县年度农技推广工作总结(精选11篇)
为做好新形势下农技推广服务工作,我们一是通过下乡开展生产调查、技术培训指导和新技术示范推广,做好跟踪服务;二是以农业技术推广协会为纽带,建立农技推广网络,扎实开展科技入户工作,联系农民技术推广员和科技示范户300余名,做好农业新技术、新品种的试验、示范和推广。如田关乡的推广员曹正涛,矢志钻研作物育种,在我站技术人员的指导下,已培育出了几个小麦新品种,有1个品种已参加了省级区试,他还进行玉米杂交育种,已测试出了3个苗头品种;田关乡的李荣普、王彦丽,回车镇的任子敏,五里桥乡的杜顺哲、谢运华,丁河镇北峪村的庞天成,重阳镇半川村的陈光成、云台村的查振兴,军马河乡毛坪村的路仁敏等,承担我站的小麦、玉米、水稻、红薯、食用菌等新品种、新技术试验示范,有效地解决了农村技术棚架。 三是通过实施项目推广新技术。
食用菌技术推广:我站为服务好xx县香菇为主的食用菌这一特色农业,组建了食用菌技术推广中心。以提供优质菌种服务为主导,技物结合,进行食用菌试验、示范、推广和技术指导,服务农民增收。每年推广优质食用菌种30万斤左右,提高农民种植效益,增加社会效益,我站也收到了较好的经济效益。
配肥中心工作:进行小麦、水稻、花生、猕猴桃、山茱萸等作物施肥调研,测土化验,研制各作物专用肥配方,配制专用配方肥,采用项目加基地,典型示范引导等多种形式,技物结合进行配方施肥推广服务。专用配方肥在猕猴桃和山茱萸等产业上施用已成习惯,但由于受价格等多种因素制约,在粮食作物上推广面积仍偏小。
7月19日为落实国务院关于扩大节能家电等产品消费政策, 加大LED照明产品财政补贴推广力度, 根据《财政部、国家发展改革委关于印发<高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法>的通知》 (财建[2007]1027号) , 国家发改委环资司和财政部经建司、科技部高新司共同委托中国电子进出口总公司对2012/2013年度财政补贴推广LED照明产品进行国内公开招标, 确定高效照明产品推广企业、产品规格型号及协议供货价格。
1、纵横联合,构建全县 林业 科技收集
我县早在1979年便建立了平江县林业学会,1985年建立林业技巧推行站。1995年建立平江县林业科技推行中间,下设一所三室,即林业科学探讨所,林木丰登莳植室、丛林保卫室、丛林资本开辟利用室,同时27个乡镇林业站也接踵建立了林业技巧办事站。20XX年,县林业局根据林业工程构筑的必要建立了林业技巧带领小组,下设退耕办、生态办、油茶办、筹划计划办。均由县局一把手担当紧张当真人,现林业科技推行站核定式样18名,均匀年龄42.6岁,此中大专文化的8人,中专文化的10人,都是林业工程师以上职称;平江县林学会现为第八届,设营林、森工、野保、生态旅游四个学组,现有会员78名,此中高级工程师2名,工程师38名,助理工程师38名。本年,我县林业科技推行收集构筑方面紧张是经过议定参好了林业科技论坛,展开好岗亭大练兵活动,进行好一次林业培训班,有力地增进了我县林业科技收集构筑的美满。
一是参加好林业科技论坛。本年10月,市局构造召开岳阳市第六届林业科技论坛,我局经过议定林学会关照各会员,前后有22名会员撰写了林业论文参赛,此中,高工黄展鹏同志的《论平江县林业财产构筑及成长的定见》与《平江幕阜山黄山松群落特征及其演替规律的探讨》分获二等奖,工程师胡满花等撰写的《平江县古树名木的近况及保卫对策》入选论文集。经过议定参加好林业科技论坛,林学会成员富裕表现了探讨成长平江林业的对策与发起,为我县林业成长方向及林业科技方向指明白门路。
二是展开好岗亭大练兵活动。本年4月,我局党委探讨,在南江林业站展开岗亭大练兵活动试点工作,紧张是对林政、营林、林业财务及丛林公检法等四线人员进行林业交易和政策标准考核。试点工作获得结果后,10月,局党委经过议定下发文件,决议先在全县27个乡镇林业站展开此项活动,如今此项工作已周全铺开,全县林业站407名林业职工高度珍视,同等觉得,经过议定练兵活动,在林业交易的各方面能切当获得进步。
