幼儿园办园行为督导

幼儿园办园行为督导（精选6篇）

幼儿园办园行为督导 篇1

第一章 总 则

第一条为建立和完善幼儿园督导评估制度，推动各地加强和改进对幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据《教育督导条例》，制定本办法。

第二条 开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：

（一）以评促建。推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。

（二）客观公正。以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。

（三）注重实效。强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。

第三条 本办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估。督导评估应以薄弱幼儿园为重点。第四条 督导评估周期为3-5年。在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。

第二章 督导评估内容与方式

第五条 督导评估以《幼儿园工作规程》为基本依据，内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。

（一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。

（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。

（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。

（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。

（五）内部管理：主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。第六条 督导评估的方式主要是现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等。第三章 督导评估组织实施

第七条 督导评估工作由教育督导机构组织实施。第八条 县级教育督导机构按照评估周期制定本县（市、区、旗）幼儿园办园行为督导评估工作计划，指导幼儿园进行自评，并对幼儿园办园行为实施督导评估，具体程序如下：

（一）印发督导评估通知。教育督导机构向幼儿园发出书面督导评估通知，并向社会公示。

（二）幼儿园自评。幼儿园在接到督导评估通知后，按要求开展自评，并将自评报告报教育督导机构。

（三）实地督导。教育督导机构成立督导组，对幼儿园自评报告进行审核，并对幼儿园办园行为进行实地督导评估。

（四）结果反馈。督导评估结束时，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意见，并听取幼儿园的说明和申辩。教育督导机构根据督导组报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园。

（五）幼儿园整改。幼儿园根据督导意见书，采取措施进行整改，并按要求将整改情况报教育督导机构。

（六）复查。教育督导机构督促指导幼儿园进行整改，必要时进行复查。

县级教育督导机构根据幼儿园督导评估情况，形成督导评估报告，并上报市级教育督导机构。

第九条 市级教育督导机构对所辖县（市、区、旗）幼儿园办园行为督导评估工作情况进行监督和指导，督促县级政府及有关部门及时研究解决幼儿园办园存在的困难和问题。督促县级有关部门加强对无证幼儿园的监管和分类治理，经整改后达到相应标准的颁发许可证，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的予以取缔。汇总全市（地、州、盟）幼儿园办园行为督导评估工作情况，形成市级幼儿园办园行为督导评估报告，并报省级教育督导机构。

第十条 省级教育督导机构根据本办法制定本省（区、市）《幼儿园办园行为督导评估实施方案》，对全省（区、市）幼儿园督导评估工作进行抽查，督促市、县两级教育督导机构按要求开展督导评估工作。汇总全省（区、市）幼儿园督导评估工作情况，形成省级幼儿园办园行为督导评估报告，并报国务院教育督导委员会办公室。第十一条 国务院教育督导委员会办公室组织国家督学和专家，采用随机抽取督查对象、随机选派督查人员的“双随机”方式对部分省（区、市）幼儿园办园行为督导评估工作情况进行专项督导。

国务院教育督导委员会办公室根据专项督导情况、省级幼儿园办园行为督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告。

第十二条 各地可以引入有资质的第三方机构参与评估。第四章 督导评估结果运用

第十三条 各级教育督导机构将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布，接受社会监督。

第十四条 地方各级教育督导机构要将督导评估报告报送本级人民政府，作为制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。

第十五条 各地依据本办法，对督导评估为办园行为规范的幼儿园，特别是薄弱幼儿园给予更多的政策优惠和扶持，并及时总结、推广幼儿园规范办园的先进经验和典型案例。第十六条 督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据。第五章 附 则

第十七条 本办法自发布之日起实施。[1]

内容解读

编辑

“《幼儿园办园行为督导评估办法》共五章十七条，制定出台的目的是希望通过督导评估推动各地加强和改进对幼儿园的管理，督促幼儿园把握底线标准，依法规范治教，提高办园水平。”国务院教育督导委员会办公室副主任、教育部教育督导局副局长林仕梁在举行的教育部新闻发布会上表示。

为建立完善幼儿园督导评估制度，深入贯彻落实《幼儿园工作规程》，通过促进幼儿园规范办园行为，维护幼儿合法权益，保障幼儿身心健康成长，依据《教育督导条例》，国务院教育督导委员会办公室近日印发了《幼儿园办园行为督导评估办法》。

未取得办园资质幼儿园首次纳入督导评估范围

“在评估范围上，这次办园行为督导评估强调了全覆盖，要求对幼儿园、附设幼儿班、幼教点，包括未取得办园许可的幼儿园，都要纳入督导评估范围，督导评估的重点是薄弱幼儿园。”林仕梁介绍说。据了解，这也是国家层面首次明确将未取得办园资质的幼儿园纳入督导评估范围。

2010年国务院下发《关于发展学前教育的若干意见》后，2011年至2016年，我国先后组织实施了第一期和第二期学前教育行动计划，推动了学前教育事业的跨越式发展。短短6年间，全国幼儿园总数从15万所提高到超过22万所，在园儿童从2977万人增加到4264万人，学前教育的毛入园率提高到75%。

林仕梁坦言，在学前教育规模迅速增加、普及程度快速提高的同时，也带来了如办园条件不够充足、教师队伍不够稳定、教育活动存在小学化倾向、保教质量参差不齐等一些发展中的新问题。

为此，教育部2016年发布《幼儿园工作规程》，对幼儿园办园行为和规范管理作出明确规定。林仕梁认为，在《幼儿园工作规程》的基础上，此次《办法》的出台是针对近年来仍客观存在的一些办园行为不规范问题和可能危及儿童安全健康的恶性事件，督促各地贯彻好《幼儿园工作规程》，把握住办园行为和规范管理的“底线”，加强管理、依法治教，督促幼儿园规范办园行为，保障幼儿健康成长。“《办法》突出的是底线标准，是一所幼儿园是否具备资质的最基本要求，对各种不同类型幼儿园规范办学行为和管理都是一个很好的机遇。”国家督学、广西教育学会幼教专业委员会副秘书长胡明说。

办园条件和安全卫生是常规性督导评估重点

“根据《办法》要求启动的督导评估有鲜明的侧重点，督导评估的5个指标32个要点中，涉及办园条件、安全卫生的就占了2个指标16个要点，其中安全卫生这个指标下就有9个要点。”林仕梁说。

