查。
五、工作措施
（一）依法严肃查处违法行为。对存在违反《化妆品卫生监督条例》相关规定的经营单位依法予以查处，对不按照规定落实进货查验、记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索票索证、票据保留不完备的，要责令限期整改。
工作方案
当前，正值高温酷暑，是食品中毒和食源性疾患的高发季节。为确保广大人民群众暑期饮食安全，防止重大食品安全事故等突发时间的发生，结合我乡实际，特制订本方案。
一、指导思想
按照全县统一部署、部门协调联动的食品安全工作机制，严格落实监管职责，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，确保暑期食品安全和市场稳定，为全乡群众营造安全的饮食消费环境。
二、整治重点
（一）整治品种：肉及肉制品、禽蛋类、蔬菜、糖果、糕点、奶制品、豆制品、水产品、粮、油、酒类、小食品等。
（二）整治部位：学校食堂、建筑工地食堂等、食品生产加工企业（含小作坊）、食品经营企业（包括超市、商场经营专柜和小食品店）、农贸市场、食品批发市场等。
三、保障措施
（一）加强领导，精心组织。乡党委、政府迅速成立专项小组,乡长任组长,副乡长任副组长,办公室人员为组员,确保暑期不发生食品安全事故。
（二）突出重点，依法整治。按照方案要求，结合我乡实际，加强对重点区域、重点环节、重点品种、重点市场的集中整治，严厉打击制售假劣食品和有毒有害食品的行为，情节严重的移交司法机关依法处理。
（三）加强宣传，造浓氛围。利用条幅、宣传纸、黑板报、喇叭等多种形式，广泛宣传食品卫生法律法规和食品安全科普知识，引导和鼓励消费者对制售假劣食品的违法行为进行举报，增强群众对食品消费的维权意识、责任意识，提高自我保护能力。
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20XX]1号)以及市安委会《关于印发的通知》(津安生[20XX]5号)和《关于转发的通知》(津安生[20XX]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产“双基”工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底
排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检
验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[2010]15号)
精神，部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。
2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和“四类设备”、“四类伤害”等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
——专项内容：
危险化学品和烟花爆竹：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备：要加强对承压容器、采
用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山：要加强对地热井开采等的现场安全管理，防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害，广泛开展隐患排查，对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造，水利工程等的安全管理。
电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械：严格农业机械登记、检验制度;加强农机驾驶操作人员安全
生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案，自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
(二)检查，全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委
会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，精心安排精心部署，并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织，务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照“谁主管、谁检查、谁负责”和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此大检查为契机，进一步强化安全监督，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采
