卫生院一岗双责制度（共10篇）
安全生产“一岗双责”制实施方案
为进一步强化我院的安全管理工作，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想观念，尽快形成安全工作“全员参与、人人有责、统筹协调、齐抓共管”的格局，加强管理，严密防范，最大限度杜绝并妥善处置卫生院的各类医疗事故与突发事件，结合我院实际，特制定本方案。
一、指导思想
卫生院安全工作坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“抓预防就是抓安全、除隐患就是保安全、强责任就是保稳定”的理念，通过“一岗双责”制的全面实施，达到全体干部职工岗位安全意识明显增强，卫生院安全管理更加细化到位，院内存在的各类安全隐患能够及时被发现、及时被消除，努力形成卫生院安全工作全员参与、齐抓共管、人人尽职的安全工作局面，彻底杜绝各类安全责任事故，确保卫生院的安全与稳定。
二、岗位职责
“一岗双责”是指某一具体岗位兼有双重责任：即该岗位的本职工作职责和安全管理工作职责。“一岗双责”制是指具体岗位责任人员因失职、渎职或违规、疏于管理、未恪尽职守等等情况，导致本职工作任务未能顺利完成或造成安全事故的要承担相应责任的一项制度。
三、组织机构
（一）领导小组：成立 “一岗双责”工作领导小组 组成人员如下：
组 长：XX 副组长：XX 成 员：XXX、XXX、XX、“一岗双责”工作领导小组设办公室，XX任办公室主任，负责组织开展各项日常工作。
（二）领导小组分工：
1、组长XX：是卫生院安全工作第一责任人，负责卫生院重大安全事故应急指挥工作，组织督导、协调各成员和各科室做好卫生院安全生产工作，确保卫生院的安全管理工作制度健全、预案完善、人员分工明确、责任到人，安全经费有保障、安全工作考核公平、公正、公开、奖惩兑现，积极支持相关人员开展安全教育管理工作。
2、副组长XX：是卫生院安全工作的具体责任人，落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人、组织实施好安全工作考核、兑现奖惩、积极支持相关人员开展安全教育管理工作。
3、成员：是卫生院条块方面安全工作的具体责任人，具体负责条块内的安全管理工作，修订完善分管条块内的安全管理工作制度和预案、落实相关安全管理人员、细化分工、责任到人，贯彻落实卫生院各项安全工作制度、措施。
四、工作原则
坚持“统一管理、分级负责”的原则，一级一级抓、一级考一级，一级对一级负责。坚持“两手抓”的原则，坚持标本兼治，使安全工作和业务工作互相渗透，互相促进，共同提高。坚持“以考促管”的原则，通过科学有效的考核和奖励，全面落实“一岗双责”制。
五、工作目标
安全意识：认真组织学习一系列关于卫生院安全工作的法律法规，使干部职工安全意识增强，安全工作制度健全，职责明确，措施扎实，努力创建平安医院。
从国家出台的《安全生产法》等安全相关法律法规可以得出“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的安全生产原则, 这是安全生产“一岗双责”的最初雏形。另外, 党风廉政建设中, 突出了“一岗双责”的原则, 从而为企业的安全生产工作提供了借鉴的经验。企业在实际工作中借鉴了党风廉政建设“一岗双责”的原则, 逐步形成了领导直至所有岗位人员安全生产的“一岗双责”。《中央企业安全生产监督管理暂行办法》 (国务院国有资产监督管理委员会令第21号) 第八条明确规定:中央企业应当明确各职能部门的具体安全生产管理职责;各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。这也进一步明确了各岗位应履行本岗业务范围内的安全生产职责。
1 安全生产“一岗双责”制的必要性
我国安全生产形势一直非常严峻。就我国现状来看, 各级企业安全管理基础薄弱, 事故总数和伤亡总数多, 企业的安全生产管理水平跟不上企业的发展速度, 重特大事故时有发生。追本溯源, 其中一大原因就是企业未能真正落实“一岗双责”制度中的安全生产责任制。
2013年6月前后, 全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故:中储粮粮库起火, 大连石化油罐爆炸, 吉林宝源丰禽业公司爆炸, 厦门BRT爆炸等, 造成重大人员伤亡和财产损失。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此高度重视, 6月6日就做好安全生产工作作出重要指示:“人命关天, 发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”就当前安全生产工作面临的形式和背景, 安全生产既是时代的需要, 也是人们的需要, 必须常抓不懈, 高度重视, 我们必须痛定思痛, 付出行动。
企业法人是企业安全生产第一责任人, 落实企业安全生产主体责任, 推行“一岗双责”制, 可以推动安全生产工作的落实, 可以明确的细化各岗位人员的安全职责, 可以增强各岗位人员对安全生产的责任感, 可以调动各岗位人员在安全生产方面的积极性和主观能动性, 可以有效的控制安全生产事故的发生, 扭转严峻的安全生产形势。
2 企业安全生产“一岗双责”制的现存问题
随着全民生活水平的不断提高, 我国越来越重视企业的安全生产管理, 出台了许多重要的关于安全生产的法律法规等文件, 如《中华人民共和国安全生产法》《关于进一步加强安全生产工作的决定》《建设工程安全生产管理条例》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等, 进一步明确了安全生产责任制的有关要求, 同时, 各级企业也逐步加大了对安全生产管理的重视程度, 建立健全了“一岗双责”制, 明确了各岗位人员的安全生产职责。但是在实际的操作过程中, 也存在着诸多不可忽视的问题。
2.1 企业主体安全责任的忽视
《安全生产法》第四条明确规定生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制度。安全生产责任制是落实安全生产方针的根本, 它可以激发广大员工参与安全生产的积极性, 保证安全生产方针得到切实的贯彻执行。但是部分企业仍忽视安全生产管理, 未建立“一岗双责”制中的安全生产责任制, 也未履行企业安全生产主体责任。企业在生产过程中如果层层都有安全制度并担负应有的责任, 那么, 整体生产系统就会顺利地、正常地循环, 安全工作方针也就得到了落实, 反之, 落实安全工作方针就会成为一句空话, 导致安全事故频发。
2.2 岗位人员认识不到位
