乡镇建设小康社会20xx年工作总结
20xx年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实总书记系列重要讲话精神和上级各项决策部署，攻坚克难，勇于创新，顺利完成了20xx年的各项任务，20xx年综合目标考核在xx个乡镇(社区)中再获一等奖，实现了连续四年获得一等奖的好成绩，为“十三五”时期建成更高水平的全面小康社会打下坚实基础。
一、加快转型升级，保持经济平稳增长
(一)经济实力明显增强。在经济下行的压力下，镇人民政府振奋精神、主动作为，立足群众所盼，顶住经济下行压力，将打造风清气正、和谐稳定的社会环境作为地方经济发展的先决条件。20xx年，完成地方生产总值xx亿元，占目标的xx%;固定资产投资完成xx亿元，占目标的xx%;农村居民人均可支配收入完成xx元，占目标的xx%;完成公共财政收入xx万元，占目标的xx%;完成招商引资省外到位资金xx亿元，占目标的xx%。各项经济指标均超额完成，部分指标在全县排名前列。
(二)产业结构不断优化。紧紧围绕“做优一产、做强二产、做大三产”的工作思路，坚持政策引领，落实企业优质协调服务措施，不断提升三产比重。一年来，第一产业完成xx亿元，经果林、蔬菜种植产业比重不断增大;第二产业完成xx亿元，规模以上工业增加值完成16.49亿元;第三产业完成xx亿元，二三一的产业结构进一步优化，三大产业比重从20xx年的A：B：C调整为20xx年的A：B：C，比重更趋合理。
(三)旅游接待能力不断提升。做好旅游规划，凸现“温泉”品牌，支持息烽温泉疗养院实施改扩建项目。以温泉景区开发为依托，全力做好项目协调服务、搬迁安置等工作，景区开发取得实质性进展，劳模休养大楼、游客接待中心、水上娱乐中心等项目有序推进，预计在20xx年4月试运行，促进旅游产业提质升级。全年接待旅客XX万人(次)，实现旅游收入xx亿元。新建乡村客栈(农家乐)xx家，累计运营农家乐、乡村客栈共计xx家，带动农户从业xx余人，游客满意度不断提升，群众增收渠道得到拓展。
二、改善城乡面貌，人居环境更加和谐
(一)集镇功能日趋完善。坚持全面统筹，重点推进的工作原则，既重城镇建设，更重农村改造，统筹推进城乡一体化发展。继续抓好示范小城镇建设，集镇功能日趋完善。积极配合推进息开高速建设，启动息开高速公路兴隆匝道出口-集镇2.3公里连接线建设，实现息烽-温泉段全面建成通车。启动S208道路改扩建工程，加快推进温泉至乌江公路建设，不断拓展集镇发展空间。完成镇污水处理厂管网铺设工作，温泉疗养院景区安置房项目全面竣工，集镇形象不断提升。
(二)美丽乡村成效初显。加快推进xx村xx坝、xx、xx组美丽乡村“提高型”示范点建设，建成xx村xx组，xx村xx组美丽乡村“普及型”示范点，对温泉村方井、xx组，xx村xx坝、xx、xx组，xx村xx组等村寨实施农村综合环境整治，为打造旅游景观型小城镇打下坚实基础。
(三)基础设施不断夯实。完成危房改造xx户，实施“一事一议”财政奖补项目硬化通组公路12公里，人行步道xx公里，新建垃圾池3个，采购垃圾箱8个，安装路灯xx盏。投资xx万元实施兴隆、xx、xx、温泉4个村移民后期扶持机耕道建设项目，建成机耕道xx公里。积极配合完成“多彩贵州广电云”村村通、户户通光纤安装建设工程。完成光荣村柏杨坡小堰塘整形防渗工程，投资xx万元建成蓄水池xx立方米。
(四)生态环境日益改善。牢固树立绿色发展理念，坚守生态保护红线，突出生态治理和环境保护，推动循环发展、绿色发展和低碳发展，促进生态环境不断改善。大力实施石漠化治理工程，在尹庵村、赶子村种植栾树和朴树471.7亩，在尹庵村、兴隆村、赶子村栽植千年桐1500亩。扎实推进退耕还林，在大尖山村冯家寨组栽植刺梨202亩。严控森林防火，加强资源林政管理，严禁乱砍滥伐。加强森林病虫害防治和动植物检验检疫，严控项目建设污染，严控农业面源污染，完成大尖山土地整治项目，控制畜禽养殖规模，实行秸杆禁烧，实现镇村环境优美整洁常态化。
三、加强民生保障，社会事业不断发展
(一)狠抓扶贫开发第一民生。坚持把脱贫攻坚、精准脱贫作为头等大事，结合大扶贫、大数据两大战略行动，按照“两公示一公告”程序，全镇识别出低收入困难村2个，低收入困难户849户2557人。帮扶工作实行分类帮扶全覆盖，县级领导干部、县直机关干部及社会力量帮扶188户697人;镇、村干部帮扶661户1860人。针对188户697人进行募捐共募集资金64.5万元，利用募捐资金对重点结对帮扶户实施了土鸡饲养帮扶，共计发放鸡苗9400只、饲料9400斤。继续抓好扶贫项目建设，投资105.43万元实施第二批一户一法项目，xx村农家山庄和兴隆村洗车场建设项目全面完工，大尖山村烟草扶贫新村建设项目完成人饮工程、庭院硬化、道路硬化、围栏建设等。有序开展困难村资产股份制改革试点工作，积极引导兴隆村实施财政资金入股试点，完成财政资金33万元入股息烽兴源永富猕猴桃专业合作社进行分红，切实增强群众增收致富能力。坚持大数据战略行动，开展电商扶贫，建成镇级电子商务服务中心和3个村级农村淘宝服务站。
(二)狠抓教育发展长远民生。继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，积极争取社会支持资金26.53万元改善教学条件。不断加大教育投入力度，完成温泉小学、温泉中学、西洋学校校园视频监控设备安装;协助县教育主管部门对西洋学校及温泉中学塑胶运动场进行改造，完成温泉中学房屋立面综合整治。学前教育入园(班)率达92.29%，小学适龄儿童入学率达99%以上，初中阶段毛入学率达100%，辍学率分别控制在1%和3%以内。
(三)狠抓医疗健康重要民生。累计投资50万元，完成数字化门诊、远程医疗会诊系统以及电子病历的安装及调试，完成400平方米的室内地板及墙砖、4000平方米的墙面等基础设施提级改造，进一步规范管理，简化程序、方便群众，全年接待患者人次比去年同期增长15%。完成人口出生率11.28‰、常住人口自然增长率3.33‰、常住人口符合政策生育率94.82%，出生人口性别比控制在正常值以内，在创建省级国优示范站的基础上，继续抓好全镇医疗健康工作，实现人人享有优质的基本生殖保健服务，全面提高全镇人民群众生殖健康水平。
(四)狠抓社会保障基础民生。不断完善社会保障机制，抓好城乡社会保障，20xx年，全镇征缴城乡居民养老保险100.2万元，参保人数达7310人，城镇职工养老保险扩面人数70人，全镇新农合参合人数达17308人，农村人口参合率达到98%，城乡居民基本养老保险参保率稳步提升。20xx年发放城乡低保242万元;五保供养金4.68万元，救济粮57225公斤，临时救助资金5.95万元。为45户家庭困难住户解决城乡医疗救助资金25.37万元。全年完成新增就业1661人，引导农村劳动力转移就业935人，完成农村劳动力就业创业培训240人，办理小额担保贷款8户，发放资金64万元，办理农民工返乡创业补贴13人，发放返乡创业资金3.9万元，调处劳动人事纠纷8件，创建充分就业社区两个。便民利民服务受理各类代理事项86件，办结率100%，实现为民服务全程代理工作高效推行。
四、创新社会管理，民主法治不断推进
(一)在健全综治网络上下功夫。继续深入开展社会治安综合治理，完善网格管理制度，建立完善社会力量参与化解社会矛盾的平台和机制、社会稳定评估平台及通报机制、突发性事件预防处置机制、社会治安防控体系，切实加强流动人口和特殊群体服务管理，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、群众得实惠的目标。
(二)在完善防控体系上下功夫。进一步加强社会治安立体化防控体系建设和违法犯罪打击力度，扎实推进“两严一降”行动，深入开展禁毒人民战争，确保刑事发案稳在低位、人民群众安全感稳在高位。全年共立刑事案件17起(其中“两抢一盗”9起)，同比下降6.11%;开展数据禁毒，处理拒康拒戒和严重违反协议人员4人，大力实施“阳光工程”，完成“阳光驿站”建设并启用。
(三)在化解社会矛盾上下功夫。牢固树立“离群众越近，离稳定就越近”的理念，坚持超前预防、主动化解，及时有效地调处解决影响社会稳定的突出矛盾和问题。严格落实政府领导阅批群众来信、接待重要来访、包案督办重大信访事项、定期研究信访工作和责任追究等制度，妥善解决群众反映的突出问题。全面建立重大事项社会稳定风险评估化解机制，有效预防和减少影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。健全完善三调联动机制，设立了息烽县人民法院温泉巡回法庭，把行政调解、司法调解、人民调解紧密相扣，及时协调处理民间纠纷。全年共受理各类矛盾纠纷172件，调处成功170件，调处成功率达99%。引导重大群体性纠纷当事人依法维权35人次，有效化解民间矛盾纠纷。
(四)在抓安全生产上下功夫。认真组织开展安全生产大检查、隐患排查治理、“打非治违”专项检查，深入彻底排查各行业领域事故隐患，严厉打击安全生产非法违法违规违章行为，确保安全生产实现“双降”目标，健全灾害预防和应急救援机制，提高防灾减灾综合处置能力。
五、强化服务提升，法制建设不断加强
坚持依法行政，政府公信力进一步增强。政务公开、信息公开制度逐步健全。以政府、村(居)公开栏、宣传栏、政府微信公众号等为载体，公开各类政府信息及政策性文件450余件，张贴各类民生信息2000余条，不断提高政府办事透明度与公信度，提升群众知晓率。认真做好人大代表的意见、建议和政协委员的提案、议案办理工作，20xx年共办理县镇人大代表建议23件，政协委员提案2件。扎实开展第十届村(居)民委员会换届选举工作，加大换届选举纪律“九严禁”宣传，圆满完成了村(居)民委员会换届选举工作，未发生信访及网络舆情反映和违反换届纪律情况。认真贯彻落实中央“八项规定”及省市县转变作风、密切联系群众的各项规定，厉行节俭，转变作风。积极开展行政效能建设，行政效能不断提高。坚持执政为民，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，高度关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，下大决心解决人民群众实际困难。
此外，应急、消防、民族宗教、人民武装、老龄、残疾人、妇女儿童、团委、工会、关心下一代等其他各项工作也取得新成绩。
