特种设备安全检查总结（精选11篇）
双节前夕，为保障生产安全，设备动力部对特种设备进行安全自查。
1、我公司特种设备的操作人员，已按照有关规定经质量技术监督部门考核合格并取得资格证书。
2、我公司按照规定办理使用登记手续。其中，压力容器、电梯、起重机械已领取《特种设备使用登记证》并使用。
3、经检查特种设备已严格按照使用登记时核定的工作参数使用，没有超过使用登记所核定的技术参数和用途运行。
4、我公司在用的四部电梯按照规定进行月度维保，需要整改的原202新厂房电梯已按照整改计划进行整改，并投入使用。
5、我公司在用的安全阀部分已按规定送至锅检所进行年检，2011年12月下旬还有两个需要送检。
阳泉市质监局利用3个月的时间, 在全市范围开展了以集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全为主题的特种设备安全大检查。此次大检查以全市特种设备生产、使用单位, 特别是重点监控特种设备使用单位、气瓶充装单位以及学校、医院、大型商场、游乐园等人员密集场所的在用特种设备为检查重点范围, 主要对《特种设备安全承诺书》承诺情况、安全管理制度落实、岗位责任制执行、设备使用登记与检验、设备日常维护保养、作业人员持证、作业人员安全培训和教育、隐患治理整改、应急救援和处置等方面的内容进行检查。截至发稿时, 共检查特种设备生产使用单位180家, 在用特种设备420多台, 下达责令改正通知书111份, 对2家气瓶充装单位实施了停产停业整顿, 督促整改安全隐患98项, 新增注册登记特种设备195台。 (阳泉市质监局)
一、问：《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施，5年多来社会各方反映效果较好，为什么要作出修改?
答：《特种设备安全监察条例》是第一部关于我国特种设备安全监督管理的专门法规。这部条例规定了特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测全过程安全监察的基本制度。5年多来，这部条例对于加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命、财产安全发挥了重要作用。
但是，随着我国经济社会的发展，锅炉、电梯、客运索道、大型游乐设施等特种设备数量急速增长，其节能管理和安全管理问题日益突出。经2007年10月28日第十届全国人大常委会第三十次会议修订、2008年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》第十六条规定：“对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管”。同时，实践中特种设备事故的预防和调查处理与一般的生产安全事故差异较大，具有很强的专业性，需要对特种设备事故的调查处理主管部门和事故分类标准等作出专门规定。2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十五条规定：“特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。”
根据特种设备管理的实际情况和这两部法律、行政法规，有必要对《特种设备安全监察条例》进行修改，明确特种设备事故调查处理的相关制度，落实并加强特种设备节能减排的措施和相关制度。
二、问：针对您刚才提到的问题，条例主要作了哪些修改?
答：一是根据节能减排的要求，增加高耗能特种设备节能管理的规定；二是适应特种设备事故调查的实际需要，增加特种设备事故分级和调查的相关制度；三是按照行政许可便民高效的原则，将国务院特种设备安全监督管理部门行使的部分行政许可权下放给省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门；四是将场(厂)内专用机动车辆、移动式压力容器充装、特种设备无损检测的安全监察明确纳入条例调整范围，鼓励实行特种设备责任保险；五是进一步完善法律责任，加大对违法行为的处罚力度。
三、问：高耗能特种设备节能管理制度是这次条例修改的重要内容，我国特种设备耗能情况怎样?条例在这方面主要作了哪些规定?
答：特种设备节能减排空间巨大，据统计，2007年全国耗煤25.8亿吨，其中锅炉耗煤22亿吨，占85.3％。换热压力容器、电梯等特种设备也具有较大的节能空间。为了满足特种设备节能减排工作的实际需要，根据《中华人民共和国节约能源法》第十六条的规定，条例在特种设备设计、制造、使用、检验检测等环节，增加了有关特种设备节能管理的规定：
一是，规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度。同时，明确特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责。
二是，根据节能减排需要技术和资金支持的特点，明确提出国家鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广，促进特种设备节能技术创新和应用，并规定特种设备生产、使用单位和特种设备检验检测机构保证必要的安全和节能投入。
三是，从特种设备生产环节强化对特种设备能效的管理，规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责，不得生产不符合能效指标的特种设备。
四是，从使用环节严格对特种设备使用单位和作业人员的管理，规定特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全、节能知识。锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水(介)质处理定期检验。从事锅炉清洗的单位，应当按照安全技术规范的要求进行锅炉清洗，并接受特种设备检验检测机构实施的锅炉清洗过程监督检验。
五是，加强对特种设备的检验检测和日常安全监察，规定特种设备检验检测机构进行特种设备检验检测，发现能耗严重超标的，应当及时告知特种设备使用单位，并立即向特种设备安全监督管理部门报告；特种设备安全监督管理部门发现在用的特种设备不符合能效指标的，应当发出特种设备安全监察指令责令使用单位及时予以纠正。
四、问：特种设备事故调查有什么特殊性?条例在特种设备事故分级和调查方面作了哪些规定?
