乡村环境卫生整治行动工作方案(精选10篇)
为进一步净化环境卫生,推动我乡环境卫生整洁活动工作的深入开展,切实改善我乡环境卫生和乡容乡貌状况,提升小城镇品位,创建国家级卫生城市达标成功,根据《零陵区乡镇集镇环境卫生整洁行动工作考核办法》及有关文件精神,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持党政动员、全员动手的原则,认真组织开展好以国、省、乡道砍青,卫生保洁为主要内容的乡村环境卫生整治行动,强化乡村文明卫生意识,建立乡村环境卫生长效管理机制,有效降低和减少病害传播,确保人民群众身体健康,创建宜居石山脚。
二、工作目标
居民生活环境明显改善;个人文明卫生素质明显提高;实现辖区“净化、绿化、美化、亮化”;建立健全环境卫生长效管理机制。
三、主要内容
我乡”环境卫生整洁行动”实施区域主要分为三部分:一是乡政府机关;二是石山脚乡两个集贸市场;三是全乡33个村。各村党支部书记是清洁工程第一责任人。
(一)突出抓好主次街道卫生、农贸市场管理以及小餐饮店卫生。小城镇街道设置5-10个垃圾桶、果皮箱,有专人保洁,对两侧垃圾、杂草要彻底清理,确保道路整洁,道路两侧无垦地种菜。加强农贸市场、临街门面和流动摊贩的管理,市场内专人保洁,严格落实“门前三包”责任制,着力整治马路市场、占道经营、超门面经营,无乱贴乱画乱堆放现象,畜禽隔离。集中治理小餐饮店卫生。要注意环境整洁,不乱拨污水,垃圾密闭收集,有三防设施。
(二)突出抓好单位及居民区环境卫生整治。一是突出抓好乡政府机关内环境卫生整治、道路平整清洁,无乱堆乱放,水沟无垃圾,无污水外溢。二是规范石山脚乡街道沿街门牌、门匾,无乱贴乱画,各种管线、指示牌安装整齐。三是居民区住户房前屋后无杂物堆放,无卫生死角,平台、阳台无乱搭乱挂现象。
(三)保证建筑工地安全卫生,整治交通秩序。加强对建筑工地的管理,建筑材料必须堆放整齐,不占道堆放阴碍交通。整治交通秩序,设立道线标志、标牌,规范停车位置。
(四)集中治理公路沿线、溪河两岸卫生。对全乡范围内的乡村公路进行砍青、清障,保证道路两侧无积存垃圾,有色物品。从严查处向河道乱倒垃圾、乱扔杂物的行为,定期清理漂浮垃圾和沿岸杂物,确保水面清洁。
(五)深入除“四害”工作,控制疾病传播。坚持以环境治理为主的综合防治方针,落实责任到人,各项技术措施合理,“四害”孳生地得到有效整治,通过防治鼠、蚊、蝇、蟑等病媒生物得到有效控制。
(六)建立、健全卫生管理长效工作机制。建立符合本乡实际、上下联动的环境卫生管理长效工作机制,将环境卫生状况纳入对各村的工作目标考核内容;要明确人员对环境卫生进行直接管理;充分发动人民群众参与,依靠人民群众的广泛参与来解决环境卫生的问题。
四、步骤阶段
2011年工作安排如下:
(一)宣传发动阶段启动阶段(2011年10月):加大宣传力度,制定实施方案,成立领导小组,组织召开动员大会,建立健全责任体系,确定考核评比方案。
(二)组织实施阶段(2011年11月-12月):全乡各村全面完成城乡环境卫生整治工作,完善卫生基础设施,建立健全管理队伍和管理制度,将环境卫生整治工作作为常规性工作长期抓好落实。到2012年底,各村全面达到市级卫生村要求。
(三)验收整改阶段(2012年1月):总结前阶段先进的整治经验,表彰奖励先进个人和先进集体,推广好的环境卫生长效管理体系,最终形成管理体制健全、经费投入保障的新的环境卫生管理模式。
五、方法措施
(一)统一思想。实施“环境卫生整洁行动”直接关系到群众的切身利益,关系到石山脚的和谐文明程度,是群众所需、民心所向。各村、乡直机关各单位要充分认识到开展清洁工程的重要性和必要性,把思想和行动统一到“环境卫生整洁行动”工作部署上来,站在贯彻落实科学发展观,促进城乡一体化的战略高度,坚定不移地实现工作目标。
(二)加强领导。成立由乡党委副书记、乡长宋建春同志任组长,乡党委委员、纪委书记、人大主席邓忠明同志、社会事务办主任唐水兰同志、纪委副书记杨清波同志任副组长,城建组成员、刘玉、财政所、司法所、派出所、粮库、国土所负责人以及33个村支部书记为成员的环境卫生整洁行动工作领导小组。领导小组下设办公室,由杨清波同志任常务副组长兼办公室主任,具体负责指导、协调、督查各村深入实施环境卫生整洁情况。
(三)落实责任。各村党支部书记作为本辖区环境卫生整洁行动的第一责任人,全面负责本辖区内的环境卫生整洁行动工作。党委政府把环境卫生整洁行动作为考核各村主要领导工作的一项重要内容,并在年终考核评比中,增加关于环境卫生整洁行动工作的指标。
(四)督查考评。乡督查小组、乡“环境卫生整洁行动”领导小组定期或不定期召开情况分析会,总结工作经验、分析存在问题、研究解决办法、布置下阶段工作。领导小组对各村每周进行一次督查或暗访,年底进行一次综合考评。
(五)经费安排。
1、街道主城区聘请两名保洁员每人每月500元进行一周一大扫,天天一小扫,人员由乡政府考察再签定用工合同;
2、两个集贸市场各安排一名保洁员,待遇与街道主城区保洁员一样,人员由所在地石山脚村和文屯村村委会提名,乡政府考察再与其签定用工合同,用工人员对乡政府直接负责;
3、8个环境连片整治村,每村安排1000元,做为村里的公路砍青、保洁经费,具体由王立中人大副主席负责安排;
4、其他村安排500元,做为村里的公路砍青、保洁经费,经验收合格后予以拨付。
经乡农业领导小组研究,决定从二月中旬起,利用半个月的时间,在全乡范围内开展农村环境集中整治行动,现制订如下工作方案。
一、集中整治时间:
2月18日:召开动员会进行宣传发动。2月19日—2月26日:进行集中整治。2月27日—2月28日: 进行检查验收。
二、集中整治内容:
在全乡全面开展五大整治行动,即农村生活垃圾整治、畜禽养殖污染整治、农村水源污染整治、工矿企业污染整治、农村面源污染整治。
三、集中整治任务: 1.农村生活垃圾整治。
开展好清洁防控污染活动。每个村清理沟渠1500米,铲除公路两边垃圾、杂草,保持路面整洁,在居民聚集区建设垃圾填埋池,集中填埋生活垃圾和废弃物,柴垛整齐,禽畜圈养,严格控制猪场粪便污物排放,做好县道、乡村道路两侧护坡、池塘、弃土场所的植草绿地和植被恢复,防止水土流失。
2.畜禽养殖污染整治。
对全乡畜禽规模养殖场进行全面清理、建立台账;对证照不齐的养殖场要坚决依法关闭,对排放达标的养殖场要实行重点监控,对排放不达标的养殖场要责令整改。
3.农村水源污染整治。
做好农村饮用水源地、备用水源地禁止投肥的复查工作,防止水源再次被污染;对农村集中、分散供水设施进行水质检查并建立台账,水质不达标的要迅速关停整改。必须按照规范进行养殖,并彻底清理养殖场周边生产垃圾。
4.工矿企业污染整治。
对全乡各工矿企业治污情况进行全面检查;对达标的企业实行实时监控;对证照不齐的企业依法关闭;对不达标的企业实行限期整顿。新上小矿山企业按县里会议精神一律不再审批,现有企业要积极升级改造,加大技改力度,高标准建设好绿色厂房,绿色厂区。
5.农村面源污染整治。
以罗坪村、洞市村、申家村、昌家村公路主干道和洞三公路及各村农户集中居住区为重点,每60—100亩建一个生产废弃物收集池,对农用塑料薄膜、农药瓶等实行定点回收;发动群众对田间地头的农业投入品、生产废弃物进行一次集中清捡行动。
四、集中整治要求: 1.成立领导班子
组
长:曾凡明 常务副组长:唐京华
副 组 长:周君华 孙瑜 崔伟 陈斌 成 员: 陈尊凡 黄琳俐 汪从秀
每个村成立相应的领导小组,支部书记为责任人,包村干部为督导员。、加大财政投入
