上海市重点高中(推荐10篇)
北区:黄埔、长宁、闸北、宝山、虹口、普陀、杨浦、青浦、奉贤、嘉定
1.黄浦区:格致中学、大同中学、大境中学、光明中学、敬业中学、市八中学(合计6所)
2.长宁区:延安中学、市三女中、天山中学、复旦中学、建青实验学校;(合计5所)
3.闸北区:市北中学、新中高级中学、六十中学、彭浦中学,回民、风范(合计7所)
4.普陀区:曹杨二中、晋元中学、宜川中学(合计3所)
5.虹口区:上外附中、华师大一附中、复兴高级中学、澄衷中学、北虹中学、虹口中学、继光中学、北郊中学(合计8所)
6.杨浦区:控江中学、杨浦高级中学、同济中学、上海财经大学附属中学(建设中学)、中原中学、同济大学一附中、延吉中学、市东中学、复旦附中、交大附中(合计10所)
7.嘉定区:嘉定一中、嘉定二中(合计2所)
8.宝山区:行知中学、吴淞中学、罗店中学(合计3所)
9.青浦区:青浦高级中学、朱家角中学、青浦第一中学、东湖中学(合计3所)
10.崇明县:崇明中学、民本中学、杨子中学、堡镇中学(合计4所)
南区:徐汇、浦东、卢湾、静安、闵行、崇明、南汇、松江、金山
1.卢湾区:向明中学、卢湾中学、五爱中学、比乐(合计4所)
2.静安区:市西中学、育才中学、民立中学、市一中学(合计4所)
3.徐汇区:上海中学、市四中学、南洋模范中学、市二中学、位育中学、南洋中学、徐汇中学、上师大附中、西南位育、五十四中学(合计9所)
4.浦东新区:华师大二附中、市实验学校、进才中学、建平中学、洋泾中学、东昌中学、上南中学、三林中学、川沙中学、高桥中学(合计10所)
5.闵行区:七宝中学、闵行中学(合计2所)
6.金山区:金山中学、华师大三附中、上师大二附中、张堰中学(合计4所)
7.松江区:松江二中、松江一中(合计2所)
8.南汇区:南汇中学、大团中学、周浦中学(合计3所)
1 研究方法
为了了解重点学科建设过程,客观公正地进行评估评价,课题组组织了11个重点学科的现场答辩会,由重点学科牵头单位负责人进行汇报,其他参与单位负责人进行必要的补充,汇报后由来自复旦大学、交通大学附属瑞金医院、上海市疾病预防控制中心等单位的专家进行提问并打分。
专家评估的内容由项目的外部支持情况(单位支撑条件、协调机制)、执行与完成情况(建设总体执行情况、经费使用与管理)、建设成效(公共卫生实践能力、主攻方向所取得成果、学科整体学术水平、教育培训能力、人才培养及梯队建设)3部分共9项指标。每个指标分为“很好”、“好”、“一般”、“较差”4个等级,每个等级分值依次为5分、4分、3分、2分。
2 研究结果与分析
2.1 建设成效评估
专家们在11个重点学科单位进行现场答辩后,分别对每个学科各项指标打分,然后根据各位专家的打分情况,计算出各学科各项指标的平均分,满分为5分。
2.1.1 对各项指标得分情况的分析。
外部支持情况、执行和完成情况、平均为4.18分。建设成效等得分情况见表1。
各项指标的平均得分都在4分以上,其中得分最高的是单位支撑条件和公卫实践能力两项指标;得分最低的是主攻研究方向与成果和人才培养与梯队建设两项指标。
2.1.2 对各学科得分情况的分析。
课题组将专家对每个学科的各项指标的评估打分进行了加和,得到了各学科的总分(满分为45分),然后换算成百分制(表1)。分值等级为:90~100分为优秀,75~89分为良好,60~74分为一般,0~59分为差。
11个学科的平均得分为83.77分,即为“良好”。从各学科比较看,按照换算成百分制后的得分,可将11个学科分为3个梯队。第一梯队是:9-S、2-L、6-F和11-J,共4个学科,得分都在85分以上,其中前两个学科基本达到“优秀”;第二梯队是:5-H、1-C、4-L、10-Q,共4个学科,得分在80分以上;第三梯队是8-J、3-W和7-W,共3个学科,得分在75~80分之间。
2.2 同行比对评估
为了进一步明确各学科在国内外的水平,专家在与国内同行比对后,确定了各学科在公卫防治总体能力和水平、主攻研究方向与成果、研究工作能力与水平、梯队总体实力等4个方面的水平。评估等级分为“领先”、“先进”、“一般”每个等级的分值依次为5分、4分、3分,满分为5分。
在公卫防治总体能力和水平、主攻研究方向与成果、研究工作能力与水平、总体实力等方面平均得分见表2。各学科的排名情况是,第一梯队为11-J、2-L、6-F和5-H,基本接近“国内领先”水平;第二梯队是9-S、1-C、4-L、10-Q,基本为“国内先进”水平;第三梯队是8-J、3-W和7-W,为“一般”水平。
同行比对评估方法的结果与建设成效评估方法的结果基本一致(表2)。
2.3 专家总评估
专家根据学科的汇报、答辩情况、反馈的调查问卷等,进行综合评估,按0~100分值进行打分。等级标准为:优秀90~100分,良好75~89分,一般60~74分,差0~59分。