答：特种设备，特别是电梯、大型游乐设施、客运索道、锅炉等广泛使用于公共场所和人员密集地区，一旦发生事故，往往对人民群众的生命健康造成严重危害，并会产生恶劣的社会影响，需要加强预防和及时处理。考虑到特种设备事故预防和调查处理的专业性以及与一般生产安全事故的差异，条例总结实践中的成熟做法，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，增设专章规定特种设备事故的预防和调查处理：
一是，根据特种设备事故所造成的人员伤亡、直接经济损失、中断运行时间、受事故影响人数等情形，将特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4级。
二是，根据特种设备事故的特点，规定应急预案、应急演练和事故分析及评估制度，规定特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。同时，特种设备安全监督管理部门应当对发生事故的原因进行分析，并根据特种设备的管理和技术特点、事故情况对相关安全技术规范进行评估；需要制定或者修订的，应当及时予以制定或者修订。
三是，完善事故报告制度，规定县以上特种设备安全监督管理部门接到事故报告，应当尽快核实有关情况，立即向所在地人民政府报告，并逐级上报事故情况，必要时可以越级上报事故情况。
四是，明确事故调查主体，特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查，重大事故由国务院特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，较大事故由省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查，一般事故由设区的市的特种设备安全监督管理部门会同有关部门组织事故调查组进行调查。
五是，规定事故调查报告应当由负责组织事故调查的特种设备安全监督管理部门的所在地人民政府批复，并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。有关机关应当按照批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故责任单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。
五、问：条例在完善法律责任方面主要做了哪些修改?
答：根据特种设备行政处罚的实施情况，条例对有关法律责任主要作了以下几个方面的完善和修改：
一是强化特种设备行政许可证后监管．针对已经取得许可的单位或者人员的有关违法行为，增加了撤销其相应许可的行政处罚。
二是完善了与特种设备事故相关的法律责任，加大了对特种设备使用单位或者对事故发生负有责任的单位及其主要负责人的行政处罚。
三是，针对特种设备生产、使用单位擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押的特种设备或者其主要部件的违法行为，增加了行政处罚。
四是，明确规定对使用未取得生产许可的单位生产的特种设备或者将非承压锅炉、非压力容器作为承压锅炉、压力容器(俗称“土锅炉”、“土压力容器”)使用的行为，予以没收使用设备并处罚款的行政处罚。
此外，条例还对新增的节能管理、移动式压力容器充装许可、场(厂)内专用机动车辆安全监察等规定，设定了相应的法律责任。
特种设备安全隐患检查、定期整改制度
一、目的
为贯彻国务院《特种设备安全监察条例》，做好特种设备的安全检查和事故隐患整改工作，特制定本制度。
二、适用范围
适用于公司所有特种设备运行状况的定期自查及隐患整改过程。
三、定期自查
1、生产部具体负责落实公司内特种设备定期自查管理工作，定期检查包括公司每月检查和操作人员每天检查，要层层落实到位，检查要填写检查表，检查人须签名。
2、生产部应每月28日前负责组织各车间等相关特种设备使用和管理部门对公司所有特种设备及附件进行一次现场大检查，由生产部总结对每月的检查结果进行汇总，通报相关部门。
3、特种设备定期检查还可配套采用对相同类型设备所进行的专业检查和不事先通知使用部门的情况下所进行突击检查，对检查出的问题及隐患由生产部统一整理，分部门要求在限定时间内完成。
4、所有特种设备检查记录由生产存入特种设备安全技术档案。
5、对检查中发现的特种设备安全隐患应该建立隐患整改跟踪表,由生产部门负责隐患整改的落实,确保100%消除安全隐患。
四、自查内容
1、特种设备法规执行情况和规章制度的制定、执行情况。
2、重点监控设备落实责任人以及责任人标注情况。
3、特种设备的使用登记证申办情况和定期检验情况，特种设备管理人员和宁波市安通机械有限公司文件
特种设备作业人员的持证情况。
4、特种设备作业人员的安全教育情况。
5、特种设备的日常维护保养情况。
6、特种设备的改造、维修和重大维修情况。
7、员工的安全意识、遵章守纪情况。
8、安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等情况。
9、特种设备安全技术档案、记录的建立、登记和保管情况。
10、事故应急救援预案的制定和演练情况。
11、上次检查中所查出的事故隐患的整改情况。
五、隐患整改
1、检查人员在检查时发现事故隐患后，应落实整改时间、整改责任人，填写《事故隐患整改通知书》一式二份，一份交整改责任人签收，一份由生产部备案。
2、整改责任人接到《事故隐患整改通知书》后，应立即逐项制定整改措施，在规定期限内完成事故隐患的整改，并将整改情况报告生产部。因故未能按时完成整改的事故隐患，应将原因、临时措施和整改计划书面报告生产部。
3、生产部对隐患整改情况进行跟踪、复查、验收。发现没有正当理由而又不能按时整改的，按公司安全生产相关奖惩制度进行考核。
六、本制度自发布之日起执行。
宁波市安通机要有限公司
