资助论文（精选8篇）
我来自一个并不富裕的家庭，在我10岁的时候，爸爸的一场车祸犹如晴空霹雳，家里几乎耗尽了所有的钱。妈妈为了给爸爸凑医疗费，偷偷地去卖血……后来，爸爸的病情好转了，但是……终身三级残废。我的爸爸曾经是一名四星级酒店的厨师，曾经，我也过着衣食无忧的生活，可是因为这场突如其来的车祸剥夺了爸爸的事业，所以家庭的重担就落到了妈妈的肩上。虽然爸爸现在生活都能自理，在别人看来和正常的人没有什么区别。可是谁会知道在爸爸的身上竟缝有78针，那种痛真的无人知晓。每每看到爸爸肿大的脚腕，看到妈妈湿漉漉的眼睛，我感到无比的痛心。而我也是因为这件事一下子长大了，那时候，学校组织春游，但是要交50元，我选择不去，因为我想把钱省下来给爸爸看病。后来妈妈知道这事后，抱着我哭：“我们不差这50元，我们不希望你觉得和别的孩子不一样，他们有的你也拥有……”我对妈妈说：“我真的不想去，我只想在家陪爸爸。”后来，我努力学习，发奋图强，当上了班长、到了初中兼任了班长和大队委员，我想，成绩是对爸爸妈妈最好的回报，在中学的.这段期间做了团支书，在老师的推介下做了小学生的家教，我很感激一路上给我帮助的老师，是他们给我了无数的正能量，让我一次次克服困难。后来，我考上了大学，可是昂贵的学费让我很担忧， 接到录取通知书的时候看到信封袋里有一张助学金的申请表，这无疑给了我一丝的安慰，只要能让父母肩上的负担减轻一点点，一点点，哪怕他们每天能够为此多休息一点点的时间，我都会非常的开心与快乐。
在校期间，我坚守着努力是改变一切的硬道理的信念，努力学习，连续两次获得了国家励志奖学金，它不仅仅能在生活和学习方面带给我莫大的鼓励和帮助，更重要的是它给予了我一种莫大的肯定，培养了我的生活自信心，增强了我的社会责任感，让我感受到了国家、社会以及学校带给我的温暖与关怀。我觉得自己很幸运，有可亲可敬父母，更有那些我一路走来帮助我的老师和朋友，现在又得到了国家社会的帮助，困难艰阻没有将我压倒，反而我却越挫越勇，我会继续努力，为了家人，为了那些曾今给予我帮我的好心人，励志人生，在未来的路上，向更多的人传递，用我自己的爱心，来回报社会。
有人曾说：“成功的第一步，就是先存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对被人为你所做的一切怀有敬意和感激之情。”在这里，我要感激党和国家完善的奖助学体系。是它们使我们这样的学子在黑暗中拥有了无比珍贵的光明。所以我励志将来要成为一名优秀的共产党员，现在我已是一名入党积极分子，我将会不断地努力，向党靠拢，将来尽自己的力量去回报党，回报国家，为更多需要帮助的人谋福利。
草木为了感激春的到来吐露新芽：鲜花为了感激夏的到来竞相开放;硕果为了感激秋的到来挂满枝头;雪花为了感激冬的到来把大地母亲银装素裹。自然界尚且如此感恩，人更应该具有感恩之心。感谢父母给予了我生命和爱，是他们那份无私的爱让我懂得了孝顺，感谢那些支持和鼓励过我的人，是他们给予了我莫大的信心和勇气去挑战生活中的各种困难，在这样一个充满爱和关心的世界，我真心觉得幸福和幸运。活在世上，我们应该学会感恩，学会了感恩，你才会体会到幸福，你才会体会到快乐。
在未来的学途中，我会牢记使命，刻苦钻研，矢志不渝，用心学习，各方面不断充实自己，为以后的工作打好基础。我坚信天道酬勤，我一定会用自己的双手为家人创造美好的生活。
关键词：精准资助,高职院校,贫困生
教育公平是社会公平的起点, 不断完善国家助学制度, 保障每一个学生接受教育的基本权利, 是推进教育公平的一项重要措施。杜玉波副部长提出“十三五”时期要进一步完善资助方式, 努力实现“精准资助”。因此, 各高职院校要建立“精准资助”工作机制, 不断提高学生资助“精准度”。
1 高职院校资助目前存在的问题
1.1 贫困生认定难度大
目前, 各高职院校贫困生认定资料主要根据贫困生开具的带公章的家庭情况调查表等证明材料。仅凭对贫困生资料的审核以及对贫困生生活的粗略了解, 对学生贫困生资格的认定和贫困生等级的认定具有一定难度。
再者, 在贫困生认定过程中, 贫困生困难等级分为三个等级, 即:特别困难、困难和一般困难。而具体这三个困难等级的标准描述还未进行量化, 对认定工作者对于认定等级的把握造成难度。
第三, 贫困生情况复杂, 除了认定材料审核, 还需对贫困生进行全方位深入了解, 才能做好认定工作, 而认定工作者主要为辅导员、班主任, 而这些群体自身工作存在多面性, 在工作时间方面存在不足。
1.2 贫困生认定机制不完善
认定形式存在不足, 目前, 各高职院校主要凭借纸质材料审核、评议小组评议的方式进行贫困生认定, 对于认定对象的存在精确度不够的问题。要使得资助精准化, 就需从各方面对需认定学生进行了解, 因此对于资助工作者提出了新的挑战。
认定人员存在不足目前, 各高职院校认定人员主要为辅导员、班主任和班级评议小组学生等人员, 队伍数量存在不足, 需要扩充。
认定过程中, 资助工作者对于一些关键词的把握存在混淆, 如:“孤儿”的定义存在认识偏差, 导致认定标准不一, 对于资助程度造成混乱。
1.3 资助形式未深入挖掘
目前各高职院校资助的形式主要为奖、助、贷、勤、补, 以上形式对于贫困生的经济起到了基本全方位的帮扶, 但是对于他们的心理“资助”还需进一步落实。例如, 由于经济困难引发的自卑、焦虑、抑郁等负能量。贫困生需求不能精准满足。
2 高职院校资助措施
2.1 提高资助对象精准度