取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产整改。确保检查不走过场，不留死角。
(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标，内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
发：各村(居)、重点企业
报：滨海新区汉沽安委会
天津市滨海新区大田镇人民政府
重点检查校车未按规定登记、未喷涂统一标识、校车超速、超员、酒后驾驶、无牌无证以及报废车，不符合安全技术标准车辆和低速载货汽车、三轮车、私车集中搭载学生既幼儿及校园周边乱停乱放等交通违法行为。
2。认真检查校车的登记、建档管理工作。在教育行政部门的校车管理档案中录入校车类型、乘员数（包括驾驶员、学生及跟车教师）、行车路线、站点以及学校和幼儿园名称。对校车登记造册，逐校（园）、逐车建立校车管理档案。
3。检查校车交通安全情况。对不合格校车要立即停运，不消除隐患的校车禁止上路行驶，并将检车结果记入校车档案，达到报废标准的，要立即报废；对校车驾驶人进行严格资格审查，审核不过关的，坚决取消其从业资格。
4。检查交通安全宣传教育活动开展情况。教育行政部门是否对所有校车驾驶员集中进行安全教育和培训，并签订了安全驾驶责任状，驾驶员真正能够做好不开超员校车、不开带病校车，学校通过多种途径强化中小学交通安全教育，培养学生良好的交通习惯，自觉抵制各类交通违法行为。
二、工作步骤
各省、自治区、直辖市人民政府：
根据卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等六部门《关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》（国食药监办[2009]342号）精神，为客观公正地评价各地药品安全专项整治工作成效，促进药品安全监管长效机制建设，六部门联合制定了《药品安全专项整治工作检查评估实施方案》（以下简称《方案》）。经国务院同意，现印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、请各地参照《方案》的规定，结合本地实际制订辖区内的检查评估方案，积极开展自下而上的药品安全专项整治检查评估工作。在实施过程中，如发现问题或遇到新情况，及时与国家食品药品监督管理局沟通。
二、各地要加强对药品安全专项整治检查评估工作的领导，严格落实药品安全责任制和责任追究制，逐级开展对方案制定和检查评估工作的监督检查。卫生部、国家食品药品监督管理局将会同有关部门适时对各地检查评估工作进行检查和指导。
卫生部 公安部 工业和信息化部
工商总局 食品药品监管局 中医药局
二〇一一年四月二十七日
药品安全专项整治工作检查评估实施方案
根据卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等六部门联合印发的《关于印发药品安全专项整治工作方案的通知》（国食药监办[2009]342号）精神，为客观公正地评价各地药品安全专项整治工作成效，促进药品安全监管长效机制建设，特制定药品安全专项整治工作检查评估实施方案。
一、目的与意义
通过开展药品安全专项整治工作检查评估，促进地方政府进一步加强药品安全监管，把药品安全工作作为重要的民生工程，坚持标本兼治、着力治本。落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，促进医药产业又好又快发展，确保公众用药安全
二、基本原则
遵循“实事求是、标准量化、客观公正”的原则。
三、检查评估对象及实施机构
（一）检查评估对象是各级人民政府、各相关监管部门，药品及医疗器械研制、生产、流通、使用各环节的企事业单位。
（二）受六部门委托，国家食品药品监督管理局药品安全专项整治工作领导小组负责组织实施全国药品安全专项整治工作检查评估，指导各地开展药品安全专项整治工作的自查自评；协调国务院有关部门组成联合检查评估组，对各地药品安全专项整治工作进行检查评估。
（三）各省（区、市）药品安全专项整治工作领导小组负责本辖区药品安全专项整治工作检查评估，根据辖区实际制订检查评估方案并组织实施。
四、检查评估的内容及标准
（一）地方政府及相关监管部门药品安全专项整治工作开展情况。共分为五方面18项58条，主要从组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息与责任体系建设等方面检查评估各地药品安全专项整治工作的成效。检查评估标准详见《药品安全专项整治工作检查评估表》（见附表）。