六、在的问题和不足。
一、定县实验、邹平实验
1. 定县实验及其主要做法
晏阳初在中华平民教育促进会的工作, 最初在城市进行, 号召“除文盲、做新民”, 他认为中国民族涣散等一系列问题的根本是人的问题, “是构成中国的主人害了几千年积累而成的很复杂的病”他希望通过农村运动来解决之, “中国的农村运动, 担负着‘民族再造’的使命”。1926年, 平教会选定河北定县为实验区, 开始持续10年之久的实验。晏阳初的乡村建设整体思路是逐渐形成的。他将中国农村的问题归为“愚、穷、弱、私”四个方面。而他的主要做法是“四大教育、三大方式、三步走战略”。通过这些具体的介入策略进行农村的改造。四大教育即文艺教育、生计教育、卫生教育和公民教育。晏阳初指出这四大教育不能独立开展, 必须连续进行、整体推进, 要综合运用学校式教育、社会式教育、家庭式教育来具体落实, 同时, 实现这些目标, 要遵循研究实验、训练人才、表征推广三个步骤。这样以“四大教育三大方式”为着力点, 通过“三步走战略”实现“民族再造”的使命, 而这其中的关键是乡村建设工作人员的“农民化”。可以看出, 晏阳初的思维是多角度多层面的, 更重要的是他及其重视人的关键因素。
2. 邹平实验及其主要做法
经过在广东乡治讲习所、河南村治学院的实践, 梁漱溟逐步完善了乡村建设理论, 并在山东邹平全面实施。在乡村建设研究院下设立三个机构组成乡村建设运动的主体机构。一是乡村建设研究部, 主要负责研究乡建理论、制定有关计划、方案和政策;二是乡村服务人员训练部, 主要负责训练到乡村服务的乡村建设干部人才;三是乡村建设实验区, 将理论付诸实践, 划定邹平为试验县。“团体组织、科学技术”是梁漱溟在乡村建设中倡导的。通过组织团体来训练、增强农民的团结力, 在生产上, 推广科学技术。在经济上, 积极倡导和支持发展合作社, 这一点与晏阳初等其他乡建实验有类似之处。乡学村学是邹平整个行政系统机关教育化的产物, 县下设乡学, 是“政教合一”的机构。重订礼俗乡约, 创造新文化。成立道德协会, 每日朝会, 村民一起唱歌、呐喊或者听学校老师演讲。
二、对中国农村社会工作发展的启示
当我们讨论这一话题时必须要注意一个问题, 即大背景不同。中国经过改革开放30年, 中国农村发生了翻天覆地的变化, 这与20世纪20-30年代的农村情况根本不同。与此同时, 关于中国社会发展、农村发展内容而言, 一些基本的价值、内容是基本不变的, 比如教育、公民素质提高、医疗问题、贫困等, 因为这些是发展性的问题。有些做法是相似的, 比如推行职业培训。20世纪20-30年代的乡村建设运动是不成功的, 但从其理念、实施内容、具体做法和留下的精神财富、失败的教训看, 对我们进行农村社会工作有以下几点启示。
1. 理念方面
乡村建设运动从其出发点来看, 是以人为本、以农民为主体的, 走的是与农民结合的路子, 工作员与农民是平等的关系, 目的在于促进农民的自觉, 其中的代表人物表现得更加明显。晏阳初在《十年来的中国乡村建设》一文中明确指出:“乡村问题的解决, 第一固然要靠乡村人为主力”, 这里体现的是农民的主体性。要“化农民”须先“农民化”, 体现的不仅是平等意识同时也是介入策略。社会工作的核心理念是助人自助, 而乡村建设运动中以人为本、以农民为主体, 工作员与农民平等的关系恰恰印证了这一点。我们开展农村社会工作, 社会工作者要是定位不清, 同样会遭到农民的反感, 工作就可能无法开展。这要求社工融入农村、接纳农民。
从综合介入策略上看, 晏阳初和梁漱溟在各自的乡村建设实验中, 都是采取综合介入策略的, 晏阳初的定县实验, 其“四大教育、三大方式、三步走战略”表现的尤为突出。经过30年的改革发展, 农村原来遗留的问题、改革中新出现的问题以及未来可能遇到的问题必须统筹考虑, 人口、资源、环境、社会必须兼顾, 预防和发展、微观和宏观必须同时关注, 如此开展农村建设工作才会取得更好的效果。而梁漱溟建立乡村建设研究部、乡村服务人员训练部和乡村建设实验区, 从社区工作介入的层面和方法上看, 也是整体通盘考虑的结果。
晏阳初对农村问题进行归因, 明显是在问题意识下思考问题的, 这同样给我们以重要启迪。社会工作通常从优势视角来考察服务对象和社区组织。社会工作视人为有潜力的人, 视社区为有资源、有优势的社区, 能够通过组织社区居民或提供专业人员策划发展模式处理社区的需要。而这些则不仅仅是问题意识的思维方法, 更是发展意识的思维方法, 即看到问题中的能力、更注重用发展的眼光看待人和社区的发展, 这些视角决定着我们采用何种具体方式去面对农村社区和农民的需要。
2. 实施内容方面
乡村建设运动实施内容涵盖了经济、社会、文化、政治、教育、卫生等诸多领域, 具体有编印宣传教育资料 (刊印课本、图书、报纸) 、组织农民团体 (组织各种形式的合作社) 、开展社会调查、开展文娱活动 (组织戏剧演出、歌唱比赛) 、传播科学技术 (培育植物动物良种) 、帮助农民增收、培训相关人才 (训练活动、培养乡村建设人才) 、提高民众医疗卫生水平等等。
⑴有助于我们理清农村社会工作的具体可行领域。如可以开展农村计划生育社会工作;针对农民公共文化娱乐领域, 农村社会工作可以开展整合各种公共文化资源活动, 这里姑且命名为农村文化社会工作;针对“五保”工作可开展农村扶贫社会工作。这些都有助于我们理清农村社会工作的实际工作领域。
⑵有助于提醒我们开展相对广泛、深入的农村社会调查, 得到系统资料, 为我们国家制定社会政策提供基础数据支撑。在城市社区, 根据国际惯例和通行做法, 如一社区一社工, 如果在农村社区也设置一村一社工或者“一自然村一个社工服务中心”, 社工在该农村社区进行社会调查、评估建档、入户访谈等各领域社会工作, 经过整合, 就会得到系统的资料, 这对统合农村工作有重大意义。
⑶乡村建设运动涉及到的各种具体工作, 有助于我们开展形式多样、易于接受的小组工作和社区活动。比如, 我们可以从“朝会”那里开拓思维, 可以带领农村社区居民开展一些例如“晨练会”“早操小组”等活动。学校式教育、社会式教育和家庭式教育环环相扣的理念中可以激发我们整合农村社区各种教育资源为青少年、成年人服务。各种类型的合作社有助于我们思考开展各种类型的小组及社区活动, 兴趣类、互助类、治疗类小组等活动应当在农村社会工作中被恰当应用。诸如此类的活动很多很多。
3. 工作方法方面
如从重订乡约礼俗可以提醒我们在介入农村社区活动中注意领袖人物的作用及培养农村社区领袖, 以得到农村社区居民支持, 利于开展各项活动。不仅以农民为主体, 还需要一批有知识有能力的工作人员。这给我们的启示是开展农村社会工作同样需要大批专业人才, 这要求我们像当初培养大批经济工作人才一样培养大批专业社会工作人才。乡村建设运动对工作人员的训练和继续教育给我们的启示是要注意社会工作者的继续教育或者在职教育。
4. 精神财富方面
首先, 社会工作者应当负起勇气去承担责任。当前我国城市社会工作已经受到比较广泛的关注, 但农村社会工作并没有像城市社会工作那样受到关注。这与当时乡村建设运动的情况相比, 我们做的还很不够。当时乡村建设运动中很多人携妻带子, 扎根农村, 以无比宽广的胸怀和宗教家的狂热投身到乡村建设中去。其次, 乡村建设运动中各类团体领导人的个人魅力对我们有什么启示呢?我想应当努力提高社会工作机构领导人的个人魅力, 引领一批机构到农村去。作为社会工作者或者社会工作机构, 应当从他们那里学习这些良好品质。
5. 失败教训方面
乡村建设运动失败的原因很多, 其中经费紧张使工作难以为继是其中一点。这对我们来讲, 要注意经费来源稳定化、多元化。社会工作是一项社会福利事业, 需要投入大量的人财、物力, 政府的责任排在第一位, 社会工作机构的运营能力 (比如机构的筹资能力) 也应当提高, 就如晏阳初先生为了平教会工作和定县实验多次赴海外募捐钱款。另外, 乡村建设运动中不得不依附当地政权的情况, 影响了其工作独立性, 由于当时地方政府乃至南京国民政府是不代表广大民众尤其是弱势群体利益的, 所以不利于工作开展。反观现在, 我党是代表中国最广大人民的根本利益的, 党和政府正在大力推进新农村建设、和谐社会建设, 这就要求我们必须依靠政府、与政府合作才能开创中国农村社会工作新天地。
摘要：20世纪20-30年代, 乡村建设运动代表人物及其实践给我们留下了宝贵的财富, 本文通过对其内容、方法和效果的回顾, 试图从乡村建设的理念、介入策略等方面梳理其对我国开展农村社会工作的启示。
关键词：乡村建设运动,农村社会工作,启示
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为全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府以及县扶贫开发领导小组的工作部署，为全面完成“十三五”扶贫开发规划目标任务。根据息烽县农村扶贫攻坚工作会议精神，为切实做好我镇扶贫开发攻坚工作，基本消除贫困问题，结合我镇扶贫工作实际，特制定如下扶贫工作计划：
一、20xx年总体目标
全镇围绕“镇有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程。构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。
二、20xx工作计划及工作内容
(1)指导思想
坚持以党的十xx届xx中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记有关扶贫开发一系列讲话精神，按照省委、省政府的工作部署和县委、县政府及县扶贫办工作会议精神，按照xx省春季、秋季脱贫攻坚行动令，切实提高扶贫开发工作成效，确保2020年我镇贫困人口全面脱贫。
(2)基本原则
1.坚持突出重点原则。因地制宜，重点突出扶持贫困村优势特色产业发展，做到“输血”和“造血”相结合，确保贫困群众步入平稳协调发展的良性轨道。
2.坚持统筹兼顾原则。统筹兼顾，把社会效益、经济效益、生态效益有机结合起来，努力使贫困村的基础设施条件、产业结构、生态环境、社会事业等方面得到全面发展和提高。
3.坚持项目带动原则。针对贫困村的村情实际和贫困户的个体差异，选择和实施合适的项目，对贫困户区别对待，不在资金安排上搞平均主义，让项目覆盖绝大多数贫困户，真正让贫困户受益。