切实加大资金投入,乡财政结合生态家园建设对此次整治活动拿出30万元用于奖补,各村要广辟渠道,引导和鼓励社会资金投入到各项建设中。乡财政对完成任务的村,经验收达标后给予奖励,考核结果纳入年终岗评。
3、浓厚宣传氛围。乡镇开好万人大会,各村开好千人大会电视差转台,广告牌,给群众一封信等措施全方位宣传,充分调动全体农民群众的主动性和积极性,形成从我做起,点滴做起的良好氛围。
4、开展对手竞赛。各村、站所结对子一月比比看,洞市-陆家。昌家-申家,云台—罗坪。红岩——万家,信用社——卫生院。各个村也要相应开展户与户,组与组之间的清洁卫生大竞赛。
洞市乡农业领导小组办公室
火灾隐患大排查大整顿专项行动工作方案
为有效排查整治火灾安全隐患,确保全院安全稳定,按照泸溪县政府、县卫生局关于切实做好火灾的防控工作文件精神,结合我院具体工作实际,经研究决定特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
全面落实科学发展观,认真贯彻“预防为主,防消结合”的消防安全隐患排查工作方针,加强我院对消防安全工作的领导,深化火灾隐患排查整治工作,积极构筑社会消防安全“防火墙”。进一步落实消防隐患治理的工作责任,建立健全安全隐患排查治理工作的长效机制,切实改善我院消防安全环境,确保我院不发生人员伤亡和有影响的火灾事故。
二、组织领导
为确保该项工作顺利实施,我院特成立消防安全隐患排查整治专项行动工作领导组。
组长:黄始杰(卫生院院长)
副 组 长:张孝宏(卫生院副院长)
成员:王顺生李红岸欧国刚
杨静许志蓉石海燕
三、排查整治范围和内容
全面排查整治我院消防安全责任制、消防安全管理、消防安全疏散、自动消防设施、医院的门诊楼,病房楼、电线路是否老化等方面存在的火灾隐患。
(一)排查整治范围、医院的门诊楼、住院楼、宿舍楼。、药房、药库、库房、微机室。、氧气瓶存放处;、其它易发事故场所
(二)排查整治内容、排查占用楼梯或消防堵塞,安全出口是否按要求放置疏散指标标
识;
2、排查固定消防设施和消防水源是否达到国家技术规范要求;3、排查明火、用电的管理设备运行情况和措施是否到位;
四、方法步骤
1、我院火灾安全隐患排查整治专项行动从即日起,召开专门会议,广泛深入动员,明确任务分工,对消防安全隐患排查整治专项行动进行全面部署。
2、我院按照职责,突出重点部位,对此次排查整治范围内的消防安全隐患逐一进行彻底的排查整治,对发现的消防安全隐患,依法改正。凡人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的,要坚决改正。对存在隐患的部位,及时整改,限期消除隐患。
3、具体步骤:8月1日—20日(动员部署),8月21日(自查自纠和排查整治),9月21日(总结)。
五、工作要求
(一)统一思想、提高认识。
此次专项行动时间长,任务重,我院从改善和保障民生、构建社会主义和谐社会、充分认识开展消防安全隐患排查整治专项行动的重要性和必要性,增强工作的责任感和紧迫感,真正做到思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位,切实为我院消防安全工作奠定坚实的基础。
(二)履行职责,通力合作。
加大火灾隐患排查整治工作投入,在人员、经费、制度等方面予以充分保障。建立了工作制度:建立了举报隐患奖励制度、火灾安全隐患排查协调工作制度、重大火灾隐患督办和责任追究制度、隐患排查整治信息报告制度。对失职、渎职造成、隐患没有被及时发现并依法督促整改的,我院将报请上级部门依照有关规定严肃追究有关负责人和直接责任人的责任。
(三)广泛宣传,营造氛围。我院积极宣传消防法规和消防常识,剖析典型火灾案例,提醒广大职工加强自身安全防范,提高消防安全意识。充分发挥了舆论监督的作用,形成全院关注、支持、参与隐患整治的强大舆论声势。
(四)强化督导,落实责任。我院将该项工作作为全院的重点工作,结合实际,明确排查整治的范围、重点、时限和措施,将责任层
层落实到具体人员。对行动迟缓、工作不力的科(室)、人员要严格追究有关人员的责任。
洗溪中心卫生院
为巩固2019年农村人居环境整治成果,有效提升农村人居环境水平,为乡村振兴提供良好的环境支撑,结合中央、省市关于疫情防治、生产生活两不误的工作要求,以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治,特制定本方案。
一、工作任务
(一)清理生活垃圾。
1.工作目标
完善XXX个村屯(按原有XXX个行政村区划计算,除去城中村、拆迁村)常态化保洁长效机制建设,全面推进农村生活垃圾分类减量工作,探索推行适合各乡(镇、街道)村屯实际的垃圾处理方式方法,逐步实现机制体制完善,城乡垃圾一体化统筹管理,有稳定的保洁队伍,有充足的资金保障,有完善的监管制度,从根本上改变农村人居环境和生活空间。2020年全县农村生活垃圾处置体系基本达到全覆盖,90%左右村屯的生活垃圾得到治理。
2.工作安排
(1)开展农村积存生活垃圾整治行动
开展春季环境整治清理行动,清理农村积存垃圾,取缔非正规垃圾堆放点。清理村内道路的路面、路肩、边沟的生活垃圾、残草杂物、堆积物、塑料袋等;清除公共活动场所、村道沿线、户户通和农户房前屋后等残草杂物、积存垃圾、塑料袋等生活垃圾。动员农户对院内、室内开展大清扫活动,及时清理生产生活垃圾,保持室内外卫生。
完成时限:2020年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门:县住建局
(2)全面推进农村生活垃圾分类减量
继续加大垃圾分类宣传力度,完善相应设备设施,通过垃圾分类典型村的引领,全面推动垃圾分类减量工作。继续引导改变农村居民生产生活习惯,配合保洁员在收运处置体系前端开展垃圾分类工作,运用“5+1”处理方式方法解决垃圾收集、转运、处理过程中不分类、运量大、成本高、效果差等问题,有效减少需外运的垃圾量和外运频次,实现农村人居环境干净整洁有序。
完成时限:2020年10月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团、相关部门
督导部门:县住建局
(3)清理残垣断壁、乱堆乱放、私搭乱建
拆除已经失去使用功能的垮塌房舍、废棚废圈、无保护价值的残垣断壁,街路两侧影响村容村貌的厕所、断墙、围栏等临时搭建的建筑物和构筑物。清理整治街路两侧堆放的柴草堆、粪堆、土堆、物料堆等乱堆乱放,清理街路两侧店外摆放堆放商品、货物、杂物、落地灯箱、牌匾等,同时对拒不整改者按相关规定实施行政处罚。
完成时限:2020年4月底
实施主体:各乡(镇、街道)、县城建执法中心
督导部门:县城建执法中心
(4)完善生活垃圾收运处置体系
构建长效机制,强化日常管理,广泛动员群众,统筹县乡村三级设施和服务,完善收运处置体系建设,各乡(镇、街道)及相关部门要与XX集团相互配合、互为依托,共同推动村屯环境卫生水平提升。加强农村扫保人员的考核与管理,要从“户收集”阶段施行垃圾分类工作,禁止露天焚烧及随意填埋生活垃圾;要积极筹措整合资金资源,完善相应的收集转运处理设备设施;合理安排收运路线、提高运输效率、减少转运频次,保证应收尽收,防止遗漏。
乡(镇、街道)村屯要制定基础设施及公共服务设施管护制度,完善网格化管理体系,通过村规民约明确村民职责,引导和规范村民正确投放生活垃圾,自觉爱护公共设施设备,养成良好的卫生习惯,自觉参与维护村屯环境。
完成时限:2020年10月底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX集团