三是办好林业培训班。12月1日,局党委召开全县林业工作技巧人员丛林资本档案工作培训班,全林业系统38个场站的主管资本档案办理工作人员及主管带领到均参加了培训,丛林资本培训是我县加强林业标准化构筑的一项硬件指标。如今,各单位均已肯定了一名专职丛林资本档案员,来加强资本建档,确保丛林资本的有序利用。
经过议定全县38个基层林业单位的纵向成长,局林技推行站、林学会等8个林技股室(单位)的横向雷同,我县林业科技推行收集已根本美满。
2、内抓外引,促成科技推行项目履行
年我们在内抓各项林业构筑的同时,向上级连续篡夺了油茶低改、丰登林构筑项目、退耕还林等林业工程项目,紧张促成了油茶丰登莳植、速生丰登林莳植、丛林病虫害防治三项林业科技推行项目。
一是油茶丰登莳植。“巴陵籽”和“德字一号”油茶是我县油茶财产开辟的精良品种,自1992年入手下手,我县采取油茶芽苗砧嫁接技巧繁育苗木4056万株,前后被推行到江西、湖北等4省43个县市以及联合国粮农构造的2696工程造林。本年,我县连续加强丰登选优莳植,前后在童市镇等地建立高产基地360亩,建立精良无性系苗圃11个,任务培训林农油茶嫁接技巧6次,是以项致富的林农由客岁的`62户增加到78户,每户均匀建有油茶嫁接地10亩摆布,估计此举可直接供给精良无性系苗子,450万株,可造林500万苗,如今,童市林业站与局财产办自动帮他们找销路,局信息办还将其油茶苗信息免费公告到县局网站上。
年内,油茶财产科技推行方面我们还连续促成两项实事,一是促成与省林科院互助在童市镇建立的油茶良种实验园构筑,积年共引进70多个精良无性系,建立98个比较,经过议定的查看,摸清了油茶全同胞、半同胞、无性系、不育系等的遗传性状、发展指标、产量,为油茶的高产、稳产摸索出一条可行的产路子,该课题本年内获得了省当局公告的“省科技进步二等奖”;二是促成与省林科院、市林科地点时丰建立的基地构筑,该基地是本年局为进行油茶精良品种地区实验及精良无性系推行而建立的,基大地积共200亩,省林科院大兴安岭在江西、贵州等地建立实验基地,经过议定查看油茶联合高产品种在差别地区的经济性状,从而选育出最适应本地的油茶精良无性系,最终到达高产目标,如今,该实验基地已结束整地工作,筹划年前结束造林。
二是速生丰登林莳植。根据国度林业局“林业相持阶段”的林业成长计谋目标,我县被定为南林范畴,上级指定我县为幕阜山区速生丰登林基地。一年来,我们利用工程及社会造林,经过议定在三阳上坪建立的林业科技树范园,前后繁育并供给优良杉苗100万株,马尾松切根苗80万根,桤木苗80万株,意杨扦插苗25万株,营建岳纸基地近5万亩,退耕还林及长防林工程4.6万苗,95%以上面积的发展量均到达或超出了部颁标准。
三是丛林病虫害防治。病虫害防治是称为不冒烟的丛林火警,本年,我县经过议定多方篡夺,于5月份建立全省首家丛林植物病院,此院在办事全县80万林农的同时,也可对全县57种病虫害对症防治,如本年7月,临长高速公路平江段18千米路侧绿化通道患发杨扇舟蛾,该院在确诊以后,冒着高温伏暑,用高压喷雾器,烟雾机对其进行了药物防治,一周后,绿化通道再现绿色,给高速公路带来了一道英俊的风景。
3、上下联动,美满林业科技三大标准化构筑
我县是林业大县,如今,前后被上级评为油茶标准化构筑树范县,林业站标准化构筑树范县另有正在进行中的森保标准化构筑树范县,我们经过议定与上级部分精密和谐,与各部属单位良性互动,收到了经过议定林业科技增进三大标准构筑连续美满的结果。
____年,全县教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央省市县委全会及全国全省全市全县教育大会精神,以“全面落实,品质提升”为发展主题,大力推进“公园城市·优教新津”建设,各项工作取得了明显成效。
(一)教育项目建设有序推进。制定实施《关于加快建设“优教新津”服务高品质公园城市建设的行动计划》和《教育规划建设三年行动计划(____—)》,加快推进教育民生实事项目建设,____幼儿园希望城分园正在主体施工、____幼儿园团结岛分园正在基础施工,____小学新津分校、____幼儿园____幼儿园、____白云幼儿园已完成打围工作并开工建设,市机关三幼新津分园完成建筑方案设计,____市石笋街小学新津分校项目正在确定配建单位。