一、指导思想和工作目标 以省、市、县通知精神为指导，强化红线意识，切实加强领导。坚持‚安全第一，预防为主，综合治理‛的方针，牢固树立‚生命至上、安全第一、责任如山‛的理念。自2014年8月19日至10月底，在全县范围内，集中开展特种设备安全大检查工作，监察、督促各特种设备生产、使用单位要把集中开展特种设备安全大检查工作作为当前特种设备安全管理工作的首要任务，坚决按照‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’的要求，全面深入排查治理特种设备安全隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全保障措施，切实做好制定检查方案、动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案。落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将检查督导贯穿于大检查治理全过程，通过大检查，全面摸清楚特种设备安全隐患和薄弱环节。落实责任到人，健全制度，彻底排除安全隐患，认真整改，依法关停非法、违法使用的特种设备，依法关闭取缔非法违法生产的企业，增强全社会安全意识，进一步提高特种设备安全保障水平，坚决有效防范和遏制重特大事故发生，全面落实安全生产。
二、组织领导
为加强领导，落实责任，确保特种设备安全生产大检查取得实效，成立西华县特种设备安全生产大检查领导小组，领导小组成员如下： 组
长：***（局长）副组长：***（主管局长）成员：特种设备股全体人员
此次活动办公室设在特监股，负责此次活动的综合指导、协调，特监股全体同志负责组织实施。
三、检查的时间
2014年8月19日---10月底。
四、检查方法
此次大检查采取以特种设备相关企业自查为主，技术监督局监督检查的工作方式，对特种设备重点监控单位进行拉网式检查，也可采取明查暗访、突击检查、回头还交叉检查、重大隐患报告政府挂牌督办等多种方式开展工作。
1自查：各相关企业和单位，要立即开展全面细致的自查自纠工作，对排查出的安全隐患和问题，列出清单，建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金时限，并对本单位相关安全状况进行全面评估。要对 排查情况、整改方案、和整改结果，经本单位主要负责人签字，报质监部门和安全生产监管部门备案，并在本单位内部公布，接受群众监督。２：监督检查：县质监部门督促全县相关企业要立即开展全面细致的自查自纠工作，并对重点企业进行监督检查，按照‘谁主管谁负责和管行业必须管安全’的原则，联合相关行业主管部门和乡镇政府以及安全生产监督管理机构对企业进行检查，质监系统的日常监管和本次大检查密切结合起来，抓住重点，功克难关，务求取得实效。要重点检查企业各项安全生产责任是否落实到位，是否具备符合规定的证照和人员。
五、检查范围及内容
1、检查范围：全县范围内所有锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐实施、厂内机动车辆使用单位，重点检查氨制冷企业（重点是肉类、水产、蔬菜等食品加工储存场所）、化工企业等危险化学品特种设备使用单位、学校、医院商业和文化娱乐场所、车站、旅游景点等人员密集的使用特种设备的劳动密集型企业。突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。
2、检查内容：认真落实中央和省委省政府领导同志一系列重要批示精神，按照国家和上级安全生产工作部署，落实特种设备安全监管责任，开展‘打非治违’。治理隐患，不留死角、不留盲区，相关单位要把安全工作放在重中之重位臵，责任分工要明确、清晰和有效落实，做到监管工作全覆盖。特种设备使用单位安全主体责任落实到位，重点检查贯彻落实特种设备安全监察有关法规和安全技术规范情况，包括特种设备安全管理各项制度（包括安全责任制、操作规程）制定执行情况、使用登记、定期检验、操作人员持证上岗、设备及安全附件和安全保护装臵日常维护和检查、现场操作记录、应急演练和处臵等是否落实并符合要求。开展隐患排查整治和纠正违规违章行为情况等。
特种设备生产单位执行特种设备安全检察有关法规和安全技术规范情况，包括在用特种设备安全情况，是否具有相应特种设备生产许可证，生产、检验条件是否持续符合要求，保证特种设备质量安全。
六、检查要求
1、加强组织领导，提高思想认识
参加特种设备安全大检查的有关单位和个人，要从讲政治、讲大局的高度，充分认识此次特种设备安全大检查工作的重大意义，要精心筹划，周密部署，做到领导落实，组织落实，责任落实。使用单位要顾全大局，加强工作协调，防止工作上的空隙和脱节，确保安全大检查工作的有序开展、无缝衔接。
2、强化主体责任，狠抓工作落实
各特种设备生产、使用单位切实负起安全生产的主体责任。各企业法定代表人要负总责，认真组织开展本单位特种设备安全生产的自查工作，做到全面覆盖，不留死角。各单位自查后要认真进行总结，并将自查报告经法人签字盖章后上报质量技术监督局特种设备安全股。各单位要认真对照自查报告、逐条地进行复查，发现问题立即核实并进行整改，要重点检查各企业特种设备事故应急预案的建立的情况，并督促各企业对预案及时演练，提高企业应对特种设备突发事件的能力。
3、加大执法力度
加大执法力度，严厉打击各种违法违规行为，对存在事故隐患的要立即下达安全监察指令书，责令企业立即整改，对存在重大事故隐患的设备，要坚决停止运行，并及时向有关领导汇报。
4、保证值班及信息畅通
做好安全值班工作，确保信息畅通，遇有重大问题，立即报告和处理。联系电话：******
1特种设备安全管理存在的问题
由于特种设备有可能威胁到人类的生命财产安全,所以要把企业和特种设备检验机构有机结合,让他们能相互促进,共同发展。 近年来,我国的国民经济水平不断提高,特种设备也根据工业化产业布局的调整而增加,并广泛应用到各个企业中,人们也就更加直接地面临着特种设备存在的各种安全隐患。
特种设备检验机构要谨遵自己的使命,严格进行检验工作。企业作为被检验单位,要积极配合特种设备检验机构的检验,以诚恳的态度接受检验。特种设备存在的危险性因素主要是由内外两方面原因引起的。特种设备本身所存在的问题是设计不合理、产品质量把关不严、用料不佳等;外在原因是对设备的保养、操作不当,相关人员的安全意识不强,有时还可能会发生违章作业现象。这些因素都成为特种设备的安全隐患。