《安全生产法》五项基本原则里面提到了“权责一致”的原则, 就是指明所有岗位人员在拥有权力的同时也就不可避免的有了责任, 权力越大责任也就越大, 从法律的角度明确了“一岗双责”。然而, 各岗位人员对“一岗双责”认识不足, 以为安全职责都是安全管理人员应履行的, 与其他岗位无任何关系, 这就导致未能在工作中履行本岗位安全职责。或者认为所有的安全管理工作都要参与其中, 其实这也是不对的, 各岗人员只履行本岗业务范围内的相关安全生产职责, 其他岗位的安全职责可以不履行, 因为这样才能专一的落实好本职岗位安全职责, 避免出现什么都要管却什么都管不好的局面。
2.3 职责界定不清晰
企业虽然建立了“一岗双责”制, 但是在执行过程中, 由于某些原因 (比如培训不到位、主观意识强烈、有意回避等) , 各岗位人员对本岗位安全生产职责不清楚, 也就无法真正在工作中履行好本岗位安全生产职责, 形式化严重。
2.4 岗位内容不全面
建立的“一岗双责”制内容不健全, 未能涵盖本岗位应有的全部安全生产职责, 存在漏项的情况, 安全工作涵盖的范围非常广, 只重视了生产安全, 而未对日常工作, 如交通安全、食品安全、燃气使用安全等进行规定, 对各岗位人员落实安全生产职责指导性不强。
2.5 监督考核机制不完善
企业未建立有效的监督考核机制, 在落实“一岗双责”的过程中, 未履行企业应负有的安全生产职责, 对本单位各岗位人员履行“一岗双责”制的情况未进行监督和考核。有的企业虽进行了考核, 但是仅存在于资料上, 在实际操作过程中未真正落实监督和考核, 趋于形式化, 导致各岗位人员认识不到安全责任的重要性, 疏于安全管理。
2.6 岗位人员业务能力不足
企业各岗位人员趋于年轻化, 大部分管理岗位人员都是近几年毕业的大学生, 工作经验缺乏, 掌握本岗位安全职责范围内的安全技能知识不足, 不能应对本岗位的安全管理工作。
3 落实好安全生产“一岗双责”的对策
3.1 树立良好的安全生产法律法规意识
加强全员对安全生产法律法规方面的学习, 使其充分认识法律法规对各岗人员履行本岗安全职责具有约束性和强制性, 做好本岗安全职责的重要性和必要性, 使其能更加用心的落实好本岗安全职责, 并将安全工作落到实处。
3.2 建立完善的安全生产管理机制
企业必须建立自己的安全生产管理机制, 按法律法规要求配备足够数量的满足安全生产需求、具有安全生产管理能力和知识的人员, 投入足够的资金, 使安全生产“一岗双责”制的落实有足够的人力保障和运转保障。
3.3 建立健全“一岗双责”制
建立健全上到总经理下到一线人员所有岗位人员的“一岗双责”制, 使落实安全生产“一岗双责”有制度可依, 有内容可干, 做到“事事有人负责”。有了制度的保障, 还须做好各岗人员的培训, 特别是对新入场和换岗的人员, 在三级安全教育时对各岗安全职责内容进行重点讲授, 使其熟知本岗安全职责, 为更好的践行“一岗双责”打下坚实的基础。
3.4 加强对全员安全技能和安全管理能力的培训
加强各岗位人员本岗位安全技能知识和安全管理能力的培训, 如定期开展拓展训练, 举行应急演练等, 提高自身业务技能, 使各岗位人员有能力履行好本岗位安全职责。
3.5 建立“一岗双责”制的监督考核机制
企业应做好过程中的监督和定期考核, 考核的目的是充分运用奖惩机制来约束和激励各岗人员履行本岗安全生产职责, 从而避免安全事故的发生, 对未履行本岗安全职责的人员进行处罚, 表现较好的给予适当奖励, 调动各岗员工履行本岗安全职责的积极性和能动性。
4 结语
企业应切实落实安全生产主体责任, 全面落实“一岗双责”制, 形成“全员、全过程、全方位”的安全管理原则, 层层落实各项安全责任, 加强现场监管, 为扭转严峻的安全生产形势做出应有的贡献。
摘要：对各级企业在落实“一岗双责”工作中存在的诸多问题进行了分析, 并对落实好安全生产“一岗双责”的对策进行了总结, 指出树立良好的安全生产法律法规意识, 建立完善的安全生产管理机制, 加强对全员安全技能和管理能力的培训, 对保障企业的安全生产具有重要意义。
关键词：一岗双责,安全生产,现存问题,对策
参考文献
[1]何曹庆蕊, 何光荣, 文军.对企业安全生产“一岗双责”的思考[J].建筑安全, 2011, 26 (12) :54-55.
[2]雷宏亮.落实以“一岗双责”为核心的安全生产责任制[J].隧道建设, 2008, 28 (6) :742-744.
【关键词】基本药物；制度；成效；问题；建议
【分类号】R95【文献标识码】A【文章编号】1044-5511（2011）11-0492-01
1实施成效
1.1基本药物价格降低: 从2010年的3月份到12月份，十个月的时间内，相关试点地区的次均门诊药费降低了16.56%,次均门诊费降低了8.60%,；次均住院费降低了10.44%，次均住院药费降低了14.77%。并且，在门诊看病的人数上升了3.89%，且出院人数也升高了3.49%，基本药物的使用情况由开始的31.7%升至68%。这些资料表明，药物的价格有很明显的下降，百姓得到了益处，从而就医看病的积极性也有所提高。
1.2卫生院调整定位，公共卫生服务职能增强: 最近几年，因为运行成本的增加以及工作人员较低的待遇等多方面的压力，使得基层医疗机构为了增加收入，忽视了公共卫生服务偏重于医疗服务，有些甚至不依照规定私自进行核定级别之外的手术内容，使医疗风险以及医患纠纷大大增加。随着我国基本药物零差率实施以及对财政补偿机制的不断完善，尤其是公共卫生方面的经费保证到位，乡镇卫生院将基本公共卫生职能的履行当做工作的重点，将对农村居民的保护最为目标，积极展开计划生育技术指导、健康教育、妇幼保健、疾病的预防与控制、基本医疗等综合性的卫生服务以及管辖区域的内村卫生室的乡村医生培训、业务指导、管理及考察工作，使公共卫生服务的公平性及可及性有了很大的提高。
1.3增强了医德医风的建设: 多年以来乡镇卫生院都存有以药养医的状况，并且越来越依赖药品差价的收入，“大处方”的现象屡禁不止，开单提成、药物回扣等不良现象也有存在，乡镇卫生院和医生同药品之间的利益关系在一定程度上加重了百姓看病贵的问题。基本药物零差率销售的实行使得乡镇卫生院重新获得了公益性，医务工作人员的创收压力减轻了，并且增强了道德满足感。
2实施过程中出现的问题
2.1基本药物品种无法满足医疗抢救需求:当前我国确定的基本药物种类仅为302种，虽然部分地区自行增加了基本药物种类，但是通过对实践的研究发现，一些医疗急救必须品种，群众习惯的品种以及儿科妇科的日常用药并不在目录里，患者对此感到非常不满意，他们认为虽然药价下降了，可是品种也减少了，这就使得患者对乡镇卫生院的服务能力感到不满，继而会选择到上级的医疗机构去诊治，因此乡镇卫生院的业务量并没有想象中提升的那么快，并且住院病人的数量也逐渐减少。相对一部分病人来说去上级看病的路费增加了，而且实际的医药费也有很大的可能增加。