(二)国际教育集群加速形成。____外国语学校天府校区项目正式签订合作办学协议,并顺利进场施工,正在主体施工。新津墨尔文学校项目幼儿园建设已竣工并投入使用,其余教学楼、综合楼、图书楼等正在施工;成功招引碧桂园博实乐教育集团到新津合作办学并签订正式协议。吸引了德聚仁和教育、哈尼英语等10余家优质教育培训机构入驻新津。同时,组织干部教师、学生400余人次到国(境)外学习交流培训,____初中成功创建“____市第二批教育国际化窗口学校”。
(三)学校办学条件不断改善。完成“教育岛”总平建设及岛内原保留教学楼改造、兴乐小学等4所学校校园环境提升工程、新津职高外墙改造工程、4所农村学校“煤改气”工程,新津中学校门、广场及校园文化外溢工程已完成建筑方案设计。同时更换学生课桌椅10895套,办学条件进一步改善。
(四)教育质量品质明显提升。成功引进____市____小学、____市石笋街小学、____市机关三幼到新津合作办学,新组建新津一小教育集团,品牌名校建设取得新突破。成功举办新津县幼儿园课程建设研讨会,并在《育儿周刊》作专题报道。举办新津县第一届“阅读者”展示活动,实施义务段学生课后服务,与武侯、双流、青白江、简阳建立跨区域学校发展共同体,完成2所学校____市新优质学校创建工作,完成____年义务教育均衡化、现代化市对县监测工作。____年高考稳中再进,一本上线442人,上线率27.68%,比去年上升1.03个百分点;二本上线1040人,艺体本科双上线121人,本科上线率65.12%(含艺体本科上线率合计72.69%),比去年上升1.36个百分点。新津职高物流专业代表____省参加国家技能大赛获得二等奖,毕业生升学率达到80.53%。完成88个社区教育阵地标准化建设。创建市级特教资源室1个。
(五)队伍能力素质持续增强。不断强化师德建设,持续开展争做“四有”好老师系列主题活动,并在全县教育大会上表扬优秀教师234名。出台《新津县引进培育高层次教育人才实施办法》,选聘、公招教师49名,持续推进“名师、名校长”批次培养计划,新增各级名师29名。大力开展教师专业化培训,举办第一届校(园)长研讨会、____大学名师和骨干教师培训班等,全年培训干部教师5000余人次,不断提高队伍能力素质。同时,优化干部队伍建设,动态调整了新津职高等学校干部队伍。
(六)教育领域改革稳步推进。大力推进依法治教,完成普兴初中等5所学校市级依法治校示范学校创建工作。推进课堂教学改革,举办第四届现代课堂教学大赛,余名教师参赛。推进中小学质量综合评价改革等试点探索,《基础教育学校教育行为冷暴力防控策略》课题获得
“国家级基础教育教学成果奖二等奖”,并列入了“庆祝____年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会”表彰行列。深入推进教师“县管校用”改革,558名教师纳入县管校用。启动教师绩效分配改革,激活教师队伍活力。
(七)教育为民政策及时兑现。及时出台《关于做好____年小学一年级新生入学工作的通知》等系列招生文件,实施部分城区幼儿园、初中微机派位摇号入学,推进
“阳光招生”。 持续实施农村义务教育学生营养改善计划,认真落实中职免学费等10项教育资助,全年资助学生10000余人次近1000万元。
(八)教育行风政风有效净化。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力实施“教育党建5+1示范引领行动”,压实全面从严治党“两个责任”,开展党政干部理想信念专题培训班、骨干党员党性教育培训班、党员名师讲党课活动等,查处民办学校违规招生宣传1起,查处有偿家教3起3人,努力营造良好教育发展氛围。同时,严格落实校园食品卫生和校园安全稳定工作,确保全系统和谐稳定。