（二）药品（包括医疗器械）质量状况评估。以省级监督抽验、评价性抽验的质量公告为依据，重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质量状况。
（三）药品安全群众满意度。主要包括对国药准字公信力的评价、对打击假药的看法、对政府工作的满意度、对药品广告的意见、对安全用药知识的掌握。
（四）企事业单位自查自评情况。主要包括各类生产经营企业对药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）标准的执行情况、生产经营基本药物和高风险产品企业风险控制情况、电子监管码实施情况、质量受权人制度落实情况、企业自主创新能力、药品医疗器械研发资料的真实性、诚信建设、规范医院制剂使用和临床用药管理等。
五、检查评估方式方法
（一）检查评估方式：采取逐级自查自评与上级检查评估相结合的方式。
（二）检查评估方法：采取听取汇报、查看资料、现场检查、召开座谈会、问卷调查等方法，全面了解被检查评估对象开展药品安全专项整治工作情况。
1．听取汇报。听取地方药品安全专项整治工作领导小组和各相关监管部门的工作汇报。
2．查看资料。查阅专项整治工作文件、会议纪要、工作报表以及有关工作制度规定、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等资料。
3．现场检查。随机选择辖区内药品生产经营企业、医疗机构、药品研发和检验机构等单位进行实地检查，各类型有代表性企事业单位均不少于2家。
4．召开座谈会。召开企事业单位、行业协会和群众代表参加的座谈会。
5．问卷调查。对过往群众、经营单位营业人员、基层执法人员等进行随机访问和调查。
（三）评分办法：采取具体工作量化评分的方法，分项加权汇总，共分以下四个部分：
1．综合评估。主要评估地方政府及相关监管部门药品安全专项整治工作完成情况。分值100分，权重0.6。
2．药品（含医疗器械）质量状况评估。以省级质量公告和抽验结果为依据，自我评价质量状况。分值100分，权重0.2。
3．药品安全群众满意度。由各省（区、市）组织网上问卷调查或发放问卷（不少于100份），自我评价群众满意度。分值100分，权重0.1。
4．企事业单位自查自评情况。各地在企事业单位自查自评基础上，抽查辖区内企事业单位自查报告，自我评分。各类型企事业单位（包括药品、医疗器械的研发、生产、经营、检验单位及医疗机构）不少于1家。分值100分，权重0.1。
以上4项中，第1项由国务院有关部门联合检查组参照各地自查自评报告、按照评分标准内容检查评分；第2、3、4项直接采纳各地自查自评报告中的相关数据并随机抽查核实。各项评分加权汇总后，得出总评分，满分100分。根据各地开展专项整治工作的突出成绩和明显不足，在总评分的基础上可适当加减分，分值为±5分。最后得分95分以上为优秀，85分以上为良好，80分以上为合格。
六、检查评估结果的运用
逐级汇总各地区的检查评估情况，最终形成全国药品安全专项整治工作检查评估报告，以适当形式通报检查评估结果。对检查评估结果为优秀的地区予以表彰奖励，对检查评估结果不合格的地区予以通报批评。对工作不力、问题突出的地区，国家食品药品监督管理局将会同卫生部、监察部组成专门工作组进行责任追究。
七、工作安排
（一）2011年上半年，各地结合辖区内实际情况，制订本地区药品安全专项整治工作自查自评实施方案。
（二）2011年下半年，各地组织开展辖区内自下而上的检查评估工作，并形成药品安全专项整治工作自查自评报告和工作总结，提交国家食品药品监督管理局。
（三）六部门组成联合检查评估组，适时赴各地对药品安全专项整治工作进行检查评估。
（四）2011年年底前，根据全国检查情况分析，得出评估结果，综合排序形成《全国药品安全专项整治工作检查评估报告》上报国务院。
各地要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，坚持实事求是、客观公正，全面检查、不留死角、不走过场，发现问题及时整改，确保公众用药安全。
区消防大队、治安大队、各派出所，区直中小学、职校，各镇中心学校，各事业子校、民办学校、幼儿园：
《汇川区深入推进“清剿火患”战役开展校园及周边环境消防安全大排查活动方案》，经区公安分局、教育局研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年十二月二十五日
主题词：消防安全 校园及周边 专项整治 通知
遵义市XX办公室 2011年12月25日印发 共印35份
汇川区深入推进“清剿火患”战役开展校园及周边环境消防安全大排查活动方案
为切实加强辖区内各学校的消防安全工作，提高广大师生的消防安全意识，全力防范校园火灾事故的发生，给广大师生创造一个安全、稳定、和谐的教学环境。根据市公安局、教育局《关于印发遵义市开展校园及周边环境消防安全大排查活动方案的通知》（遵公通„2011‟14号）要求，经公安分局、区教育局研究决定，2011年12月25日至2012年1月25日在全区开展校园及周边环境消防安全大排查活动。特制定本工作方案。