督导部门:县住建局、财政局
(5)交通干线垃圾清理
通过开展国省干线公路垃圾清理专项行动,使全县干线公路通行环境更加清洁卫生。对XXX公里国、省级干线公路路域环境进行全面巡察,保障公路扫保人员力量,重点开展路面、公路边沟、路肩林台的垃圾清理。实施路面保洁工程,国省干线全部实现标准化保洁,形成长效工作机制,保证全县干线公路环境清洁卫生。
完成时限:2020年底
实施主体:县交通运输中心
督导部门:县交通运输局
(6)实施村屯绿化、节点建设,占领阵地
通过积存垃圾集中整治,解决“垃圾围村”问题,拓展了村屯公共空间,乡镇村屯要积极争取资金及项目,通过绿化景观节点、小广场等项目建设来占领清理出的空地,杜绝村民倒垃圾、堆杂物,改善村屯环境、提升村屯风貌。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡镇(街道)、相关部门
督导部门:县委农办
(二)清理村内塘沟。
1.工作目标
以房前屋后河塘、排水沟等为重点清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。
2.工作安排
(1)处理农村生活污水
①推进已建成村镇生活污水处理设施有效运行。
制定2020年XX县村镇生活污水处理设施有效运行工作实施方案。明确工作任务,落实责任单位,细化各相关单位的职责,制定污水处理设施有效运行补助计划和具体的工作要求,推进现有村镇生活污水处理设施有效运行。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:XX市生态环境局XX分局
②完成XX个村镇生活污水处理设施建设。
2020年计划完成新建美丽示范村村镇生活污水处理设施XX个,其中,新建分散式设施X个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村);无动力型设施XX个(XX乡XX村、XX乡XX村、XX镇XX村、XX乡XX村)。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)、XX市生态环境局XX分局
督导部门:XX市生态环境局XX分局
(2)清理河塘沟渠、清淤疏浚
①沟塘清理。
村内沟塘清理工作以村为主体,各村开展爱护村屯环境、摒弃陋习、不往沟塘倾倒垃圾宣传,控制农村生活污水经,组织清理河塘沟渠积沉的垃圾和淤泥。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:XX市生态环境局XX分局
②河流治理。
乡(镇、街道)村两级河长对流经村屯河流加大巡河力度,实行属地管理,加强管理和维护,6月底前完成本行政区域内河湖“垃圾清理”和清“四乱”工作任务,以乡(镇、街道)为主体组织河流疏浚工作。实现村屯河流、沟渠无垃圾漂浮、无污泥淤积,沟渠岸坡无杂草,河道畅通无障碍。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县水利局
(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。
1.工作目标
清理随意丢弃的农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。
2.工作安排
(1)全力推进现有规模养殖场粪污处理利用设施配套建设
对尚无粪污处理利用设施的现有规模养殖场,加快推进粪污贮存、处理和利用配套设施建设,确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。引导规模场在场区周围半径1公里范围内流转土地,建立生物安全圈并消纳畜禽粪尿。
(2)大力发展规模化养殖,向全链条养殖产业发展
有条件的村屯可以试点在村外建设养殖小区,强化新(改、扩)建畜禽规模养殖场监管。新(改、扩)建的畜禽规模养殖场应当符合畜禽污染防治规划等环境保护要求,符合防疫审核条件,并依法进行环境影响评价,实行“三同时”制度,即:畜禽污染防治设施应当与畜禽规模养殖场建设同时设计、同时施工、同时投入使用,没有达到环境保护要求的,不得投入生产。对禁养区内的养殖场要进行关闭。
(3)强化各乡(镇、街道)对辖区内散养户的监督管理
各乡(镇、街道)对本辖区畜禽散户情况进行摸排调查、摸清底数,建立散养户粪污监管销号台账。同时引入环保科技、有机肥加工、蚯蚓养殖、企业共同参与等方式,帮助养殖户消纳养殖粪污。乡(镇、街道)道组织村委会制定村规民约,对畜禽散养户粪污随意处理进行有效约束和管理,院内必须有堆粪场或污水池,严禁在街道两侧建堆粪场、污水池。切实执行村规民约,保证村屯环境整洁有序,并建立长效管理机制。
(4)抓好养殖粪污治理
村里成立养殖粪污治理领导小组,村书记、主任任组长,村民代表为成员。每个养殖户在自家村外地头远离水源、河流、村庄、公路等建堆粪场。散养户要有畜禽粪尿相配套的消纳土地(按每亩3.5头猪当量计算);院内建有污水池,污水氧化发酵还田。
(5)严控散养户饲养规模
散养户养殖规模达到牛50头、猪500头、禽10000只,如有粪尿乱排乱放现象由生态环境部门依据《畜禽规模养殖污染防治条例》进行处罚;低于以上规模的散养户粪尿乱排乱放现象由生态环境部门及乡(镇、街道)政府依据《环保法》规定,依照监测固化证据进行处罚。发动群众监督,乡(镇、街道)和村都设置公开举报电话。及时发现并处理散养户随意处理畜禽粪污行为。
(6)强化农业投入品包装废弃物等回收处置
加强农药监管,按照《农药管理条例》规定加强执法,确保农药包装废弃物面源污染得到有效控制,肥料、种子、农药等包装必须有回收场所,没有回收场所及没有建立回收制度不予办理农药经营许可证,推动形成回收加工体系。通过宣传培训积极引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收,推动地膜回收与地膜使用成本联动,推进农业清洁生产。
(7)清理设施棚区垃圾
各乡(镇、街道)组织建设设施农业小区大棚垃圾存放点,将大棚垃圾集中堆放在大棚垃圾暂存点,集中清理,解决大棚蔬菜换茬时大棚垃圾积存难题。
通过宣传培训,积极引导各类农业园区保持环境整洁有序,清除院墙、建筑物上的喷漆涂鸦和无意义广告;大棚内外要干净整洁,垃圾废弃物要分类处理。生产工具、物资分门别类、摆放有序。
完成时限:2020年底
实施主体:各乡(镇、街道)
督导部门:县农业农村局
二、保障措施
(一)加强领导、落实责任。
成立县人居环境整治工作领导小组,负责负责统筹协调、指导推进和督查考核等工作。领导小组由县政府分管副县长为组长,成员单位由各相关责任部门组成。领导小组下设办公室,办公室设在县委农办,各责任部门及各乡(镇、街道)也要建立相应组织机构,明确目标任务,落实责任,强力推进。各部门、乡(镇、街道)在推进环境整治的情况下,要注意保洁作业人员、管理人员及作业车辆的各项防护工作,保障环境整治及防疫工作两手抓、两不误。
(二)强化督查、做好考评。
成立三个督导考评组,分三个区域对乡(镇、街道)的人居环境整治工作进行督查、指导及绩效考评。第一组由县住建局负责,督考XX、XX、XX7个乡镇;第二组由县农业农村局负责,督考XX街道、XX街道、XX、XX7个乡(镇、街道);第三组由县委、县政府督查科负责,督考XX、XX、XX5个乡镇。督考组定期向县委农办汇报乡(镇、街道)村屯整治情况,县委农办汇总后报县委、县政府并及时向督考组传达市县工作安排。
(三)保障资金、加大投入。