二、____年工作目标与举措
____年,紧紧围绕县委、县政府“成南副中心,滨江公园城”建设要求,全面贯彻落实全县教育大会及县委全会精神,大力实施“美丽校园建设”等五大行动,加快建设“公园城市·优教新津”,服务高品质滨江公园城市建设。
(一)主要目标
指标类:3-5岁儿童入园率持续99%以上,公办园学位覆盖率达85%以上,75%以上公办园达到____市二级园标准。九年义务教育巩固率进一步提升,中考一次合格率、全科合格率等指标持续位居二三圈层前列,教育均衡化、现代化、国际化水平不断提升。高考本科上线人数保持1000以上,重点本科上线人数400人以上。职业高中学生就业率、升学率进一步提升。社区教育标准化阵地建设达标率100%。
特色类:加快推进已引进名校建设、招生等工作,新培育各级各类名师15人以上,新创建市级以上各类特色示范校10所左右,如期完成各教育重大民生项目。
(二)主要举措
一是实施美丽校园建设行动。完成____小学新津分校、____幼儿园希望城分园、____幼儿园____分园、____白云幼儿园、市机关三幼新津分园、____幼儿园团结岛分园等6所学校建设,启动石笋街小学新津分校、明珠幼儿园建设。启动普兴初中、文井小学、泰华学校危房改造工程,完成新津中学校门、广场及校园文化外溢工程,建设人文美丽校园。
二是实施“三名”培育行动。实施公办品牌名校领办行动,对新津学校通过“名校+新校”办学模式,扩大优质教育资源总量;实施本土名校培育行动,精准推进____幼儿园、新津中学等本土学校品质品牌“双提升”,新组建外实校名校集团。加快新津职高特色办学打造,推动新华教育项目落地。持续实施名师递进培养计划、“头雁引领”计划、“双百”(百名名师、百位名班主任)卓越教师培养计划。建立名校长培养对象人才库,遴选一批名校长培养对象与高校教授、国内知名校长签订结对培养协议,造就一批教育领军人才。
三是实施国际教育打造行动。围绕打造全省国际教育示范社区,加快推进____外国语学校天府校区、____新津墨尔文学校、碧桂园博实乐____教育项目等建设,壮大国际教育集群。加大师生国际交流力度,深化中小学国际理解教育,办好一批教育国际化窗口学校。
四是实施教学质量提升行动。深化学前教育集团管理一体化发展模式,推进课程建设,实现良性竞争,协同发展。实施义务段学校组团发展,实现扬峰填谷。持续实施兴义初中等3所学校质量精准扶薄计划,进一步提高初中一次合格率和全科及格率,完成全国义务教育优质均衡发展县创建省级评估工作。大力推进新津中学领航高中建设,推进____高中省级示范性高中创建,进一步提升高考本科上线率、重点本科上线率。积极融入乡村振兴战略,借力借智“两园一区”、县委党校、技工校、绿领学院等,打造新津职业教育特色品牌。全面完成全县社区教育阵地标准化建设,争创省级社区教育实验区。同时积极创建一批艺术教育、体育教育、科技教育、依法治校等特色示范校。
2011年,我县防汛工作在上级防汛部门的大力支持帮助下,坚持“以防为主、常抓不懈”的方针,以全省、全州防汛工作会议精神为指导,进一步完善和健全防汛工作责任制,圆满地完成了今年防汛任务。现将工作总结如下:
一、加强组织,落实责任
由于今年是换届年,根据人事变动的实际情况,县政府下文对县防汛指挥部组成人员进行了调整,县防汛办公室及时充实完善了防汛抢险预案。县防汛指挥部结合我县实际,于6月10日召开了全县防汛工作会议,对今年的防汛工作做了全面的安排部署。县防汛指挥部与五乡一镇政府及辖区内的电站负责人、县城人工湖负责人分别签订了防汛安全责任书,将防汛工作任务细化层层落实,完善24小时值班制度,明确险情、汛情、灾情上报要求,为安全渡汛提供了保障。
二、加大防汛工作宣传力度,增加牧民防洪意识 今年3月25日,利用“世界水日”和“中国水周”的有利时机,通过我县电视台播放防洪常识,到主大街发放宣传资料、悬挂横幅、张贴汉藏标语及设立固定宣传咨询点等多种形式大力宣传了《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》及各类防洪常识,动员全县牧民群众大力支持和参与防汛工