记者翻阅随《办法》印发的《幼儿园办园行为督导评估指标与要点》后发现，在“办园条件”和“安全卫生”两个指标下，办园条件方面主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况，安全卫生方面主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、校车及使用等情况。

林仕梁特别指出，此次是面向所有向3—6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）的督导评估，不是专项督导，而是常规督导，以3—5年为一个周期，在每一个周期内，要求所有幼儿园（班、点）至少接受一次督导评估。突出对办园行为和规范管理的整改督促

《办法》明确这项督导评估工作的三项原则：以评促建、客观公正、注重实效。“与2012年的《学前教育督导评估暂行办法》对政府和举办机构配置资源提供条件进行评估的‘督政’相区别，此次是以幼儿园的规范管理和办园行为为重点的‘督学’。”林仕梁说。

据悉，此次督导评估工作以县级督导评估为主，市级教育督导机构对县级督导评估工作情况进行监督和指导，省级教育督导机构需要对全省幼儿园督导评估工作进行抽查，国务院教育督导委员会办公室采取“双随机”方式进行专项督导，结合省级督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告，并向社会公开。

“在督导评估结果运用上，本次督导评估强调既要发现问题，又要督促整改；既为政府决策提供依据，又为幼儿园办园提供帮助指导，而不是仅仅把评估作为评判幼儿园优劣、对幼儿园进行分类定级的手段。”林仕梁说。[2]

办法解读

编辑 出台背景 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“基本普及学前教育”，“加强学前教育管理，规范办园行为。”《幼儿园工作规程》规定，“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。《纲要》颁布实施以来，我国学前教育取得了跨越式发展，学前教育规模迅速增加，普及程度快速提高。但在学前教育规模快速扩张的同时，办园条件差，教师队伍不稳定，办园行为不规范等问题在全国还程度不同的存在。涉及幼儿的一些恶性事件时有发生，社会影响恶劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解决。因此，制定科学的督导评估标准和办法，全面开展幼儿园督导评估，督促和引导幼儿园规范办园，提高保育和教育质量十分必要和紧迫。

世界发达国家，如英国、美国、德国、澳大利亚、新加坡等国都建立了各具特色的幼儿园评估制度，有力促进了本国学前教育的发展，也为我们提供了有益的借鉴。近年来，国内大部分省区都制定了幼儿园分级分类评估标准或示范园评估标准，并开展了卓有成效的评估工作，为进一步在全国开展幼儿园办园行为督导评估积累了经验。[3] 形成过程

《办法》的研究起草工作主要经历了四个阶段： 第一阶段：基础研究。系统梳理了国家有关幼儿园的政策法律文件和相关标准、发达国家和地区幼儿园的评估指标和评估标准、各省已经开展的相关工作和评估指标、专家学者对学前教育和幼儿园评估的理论研究成果和主要建议。这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法奠定了理论基础，提供了政策依据。

第二阶段：实地调研。课题组先后赴多个省市对不同举办者、不同规模、不同类型、不同办园水平的幼儿园进行了实地考察和深度访谈。认真听取了当地教育行政部门、学前教研员、幼儿园园长和幼儿园教师的意见和建议。这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法进一步理清了思路。第三阶段：研制督导评估指标体系。在开展基础研究和实地调研的基础上，组织专家拟定了幼儿园办园行为督导评估指标体系。召开专题研讨会，听取了部分省、市、县三级教育督导部门负责同志、学前教育专家及幼儿园园长的意见。经过反复论证，形成幼儿园办园行为督导评估要点。第四阶段：起草督导评估办法。组织专家对开展幼儿园办园行为督导评估工作的方式、程序、制度和各级教育督导部门的职责进行了总体设计和规定，形成《办法》初稿。反复征求各省（自治区、直辖市）教育督导部门、教育行政部门相关处室、幼儿园园长的意见，并修改完善。提交国务院教育督导委员会第四次会议讨论，根据会议精神进行修改，形成本《办法》。[3]

主要规定

《办法》共五章十七条，对幼儿园办园行为督导评估的目的、原则、范围、周期、内容、组织实施和结果运用等作了具体规定。

第一章主要对督导评估的目的、原则、范围和周期进行了规定，第二章明确了督导评估的内容，第三章明确了各级教育督导部门在幼儿园办园行为督导评估工作中的职责和督导评估工作程序，第四章强调了督导评估结果的运用，第五章为附则。[3]

评估作用

出台《办法》，开展幼儿园办园行为督导评估，一是将会推动各地加强对幼儿园的分类指导和监督管理，实现依法治教，二是将会引导幼儿园遵循幼儿身心发展的特点和规律，不断规范办园行为，提高保教质量，保障幼儿身心健康，快乐成长。[3]

评估特点

与以往的幼儿园评估相比，此次督导评估在评估范围、评估周期、评估内容和评估结果运用等方面都有较大的不同，具体来说，主要体现在以下几个方面：

一是在评估范围上，办园行为督导评估实现了幼儿园、附设幼儿班、幼教点的全覆盖，未取得办园许可的幼儿园也被纳入评估范围。

二是在评估周期上，办园行为督导评估是周期性的，3-5年为一个周期，在一个周期内，所有幼儿园（班、点）至少要接受一次督导评估。

三是在评估内容上，根据我国学前教育的发展水平和当前幼儿园办园中存在的突出问题，督导评估的内容聚焦在幼儿园的办园行为方面。

四是在结果运用上，本次评估强调既要发现问题，又要督促整改，通过评估既为政府决策依据，又为幼儿园办园提供指导和帮助，不再单纯把评估工作作为判断幼儿园优劣、对幼儿园进行分类定级的手段，充分发挥督导评估工作应有的监督、指导、激励和导向作用。[3] 评估内容 根据《幼儿园工作规程》的要求，《办法》规定的督导评估内容包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面。具体涉及幼儿园的办园资质、园舍场地、设备设施、玩教具材料配备情况，膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控情况，教育理念、教育内容、活动组织实施、师幼关系情况，教职工配备、师德师风建设、专业成长和权益保障情况，制度建设、组织机构、管理机制、经费投入、使用和管理情况等。[3] 组织实施