2.2药物配送不及时，乡镇卫生院服务质量受影响:在国家及部分省制定的基本药物采取省级集中招标采购的政策中，因为乡镇卫生院用量少，比较分散的中标品种等原因使得成功中标生产并且配送的企业不及时对基本药物给予供应，导致乡镇卫生院存在严重的基本药物短缺现象，在供应初期基本药物零差率的不及时供应率高达40%。虽然一些地区采取了相应的措施，但是这种现象依然存在，令乡镇卫生院的服务效率受到严重影响，严重的还可能导致医疗纠纷。
2.3 基本药物制度在群众中知晓度不高: 有关基本药物制度的实施不单单只是让医疗机构有比较清楚的认知，必须还要让人民群众对此感到认可。当前的实施状况为：在政府的大力推广之下，医疗机构及医生们慢慢地适应并且改变了用药习惯，可是大多数的百姓对基本药物的了解非常的少，逐渐的流行起了“便宜的就是低效的”的说法。随着新农合报销比例的提升以及门诊统筹的实施，百姓经常依据个人病史或药品广告要求医生只开某种药物。这些问题的存在必定会对基本药物制度的推行造成影响。
3针对性建议
3.1修订药物目录，增加适宜品种:相关工作人员要吸取基层医疗卫生部门提出的意见，并且根据反映的情况制定出符合当前形势的省级基本药物目录。并且在最新修订的基本药物目录出台之前，要发放到相关医疗单位对新目录进行增补工作，增补的数量控制在一定的范围之内，确保增加的品种为乡镇医疗部门的医疗急救必需。
3.2完善招标体系，确保基本药物充足供应:基本药物的选择以及价位的定制属于基本药物实施的重要环节，根据在此方面出现的一系列问题有以下三方面的改进意见：（1）完善招标体系。对招标的流程进行优化，进行量价挂钩，譬如安徽的双信封制，这种做法令价格更加合理。对于某些药品，像云南白药等，政府可以为生产企业给予适当的经济补贴，将这些药品列入招标的平台。针对临床必需可是厂家的投标意识差的相关企业，可以为其制定相应的政策优惠加强他们的投标意识，提高投标积极性。（2）对药品品规以及厂家数量要合理科学的进行选择。我们可以学习国际的经验，根据专家的意见科学合理的定出药品剂型品归以及厂家的数量。（3）制定对药品质量进行评价的制度，进行动态的质量监督管理。要从药品原料的购进到最终消费给予全过程的监督评定，一旦出现问题，要及时给予反馈，以最快的速度做出有效地解决办法，确保药品的质量。
3.3加大宣传力度，纠正群众思想偏见:利民制度必须要有群众的支持和理解。相关部门可通过以下办法增强群众对基本药物制度的理解：（1）将基本药物的来历、生产、选定等内容加入到宣传的内容中，让群众明白这些低价的基本药物不是劣质低效的药物，而是具有高性价比、质量有保证的高效放心药；对和基本药物相关的安全用药常识进行宣传，加强群众的合理用药知识。（2）向与药物宣传有关并且宣传工作做的比较好的国家借鉴经验，可以通过电视、报纸、广播等媒体进行宣传，以多角度和层面举办多样式的宣传活动，对基本药物制度的政策及用药基本知识进行大力宣传，并及时报道工作的进度和成效，让更多的群众认可该制度。
参考文献
［1］吴浩,常利杰,赵志刚.国家基本药物制度的实施对社区用药情况的影响研究［J］.中国全科医学,2011(13).
［2］徐智.我院實施基本药物制度的临床调查［J］.健康必读（中旬刊）,2011(4).
［3］许耀辉.乡镇卫生院实施国家基本药物制度的思考［J］.中国中医药咨讯,2010(30).
为强化领导干部抓党建工作的责任，不断提高党建工作水平，根据市委的部署和要求，结合实际，制定铜仁市商务和粮食局“一岗双责”制度。
一、基层党建工作“一岗双责”为党员领导干部既要抓好本部门的业务工作，又要抓好基层党建工作，是一种双重的责任制。局党组书记为基层党建工作第一责任人，机关党委书记为基层党建工作具体责任人，局党组其他成员为基层党建工作协管责任人。(一)、局党组书记职责
1、按照中央、省委的要求和市委的部署，统筹规划本
系统党建工作，结合实际提出党建工作安排意见并组织实施，努力实现以党建工作的创先争优带动商务粮食经济各项工作的创先争优。
2、落实党建工作责任制，承担党建工作第一责任人的
职责，担任局党建工作领导小组组长，领导和指导领导小组办公室的工作；抓好局党组班子自身建设，发挥局党组班子的领导核心作用，组织对下一级党组织党建工作实施情况的考核评价，每年向市委书面报告履行党建工作职责情况。
3、带头落实党建工作结对帮扶联系点制度，每年到点上指导工作和开展调研2次以上，把联系点办成示范点；督促检查局党组成员按照各自的分工抓好职责范围内的党建工作情况。认真研究本系统党建工作出现的新情况、新问题，积极探索党建工作的新思路、新方法、新举措，并及时总结提炼和推广。
4、坚持对党建工作进行经常性的督促、检查、调研和指导，每年撰写党建工作调研文章1篇以上，每年半年主持召开党建工作领导小组会，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。
5、抓好党的思想理论建设，进一步健全和完善中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。
6、加强基层领导班子思想政治建设，模范执行党的民主集中制原则，优化基层党组织设置，开展“五个好”基层党组织创建活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；加强党员队伍建设，构建党员联系和服务群众工作体系，建立党员党性定期分析制度，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制；深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”、市委“1+7”文件精神，全面实施党的基层组织先进性建设工程，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
7、强化党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，落实党内监督条例，健全干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善党员干部行为规范；进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。
8、帮助基层党组织解决党建工作中存在的问题和困难，加强宣传，协调落实好工作经费和活动场地，关心爱护基层党务工作者。(二)、机关党委书记职责
1、按照上级党委的部署和要求，具体安排本系统党建
工作，结合实际提出党建工作实施意见并组织实施，努力实现以党建工作的创先争优带动商务粮食经济各项工作的创先争优。
2、落实党建工作责任制，承担党建工作具体责任人的