2特种设备监察部门应履行的职责
对特种设备的准入关率进行严格把关。对一些使用特种设备的企业,必须经过特种设备监察部门的安全许可。
对特种设备的审批严格把关。企业和安装部门必须要有政府所颁发的安装资质,并向上级申报。
对特种设备的检验关严格把关。安装单位对特种设备安装完之后要向检验机构报检,特种设备检验部门也要积极配合工作。
对特种设备操作的相关人员进行安全培训。在对相关人员进行安全培训后才能上岗,只有这样才能达到企业安全生产的目的。
3特种设备检验机构应为特种设备提供安全服务
特种设备检验机构一直忽视的环节就是安全服务。设备检验机构应主动为特种设备进行安全服务。因此,作为特种设备检验机构的工作人员来说,要树立服务意识,积极为被检单位做好服务工作,强化学习观念,学习相关法律知识。充分发挥自己的职责,做一名优秀的“检验员”。同时,还要树立为大局着想的意识,将一些存在危险性问题的企业及时上报,发扬求真务实精神。
4特种设备安全管理工作面临的困难
相关调查数据表明,兵团的特种设备仍有少数没有经过检验, 这与构建和谐社会的宗旨相背离,主要是由以下原因造成的。特种设备的安全问题没有引起企业相关部门的重视,企业对设备的安全管理认识不够,还有一些企业中的负责人法律意识淡薄,没有把安全隐患提升到法治的高度来看待,甚至对检验机构的检验也是消极应付。正因为这些设备问题的存在,严重威胁了人们的生命安全。
政府要时时刻刻的把人民群众的生命财产安全放在第一位,充分发挥政府职能。只有在此基础上才能对企业的安全生产措施进行落实,为提高特种设备的安全水平做出贡献。
5特种设备安全管理对特种设备检验机构的应用
为推动安全管理体系建设,企业要加强特种设备管理的安全意识。特种设备检验机构也要提高服务意识,对企业的特种设备进行检验和监督,重视安全的责任,只有这样才能确保特种设备安全运行。企业应建立安全生产体系中做到以下要求:在企业建立安全生产体系,确保特种设备的安全运行;企业应加大对特种设备的资金投入力度,不断完善设备设施,对存在的安全隐患进行治理;应对自己的员工进行安全教育知识的教育,让员工在操作机器的时候有较强的安全意识;企业在日常应对员工进行训练,演习紧急救援;企业对事故发生后所造成的损失,应承担经济方面的责任。
6结语
只有落实安全监督和监管工作,才能为广大人民群众创造出一个和谐稳定的生活环境。特种设备的安全管理离不开特种设备检验机构的检验,因此作为特种设备检验机构,应加强自身的服务意识, 为特种设备企业服务,积极检查和监督。作为拥有特种设备的企业, 在特种设备检验机构检验时应端正自己态度,积极配合检验工作,这不仅是对自身企业的负责,也是对他人生命财产安全的负责。只有特种设备检验机构和企业做到和谐统一,才有利于和谐社会的构建。
摘要：特种设备检验机构主要对有关生命安全的压力管道、容器、电梯以及大型游乐设施方面进行检测。本文对特种设备检验机构中的安全管理问题进行分析。
第一条 为了加强特种设备的安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、检验检测和监督管理，应当遵守本条例。
本条例所称特种设备，是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆，包括特种设备附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场的专用设备的安全管理，房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，压力管道设计、安装、使用的安全监督管理，依照有关法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内特种设备安全管理工作的领导，督促特种设备安全监督管理部门履行职责，保障特种设备安全监督管理必需的经费，对特种设备安全管理中存在的重大问题及时予以协调、解决。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
第四条 县级以上质量技术监督部门是负责特种设备安全监督管理的部门（以下简称特种设备安全监督管理部门），负责本行政区域内特种设备安全监督管理工作。
安全生产监督管理、建设、财政、价格、工商行政、监察等有关部门按照各自职责，共同做好特种设备的安全监督管理工作。
第五条 有关行业协会应当加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监督管理部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。
第六条 特种设备的生产单位，应当依法报经国务院或者省特种设备安全监督管理部门许可；特种设备的使用单位，应当依法向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记；特种设备的检验检测机构，应当依法报经国务院特种设备安全监督管理部门核准。
特种设备作业人员、检验检测人员，应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种作业人员证书、检验检测人员证书。
第七条 特种设备的生产、使用单位，应当严格按照有关特种设备安全生产的法律、法规、规章的规定和安全技术规范的要求进行生产、使用，保证特种设备的产品质量和安全使用。
特种设备生产、使用单位的主要负责人，依法对本单位特种设备的安全全面负责。
提倡特种设备使用单位办理第三者责任保险。
第八条 特种设备的销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明特种设备出厂时应当附有的符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量检验合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。
