项目建设推进情况汇报

项目建设推进情况汇报（推荐8篇）

项目建设推进情况汇报 篇1

根据会议安排，现就X项目推进情况简要报告如下。X系国家“十三五”规划全国X个重大X项目之一，是一座以X为主、兼顾X的X工程，设计X，估算总投资X亿元。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市级相关部门的指导支持下，我们坚持把X项目作为“决胜脱贫攻坚，加快乡村振兴，建设全省丘陵地区经济强县”的重要支撑，作为功在当代、利在千秋的大事要事，积极抢抓机遇，务实主动作为，各项工作加快推进：

一是立足统筹统揽，聚集优势资源专班攻坚推进。

我们坚持将X建设作为X的安全工程、生态保护的绿色工程、电力供给的能源工程、脱贫奔康的民生工程，纳入县党代会报告、政府工作报告、“十三五”规划的重点项目精心谋划、强力推进。成立了X建设工作领导小组，由县委书记和县长担任双组长，常务副县长担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作，在全县范围内抽调了X余名业务骨干组建团队专班攻坚，注册成立了X开发有限责任公司，负责X建设各项事务。将项目前期推进情况列为全县重点工作强力跟踪督查督办，定期考核通报，严肃问责追究，刚性确保项目建设有力有序有效推进。

二是立足联动联手，聚合多方力量协作高效推进。

我们坚持将市委、市政府的关心关怀作为工作推进的不竭动力，将两市两地的携手合作作为项目建设的重要支撑。成立了X两地建设协调领导小组，先后召开工作对接协调会X余次，在X建设的议事机构、X淹没区界定、两地移民安置规划、征地实物调查等相关方面达成了共识，形成了合力，加快了步伐。同时，由县委、县政府主要领导带队，先后多次到国家、省、市相关部门对接X建设相关事宜，有力推进了项目用地、移民安置、征地实物调查、回顾性环评等工作。

三是立足提速提质，聚焦关键环节精准靶向推进。

我们坚持将做实做细项目前期、突破突围瓶颈制约作为工程建设的先决条件，紧紧盯住专题报告、可研批复、环境评价等关键环节，精准对接精确汇报确保项目有序建设。截至目前，在专题报告方面：X等X个专题报告已通过审查，X等X个专题报告完成编制待审查；在可研申报方面：上报国家发改委批复《项目可研报告》的X个必备前置要件，已取得X等X个要件的批复。余下X等X个要件正在同步编制报审中。

尊敬的X市长，各位领导，虽然我们在X建设方面做了一些工作，但在手续办理、资金筹措等方面还存在以下亟待解决的问题和困难。

一是资金筹措问题，项目总投资约X亿元，根据国家发改委项目审批的要求，资金筹措比例为中央X%、省级X%、市县X%，市县自筹资金达X亿元，要求市县资本金筹措方案务必做到不新增地方负债，恳请市委市政府给予支持协调。

二是节点推进问题，X部要求同步报审项目可行性研究报告、移民安置规划大纲、移民安置规划报告。

移民安置规划报告需省政府、X部联合审批，分移民、X两条线进行上报。目前，省X厅已将移民安置规划报告报送至X部。移民安置规划报告涉及X两市，恳请市委、市政府协调尽快转报移民安置规划报告。

下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，特别是X市长的重要指示精神，进一步压紧压实工作责任，加力加速推进各项工作，从以下三个方面着力：

一是坚持目标导向，抓实项目前期力争尽快开工。

对前期工作目标再研判、再细化、再跟进、再落实，明确到时间节点和具体进度，力争X月底前取得项目环评、可研报告审查意见等专项批复；X月底前取得立项批复；X月底前完成项目初设招标；X月底前完成初设；X年X月底前进入开工程序。

二是坚持宣传引导，做实群众工作确保和谐稳定。

扎实做好X群众的思想教育工作，着力加大政策宣传宣讲力度，切实把各项政策宣传到位、解读到位、执行到位，力争尽快取得X部和省政府对X的批复，真正打消群众各种顾虑和疑惑。科学编制X信访安全稳定工作方案，全力摸排矛盾隐患，妥善解决各类问题，确保依法征拆、和谐搬迁、高效建设。

项目建设推进情况汇报 篇2

关键词：医疗服务联合体,措施,成效

2006年, 常熟市开始尝试大医院与基层医疗机构联合帮扶的模式, 在全市建立了以三大市级医院为龙头的医疗服务集团, 通过人员、技术等帮扶提升基层服务能力。期间, 2家中心卫生院 (梅李人民医院、支塘中心卫生院) 先后创建成为二级乙等综合医院;市一院开展横向联合, 建立滨江院区。2013年底, 又进一步完善和发展医疗服务集团化管理模式, 建立了市一院与辛庄中心卫生院、市二院与古里中心卫生院、市中医院与海虞卫生院3个紧密型医疗服务联合体的试点, 强化集团间管理、技术、人员、流程、信息方面的业务整合, 加强相关政策的配套衔接, 以专科建设和等级医院创建为抓手, 着力提高基层医疗机构诊疗水平和管理能力, 满足病人就近诊疗需求, 探索构建形成一个新型的、有序的分级诊疗体系。

一、主要做法

1. 政府推动做好保障。

一是做好顶层设计。针对医疗资源布局不合理、医疗费用高、患者就医无序等问题, 加强城乡上下联动, 卫生部门从选择试点开始进行探索, 联合财政、人社制订了《关于进一步完善我市医疗服务联合体的意见》, 明确政府保障措施, 制订了通过3-5年时间使3-5家基层医疗机构达到二级医院水平和每个卫生院建成1-2个特色专科的具体工作要求。二是签订三方协议。市一院、市二院、市中医院三家市级医院分别与联系镇的政府及属地卫生院签订了紧密型医疗服务联合体三方协议。镇政府按照三方协议要求, 优先安排镇级财政资金, 积极改善卫生院诊疗环境和装备条件, 加强卫生院收支管理与考核奖惩。三是加大绩效激励。卫生部门在预算资金中安排了一定资金, 以奖代补形式鼓励市级医疗机构开展医联体建设, 2014年每家单位奖励50万元。镇财政安排专项资金对于市级医院下派医务人员实施实施经费激励, 每个下派人员落实10万元的经费预算。