专家的总评估平均得分为86.27分,相当于“良好”水平(表3)。各学科的梯队分布为,第一梯队是2-L、9-S和6-F,共3个学科,得分都在90分以上或接近90分,其中前两个学科达到“优秀”;第二梯队是11-J、5-H、1-C、10-Q和4-L,共5个学科,得分都在85分以上或接近85分;第三梯队是8-J、3-W和7-W,共3个学科,得分都在80分以上。
将专家总评估的排名,与建设成效情况分项评估总得分的排名,以及与同行比对后的评估排名进行比较,3种评估结果基本一致(表3)。
3 讨论与建议
3.1 对公共卫生重点学科建设进行评估及评估指标的选择非常重要
重点学科建设评估具体地说,就是根据一定的目标和标准,通过运用客观科学的评估理论,系统采集有关信息和数据,设计系统的评估指标,采取有效的评估方式和方法,进行定性和定量、客观和主观的分析,对各学科在人才培养、科学研究、社会服务等方面给出评估结果[2],管理者可以根据评估结果指导重点学科建设管理实践,进一步提高管理的科学化和现代化水平,减少决策的失误[3]。通过对公共卫生重点学科建设情况的评估,可以比较客观全面地反映学科建设所取得的成效和存在问题,对薄弱环节提出改进和调整意见,从而促进公共卫生重点学科项目建设,达到各学科高层次的均衡发展,使之与公共卫生体系建设相匹配,与经济、社会、环境、城市、人口发展的需要相适应,具有非常重要的意义。
3.2 评估专家的选取尽可能做到学术、管理、领导各类型各层面全覆盖
在此次学科建设项目评估中,聘请的专家都是对被评估项目研究领域的现状和发展趋势十分了解,且从事过相关研究工作、治学严谨、秉公办事的同行专家,这些大大提高了对项目成果水平和成果具体指标评价的准确性。但笔者认为,仅此还不够,建议在以后的学科建设项目评估中,适当聘请一些懂管理科学、熟悉项目实际情况的职能部门的领导参加,这对于把握评估工作中的细节和全局是非常重要的[4]。
3.3 在评估的方法学上应采取答辩审阅与实地调查相结合,定量分析与定性评价相结合
本课题评估过程过多地依赖于答辩报告,没有评估专家到参评单位实地调查的程序,应视为一种缺失。专家看到的多数是学科的硬件建设方面。另外,参加评估的专家多数在某学术领域有较高造诣,承担着繁重的学术研究和行政工作,往往没有充足的时间核对答辩报告的信息,只是凭自己经验做出判断,评估结果可能缺乏足够的说服力。
同时,与国外研究相比,本研究对学科评估在定量研究方面重视不够,缺乏必要的数据分析,致使可信度降低。另外,由于学科建设项目类型较多,评估指标复杂、权重不同,有一些评价指标难以量化。因此,在确定评估方法时,应采用定性与定量相结合的方法,即对发表学术论文的质与量、论文的收录率、被引率、科研项目的申请、获奖、人才培养、科技成果的转化等指标进行定性评价和定量分析。此外,目前的学科评估又是明显的效果与结果的评价模式,实际评估和指标体系中都缺乏学科建设的过程评价,这种模式的弊端在于忽视了一些具有发展潜力的学科,对这些学科应采取扶持和重点建设的态度,而不是先任其自由发展到强大再进行投资[1]。定量分析与定性评价相结合的方法将使学科建设项目绩效评估做到科学化、标准化、规范化、更加符合客观实际。因此,建立科学、客观、合理、实用的学科建设项目绩效评估方法十分重要。
可以在日后研究中加入更多更具体的有关经济效益的评估内容。学科建设项目从立项到结题,要进行中期和终期评估,以评价其经济效益。鉴于学科建设项目评估指标不同,评估内容应包括:学术价值绩效评估、人才培养绩效评估、经济价值绩效评估、投入产出率的绩效评估等。学科建设经济效率的评估工作对于提高高校学科建设管理水平,实现学科管理科学化、规范化具有决定性作用。在制定学科建设评估的指标体系时,还要充分考虑评估工作受项目学科、研究领域、研究阶段、外部环境等因素的影响[5]。
4 评估结论
尽管使用的评估方法可能存在一定弊端,但课题组运用了3种方法对上海市公共卫生三年行动计划中涉及的11个重点学科进行了验收评估工作,得出的结果基本一致,表示该评估结果还是较为客观、全面的。
摘要:本研究为探索上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划对公共卫生学科建设的作用,采用了建设成效情况分项评估、同行比对评估、专家总评估3种方法对公共卫生重点学科建设情况进行分析。3种评估方法结果基本一致,表示该评估结果还是较为客观、全面的。
关键词:公共卫生,重点学科,评估
参考文献
[1]张勘,王剑萍.论上海市公共卫生学科建设现状及发展策略[J].中国卫生资源,2007,10(1):45-47.
[2]裴旭,张淑林.研究型大学中重点学科的评价探析[J].教育与现代化,2003,69(4):52-57.
[3]魏志远,谷新利,井明霞.高校重点学科评估指标体系与方法的研究[J].石河子大学学报(哲学社会科学版),2002,2(1):52-56.
[4]李新仓.学科评估指标体系信效度研究——以河北省重点学科评估为例[D].天津:河北工业大学,1-54.
