学生营养改善报告

学生营养改善报告（精选11篇）

学生营养改善报告 篇1

一、基本情况

目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生15563名，其中初中生4619名，小学生8944名。

二、主要做法及成效

我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。

一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。

二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。

三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。

四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。

五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。

六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。

七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。

八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。

三、存在的问题

我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。

二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。

三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。

四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。

五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。

四、几点建议

(二)注重学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。

(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。

(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。

一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。

二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。

三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。

四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。

五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。

六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。

学生营养改善报告 篇2

一是学生一日三餐的比例升高。学生调查问卷结果显示, 学生不能保证每天吃3顿饭的比例从2012年度的10.4%下降到2013年度的7.1%。其中, 中部地区的比例为3.4%, 西部地区的比例为9.7%。

二是学生餐的质量有所提高。早餐、午餐或晚餐“总吃不饱”的比例有所下降, 从2012年度的3.8%~7.0%, 下降到2013年度的3.3%~6.6%。上午第3~4节课“每天都感觉饿”的比例也有所降低, 小学生从2012年的10.8%下降到2013年的6.1%, 中学生从13.0%下降到5.4%。

三是学生学习能力有所提高, 缺课率下降。2013年度1~6年级小学生语文和数学平均成绩在70.9~78.5分之间, 初中1~3年级学生平均成绩为62.2~70.2分。与2012年度相比, 学生的语文和数学平均成绩分别提高了0.8分和1.1分。其中, 西部学生的语文和数学平均成绩提高了4.6分和4.5分, 中部学生的平均成绩提高了0.4~4.5分。营养改善计划促进了学生到校学习, 2013年度学生缺课率为26.7/万人·日, 略低于2012年度的35.9/万人·日。

四是学生营养状况有所改善。学生身高体重有所增长, 贫血率有所下降。6~15岁男女生在各年龄段平均 身高比2012年度分别 增加0.4cm和0.6cm, 男女生体重均增加了0.3kg。2013年度男女生的贫血率比2012年度的16.8%和17.2%分别下降了2.4和1.8个百分点, 西部小学男女生下降最为明显, 分别为3.3和3.9个百分点, 初中男女生也下降1.9~2.6个百分点。

五是厨房建设初现成效。2013年度, 中西部试点地区的中小学有60.8%的监测学校建有食堂, 比2012年的60.6%有所提高。西部中小学有食堂 (74.5%) 的比例高于中部 (45.7%) , 初中学校 (87.3%) 高于小学 (54.2%) 。其中, 2013年度有42.4%的监测学校的食堂配备餐厅, 略高于2012年度的36.5%。

学生营养改善的“保鲜”建议 篇3

农村义务教育学生营养改善计划，是党中央、国务院改善农村义务教育学生学习生活条件的有效措施之一，对提高民族素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远影响。然而，由于这项计划涉及资金庞大、范围较广，且作为新政策没有好的经验可以借鉴，实施情况参差不齐，存在职务犯罪的风险。针对这一现状，贵州省大方县人民检察院对县内学生营养改善计划的实施情况进行了预防调查。通过走访，与教育部门、校方、师生、经销商等进行沟通，在充分了解学生营养改善计划的各项规章制度及实施情况的基础上，对发现的问题及职务犯罪隐患及时提出了预防建议。

风险分析

风险一：粮油统配统送环节存在漏洞。一是部分学校市场主体意识不强，易导致专项资金流失及贪贿类、渎职类职务犯罪案件的发生。大方县实行粮油统配统送，部分学校在粮油购销合同签订后，没有严格按照民法中的情事变更原则、合同法中的平等原则履行自身权利。如，某学校同一个月内间隔10余天的大米采购价格相差了0.38元/千克。价格为何会出现变化，校方竟然毫不知情。不切实履行好自身市场主体地位，易导致学生营养改善计划专项资金流失，也可能产生贪贿类、渎职类职务犯罪。二是质量验收把关不严，易成为渎职类犯罪的诱因。部分学校未严格执行有关部门规定的“一批一检一报告”制度，仅在验收第一批货物时收取了供应商的质量检验报告与企业资质相关证书；部分学校没有保存好粮油供应商提供的验收样品，验收过程草率了事，没有把好粮油质量验收关。三是部分教管中心代行学校职权签订粮油购销合同，学校被动执行。部分乡镇教管中心未严格遵守相关文件规定，积极组织学校与粮油经销商洽谈，为学校与经销商自愿签订合同搭建平台，而是自作主张代表学校与粮油经销商签订合同，然后通知校方执行。

风险二：财务管理混乱。在实施学生营养改善计划的过程中，部分学校没有很好地吃透相关政策与财经法规的精神，财务管理较为混乱。如，一些学校违反学生营养改善计划资金使用相关规定，将部分采购运费、食堂工具等不属于学生营养改善计划报账范围内的项目入账；一些学校对于采购账目存在不做账或者报账缺乏原始凭证的现象；部分寄宿制学校将学生营养改善计划账目与向寄宿学生销售的早、晚餐账目混为一谈，有的没有总账，有的没有早、晚餐的明细账。以上种种问题，既有可能造成该项资金流失，同时也可能滋生贪污、挪用资金等职务犯罪。