2. 以提升基层服务能力为目的。

一是帮扶学科建设, 实施一体化管理。市级医院派出一名班子成员任职卫生院院领导, 加强卫生院管理能力。每个市级医院定期派遣20多名专家参与卫生院的门诊诊疗, 方便区域内百姓就诊。根据卫生院学科建设和发展需要, 派遣多名副主任以上医师常驻卫生院, 重点帮扶、指导卫生院专科建设, 与市级医院同步发展。二是开设联合病区, 打通上下通道。辛庄、古里2家中心卫生院各新开设综合外科病区和综合病区一个, 增加床位29张、45张。市一院还与辛庄中心卫生院联合成立“慢病联合诊疗中心”, 主要开展高血压和糖尿病两种常见慢病的诊疗和管理, 探索急慢分治、分级医疗、双向转诊的新模式。市二院还在古里中心卫生院开设肾病透析病区, 推动资源下沉。医联体内部建立了双向转诊绿色通道, 市级医院对联合医院疑难危重病例优先收住、特殊检查优先预约检查, 内科轻症病例、普外科部分下腹部手术、术后康复等病例下转卫生院治疗, 有力推动了分级诊疗模式的实施。三是广泛开展带教培训, 提高基层业务素质。市级医院定期师资力量, 强化对中心卫生院医护人员 (含卫生室乡村医生) 的技能培训, 负责对卫生院规范化培训医师系统化轮训, 并接受卫生院的专业技术人员、管理人员来院进修进行针对性学习和培训。在卫生院开展深静脉置管、PICC等适宜技术, 解决了基层长期不能解决的一些临床问题。

3. 发挥医保政策杠杆作用。

适度拉开医保基金对不同等级医疗机构的支付起付线和报销比例, 促进分级诊疗, 引导群众小病在基层就诊。一是制定差异化的结报政策。居民基本 (农村合作) 医疗保险补偿方案明确:参保人员在市、镇、村三级医疗机构门诊, 医疗费用报销比例按10-20%差别逐级增加;在转本市以外医院、本市二级及以上医院和卫生院 (社区卫生服务中心) 住院的起付线, 每次分别按1000、500和300元的额度逐级递减, 其医疗费用的报销比例以10%-15%的差别逐级提高。二是完善医保分级支付制度。居民基本 (农村合作) 医疗保险对实施“医联体”的基层卫生院, 按照住院病种类别和不同床日分段的按床日付费基金支付标准比其它卫生院提高10-30%。三是完善就医、转诊管理制度。逐步推进社区首诊、双向转诊、逐级转诊, 在“医联体”医疗机构之间首先试行住院双向转诊不重复计算起付线政策。

4. 以信息化为支撑。

我市较开展卫生信息化建设, 并于2012年投入3000多万元启动区域卫生信息化建设项目, 基本建成以居民电子健康档案和医院电子病历为核心, 整合医院、社区卫生机构和妇幼、卫监、疾控、急救、应急等公共卫生信息, 实现了全行业卫生信息综合集成、互联共享, 服务卫生科学决策, 为医联体内部医疗机构实施同质化医疗提供了支撑。一是实现了区域检验检查同质化。2011年, 我市整合了三家市属重点医院的检验科, 建立常熟市医学检验所, 在国内首创政府举办的、集中统一管理、独立运作的医学检验模式, 在全市实现了医学检验报告的互认。二是成立区域影像中心。在医联体内部建立医学影像信息系统 (PACS系统) , 实现影像数据的共享与交换。卫生院DR、胃肠机等图像实时传送市级医院集中报告, 解决了卫生院辅助科室能力不足问题, 实现医疗资源共享。三是探索建立远程会诊系统。实施国家科技支撑计划, 搭建中国人民解放军总医院 (301医院) 、市一院、辛庄中心卫生院、社区服务站的四级远程会诊系统和远程教育网络平台, 打破空间、时间的限制使病人能享受高级别的医疗服务, 方便患者, 赢得宝贵的就诊时间, 也帮助基层医生确诊疑难杂症、接收远程医学教育培训、共享病例提供了有利条件。

5. 强化配套政策协同。

一是完善基本药物使用和配备。在认真执行上级基本药物制度的基础上, 兼顾基层医疗卫生机构与二级以上医疗机构用药衔接, 允许基层医疗卫生机构 (村卫生室除外) 按规定比例配备使用国家基本药物和省增补药物目录外、医保目录和新农合目录内的药品, 主要满足急救、妇科、儿科和相关特色科室用药的需要。医联体内卫生院 (中心) 参照二级综合医院的要求配备使用药品。二是实施多点执业制度。医疗联合体内医疗机构的医师可以根据工作安排选择联合体内具有相应诊疗科目的卫生院或社区卫生服务中心作为多地点执业地, 也可以支农、会诊、轮转形式在基层医疗机构短期或定期执业。三是建立柔性流动式的人才培养引进机制。市级医院对晋升职称前医技人员进行定点下派, 明确要求在联合医院的服务时间累计不得少于6个月。市级医院派出专科诊疗团队对卫生院专科进行帮扶, 同时探索以市级医院名义招收部分紧缺工作人员, 经市级医院部短期培训后, 下派卫生院服务, 有效的解决了人员紧缺问题。

二、主要成效

组建医联体, 实施重点专科扶持, 建立双向转诊机制, 既有利于解决大医院“一床难求”、新建基层医疗机构资源闲置的问题, 又有利于市级医院学科优势做大, 因此, 大医院对基层的帮扶责任从行政性要求变成了集团内部的需求和意志。同时对于患者, 就近得到的是与大医院同等的医疗服务, 医疗费用则按照卫生院付费标准支付, 自付的住院费用至少省了1/3。通过医保政策的引导, 群众对基层医疗卫生服务利用明显增加, 2014年居民基本 (农村合作) 医疗保险参保人员镇、村两级医疗机构门诊人次占比达到了80%, 市、镇两级医疗机构住院人次占比达96.37%, 转市外住院仅占比3.63%。