作,克服侥幸心理和麻痹思想,通过宣传进一步增强了全县人民防汛意识,为今年的防汛工作夯实了基础。
三、检查防范,消除隐患
根据全县防汛工作总体部署,县防汛办公室组织专业技术人员对各项建设工程和防洪设施进行了全面细致的检查,对阻碍泄洪通道进行了畅通。本着“水设障、谁清理,谁违章、处理谁”的原则,对县城区域内泄洪渠道进行了及时、彻底的清理,保证了行洪畅通,清除了各种隐患。
四、落实防汛值班制度和灾情上报制度
根据省、州防办的要求,我县落实防汛值班场所、人员、设施,实行汛期防汛指挥部成员带班制度,于6月1日起全面执行24小时值(带)班制度。严防离岗、脱岗、电话无人接听现象发生,对灾情发生后,基本按灾情上报时限做到了灾情统计、核查、上报工作。杜绝谎报、虚报、漏报、等现象发生。
五、汛期灾情情况
根据我县今年汛期以来,造成县城及各乡镇不同程度的受灾,共发生灾情二起,主要是7月4日的赛尔龙乡的赛尔龙村和尖克村遭遇强雹雨袭击;8月17日县城地区普降暴雨;水毁工程六处(黄河县柯生乡尖克村、次汉素村分别冲毁人畜饮水工程1处,托叶玛学校防洪渠4处)。
全县共冲毁人畜饮水工程6处;浸泡和进水房屋35户
12间;冲毁围栏2500米;冲走牲畜马4匹。造成各类经济损失130万元。
六、存在的困难和问题
1、无防汛机构和人员编制。防汛部门无专门机构和人员编制,工作人员身兼多职,工作量大,任务重。
2、灾情隐患突出,水利技术人员匮乏。近年来,虽然狠抓了水利工程隐患的排除,但仍有不少问题尚未得到根本性解决,水管技术人员缺少,管理难以到位,抢险器材有限,给防汛工作带来了压力。
1 金秀县测土配方施肥技术示范与推广现状
金秀县积极创新测土配方施肥整乡整村推进模式, 取得了良好成效, 2011年, 全县共整乡推进测土配方施肥3个, 占全县总数的18.8%, 整村推进220个, 占全县总数的43.5%。该县的主要做法:一是大力推行科技联村。采取每个县级专家联系指导2~3个乡镇, 每个乡镇农技员联系3~4个行政村的方式, 上下联动, 举全局之力开展测土配方施肥整村、整乡推进工作;二是突出个性化服务。乡镇每个公益性农技推广人员联系2~3个种植大户, 培育6~10个测土配方施肥科技示范户、辐射带动200个农户, 推广测土配方施肥技术, 实施主体培训, 做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人;三是是积极探索配方肥连锁服务。在县乡村建立三级配方肥销售连锁店, 方便农户购买配方肥;四是举办田间学校和农民夜校。根据农时和农民的需求, 将测土配方施肥培训班举办到田间地头, 采取农民现身说法、示范引导、手把手传授的方式向广大农民推广测土配方施肥技术。
2 金秀县测土配方施肥项目取得的成效
2.1 建立了主要作物施肥指标体系
通过土壤养分化验, 田间试验数据和农户施肥调查资料结合几年来开展的各种田间肥效试验成果资料, 建立了基于不同耕作制度下, 不同地力产量等级的花生、小麦、玉米等作物施肥指标体系。
2.2 测试化验技术显著提高
化验室原来只能检测土壤速效氮、有效磷、速效钾、有机质、pH等几项, 且化验仪器陈旧, 化验员操作不熟练、检测速度慢。开展测土配方施肥项目以来, 添置了原子吸收紫外分光定氮仪、纯水机等先进仪器, 以及对化验员不定期培训考核, 现在可对大、中、微量元素进行检测, 检测能力和检测质量得到了很大的提高。
2.3 明显转变农民的施肥观念及习惯
测土配方施肥项目实施四年耿, 农户的测土配方施肥意识逐渐形成, 配方施肥已经成为大多数农户的正确选择, 测土配方施肥面积逐年加大, 单一施肥的现象逐渐减少。氮、磷、钾的施肥比例更趋合理, 施肥方法进一步改进, 施肥时期也有原来的一次施肥改为多次施肥, 农民对有使用机肥、微量元素有了进一步的认识, 科学施肥的氛围逐步形成。
2.4 创新了技术推广服务模式