可以先订了
Audi Q3
非常好!奥迪在我们截稿的前一刻于官网上发布了关于Q3的正式消息,让我们不得不把稿件拿出来做修改。但这也没关系,因为Q3绝对是本次上海车展最为重要的车款之一,而它也将会是奥迪在2011年继续成长的重要关键产品。
Q3是一款根据大众途观平台而来的紧凑型SUV,奥迪期盼它能够成为人们每天的生活伴侣,而虽然依照轿跑车的理念进行外观造型设计,但依旧可以看出与Q5相当类似的车身线条,车身长宽高为4390×1830×1600mm,同时为了减轻重量,Q3的发动机罩和车尾门等都采用铝合金钣件制成,整车重量还不到1500kg,风阻系数仅有0.32。
目前Q3搭配了2.0TFSI与2.0TDI两种发动机,将在国内出现的2.0TFSI拥有170hp与211hp两种版本,并都将配置Start/Stop与动能回收系统,高输出的211hp车型配合7速S-Tronic变速箱与Quattro四驱系统之后,0~100km/h加速仅需6.9秒,极速为230km/h。
全新的MMI Plus系统成为Q3的多媒体中心,除了提供WLAN无线上网与蓝牙通讯服务外,还能配合谷歌地球功能来随时加载交通数据,作为导航软件规划路线之用,但相信这功能在国内出现的机率近乎于零。此外Q3也配置了全新开发的驾驶辅助系统,能在车辆偏离车道时帮助车辆回到原有车道,同时仪表板的中央显示屏上也会提供关于道路与车辆状况的各项资讯,再加上自动停车等功能,整体说来更加安全与实用。
至于内饰方面,厂家提供5种不同的内装颜色与4种饰板,而真皮材质也多达3种以上。当然,你也可以透过加价的方式选择任何你想要的搭配。空间上目前并未提供相关数据,但可以想象与大众途观不会相差太多,而配合可以6/4分离的后座椅,行李厢空间能在460到1365公升之间作变化。
Q3将于奥迪位于西班牙的工厂生产,预计于6月开始于欧陆贩售,入门款定价为29900欧元,国内的贩售价格相信会在30万元上下,为了避免到时抢不到车,建议你现在就先订了吧。
改头换面
奔驰算是很早投入豪华小型车市场的高级品牌,只是这走上微型MPV之路的A-Class,一直以来都没受到太多消费者的喜爱,即便历经了多次改款,销售成绩也是毫不见起色。终于,奔驰替A-Class进行了一次最大程度的改革,将A-Class改成双门小跑车,用以吸引世人目光。而这款A-Class概念车便可视为未来A-Class的基本雏形,依照奔驰的惯例,最快应该在明年我们就可以看到正式量产的双门小跑车A-Class。
全新A-Class设计的核心理念便是:时尚、动感与精致,源自F800概念车的外形自是充满动感与肌理,而或许我们也可以从最近发表的SLK与CLS来推敲这部用以打开奔驰年轻市场的重要产品,毕竟A-Class已经失败了太久,这对于以德国第一自居的奔驰来说,可是怎么样都挂不住面子的。
宝岛精品
纳智捷Neora
对于两岸消费者都相当关注的台湾纳智捷品牌,终于要在今年下半年正式登陆中国内地市场贩售,而先前也已经有不少媒体同仁前往台湾进行SUV车型的实际测试,而在今年的上海车展上,纳智捷除了准备即将贩售的量产车型之外,也同步展出首款纯电动四门概念跑车Neora。
纯电池动力一直是纳智捷努力的目标,而在过去所推出的MPV与SUV两款车型上面,也都同步规划了纯电动车型(并未实际贩售),Neora便是使用同样的电池动力而成的概念跑车,内饰上则以HTC规划设计的电装平台为亮点,充满科技感的未来氛围,更是Neora要宣扬品牌实力的关键。
三大洲经典连发
全新甲壳虫
如果我说大众集团今年最重要的车不是帕萨特而是全新甲壳虫,你同意吗?想必你是不同意的,因为单就销售量来看,甲壳虫跟帕萨特完全不是可以相提并论的产品。但看看大众对于甲壳虫的重视程度,他们联合音乐节目MTV,共同在中国上海、美国纽约与德国柏林进行连续的三大洲发表,你还能说甲壳虫不重要吗?
新甲壳虫的重点不在於能卖多少部,而在於它能否延续这已经超过70年的经典光芒。
中国专属
宝马插电式5系
打从全新5系发表没多久,厂家就推出了一款混合动力版本的概念车型,而后更宣布要在2013年于中国生产专属的5系混合动力车型。如今上海车展上,我们看到了以加长5系为基础的插电式混合动力车款,虽然还不是最后的确定量产版本,但预计将采用一具218hp的4缸涡轮发动机搭配95hp的电动马达,厂家宣称在60km/h的时速下以纯电动模式可以行驶75km之多,而发动机投入工作后行驶里程将可达到400km,这对于油价持续上涨的未来,确实是一款结合豪华与经济效能的尖端产品。
BMW 6 Coupe
6系Coupe特别将C柱做了较为细致化的设计,让整体身形依旧优美。而内部座位采用2+2配置,对应2855mm的长轴距,相信4名乘员都能得到良好的乘坐空间,列入选配的全景式天窗,更能有效降低双门跑车向来致命的头部压迫感。
大黄蜂来也
雪佛兰Camaro
这是在变形金刚里大出风头的大黄蜂,你一定认得这部车,但你很可能不知道它其实叫做Camaro,而在上海车展正式导入中国市场的它预计售价50万元,中文名字叫做:科迈罗。
科迈罗初步规划只会引进一款车型,搭载3.6升V6发动机,最大功率为229kW,并搭配6速自排变速箱。这具发动机连续两年获得世界十大最佳引擎之一,而国内才有的通用安吉星智能系统预估也会想办法装进大黄蜂,到时候你就可以跟大黄蜂对话啦,但它可是不会变形给你看的。
涡轮+CVT
东风日产新骐达
东风日产近年来动作不断,旗下产品线丰富齐全,几乎没有什么级距看不到挂上Nissan厂徽的车款。而身居品牌重点车款的骐达,也在本次上海车展上推出了全新改款车型。
上海市重点技术改造项目定义:
技术改造项目是指依托现有企业,围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标,采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料,对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。
重点技术改造项目所支持的领域:
本市重点技术改造项目的选择,必须符合《上海产业发展重点支持目录(2008)》以及国家重点产业调整和振兴规划,有利于鼓励企业自主创新,引进技术消化吸收,提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和具备开工条件的拟建项目,以尽快取得成效。
技改项目支持范围:
(一)地方重点技术改造项目。对列入本市市级重点技术改造项目计划的项目,给予贷款贴息或项目资助。
(二)引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目,给予贷款贴息或项目资助。
(三)境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目,给予贷款贴息或项目资助。已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目,专项资金原则上不再安排。
申报上海市重点技术改造项目要满足的基础条件:
(一)申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位;
(二)企业财务管理制度健全;
(三)企业会计信用和纳税信用良好;
(四)项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备,并尽快形成实物工作量和有效需求;
(五)项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目方案合理可行,具有较好的社会和经济效益,项目的固定资产投资在500万元以上;
(六)申请专项资金资助的在建项目,应当已经启动建设(尚有50%以上的固定资产投资未完成),项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实;
(七)申请专项资金资助的拟建项目,应当基本具备项目建设条件,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实,预计年年内开工建设。
技改项目的支持方式及标准:
(一)贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造项目,一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额,根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限(一般按两年计)计算确定。
(二)项目资助。以自有资金投资的技术改造项目,一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8%。
(三)单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目,需报经市政府批准同意后,确定贴息额度或资助额度。
重点技术改造各类项目条件和材料: 地方重点技术改造项目的申报条件为:
(一)符合《上海产业发展重点支持目录(2008)》以及国家重点产业调整和振兴规划;
(二)在建项目完成工作量不大于50%。地方重点技术改造项目的申报材料为:
(一)《上海市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)企业投资项目的备案或核准文件;
(三)规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件;
(四)环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见;
(五)银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同(或承诺函);
(六)企业自有资金证明文件。
不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目,无须提供上述第(三)项所列材料;申请项目资助的项目,无须提供上述第(五)项所列材料。
引进技术和装备项目的申报条件为:
(一)引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术;
(二)引进的技术和装备应当以一般贸易方式进口,且列入国家《产业结构调整指导目录》鼓励类,同时应当未被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》;
(三)引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致,引进装备申请贴息的企业名称应当与《海关进口报关单》上的收货单位相一致。
引进技术和装备项目的申报材料为:
(一)《上海市引进技术和装备贴息或补助资金申请表》、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)引进技术和装备合同复印件;
(三)引进技术的,需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件、《技术进口合同登记证》复印件和《技术进口合同数据表》复印件;
(四)建设项目下引进装备的,需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(含进口设备清单)复印件、《进口货物免税证明》复印件;
(五)《海关进口货物报关单》复印件。境外收购兼并项目的申报条件为:
(一)收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构;
(二)中方具有相对控股权。境外收购兼并项目的申报材料为:
(一)《上海市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)项目核准文件;
(三)董事会决议或者相关出资决议;
(四)证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件;
(五)双方签署的意向书或者框架协议等文件。上海市重点技术改造项目政策依据:
第一章总则