一、工作目标
结合“清剿火患”战役和冬季防火宣传工作，在学校开展消防安全隐患自查的基础上，全面开展学校建筑消防设施、校园配套消防设施及校车安全器材配备等消防安全大排查活动，针对学校周边出租屋群、城郊违法在建建筑等违法行为或火灾隐患，要用好罚款、拘留等法律手段，用足临时查封、强制执法等行政措施，全面减少隐患增量，努力解决广大师生和家长关心的校园、校车及周边消防安全突出问题，进一步传播消防知识和文化，全面筑牢校园消防安全“防火墙”工程，坚决遏制亡人火灾尤其是群死群伤恶性火灾发生。
二、组织领导
为确保此项工作顺利开展，取得实效，特成立校园及周边环境消防安全大排查工作领导小组，组 长：汪崇俊 区公安分局局长
王本斌 区教育局局长 副组长：肖 维（区教育局副局长）
晁晓红（区公安局副局长）杜成昆（区公安消防大队大队长）
成 员：汪碧宽（区公安消防大队副大队长）
牟维健（区教育局安全稳定股股长）
全区各派出所、各镇（街）中心学校负责人。
职 责：领导小组负责校园及周边环境消防安全大排查工作的组织领导和宏观调控。
领导小组下设专项大排查活动办公室在区公安消防大队办公室，汪碧宽副大队长兼任办公室主任，杨静、冉松、卢节为成员，主要负责制定实施方案，协助区公安局、教育局开展工作检查督导，收集相关活动图片资料，做好相关信息报送、撰写工作总结。
三、检查内容
（一）消防安全责任制落实情况。检查学校、幼儿园是否成立消防安全领导机构和义务消防组织，是否明确消防安全责任人、管理人，是否逐级明确消防安全责任和职责，是否组织开展经常性的防火检查巡查和师生消防安全教育培训工作。
（二）消防安全规章制度建设情况。检查学校、幼儿园是否建立健全并严格执行用火用电管理、防火检查、值班巡查、火灾隐患整改等规章制度。
（三）消防基础设施建设情况。检查学校、幼儿园火灾自动报警和自动灭火系统、消火栓系统、疏散指示标志、火灾应急照
明、灭火器材等消防设施是否按要求配置，维护保养是否到位；消防疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量是否符合要求；在疏散通道、疏散楼梯和安全出口处是否设置铁栅栏，在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗是否安将金属护栏影响安全疏散和应急救援；是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或出口影响安全疏散；是否按照国家工程建设消防技术标准设置、配齐建筑消防设施；建筑消防设施是否完好有效；疏散指示标志和火灾应急照明灯是否缺少、损坏；标识是否遮挡、覆盖、粘贴错误。
（四）火灾隐患整改情况。检查学校、幼儿园的教学楼、实验室、食堂、师生宿舍等区域消防器材和设施配备及保养情况，应急疏散通道和安全出口是否畅通、疏散指示标志和应急照明设备是否完好及用电是否安全等方面的情况以及是否存在重大火灾隐患。
（五）校园周边环境公共消防安全状况。主要检查学校、幼儿园毗邻的单位、场所是否存在危及校园安全的火灾隐患尤其是重大火灾危险源，校园周边消防通道是否畅通，是否存在搭建影响校园安全疏散和灭火救援的临时违章建筑或在建筑物周围有影响消防车通行的障碍物。消防安全布局、消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求，在建工程是否依法通过建设工程消防设计审核或备案检查，施工现场是否按有关规定设置了消防车通道、消防水源以及必要的消防设施和灭火器材。
（六）消防教育培训情况。查学校是否开展学生消防宣传教育，师生是否具备必要的自防自救常识。
（七）灭火和应急疏散预案的落实情况。查学校、幼儿园是否制定灭火和应急疏散预案，并适时组织演练。
（八）校车消防安全情况。重点检查校车车辆的安全门、灭火器、安全锤等灭火、逃生、救生器材是否齐全并保持完好，车身有无校车安全标示，车辆、驾驶员是否取得相关证照情况，以及是否存在超员、超速、酒驾等行为。
四、工作分工
结合我区实际情况，将学校、幼儿园及周边场所消防安全大排查工作作如下分工：
（一）各镇派出所、中心学校主要负责辖区各类学校、幼儿园及周边场所消防安全大排查工作；
（二）区消防大队、治安大队、教育局主要负责全区列入消防安全重点单位的学校、幼儿园及周边场所消防安全大排查工作，并对全区各学校、幼儿园及周边场所进行监督抽查。
五、工作步骤
整个校园及周边消防安全大排查活动从 2011年12月25日至2012年1月25日。
（一）学校自查阶段（12月25日---1月6日）