按照“加强县级、理顺乡级、建立村级”的工作思路, 金秀县建立县级农业服务大厅、乡级农技推广区域站、村级测土配方施肥服务中心三级服务网络。形成了发卡服务、技物结合、种植大户带动、厂村直接挂钩的技术推广模式。
3 深入推进测土配方施肥工作及技术示范策略
3.1 加大科技培训力度
主要集中对有定文化基础的农民和配方肥经营人员进行配方施肥技术培训, 让他们对推广配方肥充满信心和责任心;农技部门派出业务能力强的专家到乡、村、田间地头对直接从事种植的种粮大户、科技示范户进行培训, 以他们来带动周围的农民应用配方施肥技术。
3.2 规范田间试验、示范
依靠田间试验、示范提供的准确真实数据, 建立各类农作物的施肥指标体系, 形成一整套农作物高产、节本、增效、环保的新模式。依靠高产创建示范, 引导周边及全县粮食的增产。
3.3 强化示范引导
要积极开展农化服务与机械化施肥示范引导工作。要以测土配方施肥项目为依托, 科学制定施肥方案, 农机农艺融合, 因地制宜建立机械化施肥示范区, 重点展示不同施肥方法的效果, 让广大农民亲眼看到化肥深施、水肥一体化、施用缓控释肥的增产节肥效果。
3.4 强化服务职能
充分利用测土配方施肥技术已取得的成果, 强化技术部门的服务职能。一是发放农作物施肥建议卡15万份;二是展开个性化服务, 服务农户不低于300户。四是把测土配方施肥信息各类土壤农作物施肥配方等内容用宣传标语、条幅、墙报等形式传授到项目区农户。
3.5 建全配方肥流通网络
由县级经营配方肥企业协调, 选择重信誉, 有实力的乡、村级经营门市参与配方肥的推广。这样就能按区域, 按不同的土壤类型, 农业生产等供肥, 保证了配方肥的应用效果, 全面提高全县的粮食产量。
4 结语
多年来, 金秀县的测土配方施肥工作在各级领导、全体技术人员和广大群众的共同努力下, 取得了一定的成绩, 但与领导的要求、群众的愿望还有一定距离, 主要表现在服务意识、责任意识、学习意识有待加强, 工作力度不够, 个别项目实施进度有待加快, 对技术性强的内容还需请教专家共同研究讨论, 同时, 在制度建设和整建制推进上还需进一步完善。
摘要:技术示范及推广是测土配方施肥项目的核心, 也是实施测土配方施肥工作的关键。推广应用测土配方施肥技术, 改变农民多年的施肥习惯, 关键在于扎实的技术试验示范和推广模式的创新。为加快金秀县测土配方施肥技术推广应用, 提高农民施肥技术水平, 实现农业节本增效, 增加农民收入, 就金秀县测土配方施肥技术示范与推广模式创新进行探讨分析。
1、注重科技投入,全力推动产业创新提升。
1是加大财政科技投入。20xx年初,我县制订出台了《关于进一步降费减负促进工业企业健康平稳发展的若干意见》(安政办发〔xxxx〕x号),鼓励企业科技创新。20xx年兑现奖励资金xxx万元,20xx年兑现奖励资金xxx万元,极大地激发了全社会创新创业热情。截至x月底,已完成财政科技投入xxxx万元,预计年底完成xxxx万元。
2是加大企业投入。加大全社会研发投入力度,截止x月底,全社会研发投入完成x.xx亿元,争取今年全社会研发投入完成x.xx亿元,全社会研发投入占GDP比重达到x.xx%。
2、注重创新主体培育工程,推动产业升级。
龙威新能源成功申报第二批高新技术企业,晋煤金牛、正大铸造、嘉丰食品、标迪夫节能成功申报第三批高新技术企业。金牛铝业、楚源农业、玖源农业、启腾水产等xx家企业完成了科技型中小企业评价认定。
3、注重创新平台建设工程,提升自主创新能力。
全县拥有国家级创新平台x家,我县是全国同时拥有三家国家级星创天地为数不多的区县之一,在全省“星创天地”建设工作中名列前茅;省级企业技术中心x家。x月份,华冠食品星创天地已经成功创建第一批省级星创天地,市级创新平台x家。x月份,完成了xx公司市级众创空间申报和“xx县书院洲国家湿地公园科学普及基地”等x家市级科普基地申报,“xx县书院洲国家湿地公园科普基地”被成功认定为第一批市级科学技术普及基地。“袁果中药材星创天地”和“生态润农星创天地”x家企业成功申报认定为市级星创天地,锦豪纺织等x家企业成功申报为第一批市级工程技术研究中心培育企业。xx公司正在积极准备计划申报20xx年省级科技孵化器。