督导评估工作由教育督导部门组织实施。督导评估的方式包括现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等。

督导评估工作由各省级督导部门负责制定本省《幼儿园办园行为督导评估实施方案》，县级教育督导部门遵循属地原则负责具体实施。省、市两级教育督导部门对县级督导评估工作情况的监督和指导。国务院教育督导委员会办公室采取“双随机”方式对各地督导评估工作进行专项督导，结合省级督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告。《办法》要求，各级教育督导机构的督导评估报告应向社会发布，接受社会监督。[3]

督导实效

规范办园行为提升保教质量 篇2

《幼儿园工作规程》（以下简称《规程》）是我国第一部规范幼儿园内部管理的规章，1989年颁布试行稿，1996年正式颁布施行。在过去的20多年中，《规程》不仅在加强和规范各级各类幼儿园管理中发挥了重要的作用，也成为深化幼儿园教育改革、提升保教质量的重要指导性文件。随着经济社会的发展，教育改革的不断深入，学前教育事业发展迅速，幼儿园教育的内外环境和条件也发生了巨大变化。在新的形势下《规程》需要调整，以进一步规范幼儿园内部管理和办园行为，促进幼儿园保教质量的不断提升。新修订的《规程》于2016年3月1日起施行，它对幼儿园教育的性质与任务、幼儿园的安全与卫生保健、幼儿园的教育与保教人员要求等各个方面都进行了不同程度的修订。

一、《规程》修订的主要特点

（一）注重与相关法律法规和政策的相互衔接

新《规程》修改了相关表述，使文件间的概念与内涵保持一致。如，将原《规程》中“幼儿园工作人员”改为“幼儿园教职工”，“医务人员”改为“卫生保健人员”，“体格检查”改为“健康检查”等，与《幼儿园教职工配备标准（暂行）》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》保持一致。又如，有关幼儿园的任务和教育原则统一表述为“德、智、体、美”（见第三条、第二十五条）。

新《规程》增加了相关规定，使内容与要求更全面完整。在1996年《规程》颁布以后，一系列重要的部门政策文件和国家法律法规相继出台，为使《规程》与各相关文件相互呼应与衔接，新《规程》增加了相关的内容与要求。如，教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3～6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等重要文件对幼儿园的保育和教育工作提出了一些新的具体要求，新《规程》将这些方面的要求进行了原则性规定。又如，根据《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》和新颁布的《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规，新《规程》增加了幼儿安全与保护的相关规定。

（二）修改了一些笼统、模糊的表述

新《规程》将原来笼统、模糊的表述进行了修改，使之更明确、具体。如，有关幼儿园规模的表述原来是“不宜过大”，但以多大为宜并不明确，新《规程》则明确规定“一般不超过360人”，即幼儿园以不超过12个班级为宜。又如，在“幼儿园的卫生保健”部分，首先是将原有的“两餐间隔时间不得少于3小时半”改为“正餐间隔时间为3.5～4小时”，不仅明确了“两餐”是指正餐而非茶点加餐，而且时间间隔也更科学。在前期调研中发现，有些幼儿园因对原有的“两餐”理解不一而出现以茶点代替正餐的情况，也有的幼儿园因原有规定两餐间隔不少于3小时半，使幼儿两次正餐间隔过长而影响幼儿的身体发育。其次是将幼儿户外活动时间加上了括号注释“包括户外体育活动时间”每天不得少于2小时（见第十八条），这样幼儿园在具体实施中就更明确了幼儿每天户外活动时间不少于2小时，结合第二十三条的内容可以明确得知这2小时户外活动中体育活动不得少于1小时。再如，在“幼儿园教育应贯彻的原则和要求”部分，将原来“合理地综合组织各方面的教育内容”明确修改为“综合组织健康、语言、社会、科学、艺术各领域的教育内容”，与《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3～6岁儿童学习与发展指南》相一致。

（三）细化和完善了相关制度

新《规程》中细化和完善的制度主要包括：晨检、午检制度，传染病预防和管理制度，幼儿用药安全和食品安全制度，信息管理与公开制度，教研制度等。

前期调查发现，全国已经有68.1%的幼儿园建立和实施了晨检、午检制度，新《规程》除了要求幼儿园建立卫生消毒、晨检、午检制度外，还根据近年来传染病多发的具体情况，增加了要求幼儿园建立传染病预防和管理制度，制定突发传染病应急预案，认真做好疾病防控工作等条款。另外，增加的关于幼儿用药安全方面的制度包括：建立患病幼儿用药委托交接制度，未经监护人委托或者同意，幼儿园不得给幼儿用药；幼儿园应当妥善管理药品，保证幼儿用药安全。关于幼儿食品安全的新要求包括：幼儿园应当严格执行国家有关食品药品安全的法律法规，保障饮食饮水卫生安全（见第十四条）。与之相呼应，在“幼儿园的卫生保健”部分也有相关条款，如“为幼儿提供安全卫生的食品”“按照相关规定进行食品留样”“为幼儿提供安全卫生的饮用水”等。

新《规程》还特别增加了有关信息管理与公开制度，接受广大家长和社会的监督等内容，主要包括：幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示，接受社会监督，不得以任何名义收取与新生入园相挂钩的赞助费；幼儿园应当依法建立资产配置、使用、处置、产权登记、信息管理等管理制度等。此外，为了促进教师的专业成长，新《规程》还要求“幼儿园应当建立教研制度，研究解决保教工作中的实际问题”，引导教师在不断研究中改进工作，提高保教能力。

（四）调整了部分重要要求

新《规程》调整了容易导致误解和偏差的要求。针对幼儿园教育活动在实施中被窄化，被等同于集体教学和以往的上课等问题和偏差，新《规程》将原《规程》第二十四条“幼儿园的教育活动应是有目的、有计划引导幼儿生动、活泼、主动活动的多种形式的教育过程”修改为“幼儿园应当为幼儿提供丰富多样的教育活动”，扩展了教育活动的概念，突出了教育活动的丰富性、灵活性和多样性。再如，原《规程》第二十三条“幼儿园日常生活组织，要从实际出发，建立必要的合理的常规，坚持一贯性、一致性和灵活性的原则，培养幼儿的良好习惯和初步的生活自理能力”中的“一致性”原则导致了实际工作中教师对幼儿生活环节和生活活动的一致性要求和幼儿的统一行动，如出现了集体排队如厕、喝水等一些不符合幼儿年龄特点的常规要求。新《规程》删除了“一致性”的提法，并通过相关条目的具体规定，如及时为幼儿提供安全卫生的饮用水……不得限制幼儿便溺的次数、时间等（见第二十二条），强调了因人而异，适应和满足个体需要的基本价值取向。