职责，担任局党建工作领导小组副组长，领导和指导领导小组办公室的工作；抓好机关党委班子自身建设，发挥机关党委班子的领导核心作用，组织对下一级党组织党建工作实施情况的考核评价，每年向上一级委书面报告履行党建工作职责情况。
3、带头落实党建工作联系点制度，经常深入到点上指导工作和开展调研，把联系点办成示范点；督促检查机关党委委员按照各自的分工抓好职责范围内的党建工作情况。认真研究本系统党建工作出现的新情况、新问题，积极探索党建工作的新思路、新方法、新举措，并及时总结提炼和推广。
4、坚持对党建工作进行经常性的督促、检查、调研和指导，每年撰写党建工作调研文章1篇以上，每半年主持召开机关党委会议，听取党建工作情况汇报，研究解决重要问题。
5、抓好党的思想理论建设，进一步健全和完善中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全体党员干部。
6、加强领导班子思想政治建设，坚持党的民主集中制原则，健全基层党组织优化基层党组织设置，认真开展“五个好”基层党组织创建活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；加强党员队伍建设，改进流动党员管理，组织党员开展结对帮扶、主题实践、社会公益、高岗定责、党支部和党员承诺制等活动。深入贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”、市委“1+7”文件精神，全面实施党的基层组织先进性建设工程，加强党内民主建设，推行常务公开，继续开展党员党性分析和民主评议，引导党员自觉履行，保障党员权利。
7、强化党员干部的理想信念，党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，落实党内监督条例，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，完善党员干部行为规范；以党务公开为切入点，进一步加强对党员干部权力运行的制约和监督，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。
8、帮助基层党组织解决党建工作中存在的问题和困难，加强宣传，协调落实好工作经费和活动场地，关心爱护基层党务工作者。(三)、局党组成员职责
1、按照上级党委和局党组对基层党建工作的部署和安排，围绕中心工作和商务粮食工作实际，提出分管范围内的基层党建工作意见，并组织实施。
2、协助第一责任人和具体责任人组织对分管范围内的基层党建工作进行考核评价。
3、建立基层党建工作联系点制度。每年到点上指导工作和开展调研2次以上，把联系点办成示范点。认真研究基层党建工作出现的新情况新问题，积极探索新思路、新方法、新举措，及时总结提炼和推广。
4、每半年主持召开1次分管范围内基层党组织负责人座谈会，听取工作情况汇报，帮助解决工作中遇到的实际问题，重大事项及时向局党组报告并提出处理建议。
5、督促指导分管范围内的基层党组织抓好理论学习和党组织班子思想政治建设，积极抓好“五个好”基层党组织、学习型党组织的创建、开展好创先争优、“四帮四促”、基层组织建设年等活动，发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用；指导抓好党员队伍建设和发展党员工作，每年联系培养一名入党积极分子，帮扶一名贫困党员；指导抓好基层党建工作制度建设，健全基层党建工作常抓不懈的工作机制。
6、督促指导分管范围内的基层党组抓好党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁自律和艰苦奋斗教育，落实《廉政准则》，进一步加强对企业领导干部权力运行的制约和监督；接受党员群众的监督。每年与分管单位和党组负责人开展谈心交心活动2次以上。
7、积极培育先进典型，加强基层党建工作宣传，不断提高基层党建工作群众满意度。
二、按照市委党建办的要求，局党组成员就履行职责抓基层党建工作情况，每年向局党组作出书面报告，并在基层党组负责人和局机关中层干部参加的有关会议上进行述职，书面述职报告上报市委党建办备案。
三、根据市委党建办的规定，局党组成员分管范围内的党建工作在本系统处于挂末位置的，给予批评教育，新增软弱涣散基层党组织的，进行诫勉谈话；连续两年仍处于挂末位置或新增软弱涣散基层党组织的，作为不胜任现职的重要依据。
四、本制度由市商务和粮食局党建工作领导小组办公室负责解释。
五、本制度自2012年起执行。
为进一步清华政府安全生产责任主体的落实，清华责任追究，做好重点时期、重点行业的安全生产监督工作。谷脚镇强力推进安全生产“一岗双责”制度，逐步建立“镇政府主抓，职能部门联动，单位企业协同，群众广范参与”的安全生产工作，始终把安全生产工作为实现安全发展、构建和谐社会的重要内容，摆在经济工作同等重要的位置，进行同研究、同部署、通考核。今年来采取四项有力措施和办法，积极推进安全生产“一岗双责”的落实。
一是认真细化分解“一岗双责”制度。从完善安全审核、企业监督、隐患排查治理、打击非法行为、宣传教育等制度逐一进行细化分解，形成完善的行业安全监管制度体系。进一步明确各级领导的安全生产责任和要求，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他负责、其他领导相应负责的安全生产领导工作格局。明确各有关部门在危化品监管工作方面的工作职责，及时协调解决危化品监管工作的难题，确保危化品安全监管工作的顺利开展。
二是强化组织领导。认真传达贯彻全国全省安全生产电视电话会议，结合开展安全生产“三项行动”、“三项建设”，认真制定“安全生产年”，进一步明确目标任务，细化责任分工，把每一项工作落实到具体单位、岗位和责任人、各级各部门也结合本地本部门实际，层层下达责任书，形成一级抓一级、层层抓落实 1的工作局面。市政府坚持每季度召开一次防范重特大安全事故会议，定期听取安全生产工作情况汇报，及时解决安全生产中的重大问题、研究部署安全生产工作，有力地推进了安全生产“一岗双责”制度的落实。
三是强化督促考核。坚持把安全生产监督管理工作情况纳入政绩考核、评优评先的重要内容，作为领导干部、领导班子领导能力的评价依据和提拔、使用干部的重要标准，建立健全安全生产履职报告、预警通报、约谈诫勉、黄牌警告、考核奖惩等制度，加强对各级各部门安全生产工作的督促落实，特别是在“两节”、“两会”、“五一”、国庆、中秋等重要时段，组织人员开展综合督查和专项督查，对事故多发或工作不力的部门和单位，及时通报批评、限改整改，对相关领导采取工作约谈、“黄牌警告”、责令检讨等措施，推动安全生产工作扎实有效开展。市安办坚持每月通报一次各级各部门事故控制指标情况，及时协调解决具体问题，充分发挥综合协调和监督管理作用。