实施一年多来, 3家中心卫生院业务能力得到了明显提升, 老百姓得到了实惠。2014年, 辛庄中心卫生院门急诊量22.72万, 同比增长24.12%, 医院总床位数达到100张, 病床床位使用率在90%以上, 住院同比增加13.8%;在医院专家团队的带领下, 卫生院顺利开展了全麻手术, 实现了三级以上手术零的突破, 妇产科开展了LEEP刀手术等新技术, 住院部开展了深静脉置管技术, 护理队伍开展了PICC置管和维护技术等适宜技术, 填补了卫生院空白。古里中心卫生院门急诊诊疗总人次10.2万, 同期增长4.6%;制定了畅通的双向转诊实施细则和流程, 市二院内科轻症病例、普外科部分下腹部手术、术后康复、慢性肾衰等病例下转古里中心卫生院治疗, 推动分级诊疗模式的实施;出院2028人次, 同期增长20.4%, 手术同期增长294%。2014年至今肾内科收住病人176例, 儿科收住病人167例, 手术例数185例 (2013年为31例) 。海虞卫生院门急诊诊疗总人次51.48万 (含分院) , 增幅明显;市中医院下派10余位专家以会诊、手术、带教查房、开设专科门诊形式为主, 以扶持中医药特色建设为特点, 首创城乡一对一中医师带徒工作;制定了畅通的双向转诊实施细则和流程, 优先转诊、优先预约大型检查, 双向转诊近300人次;卫生院消毒供应由中医院统一集中配送;中医院免费帮助卫生院开展医疗设备的维护保障。

三、下一步工作设想

2014年改革推进情况 篇3

一、2014年重点改革进展

2014年，围绕为小微企业、服务业发展松绑，激发社会资本活力和创新动力，提高全民消费力等能够激发经济增长活力的改革密集展开。特别是就业形势并不严峻，通货膨胀压力整体不大的温和环境为一些领域的改革创造了条件。改革在一定程度上释放出了红利，稀释了转型的压力。

（一）以行政审批制度改革为抓手转变政府职能

2014年全年，中央和地方各级政府紧紧抓住行政审批制度改革这一抓手，更多启动了触及市场主体切身利益的改革，着力为市场主体松绑。截至2014年9月底，国务院先后取消和下放7批共632项行政审批事项，一批涉及企业投资项目核准、企业生产经营活动许可以及对企业、社会组织和个人的资质资格认定事项被取消或下放，并通过减少行政事业性收费每年为企业和个人减轻约100亿元负担。在全国推行的企业登记制度改革，降低了市场准入门槛，激发了人们的创业激情，促使大量民间资本投向新兴产业和新型服务业。今年前三季度全国新登记注册的市场主体有920万户，新增企业数量较去年增长60%以上。多次修订了政府核准的投资项目目录，需报国务院部门核准的企业投资项目减少60%左右。同时“放管结合”向纵深推进。国务院会议多次提出要继续推进简政放权、放管结合，严防“一放就乱”。要求各职能部门要把主要精力从事前审批转向事中事后监管。

（二）着力推出为小微企业及服务业发展松绑减负的改革

2014年，激活小微企业和服务业发展活力的改革密集展开。统计数据显示，全年 PMI虽有波动，但整体处于50%以上，第三产业尤其是服务业等低能耗产业的活力在增强，新注册企业数量明显增长。除行政审批制度改革外，突出表现在以下几个方面：一是优化财税环境。国务院、财政部、税总多次通过各种方式为小微企业减税减费减负担，包括提高小微企业减半征收企业所得税优惠政策实施范围上限，并延长至2016年;进一步扩大营改增试点范围;实施普遍性降费、减税。二是优化创业创新环境。国务院常务会议多次讨论如何优化小微企业创业创新环境，通过了包括成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模，促进云计算创新发展措施，部署加强知识产权保护和运用等。国家发改委发出通知，要求加快审核专项用于小微企业的创业投资企业发债，进一步做好支持创业投资企业发展相关工作。三是发展生产性服务业等薄弱环节。2014年5月14日国务院常务会议部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。随后国务院印发《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，《关于加快科技服务业发展的若干意见》。

（三）金融市场改革向纵深推进

以加快发挥市场配置资源的决定性作用为核心，将金融市场改革不断向纵深推进。一是不断优化资本市场体系。民营银行从试点方案推进至筹建。国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，从九个方面明确了促进资本市场健康发展的任务;新三板做市商制度、沪港通试点等制度性探索正式启动。二是强化金融支持实体经济的体制机制。近年来，社会资本脱实向虚的现象突出，增大金融对实体经济的支持力度十分迫切。国务院常务会议多次提出引导资金更多流向实体经济，缓解企业融资成本高问题。中国人民银行、中国银监会、国务院分别发布文件强调增强资本市场支持“三农”的能力。三是发力投融资体制改革激活各类资本。启动基础设施投资体制改革。国务院常务会议提出进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用;决定在铁路、港口等交通基础设施以及新一代信息基础设施等方面，首批推出80个示范项目，面向社会公开招标。强调落实企业投资自主权，通过减少、整合和规范前置审批及中介服务等发挥企业投资自主权。

（四）构建开放型经济新体制明显加速

2014年以来，中央在构建开放型经济相关改革表现主动，开放与改革形成良好互动。一是不断优化外商投资制度。2014年11月4日，国家发展改革委就《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见。修订稿大幅缩减了限制外商投资产业条目，从原来的79条减少到35条。自我国1995年首次发布《外商投资产业指导目录》以来，这次是第6次修订，也是取消限制项目最多的一次。二是多举措扩大区域合作。中央多次强调加快研究“一带一路”，强化互联互通。9月，国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，部署将长江经济带建设工作。与多国合作都有明显进展。中加签订双边本币互换协议;中韩自由贸易协定谈判举行;与东盟就落实 “2+7合作框架”提出新举措。三是上海自贸区大胆改革创新。2014版负面清单较2013版开放度和透明度明显提高。入驻上海自贸区的企业数量持续增加，根据第三方评估结果，自贸区成立一年来新设企业1.26万家，以备案制的方式办结107个境外投资项目。服务业扩大开放。截至2014年6月底，已有244个涉及服务业扩大开放的项目落地;1—9月，服务业实际使用外资金额486.3亿美元，同比增长8.7%，占全国总量的比重为55.7%。金融体制改革探索不断深入。进一步扩大人民币跨境使用 ;9月18日，我国第一个国际化的金融交易市场黄金“国际板”在上海自贸区正式挂牌。