各部门、各乡(镇、街道)要加大资金投入力度,整合各方面资源、项目、资金统筹用于人居环境的改善工作。要结合休闲农业、乡村旅游等产业,引导社会资本参与,形成农民和集体投入、社会力量多方支持的多元化投入机制。要严格资金管理,禁止挤占挪用及延误资金发放。
(四)加强宣传、营造氛围。
为贯彻落实全国爱卫会2010年提出“全面启动乡村环境卫生整洁行动,提高居民健康素养水平”的要求和省政府办公厅•关于加强爱国卫生工作的意见‣(湘政办发„2009‟69号)精神,以及•长沙市人民政府办公厅关于印发†长沙市乡村环境卫生整洁行动方案‡的通知‣(长政办函„2010‟22号),切实改善城郊结合部和农村环境卫生面貌,全面推进城乡一体化建设,按照全市统一部署,决定在全区开展乡村环境卫生整洁行动。具体方案如下:
一、指导思想
紧紧围绕社会主义新农村建设,以科学发展观为指导,全面推进城乡一体化进程,改善城郊结合部和乡村环境卫生面貌为切入点,按照“区级统筹、乡(街)村落实、群众参与”的原则,通过集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,建立完善长效管理机制,努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的农村新面貌。
二、工作目标
通过开展“四边三大”活动(对乡村屋边、路边、水边、田边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运),有效遏制农村庭院、村庄、公路沿线的“脏乱差”现象,努力营造干净、整洁、有序的宜居环境,不断完善农村卫生基础设施,建立健全农村环境卫生长效管理机制。
三、整治范围、内容和标准
(一)整治范围:马王堆街道、东屯渡街道所属村(社区)和东岸乡所属村,今年上半年以城郊结合部、城中村、乡政府所在地、新一轮农村示范村、公路沿线为重点。
(二)整治内容:对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的裸露垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。开展卫生设施建设,建立长效管理机制。
(三)整治标准
1、环境卫生干净整洁。做到“三无”:无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放;
2、基础卫生设施完善规范。做到“三有”:成片居民区有规范果皮桶、有布局合理的垃圾收集站、有垃圾收集转运专业队伍;
3、长效管理机制基本建立。做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。
四、实施方法和步骤
乡村环境卫生整洁行动连续开展三年(2010-2012年),每年分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(1月—3月底前)
一是全面部署,全民动员。由各街道、乡党政一把手负总责,加强领导,抓好部署。要动员到村,宣传到户,落实到人,做到家喻户晓,人人动手,户户参与,打一场全民参与的农村环境卫生整治战。二是制订方案,相关街道、乡要根据实际情况,摸清底子,明确责任,强化措施,在3月底以前制定切实可行的乡村环境卫生整洁行动细则。
(二)集中整治阶段(4月—10月底前)
全面推进落实乡村环境卫生整洁行动的各项任务。相关街道、乡、村要结合实际情况,按照属地管理的原则,对有主垃圾,如屋边垃圾,由农户自主负责,在规定时间内组织发动居民进行卫生大扫除,彻底清除垃圾,并通过开展家庭卫生评比检查,督促村民做到房前屋后干净卫生、物品堆放整齐有序;对无主垃圾,如路边、水边、田边等地的垃圾,要发动村民投工投劳进行集中整治或环卫所专业清理,通过大清扫、大清理、大清运活动,积极推广“户分类、村收集、区中转”的垃圾清运处理模式。
加大拆违控违力度,取缔违规加工作坊,减少乡村污染源,加大对社会路口治理力度,减少乡村道对城市的污染,全面提高城乡卫生水平。
加强拆迁过程中的卫生管理,强化开发过程中工程建设中的渣土管理,保证乡村环境质量。
(三)考核评比阶段(6月—12月上旬)
在区、街道、乡、村层层开展自查自评的基础上,市、区乡村环境卫生整洁行动领导小组将统一组织检查考核。第一次市级考核在6月份进行,考核重点是乡村环境卫生整治行动开展成效及乡村环境卫生长效机制建设。
五、保障措施
(一)加强领导,健全组织
整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求,更是广大农民的共同心愿。各级各部门必须进一步提高思想认识,深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现,是新农村建设最直观的成效。要紧紧围绕“村容整洁”,把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,切实抓紧抓好。为加强对乡村环境卫生整洁行动的领导,区政府成立乡村环境卫生整洁行动领导小组,副区长严国益任组长,廖斌、吴穗、王志平、谭自然任副组长,区财政局、建设局、民政局、农林水局、城管局、环卫局、环保局、交管局、妇联、文明办、绩效考核办、爱卫办等为成员单位。领导小组下设办公室,由廖斌兼任办公室主任。在领导小组统一指挥下,由爱卫办具体负责组织、协调、指导开展乡村环境卫生整洁行动。相关街道、乡也要成立相应的领导组织和办事机构,加强组织协调,抓好具体实施。
(二)落实责任,确保投入
乡村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则,各负其责。相关街道、乡、村要根据区乡村环境卫生整洁行动方案要求,集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位,做到不推诿扯皮,不留死角,不留后患。在硬件建设上,要加大投入,着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。3年内,在东岸乡每年新建站厕10座,使站厕布局合理,满足使用要求;将马王堆、东屯渡、东岸乡村民安置建成区按城区标准配备垃圾容器,修缮破损垃圾池;将乡村道路日常维护经费纳入区财政补贴范围,使村级卫生保洁制度化。
(三)加大宣传,营造氛围
开展乡村环境卫生整洁行动,关键在基层,基础在村民。相关街道、乡要采取各种有效的宣传形式,营造氛围,加强对群众的环境卫生意识教育,使广大群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。要充分调动广大干部村民自力更生建设家园的积极性,鼓励村民投资投劳广泛参与到乡村环境整治中来,让村民在参与中感受变化、得到实惠、受到教育、得到提高。要在行动中善于发现典型、总结推广经验、带动其他乡村,实现整洁行动的全面推进。东岸乡、马王堆街道要在3月底之前对村民进行层层动员发动,户户发放宣传资料,使宣传发动深入到每个村民,广泛动员村民群众参与到卫生整治行动中来。
(四)强化检查、严格考核
为保证乡村环境卫生整洁行动的顺利开展,区领导小组将采取督查、暗查的方法,将马王堆街道、东屯渡街道、东岸乡各村全部纳入区城管局日常检查考核,进行日检查、周考核、月排名,月考核结果进行登报公示。对工作突出的街道、乡和单位予以表彰奖励。全市每半年组织评出“十佳乡镇十佳村”和“十差乡镇十差村”,评比结果在新闻媒体公示、纳入对各级政府的绩效考核,对“十强”、“十快” 乡镇的评选实行“一票否决”制。