4、注重多元化服务,优化创新发展生态环境。
一是加强政策培训力度。x月x日,组织召开了有高新技术企业、科技型企业、众创空间及部分规模以上企业负责人共计xx余人参加的科技政策解读培训会,帮助企业了解、熟悉、掌握国家产业政策和扶持政策,争取国家、省、市科技资金支持,为企业自身发展增加动力,为xx县的科技型中小企业快速发展创造良好环境;二是调研走访。县科技局坚持每周深入全县各个企业,进行实地走访,发放宣传页、科技服务手册等资料进行政策宣传;三是是巧借外力。抓协同创新,深化科技合作。x月,县人民政府副县长姜建渠率科技局相关负责人一行x人赴x文理学院洽谈校地合作事宜。x月,制定了《xx县开展校企科技交流对接活动实施方案》,积极利用高校院所的科技创新优势,切实解决企业在科技创新活动中面临的技术难题和需求。同时,继续深化与中国地质大学、中南大学、x大学、x师大、x农大、x文理学院等高校院所实质性合作,签订产学研合作协议xx个。
5、注重科技扶贫工作,推动群众脱贫致富。
优化载体,加强人才队伍建设。20xx年初,印发了《关于印发的通知》,选派了xx名科技特派员在全县xx个贫困村开展驻村帮扶,切实增强了科技助力脱贫攻坚成效。今年年初,印发了《xx县第六届学术和技术带头人评选和考核管理实施细则》,评选出了xx名xx县第六届学术和技术带头人,大力铸就了科技领军人才。x月份,印发了《xx县科技人员服务农业农村发展的实施方案》(x函x号),聘任了张运胜等xx名同志为县科技专家服务团成员,进一步发挥了科技创新在脱贫攻坚和乡村振兴中的支撑引领作用,有效破解了长期制约农业科研成果转化率低的难题。方案>方案>方案>
二、20xx年工作安排
总目标:突出高质量发展,紧盯真抓实干总体要求,力争20xx年我县真抓实干工作位居全市前列。
具体措施:
1、突出科技创新工作。x突出抓好科技创新平台建设。力争华冠食品创建国家级星创天地,全县国家级星创天地达到x个,使我县星创天地建设成为全国先进县,争取创建x个省级星创天地,x个市星创天地;同时抓好xx科技申报省级科技孵化器;积极配合工业集中区申报省级高新园区,加大企业工程技术研究中心的培育,力争创建x家市级企业工程技术研究中心。x突出高新技术企业和产业培育。争取申报成功x家高新技术企业,同时围绕园区“两主两特”培育机械制造、农副产品深加工高新产业,使我县高新产业健康快速发展。x突出科技创新体系建设。充分发挥牵头单位作用,拿出科技创新体系方案,充分调动各成员单位积极性,加强科技创新在经济和民主领域的突出贡献。
2、突出全面建成小康。20xx年是党中央提出全面建成小康社会的关键之年。为了确保此项任务实现,一是要冷静分析补短板。对小康指标中涉及我局的短板工作要认真分析,并拿出解决的工作方案,特别是要突出高新产品工业增加值占GDP的.比重一定要达到xx%。二是要强化工作举措,怎样完成工作,制定出一个指标一个工作方案,确保指标高质量完成。三是强化责任担当,压实工作责任。
3、突出农村科技再上新的台阶。我县农村科技工作一直引领全市,20xx年我们还将从以下方面进一步加强。一是要进一步发挥农村科技特派员的作用,在群众脱贫致富、乡村振兴中作出突出贡献,进一步完善农村科技特派员考核奖励机制,充分发挥农村科技特派员在农业农村中科技引领作用。二是要创建农业科技园区。力争20xx年成功创建省级农业科技园区,为我县现代农业发展搭建好科技平台。三是要助推农副产品精深加工科技支撑。进一步和高等院校科研院所联系,提高农副产品加工科技含量,助推农村科技转化率大幅度提升。
中都有具体安排,特别是县委周书记会上还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就当前几项重点工作讲几点意见:
一、关于扶贫工作