提高资助对象的精准度。要对资助对象进行全方位了解, 需要“硬件”和“软件”方面的支撑。“硬件”方面, 需要建立学生的数据平台, 由学生家庭所在地民政等部门、学生所在高职院校教师、学生家长、班级同学、学生等多层联动的数据平台, 实行动态管理, 对于资助工作者对贫困生的认定起到大量数据辅助作用, 为贫困生认定工作降低难度。“软件”方面, 需要扩充认定队伍, 给认定工作者充分的认定时间, 可以通过电话、实地家访等多种形式对贫困生资格把握, 达到认定对象的精准化。
2.2 加大资助力度
资助力度方面, 对于助学金的金额如何分配, 是当前高职院校需要精准资助的另一个方面。一是学生资助的程度是否精确结合了学生的困难程度, 二是学生资助后续管理工作, 对于贫困生资助实施激励和预警制度, 促进学生有效使用资助, 将国家资助落到实处。
2.3 发挥资助育人功能
对学生资助, 主要是为了帮助家贫困生顺利学习、完成学业并使其成长成才。学生资助工作不能仅仅停留在经济资助方面, 还要与育人工作有机结合起来, 要把十八大提出的落实“立德树人”根本任务和“人人成才”教育目标融入资助工作的全过程。国家助学金、国家励志奖学金等大量国家资助发放后, 如何加强对贫困生的管理很重要, 学生是认为理所应当还是怀有感恩之心, 是励志向上还是奢侈浪费, 是积极阳光, 还是自卑抑郁, 这些需要教育工作者共同来思考工作方法, 帮助贫困生经济和心理上均有收获。因此, 资助育人工作重点需要做好以下几方面的贫困生教育:一是抓好励志教育。挖掘受资助的优秀学生典型, 充分展现在国家资助政策的帮助下, 受助学生勤奋学习、刻苦钻研、全面发展、成长成才、就业创业、回报社会的社会风貌, 用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取、刻苦学习、立志成才。二是做好诚信教育。教育学生“诚实守信”是学校义不容辞的责任和义务。高职院校除了组织全校普及性的诚信教育活动外, 要结合校园文化建设, 通过丰富多彩的活动吸引学生自觉主动参与, 同时加强国家助学贷款及其他资助政策的宣传, 普及征信和金融知识, 倡导契约精神, 促使学生树立诚信观念。不断强化诚信意识, 让每位贷款学生充分认识到贷款违约可能带来的严重后果, 最大程度地避免贷款学生因缺乏常识而产生不必要的违约行为。三是做好感恩教育。十八大报告提出, 要“注重培养学生的社会责任感”。关心帮助家庭经济困难学生是政府应尽的职责, 但受助学生也要学会履行社会责任和义务。各高职院校要加强感恩教育, 教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感, 不忘回报老师和学校的教育之恩, 不忘回报政府和社会的帮助之情, 不忘承担国家建设之责。
2.4 加强资助管理
坚持用制度管钱, 制定印发一系列资助管理办法, 明确资助对象、资助标准以及管理责任和管理要求;坚持全过程管理, 建立了监督检查机制, 加大监督检查力度, 严格责任追究, 确保资助政策落实到位。
2.5 广泛宣传
对于资助政策需要有效宣传, 如贫困生认定、国家助学金申请、勤工助学申请等政策宣传应有效落实, 可以通过学生自学、学校宣讲、主题班会等多种形式开展资助政策学习。政策学习过程可以结合学生资助工作经验、学生案例以及学生咨询问题进行有针对性开展。
2.6加强资助队伍组织与建设
加强师资培训, 队伍人员多元化。资助工作人员要认真学习资助政策, 熟悉资助评审制度和工作流程, 熟练操作资助系统等, 不断提高资助业务水平。
2.7 资助需求精准满足
建立完善的助困育人体系, 加强思想政治教育和心理健康教育, 做好学业导航, 进行分类指导, 营造良好的育人环境和灵活的管理制度, 是提高家庭经济困难学生学业成绩的有效途径。在就业工作中应当特别关注, 应根据实际情况, 采取切实有效的方法, 努力做好贫困生的就业工作, 把党对贫困生的关怀和温暖真正落实到实际行动中。把握贫困大学生心理特点, 探寻解决贫困大学生心理问题的策略, 促进贫困大学生心理的健康发展, 是当前高校工作的一项重要而紧迫的任务。
综上, 高职院校资助工作的总体思路是:以实现“家庭经济困难学生资助全覆盖”为目标, 以建立“精准资助”工作机制为抓手, 紧紧围绕“立德树人”这个根本任务, 不断创新资助育人途径和方式, 努力开创学生资助工作新局面。
参考文献
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一、社会资助贫困生的理论支持
(一)高等教育的性质和外部性特征
高等教育是准公共产品，个人接受高等教育在使自身获益的同时，也会对他人和社会产生正的外部性。一方面，个人接受高等教育的社会边际收益MRS，高于私人边际收益MRP，高等教育对社会存在正的外部性；而另一方面，由于高等教育的外部性受益范围很广，私人之间通过市场交易使外部效应内部化的交易成本往往高于溢出的边际收益，足以抵消这种交易的好处，自由交换的市场机制在这里失效。此时。可以依靠政府补贴或社会补偿使私人接受高等教育的边际成本线MCS下降至MCP，使均衡时的受教育水平从Q1达到符合社会效率时的水平Q2，这时，社会福利水平会净增加。可见，由于外部性的存在，单纯的市场制度是有缺陷的，如果政府或其他受益的社会主体能以较低的成本解决外部性问题，可以提高整个社会的福利水平，这正是高等教育资助制度存在的理论依据之一。
高等教育外部性的一般表现：(1)增加税收收入。一般而言，教育水平较高的人其收入水平也较高，因而其缴纳的税收特别是个人所得税也比较多。(2)增加社会内聚力。降低犯罪率，改善社会治安状况。(3)保持和发扬民主自由。(4)改善社会健康状况。(5)促进社会福利事业的发展。