（五）利用窗口期完善市场决定价格机制步伐加快

当前CPI、PPI数据持续走低，国际市场的输入性价格也在低位，正处于价格改革的“窗口期”，2014年价格改革的步伐加快。一是探索放开铁路货运价格。4月，国家发展改革委明确准池铁路开通运营后，货物运价实行市场调节，由铁路运输企业与用户、投资方协商确定具体运价水平。二是医疗服务价格改革启动。国家发展改革委等部门发出通知，放开非公立医疗机构医疗服务价格，并允许生产经营者根据药品生产成本和市场供求状况自主制定具体价格。三是电信业服务资费自主定价。工信部、国家发改委联合发布通告，对所有电信业务资费实行市场调节价。四是成品油价格机制进一步完善。截至2014年11月，成品油价格打破了过去僵化的价格机制，与市场价格接轨，走出了“八连降”。五是电力体制改革提速。11月，国家发改委公布了《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》，推动建立独立的输配电价体系，正式启动我国新一轮输配电价改革试点。

（六）持续推进民生改革，发掘消费新红利

民生领域改革稳步推进，对于提振消费能力、惠民生、稳增长起到了良好的助推作用。一是继续深化医药卫生体制改革。国家卫计委等部门印发《关于加快发展社会办医的若干意见》，要求建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度。2014年5月，《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》印发，明确了全年医改工作的任务。二是完善养老保障网络。国务院常务会议决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，随后人社部、财政部联合印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署改革落实工作，多个省份已启动改革。三是深化收入分配。2014年10月29日国务院常务会议决定分批出台深化收入分配制度改革配套措施和实施细则，多渠道促进农民增收，努力实现居民收入增长和经济发展同步。四是建立临时救助制度。2014年10月，国务院印发《关于全面建立临时救助制度的通知》，进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。

（七）用法治为全面深化改革护航

2014年10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。党的十八届四中全会强调，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，必须全面推进依法治国。这一论断深刻阐明了法治与全面深化改革的关系。这就要求要在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，在法治保障下不断深化改革。今天，改革进入攻坚期和深水区，在法治的引领下推进改革，在法治的框架内规范改革，是中国改革持续向前的基本保障。

二、2014年改革存在的主要问题

2014年经济形势总体比较严峻，在“三期”叠加的背景下，一些改革面临的阻力较大，在改革推进过程中出现了一些值得警惕的问题。

（一）处理好促改革与稳增长的关系难度依然很大

尽管以改革促发展的思路已在中央层面明确，但一些地方政府在面临增长压力时，仍不愿面对改革转型带来的阵痛，甚至仍然片面地将改革与发展对立起来，放弃或者变相回避改革，以为要增长就是刺激投资、刺激就是大上项目，最终又回到不计成本地上项目拉投资的老路上来。在现有政绩考核体制下，地方官员出于政绩压力依然把GDP、用电量、固定资产投资等指标放在首位，粗放式发展的思维还没有扭转，嘴上力捧改革、心里虚化改革的想法还大量存在，直接阻碍了改革的落实。

（二）一些关键环节和领域的改革突破不明显

从目前的改革落实情况来看，土地、国资、财税等关键环节的改革与全社会较高的预期差距较大，相关改革未触及旧体制核心，而这些恰恰是实现经济社会发展转型所不能绕开的环节。例如集体土地使用权在融资上受限的情况并没有改善;被寄予厚望的国资改革整体设计迟迟未能出;财税体制改革虽有总体方案出台，但财权与事权的划分这一落实各项改革的关键点却迟迟未能启动。

（三）部分地方对改革的观望情绪较浓

《决定》实施以来，部分地方选择了观望、等待，推动改革的动力不足，怕抢跑、怕担责任的情绪比较浓。土地改革、国资改革、生态文明制度建设、权力清单和负面清单管理等方面大多在等中央的具体意见，在看其他地方的动作进度。虽然中央一再强调改革的重要性，但对于地方政府来说改革创新的直接效益不明显，怕出错胜于求突破。另外，由于改革督察、评估还没有形成系统性常态化的机制，督办地方推动改革的压力还没有形成。

（四）部分改革与实际需求脱节

一些改革的设计和市场主体的实际需求脱节，直接弱化了改革的效果。行政审批制度改革从中央层面来看力度很大，但企业实际感受却不明显，像工商注册制度改革那样真正能够给企业和个人松绑的改革还不多，往往是“数字很好听，效果不明显”，改革推进力度与市场主体的效果感受存在反差，要害环节的改革还没有启动。总体来看，改革措施在设计过程中大多缺少对需求主体改革意愿的调查，没有搞清楚要害部位是什么，没有理明白市场主体想要怎么改。

（五）中央与地方在改革实践中出现偏差

中央是顶层设计的主体，而地方各级政府则是改革落实的责任主体。但是在改革落实的过程中，中央和地方出现偏差，使改革效果打了折扣。一是中央对地方创新支持不足，允许试错纠错的机制未形成，地方改革创新的热情直接受到打压。二是中央部门和地方政府对改革方向的把握不同。例如，财政部着力推动PPP为主的国资运营模式改革，但地方政府仍坚持以国有企业为主的政府主导型新区投资开发，在国资统包区域开发的情况下，整个国资运营模式很难改变。