4.坚持多元化投入原则。在扶贫投入上，要整合资源，整合资金，调动社会投入和民间资本，凝聚多方力量，拓宽投入渠道。
5.坚持自力更生原则。把贫困群众的自力更生与国家的政策扶贫相结合，充分调动贫困群众的主动性和积极性，改变消极畏难情绪，提升精神状态，内外结合，改变贫困面貌。
(3)工作目标
通过“五个一批”、“六个精准”，我镇贫困户不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房都有保障，贫困人口人均纯收入稳定达到脱贫标准。
三、主要任务
(1)实施产业发展带动工程。重点解决贫困村无支柱富民产业的问题。积极发展特色种养殖产业、旅游业等，对全镇种养殖、旅游业具有明显优势特色产业的科学规划、合理布局，在产业组合上，注重长短结合、主辅配套、产加销和种加养衔接，实现贫困村有一个主导产业，不断拓宽贫困户增收渠道，壮大贫困村集体经济。
(2)实施基础设施完善工程。重点解决贫困村、贫困户水、电、路、讯、房等基础设施落后的问题。实现村主干渠、无水利死角，确保贫困群众饮水安全;农村电网改造、村主干道和村到组道路硬化、移动电话、电视信号、网络等全覆盖。改造全部土坯房，消灭全部D类危房;建设好村级卫生室、活动中心、便民超市等公共设施，改善农民生产生活条件，切实提高农业综合生产能力。
(3)实施就业帮扶培训工程。重点解决劳动力就业难的问题。通过开展种植、养殖、加工、营销等农民实用技术培训，提高农民种养技术、整体素质和脱贫致富技能。大规模开展农村劳动力就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理动作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制，到20xx年实现阳光工程培训，确保每户贫困户至少有1名劳动力有稳定的工作岗位和稳定的收入，确保每位贫困农村家庭大学毕业生都能及时就业。
(4)实施就学帮扶雨露工程。重点解决贫困户学生上学难的问题。整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程，实现义务教育入学率100%，三类残疾儿童入学率100%，确保每个贫困村、贫困户的小孩不因贫困而失学、辍学，确保凡是被高校录取的贫困家庭大学生都能顺利毕业。
(5)实施就医帮扶救助工程。重点解决贫困家庭就医难、就医贵的问题。继续推行并完善村卫生室“双十模式”，实现基本药物制度全覆盖;提高新农合报销比例和大病医疗救助标准;完善自然灾害救助机制，采取政府帮扶、慈善救助、村民互助等形式，帮助困难群众，防止群众因病因灾返贫。
(6)实施村风民风提升工程。重点解决贫困村、贫困户思想涣散、情绪消极的问题。鼓励贫困户贫困人口克服消极慵懒的思想，重拾生活的信心，提高自我发展的能力;倡导贫困群众树立“健康生活•生活健康”的生活理念，远离黄、赌、毒;设立扶贫救助爱心基金，发动社会各界关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人，给他们送去温暖和关爱。
四、保障措施
(1)强化组织领导。成立由具体负责扶贫开发工作的指导、协调和管理工作。各村也要把扶贫开发攻坚工作纳入重要议事日程，成立相应组织机构，村支部书记作为扶贫开发工作第一责任人要亲自抓，形成“上下联动、层层抓落实”的工作机制。
(2)健全帮扶机制。一是切实抓好遍访帮扶。各级领导干部职工陆续开始走进困难农户家中，了解困难现状，填写困难入户问卷，帮助困难户找准困难原因，为下步制定帮扶计划奠定基础;二是落实各村村级资料录入员。加强xx大数据精准帮扶平台建档立卡系统操作培训，组织各村、各联村部门将识别出来的困难户按户一一录入“xx大数据精准帮扶平台建档立卡系统”。三是完善干部职工结对帮扶方案。对每个贫困户都要建档立卡并填写好问卷调查，做到每户一卡、每组一册、每村一档。
(3)保障经费投入。整合民政、农业、水利、国土、城建等部门的项目和资金，发挥资金的集聚效应和最大效益;加强与上级扶贫部门的沟通与衔接，加大省级和县级扶贫开发资金争取落实力度，按省级和县级规定足额配套地方财政扶贫开发资金，确保全镇扶贫开发工作顺利推进;动员社会各界广泛参与扶贫开发工作，凝聚各方力量，拓宽投入渠道，积极争取社会投入和民间资本。
(4)加大宣传力度。充分利用广播、网络、短信、电子显示屏等多层次、广范围地大力宣传扶贫开发工作方针政策。加大对扶贫开发攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹的宣传和报道力度，加强典型引路，倡导自力更生、艰苦奋斗精神，切实激发和调动贫困村、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性，弘扬社会正能量。
(5)严格督查考核。出台全镇扶贫开发攻坚工作考核办法，强化相关站办和各村责任。乡党委、政府定期对各村的扶贫开发攻坚工作进行督查考核，实行一月一督查，一年一考核，考核结果与个人评优评先挂钩，与干部绩效考核挂钩，与各村年度考核挂钩。对扶贫开发工作不扎实、效果不显著，造成社会不良影响的，严格追究相关人员的责任。
五、分步实施计划
(1)、调查摸底阶段(20xx年xx月初至xx月底)。
继续认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求，仔细分析研究掌握好第一手资料，对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数，并以此为依据做好工作实施方案，重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
(2)、具体实施阶段(20xx年xx月初至xx月底)。
①建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案，并进行细化处理，务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
②对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
③是加强引导广大群众解放思想，更新观念，着力加大本村与外界优秀先进村的联系，深入学习优秀的先进经验，扩大村民的视野。
④协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源，有针对性地发展特色种养殖业，调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
20xx年上半年，在镇党委、政府和县卫计局的正确领导下，我院始终坚持以十九大精神为指导，紧紧围绕医药卫生体制改革主线，进一步强化领导干部和职工队伍的建设，强化医德医风、服务理念的转变，强化医疗质量、医疗安全的保障，切实推进各项工作的深入开展，现将20xx年上半年工作总结如下：
一、各项工作完成情况
(一)医疗业务完成情况。在全院职工的共同努力下，医疗医务能力明显提升，医疗业务收入持续增长。
(二)公共卫生工作完成情况。
1.免疫规划工作得到稳步发展。20xx年上半年全镇各单苗接种率均达xx%以上，达到考核指标要求，免疫规划工作稳步向前发展。
2.传染病及突发公共卫生事件管理工作逐步走上正轨。半年共登记报告法定传染病xx例，均及时进行了网络直报，报告率xx%，并对重点传染病如儿童手足口病等开展了病家指导;开展了针对xx小学、乡小学及部分幼儿园的腮腺炎、水痘等聚集性病例的排查及指导。
3.结核病管理和卫生监督管理工作：半年共完成xx例病人管理工作，其中结案xx例，对所有管理病人镇村两级均及时开展了随访管理;卫生监督工作全年共开展食源性疾病、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查xx次。
4.健康教育工作：上半年共发放各类宣传资料xx余种xx份，播放音像资料xx种xx次，累计播放时间xx小时，全镇设置宣传栏xx个，更新xx次，开展健康教育讲座xx次，参与讲座人数xx人，开展健康教育宣传咨询5次，受益人数xx人。
5.严重精神障碍患者管理和家庭医生签约：半年管理在册严重精神障碍患者xx人，新增疑似待排管理患者xx人，完成病人体检xx余人。
6.老年人管理和居民健康档案管理工作：完成老年人体检xx人，体检率xx%。
7.慢性病管理工作：管理高血压病人xx人，规范管理xx人，规范管理率xx%，管理糖尿病人xx人，规范管理xx人，规范管理率xx%。
8.孕产妇管理：管理孕产妇xx人，规范管理xx人，早孕建册率xx%,开展产后访视xx人，访视率xx%。
9.0-6岁儿童管理：半年活产数xx人，产后访视xx人，新生儿访视率xx%;管理0-6岁儿童总数xx人，健康管理率xx%。
10.中医药管理情况：开展老年人中医药健康管理xx人，管理率xx%，儿童中医药健康管理xx人，管理率xx%。
(三)各科室工作完成情况
1.检验科目前共有4名专业技术人员。在人员少工作压力大的情况下，仍按要求完成日常检验工作及社会团体体检的各项工作，认真完成各类检验仪器的每日校准、定标，保证结果的准确性。今年上半年，病人量比上一年度明显增多，在保障住院、门诊病人的各项检验的同时，完成了全镇50%的村老年人体检，新增幼儿入托体检，完成了全镇目标妇科病检验体检人次xx人，以及孕检人次xx人，孕前优生相关体检等工作。
2.影像科设DR室和B超室，现有医务人员xx人。20xx年上半年共接待DR检查xx人，B超老年人体检和病人共计xx人，孕前优生xx人，妇科病人xx人，妇检xx人。
3.综合住院部1月份—5月份，共接诊住院人次xx人，门诊输液人次xx余人次，手术人次xx人，外伤清创缝合术及处置人次xx余人次。
4.中医康复疼痛专科主要开展传统的中医外治法，包括针灸、推拿、火罐、刮痧、艾灸、中药熏蒸、热奄包等，近半年来，共收治住院病人xx人次，门诊病人xx人次。
(四)医疗共同体的建设。积极响应卫计局提出的医疗共同体组建工作，20xx年上半年，形成以县中医医院为牵头医院医疗共同体，医院人、财、物等均由医共体牵头单位具体负责管理及监督。
二、具体做法
(一)抓好健康扶贫攻坚