高等教育的外部性具有一般正外部性的特征：效用传递不通过价格机制、外部效应与个人收益的不可分割性。除此之外，还具有其独特性：(1)根据上面的分析，高等教育是具有“价格排他性”的准公共物品。(2)高等教育外部性涉及对象的广泛性和复杂性。包括政府、企事业单位、社会团体以及除了接受高等教育服务以外的消费者个体等。
(二)成本分担理论
根据“高等教育成本分担”的有关理论，学生是高等教育的最直接受益者，高等教育外部性涉及对象包括政府、企事业单位、社会团体以及除了接受高等教育服务以外的消费者个体等理应在高教成本分担中承担相应的责任。但是学生个人及其家庭分担教育成本，必须考虑社会居民的经济承受能力，也就是教育消费能力。依据消费结构理论，目前世界各国高等教育收取学费标准一般控制在总教育成本的25％以内。
国家和社会是高等教育的直接和间接受益者。高等教育对经济、政治、社会、文化、机构和环境的积极作用正是国家和社会受益于高等教育的具体体现，因此，国家和社会(包括个人和机构)理应承担高教经费的绝大部分。
工商企业是高等教育成果的主要享有者。工商企业通过接纳吸收大量受过高等教育的各类高层次人才，大量应用高校专利成果，实施技术改造和科技创新，从而降低了企业成本，提高了生产效率，增加了企业利润，壮大了经济实力。所以，工商企业有义务和责任在支持高等教育中发挥作用。
既然高等教育是“准公共物品”，除了给受教育者本人带来收益以外，还具有正的“外部效应”，社会是高等教育外部效应的受益者，按照市场经济效率法则和成本分担原则，“谁收益谁付费”，社会资助高等教育分担成本就责无旁贷，
二、社会资助主体和形式
(一)社会资助主体
1、企业：包括商业性金融机构。企业在取得长足发展的同时，热心公益，支持教育，正体现了企业的经营理念和高度的社会责任感。
2、社会组织：指为一定目的而由一定数量的社会成员(包括自然人，法人)所组成的并取得法人资格的社会组织，包括人民群众团体，海外教育机构、社会公益团体和学术研究团体。特别是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题的公益性组织，在贫困生资助体系中应发挥更大的作用。
3、个人：主要有海外华侨、社会名人、知名校友、爱心人士等，包括贫困生的亲属、邻居、朋友等。
(二)社会资助的形式
1、不同额度的奖学金资助或直接捐赠。无论是通过设立基金或是直接捐赠的方式资助贫困生，都是直接的无偿资助。
设立基金，是指国内外教育机构、企业、社会团体、个人(成功人士、校友、专家学者)设立的各种奖学金、助学金。如国际教育扶贫基金会、福特基金会等。
捐赠指直接向高校或贫困学生提供的资助，包括基于血缘关系(兄弟姐妹等)、亲缘关系(亲戚)、业缘关系(同学老师)、地缘关系(邻里)的直接支持和帮助；也包括其他社会个人、企事业单位、社会组织、新闻媒体等对高校贫困生发动募集的支持和帮助。
2、提供勤工助学岗位。高校勤工助学是高等学校在校大学生在学校及社会有关管理部门的统一安排和管理下，利用课余时间及假期，参加一些自己力所能及的劳动，服务于社会，获得一定收入，贴补在校期间的学习和生活开支，以助于完成学业的一种活动。
高校贫困生是一个特殊的弱势群体，虽然经济上贫困，但掌握了较丰富的知识和技能，社会企事业单位若能为他们提供勤工助学岗位，则可以达到双赢的目的。一方面，企事业单位可以月最少的成本获得优秀的劳动力；另一方面，贫困生可以通过自己劳动获得报酬，来解决学习和生活的费用。
3、提供借贷或为学生向金融机构借贷提供担保。助学贷款是无息或低息的，在我国现有资助体系中，助学贷款已经发挥着主渠道作用。但是在其实施过程中却不尽如人意，其中，贷款拖欠就是一大难题。商业银行在对学生偿还贷款的信度怀有疑虑的情况下，不放心发放贷款给学生。
根据《中华人民共和国担保法)规定：具有代为清偿能力的法人，其他组织或公民可以作担保人，国家机关不得为保证人。这种政策背景下，若企业能配合银行制定措施，如为贫困生先行垫付偿还借款、督促本企业录用的贫困大学生及时还贷，效益良好的企业为贫困大学生贷款提供担保等，学生申请将容易得多，银行也会更安心地贷款给贫困学生。
4、签订联合培养协议。联合培养是指企业事业单位与学校、贫困生个人签订联合培养协议由单位每年向贫困生提供为数不少的助学金，学生毕业之后去该单位工作。
这种校企无缝链接式的联合培养模式，不仅解决了贫困生的学费难题，还大大提高了大学生的实际动手能力，使学院培养的人才更加适合企业的需求。就企业而言，使企业从被动选择转向主动开发，保证了学院培养的学生更适合企业的岗位需求，达到了学院、企业和学生的三赢。
三、结语
策宣传活动策划
一、活动背景
学生资助政策为贫困家庭学生顺利完成学业提供了保障，是教育事业的重要组成部分，是推进教育公平的重要举措。各地、各校要从促进教育公平、办好让人民满意的教育的高度，进一步统一思想，提高认识，把做好资助政策宣传工作作为联系群众、促进教育发展的重要内容。我校为实现“资助育人”的根本目标，认真贯彻落实国家各项学生资助政策，加强学生资助治理体系和治理能力，将5月定为“学生资助政策宣传月”。为使国家资助政策让更多的学生受益，确保宣传工作取得成效，现根据院部下发的文件，结合院部实际情况，本部门特开展此次广泛深入、形式多样的资助政策宣传活动。
二、活动目的及意义
希望能通过开展学生资助政策宣传活动，加强对家庭经济困难学生资助政策的宣传，普及家庭经济困难学生资助政策知识，确保各项资助政策家喻户晓、深入人心。因此此次活动主要有以下几点意义：
通过广泛深入、形式多样的学生资助政策宣传，让每一个学生了解申请学生资助所需的条件，让更多的学生受益。
2.有助于学生加强自身的感恩意识，锻炼诚信品质。心
怀感恩之心，学会感恩他人、感恩社会。并能树立远大志向、理想，回报学校与社会。