风险三：食品安全监管不到位。学校食堂食品安全工作关系广大学生身体健康，如果不认真监管，食品安全事故发生几率会大大增加，可能引发渎职犯罪。通过调查发现，在食品安全监管方面主要存在以下问题：一是部分学校未严格遵守相关规定，允许非食堂工作人员随意出入食堂操作间，增加了食品安全隐患。二是在食物分发过程中，部分学校在无食堂工勤人員在旁管理的情况下，让学生按需自行添饭，造成学生一拥而上用自己的饭勺进行添饭的情况，这有可能造成食品安全和学生人身安全事故。

对策建议

对策一：强化市场主体意识，切实履行好自身职责。学校要加强市场主体地位认识，切实转变在粮油采购中的被动地位，改变粮油统送中的惰性思想。重点是要切实履行好粮油采购前期、粮油购销合同实施过程、粮油质量把关验收三个阶段的合同主体权利义务，严格按照相关规定，以平等交易主体的地位同粮油统送企业共同商讨价格、共同履行职责，确保学生营养改善计划落实到位。同时，要强化安全责任意识，把各项不安全因素扼杀于萌芽状态。严格按照各级文件的规定，把好各项食品原材料验收关，筑牢食品生产全过程的安全防线，确保学生吃上放心食品。

对策二：严格落实各项财会制度，强化单位内部会计机构或人员建设力度。一是要严格执行《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》。要严格按照规定做到“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”；要把该项资金足额用于该项计划之内，不得以现金形式直接发放，更不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费及实施该计划所需日常支出。二是建立健全单位内部财务制度，强化监督。要按照《会计法》的要求，落实各项财务制度，强化会计机构内部监督，建立健全本单位内部的资金使用审批制度、会计监督制度，定期对会计资料进行内部审计，加强对报销单据的审核工作，堵塞漏洞；强化外部监督，政府主管部门、纪检监察、审计部门监督要到位，对搞两本账、账外账以及私设小金库等违法行为，一经发现要及时予以曝光，严肃查处；强化审计力度，做到内审与外审相结合、普遍审与专项审相结合，通过审计及时发现财会人员职务犯罪隐患。三是要加大对会计人员的业务培训。教育主管部门、各乡镇教管中心、学校要定期或不定期组织单位财会人员进行财务知识的相关培训，立足于财会相关法律与现有制度，让会计人员知晓各项财务流程，如何让账目清晰明了，并能做到自查自纠，切实转变财务混乱的状况。

对策三：强化食品安全监督工作，确保学生吃上放心粮。各监管部门要依法履行食品安全监督职责，确保生产、采购、贮存、加工、供应等关键环节安全可控。学校要严格按照《农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理暂行办法》落实好学生营养改善计划食品安全管理，建立健全并落实相关食品安全管理制度，同时加大对生产人员、生产间、贮存室等与食品安全密切相关地点的监督管理，确保各环节零风险。

编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com

学生营养改善报告 篇4

为深入推进我县农村义务教育学生营养改善计划实施工作，充分发挥学生营养改善作用，切实保障我校农村义务教育学生营养改善计划供餐安全，我校成立了自查组，现把自查组的自查情况说明如下。

一、基本情况

我校共六级十二班，实施营养餐学生608人；教职工28人。于2009年灾后重建，校园占地面积18948平方米，建筑面积3250平方米。食堂餐厅面积780平方米，餐桌110套、消毒柜2台。从业人员8人都已参加不同层次的培训，餐饮服务证、卫生许可证都在有效期内，自2012年5月7日以来学校先后添置蒸饭车、切菜机、切肉机等314件，总投入32118元，基本保证营养改善计划的实施。

二、具体做法

1、制度落实及资料建设情况。

我校严格履行校长负责制，建立安全专抓工作机构，负责学校食品安全的监管；组织机构较完善，层层签订责任书。已经建立健全岗位责任制和责任追究制；各项规章制度及应急预案规范、健全，做到规范装帧、上墙公示；认真推行营养餐公示制度，定期公布营养餐有关信息；认真开展学生营养监测评估工作；各项工作留有纸质痕迹；各种资料装订整齐，专盒专柜存放；广泛开展宣传教育工作。

2、食品库房建设及管理情况。

我校营养餐库房储存做到专房专用；库房面积大小基本符合标准；储存库房有双开窗户，通风性能较好；库房食品储存架，食品分储物桶分装、营养餐食品能做到离地规范存放，学校要求营养餐从业人员按照食品先进先出的原则进行分发；我校营养餐食堂餐厅能够做到：防鼠、防蝇、防火、防盗、防破坏等“五防”设施；库房各种设施设备能够正常运转和使用。

3、营养餐从业人员业务素养情况。

我校能够严格执行营养餐从业人员健康管理制度及食品安全管理制度；从业人员能够熟练掌握营养餐基本知识；从业人员能够做到“四勤”，不留长指甲确保营养餐食品能够安全卫生发放。

4、学生营养午餐管理情况。

我校严格按照“西乡县营养午餐工作流程”从采购、入库、出库、午餐加工、试尝、留样、分配就餐、成本核算每个环节严格把关。

三、午间食堂供餐管理情况。我校无安全隐患。

四、专项资金管理及使用情况。

我校能确保专款专用；实行实名制签领，每天发放营养餐前由班主任现场监督学生做好签字手续。严防套取冒领资金行为；补助资金能够足额用于为学生提供食品；学校定期将营养餐供给及学生签字情况向学生家长和社会公开，接受群众监督。