我院把健康扶贫作为压倒一切的中心工作和必须完成的政治任务来抓，精心组织，夯实措施，压实责任，保证实效。在xx院长的带领的下，全院以开展党员活动实行分片管理的形式，成立由院领导为队长全体党员为成员的健康扶贫小分队，各小分队亲自上门对所包片区的健康扶贫对象逐户进行走访。队员们忍饥挨饿，爬山涉水，不厌其烦摸底调查，逐家逐户进行签约服务，并根据具体情况针对性的制定帮扶措施，对贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网，通过多种保障政策的组合、叠加，最终让贫困患者有地方看病，看得起病，看得好病。
(二)保障基本医疗质和量。严格落实医疗核心制度及医疗护理技术规范，认真落实各项技术操作流程，加强感染控制管理，严格把控质量考核标准，努力提高服务水平和能力，医疗质量稳步提高，半年来没有发生任何医疗纠纷，杜绝了各型医疗事故。同时积极拓展业务，设立了中医疼痛专科门诊，增加中医科住院部治疗项目，使中医门诊人次、住院人次和业务收入同比去年又实现了新的突破。建立远程医疗管理系统，我院B超、DR、心电图、检验相关项目实现了与上级医院的远程连接，患者在我院就诊，我院医师对检查结果存在疑义的即时通过远程连接传送给上级医院的专家帮助诊断，提高我院诊断质量水平，大大方便患者就医，减少往返上级医院的开支及排队等候时间，在家门口就能享受到上级专家的医疗服务。
(三)公共卫生工作。完善措施，大力推进基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的落实，尤其是进一步推进居民健康档案动态管理、妇幼保健、0-6岁儿童、慢病、老年人规范管理等工作，加大健康扶贫签约力度，切实提升居民公共卫生服务均等化水平。
(四)加大人才培养力度。20xx年3月派遣一名住院医师到xx医院进行全科医师转岗培训。目前我院有2名规培人员，到今年8月一名规培人员学成归来。
(五)转变医院管理理念，提升整体管理水平。规范管理、规范技能、规范行风、规范流程;提高服务质量、提高医技水平、提高业务收入、提高安全意识。将医院文化与思想政治工作有机结合，树立职工的大局观念，增强主人翁意识，不断创新工作机制，营造浓郁文化氛围，对内凝心聚力、对外树立良好形象，增强职工凝聚力，保障医院可持续发展。
(六)加强党建行风建设，树立廉洁行医新风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进反腐倡廉建设，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长效机制;规范了基本药物、器械设备、试剂耗材的挂网招标采购;狠刹收受贿赂、回扣、折扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单提成、搭车开药、挂床住院等不正之风，严厉查处各种经济往来中的商业贿赂;认真落实党风廉政建设支部的主体责任和纪检监察的监督责任，落实党风廉政建设各项制度，“三重一大”集体研究，强化政务及信息公开，全方位接受监督，巩固医院风清气正的良好局面。
(七)与县中医医院组建医共体。20xx年年初，根据卫计局安排，我院与县中医院组建成医疗共同体，我院的人、财、物统一由中医院进行管理。中医院负责对我院的医疗业务进行技术指导，并对我院的医务人员提供专业技术方面的培训。
20xx年上半年，我院各项工作有序开展，医疗业务能力及水平明显提升，业务收入持续增长，这些成绩的取得，来之不易，得益于上级各部门的正确领导和大力支持，是班子成员团结协作、中层干部无私奉献和全院职工奋力拼博的结果。但我们也要清醒地看到，医院发展仍然存在不容忽略的问题。
三、存在问题
(一)医院占地狭小，拓展空间不足。随着城市化进程的不断加快，城市人口快速集聚，医疗业务需求高涨，我院的医疗业务用房十分紧张，现有土地已全部用完，医院左右已无发展空间。
(二)债务情况。医疗业务收入尽管有所增加，但遗留债务较重，资金筹集困难，资金缺口压力大;
(三)人员情况。人才紧缺，专业技术人员匮乏，尤其是骨干医师较为缺少。加之临聘人员较多，流动性大，人员不稳定。
(四)本末倒置严重，精力集中不够。我们本应将大量的人力、物力、财力、精力放在基本医疗和公共卫生这两大支柱上，但，其他与之无关或关联不大的事项占据了较多的有限的资源。
四、下步打算
(一)改善医疗环境。积极争取上级部门的资金支持，落实上寨医养结合医院的建设，改善老百姓就医环境。
(二)发展医疗业务。紧紧抓住扶贫攻坚、残疾人免费康复和流动人口均等化服务这一有利契机，大力扩充业务;加强与医共体医院的沟通交流，提升我院的医疗服务能力，做大做强做优基本医疗。
(三)加强队伍建设。采取多种方式引进和培养一批进得来、用得上、留得住、能成长的专业技术人才，20xx年计划招考中医专业及影像专业人才共2名;积极参加全科医生转岗培训、轮训和住院医师规范化培训，支持鼓励继续医学教育学习，逐步形成合理的人才结构和人才梯队。
(四)强化医院管理。防范医疗纠纷，杜绝医疗事故;以服务创信誉，以质量求生存，向管理要效益，以效益谋发展。
为加强党风廉政建设和党员干部作风建设，进一步提高党员队伍素质，密切联系群众，增强责任意识，促进公司各项工作健康、快速发展，现制定20XX党风廉政建设工作计划。
一、指导思想
为深入贯彻落实党的十X届X中全会、十X届中央纪委X次全会精神，按照上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作部署，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督，促进公司党风廉政建设和生产经营相互配合、相互促进，为推动公司健康发展提供坚强的纪律保障。
二、主要工作
（一）加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败 加强党风廉政建设的宣传教育。定期召集党员干部，召开党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻各级党委（纪委）工作会议精神，研究部署公司党风廉政建设的工作任务。坚持定期分析职责范围内的党风廉政状况，发现违规违纪苗头及时遏止并制定相应对策。将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
（二）强化责任意识，确保党风廉政建设工作落到实处 不断完善和严格执行党风廉政建设责任制，实施“一岗双责”。党总支是党风廉政建设的责任主体，对公司的党风廉政建设负全面领导责任；党总支书记为第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责；党总支领导班子其他成员是职责范围内的主要责任人，根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任；纪检委员是第一监督责任人，对党风廉政建设负监督责任。实行“三负责”，即：真抓实干、常抓不懈，对党的事业负责;加强监督，防微杜渐，对班子成员负责;严管重教，创先争优，对全体党员干部负责。确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、监督检查落实到位。强化党风廉政建设层级管理的工作制度，做到一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设工作与生产经营工作紧密结合，全面部署，分责落实。
（三）加强党纪建设，贯彻落实党的各项规章制度 严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把严明政治纪律放在首位，与党中央和上级党委保持高度一致。严格执行民主集中制、组织生活制度和请示报告制度，坚持“三重一大”集体决策制度、述职述廉制度、民主生活会制度等，要把开展批评与自我批评作为民主生活会的重要内容，切实提高民主生活会的质量。
（四）健全机制，保障党廉政建设工作规范化 1.进一步完善制度建设，切实做到反腐倡廉程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行中央“八项规定”和“十条禁令”等要求，规范公司办公用车管理，严格招待费支出管理，严禁婚丧事宜大操大办，严格“三公”经费支出，清理国有身份违规参股事项，整顿工作纪律，加强审计和财务监督，杜绝“小金库”、“账外账”现象，完善工作机制。
2、定期组织召开党风廉政教育，加大对各部门规定执行情况的监督，及时通报公司党风廉政建设和反腐败工作情况，不断提高党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
3、定期开展廉政形势分析，党总支每月分析公司廉政形势和重点工作，各部门在月度例会上汇报本部门廉政工作情况，内容包括分析廉政风险点、查找隐患源或分享有关案例。
4、组织各部门签定《党风廉政建设责任书》，各部门项目负责人以上人员签定《廉政承诺书》，将廉政责任层层落实，做到人人有责。
（五）抓好教育，构筑反腐倡廉的思想道德防线
1、组织全体党员深入学习习总书记在十X届中央纪委X 次全会上发表的重要讲话精神，重点掌握总书记对党风廉政建设和反腐败工作提出的要求，理解习总书记讲话的深刻内涵。通过学习教育统一党员干部的思想，紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作，促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、根据上级党委关于党风廉政建设的总体工作部署，结合公司党课教育相结合，制定党风廉政建设教育活动计划，即每季度组织反腐倡廉教育活动不少于一次，每季度研究部署党风廉政建设工作不少于一次，全年公司主要领导或相关领导授课不少于一次，年底对中层以上干部进行述职述廉考评。
3、党风廉政建设教育活动可以通过组织党员参观教育基地、利用微信平台交流学习、观看反腐倡廉电教片以及相关领导授课的形式，强化法治意识和法治观念，从而使党员干部在工作过程中自重、自警和自省，形成“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的思想认识。
反腐倡廉建设工作实施方案