3.有利于引导全体在校学生深入学习国家学生资助政策，激励家庭经济困难学生克服困难、自强自立、励志成才。
三、活动主题 感恩资助 励志青春
四、活动时间
2016年5月5日至5月31日
五、活动对象 外国语学院全体学生
六、活动单位
外国语学院学生会生活服务部
七、活动过程
（一）宣传活动准备阶段
1.学校高度重视本次活动，5月5日向各院部下达“2016年学生资助政策宣传月”活动的通知。
2.学工办主任欧阳老师于5月6日召开了院部的资助政策宣传活动的会议，介绍了活动的主要内容。
3.外国语学院生活服务部于5月9日召开内部会议，确定活动组织形式与人员安排等事项。并下发通知生委开会的消息。
4.生活服务部于5月11日召集各班生委开会。会上强
调即将开展的活动，将资助政策宣传到位。
（二）宣传活动开展阶段
1.各班通过主题班会开展学生资助政策宣传的教育活动。时间定在5月16日中午，班会由生委组织，自拟主题，形式要求多样。内容需要生委群的群共享文件《湖南第一师范学院2016资助政策宣传月资料》中的内容，有关高校毕业生贫困地区基层就业学费补偿政策、生源地信用助学贷款宣传公告、国家助学金带块还款流程、国家校级奖助学金评定要求、中职国家助学金评定政策和要求等。届时会有部门助干检查监督并作相关记录，记录班会情况，监督班会的开展。保证资助班会的高质高效的完成。
2.组织院部各班（毕业班除外）学生参加“资助政策宣传手抄报”大赛。
3.组织院部各班积极参加开展“励志、诚信”征文大赛。征文要求：题目自拟，内容涉及感恩、诚信、励志、自强等方面，结合自身实际，文体不限。要求2000字左右的字数。
（三）宣传活动总结阶段
1.各班于5月19号前上交主题班会材料，包括策划和附有照片的总结，进行优秀班会材料评选。院部做好班会材料存档记录。
2.各班于5月18日前上交班级手抄报，5月23日生活服务部和老师共同选出院部优秀作品。在规定时间内及时上
交校部，由学校进行统一评比并进行巡展。最终评选出一二三等奖若干名并发放证书和奖品。院部做好手抄报照片存档记录。
3.各班于5月18日前上交征文的电子稿和纸质稿，5月23日生活服务部和老师共同选出院部优秀作品，参加学校优秀“励志”征文评选。征文大赛将评选出一二三等奖若干名并发放证书和奖品。院部做好优秀征文存档记录。
4.部门向老师汇报成果，整理资助的材料，写好资助活动总结。并针对宣传资助的实施过程中出现的问题，做好相关反思。
5.由部门各助理梁慧、李诗琴收集班会照片，并撰写活动总结和活动新闻稿。
6.由总助理王思怡收集活动所有材料并装订成册。
八、活动注意事项
1.开展主题班会，检查人员应遵循“公平、公正、公开”的原则检查班会，不得带有客观因素。安排人员时避免部门成员检查自己班的班会
2.检查人员根据班会策划，详细检查班会的进展，确保资助政策宣传到位。
3.班会请假与上课请假规章制度相同，事后请假无效，无故缺席扣个人德育分。
5.各班应按照规定时间规定格式上交策划和总结材料。6.各班的宣传手抄报和征文需保证质量。部门和老师需
遵循“公平、公正、公开”的原则进行优秀作品的评选。
外国语学院学生会生活服务部
尊敬的学校领导、老师、同学们：
大家晚上好，我是教务处刘xx老师。作为一名普普通通的学生资助管理工作教师，我很有幸受校学工处学生资助中心的推选，成为学生资助管理工作教师代表来到台上发言。在此谨代表参与该项工作的全体教师们，对校领导的高度重视和亲切关怀表示衷心的感谢，对全体与会同学致以最诚挚的问候。
众所周知，高校学生资助工作是党和政府，一贯以来十分重视的一项任重而道远的工程，切实做好家庭经济困难学生的资助工作，保障家庭经济困难学生上得起学，让暂时处于不利环境下的同学们能够通过接受教育，持续健康成长、成才与发展；让暂时处于困难状态的家庭看到希望、逐步迈向幸福生活。这不仅是高校贯彻落实科学发展观，促进教育公平与建设和谐社会的必然要求，也是高校坚持“以人为本”，维护高校和社会稳定的重要举措。
我校各级学生资助部门在学校学生资助中心的统一带领下，充分用足、用好和用活国家和地方的各项学生资助政策，一如既往地发扬“帮助每一位学子获得成功”的办学理念，切切实实做到帮扶更加有力、教育更加有效、效果更加明显，让每一位经济困难学生享受从中央到地方，尤其是来自学校的关怀，尽最大限度和能力去帮助学子们，排解求学道路上的后顾之忧，确保能够顺利完成学业。
“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，同学们请相信，摆在我们眼前的困难只是暂时的，只要通过自身努力和来自各方所提供一定的物质保证，我们的生活就没有跨不过的坎儿。在此，[莲
山~课件]我们希望受助学子无论何时何处都要学会诚信与感恩，把握求学的机会，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，对于参与勤工助学的同学须牢记“一分耕耘一分收获”，在勤工俭学岗位上要勇于承担、敢于作为。在艰苦的环境中磨练意志，刻苦学习，自立自强，健康成长。做对国家有益、对社会有用的人，用优异的成绩回报祖国，回报社会。勤奋学习，自强不息，健康成长。
老师们，我也请大家相信，只要通过我们那些“看得见或是看不见”的默默付出与辛勤奉献的共同作用，每一位从自己班上，乃至从全校走出社会的受助同学，都能拥有比受助资金更为值钱的内涵、道德、素质、以及对待身边大小事务正确认知的那股“正能量”。愿这份难能可贵的师生情谊在崭新的南宁学院继续生根开花；愿这份永驻我们心间的诚信与感恩的种子，从今往后将会生生不息地在全社会播洒！谢谢大家！
资助贫困学生发言稿
尊敬的各位领导、老师们、同学们：
大家好!