五、存在问题

1、校本培训有待进一步加强。

2、从业人员不够稳定。

3、学校资金紧张，炊勤人员工资缺口较大。

4、编制紧，监管人员、分管领导均有较重的教育教学任务和其他兼职工作，导致有时的监管未完全落到实处。

六、今后打算

1、进一步加强食堂从业人员、监管人员、校本培训力度，规范各项管理制度。使监管落到实处

2、尽可能安排营养午餐专职管理员。

3、压缩开支，开源节流，保证从业人员工资，稳定从业人员队伍。

城关镇葛石小学

学生营养改善报告 篇5

为了进一步强化和规范我校学生午间餐工作管理，确保学生午间餐安全、平稳、扎实推进，我校按照x教科[xxx]xx号文件要求和相关文件精神，认真开展了营养餐工作管理的自查工作，现就我校实施学生营养改善计划管理情况自查报告如下。

一、根据我校实况进一步完善了原来制定的营养餐实施方案，完善了学生营养改善计划管理制度。

1、学校始终高度重视“营养餐”工作，从不有过丝毫的放松。从一开始，学校就认真制定了“营养改善计划实施方案”，成立了一校长为组长的营养餐工作领导小组，全面负责营养餐工作每个环节的实施和管理，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，把各个环节的安全监管责任分工落实到具体人头。

2、每周对营养餐工作的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的蛋奶领取和食用情况开展自查核对，并对存在的问题及时整改。

3、高度重视蛋奶验收入库和仓库保管工作，严格鸡蛋加工程序，确保学生吃到绝对安全放心的蛋奶。

二、强化了学生午间餐的具体操作过程管理。

由校长直接领导负责,由专人管理建立了食品出入库管理制度、库房管理制度、蛋奶安全检查制度、鸡蛋加工制度、卫生突发事件报告制度、食品卫生安全管理制度和营养餐应急预案等管理制度，健全

了营养餐出入库、规范了营养餐操作、加工、分发食用过程。

三、加强学生营养改善计划食品管理。

学校严格执行学生营养改善计划食品足额发放的相关规定，每周向学生公示一周发放的营养餐品种、数量和学生领食用人次。做到专帐管理，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。

四、切实加强质量监管，严格实行责任追究。

校长为营养餐安全第一责任人，会同营养餐领导小组成员一道严格把好食品质量关，特别是负责蛋奶验收入库和保管以及分发的老师，一丝不苟地做好食品安全的监督和管理。绝对杜绝过期、变质蛋奶入库。

五、采取的措施。

1、重视对师生的食品安全宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。

2、加强对学生的用餐管理，确保每个学生按要求享受营养餐，同时严禁对营养餐的浪费。

3、重视学生培养学生良好的卫生习惯，注重用餐后的垃圾回收处理工作，杜绝造成校园环境污染。

总之，我校自始至今一直高度重视学生午间餐安全管理工作，并在实践过程中不断完善相关制度和管理操作流程。今后，我们还将不

断加强相关工作，确保工作安全高效有序开展，更好为学生做好服务工作。

xxx学校

学生营养改善报告 篇6

自查报告

为了全面落实上级关于“学生营养改善计划”的指示精神，进一步加强学生营养改善计划的安全管理，增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据相关要求，我校于2014年2月28日对学生营养改善计划实施工作进行了自查。现将我校学生营养改善计划实施工作自查情况汇报如下：

我校建立健全了“学生营养改善计划”各项规章制度，张贴上墙，每次周会强调，使相关责任人加以深刻理解。校长每天进行指导和督查，对发现的问题及时上报。

一、食品安全

1.我校一直以食堂供餐模式实施学生营养改善计划。

2.食堂餐饮服务从业人员都具有健康证明，并按要求接受相关培训。

3.食品采购、贮存、加工、供应等环节符合有关法律法规和标准；大宗食品及原辅材料定点采购，程序合规合法。

4.制定了营养膳食食谱；建立了营养监测与评估制度；不定期开展学生卫生习惯和营养健康知识教育，建立了膳食委员会，统一设置并在醒目位置悬挂营养改善计划标志牌。

5.制定了食品安全事故应急预案，从未发生食品安全事故。

二、学校严格按照上级要求，认真组织，规范管理。

1、验收、入库关。安排专人负责验收蛋奶，对于不合格的食物拒绝签收。

2、留样关：蛋奶做好留样，确保安全。

3、加工关：对工作人员进行岗前培训，持证上岗。要求加工人员严格按照操作流程规范操作加工。

4、发放关：各班安排专人负责蛋奶的发放。学校及时收集信息，做好营养餐学生人数统计、营养餐发放登记，学生饮食用情况统计。

5、回收关：要求各班对营养餐垃圾分类回收，存放于指定地点。

三、具体实施工作

1、我校学生的营养餐实施学校蛋奶供餐模式，每天一个学生一个鸡蛋，一盒牛奶。教师在领取时，在鸡蛋，牛奶领取表上签字。

2、学校明确了专人保管和验收人员，对每次入库的鸡蛋和牛奶进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。