第一条为贯彻国家关于扩大内需、促进经济增长的措施,加快推进企业技术改造,根据国家重点产业调整和振兴规划、《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法(暂行)》以及财政资金管理的要求,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条技术改造项目是指依托现有企业,围绕提高经济效益、改进产品质量、增加产品种类、扩大出口、降低成本、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标,采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料,对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造的投资项目。
第三条上海市重点技术改造专项资金(以下简称“专项资金”)是落实国家鼓励通过技术改造走内涵式发展道路的政策、支持本市产业发展而设立的政府财政专项资金。
第四条市经济信息化委会同市发展改革委等部门协调本市重点技术改造项目推进过程中的重大事项,制定技术改造的相关配套政策,确定专项资金的支持方向和重点。
市经济信息化委会同有关部门对申报的项目进行审核,行使职能项目管理。市财政局负责专项资金的预算管理和资金拨付,并对专项资金的使用情况进行监督检查。
第五条专项资金的安排、拨付、使用和管理,依法接受审计机关的审计监督和纪检监察机关的监督管理,并接受社会监督。
第二章专项资金支持范围
第六条专项资金的支持对象为本市依法设立、无不良信用记录的企业。
第七条本市重点技术改造项目的选择,必须符合《上海产业发展重点支持目录(2008)》以及国家重点产业调整和振兴规划,有利于鼓励企业自主创新,引进技术消化吸收,提高工艺装备水平。应当选择有市场、有竞争力、有效益的在建项目和具备开工条件的拟建项目,以尽快取得成效。
专项资金的支持范围为:
(一)国家重点技术改造项目。对获得中央财政支持的技术改造项目,并列入上海市重点技术改造项目及资金计划的,由市级专项资金按1∶1给予地方配套。
(二)地方重点技术改造项目。对列入本市市级重点技术改造项目计划的项目,给予贷款贴息或项目资助。
(三)引进技术和装备项目。对企业为提高核心竞争力单纯引进技术和工作母机等装备的项目,给予贷款贴息或项目资助。
(四)境外收购兼并项目。对企业收购兼并境外拥有核心技术的“专、特、新、精”类企业和研发机构且获得相对控股权的项目,给予贷款贴息或项目资助。
第八条已通过其他渠道获取市财政性资金支持的项目,专项资金原则上不再安排。
第三章专项资金的支持方式及标准
第九条专项资金采取贷款贴息或项目资助方式安排使用。
(一)贷款贴息。以银行和非银行金融机构贷款为主的技术改造项目,一般采取贷款贴息的支持方式。贴息率一般不超过当期银行中长期贷款利率。对贴息资金总额,根据投资项目符合贴息条件的银行贷款总额、当年贴息率和贴息年限
(一般按两年计)计算确定。
(二)项目资助。以自有资金投资的技术改造项目,一般采取项目资助的支持方式。资助额度最高不超过项目固定资产投资金额的8%。
(三)单个项目贴息额度或资助额度最高不超过5000万元。对超出上述资助标准的项目,需报经市政府批准同意后,确定贴息额度或资助额度。
第十条按照分级负担的原则,对市税务直属分局征管的市级企业(以下简称“市级企业”),项目资助资金由市级财政全额负担;对区县税务局征管或市税务直属分局代征的区县企业(以下简称“区县企业”),项目资助资金由市、区县两级财政分别负担40%和60%。
第十一条对项目资金支持,采取一次核定资助金额、分次拨付的办法。项目审核通过后,根据项目资金计划,对贷款贴息项目,根据贴息年限,分年拨付贴息资金的70%;对项目资助项目,拨付资助金额的70%。项目验收合格后,再行拨付30%余款。
第四章专项资金项目申报条件和材料
第十二条国家重点技术改造项目配套资金的申报材料为:
(一)《国家重点技术改造项目上海市配套资金申请表》、项目资金申请报告;
(二)国家有关部门下达的国家重点技术改造项目计划。
第十三条地方重点技术改造项目的申报条件为:
(一)符合《上海产业发展重点支持目录(2008)》以及国家重点产业调整和振兴规划;
(二)在建项目完成工作量不大于50%。
地方重点技术改造项目的申报材料为:
(一)《上海市重点技术改造项目贴息和补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)企业投资项目的备案或核准文件;
(三)规划国土资源部门出具的城市规划许可文件和项目建设用地批准文件;
(四)环保部门出具的建设项目环境影响评价审批意见;
(五)银行息单或项目单位与金融机构签订的贷款合同(或承诺函);
(六)企业自有资金证明文件。
不涉及规划和土地内容的单纯购置设备项目,无须提供上述第(三)项所列材料;申请项目资助的项目,无须提供上述第(五)项所列材料。
第十四条引进技术和装备项目的申报条件为:
(一)引进的技术应当是国内尚未掌握的先进技术;
(二)引进的技术和装备应当以一般贸易方式进口,且列入国家《产业结构调整指导目录》鼓励类,同时应当未被列入《国内投资项目不予免税的进口商品目录》;
(三)引进技术申请贴息的企业名称应当与付汇凭证上的付汇单位相一致,引进装备申请贴息的企业名称应当与《海关进口报关单》上的收货单位相一致。引进技术和装备项目的申报材料为:
(一)《上海市引进技术和装备贴息或补助资金申请表》、资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)引进技术和装备合同复印件;
(三)引进技术的,需提供银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印
件、《技术进口合同登记证》复印件和《技术进口合同数据表》复印件;
(四)建设项目下引进装备的,需提供《国家鼓励发展的内外资项目确认书》(含进口设备清单)复印件、《进口货物免税证明》复印件;
(五)《海关进口货物报关单》复印件。
第十五条境外收购兼并项目的申报条件为:
(一)收购兼并的对象为境外拥有核心技术的企业和研发机构;
(二)中方具有相对控股权。
境外收购兼并项目的申报材料为:
(一)《上海市境外收购兼并项目贴息或补助资金申请表》、项目资金申请报告、企业营业执照和税务登记证的复印件;
(二)项目核准文件;
(三)董事会决议或者相关出资决议;
(四)证明中方以及合作外方资产、经营和资信情况的文件;
(五)双方签署的意向书或者框架协议等文件。
第五章项目申报程序和审核
第十六条市经济信息化委每年两次对外公告项目申报信息,并在网上发布项目申报通知。
第十七条市级企业直接向市经济信息化委进行项目申报,由市经济信息化委对申请材料是否齐全和符合法定形式等进行初审。
区县企业向区县经委进行项目申报。经区县经委初审,并在征求同级发展改革委和财政局意见后,报送市经济信息化委。
第十八条市经济信息化委应当组织专家对申报的项目进行评审,并在专家评审意见的基础上,会同市发展改革委、市财政局等部门对项目进行审核。
市经济信息化委会同市财政局下达上海市重点技术改造项目及资金计划。
第六章专项资金预算申报、审批及调整
第十九条市经济信息化委根据国家和地方重点技术改造、引进技术和装备、境外收购和兼并的需求以及当年财力情况,提出专项资金预算,按照市级财政专项资金的管理程序送市财政局。
第二十条专项资金预算经批准后,应当严格按照批准的预算执行。在执行过程中因特殊原因需要调整专项资金预算总额的,按照市级财政专项资金预算调整的要求和程序报批。
第七章专项资金的拨付和监管
第二十一条对经批准的贷款贴息、项目资助项目,由市经济信息化委根据预算,在批准的资助额度内向市财政局申请拨款。市财政局按照规定审核后,对市级企业,由市财政按照国库集中支付的有关规定,将项目资助资金直接拨付至项目单位;对区县企业,由市财政通过专项转移支付,将市级负担部分的资金下达至区县财政,由区县财政按照国库直接支付的有关规定,将项目资助资金全额拨付至项目单位。
第二十二条专项资金应当严格执行财政资金管理的有关规定,专款专用,单独设账,并按国家有关财务规定作相应的会计核算。
第二十三条市经济信息化委会同市财政局对专项资金的使用情况进行检查,对项目完成情况、专项资金预算执行情况、资金使用效果、资金管理情况等实行监督管理。
第八章项目管理
第二十四条专项资金项目的专家评审、项目管理、验收等相关费用,在市经济信息化委部门预算中安排。
第二十五条市经济信息化委负责对项目建设推进情况进行检查。项目竣工后,建设单位应当在3个月内报送项目竣工相关资料,由市经济信息化委组织有关部门进行项目验收,必要时可委托中介机构进行项目后评估。
第二十六条专项资金项目发生重大变更,不能按照计划完成既定建设目标的,应当由项目单位说明变更事项和理由,提出调整申请,报市经济信息化委审核。除不可抗力外,专项资金项目因故撤销的,项目单位应当将已拨付的资金按照原渠道上交市、区县财政局。
第九章监督检查和法律责任
第二十七条凡不涉及保密要求的专项资金项目,均应当采取适当方式向社会公开。审计、监察等部门依据职能分工,对项目进行监督检查,接受单位和个人对项目申报、评审、审核、建设过程中违法违规行为的举报,并按照有关规定予以查处。
第二十八条项目主管部门和项目单位在专项资金申报、使用、管理过程中有弄虚作假、违纪违法行为的,除按照国家有关规定收回专项资金、追究有关单位和人员的责任外,还可视情况取消有关单位继续申报项目的资格。
第十章附则
第二十九条本办法由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局负责解释。第三十条本办法自印发之日起施行。
上海市经济和信息化委员会
上海市发展和改革委员会
上海市财政局
华东师范大学
是由国家举办,教育部主管,教育部与上海市人民政府重点共建的`综合性研究型大学。学校成立于1951年10月16日,在大夏大学原址上创办的。20根据上海市高校布局结构调整的战略部署,启动闵行校区规划建设,年学校主体搬迁到闵行校区。2006年教育部和上海市决定重点共建华东师范大学,学校进入国家“985工程”高校行列。
华东理工大学
原名华东化工学院,办学历史可追溯到100多年前的南洋公学和震旦学院。学校现有徐汇校区、奉贤校区和金山科技园区三部分,占地面积2535亩,各类建筑总面积91万平方米,建有一批标准体育设施;图书馆总藏书量309.3万册,收订中外文期刊4.3万余种,具有CA、EI等84种大型中外文文献数据库和网络镜像数据库。
上海大学
上海化工产业结构调整的难点
1. 产品结构调整指向明确, 但新产品研发、生产的主体亟需进一步明确
企业都知道要依靠科技创新来求生存、求发展。但创新体制机制还不健全, 有的没有建立。科研费用的投入舍不得, 一般提取率在1.5%左右。好的企业如华谊集团提取率在2%, 这与外国化工企业研发的积极性相比相差太大。
没有新产品的结构调整只能做减法, 要做加法只能靠加强研发, 要有自主知识产权的核心技术, 高端化工产品是不能依靠外国技术引进的, 但是哪些企业愿意承担?
2. 产业结构调整中节能减排任重道远, 合同能源管理“叫好不叫座”
上海几年来化工节能减排取得了很大成效, 但对节能新技术、新设备的推广应用不是很顺利, 特别是合同能源管理的推广上难度很管理, 比例实在太少了, “叫好不叫座”。
3. 结构调整中有些企业谋发展的积极性不高
上海的国有企业比例高, 以前流传一句话“不上项目等死、上了项目找死”, 企业怕担风险。“十二五”规划制定时, 要求企业报项目, 但就是报不出多少项目, 找项目难、缺技术、缺资金。还要通过安评、环评, 投资回报率等环节难。加上企业领导任期制, 现任领导政绩考核, 许多企业领导不愿意在研发上投入太多, 不愿意在上项目上投资太多, 这会影响自己的政绩, 造成为后人栽树乘凉的事积极性不高。
4. 该转移改造的企业没有土地和资金支持
上海647家零星化工企业在“十二五”期间要调整, 其中100多家企业符合产业导向, 有节能减排措施, 产品有市场, 有利润, 应该搬迁到化工园区发展, 但上海各化工园区普遍“客满”, 进不去;协会向政府要求增加5平方公里化工用地, 政府表态1平方公里也不给。那么这647家零星化工企业只能等死了。这600多家企业基本上都生产精细化工和化工新材料, 是“十二五”上海发展的重点产业, 但只能等死。
对策如下
1.着力解决重点新产品研发、生产的主体问题;