今天，我们汇聚在这里，隆重举行岚头镇派出所所长徐刚和指导员卢宏涛同志资助岚头中学贫困学生资助仪式，首先允许我代表镇党委、政府向慷慨解囊、捐资助学的徐刚所长和卢宏涛指导员，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
徐所长和卢指导在岚头镇派出所工作以来，一直非常关心岚头镇的教育发展。这次，他们每月从工资中挤出300元，对两位贫困学生进行帮助，把拳拳爱心送给了我们的教育事业，他们这种热爱岚头，捐赠助学，行善积德的义举，不仅点燃了孩子们心中的希望，也将改变孩子们的人生道路，他们的爱心将被孩子们永远铭记，他们的无私奉献会等到社会的尊重，在此，我提议，让我们再次用热烈的掌声对徐刚所长和卢宏涛指导员表示衷心的感谢!
在此，希望受助同学珍惜这宝贵的资助，珍惜学校、老师的精心培养，更要倍加珍惜徐刚所长和卢宏涛指导员的这份殷殷爱心，要把报恩之心、感激之情化为成才之志、努力学习，用优异成绩来回报社会。捐资助学，功德无量。
最后，祝徐刚所长和卢宏涛指导员身体健康，万事如意!祝各位领导各位老师工作顺利，万事如意!祝各位同学学习进步，健康成长!
2016-2017学学生资助工作自查报告
为认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难学生资助政策，保证贫困学生顺利完成学业。根据县教体局要求，我校认真对本补助资金发放管理情况进行了一次全面自查。下面对资助贫困学生工作情况自查如下：
一、加强组织领导，提高思想认识
为规范学校贫困生生活费补助资金发放管理行为，对贫困生生活费补助工作均能按上级文件贯彻落实，有配套资金文件，对获得贫困生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。一是学校成立了贫困生生活费补助工作评审领导小组，组长：黄义海;副组长：常春灿，邓焕珍;组员：丁瑞青、索焕云、楚秀平等人，对此项工作进行全程管理，负责对全校贫困生生活费补助工作进行指导和监督;二是组织学校管理人员认真学习有关文件，熟悉贫困生活费补助政策的有关政策法规，统一思想认识，增强大局意识、责任意识。三是通过全体教师大会，宣传贫困生生活费补助这一政策文件精神，提高全体老师的认识水平，强化教师的法制意识，要求教师严格执行党和国家的这一惠民政策，让这一惠民政策真正落实并惠及民生。
二、实行公示制，透明享受补助人情况
一年来，我校通过对这一政策进行了大力宣传，宣传资助政策，在校内和学生所在村、组张贴布告宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。每位教师都明白自身职责及其工作意义所在，因此在自身行为中都能按规定执行，没有出现偏离。学校在校务公示栏上，将每个学期享受贫困生生活费补助人员公示在醒目的地方，并将学校举报电话也进行公示，以便学校主动接受家长、社会各界的提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公平的原则，确保补助资金用于最困难的学生。没有弄虚作假、骗取国家补助资金的现象发生。
1、确定资助范围和对象。为义务教育阶段家庭经济困难的贫困学生，并优先考虑以下几类：
(1)孤儿、优抚家庭子女等无直接经济来源的学生;(2)父母一方已亡，生活十分困难的;(3)父母双残或单残，造成家庭经济困难的;(4)遭受重大自然灾害突发事件，造成家庭经济困难的;(5)家庭成员长期患病或丧失劳动力，造成家庭经济困难的;(6)残疾家庭子女、残疾学生;(7)家庭被乡民政办列为特困户，持有特困证，难以维持基本生活者的子女。
(8)双下岗职工家庭子女，家庭为民政部门确定的最低生活保障对象者的子女。
(9)低收入、家庭经济绝对贫困，无力支付在校寄宿生活费用成员的子女。
(10)家庭经济困难的留守儿童。
2、资助对象认定程序。
(1)公开资助信息。宣传资助政策，真正做到家喻户晓。(2)、资助申请。贫困家庭学生家长(监护人)填写《贫困家庭学生资助申请表》交村委会审核后上交学校。
(3)、评审及公示。评审小组对申请资助的学生家庭贫困程度进行审核，拟定受助学生名单并公示;公示期内，如有异议的，评审小组对有关情况进行重新审核。
(4)、上报。学校根据公示无异议的受助学生名单，填写好《贫困学生认定汇总表》上报。
(5)、资金发放。资金到位后，学校及时将补助资金足额发放，并履行好领款签字手续。
3、享受资助的学生每学年评定一次，根据农村贫困家庭脱贫、返贫的实际情况，对受助的贫困家庭学生作出适当调整。
三、规范资金发放和管理，从行动上狠抓落实
资金管理规范，没有截留、挪用情况。我校的贫困生生活补助资金都是经县教体局下拨我校本部账户，然后经领导审批同意后，按补助标准转支出发放到学生手中。
为了加强我校的“贫困生生活费补助”资金的发放与管理，杜绝执行政策不力的现象发生，我校的做法是：一是不折不扣的执行“贫困生生活费补助”有关政策、法律法规、享受条件、标准;二是根据上级对贫困生生活补助专项资金文件的要求，对用于贫困生的补助资金纳入教育系统核算中心专户管理，实行专帐核算。三是财政下拨资金后，学校派专人管理，并立即按要求有序地操作，如数发放到学生手中，绝不截留、挪用，班级各老师未收取任何附加费用，也没有均分、冒领、代领等现象。切实做到了专款专用。切实做好了“贫困生资助”工作。做到了严格规范资助范围、标准、程序，做到公平、公正、公开及督促指标、资金及时到位。建立了助学工作长效机制。
总之，我校在贫困生生活费补助工作上，组织学生申请资助程序及受助名单符合规定，学校成立有工作小组，由领导小组进行宣传，学生先写好申请交给班主任，班主任根据学生递交的申请书和上级规定的内宿生比例，初步核定班级受助学生人数，并在班级进行班级评议，然后把人数上报学校，经学校领导班子再次评议，确定全校受助人数，并将受助学生名单进行公示，公示无异议后，经班子决定、领导审批签字后，将补助资金按每人每年受助标准一次性以现金形式发放给学生。发放记录有学生签名、家长签名、班主任签名，没有代签现象，正是由于我校组织得力，措施到位，对政策的明晰宣讲和解读，公开透明的操作程序，使得此项工作得以圆满完成。今后，我们还将继续努力，切实配合上级领导将这一惠政策惠及民生。