四、存在问题

1、学校没有专门的蛋奶储藏室和发放场地。、欠缺工勤人员。

我国学生营养状况及改善措施 篇7

1 我国学生营养状况

随着改革开放政策的不断深入, 我国社会经济飞速发展, 人民生活水平不断提高, 学生营养健康状况持续改善, 表现在城乡学生的身高、体重不断增长, 但增长幅度逐步放缓[1,2]。1985—1995年期间, 我国城乡男女生的身高平均增长2.2~3.0 cm; 1995—2005年期间, 身高平均增长1.3~2.2 cm; 从增长幅度来看, 均为农村学生大于城市学生。1985—1995年期间, 我国城乡男女生的体重平均增加2.3~3.8 kg; 1995—2005年期间, 体重平均增加1.5~3.6 kg, 从增长幅度看, 均为城市学生高于农村学生。见表1。

我国城乡学生的营养不良率不断降低。城市男、女生营养不良合并低体重率分别由1985年24.5% ~ 35.9%, 26.4% ~ 42.9%下降至2010年12.4% ~ 23.3%, 22.1% ~ 33.0%; 农村男、女生营养不良合并低体重率分别由1985年22.8% ~32.8%, 28.4% ~43.9%下降至2010年15.4% ~ 27.6%, 24.3% ~ 36.2%[2]。

我国城乡学生的贫血状况有所改善。1991—2010年, 城市7 ~ 15岁男、女生低血红蛋白检出率分别由1991年28.0% ~ 42.2%, 30.2% ~ 46.8%下降至2010年8.0% ~ 16.6%, 11.5% ~ 16.7%; 农村7 ~ 15岁男、女生低血红蛋白检出率分别由1991年31.3% ~ 45.4%, 30.8% ~ 47.7%下降至2010年10.6% ~ 20.6%, 13.3% ~ 20.5%[2,3]。

尽管我国城乡学生的营养状况持续改善, 但是, 由于自然环境的差异和社会经济发展的不平衡, 加之社会环境、膳食结构和生活方式的变化, 现今仍面临着双重挑战。一方面营养不良、微量营养素的不足或缺乏没有得到根本解决, 另一方面学生特别是城市学生中超重肥胖率不断增长。

与城市同龄男、女生身高、体重相比, 农村7 ~ 15岁男生平均身高矮3.2 cm, 平均体重轻3.8 kg; 女生平均身高矮2.7 cm, 平均体重轻2.4 kg[4]。中西部贫困农村学生身高更矮、体重更轻, 农村学生“隐性饥饿”现象普遍存在[2,4]。2010年, 农村7~15岁学生贫血率为10.6%~20.6%, 高出城市同龄学生1/5。农村地区学生维生素A缺乏率达13.2%, 是城市学生4倍多。调查发现, 约10%的中西部农村学生每天仅吃1~2顿饭; 很多贫困农村学生每天只能靠主食充饥, 约1/10的农村学生基本吃不到新鲜蔬菜; 超过1/3的农村住宿生在学校吃不到肉或鸡蛋。

我国城市6~17岁儿童少年的超重率和肥胖率均有所上升[3]。从2002年至2010年间, 男生超重率从10.4%上升到12.8%, 肥胖率从5.2%上升到9.7%; 女生超重率从6.6%上升到9.0%, 肥胖率从3.4%上升到5.5%。预计在今后相当长的一段时期里, 我国学生的体重还有进一步增加的趋势。

我国学龄儿童少年中不吃早餐、经常吃快餐、喝含糖饮料等不健康饮食行为的现象普遍存在[5]。且挑食、偏食、不吃蔬菜等不健康行为, 增加了维生素不足或缺乏的机会[6]。喜欢吃煎炸食品、巧克力、甜点和含糖饮料等高能量密度食物, 身体活动少等是学龄儿童少年超重肥胖的主要影响因素。

2 我国学生营养改进措施

我国政府历来重视学生营养健康工作, 出台了一系列政策及措施[7]。贫困农村地区是我国学生营养改善的重点地区, 贫困地区寄宿制学校学生是营养改善的重点人群[8]。2003年开始实施的“两免一补”政策和2011年11月启动的“农村义务教育学生营养改善计划”都是改善农村学生营养的重大惠民工程。从“两免一补”到“学生营养改善计划”, 中央政府投入的资金和惠及的学生数不断增加, 见图1。2012年, “两免一补”覆盖学生约1 600万人, 截至2014年2月“学生营养改善计划”受益学生达3 200万人。中央和地方政府已累计安排营养改善计划资金1 034亿元。其中, 中央政府累计安排资金941亿元, 包括营养膳食补助资金421亿元, 食堂建设资金300亿元, 农村义务教育寄宿生生活补助资金220亿元; 地方政府累计安排资金93亿元。

除了针对改善营养不良的政策, 我国政府同时对学龄儿童慢性病的防控制定了相应的干预策略和适宜技术[9]。2007年, 原卫生部疾控局印发了《中国儿童少年超重肥胖预防控制指南》[9]。为提高小学生身体素质和健康水平, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所于2003年发起了名为“快乐10 min”的活动[10]。“快乐10 min”现已成为很多小学的常规课间活动, 并逐步成为一项完善的以学校为基础的儿童肥胖干预项目。2011年“快乐10 min”作为一项适宜技术, 正式被纳入全民健康生活方式活动; 到2013年底, 该活动已覆盖1 900多所小学。从2008年开始, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所启动了“健康校园”活动, 旨在把“学生中开展健康的生活方式教育”纳入学生素质教育中, 通过宣传教育对学生进行科学引导, 从小培养健康的生活方式。