（六）改革的系统性、协同性不足暴露出来

一是上下衔接不畅。基层在改革创新中探索了一些新经验，但与上级部门对接难。例如一些地方组建廉政办公室，整合纪检、监察、审计等部门职能，但下面改了，上级机构管理体制运行机制没有变，审计的主体地位、监察的独立性等方面难以对接。二是一些单项改革缺乏配套衔接。行政审批权力不断下放，但地方承接权力的机构设置和人员配备还没有完善，事后监管制度还没有建立，市场秩序的稳定面临风险。例如天津滨海新区成立了行政审批局，实现“一个印章管审批”，但对于审批事前事后的监管责任如何衔接仍没有明确思路。

2010年重点推进项目情况汇报 篇4

晶桥镇2010年重点推进项目为“晟杰旅游度假区（原名绵绣川旅游度假区）和“云鹤仙境”高效生态农庄项目项目。

一、晟杰旅游度假区项目：

该项目由香港佳杰有限公司在溧水投资500万美元，规划用地面积1500亩，建设5000平方米商务会所区、15000平方米健身娱乐区、30000平方米的休闲渡假区；包括道路建设、景观水系、生态植被、水电设施、安全防护、其它辅助等工程。

2010年该项目投入1508万元，完成与晶桥镇签订投资协议书，领取了工商执照，取行了南京市政府批复。目前已完成了征地，拆迁，青苗费补偿，场地平整，效果图制作、修建道路等前期工作。主要投入情况为：

1、支付租金、征地拆迁，青苗费补偿等费用计430万元。

2、开挖池塘2个，修建堤坝等30万元。

3、种植观赏性苗木800亩850万元。

4、平整场地70万元。

5、效果图制作48万元。

6、修建水泥路4公里，80万元。

二、“云鹤仙境”高效生态农庄。该项目占用土地面积700亩,建设面积500亩,分三期实施,打造集疗养、休闲、生态旅游、种植为一体的高效生态农庄，总投资28000万元。

2010年该项目共投入1370万元，完成发改局立项审批,领取工商执照,划定边界线, 制作效果图，土地征用,绿化造林500亩，铺路3公里、建造2幢综合办公楼、装修等工作。主要投入情况为：

1.征用土地补偿、青苗费补贴计350万元。

2.种植观赏性苗木500多亩，投入320万元。

3.铺设主要交通道路3公里，投入28万元。

4.新建2幢办公综合楼（包括基建、装修、办公设备等），投入550万元。

5.专家制作效果图35万元。

某局推进机关效能建设情况汇报 篇5

一、加强干部培训，提高全员素质。充分利用周五学习日时间，以《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等行政法律法规为重点内容，制定严密的计划，系统地开展干部队伍培训工作，提高了广大干部的法制意识和依法行政水平。

二、全面实行“一条龙”服务，提高服务质量。重点实施三项工程：一是实施“透明工程”。推行“四制”，即首问责任制、首办责任制、限时办结制、责任追究制，提高行政审批效率。实行“六个公开”：即服务承诺公开，工作职责公开，工作流程公开，审批事项、依据公开，办理时限公开，收费标准、依据公开，增加透明度，自觉接受各界监督。二是实施“有人工程”。加强值班，确保单位在任何时间都有人值守，平时每天上午、下午提前半小时上班，并保证在任何情况下，各科室都留人不脱岗，方便基层和群众办事。同时，保障领导干部和重点科室负责人24小时通讯畅通，重大项目随时联系，以最快的速度为项目建设服务。三是实施“畅通工程”。开辟重点项目建设绿色通道，对列入全区重点的建设项目，一律进入绿色通道，在法律法规允许的范围内，打破常规，程序从简，急事急办，特事特办。

三、加强民主主评议，让群众品头论足。在“四制六公开”的基础上，推行“两卡”民主评议制。即“明白卡”和“评议卡”制度。各科室将办理相关手续所需资料内容，制成明白卡，方便服务对象。同时将工作态度、办事效率、工作透明度等内容作为评议内容制成评议卡，请服务对象进行评议打分，并将评议结果作为科室评优的重要依据。

四、以创建活动为载体，推进机关效能建设再上新台阶。

积极推进教育现代化建设情况汇报 篇6

积极推进教育现代化建设情况汇报 2005 年，省委、省政府颁发了《关于加快建设教育强省，率先基本实现教育现代化的决定》，明确提出“确保 2010 年全省率先基本实现教育现代化”的目标，从顺应建设教育强省的发展大势需要出发，我们已启动了区教育现代化创建工作，现将教育现代化 情况汇报如下：

一、基本情况概述 全区有中小学 30 所，其中公办完中 2 所，初级中学 8 所，职业学校 1 所，小学 17 所，民办中学 2 所。在校生 41467 人，其中小学 20080 人、初中 12447 人、普高 5469 人、职高在籍生 3531 人。全区教育在编人员 3117 人，其中中小学在编在岗教职工 2126 人；离退休教职工 945 人。

二、教育现代化建设工作回顾 1 ．成立领导机构。根据省教育现代化先进区创建要求，结合苏南做法，区政府成立了教育现代化先进区创建工作领导小组。区长担任创建领导小组组长，区委和区政府负责教育的领导担任副组长，成员由各相关部门主要负责同志组成。领导小组下设创建教育现代化先进区办公室。主任教育局杨局长担任，教育局几位局长担任副主任，成员由各相关单位分管领导组成。2 ．成立工作领导小组。为确保创建工作的顺利进行，教育局及各中小学均成立了创建工作领导小组。2 ．组织系统学习。

项目建设推进情况汇报 篇7

一、辖区廉政文化建设工作开展情况

廉政文化是央行文化的重要内容,是促推廉政建设的重要手段,廉政文化有利于预防各种案件,有利于倡导良好的行风和社会公德,有利于和谐基层央行健康发展。近两年,结合党风廉政建设工作要求,辖区各支行努力从营造廉政文化氛围入手,在抓好经常性廉政教育的同时,充分利用宣传橱窗创办廉政文化专栏,楼道、走廊悬挂廉政宣传匾牌和图片,办公桌摆放警示格言温馨提示等为主要内容,来开展廉政文化建设工作,简称为“庭院文化、楼道文化、走廊文化、办公场所文化”,基本做到了廉政文化宣传教育“进单位、进班子、进科室”。这些展示性教育,有力的营造了廉政文化氛围,较好发挥了廉政文化教育职工,警示自己,鞭策自己和预防约束的作用,收到了比较明显的工作成效。