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新《规程》修改了因职能变化已不再适宜的要求。如，将原有的“做好计划免疫和疾病防治工作”修改为“配合卫生部门做好计划免疫工作”。因为根据新形势下卫生部门的新要求，当今幼儿园及其卫生保健人员不具有实施预防接种和疾病治疗的资格与条件，为了保证幼儿的健康和安全，幼儿园必须作出相应的调整，从工作主体变为辅助配合。再如，幼儿园已与原有的企事业单位和部门脱离，已不具备保障本单位家长的工作以及依托单位改善幼儿园工作人员生活条件的职能，所以将原《规程》第五十八条在寒暑假期间“以不影响家长工作为原则，工作人员可轮流休假”修改为“幼儿园教师依法享受寒暑假期的带薪休假”，而且要求“幼儿园应当创造条件”安排工作人员轮流休假（见第六十三条）。

二、《规程》修订的重点内容

（一）重新表述了幼儿园的定位与任务

把幼儿园教育摆在更加重要的位置。原《规程》将幼儿园的定位表述为“幼儿园是基础教育的有机组成部分”，新《规程》则表述为“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分”。应该说，这样的调整是对幼儿园阶段教育在基础教育中的地位的进一步提升。有机是指事物构成的各个部分互相连接协调，而具有不可分的统一性，就像一个生物体那样。而修改后的表述强调幼儿园教育不仅是与小学和中学教育相互连接不可分割的统一整体，而且在其中发挥着扎根蓄势的重要作用。如果把基础教育比喻成一棵大树，那幼儿园教育就是大树的根基。

把促进幼儿良好发展作为核心任务。建国以来，幼儿园教育一直承担着对幼儿进行保育和教育、促进幼儿全面发展和解放劳动力的双重任务。原《规程》中幼儿园的双重任务正是基于当时幼儿园主要由教育部门、企事业单位、部队、机关、街道和农村集体举办的现实而确定的，办园目的在很大程度上是为本单位的家长的工作和学习提供方便。但上个世纪90年代中期以来，随着经济体制改革和市场经济的推进，这些公办性质的幼儿园已与原有单位剥离或撤销、转制，其功能任务、招收对象均已改变。此外，在调研中发现，幼儿家庭教养模式也发生了重要变化，即使幼儿进入了幼儿园，大多数幼儿也都有稳定的家庭照料者，幼儿园担负的解放劳动力的任务已不再具有普遍性。因此，为家长提供科学育儿指导，共同促进幼儿良好发展已成为当今幼儿园教育的核心任务。

（二）强化了幼儿园安全管理的意识与责任

建立全面的安全防护体系。近年来，随着自然、经济和社会的变化，幼儿园安全问题日益凸显。恶劣气候、异常天气造成自然灾害增多，幼儿自救能力弱，所以提高广大师生的安全意识和自救能力特别重要。另外，复杂的社会原因引发的暴力袭击增多，一些不法分子往往把没有自卫能力的幼儿作为其发泄不满的对象，对幼儿园师生造成极大危害，所以必须提高广大师生的警惕性和避险应对的能力。此外，幼儿的接送、用药、食品等安全问题也时有发生，特别是民办园数量激增，有些幼儿园安全意识淡薄，防范措施不力，安全隐患较多。根据幼儿园面临的新形势新问题，新《规程》专设“幼儿园的安全”一章，在原《规程》第十六条基础上扩展和完善了相关制度建设和职责要求，明确要求幼儿园要建立健全门卫、房屋、设备、消防、交通、食品、药物、幼儿接送交接、活动组织和幼儿就寝值守等安全防护和检查制度，建立安全责任制和应急预案。可以说制度涉及方方面面，不仅如此，《规程》还试图通过例举将要求具体化。如新《规程》规定幼儿园的园舍、设备设施、装修装饰、用品用具和玩具教具材料等要符合国家和地方的建设标准、安全和卫生要求；食品药品安全等要符合国家相关法律法规；要保障幼儿饮食饮水卫生安全。在明确、理解和执行本章相关规定要求时，还需要与“幼儿园的卫生保健”一章中的相关内容要求，如患病幼儿的用药委托、药品管理、食品和饮用水的安全与监督要求等相互呼应。综合考虑这两章的相关内容和要求，幼儿园才能建立和执行完善的安全制度，为幼儿提供全方位、重细节的保护。

教职工要具有责任意识和防护能力。新《规程》明确了在紧急情况下优先保护幼儿的人身安全是每一位幼儿园教职工的责任。教职工不仅要具有高度的安全意识和责任意识，还必须掌握防险救护的基本方法。根据相关文件要求和国际经验，进行安全演练是提高师生安全意识和能力的有效方式，因此，新《规程》要求幼儿园把安全教育融入一日生活，并定期进行多形式的演练，其中也包括符合幼儿年龄特点和接受能力的反家庭暴力教育，以提高幼儿的防范意识。

保护幼儿的安全与健康是幼儿园压倒一切的首要任务，没有安全，教育则无从谈起。广大园长和教师在学习和领会《规程》精神时，应结合《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国反家庭暴力法》等相关法律条款，为幼儿构筑全面有效的安全防护体系。

（三）凸显了幼儿的主体地位

强调了幼儿的身心健康。健康是指人在身体、心理和社会适应方面的良好状态。在幼儿园保育和教育的主要目标中，新《规程》增加了“促进心理健康”的要求，扩展了以往健康仅指向身体健康的狭义健康概念，把促进幼儿的身心健康作为幼儿园健康领域教育的新目标、新要求。对幼儿园的卫生保健工作，新《规程》也增加了有关内容：幼儿园应当关注幼儿心理健康，注重满足幼儿的发展需要，保持幼儿积极的情绪状态，让幼儿感受到尊重和接纳（见第十九条）。新《规程》第三十条有关幼儿园环境创设中还特别增加了幼儿园应当创设良好的精神环境的新要求：幼儿园应当营造尊重、接纳和关爱的氛围，建立良好的同伴和师生关系。