2014年1月28日, 国务院办公厅正式发布《中国食物与营养发展纲要 ( 2014—2020年) 》[11] ( 以下简称《纲要》) 。《纲要》提出了3个发展重点, 即重点产品、重点区域和重点人群, 其中在重点人群中提出把儿童青少年作为优先改善营养的重点对象之一。提出要着力降低农村儿童青少年生长迟缓、缺铁性贫血的发生率, 做好农村留守儿童营养保障工作; 遏制城镇儿童青少年超重、肥胖增长态势; 将食物与营养知识纳入中小学课程, 加强对教师、家长的营养教育和对学生食堂及营养配餐单位的指导, 引导学生养成健康的饮食习惯; 强化营养干预, 加大蛋奶供应, 保障食物与营养需求。《纲要》的发布为改善学龄儿童营养状况指明了工作重点和工作方向。

关键词：营养状况,生长和发育,学生

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.2005年中国学生体质与健康调研报告[M].北京:高等教育出版社, 2007:55-65.

[2]中华人民共和国教育部.2010年中国学生体质与健康调研报告[M].北京:高等教育出版社, 2012:75-82.

[3]中国学生营养与健康促进会, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所.中国学龄儿童青少年营养与健康状况调查报告2012[M].北京:中国人口出版社, 2012:3-4.

[4]中国学生营养与健康促进会, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所.中国学龄儿童青少年营养与健康状况调查报告2013[M].北京:中国人口出版社, 2013:1-2.

[5]中国学生营养与健康促进会, 中国疾病预防控制中心营养与食品安全所.中国学龄儿童青少年营养与健康状况调查报告2006[M].北京:中国人口出版社, 2006.

[6]中国学生营养与健康促进会.中国学龄儿童青少年营养与健康状况调查报告2011[M].北京:中国人口出版社, 2011:4-7.

[7]刘延东.在部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议上的讲话[J].基础教育改革动态, 2012 (1) :2-7.

[8]房红芸, 马冠生.我国农村寄宿制学校学生营养问题及对策[J].中国学校卫生, 2010, 31 (9) :1039-1040.

[9]陈春明, 马冠生, 季成叶.中国学龄儿童青少年超重和肥胖预防与控制指南[M].北京:人民卫生出版社, 2008:30-47.

[10]STEWART JA, DENNISON DA, KOHL HW, et al.Exercise level and energy expenditure in the TAKE 10!In-Class Physical Activity Program[J].J School Health, 2004, 74 (10) :397-400.

学生营养改善报告 篇8

通知称，为加强资金管理，切实做好学生营养改善计划试点工作，财政部和教育部明确要求各地要切实加强对学生营养改善工作的组织领导，从实际出发，多途径、多形式地开展学生营养改善工作。

通知要求，要及时足额拨付资金，严格按照规定的补助标准、实际在校学生数和发放天数核拨补助资金，切实保障春季学期在校学生的营养改善需求。

通知明确，要严格资金管理，制定原料采购、食品配送、食品管理等资金管理办法；规范食堂供餐，明确数量、质量和操作标准；将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金要足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长。

学生营养改善报告 篇9

自查报告

为认真贯彻落实“农村义务教育学生营养改善计划”，增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据陵水县教科局文件（琼学生营养办［2016］3号）的相关要求，现将我校学生营养改善计划实施工作自查情况汇报如下：

一、管理机制方面

（一）建立健全组织机构，明确责任分工

1、成立领导小组 组

长：刘志刚

副组长：梁明法

黎兴跃

陈闻坚

成员：符宗军、卢方卫、各班班主任

领导小组的成立，为全面贯彻落实好“农村义务教育学生营养改善计划”，切实做到有组织、有领导、按程序开展好各项工作打下了良好的基础。

2、实行分工负责，层层落实责任：

我校成立了由校长、班主任、学生、在职教师等为成员的学生营养改善计划工作监督小组，在醒目位置定期公示了监督小组、经费账目、配餐标准、营养餐谱、食品数量和价格，用餐学生名单等信息。向家长、社会公布举报电话，自觉接受家长和社会各界的监督。

3、我校严格依照《海南省农村义务教育学生食品安全事故应急预案》，要求学校制定了学生食品安全事故应急预案，预案符合学校实际，并具有操作性。并积极落实了预案的学习、演练等工作，师生熟悉了食品安全事故的处理程序和相关办法。

4、我校严格按照《海南省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理办法》的要求，妥善管理、合理使用营养改善计划专项资金，真正做到了学生营养改善计划专项资金专人管理、专款专用、公开透明。

二、规范操作方面

学校把义务教育学生营养改善计划工作做为学校工作的重中之重，选拔业务能力过硬，责任心极强的老师专项负责此项工作，同时把各项制度落到实处。

1、学校严格按照供餐餐谱供餐，不存在随意调整供餐食品的种类、供餐食品的数量等行为，确保了给学生提供等质、等量、等价的营养食品。

2、从业人员卫生管理基本规范。从业人员身体健康，做到了持证操作。工作人员养成了良好的个人卫生习惯，做到了勤洗手、勤消毒、勤剪指甲、穿工作服、戴口罩上岗操作。认真、细致、规范地填写了《购货凭证》、《进货台账》、《出库清单》、《发放登记表》等，各个流程运行顺畅，记载细致、有据可查。