各学校、幼儿园认真宣传贯彻《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号令）等有关法律法规，积极开展火灾隐患自查自改活动，规范日常消防安全管理行为，提高消防安全管理能力和水平，大幅度提高广大师生、从业人员的消防法制观点、消防安全意识和防范
火灾事故的能力，及时发现和消除火灾隐患，确保校园消防安全。
（二）全面检查阶段（01月6日---01月15日）
消防大队、治安大队与教育局安全稳定股，各派出所与各镇中心学校分别组成检查组，要按照各自职责，突出学校、幼儿园重点部位及及周边经营的网吧、游戏厅、歌舞厅等单位、场所开展全面的监督检查，督促有关单位及时整改火灾隐患，落实消防安全防护措施。消防大队、各派出所要采取临时查封、行政拘留、行政处罚、责令“三停”等强硬措施，加大校园及周边火灾隐患加处力度，坚决整治火灾隐患，特别是威胁公共安全、可能造成较大人员伤亡的单位或场所，报请政府挂牌督促整改，决不姑息迁就，全力确保校园及周边安全。
（三）总结整改阶段（01月16日---01月25日）各部门结合自身实际，总结经验，找出不足，全面分析研究辖区学校、幼儿园及周边场所火灾形势，落实进一步加强和改进校园消防安全的措施，建立健全火灾隐患整治长效机制，大力开展学校、幼儿园及周边场所消防安全专项整治“回头看”活动，确保专项整治取得实效。
六、工作要求
（一）认清形势，加强领导。各有关部门要克服麻痹思想，强化大局意识、忧患意识和责任意识，认清开展校园及周边消防安全大排查的紧迫性和必要性，有针对性地组织开展辖区范围内的校园、校车及周边场所拉网式消防安全排查整治行动，切实找准本单位存在的突出问题和薄弱环节，切实采取有效措施，形成 6
齐抓共管合力，全力确保校园消防安全，坚决预防和遏制重特大或群死群伤恶性火灾事故发生。
（二）突出整治重点，加大执法力度。各有关部门要结合“清剿火患”战役工作，重点是加强对学校的各类建筑和消防基础设施、场所、校车消防安全进行全面排查，采取强制措施，督促整改各类隐患，确保做到“检查一处，安全一处，隐患发现一处，整改一处”；对于校园周边人员密集场所及易燃易爆场所不积极整改存在火灾隐患或不具备消防安全经营条件的场所，坚决依法责令停业整改；对无力整改或拒不整改的，坚决依法实施关停或协调相关部门予以取缔，严惩消防违法违规行为。
（三）强化校园消防安全教育培训，推动校园消防安全“四个能力”建设。各部门将校园消防安全教育工作纳入“防火墙”工程的重要内容，着力推动辖区内各学校提高“检查消除火灾隐患、组织学生疏散逃生、开展消防宣传教育培训”等“四个能力”的建设。联合建立校外消防安全辅导员制度，定期给学校师生教授消防安全常识课，并与学校配合开展组织引导学生安全疏散演练，增强家庭防火、火灾报警等常识性消防安全教育，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。
（四）建立完善档案，加强信息反馈。各部门要建立校园及周边环境消防安全大排查活动档案，及时整理掌握消防安全检查情况和动态，对检查中存在的问题，逐一登记建档，并采取相应措施，及时复查，逐一落实，确保校园消防安全工作专项检查工作达到预期目的。各单位请认真收集活动图片资料，做好相关信
工 作 方 案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规，切实加强学校食品卫生安全工作，努力改善学校食品安全条件，坚决遏制学校食品安全事故的发生，确保学校师生员工身体健康和生命安全。
二、工作目标
在区政府、区教育局、区卫生局、区卫生监督所等单位的统一部署下，认真落实区政府《关于学校食品卫生安全专项整治工作的实施方案》，使我校食品卫生安全工作取得明显成效：一是管理体制进一步健全，管理责任进一步明确；二是学校内部管理更加规范；三是校园周边环境的食品卫生安全情况明显改善；四是形成学校食品卫生安全管理长效机制。
三、整治范围和重点
专项整治范围是学校食堂，学生自带食品、学校饮用水、校园小卖部等。
四、整治的主要方面
1、成立食品卫生安全专项整治领导小组，建立和完善各项规章制度，健全各类预案。
2、签订各类安全责任状，加大宣传力度；落实健康体检制度，督促从业人员及时更新健康证，做到着装、执证上岗。
3、加强培训力度，树立防患意识。
4、做好“三防”工作，防止疫情发生。针对存在硬件问题，立即完善。
5、学校主动接受学生、家长和社会的监督，设立举报电话，并在学校显要位置设立校长信箱，接受师生举报。
6、查处及责任追究
对在专项整治工作中经查实，哪个环节出现问题，依据“谁主管、谁负责”原则，追究当事人相应的责任。
附：高撑学校食品卫生安全专项整治领导小组
高撑中心学校 2011年5月30日
高撑学校食品卫生安全专项整治
领导小组
组 长：邓彬妮副组长：雷红全、姚邵顺成 员：唐
珂、王大明、申海燕
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