四、存在主要问题
1、贫困学生认定难度大。由于种种原因，学生不能如实说明家庭情况，班主任也不能全面了解每一个学生家庭经济状况，工作中不易把握。
2、资助名额有限，致使少数贫困学生暂时不能享受资助。
五、加强整改措施
1、加强领导小组工作，增强工作实效;
关键词：美国高校,资助政策,独立学院
独立学院作为普通高等教育的有机组成部分, 随着其招生规模与普通高校招生规模的同步增长, 家庭经济困难学生也随之增多。独立学院学生资助管理工作能否持续健康发展不仅影响到独立学院学生自身的全面发展和高等教育对人才培养的质量, 而且关系到我国教育资源的合理利用和社会经济的和谐发展。如何结合独立学院资助的特殊性, 完善并提升学生资助工作水平, 帮助独立学院贫困生顺利完成学业, 是一个值得深入研究的问题。
一、独立学院学生资助工作的特殊性
独立学院是我国高等教育为适应经济社会的发展, 满足更多的人接受高等教育的迫切需要, 实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作, 利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校, 它是新形势下高等教育办学机制与模式的一种探索与创新。自国家开始普及高等教育以来, 高校并轨招生致使高校招生比例呈逐年递增趋势, 独立学院也在“扩招”的大潮中应运而生, 截至目前全国独立学院数量已发展到300多所。受自身性质、办学机制与发展阶段等因素的影响, 独立学院的学生资助工作面临着新的挑战。
(一) 资助对象的认定工作比较难。
独立学院按照教育成本收费制度而导致的高收费在一定程度上使不少家庭经济特别困难的学生在高昂的学杂费面前望而却步, 独立学院的生源主要还是经济条件较好的家庭, 这使得真正意义上的家庭经济困难学生只有极少数, 这些家庭经济困难的学生相对于家庭经济较好的学生而言, 则处于一种“相对家庭经济困难”的状态, 换句话说, 就是“隐藏的家庭经济困难”, [1]这无形中给资助对象的认定工作带来了很大的难度, 也使得独立学院的学生资助工作经常处于“出力不讨好”的尴尬境地。
(二) 独立学院家庭经济困难学生人数越来越多。
由于独立学院本质上属于民办学校, 学费很难减免, 独立学院贫困生承受着远大于公办高校学生的学费压力。就读于独立学院的学生, 每位学生每年要负担1.3万元左右的学杂费, 再加上在校期间的生活费, 一般家庭是难以支付的。因此, 在独立学院的招生录取工作还没有规范化之前, 它一直被家庭经济条件较宽裕却因为各种原因必须就读本科院校的学生所青睐。[1]而随着独立学院各种政策、制度的逐步完善, 考生被高等院校录取已经不被更多的人为因素所控制, 于是独立学院的生源也不仅仅是针对大多数家庭经济宽裕的学生, 由此带来的巨大变化就是独立学院的家庭经济困难学生人数越来越多。
(三) 处理学生资助问题不可与公办院校一概而论。
自2007年以来, 国家对高校实施的大学生资助政策已覆盖了独立学院, 做好家庭经济困难学生的资助工作, 已成为独立学院学生管理中一项惠及民生收益的重要任务。对于新生不久的独立学院来说, 虽然它是依托母体学校来办学的, 但其在运行机制、办学模式、管理制度等方面却又和母体学校截然不同, 这决定了在处理独立学院学生资助问题时, 既不能完全照搬一本、二本高等院校的经验, 也不能直接套用国家实施的高校大学生资助政策。
二、美国高校资助政策及其特点分析
国外的一些发达国家尤其是美国在高校学生资助方面做的比较成功, 已经建立了完善的高校学生资助政策体系, 在对资助问题的研究上也较为深入, 有好多成功的经验值得我们去学习和反思。美国的大学生资助政策体系最为复杂, 也最为发达, 采用的是“混合资助”模式, 其主要体现在资金来源、投向、资助方案的多元化:一是资助资金来源渠道非常广泛, 以联邦政府、州政府为主体, 又包含了高校、企业、社区组织、慈善团体, 甚至宗教组织等多方力量筹资;二是从资金投向看, 主要是助学金、贷学金、奖学金和工读金;三是从资助方案来看, 主要有佩尔助学金、帕金斯贷学金、斯坦福贷学金、联邦直接贷学金等8种, 此外还包括各种私人贷款。美国高校大学生资助政策有以下特点:
(一) 多层次机构参与, 多样化形式资助。
美国高等教育中的学生资助由联邦级、州级、院校和慈善机构三级构成, 其中联邦级学生资助占绝大部分, 由联邦教育部直接拨款, 方式以助学金和贷款为主;资助形式分为奖学金、助学金、贷款、勤工俭学和减免学费等五种形式, 亦呈现多样化特征。
(二) 资助资金来源广泛, 资助力度大。
美国高校学生资助除了由联邦政府、企业、社会组织、私人等的广泛参与外, 美国还通过大量的政策、税收等优惠措施激励了广泛的社会力量参与资助捐赠, 形成了多元投资、多头参与的规模。
(三) 制定了“资助包”制度。
为了使各种资助方式能够完美搭配并发挥最佳效果, 联邦政府还向大学生提供“资助包”。所谓“资助包” (Financial Aid Package) 是指“把提供给学生的全部资助, 即把所有联邦政府的、非联邦政府的各种资助, 如奖学金、助学金、贷学金、校园工读混合组成一个‘包’, 以便协同帮助学生解决困难”, “其核心是大学通过规范合理的配置, 使每个学生都能获得与其困难程度相称的经济资助”。[2]资助包将每位学生受助信息综合在一个“包”中, 有利于美国政府对资助作出及时、有效、全面的监督与评价, 并及时对助学资助政策作出调整。这一制度的实施使得名目繁多、数量庞大、性质各异的资助体系运转协调。
(四) 完善的助学贷款保障体系。