3、食品采购符合要求。供货商按时签收配送食品，学校注重与配送企业的沟通协调，并认真做好了食品的接收工作，确保配送食品按质、按量、按时送到学校。非配送食品做到了定点采购，采购的食品新鲜、卫生、清洁，符合国家有关卫生标准与规定，并按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品合格证明、资质证明、采购清单等有效证明材料。学校还安排专人负责食品验收工作，建立了详实的食品入库台账，有验收记录，并注明了名称、数量、价格、金额等事项，有签明意见和验收人的名字及日期。

4、实行食品质量监督登记：

学校对食品卫生、储藏室卫生、营养餐质量等工作进行监督检查，发现问题及时解决。食品贮存干净卫生，做到了分类、分架、隔墙、离地存放，并定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。严格按照卫生规范及食品留样制度按时取样，每种食品留样量不少于100克。并做留样记录，详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等信息。留样每份保存48小时以上备检，留样器皿必须及时清洗消毒。

各班主任负责班级“学生营养餐工程”的日常管理，负责食品的发放工作，实名登记就餐学生及数量，总务处核实人数后由班主任签字按时领取营养餐，并监督学生于早自习前在教室内使用，防止学生弃餐、换餐、留餐，吃不完的食品坚决逐一回收销毁，及时处理食品垃圾。

5、档案资料齐全：

总务处负责有关方案、制度的起草及相关表格的制定，及时搜集上报上级要求的相关信息，对各种资料及时整理，归档保存。

三、硬件设施方面

学校严格按照《海南省农村义务教育学生营养改善计划食品安全保障管理办法》中的相关标准，加强了学校食堂的建设，食堂规范、整洁、卫生。建立了符合安全卫生标准的食品储存场所，配备了必要的食品储藏保鲜设施。贮存、加工等场所配备了足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠、污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备。学校食堂配备了与供餐量相适应的食品加工、分发、学生进餐的设施。

四、工作中取得的实效

1、对享受营养改善计划的学生名单予以公示。学校还建立了教师、学生和家长代表组成的监督小组对营养的实施情况予以监督。

2、健全管理制度、落实工作责任制。

3、做好宣传教育工作。营养与健康的宣传教育，要取得社会对营养餐的理解与支持。营养餐是一种新生事物，在实施营养餐计划的整个过程中，学校坚持不懈的开展营养与健康的宣传教育，通过校会、主题班会和板报等形式大力宣传提供营养餐的重要意义和深远影响，做到家喻户晓，深入人心。

4、强化安全意识，确保食品卫生安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。我学区非常重视食品卫生安全，特加大对学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。

5、认真组织，及时发放营养餐。学校实行专人管理，专人发放。做好签收、储存、分发、留样、信息收集、食用痕迹材料。

6、建立健全学生食品安全事故应急预案，无学生食品安全事故发生。

三、存在的困难和问题

1、场地、设备设施不能满足需要。学校餐厅较小，现在学生都是在教室里用餐，卫生达不到标准，存在着安全隐患。没有专用库房储存营养餐。

2、供餐管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善。

3、工作人员（除从业人员）没有健康证与培训证明。

四、下步工作打算

1、充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。

2、健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。

3、定期组织从业人员参加食品安全管理培训，强化管理，更好的落实营养餐改善计划。

营养改善计划自查报告 篇10

营养改善计划实施情况自查报告

为认真贯彻落实省市“农村义务教育学生营养改善计划”，增强学生体质，提倡合理膳食，改善学生营养状况，不断提高学生健康水平，根据高陵县教育局有关“学生营养改善计划”文件精神要求，我们认真开展了营养计划自查工作，现将我校学生营养改善计划实施情况汇报如下：

一、基本情况

我校现有教师15人，一至六年级6个教学班，共有学生178名。为保障学生营养改善计划顺利进行，学校投入了较大的物力、财力，做到了储藏、加工分离，安装了防盗网、监控设施，购置了蒸蛋车、温控车、消毒柜等蛋奶加工专用设备，防蝇、防尘、防鼠设施到位。

二、领导重视，机构健全

我校领导对营养改善计划工作高度重视。开学初，学校认真制定了“营养改善计划工作实施方案”，为把学生营养改善计划落到实处，学校成立了以郇超校长为组长，分管后勤工作的副校长徐永信为副组长，校委会其他人员及班主任为成员的工作领导小组。同时，把学生营养计划作为学校一项重要工作内容来抓，切实做好学生营养改善计划的管理工作，把各个环节的安全监管责任分解落实到人，确保按时、保质、足额发放。

三、制度齐全，落实责任

为使学生营养改善计划管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化，学校制定了“食堂安全管理制度”、“从业人员卫生培训制度”、“出入库管理制度”、“库房管理制度”、“加工管理制度”、“发放制度”、“食品留样制度”、“班主任跟餐制度”，“卫生突发事件报告制度”、“食品卫生安全管理制度”、“信息上报制度”和“学校食物中毒应急处理预案”等管理制度，健全了营养餐留样、班主任领取和学生用餐三类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用流程。