为了形成全校维护安全稳定工作“全员参与，人人有责，统筹协调，齐抓共管”的新格局，切实把学校安全稳定工作做深做细做实，确保师生员工安全和校园和谐稳定，根据省、市文件精神，学校决定实行安全工作“一岗双责”制度。
一、指导思想
坚持“以人为本，安全第一”的原则，以强化学校的领导责任为重点，以维护学校正常教育教学秩序，建设和谐校园，促进安全稳定，办好人民满意的教育事业为目的，实行“一岗双责”制度，确保学校安全稳定工作和教育教学工作同时安排，同时进行。确保师生平安、学校稳定。
二、组织领导
“一岗双责”制度在学校安全工作领导小组统一领导下实行，加强领导，认真谋划，通过每年层层签订“学校安全目标管理责任书”，明确任务、措施和奖惩，有力推进“一岗双责”制度的全面实行，做到安全稳定工作层层有人抓，处处有人管，确保学生健康成长。
三、主要任务和保障措施
1、高度重视并周密部署。我校把维护安全稳定工作作为压倒一切的政治任务，摆在首位，列入全年总体工作的重要日程。主要领导对本单位安全稳定工作负总责，每月召开一次专题会议，研究和部署安全工作，明确工作职责，分级抓好学校安全稳定工作。
2、认真落实“一岗双责”制度。我校领导将安全稳定工作目标分解落实到全体人员，将学校安全稳定工作目标和业务目标，统一纳入工作计划和考核目标之中，从多方面做好学校安全稳定工作的宣传、发动和组织实施工作，做到学校安全稳定工作和各项业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。
3、实行安全目标管理。层层签订维护学校安全目标管理责任书，形成层层有责任、级级有落实的学校安全工作管理机制。
4、开展安全专题教育。加强对法律、法规和相关知识的学习，增强全员安全意识，提高安全技能。
5、实行安全例会制度。定期召开安全会议，总结、研究、部署学校安全工作。
6、落实安全报告制度。按上级要求认真收集并及时报送安全信息，每月将学校安全工作情况逐级汇兑并上报。
薛湖一中
在曹县卫生局党组书记、局长刘存华的带领下，参加一體化村卫生室实施基本药物制度现场观摩会的与会人员，深入到曹城办事处王乐田村卫生室、倪集乡宋炉庙村卫生室、青菏办事处钟口村卫生室、普连集镇普连集村卫生室，对一体化村卫生室实施基本药物制度工作开展情况进行了专题现场观摩，旨在进一步统一思想、凝聚共识、明确目标、理清思路、交流经验，深入扎实地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度的推进工作，确保人民群众享受到由于实施基本药物制度所带来的实惠。该县卫生局党组成员胡树营、武歩海出席现场观摩会，该局机关有关股室负责人、全县各乡镇卫生院院长、分管院长参加现场观摩会。
刘存华一行认真听取卫生院负责人、卫生室负责人的工作汇报，查看村卫生室规划布局、整体设置等情况，详细了解村卫生室实施基本药物制度的采购配送、药品配备、业务收入、群众受益等情况，关切询问一体化村卫生室负责人在推进基本药物制度实施过程中需要帮助解决的困难；刘存华与正在村卫生室看病治疗的群众亲切交谈，安排卫生院负责人要以人民群众满意为标准，狠抓医疗服务质量的提升工作，为人民群众创建一个温馨舒适、科学安全的医疗卫生服务环境。
刘存华在曹城办事处王乐田村卫生室表示，一体化村卫生室实施基本药物制度工作是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是降低人民群众医疗费用负担、缓解人民群众看病贵的有效途径，是以人为本、执政为民工作理念的深刻体现，扎实有力地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度工作不但是保障民生改善民生的需要，也是促进经济社会和谐发展、全面协调发展的需要，该县各卫生室要本着对人民群众身体健康高度负责的精神态度，严格按照实施方案要求，高质量、高水平地抓好实施基本药物制度工作。
刘存华强调，与会人员要认真听、仔细看，学习推进一体化村卫生室实施基本药物制度工作的先进经验和有益探索，把好的做法、好的经验带回去，结合各自乡镇的实际工作情况，进一步创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制，全力抓好贯彻落实，真正为人民群众提供防治必需、负担得起、使用放心的基本药物，科学稳妥地将一体化村卫生室实施基本药物制度工作推行深入。
刘存华要求，各卫生室要用以点带面的工作方法，着力将一体化村卫生室实施基本药物制度工作抓紧抓实抓出成效。加大宣传力度，坚持正确的宣传舆论导向，科学引导人民群众优先合理使用基本药物；规范工作程序，科学探索先进的管理办法，提升工作效能；强化工作措施，促进村卫生室实施基本药物制度工作深入开展。各卫生室要坚持预防为主的工作方针，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，把排查化解矛盾纠纷放在心里抓在手里，按照属地化管理的工作原则，深入基层主动了解人民群众的所需所盼所求，真心实意地帮助人民群众解决各种难题，全力维护好卫生事业和谐发展的良好工作局面。各卫生室全面加强新农合精细化管理工作，确保新农合制度发挥出最大化的惠民功效。
目的：为进一步加强交通安全监管，强化安全责任，根据国家、省、市有关法律法规和政策精神，结合交通工作实际，公司制定了《恒威公司交通安全“一岗双责”制度实施办法》。日前，印发各单位贯彻执行。内容：《办法》共5章12条。该《办法》的实施，进一步完善、丰富了交通安全的制度体系，更加明确了主管领导、分管领导、部门领导的责任，对落实综合治理措施、促进交通安全工作的正常开展将发挥巨大作用，以确保交通安全和稳定。
恒威公司交通安全“一岗双责”制度实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的交通安全格局，促进交通安全形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国交通安全法》、《四川省交通安全条例》、《四川省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善交通安全责任制的通知》（川府发[2007]40号）有关法律法规和政策精神，结合公司交通实际，制定本办法。第二条 本办法适用恒威公司。
第三条 公司各单位对交通安全工作实行“一岗双责”制度，公司总经理黄东平对公司的交通安全工作负全面领导责任和综合管理责任；其他负责人对各自分管工作范围内的交通安全工作负直接领导责任。第二章 有关负责人的责任
第四条 总经理是全公司交通安全工作第一责任人，对全公司的交通安全工作负全面责任和管理责任，并履行以下职责：
（一）贯彻执行国家、上级主管部门交通安全的方针、政策和措施，研究制定改善交通安全条件的办法和措施。