第九条 销售、转让二手特种设备，应当向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记。
二手特种设备在销售、转让前，应当经检验检测机构检验检测或者安全技术鉴定合格，符合安全使用要求。
使用二手特种设备，使用单位应当在二手特种设备投入使用前向设区的市特种设备安全监督管理部门办理登记。
鼓励二手特种设备进入特种设备专业市场进行交易。
第十条 禁止销售、转让、出租、出借和使用下列特种设备：
（一）非法生产的特种设备；
（二）未附有本条例第八条规定相关文件的特种设备；
（三）未附有本条例第九条第二款规定相关文件的二手特种设备；
（四）国家明令淘汰的特种设备；
（五）依照国家规定应当报废的特种设备。
第十一条 气瓶充装单位、瓶装气体销售者在气体充装、销售前，应当按照安全技术规范的要求对气瓶进行安全检查。
禁止使用下列气瓶充装、销售气体：
（一）没有检验检测标识的；
（二）超过定期检验周期的；
（三）经检验检测不合格的；
（四）超过安全使用年限的。
气瓶充装单位、瓶装气体销售者发现有前款第（一）、（二）项规定的气瓶，应当按规定送检验检测机构检验检测；发现有前款第（三）、（四）项规定的气瓶，应当作出回收处理。
气瓶的回收处理办法由省人民政府制定。
第十二条 锅炉房的建造设计方案,应当符合安全技术规范的要求。
依法不需要向建设行政主管部门申领施工许可证的小型锅炉房建筑工程，其锅炉房的建造设计方案应当报经市、县特种设备安全监督管理部门核准后，方可施工。
锅炉房的竣工验收报告及标明与相邻建筑距离的图纸，应当在锅炉安装前报市、县特种设备安全监督管理部门备案。
第十三条 锅炉用水的水质、锅炉的化学清洗和停炉保养，应当符合安全技术规范的要求。
锅炉停用一年以上重新启用的，应当经检验检测机构检验检测合格。
第十四条 特种设备生产、使用单位履行法定的检验检测义务时，有权自主选择委托有资质的特种设备检验检测机构。有关部门不得对其选择委托权进行限定。
特种设备使用单位应当在十日内将法定的检验检测结果、鉴定结论，报县（市、区）特种设备安全监督管理部门备案。
第十五条 特种设备检验检测机构进行检验检测，应当客观、公正，符合安全技术规范的要求。
特种设备检验检测机构，依法对检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
第十六条 禁止伪造、冒用、转让、出租和出借下列证书、文件或者标识：
(一)特种设备生产许可证书、使用登记证书、检验检测机构核准证书；
(二)特种作业人员证书、检验检测人员证书；
(三)检验检测机构的检验检测结果、鉴定结论、检验检测标识。
第十七条 禁止生产、销售和使用用油桶等容器改装或者采用其他类似材质卷制、焊接的可以输出蒸汽、产生压力的简易设备。
第十八条 特种设备安全监督管理部门应当建立健全投诉举报、执法责任等特种设备安全监督管理制度，加强特种设备安全监察执法队伍建设，切实履行特种设备安全监督管理职责。
第十九条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《特种设备安全监察条例》等法律、行政法规已经有处罚规定的，从其规定。
第二十条 违反本条例第九条第一、三款、第十一条第一、三款、第十四条第二款规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上五千元以下罚款。
第二十一条 违反本条例第十条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违法销售的，责令改正，没收违法销售的特种设备，并处特种设备货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）违法转让、出租、出借、使用的，责令改正，没收违法转让、出租、出借、使用的特种设备，并可以处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处二万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条 违反本条例第十一条第二款规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，没收气瓶充装单位、瓶装气体销售者的气瓶，并可以处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业整顿，并处二万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十三条 违反本条例第十二条、第十三条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，责令停止使用，并处二千元以上二万元以下罚款。
第二十四条 违反本条例第十六条第（一）、（三）项规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
违反本条例第十六条第（二）项规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门责令改正，处二百元以上二千元以下罚款。
第二十五条 违反本条例第十七条规定的，由县级以上特种设备安全监督管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）违法生产、销售简易设备的，责令限期改正，没收违法生产、销售的简易设备，可以并处简易设备货值金额等值以上三倍以下罚款或者二百元以上五千元以下罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）违法使用简易设备的，责令停止使用，限期拆除、销毁；逾期未拆除、销毁的，予以没收，并处二百元以上五千元以下罚款。
第二十六条 特种设备安全监督管理部门及其工作人员在特种设备安全监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法追究行政、刑事等法律责任。