(一)坚持三项原则

一是坚持以人为本和注重实效的原则。辖区开展廉政文化建设工作以满足职工的文化需求,丰富职工精神生活,提高职工道德修养为出发点和落脚点。在方式方法上,注重多样化和实效性,克服单一的为说教而说教,把廉政教育、道德教育、法治教育与宣传廉政先进典型、反腐倡廉成果有机结合起来,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力,从而形成“以德感人、以理服人、以情动人”的良好氛围,使职工在润物细无声中起到潜移默化的作用,让廉政文化的内涵在职工处事为人中发挥应有的功效。二是坚持与实际业务工作相结合的原则。围绕“抓班子、带队伍、履好职、服务好”的工作目标,大力宣传廉政履职、廉政执法、高效服务的先进事迹,认真剖析违法违纪典型案件,做到警钟长鸣。三是坚持因地制宜的原则。结合本单位实际,突出重点,把廉政文化与央行文化、思想道德教育有机结合起来,做到形式多样、内容丰富、生动活泼、贴近生活、贴近广大干部职工,形成本单位自己的特色和亮点。廉政文化建设工作坚持实事求是,一切从实际出发,因地制宜、量力而行,不搞盲目攀比照抄照搬,只图形式,不要效果。四是突出“实、俭、娱、教”的原则。“实”就是从支行实际出发,在活动项目选择上以“员工乐于参与、不占用更多工作时间、便于操作”为标准。“俭”是本着“节支”的原则,力争以最小费用释放最大的功效。“娱”就是以娱乐身心为主,把廉政文化内容转化为丰富的文体活动,充分发挥“活动”寓教于乐的功能,力争使员工在活动平台上展示自身的才艺和特长,通过相互交流、学习、借鉴,引导员工向多面手与提高综合素质方面发展。“教”就是为了实现预定目标,在学教活动中,体现廉政文化建设活动开展的效果,主要是以员工对“廉政”知识掌握程度、廉政勤政意识是否提高,是否营造浓厚廉政氛围为标准,作为检验“教”的结果和活动开展的成效。

(二)做到“四个结合”

一是与理想信念、道德教育、央行文化建设相结合。工作中坚持把坚定理想信念、增强宗旨观念作为教育的核心内容,把提高廉政文化素养作为廉政教育的基础内容。坚持用科学的理论武装人,用文化的力量培养人,从而提高自身思想政治素质和文化素养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是与完善各项廉政制度建设相结合。在廉政文化建设中,不断完善基层央行各项廉政规章制度,认真落实“一岗双责”,逐步形成运转协调、廉洁高效的基层央行管理体制。三是与央行业务工作相结合。基层央行肩负着维护金融稳定、提供金融服务的重要职能和重任,廉政文化建设工作注重以热爱本职、忠于职守、秉公办事、清正廉洁,优质服务为核心内容的职业道德为突破口,进一步树立人民银行在人民群众心目中的地位和形象。四是与各项活动载体相结合。任何一项活动的开展都需要一定的载体来实现,廉政文化也不例外,在进一步完善“庭院文化、楼道文化、走廊文化、办公场所文化”的基础上,注重以看得见、摸得着、重参与、见实效的活动载体来丰富廉政文化,使广大干部职工在活动中长知识、受教育,寓教于乐,从而增强自我防范意识,自觉抵制腐败现象。

(三)注重总结提炼本单位的廉政文化核心理念

工作中围绕提升“干部职工综合素质,增强基层央行履职能力”的总体工作思路。按照“建班子、带队伍、严管理、正行风、履好职、促发展”的工作理念和“依法履职,服务为主,调研立行,制度至上,安全第一,重在实绩,鼓励创新、促进和谐”的目标要求,确立具有鲜明行业特点的廉政文化核心理念,充分发挥廉政文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和舆论作用,使廉洁成为干部职工的价值准则和行为指南。

二、辖区廉政文化建设工作存在的共性问题

一是认识不够到位。把廉政文化建设看成是可有可无的软指标,对廉政文化建设的特殊意义缺乏足够认识,深层次探讨廉政文化内涵不足,从而,导致对廉政文化建设重视不够。二是创新意识不足。活动中主动实践不够,且内容、形式比较单一,没有很好地将思想性、知识性和趣味性融为一体和有机结合。在职工心目中,口头上默认、行动上无所适从,认为业务工作和内部管理创新很有必要,而廉政文化建设创新无实际意义。三是参与性不够广泛。部分职工把廉政文化建设置之身外,觉得与己无关,表现为行政推动多、职工主动参与少。四是与业务结合不够紧密。开展基层央行廉政文化建设必须结合央行业务特点,与工作中心和干部队伍管理相结合。但在实际工作中,仍然不同程度存在“两张皮”的情况,导致业务工作与廉政文化联系的缺失。