（二）把交通安全工作纳入公司发展规划，并组织实施。
（三）每季度至少召开一次交通安全会议，分析、布置、督促、检查全公司的安全工作。及时研究解决全公司交通安全工作中的重大问题。
（五）落实全公司交通安全控制指标，加强目标考核，建立约束机制；加强正面引导，建立荣誉和经济的激励机制。
（六）加大交通安全投入，确保安全基础投入和安全监管投入。
（七）公司内发生事故时，应赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作。因故外出时应委托主持工作的公司领导出事故现场。
第五条 其他公司领导对分管业务范围的交通安全工作负直接领导责任，在总经理的领导下，负责各自分管范围内的交通安全工作，并履行以下职责：
（一）在对分管工作进行决策及制定发展规划时，制定交通安全的具体政策和措施。
（二）检查、督促分管范围内各有关部门做好交通安全，对重大安全隐患，责令限期整改。
（三）在部署工作时同时部署分管范围内的交通安全工作，听取汇报，研究解决交通安全中的重大问题。
（四）分管工作范围内发生事故时，应赴现场组织、指挥抢险施救和善
后处理工作。因故外出时应委托分管业务范围工作的部门负责人或相关部门主要负责人出事故现场。
第三章 部门有关负责人的责任
第六条 安生部是全公司交通安全工作综合管理部门，在总经理的领导下，负责全公司交通安全工作，并履行以下职责：
（一）组织实施交通安全法律、法规、方针、政策及公司有关交通安全工作的决策、部署、指示，主持研究制定全公司交通安全监管的办法和措施，制定全公司年度交通安全目标。
（二）指导协调全公司的交通安全监督、检查和考核，检查、督促交通有关单位做好交通交通安全，对重大安全隐患，责令有关单位限期整改。
（三）定期主持召开全公司交通安全工作会议，听取各单位的汇报，研究解决交通安全中存在的问题。
（四）组织开展交通安全事故的应急救援和调查处理工作。
（五）公司内发生事故时，应赴现场组织、指挥抢险施救和善后处理工作。因故外出时应委托负责安全工作的部门负责人或相关部门主要负责人出事故现场。
第七条 武保部是公司交通职能部门，负责人具体抓好公司交通安全监管和检查工作，并履行以下职责：
（一）组织实施交通安全法律、法规、方针、政策及上级交通安全工作的决策、部署、指示，主持制定交通安全管理制度和措施。
（二）受主要负责人委托，主持召开交通安全工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务。
（三）组织本部门开展事故隐患排查整治工作，督促相关业务科室抓好交通安全工作，参加交通安全重要活动。
（四）加强自身建设，提高交通安全能力和水平。
（五）发生生产安全事故时，应及时赴事故现场，具体组织应急救援、事故控制和善后处理工作。因故外出时报请交通安全第一责任人安排其他副职领导出事故现场。
第八条 部门主要负责人是本部门交通安全工作的第一责任人，全面负责本部门的交通安全工作，并履行以下职责：
（一）负责抓好交通安全法律、法规、方针、政策及上级有关交通安全工作的决策、部署、指示在本部门的贯彻落实。
（二）组织落实公司有关部门下达的交通安全专项目标任务，及时研究解决本部门交通安全中的突出问题。
（三）坚持把交通安全工作与本单位的业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时考核验收。
（四）组织和领导本部门的事故隐患排查整治工作，对发现的事故隐患，督促制定整治措施并加以落实。
（五）明确本部门交通安全监管机构、人员，并改善其工作条件。
（六）本部门交通安全发生事故时，按规定启动交通安全事故应急救援预案，及时赴现场组织应急救援、事故控制和善后处理工作。因故外出时，应委托主持工作的副职领导或其他负责人出事故现场。
第四章 责任追究
第九条 各单位有关负责人忽视交通安全工作，不履行或不正确履行交
通安全职责，导致发生生产安全事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按照公司有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条 实行交通安全事故述职检查制度。对交通安全事故，必须依照“四不放过”原则严肃追究责任。并按照有关规定对有关负责人给予严肃处理。第五章 附 则
第十条 本办法在实施过程中，国家法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第十一条 本办法由交通安全领导小组办公室负责解释。第十二条 本办法自公布之日起生效。
安全生产“一岗双责”制度
为进一步加强我处安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合我处安全生产工作实际，制定本制度。
安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指我处各级领导、各相关科室不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。单位负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。
一、处长“一岗双责”
1、处长岗位职责：
(1)领导制定单位的发展。
(2)组织指挥我处的日常管理工作。
(3)审核以单位名义发布的各种文件。
(4)领导单位建立各级组织机构，并按单位战略规划进行机构调整，决定各职能科室主管的任免、奖惩。
(5)领导单位制定各种规章制度，并深入贯彻实施。
(6)决定对成绩显著的职工予以奖励、调资和晋级，对违纪员工的处分，直至辞退。
(7)加强企业文化建设，搞好社会公共关系，树立我处良好的社会形象。
(8)搞好职工的思想政治工作，定期主持召开会议，加强职工队伍的建设。
2、处长安全生产工作职责
(1)认真贯彻执行有关安全生产的规章制度，督促、落实上级安全生产会议精神和重要指示。
(2)做到安全生产工作和日常工作同部署、同落实、同检查、同考核。
(3)加强对安全生产工作的领导，将安全生产列入重要议事日程，定期主持召开安全生产会议，及时研究解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。
(4)建立健全安全生产目标管理责任制和领导干部“一岗双责”制，分解落实安全生产责任，督促、支持分管安全生产工作的副处长抓好安全生产工作，对安全生产责任制落实情况进行监督检查。
(6)组织制定各类突发事件应急救援预案，指导预案演练工作。
二、分管工程安全管理副处长“一岗双责”
1、分管工程安全管理副处长岗位职责：
(1)认真贯彻执行国家和上级颁布的法律法规和方针政策，并督促其分管科室认真落实。