每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。

四、广泛宣传，营造氛围

实施农村义务教育学生营养计划，是党和政府体恤民情、关心学生身心健康的具体体现，是典型的亲民、爱民、惠民工程，为把党的这一项惠民政策落到实处，学校通过召开教师会、家长会、班会、致家长的一封信、黑板报等途径，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和做法。使学生、家长和社会了解并争取得到他们的支持。充分利用各种宣传教育形式，向学生普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。

五、严格程序，规范操作

1、学生营养计划食品由上级统一招标采购，统一配送。实行的是供应商定时定量定期配送，专人专车专程送达学校，我们按照相关规定向供货商查验、索要、留存供货商的相关许可证、产品合格证明、资质证明。学校安排专人负责食品验收工作，建立了详实的食品入库台账，有验收记录，并注明了名称、数量，确保学生营养餐在规定的保质期内。

2、严格入库程序。每次在配送的食品进库时，都认真清点、仔细检查、细心核对、准确登记，严格检查生产日期、保质期和外包装等，索要质检报告单，双方办事人签字，学校专人专账管理，防止过期、霉变和其他不安全因素的发生。所有交接手续规范，谁接手谁签字谁负责。

3、存储规范安全。我校设置有专用储藏室，专人负责，每天定时向加工人员发放营养餐，闲杂人员不许接近库房和加工场所。保管人员能够认真负责地做好保管工作，并建有规范的台帐记录。营养改善计划保管能严格执行食品管理办法中的有关规定，营养食品存放离地面15cm，离墙10cm，在有防潮设备的架体上存放，储藏干净卫生，通风透气，能够定期开启空调，室温控制稳定，防止了食品霉变。防盗、防鼠、防尘设施到位。有计划有次序地发放食品，防止积压、变质现象发生。做到了先入库的先出库，后入库的后出库，并做留样记录，详细记录了留样食品的名称、留样量、留样时间，留样每份保存48小时以上备检。

4、严格实行加工检查制度。加工人员身体健康，做到了穿工作服持证操作，个人卫生习惯良好，并按时对炊具进行清洗和消毒。

5、严格实施加工规程。加工操作规范，细节符合要求，未出现不熟、不热或过热等现象。鸡蛋加工前用淡盐水冲洗，做到了煮熟煮透，鸡蛋加工过程人不离场，每天将一个熟鸡蛋放进留样盒存48小时。

6、营养餐的发放严格遵守规程。每天早8：00开始加工，班主任于第一节课后领取，分发给学生食用，学生每天食用时，老师指导学生做到：一看、二摸、三嗅、四尝，培养了学生良好的卫生习惯。

在食用期间，实行班主任跟餐，分管领导巡视制度。对不适宜使用营养餐的学生及时上报，并采取有效措施做妥善处理。落实好营养餐卫生监督机制，防止发生食品中毒事故，让学生放心使用营养餐。

7、食用后的残渣、奶盒等废弃物实行统一回收存放，于当天下午放学后集中处理，并做好残渣处理记录。

六、存在问题

尽管学校每天按时为学生提供合格的营养餐，但仍有个别学生在一些商店、摊点购买小食品，安全隐患责任难以分清。

七、改进措施

1、强化安全监管，禁止学生购买小食品，加大营养餐的宣传力度，利用班队会对学生进行食品质量安全、营养知识教育，积极指导学生科学地食用早餐。

2、完善营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，规范供餐流程。

3、定期组织从业人员参加食品安全管理培训，强化管理，更好的落实营养餐改善计划。

耿镇中心小学 2013年6月8日

耿镇中心小学

营养改善计划实施情况自查报告

用好160亿:改善农村儿童营养 篇11

近日，21世纪教育研究院负责的“中西部农村义务教育农村营养改善项目”已经完成，参与项目的几个团队成员详细总结了贵州、云南、广西、湖南和陕西五省（自治区）的实施情况，在肯定成绩的同时，也对现阶段农村义务教育免费午餐提出了担忧。

营养不良问题普遍存在

2010年，中国青少年发展基金会和九阳股份有限公司在新疆、青海、内蒙古、甘肃和山东等五省（自治区）的的农村地区进行实地调研，发现农村地区普遍存在学生饮食习惯和营养搭配不合理的问题。

21世纪教育研究院的薛文俊是此次调研的主要参与者，在他前往重庆、云南等省市部分农村进行调研时，发现在实施免费午餐前，农村学校的孩子不吃午饭的占多数。

“在实施免费午餐前，村里的小学生，特别是留守儿童中不吃午饭的占到70%。”这是薛文俊在重庆进行调研时，很多农村老师、校长向他反映的状况。

2001年起，“撤点并校”政策在全国施行，边远地区儿童面临着严重的上学时间成本问题。很多学生往返学校与家需要耗费两三个小时，只能在学校解决午餐，有的学生根本不吃午餐，形成了每天只吃早晚两顿的习惯。

薛文俊以重庆市酉阳县毛坝乡中心校为例，分析了造成目前农村儿童营养不良的原因。他说，在这所位于海拔1100多米的酉阳圆梁山山梁上的乡村学校里，共有学生1135名，其中留守儿童756人，占到了总数的2/3。

留守儿童杨念是毛坝中心校五年级学生，父母双双在外打工，年迈的爷爷奶奶无暇照顾，杨念和弟弟在学校的午餐基本是有一顿没一顿。冬天，姐弟俩通常是拿几个土豆或红薯到取暖的烘笼里烤熟当午餐吃。