2.着力推进技术创新;
为响应国家“加快物联网研发应用,促进重点产业振兴”的号召,工业和信息化部指导,上海市经济信息化委和嘉定区政府共同主办了“2010年中国物联网创意和应用设计大赛”,大赛将历时3个月,面向全国广泛征集来自不同企业和个人与物联网相关的创意作品、商业设计、应用案例和创新的商业模式,经过方案征集、专家评议和网友投票等阶段,由专业评委们选出优秀作品,并在“2010中国物联网高峰论坛暨颁奖典礼”上予以权威发布。
工信部信息化推进司司长徐愈,上海市经信委副主任邵志清,中科院上海微系统所党委书记王曦、副所长刘海涛,工信部电子科技情报研究所副所长毕开春、《计算机世界》报社执行社长包冉,以及来自物联网相关企业的代表出席了大赛启动仪式。
徐愈司长指出,“物联网已被定义为国家战略性新兴产业,为产业创新提供了更多机会,并将成为两化融合的重大契机。”同时,“推动物联网的健康发展,涉及标准、规划、创新体系、产业链建设等一系列重大课题,并紧紧围绕着信息化深入应用这个中心。”
沪经信投(2011)160号
各有关单位:
为了促进本市利用高新技术和先进适用技术对传统产业进行改造和升级,加快本市产业结构调整,推进符合国家产业政策和城市发展规划且对经济发展有较大带动作用的重点技术改造项目建设,按照《上海市重点技术改造专项资金管理办法》(沪府办发〔2009]〕35号)的要求,从2011年4月5日起开展 2011年上海市重点技术改造专项资金项目(第一批)的申报工作。现将有关事项通知如下:
一、专项资金支持范围和方式
本市重点技术改造项目的选择原则,应当符合《2011年上海市重点技术改造支持目录》(见附件1)和国家重点产业调整和振兴规划的要求。专项资金支持范围主要包括钢铁、汽车(新能源汽车和关键零部件)、船舶、石化、装备制造、电子信息、新能源、航天、航空、轻工、纺织、生物医药、新材料等领域,重点支持本市高新技术产业化九大领域中符合立项条件的技术改造项目。专项资金采取贷款贴息或无偿资助的方式安排使用。
二、项目申报条件
(一)申报企业应当是在本市依法设立的具有独立法人资格、无不良信用记录的单位;
(二)企业财务管理制度健全;
(三)企业会计信用和纳税信用良好;
(四)项目拉动面广、产业链长、能尽快采购设备,并尽快形成实物工作量和有效需求;
(五)项目符合国家产业政策和规划、节能、环保、安全等方面的要求,项目方案合理可行,具有较好的社会和经济效益,项目的固定资产投资在500万元以上;
(六)申请专项资金资助的在建项目,应当已经启动建设(尚有50%以上的固定资产投资未完成),项目资金、规划、土地、环保等方面的手续已经落实;
(七)申请专项资金资助的拟建项目,应当基本具备项目建设条件,项目立项、资金、规划、土地、环保等方面的手续基本落实,预计2011年内开工建设。
三、申报审核程序
(一)2011年上海市重点技术改造专项资金项目(第一批)申报起始时间为2011年4月15日,申报截止时间为2011年5月10日。
2011年上海市重点技术改造专项资金项目(第一批)申报采取网上申报与书面申报并举的方式。网上申报需登录市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台(http://zxzj.sheitc.gov.cn)进行。书面申报由申报企业将申报材料报经主管部门(各区县经委、各集团公司)初审汇总后报送我委。由区县税务局征管或市税务直属分局代征的企业,其申报材料需经区县财政部门同意后报送我委。中央在沪企业的申报材料可直接报送我委。
(二)我委收到企业的申报材料后,在20个工作日内进行初步审核,对申报材料不符合要求或缺少相关内容的,将予以退回或要求申报企业在限定时间内补齐。
(三)项目经初步审核后,我委将会同市相关部门按照“公开、公平、公正”的原则,组织专家进行评审,评审结果由我委通知项目主管部门。
四、申报材料
(一)资金申请报告(主要内容见附件2);
(二)《2011年上海市重点技术改造专项资金项目(第一批)情况表》(见附件3)。
申报材料纸质版一式两份,另附电子版一份,纸质版需采用A4纸双面打印,以普通纸质材料作为封面,不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式,于左侧装订成册。
五、联系方式
(一)市经济和信息化委产业投资处:
邱大浩
电话:23112719
赵
一 电话:23112711
(二)材料受理窗口:
复兴中路593号(民防大厦)22楼
联系人:周 翔 电话:24028100-7957
上海市经济和信息化委员会
监管全覆盖、开放性重组、董事会建设、优化管控模式、调整转型、政企分开成为改革发展的六大关键词。本刊讯4月8日下午,上海市委、市政府召开国资国企改革发展工作会议。全覆盖、开放性重组、董事会建设、优化管控模式、调整转型、政企分开成为会议关注的六大关键词。会议指出,今后3-5年,是上海推进国资国企改革发展的关键时期。要按照党的十七大精神,结合上海实际,紧紧围绕“四个中心”建设的需要,推进上海国资国企改革发展。当前要抓紧贯彻落实市委、市政府出台的《若干意见》及4个配套文件,重点做好6项工作。
未来三至五年上海国资国企改革发展的目标
国资布局:经营性国资基本集中到城市基础设施和关系国家战略、国计民生、城市安全、基础资源领域,集中到现代服务业、先进制造业、先导性产业等支柱产业和战略产业;企业发展:形成2-3家充分发挥投融资和国资流动平台功能的资本经营公司,3-5家在全球布局、跨国运营的企业,8-10家全国布局、综合实力领先国内同行业的企业,20-30家主业竞争力居全国同行业前列的蓝筹上市公司;国企改革:基本完成产业类企业集团整体上市或核心业务资产上市,基本完成1000多家非主业企业的资产调整、整合,市属经营性国有资产证券化率由18%提高到40%左右,企业管理层级原则上控制在3级以内;法人治理:基本完成规范董事会建设工作,形成规范运作的法人治理结构,建立市场化选用企业经营者的机制,建立规范合理的企业领导人员薪酬管理制度;国资监管:形成全面覆盖市属经营性国资的监管制度,建立完善的委托监管制度,实行直接监督和委托监管。
推进国资监管全覆盖