(五)建立机制,长效管理
方案
通过强化管理,确保做到门前卫生整洁,秩序井然,绿化优美,非机动车停放整齐规范,无乱出摊、乱占道、乱吊挂、乱堆放等违章现象。牵头单位:区城管局。责任单位:区市容环卫局、市政局、园林局、公安分局。(七)城市碧水工程。19、加快污水收处设施建设。结合市新建东部污水处理厂投产和市区11条道路改造,对城区8#污水泵站和部分雨水泵站,迎宾路、海阳路、文化南路等15条污水管线和城区老旧污水毛细管网进行全面增容改造。启动、实施东部污水处理厂技改工程。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、污水处理厂。20、加强污水设施维护管理。狠抓雨、污排水设施的监督管理,坚决杜绝跑、冒、滴、漏,确保安全度汛。对排水泵站进行全面的检查维修,对雨、污排水管道进行全面的清掏疏通。以市新建东部污水处理厂投产为契机,加强污水入网工程建设和污水排放管理,打好污水入网攻坚战,做到“能入尽入”,防止近海水体污染。牵头单位:区建设局。责任单位:区排水处、环保局。21、抓好河道环境治理。按照堤稳、岸绿、水清的建设目标,对城区“四河”实施清淤、护岸和环境工程建设。拆除河道周边临违建筑,定期打捞河面漂浮物,清除岸坡垃圾。牵头单位:区水务局。责任单位:区国土局、市容环卫局、排水处。(八)城市利民工程。22、加快街巷路改造。实施―小街小巷整治一期工程,对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造,并完善绿化、排水、照明设施。牵头单位:区建设局。责任单位:区市政局、排水处、园林局、国土局。23、抓好经济适用住房建设。实施东盐务经济适用住房二期工程,建设经济适用住房176套、1.8万平方米。启动第三批邹吕庄经济适用住房建设。牵头单位:区房产局牵头并负责实施。24、强化居民小区物业管理。坚持分类推进、全面提高的原则,对区属物业管理企业进行检查指导,规范其物业管理行为。加强东盐务经济适用住房小区物业管理,努力建成全市物业管理样板小区。监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金。对未实行物业管理的小区进行环境集中整治,拆除私搭乱建,清理私设门店摊点,完善环卫、绿化等基础设施,协调落实物业管理单位,使之纳入规范的物业管理轨道。协调市房产局做好市属小区的整治工作。牵头单位:区房产局。责任单位:区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处。(九)城市市场工程。25、清理占道市场。整治“五马闹市”,对《区市场整合意见》中计划取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹;经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理,定点、定时经营,设专人管理,确保道路畅通和环境整洁;坚决取缔未经审批的早夜市场。市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责,并确保市场内摊点不外溢。市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔。牵头单位:区城管局。责任单位:区市场局。26、加强建筑房地产市场管理。加强建筑企业资质管理和行业培训,依法整顿建筑市场,规范建筑企业经营行为。继续整顿和规范房地产市场秩序。牵头单位:区建设局。责任单位:区综合开发办、房产局。(十)城镇治理工程。27、加强道路、河道治理和日常保洁。一是抓好镇驻地主要道路(包括主村道)路面、河道及两侧环境的整治和管理。镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象;沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。二是继续推进城乡环卫一体化,在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍,落实日常管理制度,彻底解决“垃圾围城”问题。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容环卫局、国土局、水务局。28、全面推进垃圾集中收集处理。各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点,合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站,建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度,彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇、区市容环卫局。29、开展植树造林等绿化活动。充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化,重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设。大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动。牵头单位:农业局。责任单位:各镇。30、重点培植环境卫生示范村。各镇要从实际出发,在全面整治的基础上,选择2―3个经济实力强、基础设施条件好的行政村,加以重点培植,使之成为镇、区农村环境卫生示范村,推动农村环境卫生治理工作向纵深开展。牵头单位:区爱卫办。责任单位:各镇。四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行:第一阶段:4月1日至15日,为调查摸底和宣传发动阶段。各责任单位要根据本《行动方案》的要求,明确责任,研究制定本单位具体的百日行动实施方案,层层落实责任。要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底,建立整治台帐。并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传,下发整改通知,限期整治。要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义,使之家喻户晓,形成良好的舆论氛围。第二阶段:4月16日至6月30日,为集中整治阶段。各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则,开展大规模的整治活动,逐项落实整治任务。期间,区指挥部将分几次组织现场检查督导活动。各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度,及时组织调度和检查督导。为体现率先意识,尽快改变市容环境,将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段。要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点,集中力量打好专项治理歼灭战。其它整治行动也要按《行动方案》要求抓紧抓好,使百日行动在短期内取得明显成效。