第二十七条 本条例自2003年9月1日起施行。
公司各部门：
为进一步加强安全生产工作，有效预防和遏制安全生产事故的发生，确保生产运行安全稳定，结合我公司实际情况，采取各部门自查和安全生产部检查相结合的方式进行，对全厂特种设备开展专项安全检查，检查结果在7月20日前汇总到安全生产部，具体检查内容如下：
1、2、主要检查压力容器及其安全附件、行车、码头吊等特种设备。检查安全技术档案、操作规程、安全管理台帐、检修记录、缺陷记录等；3、4、5、等
6、检查支承或支座是否损坏、基础下沉、倾斜、开裂及紧固件的完检查特种设备作业人员作业证（上岗证），是否持有，是否有效； 检查定期检验记录，是否按公司及国家有关规定进行定期检验； 检查设备本体、接口部位、焊接接头等是否有裂纹、变形、泄漏好情况等。
一、组织领导
为切实加强对全县特种设备安全专项整治工作的领导，成立县特种设备安全专项整治工作领导小组，由刘琦副局长任组长，贾尚玉副局长任副组长，成员由各责任区的负责同志组成；下设办公室，办公室设在特设股，由巨孝军同志任办公室主任。
二、整治重点
1、深化落实特种设备使用单位安全主体责任；
2、起重机械；
3、电梯；
4、气瓶及承压设备；
三、工作目标
1、提高企业安全责任意识和管理水平，促进企业特种设备安全管理实现“被动到主动”的转变。
2、加强起重机械制造、安装、改造、维修、使用等环节的监管，规范作业行为，提高本质安全度，确保起重机械使用安全。
3、规范电梯维保单位，提高应急救援能力，落实电梯使用单位责任，确保电梯安全运行。
4、进一步规范气瓶充装、检验、使用行为，确保气瓶安全； 1 完善承压设备使用单位安全监管体系。
四、工作内容
1、深化落实特种设备使用单位安全主体责任。一是继续开展对特种设备生产、使用单位的安全责任告知工作，落实生产、使用单位安全主体责任；二是各特种设备使用单位应按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定建立特种设备安全管理机构，落实安全管理人员和管理责任，制定安全管理制度、岗位责任制度及应急预案并严格执行、定期演练，建立特种设备安全管理工作台帐，加强特种设备作业人员教育培训，夯实安全管理基础，全面实现特种设备的“三落实、两有证、一检验”要求；三是是各责任区要按照国务院《特种设备安全监察条例》规定的特种设备使用单位安全主体责任要求，组织对企业履责情况进行检查，加强特种设备安全管理人员培训考核，发现责任不落实、安全隐患严重的企业依法查处；四是改变现场检查方式，从单一检查存在隐患转变到检查企业隐患自查自纠开展情况、隐患整改责任落实情况、整改结果确认闭环情况、有关安全法规规定的责任落实情况及企业自身安全管理、考核制度执行情况等，指出企业在落实主体责任方面存在的问题，督促指导企业实施整改，促进企业实现“被动到主动”的转变；五是有重点、有针对性地开展检查工作，有效督促隐患整改，严厉打击特种设备安全非法违法行为，加大非法违法成本，充分发挥检查执法 2 的威慑作用，促进企业主体责任的落实，确保特种设备依法、规范、安全使用。
2、进一步加强起重机械专项整治工作。一是组织对冶金起重机械整治“回头看”，对采用“停用”、“ 承诺不用”、“ 改作他用”等方式实施整改的单位回访复查，巩固工作成果，防止“死灰复燃”；二是加大对起重机械制造、安装单位的日常检查，督促严格执行相关法规标准，强化质量保证体系运转，确保制造、安装质量，对违规行为加大查处力度；三是进一步加强对检验不合格设备的安全监管，对起重机械使用单位的重点地区、行业进行安全隐患普查整治；四是建立和做好起重机械专项整治工作的长效管理机制，实行起重机械使用安全的专业维保制度。五是进一步加大监管力度，督促提高法制意识和责任意识，加大对违法违规行为的打击力度，促进行为规范，提高特种设备的本质安全度。
3、开展电梯安全专项治理。一是加强对电梯日常维护保养单位监管，严格执行备案制度，严格年度工作质量考核，规范电梯维保县场，保证维保工作质量，督促应急救援装备、应急救援能力的完善提高；二是加强电梯定期检验和安装验收检验，确保电梯安全质量；三是落实电梯使用管理单位责任，督促完善故障报警设施并确保其灵敏可靠，严格执行报警值守制度和维保工作记录签证制度，加强巡回检查和检修告知，加强对电 3 梯乘客乘坐安全知识宣传教育，充分发挥社会救援力量，及时处置电梯故障，保障乘客安全。
4、开展气瓶安全和承压设备专项治理。根据上级质监部门要求开展气瓶安全专项治理，规范气瓶充装、检验、使用行为，确保气瓶安全。
承压设备使用单位有无安全管理机构或专（兼）职安全员，设备有无注册登记、按期进行定期检验，作业人员是否持证上岗，有无专项救援预案及演练情况。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。各责任区要牢固树立安全发展理念，按照“标本兼治、重在治本”的原则，深入开展特种设备安全专项整治工作，确保特种设备的安全运行，促进全县经济社会的又好又快发展。
2、加强领导，明确责任。各责任区要加强组织领导，建立和落实工作责任制，要结合工作实际，周密部署，精心组织，督促企业开展特种设备安全专项整治工作，确保专项整治工作的有效落实。
3、突出整改，加强监督检查。各责任区要督促企业按照制定的整改措施、计划，对存在的事故隐患进行全面整改，消除隐患，确保安全。对限期未整改到位或拒不整改的行为要加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为。
4、积极指导，加强特种设备安全管理基础工作。要进一步加强特种设备安全管理相关法律法规及专项整治工作要求的宣传，进一步提高企业特种设备安全管理水平和依法使用特种设备的自觉性，使专项整治工作取得实效，形成特种设备安全管理长效机制。
关键词：特种设备；安全管理；评价体系；建立及实际运用
中图分类号：TH69 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）20-0077-01