一是灵活的还款方案:美国政府制定了可供大学生选择的灵活多样的还款方案, 包括:“标准还款计划”、“延长还款计划”、“渐增还款计划”以及“按收入比例 (2%~3%左右) 还款计划”等方案[3]。二是健全的学生贷款服务体系:美国联邦政府成立了专门的学生 (包括大学生) 贷款信息中心, 为了对大学生资助进行有效的服务与管理, 各高校成立了专门的学生贷款办公室。三是拥有完备的信用体系:设置国家信用局, 专门用来保存并管理每个公民的信用档案。在这个档案里, 可以就每位公民的信用情况进行打分评级。四是严厉的惩罚措施。在美国, 大学生如果拖欠贷款, 一是可能会失去申请延期还款及债务免除的资格;二是拖欠者的有关情况将被报送信用管理部门;三是通知工作单位扣除一定比例的工资抵拖欠款;四是对恶意拖欠者诉诸法律, 由法院强制执行, 审判费、律师费都由拖欠者负担等。
三、美国高校资助政策对我国独立学院资助工作的启示
根据美国高校学生资助方面的做法和我国独立学院学生资助工作的特性, 我国独立学院学生资助工作应在以下几方面进行改革:
(一) 明确高校责任, 发挥独立学院学生资助自主权和灵活性。
国家教育部门在明确高校学生资助的同时, 应给予独立学院足够的自主权。独立学院在制定资助政策的过程中, 在不违反高校资助的原则上, 可根据学校实际情况, 依照成本分担理论, 整合各方资源, 建立以政府为主导、母体大学为支撑、社会各界、独立学院以及家庭联合分担教育成本的特色资助政策体系。同时, 独立学院内部可根据相关政策、学校建设等情况, 对部分专业进行扶持和资助。
(二) 进一步完善家庭经济困难学生的认定标准。
各独立学院可以根据本学院自身的实际情况, 制定一个在本学院内切实可行的家庭经济困难学生认定标准, 从现在的仅仅依靠“一纸证明”和“好人缘”的认定中走出来。一是从新生入学时就填写《学生及家庭情况调查表》, 并联系家长工作单位、原中学以及当地民政部门等多渠道对学生所填的信息真实性进行核实;[4]二是建立家庭经济困难学生库, 并且要与辅导员保持紧密联系, 鉴别出真正家庭经济困难的同学, 并不断地进行更新, 以此来保证家庭经济困难学生认定工作的真实性和持续性;三是也可学习银行的个人信用度记录的做法, 在就读期间对贫困生库内的学生进行一个系统的考量, 如有造假, 一经查实, 严惩不贷;四是各班级可以成立贫困生认定小组, 选择与贫困生同学交流比较多的同学进行沟通, 通过对学生平时生活消费的实际情况进行询问与核实, 鉴别出确实需要资助的困难学生。
(三) 树立“济贫”与“济学”相结合的资助目标。
学生资助除了经济资助功能外, 还富有深刻的“济学”育人功能。独立学院的资助工作在树立“济贫 (学费、生活费等) ”目标的同时, 更应在“济学”方面有所作为, 即除了学费、生活费等方面的物质资助之外, 更要加强精神资助, 树立“济学”、“育人”的资助目标:一方面对受资助的学生进行感恩的教育和诚信教育, 使学生知恩于心、报恩于行, 诚信做人、诚信做事;另一方面可以通过支持和鼓励学生参与各种教学、管理以及科技竞赛等活动培养大学生竞争意识和创造精神。这样既为学生开展创造、创新活动提供物质保障, 又拓展了学生资助的目标和功能, 更好地发挥资助的育人作用。
(四) 积极发动社会力量, 多元资本参与资助。
美国除联邦政府外, 联邦的立法机构、社会团体、经济组织和高等院校都对教育资助担起了一定的责任。联邦政府各个部门都制定了自己的资助计划, 都从分管工作的角度对相关的教育内容予以特别资助, 避免了单纯依赖政府或单纯依赖某个部门的单一资助来源渠道, 调动了社会力量对资助的关注和支持, 这对我国独立学院资助工作是一个非常重要的启示。独立学院的资助除了政府拨款外, 应积极争取高校、企业、社会团体、民间机构和个人等力量共同参与资助, 同时国家则对民间资本进行健康、规范的引导, 制定捐赠者利益补偿机制, 如优惠的税收政策, 科技服务政策等。允许多元资本介入资助领域, 不仅可以在一定程度上缓解了政府的资金压力, 还能在客观上扩大学生的受助范围, 增加受助金额。
(五) 完善勤工助学机制, 增强学生实践能力。
相对于我国高校目前实施的勤工助学方式, 美国高校的勤工助学更加完善, 他们的优胜之处在于不仅提供高校行政部门和后勤部门服务岗位, 还为学生提供企业兼职和实习机会, 在解决他们解决经济困难的同时, 还可将所学知识运用于实践, 提高学生的实践能力、解决问题的能力, 增加了社会阅历。
(六) 建立健全资助组织机构是落实独立学院资助工作的重要保障。
独立学院建立健全资助组织机构不仅可以让受助者有明确的认识渠道、加强申请者对助学政策、享受的权利义务等方面的认识, 还可以对资助资金进行有效管理, 做到专款专用, 有效保障资助工作的正常运作。一方面, 政府应建立专门的独立学院资助组织管理机构。第一, 应成立独立学院资助管理机构, 专门负责对独立学院学生资助进行宏观管理。第二, 为独立学院筹措资助资金设计各种方案, 借以促进高校资助经费的来源, 激励独立学院招收更多困难学生并资助他们顺利学业。此外, 出台一些在学生资助方面独立学院与其他更多社会团体和组织建立合作资助的激励性方案措施。另一方面, 独立学院应成立以院领导为组长、学工处、团委、财务处、后勤等有关职能部门负责人为成员的资助事务管理中心, 并把它作为校级特定的学生资助组织机构, 具体负责制定学生资助的各项措施, 并督促措施的执行, 管理经费的使用, 尽可能为学生提供各种津贴、校内外奖学金及助学贷款信息和咨询。
四、结语
独立学院学生资助工作任重而道远, 独立学院的资助工作在明确其自身责任的同时, 还需要国家、政府和社会共同参与。独立学院的资助工作需要根据自身的实际情况, 积极发挥资助的自主性, 在参考国内公办高校资助政策的同时, 要积极借鉴国外高校的成功经验, 充分考虑并衡量各方面的因素, 在发展中稳步完善和创新。
参考文献
[1] .王俊.基于独立学院就学特点的学生资助工作探析[J].大江周刊·论坛, 2011, 7:48