4月29日、30日,区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收。第三阶段:7月1日至10日,为检查验收阶段。各责任单位对百日行动进行自查和总结。在此基础上,区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收,对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。五、保证措施(一)成立协调机构,加强组织领导。为确保市容环境综合整治百日行动的顺利开展,区委、区政府决定对区市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实,区委书记邢留逮任政委,区委副书记、区长李学民任总指挥,区委副书记马辉,区委常委、宣传部长申哲任副政委,副区长张增振任副总指挥,各镇、街道办事处,区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员。指挥部下设办公室,办公室主任由区建设局副局长刘玉僧同志担任,具体负责城市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查。建立区百日行动指挥部例会制度,每周召开1―2次例会,及时研究解决整治中遇到的问题。各有关单位和部门要按照本方案的要求,建立健全相应的组织领导机构,制定切实可行的工作措施,切实加强组织领导。(二)明确分工,落实责任。各单位、各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体要求,严格落实层级领导责任制。各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任。各单位的主要领导要亲抓亲管,深入一线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务,仔细排查问题和薄弱环节,认真制定措施,精心组织,落实责任,切实做到一级抓一级,一级对一级负责。要调集精兵强将,自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥,做到有分工,有合作,齐抓共管,确保各项整治任务的全面完成。(三)加大监督检查考核力度。从4月14日起,各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指挥部办公室报告。由指挥部办公室汇总后,及时上报市指挥部办公室。区百日行动指挥部办公室要成立督导组,加强对全区综合整治情况的协调调度和监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合,明查和暗访相结合的办法,量化检查内容,扩大检查范围,深化检查层次,加大检查频率。每次检查要找出问题,排出顺序,点明责任单位、责任人。要将检查结果报送指挥部成员,并在百日行动简讯上公布。要建立联合检查通报制度,对应付了事,搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位,对不服从整治安排的单位,要在有关新闻媒体曝光。(四)搞好宣传发动,动员广大群众积极参与。百日行动具有很强的公益性和社会性,必须全区动员,全民参与。各级、各部门要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目,经常性、不间断地加强市容环境专项整治工作的宣传。要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题,抓住当前我区市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题,从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道,宏扬成绩,批评落后。各级各部门都要采取多种形式,更好地动员社会各界和广大人民群众参与市容环境整治工作,形成人人参与、人人动手的良好整治氛围。(五)加快建立城市管理长效机制。要以新的《河北省城市建设监察条例》为依据,进一步理顺管理体制,界定管理职能、执法权限和运作规范,形成依法管理、市场化运作、群众参与相结合的长效管理机制和多行业覆盖、全过程监控的城市管理新格局。一是以责、权、利统一为原则,理顺城管部门职责,调动各方参与城市管理的积极性;二是积极推进城管、环卫进街驻镇,细化管理区域,落实辖区责任制,实现城市容貌、环卫管理一体化,进一步提高城市管理效能。加快环卫、园林、市政等事业单位的改革步伐,实现事企分开,管干分离。要加快城市管理有关规范性文件的制定出台,为加强管理提供制度保障。
一、总体要求 为坚持疫情防控和环境卫生工作两不误,做好疫情防控的同时大力开展环境卫生整治,整治行动结合农村人居环境整治“三清一改”行动、“千村美居”工程,以打造干净整洁的镇村环境卫生面貌为目标,通过开展“两清两治”(清除脏点死角、清除各类乱象、治理村庄环境、治理道路沿线环境)专项整治,集中解决镇村环境卫生方面存在的突出问题,进一步提高镇村环境卫生管理水平,筑牢疫情防控镇村环境卫生防线。
二、主要任务 (一)清除脏点死角 1.整治重点:村道边坡、田间地头、桥堍周边、河浜沟渠、树林竹园、闲置地块、拆迁地块、待开发地块等区域。
2.整治内容:(1)开展面上大排查,及时发现并全面清理常年积存的脏点、卫生死角和发现的各类暴露垃圾。大型脏点列出整治清单,逐个销号。(2)做好源头管控,强化部门联动,实施网格化管理,加大对偷倒乱倒垃圾问题的查处力度。(3)发动辖区内企事业单位积极开展卫生大扫除活动,彻底清除责任区域内脏点和卫生死角。(4)加强疫情防控期间城乡卫生日常保洁工作,重点加大背街小巷、结合部、河道边坡、建设工地和集贸市场周边等区域环卫清扫保洁力度,各类垃圾做到日产日清。
(二)清除各类乱象 1.整治重点:镇村主次干道两侧、商圈、市场及学校周边、房屋周边、公共绿地等。
2.整治内容:(1)清除沿街占道经营、占道堆放、乱搭建、乱拉挂等各类现象,落实沿街店铺镇容环卫责任制,加大商圈、市场及学校周边环境秩序的管控力度。(2)清除建(构)筑物立面和灯杆上的乱涂写、乱张贴、乱拉挂。(3)清除住户房屋周边、绿化地块等公共场地内乱堆放的柴草、杂物和破旧棚架。(4)清除田间菜地擅自设置的粪桶,拆除村庄内影响观瞻的蔬菜棚架和各类拉挂、围挡,规范农业生产工具的堆放。
(三)治理村庄环境 1.整治重点:三星级康居乡村(美丽)村庄、整洁村庄、美丽宜居村庄、其他保留村庄。
2.整治内容:(1)结合“千村美居”工程,对影响村容村貌的小棚架、小堆垛、小坑塘、小沟渠、小荒地等进行整治。(2)规范农户建房时各类建材和杂物的堆放,对农民翻建房屋和“331”整治中所产生的建筑垃圾、杂物等,设定专门临时归集点,规范处置。(3)加强环卫基础设施的管护和建设。对照《常熟市农村环卫设施设备配套、建设及管养标准》,对破损缺盖的垃圾桶、果壳箱等及时进行维护更新。结合农村人居环境整治和“厕所革命”工作要求,升级改造一批陈旧破损的农村小公厕,新建一批符合三类标准的农村公厕。(4)加强村内小游园、停车场、健身场地等公共设施及休闲场地的日常维护保养。(5)加强农户及出租户房屋周边环境管理,及时配套环卫设施、落实保洁责任。引导村民积极参与村庄环境治理,清理庭院内外乱堆放、乱涂贴、乱拉挂、乱搭建,生活垃圾分类投放。(6)按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”原则,健全完善环境卫生长效管理机制,加强对镇村环境长效管理和保洁队伍的管理、考核力度。