今年，是推动科学发展、全面构建以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的关键一年。为全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，认真学习实践科学发展观，确保全局反腐倡廉宣传教育工作取得实效，结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在更高起点上突出践行科学发展观，围绕“XX条主线，XX个重点”工作部署，坚持反腐倡廉战略方针，扎实推进反腐倡廉建设，为实现XX经济社会科学和谐的追赶与跨越提供坚强保障，为夺取全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗。
二、工作任务
（一）围绕落实中央和省、市重大决策部署情况加强监督检查
开展对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观;围绕“XX条主线，XX个重点” 1
工作部署的落实，开展对招商工作的反腐倡廉建设；着力健全和落实制度，努力形成反腐倡廉制度体系，突出加强对权力的制约和监督，努力形成权力运行监控机制，认真贯彻执行民主集中制，重点加强对领导干部特别是“一把手”的监督
（二）加强党性教育，筑牢拒腐防变思想道德防线
1、开展党性教育年活动。⑴加强中国特色社会主义理论体系建设和党性党风党纪学习教育，加强思想道德和作风纪律教育，引导督促党员干部学习并严格遵守党章，树立正确政绩观和利益观，做到讲党性、重品行、作表率。⑵进一步推进领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，认真贯彻落实“XX个坚持、XX个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。⑶加强对党性修养和作风建设的监督检查，切实解决领导干部党性党风党纪方面的突出问题。把加强党性和作风建设列入“机关效能年”活动和党风廉政建设责任制考核的重要内容，严格执行领导干部问责制。
2、切实加强反对奢侈浪费行为，切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，着重抓好以下违反规定的监督检查：⑴严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。⑵严禁领导干部违反规
定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。⑶严禁领导干部利用和操纵招商引资项目为本人或指定关系人谋私利。⑷严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利、谋取不正当利益。⑸严禁领导干部在住房上以权谋私。⑹严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。⑺严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。⑻严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。⑼严禁党员干部参与赌博，参与封建迷信活动以及借大操大办红白喜事之机敛财。⑽严格纠正超预算、超标准装修办公用房。⑾严格控制公务接待费用支出。⑿严格控制超标准、超编制使用小汽车。
（三）加强机关效能建设，创建最优发展环境
1、积极开展“机关效能年”活动。力争在较短时间内使我局达到“五个进一步”（办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强，社会管理和公共服务进一步改进，发展环境进一步优化）的要求。
2、大力创建最优发展环境。认真贯彻落实市委、市政府有关决定，找准我局发展环境中存在的突出问题，完善并严格执行首问责任、限时办结、责任追究等有关效能责任制度，切实加大效能监察、明查暗访和责任追究力度，坚决整
治和查处服务态度差和行政不作为、慢作为、乱作为等突出问题。
三、工作要求
1、提高认识，加强领导。各科室要充分认识反腐倡廉宣传教育工作的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和使命感，高度重视，加强领导，把反腐倡廉宣传教育工作摆在工作日程，抓住重点，创新亮点，在一两项重点工作上搞突破，抓出特色，抓出效果来。
2、认真落实党风廉政建设责任制。搞好党风廉政建设和反腐败工作责任分工、责任分解、责任追究。明确领导干部“一岗双责”、局长为“第一责任人”、分管领导为“具体责任人”。按照“谁主管、谁负责”的原则，对每项活动、每个环节，每个阶段的工作要进行督促检查，及时发现工作中存在的问题，认真分析研究，及时解决，提高工作的针对性和实效性。
3、强化措施，狠抓落实。各科室要结合工作实际，制定工作方案，并突出科室的特点，组织开展活动。要在抓落实上下功夫，确保活动出效果。
4、把反腐倡廉工作落实情况列入年底综合考核内容。凡年内出现严重违纪违法问题或重大案件的，取消评优评先资格。
为深入贯彻落实县委关于推进党风廉政建设和反腐败工作的安排和部署，加强党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，结合我镇工作实际，特制定20xx年党风廉政建设和反腐败工作计划。
(一)从严抓好教育，强化规矩意识
深入推进“三会一课”、集中学习活动和“主题党日”等学习教育常态化制度化，认真学习贯彻xxxxx纪委党风廉政和反腐败工作会议精神，组织专题学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内规章制度。贯彻落实好民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度，突出政治素养，强化党性锻炼。坚持民主集中制，努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平。
(二)加强监督制约，深化作风建设
贯彻落实上级部署和要求。镇党风廉政建设领导小组须全面履职尽责，镇党委书记落实好第一责任，把党风廉政建设工作摆在重要议事日程，推动党风廉政建设主体责任、第一责任人“四个亲自”的落实，定期研判我镇党风廉政建设形势，部署党风廉政建设工作，强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。结合实际，编制班子成员“一岗双责”清单，签订党风廉政建设目标责任书，分解落实全年工作任务。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核，构建齐抓共管的工作格局。
履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用，依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督。
一是项目攻坚领域。重点监督门好进、脸难看、事难办，对领导交办的任务找客观原因不按时办理，对群众要办的事情找各种理由拖着不办。在项目招引过程中随意给投资者许愿表态，随意变更合同文本和核心条款。在项目推进中不作为、慢作为、乱作为。因主观原因，推动工作力度不够，效果不好，导致项目工作进展缓慢。
二是脱贫攻坚领域。重点监督村主要干部在农村低保、危房改造、产业扶贫等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用扶贫资金;是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象。
(三)务实服务质量，提高机关效能
不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，切实解决实际问题，不断提高群众的满意度。
1.严肃纪律。一是工作纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部的遵纪守制情况，杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查，严肃查处违纪违规问题;严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制。二是生活纪律。作为党员干部，要警钟长鸣，防微杜渐，在平常的生活中，尤其是“八小时之外”的私人生活中，一定要严格遵守生活纪律，严守道德底线。
2.主动接受监督。对全镇党员干部严格管理，防止“灯下黑”，对苗头性问题要及时谈话、提醒，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检队伍。
3.加强服务型党组织建设。坚持问题导向，经常主动深入村，及时发现问题，解决问题，切实做到为人民服务、为企业服务，做人民公仆，以良好的党风促政风、带民风，形成转作风、改作风的常态化、长效化。确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效，力争全年零投诉、零违纪、零查处、零通报，与企业和群众建立“亲、清、勤”的良好关系。
(四)加强执纪问责，确保廉洁务实
20xx年上半年，我院党风廉政建设和纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实省纪委十届六次全会和全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议以及全州检察长工作会议、州纪委十届六次全会等会议精神，坚持正确的政治立场，忠诚履行纪检职责，在州院纪检组、县纪委和院党组的正确领导下，紧紧围绕党管治党主体责任和监督责任，严明政治纪律和政治规矩，坚守党的纪律和检察工作纪律，始终保持检察机关党的先进性和纯洁性，扎实推进党风廉政建设和惩防腐败体系建设，为公正廉洁执法提供坚实的作风纪律保障，有效促进了我院各项工作的顺利开展。现将半年来纪检监察工作总结如下：
一、围绕落实“两个责任”，深化党风党风廉政建设。