在监管体系上,首先要做到全覆盖,监管不能有遗漏,监管的基本原则、方法和制度必须统一。要结合政府机构改革,按照“统一授权、统一规则、分类监管”的原则,分类指导、分步实施、抓住重点、稳妥推进国资监管全覆盖工作。市政府授权市国资委作为市属经营性国资的唯一出资人,履行出资人职责;市国资委要抓紧建立覆盖全市经营性国资的统一监管制度,包括产权评估、国资收益、财务监管、企业领导人员管理、考核评价、薪酬管理等方面。通过实行统一规则,切实做到责任有主体、行为有规范、问责有对象;要从实际出发,结合国资监管的阶段性,针对不同类型和行业的国资采取分类监管模式。市属经营性国资,由市国资委实施直接监管。教育、文化、卫生、体育、民政、司法、公安、国家安全等非经济建设领域及金融保险类国资,可以实行委托监管。要完善委托监管方式,落实委托方和受托方的权利、责任和义务。
推进国企开放性、市场化重组联合会议指出,加快推进企业开放性、市场化重组联合,关键是把握好“三个结合”。一是“引进来”和“走出去”相结合。不管是什么企业,只要符合改革方向,有利于企业做大做强,有利于产业发展,有利于上海“四个中心”建设,都要积极支持它们参与上海国资调整和国有企业重组,实现优势互补。要加大支持企业“走出去”力度,鼓励上海国有企业充分利用“两个市场、两种资源”,面向全国、全球进行资源配置,发展成为全国性企业或跨国企业集团,不断提高企业国际竞争力。二是整合资源与主业发展相结合。要加大资源整合力度,推动优势资源向主业集中,更加突出主业发展,同时兼顾调整搞活副业。要加快推进行业整合,既要推动工业企业、商贸企业重组,也要推动金融、文化类等企事业重组。要大力推进强强联合,通过兼并、收购、换股、合资、合作、引进战略投资者等多种方式实现优势互补。要鼓励企业加大科技投入,大力培养和吸引科技人才,不断提高自主创新能力。三是政府引导与市场运作相结合。要紧紧抓住当前有利时机,加快推进国企整体上市或核心业务资产上市,优化国有股权结构,放大国有资本杠杆效应。要引导企业用好国家并购贷款等政策,加快研究制定支持本市企业重组联合相关扶持政策。
推进董事会建设
一是加强分类指导,完善产业类、资产经营类、政府投资类国企法人治理结构。产业类和资产经营类公司要进一步加强董事会建设,实行决策层与经营层分开,董事长和总经理分设。除总经理外,经理层人员原则上不进入董事会。部分政府投资公司具有公益性,可以先实行总经理负责制,但是要切实加强监事会建设,加快建设有效的监督约束机制,“硬化”监事会监督功能。二是要推进外部董事制度建设,增强董事会独立性。要加快推进外部董事制度建设,建立外部董事占多数的董事会,保障董事会科学决策和有效监督。同时,加强专业委员会建设,尽可能从外部选聘。三是落实董事会权职,提升董事会运作的规范度和有效性。要加快落实董事会对经理人员的选聘、管理、考核、评价的权责。处理好董事会和经理层的关系,董事会保持独立性和有效性,保证重大事项实现集体决策和有效制衡;经理层受董事会委托负责对企业进行经营管理,对董事会负责。四是深化企业选人用人机制改革,逐步理顺企业干部管理体制。要以推进经营者市场化、职业化为重点,改进企业领导人员选拔任用机制,加大经营者的公开选拔和市场化选聘力度,建立企业经营者能上能下、能进能出的流动机制。开展董事会选聘经理人员试点,推进经理人市场建设,创造一个既规范运作,又有利于优秀企业经营者脱颖而出的外部环境和内在机制。
推进国资管控模式优化
一是加快建立“一对多”的国资流动平台。要打破原来“一对一”的行业控股公司模式,发挥资产经营公司“一对多”资本配置功能,通过持有整体上市或主业上市企业的股权,以市场化方式进行资本运作,及时有效、有进有退地优化国有资产布局结构,推动产业结构优化调整。二是强化资产经营类公司资本运作的功能。进一步发挥现有资产经营公司的资本运作功能,在市场竞争中提高资产经营类公司的能力和水平。要培育具有投资银行功能作用的国资经营公司,在实践中成熟一个推出一个,不拔苗助长。要推动有条件的企业集团积极转型为资本运作平台,特别是对部分需要调整的企业集团整建制转型。三是逐步建立以上市公司为核心的国资经营管理模式。加快推动企业集团整体上市或核心业务资产上市,国资委暂时持有这
些整体上市企业的股权,条件成熟时把这些股权转移到资本运作平台,剥离资产委托国资运作平台进行处置。同时,利用资本市场的平台实现国资的顺畅流转。四是不断提高各类国资收益管理的透明度。要严格执行国有资产收益预算管理制度,确保国资收益资金的安全和有效使用。要根据市委、市政府调整国有经济结构和布局的总体规划及产业发展方向,科学合理地安排国资收益使用计划。
推动非主业资产调整转型和中小企业改制重组
按照“统筹兼顾,整体推进,谨慎操作”的原则,加快解决企业历史遗留问题,积极进行非主业资产调整、中小企业改制,止住“壳体企业”出血点,整合优化资源,做大做强主营业务。重点做好“退、转、变、清”4篇文章。一要退,加快调整退出一般竞争性领域的中小企业和劣势企业。国有企业集团重点要做到两点:一是横向收缩跨度。要根据已经公布的主业目录,加快业务调整,该退出的加快退出,集中有限资源,做强做优主业。二是纵向收缩级次。企业管理层级原则上要控制在3级之内,以提高决策效率,提高市场敏锐度和快速反应能力。二要转,推动非主业资产转变整合。国有企业集团要根据战略定位和发展目标,加快整合非主业资产,有条件的企业向提供社会化配套服务的生产性服务企业转变,没有条件的要进行市场化处置、退出。三要变,推动一批有技术、有品牌、有实力的产业类企业变优变强。要坚持以国有企业制度创新推动技术创业和服务创新,加快产权制度、组织体制与机制创新,形成加快发展的内在动力机制;着眼长远,积极调整发展战略,加快核心技术创新,力争在一些关键领域形成自主知识产权技术。同时,在企业品牌建设上下功夫,着力塑造品牌文化,提升品牌内涵,加快品牌扩张步伐。四要清,尽快清理企业历史遗留问题和“三高企业”的调整。要加大政策突破力度,尽快解决存续企业遇到的人、税、债、费、企业更名、土地产权过户等问题。通过建立制度机制,确保改革过程中不再产生新的遗留问题。国资监管机构要建立激励和考核机制,鼓励企业加快解决历史遗留问题。处理历史遗留问题,淘汰“三高企业”,要注意妥善安置好企业职工和有关人员,确保社会和谐稳定。
加快政府职能转变,进一步推进政企分开