尊重幼儿的学习方式与特点。新《规程》将原来的“根据幼儿园特点，绿化、美化园地”修改为“根据幼儿活动的需要绿化、美化园地”（见第三十五条），将原有的“有条件的幼儿园可单独设音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室等”修改为“有条件的幼儿园应当优先扩大幼儿游戏和活动空间”（见第三十四条），充分体现了对幼儿主体地位的尊重。新《规程》还将原来的“注重幼儿的实践活动”明确改为“注重幼儿的直接感知、实际操作和亲身体验”（见第二十六条），新增“幼儿园不得提前教授小学教育内容，不得开展任何违背幼儿身心发展规律的活动”（见第三十三条）等内容，克服和禁止幼儿园教育小学化。

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尊重幼儿游戏权利，保证幼儿的游戏条件。为保证幼儿园“以游戏为基本活动”，使游戏成为幼儿的主要活动，新《规程》第二十九条提出“鼓励和支持幼儿根据自身兴趣、需要和经验水平，自主选择游戏内容、游戏材料和伙伴，使幼儿在游戏中获得积极的情绪情感”，凸显了对幼儿游戏需要、游戏自主性和愉快游戏体验的高度重视。在保障幼儿游戏条件方面，新《规程》第三十条关于环境创设的条款中增加了具体的要求：创设开放的、多样的区域活动空间，提供适合幼儿年龄特点的丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。

尊重个体差异，实施个性化保育和教育。新《规程》强调尊重幼儿的个体差异，尊重幼儿的年龄特点和独特的学习方式。如，将原有“注意根据幼儿个体差异……”的提法改为“充分尊重幼儿的个体差异”，还增加了“幼儿园应当为在园残疾儿童提供更多的帮助和指导”（见第三十二条）。又如，新《规程》强调教育活动应当“为每个幼儿提供充分参与的机会，满足幼儿多方面发展的需要”；教育活动的过程应注重支持幼儿的主动探索、操作实践、合作交流和表达表现，不应片面追求活动结果。强调教育活动不仅要关注幼儿是否参加了活动，更要关注每个幼儿是否真正和深入地参与其中，每个幼儿是否都有主动探索、操作实践、合作交流和表达表现的机会，即每个幼儿是否都能主动学习。

（四）提高了人员任职资格和职责要求

提高了对教职工品德和心理健康的要求。在原有相关要求的基础上，新《规程》对幼儿园教职工新增了要以德为先、“具有良好品德”（见第三十九条）的要求，将原有的“身体健康”改为“身心健康”，明确规定教职工患传染病期间暂停在幼儿园的工作，有犯罪、吸毒记录和精神病史者不得在幼儿园工作。幼儿园教职工的品德和心理健康状况直接或间接地关系到幼儿的安全和良好发展。

提高了教职工的任职资格要求。如，园长的学历从原来要求幼师毕业（中专）提高到大专以上；其工作经验从笼统的“一定的教育工作经验”具体到“三年以上幼儿园工作经历”，提高了园长岗位的专业要求。幼儿园保育员的学历从“初中毕业”提高到“高中毕业”以上。对幼儿园卫生保健人员也明确提出职业资格：医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》；护士应当取得《护士执业证书》；保健员应当具有高中毕业及以上学历，并经过当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。

对教职工的工作职责提出了新要求。对园长工作职责的新要求包括：规范自身行为，“按照有关规定”用人，负责开展幼儿园的“教育研究”，关心教职工身心健康等。对教师工作职责的新要求包括：（1）了解幼儿。了解幼儿的“发展水平和兴趣需要”，并将其作为制定教育计划和实施教育活动的依据；（2）保教结合。“合理安排幼儿一日生活”；（3）创设环境和开展游戏。创设良好的教育环境，合理组织教育内容，提供丰富的玩具和游戏材料，开展适宜的教育活动；（4）反思与自我提高。参加保育教育研究、定期总结评估保教工作实效等。在保育员的工作职责中增加了科学照料幼儿生活的要求。在卫生保健人员的工作职责中增加了两项要求：负责晨检、午检和健康观察，做好幼儿健康档案管理；向幼儿园教职工和家长进行卫生保健宣传和指导。

总之，新《规程》普遍提高了幼儿园保教人员的任职资格和工作职责要求，旨在提高幼儿园师资的专业水平，进而提高幼儿园的办园行为规范和保育教育质量。

三、深入理解和贯彻《规程》需要注意的问题

（一）必须全面理解和掌握有关法律法规和政策文件精神

在学习理解和贯彻新《规程》时必须全面理解、统筹考虑国家层面的《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3～6岁儿童学习与发展指南》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《幼儿园教职工配备标准》《幼儿园教师专业标准》等相关文件要求。《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国未成年人保护法》和新出台的《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规对学校（幼儿园）相关办学行为所作的明确规定，新《规程》不再重复提出要求，但以上这些都是广大幼教工作者必须遵守的基本法律法规。

近年来，随着学前教育事业的快速发展，地方层面也出台了一些有关幼儿园的建设标准、玩具和教具配备标准、卫生与安全管理办法，教职工管理、经费、资产、信息管理制度与要求等，幼儿园在理解和贯彻新《规程》时也要同时了解和把握地方层面的相关规定和要求。

因此，找全和收齐国家和地方所有相关的文件，将新《规程》置于法律法规和政策体系之中，统筹把握、系统学习、全面理解和贯彻实施相关要求至关重要。

（二）必须将各级各类幼儿园纳入落实《规程》要求的范围

在学前教育事业发展的进程中，教育部门办园总体上比较规范，保育教育质量较高，受到幼儿家长和社会的广泛认可。随着第一期和第二期学前教育三年行动计划的推进，国有企事业单位、部队和街道办园质量也有大幅度提升。但近年来民办园增长迅速，办园行为规范和保教质量良莠不齐，问题较多，特别是一些重大恶性事故多出现在办园条件差、管理不规范的民办幼儿园。因此，各地应根据具体情况将引导各级各类幼儿园特别是民办幼儿园的发展纳入《规程》的统一要求和规范管理体系之中。