(四)治理道路沿线环境 1.整治重点:镇域范围内国、省、市道沿线。
2.整治内容:持续做好国、省、市道沿线环境整治,以治脏、治乱、治违为抓手,重点开展垃圾清理、违建拆除、广告规范等整治。(1)清除道路两侧视野范围内乱堆放的物料、各类暴露垃圾和渣土。(2)拆除违章建筑,整治破旧建(构)筑物,重点拆除沿线视野范围内违法私搭乱建的建(构)筑物及其附属物、破旧建筑及残墙断壁。(3)拆除沿线视野范围内陈旧破损、擅自设置、存在安全隐患等不符合设置技术规范的户外广告和店招标牌设施。
三、责任分工 (一)公用事业管理所负责制定镇村环境卫生“两清两治”专项整治行动实施方案,督促各村推进环境卫生整治行动,为各村整治工作开展提供业务指导,掌握整治工作总体进度。
(二)公用事业管理所负责开展镇区责任范围内脏点排摸和整治行动,落实环卫保洁、设施管护、设备消杀等日常工作,做好环卫保洁质量监管。
(三)各村负责各自行政区域环境卫生“两清两治”专项整治行动的组织、发动,结合实际制定环境卫生整治计划,明确工作责任及具体措施,定期上报工作进度,落实长效举措。
四、时间安排 镇村环境卫生“两清两治”专项整治行动从3月份开始至6月底结束,分两个阶段推进。
(一)前期准备阶段。2020年3月下旬~4月初,下发镇村城乡环境卫生“两清两治”整治行动实施方案,各村结合各自实际制定专项整治行动方案和工作计划。
(二)集中行动阶段。2020年4月5日~6月30日,各村对照行动任务,落实工作措施,集中力量开展专项整治行动。整治行动结束后,及时落实长效措施,巩固整治成果。同时,定期做好报表、信息、总结的上报。
五、工作要求 (一)加强领导,落实责任。坚决贯彻总书记系列重要指示精神和中央、省市关于疫情防控工作部署,切实加强镇村环境卫生“两清两治”专项整治行动的组织领导。各村要明确一名分管领导组织活动开展。结合疫情防控工作,认真落实工作任务,明确专人负责,制定好各自切实可行的行动方案和工作计划,层层细化分解,做到分工明确,措施落实。
(二)紧扣重点,确保成效。要对照工作任务,有的放矢,在抓好疫情防控工作的同时,以“两清两治”为重点,进一步加大人力、物力和硬件设施建设投入力度,全面清除脏点死角和各类乱象,大力治理村庄环境和道路沿线环境,对镇村环境中存在的不足问题进行整改、提升,多打造亮点。加强督查与指导,确保整治任务顺利完成。
(三)加强督查,建章立制。将整治行动作为全面打赢疫情防控阻击战、提升环境面貌的有力抓手,坚持专项整治与日常管理并重,硬件改善与软件提升并举。在开展城乡环境卫生“两清两治”整治行动期间,采取定期与不定期督查相结合的方式,对各项工作的落实情况进行跟踪督查。同时,要建立健全村庄环境卫生整治常态长效机制,切实巩固好整治成果,确保无回潮现象。
《开江县农村人居环境集中整治行动工作方案》已经县委、县政府领导同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
开江县城乡环境综合治理工程领导小组办公室
2018年9月30日
开江县农村人居环境集中整治行动工作方案
为进一步改善农村人居环境,增强发展能力,县委、县政府决定,全民动员、全面参与,集中开展以“农村环境卫生、市场秩序、交通秩序、村容村貌”为主要内容的“农村人居环境集中整治行动”,确保农村环境卫生和容貌秩序实现根本性改观。现结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过开展大规模、全方位的环境卫生集中整治行动,着力解决好农村环境“脏乱差臭”突出问题,进一步改善农村环境卫生及容貌秩序,建立健全环境卫生管理长效机制,切实提升农村形象和品位,逐步改变农村陋习,合力攻坚,助推脱贫。
二、整治范围
乡镇场镇和公路沿线、学校、卫生院、农村及农户。
三、工作步骤及整治标准
本次集中整治行动从2018年9月30日至2018年12月31日结束,分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(9月30日-10月7日)
各乡镇要层层宣传发动,召开村、社动员大会,做到家喻户晓、人尽皆知,明确任务要求和工作重点。要制定具体的环境综合整治工作实施方案,明确工作责任主体、时间节点和具体任务,迅速组织实施,为集中整治行动营造良好的社会舆论氛围。
(二)集中整治阶段(10月8日-11月30日)
1.场镇所在地:随时随地无白色垃圾和粉尘,无卫生死角,无杂草,场镇主街无流动摊贩沿街经营、无骑门占道经营、无建材乱堆码、无凌乱、破烂、扭曲广告,叉街摊位摆放有序,不阻碍车辆通行。
2.公路沿线:路面干净,无垃圾和障碍物,排水通畅;
公路沿线及水沟做到“五无”:即无乱堆乱码、无有色垃圾、无杂草杂物、无残垣断壁、无污水横溢。
3.农户
(1)房前屋后:农户院坝干净整洁,做到“五无”,即无尘土、无柴垛杂草、无污水横溢、无乱堆乱码、无放养禽畜。
(2)室内:堂屋地面干净,无积尘和蜘蛛网,物品、家具摆放整齐;
卧室内枕头、衣被折叠有序,床铺干净整洁;
厨房地面干净,灶台案板干净,灶墙上的用具干净、无灰尘并挂放整齐,锅碗瓢盆要归放整齐。
(3)厕所:厕所便池、粪池清洁卫生,无池外粪便。
4.学校:操场、花坛内无杂草、垃圾和污水横溢;
校内及周边沟渠内无杂草、垃圾;
标语、宣传栏要悬挂摆放整齐、美观、大方;
建筑物墙面上无“牛皮癣”、杂草、污渍;
教室、宿舍及办公室内物品摆放整齐,无灰尘;
食堂、厕所内部及周边干净整洁,无污水横溢现象。
5.医院:院内及周边无垃圾和杂草,无杂物乱堆码,无卫生死角;
各科室、病房和厕所内干净整洁,无灰尘,物品摆放整齐,医疗废弃物按规定存放。
(三)总结验收阶段(12月1日--12月15日)
集中整洁阶段结束后,各乡镇对集中整治行动进行全面总结。经村社逐户进行检查验收后,各乡镇组成环境整治考核验收组,对逐个村、逐条道路、逐条河道进行考核验收,并将各村的环境综合整治情况和考核结果进行排名通报。
(四)巩固提升阶段(12月16日--12月31日)
对集中整治行动中所发现的问题,各乡镇要认真总结梳理,按照“集中治理、巩固持久”的要求,分析问题原因症结,建立城乡环境综合治理长效工作机制,防止问题反弹、重复出现,确保农村环境整治行动落到实处。整治行动结束后,请各乡镇于五个工作日内将集中整治行动开展情况及通报结果报县城乡环境综合治理办公室。
四、整治方式
(一)乡镇一级。制定奖惩激励机制。在工作落实过程中,乡镇主要领导负责每周对各村及村民环境卫生整治情况进行一次督导,分管领导负责每天对一个村并随机抽查20户村民,督查该村及村民家中环境卫生整治情况,班子成员负责督促包片村(社区)及村民家中的环境卫生整治。发现问题必须当面指出督促整改到位,并严格按照奖惩机制落实。
(二)村社一级。本次农村环境集中整治工作由村社负责抓落实。一是务必召开村组干部、在家党员、村民代表和贫困户代表会议,统一思想。第一书记具体抓落实,村支两委成员主动配合抓落实,关键要全覆盖走访每户农户,掌握和分类(较好、一般、较差、极差)统计农户环境卫生情况,同时要利用公益性岗位对村社道路和河流等公共区域的环境卫生进行整治;
二是召开贫困户专题会和村民小组院坝会,指出村民家里环境卫生存在的问题(共性的、个性的),提出整治标准和整改时限;