三、下步辖区廉政文化建设工作的目标和方向

(一)改进工作作风,切实提高基层央行履职水平

一是要解决“冷”的问题。“冷”就是公仆意识淡薄,领导干部高高在上,脱离职工,不愿、不会、不想做职工工作,不了解职工想什么、需要什么,因此工作中抓不住主要矛盾。解决“冷”的问题,需要我们切实加强党性修养,增强宗旨意识,坚持以人为本,做到权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋。二是要解决“浮”的问题。“浮”就是作风飘浮,形式主义、官僚主义,不深入实际,不尊重规律,不讲求实效,也就是大事做不成,小事不去做。习惯于做表面文章。解决“浮”的问题,需要我们增强实干意识,坚持从自己做起,从身边做起,积极投身到工作实践中去。求真务实、埋头苦干,察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,努力创造更好的工作实绩。三是要解决“庸”的问题。“庸”就是责任心、事业心不强,不思进取、得过且过,故步自封、因循守旧,平庸无为,在其位不谋其政,碰到问题不解决,遇到矛盾绕着走。解决“庸”的问题,需要我们增强责任意识,带头落实责任制,要把思想统一到干好工作上,把精力集中到做实事上,把功夫下到抓落实上,树立勇于负责、开拓进取的意识,认真履职,创造性地工作,不断推动工作上水平、出成效。四是要解决“奢”的问题。“奢”就是贪安逸、图享受,讲排场、比阔气,铺张浪费、大手大脚。解决“奢”的问题,需要我们增强节俭意识,牢记“两个务必”,大力发扬艰苦奋斗精神,坚持厉行节约,勤俭办行。五是要解决“散”的问题。“散”就是自由散漫,组织纪律性差,个入主义严重,阳奉阴违、我行我素,有令不行、有禁不止。解决“散”的问题,需要我们切实增强组织纪律观念,严格遵守党的政治纪律、组织纪律,遵守领导干部廉洁从政各项规定,遵守中心支行的各项规章制度,踏踏实实干工作,勤勤恳恳谋发展。

(二)抓好“三大建设”,有效履行三大职能

1. 着力锻造一支过硬的领导班子。

“群雁高飞头雁领”。一个单位工作成效的好坏,领导班子是关键,班子建设中“班长”是关键。“一把手”的领导作风直接影响班子的战斗力。单位主要负责人对上是第一责任人,对下是第一带头人。作为一个单位的“班长”要努力做到“五个好”,即:把好方向,谋好思路,用好干部,理好关系,抓好大事。要做政治上的明白人,群众的贴心人,依法办事的带头人,工作上的领头人。在廉政建设上,要做到“四常”,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,做到“管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的腿,不该去的地方坚决不去”;要恪尽职守,廉洁奉公,经得住诱惑,守得住气节,顶得住歪风,耐得住寂寞。在班子建设上,要着力打造优秀“五型”领导班子队伍,即:团结协作型、好学上进型、务实创新型、专业知识型和勤政廉洁型。要达到这个要求,班子成员要做到:思想上合心,工作上合力,行动上合拍。提倡“四要四不要”即:要集中不要集权;要合心不要疑心;要主见不要主观;要敬业不要竞位。班子成员之间要做到,工作常碰头,问题常研究,作风常监督,思想常见面。各司其职不争权,相互协商不专断,彼此配合不推诿,互相支持不埋怨。每个班子成员都要在认认真真学习上有新进步,在堂堂正正做人上有新境界,在踏踏实实做事上有新成效,在清清白白做“官”上有新形象。大家齐心协力,把班子建设成为:政治同心,目标同向,工作同步,责任同负,思想相通,感情相贴,气质相容,能力互补的好团队。

2. 着力锤炼一支先进的党员队伍。

目前,辖区员工队伍中,党员占员工队伍总人数已达一半以上,中层干部几乎都是共产党员,党员这支队伍建设好了,一个单位的骨干力量就抓住了,骨干的工作热情调动起来了,一个单位的工作就有希望了。要围绕“十查十看”加强党性修养和作风建设,一查党性修养,看是否存在党性观念不强、作风不扎实,对人生观、价值观、世界观认识不够等问题。二查制度建设,看本单位、本部室、本岗位是否存在规章制度不健全、有章不循、违规办事、监督检查不到位等不规范的问题。三查工作责任心,看是否按岗位职责、管理范围、工作程序、积极主动履行职责,有无对自己要求不严、工作标准不高、干与不干一个样、干好干坏一个样、混同于一般群众等问题。四查工作计划,看是否存在学习计划、学习内容、学习制度、参加人员不落实的问题。五查办事效率,看是否熟悉本职业务岗位业务知识、熟练掌握操作技能,有无工作拖延、相互扯皮、效率不高、服务意识淡薄等问题。六查工作纪律,看是否做到遵章守纪、纪律严明,有无利用职权为自己谋利益和迟到、早退、串岗聊天及利用工作时间经常外出办私事等现象。七查管理工作,看中层以上党员干部是否发挥表率作用,认真履行“一岗双责”,有无工作标准不高,对下属要求不严,听之任之、疏于管理的现象。八查制度执行力,看本单位、本部室、领导干部、党员是否存在执行不力、干劲不足、作风漂浮、不抓落实、不注重解决实际问题的作风不实问题。九查创新工作,看党员干部、特别是领导干部有无工作创新思想和意识、是否存在创新意识不高、创新能力不强、创不创新无所谓的思想问题。十查团结协作,看是否有大局意识和整体观念,工作相互配合、求同存异,有无传递一些不利于团结的话,甚至是挑拨同志间的关系等方面的问题。做到“三讲三比三看”,即:讲学习,比认识,看谁的理论功底深;讲政治,比觉悟,看谁的思想境界高;讲正气,比作风,看谁的奉献精神强。从而激发党员的工作热情,焕发争先创优的精神风貌。

3. 着力培育一支优秀的员工队伍。

项目建设推进情况汇报 篇8

关键词：城区；征地拆迁资金；专项调查

一、拆迁资金的基本情况介绍及发现的相关问题

城区政府的征地拆迁工作任务较多，除本市建设项目的征地拆迁任务外，还承担了自治区项目部分项目的征地拆迁任务，因此城区收到大量的征地拆迁资金。对于征地拆迁工作的开展，城区制定了相应的流程，在资金的管理上，做到了专户存储，专账核算，财务核算管理水平近两年来有了较大的提升。但调查过程当中，仍然发现存在着如下一些问题：

（一）城区拆迁资金记账方式主要是财政代理记账

目前，城区拆迁资金的记账是由财政局来代理记账，征地办和征收办只作为报账形式参与财务活动，而城区财政局财务也未参与征地拆迁工作具体业务及内部管理决策等具体事宜，未能对资金使用的合理合法性进行审核，也就未能体现会计法规定的 “财务监督”职能。