（三）必须建立严格的常态化管理和监督机制

落实《规程》的重心在幼儿园层面，但各级教育行政部门必须强化管理。幼儿园的举办者和管理者、教职工都应按照《规程》的各项要求进行认真严谨的自查自纠，列出需要整改的问题清单，创造条件落实各项要求。各级教育行政部门特别是各区县教育行政部门应按照《规程》的各项要求，组织相关人员定期对各级各类幼儿园进行督导检查，对问题较多的幼儿园限期整改、跟踪督导，引导和促进各级各类幼儿园不断提升办园行为规范和保育教育质量。

总之，新《规程》以及其他相关文件已经构筑起规范办园行为的密网，愿每个幼教工作者都积极行动起来，认真学习，深入领会，付诸实践，为幼儿的良好发展保驾护航。

孟姑集镇幼儿园办园行为督导报告 篇3

根据嘉祥县教育体育局《关于印发<幼儿园办园行为专项督导评估实施方案>的通知》精神(嘉教体字【2017】101号)，孟姑集镇教办组织督查小组4月11日-12日，对镇幼儿园12个幼儿园进行督导检查、实地评估。督导组对照《幼儿园操作规程》和《嘉祥县幼儿园办园行为督导评估评分细则》，秉持客观、公正的原则，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面进行评价。

督导评估结束，督导组根据评估报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园，要求幼儿园根据督导意见书，采取措施限期整改，将整改情况报教办。现将自查情况报告如下:

一、主要特色和亮点

(一)办园条件方面

办园条件基本达标，依法取得办园许可。安全设施基本完备，安全状况良好。辖区幼儿园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好;有独立园舍、院落;中心幼儿园和闫楼、明德、仇垓、申楼幼儿园运动场还铺设了塑胶。

3.保教设施较为完善，用地面积满足需求。安保和消防设施基本完备;辖区幼儿园均有1-3套大型组合玩具，室外活动玩具和室内桌面游戏玩具品种和数量较多，基本满足幼儿游戏活动需要;玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全。多数幼儿园用地面积、生均用地面积均达到省颁办园标准。

各园办园规模适度（没有超过500人），班额符合标准。除个别班级略有超额外，其余班级有为数均符合限额标准。依法办园，依规收费。所有幼儿园均按物价部门规定收费，无违规收费现象。幼儿入园收费成为办园经费主要来源。(二)安全卫生方面

各园制度健全，责任分工明确。各园安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等建立健全，普遍实行园长负责制。措施落实，安全保障有力。各园能提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要;定期开展教职工和幼儿体检;定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒;制度性、常态化开展幼儿安全教育，安全责任落实到人，管理措施落实到位。辖区幼儿园均建立安全奖惩制度，细化《岗位职责及考核办法》。及时记录，过程资料完整。安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录等工作过程性资料，各园均做到及时记录并整理归档。(三)保育教育方面

各园幼儿为本，保障活动时间。所有幼儿园均按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，正常情况下，保障幼儿每天户外活动游戏不少于两小时。遵循规律，注重习惯养成。各园秉持“一切为了孩子”的办园宗旨，依据《幼儿园教育指导纲要(试行)》开设课程，制订幼儿教育活动计划，教育内容做到全面性、启蒙性、综合性和衔接性相结合，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。所有幼儿园结合实际，制定《幼儿园一日生活常规细则》，实现一日活动规范化。尊重幼儿，师生关系融洽。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。各幼儿园均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。镇中心幼儿园，充分发挥专任教师专业优势，采取“送教下村到点”方式，每学期定期派出中心园专任教师到幼儿教学点开展送教活动。家长参与，形成保教合力。各幼儿园成立家长委员会，设立“家园联系栏”，建立班级微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，每周发放“幼儿学习内容”，开展多渠道、多层次的家园沟通交流，让幼儿家长参与幼儿课程互动，随时了解幼儿在园动态表现，受到家长的一致好评。(四)教职工队伍方面

各园多措同举并施，保障保教正常开展。辖区中心园在专任教师普遍不足的情况下，采取自聘和小教转岗等方法，解决保教师资不足问题，保障幼儿园保教活动的正常有序开展。注重师德建设，强化队伍思想素质。督导情况表明，各幼儿园能常态化制度化开展教职工师德教育，签订《师德承诺书》，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。

各园重视业务培训，提高保教业务水平。各园(点)按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，组织教师各种业务培训学习活动，不断提升教师专业水平。镇中心园组织幼儿教师外出学习取经、互相听课研讨、撰写学习笔记和工作心得;每学期两次到辖区各幼教点开展教学研讨活动。这些活动的开展，有力促进了保教队伍整体素质的有效提高。

各园完善聘用手续，保障教师合法待遇。各园均按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，所有幼儿园均与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资。(五)内部管理方面

各园加强组织保障，机构基本健全。各幼儿园实行园长负责制，建立健全幼儿园组织机构和管理机制。规范幼儿收费，严格公示制度。各园严格按照物价部门规定的标准进行收费，及时进行收费公示，无乱收费现象。执行财务制度，严格财务管理。各园按照财务制度，严格财务管理，账目清楚。

各园规范招生行为，杜绝入园考试。各幼儿园均能做到符合年龄规定的幼儿零障碍入园。

三、存在问题和困难

幼儿园师资普遍紧缺，保教队伍有待加强。中心幼儿园、附属园“一教一保”不能保证，与“两教一保”存在差距。

办园条件需进一步改善。所有幼儿园有取暖、降温设备(空调)。部分园生均占地面积（生均13-15平方米）、生均绿化面积（生均1平方米）、和生均活动场地不足（生均4平方米）;一些幼儿园户外活动场地未软化。

安全管理力度需进一步加大。部分幼儿园门口家长接送车辆多，存在安全隐患;个别幼儿园消防灭火器未及时换粉。

保教行为有待进一步规范。督评发现，少数幼儿园师德和理论学习不够经常化;个别幼儿园未严格按照幼儿作息时间规范管理，幼儿园每天户外活动2小时不能保证;幼儿活动安排不尽合理，遵循幼儿学习特点安排一日活动方面需要加强，以游戏为主要手段开展保教活动不足，未做到室内室外结合、动静交替;部分幼儿园在幼儿一日活动中未注重习惯养成教育;极个别幼儿园课程教学存在小学化现象;区角设置还有部分幼儿园未开展。