[2] .赵立卫.美国大学生资助前“资助包”制度[J].比较教育研究, 2005, 2
[3] .陶红.美国联邦学生贷款制度、偿还机制及违约处理[J].教育与经济, 2005, 1:59~62
关键词 教育资助 军转安置 培训 人力资源
“授人以鱼不如授人以渔”，面对多样的社会就业岗位和日益激烈的社会竞争，军转干部要以“二次就业”为契机，发挥自身才能，寻求最能体现自身价值的岗位。而教育则是提升军装干部就业能力的一种良好方式。
教育资助，是国家借助于高校、职业院校等社会教育资源对军转干部所进行的社会岗位培训。这种培训较之于一般培训来看，周期更长、内容更为丰富，以职业教育、高等教为主要实现途径，以实现自我就业、创业为目标。在本文中，我们将以教育资助制度为核心，探讨我国军转干部安置工作的新方法。
一、以教育资助推动军转干部培训的背景
目前世界上比较流行的教育资助大都是基于军转干部安置工作的困境，军人社会就业竞争力的不足而创造的。以美国为例，2008年，美国出台《后“9·11”退役军人权利法案》，此法案2010年再次升级，成为目前最新修订的退役军人安置法案。得益于此法案，越来越多的退役军人将教育资助福利转移给子女，“父母当兵服役，子女免费上学”的做法在2010年得到了法律认可。德国退役军人的职业教育也别具特色。比如，服役4至6年的，可资助时间为7个月、不超过3000欧元的职业教育。
我国退役军人教育资助的雏形可以追溯到新中国成立初期。当时，许多文化素质较高的军队干部转入大学接受高等教育，一些退役军人则进入中等学校补习文化。我国在长期实践中，逐步摸索建立起一套较为完整的中国退役军人安置政策体系。以2006年底作為一个时间点，对各类军人分类安置。退役干部的具体安置方式有计划分配、自主择业、退休等。
但是随着外部环境的改变，安置工作的传统优势正在减弱；新形势、新情况带来的新问题、新矛盾正在逐渐增多。一些军转干部的综合素质并不与社会岗位相匹配。此外，一些接受过地方高等教育的大学生干部在退役后的选择上，也有特殊的需求，如学历再深造等。近几年，我国有关部门开始针对退役军人提供职业培训；而学历教育还未全面启动。
其实我国已经基本具备了推行教育资助政策的条件：我国高等教育规模的扩大，具备了容纳退役军人上大学的条件；依托国民教育培养国防生和军事人才的制度，也为军队与地方高校开展长期合作搭建了很好的平台。在学历水平上，征兵对象主体为高中和高校应届毕业生，大多具备接受高等教育的学历基础。中央和地方财政状况，也具备了资助退役军人上大学的实力。
二、教育资助制度所需的保障
前文我们已经论述了我国实行教育资助的诸项可行性条件。而培训工作的正常开展还需要一套相应的保障制度，包括国家政策、培训场所、培训师资、培训经费、培训奖惩等多方面。而政策、经费保障是否有力，将决定此项培训工作的实施程度。
1、国家政策保障
大规模、成制度的资助军转干部接受再教育，需要一套完备的政策做支撑。教育资助制度，在很大程度上是政策支持。2010年国务院、中央军委发布《国务院中央军委关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》。2011年11月，财政部发布《关于实施退役士兵教育资助政策的意见》，主要对考入高等院校退役士兵的教育资助做了相关说明。此外，一些地方政府也相继出台一些政策和制度完善省市的退役军人教育资助制度，如福建省2010年发布《关于开展退役士兵职业技能培训工作的若干意见》，凡福建省内当年接收的退役士兵，可自愿参加政府组织的免费职业技能培训，每人每学期（5个月）将获得4000元培训资金补助，考取职业资格证书者，还可优先推荐就业。
虽然国家的相关政策正在逐渐完善，但是，各地在具体做法参差不齐，培训的深度和广度大不一样；全国范围内缺少统一的法律条文来分配各省市之间的教育资源。此外，军转干部利益反馈机制相对缺乏，教育资助军转干部的培训工作仍得不到足够的重视，这都影响了军转干部培训工作的深度开展。
2、培训场所和师资力量
安排军转干部大规模地进入高等院校、职业学院学习深造，需要军队与地方高校的通力合作。我国有100多所高校签约培养国防生，地方院校也承担军队人才培训工作。因此依托地方院校培训军事人才的经验并不缺乏，依托院校开展军转干部培训的基础是具备的。但是目前并没有多少高校将军转干部入校培训（或学历深造）纳入工作范畴。只有少部分院以自身教育资源服务退役军人培训工作，如清华大学在2007年成立的全国军队转业干部高校教育培训基地。
教育资助，涉及到教育资源的分配问题。军转干部进入学校学习，会占用一定的社会教育资源（特别是师资力量）；而且军转干部的入学标准与地方院校的招收标准有出入，因此部分高校和职业院校的不主动也是事出有因。如何平衡教育资源与军转干部培训之间的关系，需要执政者做出更好的博弈；也需要院校增强社会责任感。
3、培训经费和奖惩
教育资助政策，重要的一个环节就是给军转干部提供相应额度的学习经费。做好军转干部的培训工作，需要大量的经费支持。但资助军转干部参加社会教育，并不代表将其放入条件优越的各类学府里放任自流，否则会造成社会资源的极大浪费，也耽误军转干部自身的前程。军转干部学习期间的奖惩，既要按照承训学校的各项奖惩制度执行，又需由政府主导制定特殊的奖惩。院校可与政府、军队建立军转干部在校学习情况反馈机制，制定相关培训档案，保证培训过程可及时调控。
总之，以教育资助的新形式开展军转干部培训，符合我国社会发展趋势。教育资助既适用于军转干部参加地方高等教育，又有利于短期的任职培训。有利于推动军转干部与社会工作岗位相匹配，充分发挥军转干部这一潜在人力资本的社会效能。当然，这一制度在我国尚处于探索阶段，需要政策、经费等多个条件的不断完善。
参考文献：
[1]黄文涛.论军人地位-社会变迁中军人地位的确立与维护[M].北京：解放军出版社，2009.
[2]罗平飞.试论我国军人退役安置制度的性质及其特征[J].马克思主义与现实，2005（2）.