（二）拆迁公司的选择未实行公开招标，且拆迁公司存在挂靠的现象

根据我市房屋拆迁工程招标投标试行办法第九条规定：“依本办法应当进行招标的房屋拆迁项目，除房屋建筑面积在2000平方米以上10000平方米以下的项目可采用邀请招标外，其余一律实行公开招标，工作量比较大的项目，可分区招标。”通过查看，有的项目达到文件规定的公开招标标准，但均未公开招标，其结果没有充分体现市场竞争机制。通过走访个别拆迁公司，现场查看其营业执照，了解其资料存档、资金财务管理情况后，发现他们对该本拆迁公司的情况并不了解，后来他们承认只是挂靠拆迁公司的一个临时拆迁组，并不是真正的拆迁公司。

（三）合同的签订存在合同要素不完整，未严格执行合同条款——取得相关影像资料

通过对部分合同的抽查，发现存在合同要素不完整，签订日期、经办人签名、单位公章等为空白的情况。每一个时期的补偿标准是不一样的，合同缺少签订日期，存在补偿标准的争议风险，也不利于在工程结算时对补偿标准政策的选择认定，其他要素不全同样存在法律纠纷的风险。城区与拆迁公司签订的协议书中明确规定，对被拆迁房屋和大型设备及货物，乙方必须拍照或录相作为相关依据后方能拆除或搬迁，但我们在走访拆迁公司的时候，大部分都没有找到影像资料。没有影像资料，审核人员无法复核补偿标准是否属实，以后工程结算或决算也无据可查。

（四）房屋征收补偿标准现场认定监督程序不合理、不完善；测绘面积存在不真实情况；法定补偿以外的费用未见执行的具体标准

“房屋拆迁货币补偿核定表”是补偿认定的重要依据。经查看，在该表签字的人员均为拆迁公司的人员，作为付款方的业主方和征收办没有参与签字认定，并且该程序作为现在认定的重要环节，过后就很难进行复核和监督。

按规定，对于无证房屋及构筑物面积的确定，委托有资质的测绘公司出具测绘报告。在调查过程中我们了解到，存在由项目指挥部自行测绘后交由测绘公司盖章而不是测绘公司亲自测绘而出具的报告。这样不相容的工作职责由一个部门负责很容易出现舞弊现象。

征地补偿经费的支出除了法定补偿金额以外，还有很大部分是扶持费、奖励费等法定补偿以外的支出，对于金额的认定，未见相关的集体决策或论证程序及标准，仅附申请报告或协议。

（五）资金支付审计跟踪的力量不足

个别项目是市审计局委托城区审计局跟踪审计的项目，资金支付流程中有审计人员的参与，资金支付前须经审计人员审核签字，审计监督在这些项目资金的使用方面起到了重要作用。但这一程序并未得到严格执行，存在未经审计审核支付资金的情况。而对于更多的其他征地捭资金支付流程上，审计部门则未参与监督，使得这部分资金的使用存在着很大的风险。

（六）征地资金通过出纳人员大额使用现金支付，不相容职务未相分离

征地拆迁资金的大部分开支不是直接打到收款人本人的银行账户，而是由征地办的出纳人员作为征地办资金支付的中间环节。通过此方式支出的资金有征地办工作经费，有支付给农民的补偿资金，单笔金额最高几十万元。如此大金额现金开支，不符合现金使用管理相关规定，且存在较大的资金风险。支付凭证后仅附领款人个人签名，没有其他佐证，支出依据不全。另外，该出纳人員又作为业务的经办人，补偿金额也由他们负责洽谈，又直接负责支付资金，不相容职务未相分离。

二、对存在问题的相关建议

（一）将具体会计核算职能下放到征地办征收办，加大财务监督力度

征地办，征收办作为独立的会计主体，应设置独立的会计部门或专职的会计人员，征地办，征收办的单位负责人应对其会计资料的真实性完整性承担责任。但代理记账弱化了征地办、征收办的财务管理意识，也导致财务核算与业务跟踪的脱节。建议将具体会计核算工作下放到征地办征收办，使财务人员更好地履行会计核算和监督职能，参与重大合同审议，重大决策。

（二）完善拆迁公司的选择程序

拆迁公司的选择是拆迁工作的重要环节，建议按照政府有关文件的规定，达到公开招标的应当公开招标，公开公平公正地择优选择拆迁公司，以便进一步规范拆迁的管理，降低拆迁的成本。

（三）规范合同管理，明确各方责任，严格执行合同条款

对于合同要素不完整的情况，建议进一步规范合同的管理，在合同中明确各方责任，完善对拆迁公司、测绘公司等相关方的监督约束条款。影像资料应为拆迁调查认定过程中的非常重要的资料，建议完善拆迁档案的管理，特别是影像资料，应作为必备资料。

（四）建立健全征地拆迁专项资金管理办法

征地拆迁资金与其他资金相比有其特殊性，建立健全具体详细的管理办法，以使得资金使用管理及监督有章可循，各岗位各部门职责明确，完善资金的内部控制制度。对于征地补偿中法定以外的奖励费扶持费等补偿，建议制订金额论证制度及集体决策制度，制订切实可行的补偿标准。在房屋征收拆迁补偿的现场复核认定程序上，建议业主方、征收办以及跟踪审计加强对现场的复核认定，定期或不定期对拆迁补偿程序执行的真实性进行检查或抽查，加强对拆迁公司的监督。

（五）跟踪审计效果显著，值得推广，建议进一步加强财政、审计、监察等监督力度

征地拆迁资金不仅量大，且使用管理方面没有成熟的制度规定可供借鉴，因此加强监督力度是必不可少的环节。城区审计局基于市审计局的委托目前个别征收项目跟踪审计，并在监督上发挥了重要作用，效果显著。对于征地补偿资金和其他征收资金未参与审计跟踪。由于征地拆迁资金不属于城区本级财政性资金，且城区审计局人员编制少力量有限，难以承担更大的工作量。建议由市级的财政、审计、监察等有关部门加强对征地拆迁资金的监督力度，并将跟踪审计这一做法在全市推广。

（六）完善货币资金的内部控制制度，规范资金支付流程，减少中间环节，不相容职务相分离