“常常上着课，肚子便开始咕咕叫，但是晚上八九点才能吃上饭。”杨念和同伴们只能靠喝水充饥，有时候爷爷也会给姐弟俩一元钱，在小卖部里买一些没有营养的零食填填肚子。

薛文俊说，随着农村大量劳动力外出打工，很多儿童由祖辈或亲戚监护，他们对儿童的需求不了解，缺乏必要的健康、营养、卫生等方面的基本常识，这已经成为影响农村儿童营养不良的主要原因之一。

2012年2月底至3月初，国家批准的160亿资金已经陆续发到了全国各个试点。然而，薛文俊表示，目前对2600万农村义务教育阶段在校生提供的营养膳食补助，并没有覆盖全国所有的农村儿童，现在的试点只覆盖义务教育阶段1/3的学生。

“全国还有很多农村学校依然保证不了每天一个鸡蛋、一袋牛奶的午餐标准。”薛文俊介绍。

营养午餐实施亟待规范

当陕西省南郑县胡家营镇中心小学的孩子们可以高高兴兴吃上两菜一汤、有肉有蛋的午饭时，广西壮族自治区马山县里当乡龙那小学的孩子们，却只能用铝饭盒蒸饭配着冷猪油拌着吃。

由于厨房、厨具等基础设施的不完善，使得同样推行免费午餐的两个试点，有着不小的差距。

在胡家营镇中心小学的厨房，可以看到不銹钢蒸饭车、保温售饭车、冰箱、紫外线消毒灯、灭蚊灯、和面机等现代化、高尺度的厨房餐饮设备。而龙那小学简陋的厨房中，只有一口大蒸锅，孩子们每周日回一次家，把一个星期的米带上，中午就用铝制饭盒装上大米，拿一根细绳捆绑后放进蒸锅里煮熟，没有青菜，没有肉类，一些小朋友会泡上一袋红薯粉，加上一点盐，吃上一顿“丰富”的午餐。

薛文俊说，现在还有很多农村学校没有食堂，有一些贫困的村级小学只能依靠镇上的食堂，每天几个乡村老师轮流去镇上帮孩子们取午饭。

在龙那小学，孩子们普遍营养不良，身体检测结果显示维生素A的缺乏率是城市儿童的4倍，很多孩子患有缺铁性贫血，身高、体重等发育情况都比乡镇或城市儿童迟缓。

随着免费营养午餐的推进，除了厨房等基本设施不齐全的问题外，营养午餐搭配单一、不科学，学生浪费午餐等问题，也逐渐成为新的关注焦点。

在免费午餐推行得比较好的陕西省南郑县胡家营镇中心小学，学生们每天的午餐基本保证两菜一汤，每隔一天，午餐中都会含肉或者鸡蛋。然而，薛文俊在考察的时候发现，午餐的浪费情况很严重。

“这么一个大碗，孩子们大多数吃不完，发的豆奶，也不爱喝，随地乱扔。”薛文俊指着拍摄的图片告诉记者。不久之前，这里的孩子还必须每天自己带饭，有时候吃剩的饭菜还得留着明天吃。

当天中午，薛文俊也在学校食堂吃了一顿午餐，据他形容，菜基本用水煮，没有油水；味道偏咸，鸡精、酱油、辣椒等调味料全无。

“这样的午餐，既不美味，也不能保证营养。”薛文俊表示。

于是，进一步细化午餐的配比和营养搭配，成为关注的焦点。不少参与调研的专家表示，很多农村孩子并不能长期接受同一种午餐模式。此外，从学校到社会，从老师到学生，形成正确的营养观念势在必行。

保障监管机制呼之欲出

160亿的午餐经费如何分配？谁监督经费的使用？

从2011年10月26日开始，国家决定启动实施农村义务教育阶段学生营养改善计划。中央财政每年承担160亿元，按照每生每天3元的标准，为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

“孩子们营养改善的问题得到了中央的重视，减轻了我们民间公益组织的压力。”“中国贫困山区小学生免费午餐”活动发起人邓飞和他的团队，一方面肯定和支持政府在短时间内做出的行动，另一方面也担心160亿资金的去向和使用。

21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授杨东平表示，很多政策刚开始都是好的，但落实不到3年就难以为继，一些社会人士甚至担心中央拨款的160亿元最终落入贪腐之手，不能真正用于农村孩子的午餐。

对此，中国青少年发展基金会秘书长涂猛建议，中央在财政拨款160亿元的同时，应该出台相关的配套制度，保障政策落地。如借鉴民间公益组织中一些好的现金管理经验，对硬件和软件的配套给予资金和制度方面的保障；对学校公共食堂和厨房设备的配套实现标准化、模式化，以便在全国推广；同时因地制宜地制定一些营养餐食标准。

另外，杨东平表示，目前正在实施的湖北“鹤峰模式”、广西“马山模式”，效果突出。他们的亮点之一就是借助社会组织和志愿者，建立以微博为媒介的财务公开制度，每天向公众公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开、透明、及时、高效的社会监督互动模式。

不少人还认为必须对营养午餐进行立法，通过法律的手段，对私吞营养午餐款项的个人或团体进行重罚，以确保营养改善项目目标的实现。