教师队伍素质需进一步提升。近些年新聘教师，保教管理和实际操作经验不足;小学转岗教师、自聘人员，相关培训不能及时跟进，缺乏幼儿保教知识。幼儿教师持证率很低。

家校(园)联系不够，保教合力偏软。部分幼儿园家园联系重视不够，家长幼儿教育观念陈旧，对幼儿教育的特点缺乏科学认知，制约了幼儿园的进一步发展。

四、整改意见和建议

加快速度，加强队伍建设。通过公开招聘、中小学空余教学人员转岗培训等渠道，补充幼儿园保教人员，解决目前乡镇幼儿园(点)保教人员严重不足问题。

加大力度，改善办园条件。多渠道筹措资金，解决幼儿园(点)经费不足问题，进一步完善办园设施设备。

加强管理，规范办园行为。要加强幼儿园制度建设，不断强化幼儿园管理，教育引导幼儿园端正办园思想、明确办园理念，加大幼儿园督导力度，督促幼儿园规范办园行为。

加强队伍建设，更新保教理念。幼儿园要以园内的骨干教师带动、引领，不断研究课堂教学艺术，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造出张扬幼儿个性的、以幼儿为主体的、体现师生互动的特色课堂，促进全园教师共同进步、共同发展、共同成长。加强家校(园)联系，形成幼教合力。要大力推广家长参与管理的经验和做法，加强家长与幼儿园的沟通联系;各幼儿园要加大宣传力度，引导家长转变幼教幼管陈旧观念，取得家长支持，形成有效幼教合力。

幼儿园办园行为督导评估自评报告 篇4

一、办园条件

幼儿园位于东峰社区花果山庄别墅，风景优美，空气新鲜，周边无小商小贩，没有安全隐患。幼儿园规模有大中小三个班，班容量符合相关规定。园舍无危房，活动室内设置区角活动区，户外场地符合相关规定，保教设施基本齐全，孩子们的玩教具、游戏材料、图书等符合国家相关安全质量标准和环保要求。

二、安全卫生

安全卫生工作是幼儿园工作的重中之重。首先成立了以校长为首的领导小组，制定了突发事件预案，为食堂购买安装了高级净水器、新型消毒柜、冰箱、样柜，食堂工作人员做到持证上岗，规范操作。幼儿园其他设施后勤工作人员定期检查维修，确保孩子们在园方方面面的安全。幼儿园卫生工作，每日小扫，每周大扫，床品按期洗晒，定期检查。

三、保育教育工作

遵循幼儿身心发展特点和规律，合理安排幼儿一日活动，以游戏的形式完成五大领域的活动内容。我园还注重了幼儿良好的品德教育和习惯的养成。因人施教，促进幼儿身心全面发展。本学期，我园开展了有二区为亲子活动，（即小小亲子运动会，树叶粘贴亲子活动）受到家长的好评。

在各项教育教学活动中，师生关系和谐。无教职工虐待、歧视、体罚和变相体罚孩子的行为。老师们和孩子形成良好的同伴关系，促进了幼儿在园身心健康快乐成长。

四、教职工队伍

幼儿园的教职工多数来自幼儿师范及高等师院，到园时均按规定签订聘用协议，领导对他们进行岗前培训。工作中，他们遵守教师职业道德，热爱岗位，热爱孩子，努力完成教育教学任务。在老师的待遇方面，按时发放工资，为他们提供良好的食宿住宅，节日期间提供节日礼品，有效地做到了教师队伍的稳定。

五、内部管理

办院以来，我园实行园长责任制，管理机制健全，现设有大中小三个班，收费合理，幼儿费用专款专用小班化教学。节日期间开展丰富多彩的主题活动，如，妇女节、儿童节、国庆节等。

六、努力方向

1.办园条件进一步改善；

幼儿园办园行为督导 篇5

根据《XX省人民政府教育督导委员会办公室关于做好幼儿园办园行为督导评估及报送中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作总结的通知》（皖教督函﹝2020﹞9号），我区认真贯彻落实文件精神，有序开展督导评估工作，现总结如下：

一、基本情况

我区现有公办幼儿园XX所，其中独立幼儿园XX所，村小附设幼儿园（班）XX所。民办幼儿园XX所，其中普惠性民办幼儿园XX所。在园幼儿总数为XXXX人,幼儿园教职工XXXX人，其中专任教师XXXX人，民办幼儿园教师XXXX人。学前三年毛入园率达93.1%，普惠性幼儿园覆盖率为80.3%，公办幼儿园在园幼儿占比为50.1%。今年新增公民办有证幼儿园XX所，经过幼儿园自评、区级督评，XX所幼儿园督评在750分以上，X所幼儿园督评得分低于750分，现已通知整改。

二、强化培训

XX区于10月17日在区教育局四楼会议室召开了各督学责任区主任、在册（已发证）公民办幼儿园园长及工作具办人的培训会。会议针对《XX省幼儿园办园行为督导评估实施方案》、《幼儿园办园行为督导评估规程》等与规范办园行为相关的文件进行解读，认真学习评估系统的使用、操作规程，熟悉评估工具、评估指标解释和说明。

三、规范督导评估过程

（一）幼儿园自评。

自评自纠（10月20日前)。各幼儿园在培训后，了解评估政策及内容，收集相关资料，认真开展自评自纠，同时将自评数据和自评报告提交。

（二）区级督评。

按照XX市教育督导委员会办公室的要求及我区2018—2020年幼儿园办园行为督导评估规划安排，我区于10月20日至22日对34所新增公民办在册园进行区级督评。16个督评组对幼儿园进行实地核查、认真赋分，及时提交督导评估数据和督导报告。10月22日全部完成幼儿园办园行为区级督导评估。

四、主要做法和成绩

（一）办园条件方面

1.证照齐全。各幼儿园依法办理了办园许可证、民办非企业单位登记证、组织机构代码证、餐饮服务许可证。其中，公办幼儿园如恒大城幼儿园、筛子市幼儿园等是新建园未设置食堂。