(2)负责分管科室工作管理的指导和落实工作，(3)监督其分管科室的日常业务工作，保证工作有序、高效进行。
(4)负责对其分管科室的年终考评工作，做到公平、公正。
(5)做好处长交办的其他工作。
2、分管安全生产副处长安全岗位职责：
(1)在处长的领导下，对分管的安全生产负直接领导责任，主持分管的日常安全工作。
(2)组织和协调我处的安全工作，组织推广和总结安全生产中的典型经验。
(3)经常深入基层和现场，检查安全生产情况，发现事故隐患，及时责成有关部门限期整改和解决。
(4)组织全单位综合性安全大检查
(5)发事故时，督促其分管科室及时报告当地主管部门，并亲临现场，清查事故原因汲取事故教训，采取防范措施，具体指导协调事故处理。
(6)组织参与安全生产例会，定期向安全领导小组报告工作，并具体提出由安全领导小组研究、讨论和通过的安全工作问题。
三、分管财务、机关后勤副处长“一岗双责”
1、分管财务、机关后勤副处长岗位职责：
(1)认真贯彻执行国家和上级颁布的法律法规和方针政策，并督促其分管科室认真落实。
(2)、健全财务管理，严格财经纪律，搞好增收节支和开源节流工作
(3)健全单位财务制度，检查分析各种财务报表情况，财务预算等工作。
(4)负责分管分管财务、机关后勤的管理和落实工作，(5)监督其分管科室的日常业务工作，保证工作有序、高效进行。
(6)负责对其分管科室的年终考评工作，做到公平、公正。
(7)做好处长交办的其他工作。
2、分管财务、机关后勤安全职责：
(1)在处长的领导下，对分管科室的安全生产负直接领导责任，主持分管科室的日常安全工作。
(2)经常深入基层和现场，检查安全生产情况，发现事故隐患，及时责成有关部门限期整改和解决。
(3)参与安全生产例会，定期向安全领导小组报告工作，并具体提出由安全领导小组研究、讨论和通过的安全工作问题。
四、各岗位安全生产“一岗双责”职责
(一)、办公室主任“一岗双责”职责
1、办公室主任岗位职责：
（1）负责我处办公室对内、对外发函、申请、通知等文件的起草；
（2）负责安排我处日常后勤工作，包括车辆、绿化、环境卫生、会务、接待、办公用品等，为各部门做好服务工作；
（3）协助我处各种管理规章制度的建立、修订及执行监督；（4）协助建立我处行政办公费用的预算并控制行政办公费用在预算内执行；
（5）作好领导的参谋，及时为我处领导提供信息和建设性意见；（6）督促有关部门及时完成我处各项工作，并将监督情况及时反馈给领导；
（7）负责我处对外联系、宣传工作；（8）负责本部门员工的评估与考核；（9）完成领导交办的任务。
2、办公室主任安全生产工作职责
（1）负责办公室全面工作和办公室工作的安全。
（2）负责单位印章的安全管理工作。
（3）参加安委会组织的安全大检查和季节性的安全检查。
（4）完成安全领导小组布置的其他安全工作任务
(二)、工程安全管理科长“一岗双责”职责
1、安全科科长岗位职责：
(1)、认真贯彻执行有关安全生产的法律法规及规章制度，并加以贯彻落实。
(2)、根据我处规定的安全管理部门工作职责，对本科的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。
(3)、认真贯彻执行国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规章制度。
(4)、根据我处的具体情况，组织起草各项安全生产管理制度(5)、负责组织生产事故的调查、分析、处理和上报。
(6)、定期组织作业人员培训工作和其它安全教育工作。
2、安全科科长安全生产工作职责
(1)认真做好本科室业务范围内的安全生产工作。
(2)负责制定和完善我处安全目标责任制，按照“一岗双责”，分工明确，责任到人，层层签定目标责任书。
(3)协助领导抓好安全的审查、排查、检查、验收等评定工作
(4)协调相关部门，调查安全事故，消除隐患，避免事故的发生。
(5)定期组织安全大检查，落实事故隐患的整改工作。
(6)负责组织开展安全生产教育活动，对各科室进行指导，交流和推广安全生产经验
（三）财务科科长“一岗双责”职责
1、财务科长岗位职责：
(1)坚持按章办事，对于违反财务制度的事项做到拒绝付款、拒绝报销、拒绝执行并及时向上级报告。
(2)及时准确反映和严格监督结算业务活动的正常运行。
(3)记账、算账、报账做到手续完备，内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、按期报帐。
(4)做好会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物等管理工作。
(5)做好稽核，会计档案保管和收入、费用债券债务账目的登记工作。
(6)做好领导交给的其他工作。
2、财务科科长安全生产职责：
(1)认真贯彻执行我处有关安全生产的规章制度。
(2)负责做好本科室业务范围内的安全生产工作，确保各项工作的安全可靠性。
(3)根据实际安全生产工作需要，确保安全生产所需费用充足。做好安全生产经费的保障工作，并监督经费的合理使用。
(4)指导、检查安全费用计划落实情况。严格执行安全领导小组对各单位和个人的奖罚决定
（四）人事教育科长“一岗双责”职责
(1)人事教育科岗位职责：
(2)．协助领导制订机构设置及调整方案，掌握控制人员编制计划情况；
(3)贯彻执行国家及上级部门的人事、干部政策，(4)．负责高、中、初级专业技术干部职务的评审、推荐、聘任的组织工作，并办理相应的职称证书；
(5)负责职工学历教育、专业技术培训，及组织工人参加等级技术考试；
(6)负责职工的定职、定级、晋升等相关的工资调整、奖惩及申报工作；
(7)负责中心职工人事档案的管理；
(8)负责完成各类人员考核的具体工作；
(9)办理职工调入、调出、退休、辞退、辞职及内部调动的相应手续；
(10)承办职工去世后相应的抚恤工作；
2、人事教育科长安全生产职责
(1)负责做好本科室业务范围内的安全生产工作，确保各项工作的安全可靠性。
(2)参加安委会组织的安全大检查和季节性的安全检查。
(3)完成安全领导小组布置的其他安全工作任务
(五)、专职安全员“一岗双责”
1、专职安全员岗位职责：
(1)努力学习和掌握各种安全生产业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。
(2)坚持原则，秉公执法，严格执行安全操作规程和安全生产的各项规章制度，制止违章指挥、违章操作行为。如遇有重大险情，有权要求暂停生产，并及时上报我处进一步处理。
(3)协助科长并配合有关部门做好对新员工安全生产教育和作业人员的安全培训工作。
(4)参与对各岗位的安全措施的审核，并对其执行情况进行监督、检查、指导、服务。
(5)完成工程安全管理科长交办的其它工作。
2、专职安全员安全生产职责
(1)深入现场检查、督促指导和协职工安全生产工作。