一年来，我院党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与检察工作同研究、同部署、同管理、同检查、同考核。纪检组以党风廉政建设责任制为抓手，认真协助院党组抓好主体责任制的落实。
(一)落实“一岗双责”。为认真贯彻落实中央、省、州委和上级院关于加强党风廉政建设各项工作部署，我院党组始终坚持把党风廉政建设责任制作为总抓手，年初在召开全院干警参加的党风廉政建设和自身反腐败工作会议上，院检察长沈永亮亲自部署党风廉政建设和自身反腐败工作，提出三点落实措施：一要在全体干警中扎实开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”教育活动,深刻领会贯彻落实习总书记对政法工作和检察工作重要指示精神，把“四讲四有”内化于心，外化于行，时刻秉承“忠诚、干净、担当、实干”的高尚品德。二要紧盯节点，进一步加强检务督察工作;三要进一步建立健全制度机制。检察长与院党组成员签订了责任书，会后分管领导与各科室负责人签订了“党风廉政建设暨‘一岗双责’”责任书，做到层层签订责任书，层层履行“一岗双责”，使党风廉政建设各项工作形成层层抓落实的良好局面。
(二)落实责任分解。纪检组在充分发挥党组参谋与助手作用，协助党组抓好我院党风廉政建设责任制的完善和落实。一是年初纪检组协助党组制定了《201x年xx县人民检察院党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将廉政工作任务分解到具体负责人、牵头科室、协办科室，明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任，做到责任到人，措施到位，任务落实，使责任制的每一个阶段，每一环节的工作都扎实有效。二是形成院党组统一领导，检察长负总责，分管领导负责抓，科室负责人具体抓的工作格局，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。通过认真执行党风廉政建设责任制，严格责任追究，我院领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和廉洁自律的自觉性进一步增强。
二、深入开展廉政教育，不断增强廉洁自律意识。
半年来，我院以开展经常性廉政教育为重要抓手，引导全体检察人员坚定理想信念，树立正确执法理念，筑牢拒腐防变思想防线。
(一)开展廉政教育为主题的教育活动。我院在检察内微信平台开辟“纪检监察”“作风纪律” “警示教育和“紧盯节点廉政提醒”等专栏，强化廉洁守纪意识。及时组织全体干警学习传达高检院《关于xx起检察人员违法违纪典型案件的通报》，使全院干警及时接受反腐倡廉警示教育，进一步强化了党员干部的宗旨意识、法纪意识和廉洁从检意识，确保全面从严治党要求落到实处。半年来，紧盯节点，利用微信平台向全院干警发送廉政提醒xx次，廉政提醒率达100%。
(二)开展廉政文化宣传活动。为进一步强化廉政教育实效，营造检察机关廉洁氛围，我院在楼梯两侧、电子显示屏等悬挂廉政警句，张贴廉政图画，营造了浓厚的检察廉政文化氛围;有助于树立检察干警崇尚廉洁，恪守底线的意识，对于提高干警思想素质，自觉规范司法行为有着重要意义。
(三)领导带头上党课，有效推进各种主题教育。
借助“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育活动，院检察长亲自备课，带头给干警作党课辅导1场次，使全院检察干警提高了认识，深刻理解了“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，既是全面从严治党的必然要求，也是继党的群众路线教育实践活动和“两学一做”、“三严三实”等专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，更是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全院检察干警切实把握了要求，全面履行检察职责，争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的检察干警。
三、加强作风建设，确保廉洁执法。
强化作风建设永远在路上的思想，深入落实中央、省委、州委、上级院和县委关于作风建设的各项规定，坚决纠正检察机关在“四风”和执法司法作风方面存在的突出问题。半年我院加强对检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等情况的监督检查4次，没有发现顶风违纪的，真正把禁令落到了实处。强化执行力，切实落实各项要求，把监督执行作风建设各项规定作为一项长期工作来抓。认真组织开展规范司法行为专项行动，着力纠正在思想观念、司法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，坚持不懈地解决特权思想、霸道作风、受利益驱动办案、滥用强制措施、违法扣押冻结款物等群众反映强烈的突出执法问题，着力治理庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要等工作和执法陋习，以作风建设的实际成效促进检察工作全面发展，展示了良好的检察形象。
四、强化廉政风险意识，打牢防控思想基础。
根据州院和县纪委有关进一步加强廉政风险防控工作的要求，我院党组高度重视，及时研究部署，制定切实可行的工作计划，认真开展廉政风险排查评估工作。一是认真学习，强化领导，及时部署。及时成立了由检察长任组长，班子其他副职领导为成员的“院廉政风险防控机制建设领导小组”，同时还结合检察工作实际制定了《xx县人民检察院关于深化廉政风险防控工作的实施方案》，对本部门廉政风险评估的指导思想、目标任务、评估依据、预警防范、监督检查、责任追究等作出了明确规定。同时，于xx月xx日召开了全院廉政风险防控机制建设工作推进大会，对全院廉政风险防控机制建设工作进行了全面部署和广泛动员，使全院干部对开展廉政风险评估机制建设工作的重要意义有了全面深入的认识，增强了参与廉政风险预警防范的主动性和积极性。在全院形成了廉政风险防控机制建设的良好氛围。二是认真排查，明确权责，健全制度，加强防控。根据我院的职责划分，明确制定科室及工作人员的岗位职责，对照岗位职责，梳理出他们的岗位职权，结合检察工作流程规定，明确了职务犯罪侦查、审查批捕、审查起诉、诉讼监督等各个环节的职权，努力形成事权制衡，权责一致的良性运行态势。为此，不断强化制度建设，健全完善了《党风廉政建设责任制实施方案》、《党风廉政和反腐败工作目标管理责任分解》等一系列规章制度，从源头上不断强化廉政风险防控工作，并按照本院岗位设置、岗位职责、岗位流程的特点，在不断强化思想政治教育、警示教育、作风整顿工作的基础上，按照县纪委工作要求，在2012年查找风险点的基础上，依据我院职能职责、岗位设置、廉政风险防控等情况进行认真查找和梳理。通过对重点部门、重点工作岗位、重点人员、重要风险点找准、找全风险点，采取自己找、群众提、互相找、领导点、组织审的“五种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”，重点对我院反贪局、反渎局、案管办、公诉科、政治处等重要岗位进行了一级廉政风险自查评估。此次共梳理出一级岗位廉政风险点28个，整改措施措施25条。通过全院的共同努力，对重点部门、重要岗位认真查找了岗位一级廉政风险点，并结合检察工作实际，制定出了详细的整改措施，做到立行立改，同时按照全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”主题教育实践活动和中央、省、州、县纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，多次组织全院干警召开大会，要求每位干警都要结合各自的岗位职责认真开展自查自纠。强化责任落实，由检察长与党组成员、党组成员与各科室负责人层层签订“党风廉政建设‘一岗双责’责任书”，做到关口前移，监督到位，职责明确。不断探索强化检察权力的公开透明。
五、强化违纪违法预防和案件查处工作。
以对违纪违法行为“零容忍”的态度，坚持有案必查，有腐必反。重点查处违反政治纪律的案件;领导干部违反廉洁从检若干规定的案件;利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件;滥用检察权违法违规办案案件;刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等侵犯当事人和利害关系人合法的案件;失职渎职，导致涉案人员自杀、死亡或脱逃的案件以及严重违反中央八项规定、省委省政府十项规定、州委“三个必须七个严禁”和廉洁从检若干规定案件。把检察机关和检察人员违纪违法预防作为一项重要工作，纳入院党组的议事日程，领导干部和各科室负责人要按照“一岗双责”的规定履职尽责，形成违纪违法预防工作的整体合力，把违纪违法苗头和倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”真正落到实处。半年来，我院未发现违纪违法案件。
六、全面履职，进一步强化内部监督工作
我院纪检组围绕检察中心工作和大局，加大工作力度，认真履行职责，通过不断拓宽监督途径，积极改进监督方式等手段进一步增强对内部的监督制约力度。一是加强了对重大事项的监督。通过参加党组民主生活会等方式，加强执行党的廉政纪律、财政纪律以及贯彻执行党的民主集中制等情况的监督。二是加强检务督察，加强对扣押款物、办案安全、执行各种规定等情况的督促检查。三是加强重点环节和活动的监督。我院纪检组配合院办公室、财务室开展对公务用车专项督查，按照分工，明确责任，并对存在的问题提出工作措施，确保各项工作顺利开展。四是强化日常监督，确保正确行使检察权。对办案人员遵守办案纪律的情况作为监督重点，跟踪监督，办案人员的纪律意识得到了明显提高。
七、认真落实“三转”，狠抓自身建设