目前，我国关于特种设备安全管理的现状不容乐观，存在诸多的问题，影响其管理的因素主要有设备安全、企业管理与人员安全，为了提高管理的效率，保证管理的质量，构建了特种设备安全评价体系，在实际应用过程中推动了经济的发展，保证了社会的稳定，维护了群众的安全。
1 特种设备安全管理的概况
1.1 存在的问题
我国特种设备安全管理虽然取得了一定的成绩，但与发达国家相比，仍存在诸多的不足。现阶段，我国市场经济在快速发展，对特种设备安全管理的要求不断提高，特别是在加入WTO后，经济全球化与一体化，使特种设备安全管理的需求进一步增多。
当前，特种设备安全管理存在的问题主要体现在以下几方面：未能有效控制特种设备的安全事故，未能保持特种设备的定期安检，未能保证作业人员的全面监控。造成上述问题的原因，主要是：特种设备的安全管理意识淡薄，在安全管理方面的投入较少；关于安全管理的责任未能得到落实，法律法规与规章制度等均不健全，使其管理缺少法律与制度保障；安全管理的方式具有落后性，导致工作的效率偏低，缺少准确性与可靠性；特种设备安全管理缺少科学技术的支持，缺少安全评价体系的创新。
1.2 影响的因素
1.2.1 设备安全
特种设备的使用单位要根据安全技术规范进行使用，其中包括产品质量合理的证明、产品安装与维修，产品的监督与检验等。同时，特种设备的安全管理需要进行注册登记，并根据相关的要求，保持检验的定期性、保养的日常性，对于存在的故障或隐患的特种设备要进行及时的整改。
1.2.2 企业管理
①设置安全管理机构，配备安全管理人员；②健全安全管理制度、安全操作流程及岗位责任制等；③建立安全技术档案，特种设备的使用单位要对特种设备的制造单位、安装技术、维护说明、检查记录、保养记录与故障记录等进行入档；④完善事故应急救援，主要包括应急措施与救援预案，使用单位要根据自身的实际情况，保证营救装备与物品的充足性。
1.2.3 人员安全
特种设备的安全管理过程中，人是重要的影响因素，主要的人员有责任人、管理人、操作人员、培训人员等。不同的人员承担的责任有所不同，例如：责任人主要对特种设备的安全管理进行全面的负责；管理人要持证管理，保持检查的经常性及问题处理的及时性；操作人员要根据操作规范与安全制度，使自身的操作具有一定的严谨性。
2 特种设备安全评价体系的建立
特种设备安全管理工作的开展已经拥有半个世纪的时间，特别是近几年，安全管理制度在不断完善，使其具有了规范化、法制化与系统化。为了实现有效的监管，国家颁布了相应的条例，使监管的体系与监管的方式均实现了改革与创新，在此基础上，安全管理的效果更加显著，其进展具有突破性，但在安全评价体系方面仍需要进一步创新与改革。
2.1 安全评价体系的设计
企业安全生产过程中出现的事故，其原因主要为设备、人员、环境及安全管理的不安全因素造成的，为了实现对特种设备安全评价指标体系的构建，可以将其分为三层，分别为目标层、中间层与指标层，第一层主要是指特种设备的安全状况，第二层主要包括安全管理、人员安全及设备安全，第三层主要的指标为安全管理机构、管理人员、技术档案及应急预案。
2.2 安全评价指标权重的确定
安全评价指标体系构建过程中，最为重要的环节便是各个评价因素的权重确定，在实际确定过程中主要的方法有层次分析法与专家调查法。本文评价指标权重确定主要借助了专家调查法，此方法的运用保证了权重确定的客观性、针对性、科学性与可操作性。
①根据各个因素指标的重要性，将其分为五个等级，分别为十分重要、重要、一般、不重要、很不重要；②专家将对调查表进行填写，并统计相关的分值；③计算各因素指标的权重。
2.3 安全评价体系的建立
在建立特种设备安全评价体系时，主要包括评价集、评价矩阵及使用单位模糊综合评价模型的建立。
评价集的建立主要依据为特种设备使用单位安全状况的评价，此时的评价等级有五个，分别为安全、较安全、一般、较危险与危险，评价集构成后，要量化评价结果。评价矩阵的建立，主要是为了对特种设备的使用单位进行具体的安全评价，此时，相关的专家要对使用单位的特种设备安全管理情况进行实地地考察与分析，并以此对单位的安全管理进行投票。
3 特种设备安全评价体系的运用
特种设备安全评价体系的构建及运用具有积极的意义，保证了特种设备安全管理工作的高效开展，该体系具有较强的实用性、可行性与合理性。
3.1 实施目的
在企业安全生产过程中，要遵循“安全第一、预防为主”的原则，要不断减少与防止事故的发生，主要措施有：全面落实管理的责任，让各个管理机构、管理人员均明确自身的责任，并且利用规章制度，使安全管理的制度化与规范化特征日益显著，同时使用单位要具备特种设备的使用证，操作人员要拥有上岗证。通过对特种设备的依法、定期的检验，特种设备的安全性将得到提高，进而利于社会的稳定、经济的发展与群众的康乐。
3.2 实施方案
特种设备安全评价体系的实施主要分为四个阶段，分别为宣传阶段、评定阶段、确定阶段与推广阶段。通过活动的大力宣传，积极利用新闻媒体，使宣传工作具有全面性，其中要明确使用单位的要求、申报程序与奖惩措施，其后，对使用单位进行评定与确定，在特种设备安全管理取得良好效果后，将其进行推广，在此基础上，特种设备安全管理的水平不断提升。
3.3 安全评价体系的成效
通过特种设备使用单位的实施，研究其评价体系，结果表明：该体系的作用显著，为安全管理部门提供了可靠的依据，对特种设备的安全情况实现了系统的、全面的掌握。同时也发现了安全管理存在的不足，如：人员的持证率偏低、定期检查率与隐患整改率均较低。为了提高特种设备安全管理的质量，要采取有效的措施，主要有提高安全管理的能力，对安全隐患进行及时地整改；注重特种设备的维护与保养，使其完好率不断提高；同时，落实安全责任制，并且要对相关的人员进行定期的考核、教育与培训。
4 结 语
综上所述，在国民经济发展过程中，特种设备是重要的设备保障，同时，它也直接影响着人们的生活与生产。在此背景下，特种设备的安全管理得到了广泛的关注，为了实现对特种设备的安全管理，急需建立完善的安全评价体系，在此基础上，特种设备安全管理的成本得到控制，同时其效果将更加显著。
参考文献：
[1] 赵广立.建立安全评价体系确保特种设备安全[J].大众标准化，2015，（2）.
[2] 梁峻，陈国华.特种设备风险管理体系构建及关键问题探究[J].中国安全科学学报，2010，（9）.