(2)参加每月一次的安全检查，负责做好记录，(3)认真调查研究，解决安全隐患问题及时总结经验，促进各项规章制度和安全措施的贯彻和落实，改进安全生产管理工作。
(4)参与公司内部安全检查，监督各科室对查出的安全隐患整改
[关键词]健康权；卫生法律
1.前言
健康权在不同的法学领域有不同的定义，世界卫生组织宪章和《经济、社会、文化权利国际公约》第12条中规定，医师卫生保健领域，包括医药保健、食品卫生保健、预防儿童保健、孕前孕后卫生保健、精神保健等，二是卫生条件领域，包括清洁用水、充分营养食品、职业卫生与健康有关信息等[1]。为了保障国民的生命安全和身体健康，我国颁布了母婴保健法、执业医生法、献血法等9部法律，为我国的医疗卫生事业提供了有力的法律保障。
2.我国卫生法律制度的历史进程
我国的卫生法大致经历了三个阶段。建国初期到文革开始，是第一阶段，这是我国卫生法律制度的摸索阶段。把公民的身心健康放在了首要位置，并且制定了相关的法律法规。《中国人民政治协商会议共同纲领》中就明确规定：“提倡国民体育，推广卫生医药事业，并注意保护母亲、婴儿和儿童的健康，1954年宪法第九十三条进一步规定：“中华人民共和国劳动者在年老、疾病或丧失劳动能力的时候，有获得物质帮助的权利。至那时起，先后又制定了31条行政法规。第二阶段是文革时期，那个时候属于停滞阶段，所有的法律都不能得以实施和制定。第三阶段就是从十一届三中全会开始，1984年，中国立法部先后颁布了《药品管理法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《食品安全法》、《执业医师法》、《献血法》、《职业病防治法》、《红十字会法》和《精神卫生法》10部法律，国务院制定了《医疗器械监督管理条例》、《中医药医药条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等30多部法律法规；多数省、自治区也制定了相关的规章和地方性法规。直到目前为止，我国卫生行政立法的内容已经包括了公共卫生及预防保健方面的法律制度（妇女儿童健康权益和公民生殖健康权益保障等），规范和身体健康相关的化妆品、药品、食品和医疗器械管理方面的法律制度，规范传统医学保护的法律制度[2]。
3.卫生法律制度建设需具备的特点
我国卫生法律制度的颁布，是以保障公民的生命安全为根本的，它是一条生命连接带，关系到每一个人的健康和利益。一个国家医疗卫生事业的发展，也直接体现出这个国家的国力强弱。所以，完善我国相关的医疗卫生法律法规，向公民提供便捷有效的医疗服务，是至关重要的。卫生制度的建立，是有科学性和专业性的。是以保护公民身体健康为基本目的。特别是在科技飞速发达的今天，人类对生命科学的考究已经进入了一个前所未有的境界，登上了一个又一个高峰。卫生制度的建设，应当具有扎实的科学理论为基础，具有可行的操作性，而不是天马行空。
3.1应当具有可操作性
例如，在制定传染病防治法和《突发公共卫生事件应急条例》，由于认真研究和运用传染病防治的“三环节，两因素”（发现传染源、切断传播途径、保护易感者，社会因素、自然因素）等医学理论，根据传染病控制的不同环节和相关因素，制定对应的策略。所以，在防治传染病的工作内容上，尤其是在前两年的甲型H1N1流感中，起到了重要的作用。同时在相关职业病防治法中巧妙地运用了“三级预防理论”（一级预防是指致病因素的预防，二级预防是指早发现、早报告、早治疗，三级预防是指在患职业病后要采取措施防止病人残障），使职业病防治法在理论上更为严谨，更有切实的操作性。所以，衛生法律制度的健全与完善，很有必要以科学事业的发展为前提，要在探究、借鉴医学科学发展成果的基础上，依据真实且客观的医学科学卫生发展的规律，使卫生法律制度得到质的突破，为今后医疗卫生事业的发展创造更完美的环境。[3]
3.2符合当今医疗卫生事业发展的规律和符合我国的国情
一个国家卫生事业的发展，影响到经济发展建设，也反映了一个国家的经济实力的雄厚，采取针对性的措施对疾病进行预防控制，直接关乎到一个国家的政治问题，比如说，因为疯牛病和艾滋病的传播，导致相关国家政局动荡。所以，建立健全的卫生医疗制度是必要的，而且要与国家的生产力，经济发展相适应，相协调，国民经济与卫生事业相辅相成，均衡发展。
3.3借鉴和吸取国外的经验
在经济飞速发展的现代，交通也随之发达，国内外人员出入频繁，很容易将病毒以及各种传染病传播出来，而内一个地方出现疫情，都会引起各个国家的恐慌和关注。这个时候，各种之间相互研究，相互交流经验是必要的，一起探讨疾病的治疗措施，预防等。随着互联网技术快速发展，人与人交流起来更是便捷，各个国家对自己本国的疾病控制和治疗都是不同的，所以，我国相关部门应该借鉴他国的经验和方法。我国制定的相关卫生法律制度，应当借鉴别国成功的案例，目前，我国已经加入了《国际卫生条例》、《麻醉药品单一公约》、《精神药物公约》以及确定2000年“人人享有卫生保健”战略目标的《阿拉木图宣言》等等一系列国际条约。
4.对我国卫生法律制度的评价
我国虽然已经建立起了很多的卫生法律制度，但很多都没有得以完善。现在普遍出现的各种问题有医患关系紧张，虽然也已经有了医疗保险，但看病难，看病贵这个还是没能很好的解决，各种非法拍卖人体器官组织等等， 疾病风险与个人经济能力之间的矛盾，不同社会成员可能遇到的疾病风险以及相关的医疗服务需求是不同的，个人及家庭之间的经济能力也是有限的，主要依靠个人和家庭的经济能力来抵御疾病风险，必定会有部分公民无法承担起巨额的医疗费用，他们的健康权利无法得到保障。这不仅有失社会公平，也会带来其他一系列经济与社会后果。因此，在医疗保障体制的设计上，必须在全面覆盖的前提下，建立风险分担和社会共济机制。中国城乡医疗保障体制改革的实际结果，就是将医疗服务需求逐步演变为私人消费品，其消极后果已经显现。
5.结束语
我国的卫生法律制度的设立仍面临着很大的挑战，这都需要借助国家的经济的发展和国民的共同努力。
参考文献
[1]刘红霞，潘虹，杨丽娟等，PBL在高等医学院教学中的创新与应用[J].价值工程，2012（24）：277-279
[2]张淑娟，王振涛.PBL教学法在西医内科学教学中的应用[J]中国中医药现代远程教育，2013，（11）：74-76
[3]谷超，李健，苗绪红.RBL教学模式在遗传学实验教学改革中的探讨[J].基础医学教育，2012，（14）：114-119
【卫生院一岗双责制度】推荐阅读：
卫生院培训演练制度10-08
卫生院安全注射制度10-25
卫生院预算管理制度06-05
卫生院的管理制度06-18
乡镇卫生院工作制度06-21
卫生院进修管理制度09-24
乡卫生院请假休假制度10-15
卫生院人员培训制度11-06
乡镇卫生院的管理制度07-18
龙门卫生院安全生产教育制度05-26