我院纪检组认真落实“三转”要求，进一步聚焦主责主业，明确职责定位，改进工作方式，强化作风建设，不断提高履职能力和水平。积极开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，切实履行纪检监察干部职责，加强作风建设。全面推进检察机关纪检监察部门廉政风险防控机制建设，按照“横向到边、纵向到底”的工作思路，从思想道德、制度机制、岗位职责等方面入手，深入分析排查各种廉政风险点。突出关键岗位关键环节查找廉政风险点，进一步完善防控措施，健全预警机制，提升防控实效。
八、存在的问题和今后的工作思路
一年来，我院党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成绩，完成了州院、县纪委下达的目标任务。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。二是对贯彻落实党风廉政建设工作责任制不够深入，还存在重检察业务轻党风廉政建设的现象。三是纪检监察干部的业务素质与新工作、新任务的要求还存在差距，需进一步加强业务培训，提高业务素质。四是对落实党风廉政建设和纪检监察等方面的信息报送工作抓得不够，总结经验较少，对纪检监察工作的理性思考需进一步加强。
20xx年x月x日，我在市xx全会上作出了述责述廉述德报告，我清醒地认识到自身工作与上级要求和干部群众期望仍然存在着一定的差距，为了在今后的工作中不断完善自身的理论水平和工作方法方式，更好地为管理干部和服务群众，本人查摆了问题清单并制定整改措施，现将有关问题整改落实情况汇报如下：
一、关于“反腐倡廉理论学习还不够深入”问题的整改
本人制定了个人学习计划和镇班子集体学习计划，确保个人每天学习不少于1小时，班子集中学习每月不少于一次，建立班子定期学习和交流谈心制度，交流各人的学习心得。一是认真学习党的路线、方针、政策，提高自己的决策能力，不断完善知识结构，提高自身理论水平，特别在理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论和实践相统一。通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，提高自己的政治素质、业务能力，切实筑牢思想防线，坚定理想信念，保持思想纯洁。二是加强党性锻炼和修养。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，组织开展好xx教育，系统安排全镇党员干部学《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等专题教育，进一步增强党员干部思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，提高保持清正廉洁的自觉性。
二、关于“干部八小时之外活动的监督管理还不够到位”问题的整改
一是建立了基层党员干部与党委书记定期谈心制度，及时了解党员干部队伍动态，对违反党纪法纪的及时提醒、警告，纯洁队伍，防范于未然。
二是严格执行党的纪律和民主集中制、“三大一重”决策班子议事规则，完善单位管理制度、出勤考核制度、接待制度、用车制度、财经管理制度、“八小时以外”日常监督制度，用制度规范党员干部，用制度管人，减少腐败滋生的土壤。三是把党风廉政建设纳入全年整体工作，与其他中心工作同安排，同考核并明确“一把手”的目标责任制，带头落实“一岗双责”制度，耐得住清贫和寂寞，抵制住各种腐朽思想的腐蚀，树立清廉正气的形象。三、关于“一些违纪违法现象存在老好人思想和家丑不可外扬思想”问题的整改
(20xx年xx月xxx日)
xxxx车间自xxxx年x月x日成立以来，认真执行段规章制度和方针政策，车间干部职工上下一心，齐心协力，顺利地完成了段下达的各项生产任务和指令性任务指标，车间安全生产形势稳步发展，设备质量有了进一步的提高，现就成立以来的工作总结如下：
一、20xx年重点工作完成情况
1、设备管理方面，一是完成了今年夏季段下达的正线综合维修：8.5 公里，保养16公里，达标线外观166 公里，道岔综合维修6 组、道岔保养2 组，煽渣接头69 处，到发线保养1.768公里，应力放散46处、站场整治xxxxx货x线、货x工区道岔、曲线、桥涵两头及盐碱路基等线路薄弱地段的保养与维修，结合夏季维修任务，合理安排，精心组织，轨检车从7月份平均每公里扣分5.39分到10月份平均每公里扣分3.07分，减少了2.32分。
二是设备静态检查，车间按检查计划要求，对车间管内设备xx公里线路、xx组道岔，每季度认真检查一遍，并对月度预警病害重点回检，及时反馈病害信息，结合静动态病害与轨检车病害和波形图认真分析病害原因，确保了线路病害处理质量和处理周期的跟踪控制，减少了病害发生率。
2、安全管理和干部履责方面，车间自x月x日成立以来，严格落实干部责任包保，强化现场检查指导、紧盯安全隐患问题整改落实；积极负责所在班组，跟班作业，检查发现各类违章违纪、设备质量和内业动态问题26件，其中B类14件、C类12件，按性质分为：设备质量8件，违章违纪7件，内业动态管理11件，及时帮助解决。
二是严格落实防护标准，确保人身安全，首先加强对xxx在全路运输电视电话会议上的讲话和铁道部紧急电视电话会议内容的学习讨论，对x月xx日xxxxxx“三死一伤”较大事故和x月x日xxxxxx工务段4死铁路交通较大事故进行了学习和反思，车间工区严格按要求撰写了反思材料，定期组织了反思会，结合事故要求，严格落实车间干部包保履责，同时严格落实工班长、防护员、安全员，作业人员的安全职责，认真执行xxx号施工安全卡控措，针对xxx在全路运输电视电话会议上的讲话中：全路发生违章上道施工问题没有得到有效遏制，作业事故屡禁不止的行为，结合本车间实际对班组进行了加大检查监督，主要抓好工班长、防护员、安全员，作业人员的惯性违章的抽查检查力度，认真落实xxx号施工安全卡控措，确保了施工维修作业和行车人身安全。
三是认真履行职责加强对交通安全的管理：车间根据段交通车辆及司机管理办法，制定了车间交通安全管理办法。严格按照“管用结合、定车定人”的原则，由车间干部、工班长及司机加强对车辆每日的检查保养。严格遵守派车制度，严禁无组织、无计划随意使用车辆。在恶劣天气下派车，均报调度同意后方可派车。并做好机动车辆的“行车日志”的填写签认。派车人需对司机的精神状态进行盯控，严禁司机疲劳驾驶，遇雨巡时必须保证司机在夜间有不少于6小时的休息时间。车间干部及工班长每日按照“汽车司机作业标准对标检查表”对司机进行对标检查，并做好记录留存。因司机调休或其他情况需换司机时，须在工班长或车间干部的监控下，两交接司机做好交接记录，严禁使用电话交接而不面对面的交接。确保了交通安全。
四是认真履行月度段计划登乘检查制度，及时給段调和工区反馈区间病害情况。同时加强对各工区预警病害的盯控处理和回检工作，及时消除不良病害，确保了线路病害处理质量和处理周期的跟踪控制。
五是严格落实车间干部保安全保稳定工作，认真按照反恐应急预案的各项规定要求，党员干部包保班组定人定责，汇同班组长加强对易燃易爆、油库、库房等重点设备、重点部位的检查，做好重点不放心人员排查、盯控、防范，对各工区及调休人员做好遵纪守法和人身安全教育，确保了车间生产生活和人员稳定安全。
六是车间干部认真落实“两防两保”消防安全工作：加大对辖区的重点防火部位和薄弱环节定期检查，定人定责，主要为油库，库房，油漆库，酒精库，房内电源线插座、易燃物品、大功率电器，特别是食堂煤气灶开关关闭情况和有无漏气等、进行重点检查，同时做好消防设施的检查记录，及时消除不良隐患。
七是严格落实车间干部责任包保，确保委外施工的监控安全，配合xx公司在完成xxx天然气管道穿越路基，安装拆除扣轨梁施工中，重点卡控施工组织方案，施工安全协议，配合通知单，确保施工前准备到位，现场防护的设置、撤除，行车安全的卡控，加强对施工完毕后线路质量的回检，确认限速牌的插设及提速要求，严把放行列车条件。
八是严把防洪巡检和行车安全，1、首先严格执行防洪值班制度；每晚22点进行防洪值班点名，车间党政正职抽查班组包保干部和工班长值班状况；杜绝出现工班长防洪值班脱岗现象。
2、按段要求对雨量计进行检查。各班组认真做好防洪机具的清点，并将防洪料具、机具按规定摆放，便于出巡时装车；
3、严格落实防洪工作“三个第一”，严格雨中汛期地段的专人盯控制度，对检查发现桥涵过水的情况与桥涵的冲刷状况及时反馈信息，车间干部在大雨天气加强登乘频次检查，保证每次警戒后及时掌握现场的水害情况和线路设备的变化情况。突出对雨后的设备检查与整修，同时，要求工区加强有雨地段的巡检监护工作，确保线路和行车安全受控。
4、加强对各工区雨量计的检查、盯控，当雨量计报警后及时通知车站、调du，并安排工区人员进行线路巡检，确保了夏季防洪安全。
九是车间严格落实防暑、防胀工作，1、首先从思想上高度重视防暑防胀工作，时刻保持警惕，做好超前预防，将防暑药品的携带纳入班前点名的检查项点，单项作业人员必须随身携带防暑药，群体作业人员可统一将防暑药放在汽车内，发生中暑或身体不适时要及时报告；
2、严守作业轨温的规定，认真落实“三测温、三严禁、四不超”的要求，避免高温时段扰动道床。积极做好作业后道床的回填，保证道床饱满密实；
3、加强xxxxx货场木枕、小半径曲线地段的检查巡视，发现胀轨迹象，及时采取有效措施进行处理，保证了夏季防暑、防胀工作始终处于受控状态。
3、职工素质教育方面，车间根据《xxxxx职工教育工作安排》、《xxxx大学习、大练兵、大比武实施办法》的规定，按照职工业务学习计划内容和各工种《铁路职业技能鉴定参考丛书》内容，利用晚点名学习、培训、板报等多种形式，促使广大职工做好各类知识的宣传学习活动，同时积极开展防洪、防暑、防胀、防断、防寒应急演练活动，提高青工应急处理能力。同时，严格落实车间干部和班组职工学分考试，新工岗前三级培训，加大对安全理论知识、职工必知必会题库，新线知识、防寒安全知识、实作技能，故障应急处理等，学习培训演练。同时对各班组学习工作开展情况进行检查验收。通过检查及时弥补不足，确保学习开展到位，职工技能不断提高。二是积极做好新分配大学生的日常教育培训和管理。车间干部工班长积极做好思想引导、加强职业道德教育、线路业务、安全警示教育、实作演练培训等工作，促使他们尽快适应工作、生活环境，尽快进入工作角色，使其极早安心投入工作。
存在的问题：
4、制度建设方面、一是结合段文件和预案制定车间xx项制度，xx项预案和车间安全责任体系。二是结合文件，完成制定xx项工作制度，x项工作职责，x技术员岗位职责标准、管理职责，车间日常管理等。