1 我国特种设备安全管理现状
特种设备管理包括采购管理、使用管理和使用保障管理。在管理过程中, 首先要关注特种设备安全和质量, 其次要关注其成本与效益。目前, 欧美在特种设备安全管理方面比较重视风险管理理论, 风险管理包括风险分析、风险评估和风险控制3个部分, 风险分析和风险评估的目的是为了实施风险控制, 以便在资源投入和风险之间建立一种平衡。
欧美发达国家对特种设备管理起步比较早, 特种设备的风险评估体系相对比较健全。而我国特种设备使用起步较晚, 目前对特种设备的管理许多方面还是依靠传统经验和规定, 对特种设备风险的认识还处于初级阶段, 特种设备风险评价体系尚未建立和健全。虽然有些单位开展了风险评估技术和方法的研究, 但在实践中基本采用美国或英国的风险评估技术和方法, 压力容器与压力管道的RBI多以API (American Petrol Institute) 581为基础, 埋地管道的风险评估多以美国出版的《管道风险管理手册》或英国Advantic公司的风险评估方法为主, 在一些重要方面并未考虑我国设备的实际情况对风险的影响, 评价也未考虑我国的基本国情。鉴于我国特种设备安全评价存在以上问题, 必须努力建立一套适合本国国情、设备状况和技术、经济、管理水平、人员素质协调一致的安全评价体系, 并把它应用于实践。只有这样才可以对由特种设备所带来的风险有一个明确的认识和把握, 才可以对特种设备的各种安全隐患加以事前和事中的控制, 从而降低各种损失。
2 特种设备管理要点
2.1 使用环节的监管
首先, 完善使用环节安全监管规章制度。总局组织制定特种设备使用安全监督管理规章, 进一步明确企业主体责任和安全监察检验责任界限, 研究建立安全管理工程师、分类监管、责任保险、报废规定等监管制度, 进一步完善使用环节安全监管的法制基础;制定起重机械、压力容器使用管理和维护保养规范。各地可根据当地情况组织制定特种设备使用单位安全管理地方标准。
其次, 推广落实企业主体责任和政府监管主体责任的有效经验。各地在总结经验的基础上, 结合本地实际, 积极推动使用单位安全管理达标、将特种设备安全纳入政府目标考核、开展特种设备安全示范点、工业园区特种设备使用合同管理等活动, 促进企业主体责任的有效落实。加快推进质量安全诚信体系建设。
再次, 针对事故多发设备和薄弱环节采取针对性措施。巩固起重机械专项整治成果, 继续加强铁路、公路、水利、电力等基础设施建设工地起重机械安全监察工作, 培育起重机械使用维保机制, 开展船舶制造领域起重机械规范化管理活动。总结压力管道元件专项整治经验, 重点解决遗留问题和提升产业集群区域监管能力, 进一步促进产业健康发展, 同时推进压力管道使用登记工作。
最后, 保障国家重大活动和重大工程项目安全实施。有关质监部门要组织做好各项大会现场的安全保障工作。继续做好国家重点工程的特种设备安全监察和相关服务工作。此外还要强化事故调查处理工作。市级以上质监部门要与安全生产监管、监察、公安、工会等有关部门建立事故调查处理机制;完善事故应急管理工作, 建立完善专家库, 进一步落实应急救援装备, 修改完善应急预案, 并开展事故调查相关规章、规范的培训工作, 提高事故调查人员业务能力。
2.2 检验环节的监管
首先, 研究制定检验工作改革发展专项规划。按照我国经济社会发展的要求, 结合国家事业单位改革部署, 针对特种设备检验工作存在问题, 总局和省级质监部门要组织制定特种设备检验机构发展专项规划, 合理统筹检验资源, 提出远、中、近期改革发展的目标措施, 指导检验改革工作顺利实施。
其次, 在特定领域探索实施检验工作改革试点。对电梯检验工作, 强化以企业自检为基础、特种设备检验机构实行验证性检验的定位, 在“人机比”矛盾突出的地区, 对电梯定期检验实行省内资源共享。对压力管道检验和“两工地”之外的建设工地起重机械检验, 在有条件的地区试行企业选择检验机构的试点。
再次, 研究解决影响检验工作质量的突出问题。总局组织集中清理、修订检验规程, 厘清检验工作责任, 合理确定检验项目, 科学规范检验行为;出台检验人员定额标准, 促进检验人员合理配备, 保障检验工作质量。从而促进检验机构做强、做优, 更好地服务受检单位。
最后, 加大对检验机构监督管理的力度。总局组织制定型式试验机构核准规则, 开展核准工作。各地加强对检验机构监督抽查, 开展气瓶检验机构、无损检测机构集中整治, 严厉打击违法违规检验行为。在有条件的地区, 开展检验机构绩效评价试点。
3 法律环节的监管
2003年6月1日, 国务院令第373号颁布了《条例》。同时废止1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。《条例》施行以来, 从特种设备安全现状来看, 虽然安全状况得到明显改善, 重、特大事故得到有效遏制, 但特种设备数量大、分布广、增幅快, 特种设备安全管理水平总体还不够高, 处罚力度不够。从近几年出现的特种设备致死事故看, 多数事故是违反有关法规和管理制度不落实造成的。因此, 《条例》已不能完全有效地适应安全生产、经济社会的发展和构建和谐社会的需要, 亟需将其上升至专门的法律 (据悉, 《特种设备安全法》的起草工作已于2006年底启动) , 为特种设备的安全管理提供法律保障。
4 加大特种设备安全意识的培训宣传
由于操作人员误操作发生事故占事故总数的35.7%。因此, 必须加强对特种设备使用单位负责人及安装、维修、改造、操作、管理人员等特种设备作业人员的安全技术培训, 各级管理部门应充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体加大特种设备安全工作宣传力度。特种设备安全监察机构、特种设备检验检测机构、特种设备使用单位必须各尽其职、齐抓共管, 全力保障特种设备的安全运行。
结束语
安全评价方法对促进安全生产、减少生产事故起到重要作用。由于各种安全评价方法是各行业在特定的安全分析评价需要的基础上研究提出的, 不同的评价方法有不同的研究思路和侧重点, 许多方法是从国外直接翻译引进的, 还有一些方法名称不同而内容相近。同时, 系统安全状况与技术水平、人员素质、管理水平和社会环境等诸多因素密切相关, 每种评价方法都有一定的适用范围和局限性。因此, 在选用时应根据评价的特点、具体条件和需要, 针对评价对象的实际情况、特点慎重选用。必要时可选用几种评价方法对同一评价对象进行评价, 互相补充、互相验证以提高评价结果的准确性。
摘要：为使特种设备在使用过程中达到安全运行, 从而确保群众的生命财产安全, 从安全管理的各个环节阐述了当前确保特种设备安全运行的具体措施及管理的要点, 从而最大限度的减少事故的发生。
关键词：特种设备,安全运行,管理要点
参考文献
[1]沈功田, 张万岭.特种设备无损检测技术综述[J].无损检测, 2006 (1) .
[2]刘鸿臣.特种设备安全管理人员培训教材[M].北京:中国工业出版社, 2004.
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