三是由村组干部对农户环境卫生整治情况进行回访和评比,对环境卫生整治和保持较好的农户要给予精神和物质奖励,并在村民大会上通报表扬。对整治效果不明显、保持效果不明显的农户,村支两委要组织力量帮助整治,确保每家每户环境卫生达标过关。
五、责任分工
(一)各乡镇具体负责做好本辖区内环境卫生、容貌秩序相关工作,包括场镇、公路沿途、河流沿线和贫困村等重点区域。
(二)县5+2帮扶力量协调领导小组办公室及县直工委负责对党员活动日活动主题新增一项内容,即:帮扶干部在每月走访的同时,负责对贫困户宣传、指导室内外及周边环境卫生整治。
(三)村社干部具体抓落实,负责督促每家农户进行环境卫生整治,对室内室外整治情况进行评比验收。
(四)各帮扶干部(责任人)、驻村工作(组)队负责宣传、指导、帮助建档立卡贫困户和非贫困户做好室内及周边环境卫生整治工作。
(五)县电视台负责宣传报道工作,每周制播一期反面或正面典型节目,重点曝光脏乱差现象。
(六)县委、县政府督查室负责牵头组织县治理办、县电视台,不定期开展暗访督查工作。
六、保障措施
(一)加强组织保障。各乡镇要落实乡镇领导包社区和片区、乡镇干部包村、村干部包社,形成“党委统一领导、政府组织实施、治理办协调监管、部门分工负责、全员一岗双责”的管理责任体制。各地各部门要积极支持,全力配合,齐心协力,全面完成这次集中整治任务。
(二)强化宣传舆论。县电视台、县委报道组、信息公开办分别派记者对整治行动进行全面宣传报道,继续推行电视曝光制度,及时宣传整治效果,曝光不文明现象和工作不力的单位和人员,形成共建共治共享、宣传入户的良好氛围。
(三)狠抓督查督办。县委、县政府督查室、县治理办安排人员,定期或不定期地对各乡镇集中整治行动开展情况进行明查暗访,对行动迅速、措施得力、效果明显的通报表扬;
为了切实加强校园周边安全防范工作,营造平安和谐的教育环境,确保广大师生人身安全,结合我县教育系统实际,经研究决定,在全县中小学、幼儿园集中开展为期一个月的校园周边环境整治行动。为确保该项活动顺利进行,特制定如下实施方案。
一、指导思想
牢固树立“安全第一”的管理理念,坚持标本兼治、重在治本的原则,进一步完善校园周边环境安全长效工作机制,全面加强校园周边环境治安秩序,从根本上消除校园周边安全隐患,全力维护学校的合法权益和教学秩序,积极创建平安和谐的教育环境。
二、整治重点
1、整治校园周边文化环境。重点对中小学生进入网吧、KTV歌厅、游戏机室和针对学生出售(租)非法出版物(口袋读本、盗版教辅等)的整治,净化学校周边文化环境。
2、整治学校周边交通环境。重点整治校门口交通秩序混乱、“黑出租”、“黑校车”运载学生等现象,确保学生交通安全。
3、整治学校周边治安环境。重点整治校园及周边存在的暴力伤害、敲诈勒索等其它各类安全隐患,保障师生人身财产安全。-1-
4、整治学校周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、流动摊点、违规饮食摊点,保证师生饮食安全。
5、整治校园内部环境。重点整治学校内部安全管理和安全教育工作,增强学生遵纪守法观念和自我保护意识,防止在校学生违法犯罪或遭受不法侵害。
三、工作措施
1、夯实学校内部管理。一是要注重正面引导。要通过开展“远离网吧”、“远离游戏室”的主题教育,引导中小学生文明上网。各校要向中小学生开放校内网络设施,并在网上大量提供和不断更新健康向上的内容。鼓励开发和遴选一批内容健康、寓教于乐的网络游戏和学习软件。学校网络要坚决屏蔽那些不利于学生健康成长的信息,教育学生远离营业性网吧和自觉抵制不良信息;要通过开展法制报告会、演讲比赛等活动,切实增强广大师生遵纪守法的意识。二是要不断提升校园文化品位。各校应积极创造条件,净化、绿化、美化校园环境,创设良好的人文环境。学校要通过校园网络、校园广播、电视、校报、宣传栏等途径,积极宣传传统文化、先进文化。要指导和鼓励学生多读书,读好书,引导学生获取丰富的思想道德营养,自觉抵制各种腐朽和不良思想。三是要加强学校内部管理。首先,要严格门卫管理,实行24小时巡逻制度,杜绝各类闲杂人员和外来车辆随意进入校园,防止不法分子对师生造成意外伤害;其次,要加强对学生的日常监管,严格学生考勤。特别是对一些经常请假的学
生,班主任一定要与学生家长联系,确认该学生是在家中,还是在网吧。学校要经常组织保卫人员进入网吧,查看学生动向,从源头上杜绝学生进入营业性网吧;第三要加强路队管理,落实好送路队教师的职责,对送达地点要做出明确要求,确保学生在放学路队不发生任何意外。
2、加强部门之间联动。一是要联系交通部门,在地处复杂路段的中小学上、放学时段,安排交警维护交通秩序,严禁校门口车辆乱停乱放。完善学校周边配套设施,对地处主、次干道沿线的校园周边道路和学生上、放学集中通行的路段,设置符合国家标准的警示标志,规范学校周边交通秩序。严禁不符合国家标准的车辆接送学生,严禁超载和低速载货汽车、三轮车、拖拉机等搭载学生。二是要积极配合公安、文化、工商等部门加强对网吧、流动小摊的整顿,教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所,远离不洁的小摊、小贩。
四、工作要求
1、科学安排,周密部署。各学校、幼儿园要成立相应组织,明确工作目标和要求和责任,研究制定开展校园周边环境综合治理工作的具体实施方案,扎扎实实开展整治工作。
2、广泛宣传,营造声势。各学校、幼儿园要广泛利用广播、板报、主题班会等宣传形式,广泛宣传开展校园周边安全综合整治工作的重要意义,营造校园周边安全稳定的氛围,充分调动广
大群众和师生参与整治工作的积极性,切实维护学校周边治安秩序。
3、部门联动,形成合力。各学校要积极协同相关部门,共同分析研究校园周边存在的突出问题,齐心协力,密切配合,全面整治校园周边环境。
4、加强督查,确保实效。为确保此项专项行动真正得到不折不扣的落实,县教育局将采取明查暗访等形式,直接深入学校,听取师生们的反映。对措施落实,成效明显的,予以表彰奖励;对行动迟缓、工作不力的,予以通报批评,并限期整改;对不按要求整改,严重失职,导致学校周边治安秩序混乱或发生重大刑事治安案(事)件、火灾、交通等重大安全事故的,根据其应承担的责任,严肃追究相关领导的责任,年终考评 “一票否决”。
食品卫生安全专项整治
行动方案
雁江区伍隍镇炮台侨心小学
食品卫生安全专项整治行动方案
根据资阳市教育局资教办发[2008]163号文件精神,为进一步加强学校食品卫生安全工作,确保师生员工身体健康和生命安全,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实食品卫生安全的法律法规,加强领导,明确职责,落实责任,通过专项整治,学校食堂、小卖部安全隐患得到明显整治,饮用水全部达标,食品质量明显提高,确保师生生命安全。
二、组织领导
为切实加强食品卫生安全专项整治工作的领导,我校决定成立“伍隍镇铜钟小学食品卫生安全专项整治工作领导小组”。
组长:熊光绵
副组长:刘伟
成员:各班主任
领导小组下设办公室,由陈 智兼任办公室主任,各班主任为成员。办公室主要职责:督促学校专项整治,做好食品卫生安全工作;落实监督,建立健全学校食品卫生安全长效机制;定时和不定时配合有关职能部门整治学校食品卫生安全隐患。
三、专项整治重点
专项整治工作的重点是对学校食堂从业人员资格审查,各种
食品质量隐患软件资料、记录等,食堂卫生安全、饭菜留样、过期变质物品以及其它卫生安全事项。
四、建立领导联系,监督制度和分校负责表
1、建立领导联系督查制度
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