5、人员管理、队伍稳定方面、车间成立后通过调研，影响职工思想状况不稳定的主要原因有：一是汛期雨巡次数较多，不能按正常的作息时间上班，有时刚下班，又出巡职工厌战情绪较大，思想状态不稳定。二是防护员、安全员紧缺，由于班组派段学习和参加段技术表演赛，个别职工结婚休婚假、探亲假等，造成xxxxx和xx工区调休不正常，个别职工情绪较大。三是要求调往xxx工作，心愿未了，有工作情绪，思想状态不稳定。四是车间劳务工xx班组，共计xx人，通过车间干部谈心了解，劳务工对铁路所提倡的爱岗敬业、奉献的精神缺乏认同感，主要对工作环境和工作强度、工资待遇有着较高的要求，现今社会网络信息畅通，有些新分劳务工都是抱着试试看的态度，认为哪给钱多就到哪干，不行再换地方，没有将心思完全放在工作中。还有部分劳务工总认为工区管的过严，约束过多。说不好就走人，这些问题给车间工区管理上也造成一些困难。
针对以上问题车间包保干部与班组工班长职工加强沟通谈心交流，消除工班长思想压力和顾虑，把工作重点放在保安全，保稳定上，抓好线路维修和提升轨检车指标上。一是对工区汛期雨巡，车间通知班组合理安排、自己掌握作业时间，提前做到观测天气，做好雨巡前工作准备。如班组人员在晚间巡线太晚，次日早晨可以及时补休。二是对于班组人员调休不正常，车间合理调整班组人员，将相邻班组人员合理调配驻勤。工班长都在时，一名班组长顶安全员工作，解决安全员调休问题，同时，联系了xx教育科增加培训防护人员和安全员（共培训安全员xx名、防护员xx名）。三是加强xxx工区想调转职工的谈心交流，做好思想疏通，对xx职工外调管理办法加强学习，及时上报人员的调转报告，按照评分排序优先及轻、重、缓、急、难逐步解决职工调转困难。上半年段人事已解决部分调转问题。并每月增加了xxxxxxx调休一天和奖励地区系数，通过谈心交流，大家得到认可，调转工作可慢慢解决，但工作必须干好，不能影响自己的经济收入。四是加强劳务工日常管理工作，车间班组对劳务工人员首先应关心、爱护，日常沟通交流，不歧视劳务工，在工作管理、生产中一视同仁。并对部分劳务工家在x外，月度休假不能回家，车间班组采取劳务工自愿攒假的办法，根据工区实际工作情况，合理调配劳务工调休回家探亲。同时，参与班组伙食费月度核算，对伙食账目班务公开透明。对表现突出，一年以上的责任心强的劳务工进行培养，推荐担任防护员、核算员等关键岗位。虚心听取收集劳务工反映的各类问题，力所能及帮助解决。逢年过节，组织联欢活动等，有效激发大家的归属感，同时，加强政治理论学习和宣传，向劳务工宣传铁路科学发展的思想、政策，关心劳务工的发展前途，树立和倡导正式工和劳务工都是企业主人翁的观念。通过车间班组的沟通谈心交流，大家从思想认识观念上，思想素质明显提升，职工思想得到进一步稳定。
6、反恐维稳方面、车间认真落实反恐应急预案的各项规定，对易燃易爆、剧毒物品等
重点设备、重点部位的检查，做好重点不放心人员排查、盯控、防范。认真落实责任，防止厌战，常抓不懈。对车间、班组进出大门值守和院落、重点部位巡查工作要加强管理，落实到人，特别要认真落实大门锁闭、值守、巡视、检查、登记和写实记录等认真落实。同时，要加强正确舆论引导，要求广大干部职工不信谣、不传谣、不参与，立足自身岗位，投入安全生产，确保了xx会和“xxx”期间管内的安全稳定。
二、xxxx年工作中存在的问题
1、安全管理存在的突出问题及应当吸取的教训: 在执行规章制度上标准要求不高，一是现今作业过程中对安全的要求和管理的标准越来越高，而一些干部职工任然停留在过去的作业模式中，在实际操作和工作落实中，有些个别防护员、安全员放松标准，降低要求，责任心不强，对xxx文件学习不够彻底，执行力度不强，惯性违章现象依然存在，xx月xx日检查xxx线路检查未按要求对预警病害进行加密检查，设备检查弄虚作假。xx月xx日检查xxx工区驻站、工地防护员未按作业标准使用皮革区间电话机进行防护通讯联络，而是用手机代替通讯联络工具。xx月xx日x检查xxx工区，上道作业未执行眼看、手指、口呼制度、xxx在依维柯汽车里休息。x月xx日，xxx工区工长检查发现现场防护员未按规定执行3～5分钟通话制度等。
以上充分说明作业中，1、班组管理不到位，未严格落实记名检，明确责任，按要求对预警病害进行加密检查及时记录。
2、标准作业落实不实，用手机代替通信联络工具，说明作业中，防护人员我行我素，造成惯性违章的出现。
3、安全员未按照作业标准要求，认真落实安全员岗位职责，做好安全监督工作，作业中认为区间无车，有现场防护员，就未及时上线，说明干惯了，习惯了，三惯思想较突出，安全思想意识淡薄，不能认真吸取近期各类人身事故教训。
4、班组作业人员上道作业时，未执行眼看、手指、口呼制度。说明班组对文件规章制度学习不够，安全意识认识不到位，学标对表落实不实，不能严格按操作规程作业，安全员、现场防护员行同虚设，无作为。
5、防护员未按规定执行3～5分钟通话制度。标准作业落实不实，说明平时作业中，防护人员我行我素，安全思想意识麻痹，不能认真吸取近期各类工务事故教训，特别是xx月xx日xxx段 “三死一伤”较大事故和x月xx日xxx工务段4死铁路交通较大事故教训，就是因防护员一系列违章，施工负责人违章指挥所造成的。
通过以上问题，20xx年我车间今后应当加大防护员、安全员的责任心教育，组织防护员对xxx文件及安规有关防护内容进行再学习，增强防护意识；同时，严格落实防护标准，带齐信号备品，严禁用其他通讯设施代替防护通讯设备。
2、严格落实记名检修制度，明确责任，按要求对预警病害进行加密检查，及时上报，合理安排天窗进行处理。
3、继续加大对作业人员的业务学习和安全意识教育，认真吸取近期各类工务事故教训，特别是认真吸取xx较大事故和x月xx日xxx工务段4死铁路交通较大事故教训，严格落实联控互控，做好监督检查，对于有章不循，有令不止的严格纳入当月考核。
2、设备管理方面存在的问题：一是线路低接头，沙害板结地段方向碎弯较多，在作业中普遍存在：小方向硬弯整治后反复较多，有些煽碴接头不能彻底根治，沙害板结地段方向较多，轨距作业后变化不大，但个别接头处轨距顺坡有变化，有时起道垫板作业后，对轨距回检不到位，二是车间和工区对线路病害的日常处理不到位，不重视，存在较大的侥幸心理，对于病害处理不彻底，有时对线检车间静态病害，水平和三角坑病害重视不够，现场测量水平一根铁都稍大，顺坡良好，认为不超保养，只是点对点进行了处理，但处理的不仔细、不彻底，有时处理病害前后不核对水平，又造成三角坑，导致了病害重复发生。这些都是工区在日常工作中存在的问题。
20xx年车间需进一步加强设备检查的质量，要将设备动态与静态检查相结合，加强车间管理人员与工班长的业务能力，严格执行各项规章制度，加强对车间管理人员的量化检查制度的落实，和对包点干部工作的检查，若发现弄虚作假的和没有按照规定进行检查的，严格按照标准进行责任追究和考核。二是抓好各工区设备全面检查制度，病害处理质量，杜绝设备漏检或病害处理不彻底现象的发生。三是强化对线路煽碴接头、低接头造成垂加病害和桥涵两头线路薄弱处所的整治力度，及时处理桥涵两头和曲线顺坡不良，线路板结地段方向较多的横向加速度病害，结合中捣作业和小机捣作业，不断做好线路、道岔、道口、曲线的几何尺寸，使线路设备处于良好状态。
3、干部履责方面存在的问题：一是车间干部未能切实落实职责，跟班干部对线路预警病害有时不能亲自现场组织处理，不能严格落实记名销号处理制度，车间虽然制定出了每个干部的岗责和职责，但在执行上，个别干部对个人分责不清，没有认真履行职责，二是在进行现场作业时，没有切实起到检查监控互控作用，没有积极协助工区进行设备检查处理，而是任由班组工班长的意思进行作业，对于发现的问题只是指出，没有亲自带去和工区进行处理和质量回检，造成病害处理质量不高。
20xx年车间严格执行各项规章制度，加强对车间管理人员的个人履责和量化检查制度的落实，针对车间包点干部工作重点落实，若发现弄虚作假的和没有按照规定进行检查的，对线路预警病害不能亲自现场组织处理、不能严格落实记名销号的，严格按照标准进行责任追究和考核。二是跟班在现场严格落实发挥监控互控作用，及时提醒帮助工班长工作，做好病害处理和质量跟踪回检，减少病害发生率，确保线路质量达标。
4、职工素质教育方面存在的问题：工作忙时流于形式，对班组学习要求力度不够。在学习教育活动上理论抓得多，实作抓得少，同时检查落实不足。二是部份职工对业务学习自觉性不高，部分少数民族汉语语言书写能力有限。
20xx年车间在加强职工业务理论知识的学习上，努力做好各类知识的宣传学习活动，积极开展防洪、防暑、防胀、防断、防寒应急演练，提高青工应急处理能力。严格落实车间干部和班组职工学分考试，新工岗前三级培训，加大对安全理论知识、职工必知必会题库，新线知识、防寒安全知识、实作技能，故障应急处理等，学习培训演练。同时对各班组学习工作开展情况进行检查验收。通过检查及时弥补不足，确保学习开展到位，职工技能不断提高。二是努力提高车间班组职工实作技能和自身综合素质。积极主动地加强理论学习和实作演练相结合，同时抓好应急机械内燃锯轨机、打眼机，发电机的实作演练，不断提高车间班组职工人员的机械使用实作技能。
三、20xx年重点工作计划1、20xx年工作主体思路：全面落实局段对安全生产的要求，夯实安全基本制度的落实，健全对安全管理上的薄弱环节的检查制度和量化盯控制度，切实转变车间管理人员的工作作风，通过周、旬工作量化的完成情况进行有效评价，坚持首问制，对任何工作要一抓到底，不能有任何侥幸存在，设备维修体现精检慎修的原则，根据病害的分析确定工作量，集中全面进行整修，落实记名检修制度，确保作业质量，减少上线作业的次数，对所有的维修有计划的纳入天窗，确保作业时的安全。
2、20xx年工作创新点或突破点：打破工区的管理界限，充分利用大机等大型养路机械维修时，集中人力综合全面整治，尽量达到一次达标和延长设备的维修周期。
3、2013年重点工作安排
根据本部门工作特点和实际情况进行安排部署。
一是利用小机群对道床板结地段进行整治。
二是更换xxxxx木枕道岔改成混凝土枕道岔。
三是对管内大轨缝地段进行调查，进行成段的轨缝调整，合理布置轨缝。
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