2.安全设施完善。各幼儿园均设置在安全区域，园舍建筑无危房，周边安全状况良好；幼儿园教学区和食堂安装监控设备，运行正常；有园车的幼儿园手续齐全、驾驶员证照符合规定、随车接送人员具有相应资质，幼儿接送记录完整。

3.保教设施完善。大部分幼儿园均有幼儿活动室、寝室、卫生间、盥洗室、保健室，有办公用房和厨房；有大型组合玩具，室外活动玩具和室内桌面游戏玩具，基本能满足幼儿游戏活动需要；玩具柜、图书柜、电教和音乐设备大多齐全。

4.办园规模适度。幼儿园规模均未超过省颁限额标准.5.依法依规收费。受评估幼儿园均按照物价部门收费标准收费，无违规收费现象。

（二）安全卫生方面

1.制度健全，分工明确。各幼儿园安全防护检查制度、卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等建立健全，都能实行园长负责制。

2.措施落实，保障有力。各幼儿园均提供安全卫生的饮用水，满足幼儿需要；定期开展教职工和幼儿体健检查；定期对幼儿教室、活动场所、生活游戏物品进行消毒。

3.及时记录，资料齐全。教职工健康证、安全教育和安全卫生检查记录、教职工和幼儿体检档案、消毒记录、食品留样等工作过程性资料，都做到及时记录并整理归档。

（三）保育教育方面

1.幼儿为本，保障活动时间。幼儿园能按照《幼儿园操作规程》规范作息时间，合理安排幼儿一日生活，开展形式多样、符合幼儿特点的室内外游戏活动，能保障幼儿每天户外活动时间不少于两小时。

2.遵循规律，注重习惯养成。各幼儿园都能依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》开设课程，制订幼儿教育活动计划。各幼儿园均能根据自身实际，选择符合幼儿年龄特点及身心健康发展规律的保教方法。

3.尊重幼儿，师生关系融洽。督导评估过程中，未发现歧视、虐待、体罚和变相体罚、侮辱幼儿现象。

4.创新模式，促进均衡教育。各幼儿园均能结合自身实际，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，促进幼教均衡发展。

5.家长参与，形成保教合力。各幼儿园成立了家长委员会，参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理。设立了“家园联系制度”，建立微信群，设立“家长开放日”，举办亲子运动会，发放“幼儿学习内容”。

（四）教职工队伍方面

1.合理配备人员，保障保教正常开展。大部分幼儿园教师配备、保育员配备达到规定标准，资质符合要求。

2.注重师德建设，强化队伍思想素质。各幼儿园开展了教职工师德教育，签订《师德承诺书》，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。

3.重视业务培训，提高保教业务水平。各幼儿园能按学期制订教师培训计划，依托校本研训、远程培训、校际交流等平台，组织教师各种业务培训学习活动，互相听课研讨、撰写学习笔记和工作心得，不断提升教师专业水平。

4.完善聘用手续，保障教师合法权益。多数幼儿园能按有关法律法规，与正式在编人员签订聘用合同，与自聘人员签订劳动合同，按时足额发放人员工资。

（五）内部管理方面

1.加强组织保障，机构基本健全。幼儿园均实行园长负责制，建立健全幼儿园组织机构和管理机制。

2.执行财务制度，严格财务管理。公幼儿园能按照财务制度，严格财务管理；民办幼儿园儿童膳食费做到专款专用，按月公式，账目清楚。公办园财务有专门会计事务所进行审计，出示审计报告。

3.规范招生行为，杜绝入园考试。各幼儿园均能做到符合年龄规定的幼儿无需参加考试，直接就近入园。

五、存在问题和建议

（一）存在问题

1.园务管理有待改进。一些民办幼儿园实行一人管理财务制度，是“家庭式幼儿园”，财务收入和支出账目不清晰；

2.保教队伍需要优化。个别民办幼儿园自聘员工，没有通过正式幼教培训，幼儿保教知识缺乏，实际操作经验不足；

3.保教队伍待遇有待进一步落实。评估发现，部分民办幼儿园没有给保教人员购买“五险一金”。

（二）督导建议

1.进一步加强师资队伍建设。制定和完善幼教师资队伍的培养和培训规划，定期培训，提高幼儿教师队伍整体素质。

2.进一步筑牢安全教育及隐患防范工作。新建园要重点做好设施设备的安全隐患排查；旧园舍要重点注意建筑物、电路、设施设备等方面存在的安全隐患。要从防火、防震、防溺水、防踩踏等多方面入手，开展实况演习教育。

幼儿园办园行为督导 篇6

全省幼儿园设三类办园标准。根据城乡经济发展水平，以及幼儿园办园条件等实际出发，考虑区域之间的差异，全省规范化办园标准分设三类，即城市幼儿园标准、乡镇中心幼儿园标准和农村幼儿园标准。三个标准在保教、园务管理等内涵建设方面基本一致，主要是在办园条件方面，特别是生均占地、校舍面积及部分设施设备的要求上有所区别。

幼儿园在“硬件”、“软件”上都有了规范的标准。标准规定幼儿园小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人，班额一般不超过标准5人；幼儿园要有与规模、场地相适应的各类设施设备等。在幼儿园办园规模、园舍建设、设施设备、人员配备、园务管理、队伍建设、卫生保健、教育教学、家长与社区等方面都提出了要求，未来幼儿园办学在“硬件”、“软件”上都有了一个规范的标准。

规范保教行为，防止“小学化”倾向。标准要求幼儿园要树立正确的儿童观、教育观，根据幼儿身心发展特点和本园实际开展教育教学工作，以游戏为基本活动形式，吸收借鉴多种课程模式的优势，合理地组织教育教学内容，防止教学“小学化”倾向；要保证幼儿每天户外活动不少于2小时（寄宿制不少于3小时），其中体育活动1小时（寄宿制2小时）以上。

到2013年全省过半幼儿园达到规范化幼儿园标准。到2013年底，达到珠三角地区规范化幼儿园比例60%以上，其余地区50%以上的目标。珠三角地区的规范化幼儿园覆盖率纳入《建设幸福广东评价指标体系》之中。标准颁发后，要求全省各地根据国家和省有关文件要求以及标准规定，制定规范化幼儿园建设规划和实施方案，确定年度目标和任务，尽快提高区域内幼儿园达到规范化标准比例。（粤教宣）

责任编辑 潘孟良