总书记在中央农村工作会议上指出:“国家级扶贫开发工作重点县就是要把减少扶贫对象作为首要任务,坚定信心,找准路子,加快转变扶贫开发方式,实行精准扶贫”。要求对贫困县的考核要由主要考核GDP向主要考核扶贫工作成效转变。李克强总理来我省慰问时指出:“当前扶贫进入了新的攻坚期,要以更大的决心继续向贫困宣战,实行更科学更有效的扶贫”。上周市人代会上,上官书记参加xxxx代表团讨论时强调,“xxxx在经济工作中,要把扶贫攻坚、脱贫致富放在各项工作的首位,丝毫不能马虎”。我们要认真贯彻上级精神,高度重视、扎实推进扶贫工作。
一要摸清底数,精准对象。就拿扶贫对象的确定来说,目前全县近9万名扶贫对象中,有四分之一是我们的农村低保对象,而在我们的低保工作中,确实存在对象认定不准确、运行不规范问题,一些应该享受低保政策的群众没有享受,而一些不属于低保对象的人却享受着低保政策。对这一问题,我们要采取最坚决的措施,确保精准确定对象。县民政局要尽快调研,拿出精准确定低保户的实施办法,结合今年的城乡低保年审复核工作,严格按照国家和省市规定的低保对象认定标准,重新组织摸底,并严格通过公示和审核等程序对低保对象进行重新认定。对于认定中仍出现的“骗保”、“人情保”、“关系保”以及优亲厚友、应保未保、错保乱保等问题要严肃追究相关人员责任。今天镇村干部都参加会议,这里先给大家打个招呼,必须从规范执行政策开始,谁敢乱花低保钱,我们就严肃处理谁,并要作为一条铁的纪律长期坚持。县扶贫办也要按照这个办法,对全县贫困人口进行重新确定,按照致贫原因分类建档立卡,纳入贫困农户信息管理系统,真正做到应扶尽扶、应保尽保、动态管理。
二要因户施策,对症下药。首先,要编织一张兜住困难群众基本生活的社会安全网。各镇、各相关部门要高度关注贫困人口、残疾人口和城乡低保人口三大弱势困难群体,不折不扣地执行农村最低生活保障、免费义务教育、新型农村合作医疗、新型农村养老保险、高龄老人生活补贴、贫困残疾人生活补贴、特殊困难临时救助等制度,并要千方百计不断提高标准和水平,兜住保障底线,让困难群众不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。在具体工作中,还要防止过度保障和养懒汉,更不允许出现漏保和救助不到位的情况。第二,要积极争取项目资金,加快基础设施建设。扶贫、国土、发改、交通、人社、电力、文广等部门要加大争取项目资金力度,认真实施好整村推进、移民搬迁、农业综合开发、土地整理、以工代赈、农村道路、危房改造、就业促进、现代粮食基地、农村电网升级改造、广播电视“户户通”等项目,努力改善生产生活条件。第三,要把“输血”与“造血”、“扶贫”与“扶智”结合起来,既要“输血”又要“造血”,既要“扶贫”也要“扶智”,根据不同情况分别采取扶持发展种植业、养殖业、加强生产技能培训、劳务输出,使贫困户家庭主要劳力有一技之长,特别要抓住教育这个根本之策,再穷不能穷教育,再穷不能穷孩子,保证贫困家庭孩子公平接受教育,不要让孩子输在起跑线上。扶贫办、农业局、教体局等部门要尽快拿出具体工作意见,抓好组织实施。
三要加大投入,全员发动。县财政每年都要预算扶贫专项资金,并逐年提高。要整合工会、农业、林业、水利、扶贫、人社、教育、妇联、团委等有扶贫任务的行业和部门项目资金资源,合力实施扶贫攻坚。各部门、各单位所有机关干部都要承担扶贫攻坚工作任务。要组织开展“百千万扶贫攻坚行动”。“百”就是百户贫困户脱贫示范。由县财政投入专项扶贫资金,扶持发展设施农业,确保1百户脱贫户年内成功脱贫,为贫困户脱贫作出示范。“千”就是千名县乡干部包抓贫困户。帮助农户分析致贫原因,制定致富措施,全力协助限期脱贫。“万”就是对1万名贫困人口进行技能培训并帮助就业。通过相关部门承担培训任务和政府购买服务相结合的方式,对可以作为劳务输出的对象进行培训,积极向用工单位推荐就业。同时要动员全社会,特别是县内企业和我县在外成功人士参与扶贫工作。每个镇都要主动与xxxx在外成功人士联系,争取他们对扶贫工作和贫困户脱贫的支持。这些措施都要纳入年终目标责任制进行考核。
同时,要逐步建立农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。民政部门要做好春荒救济工作,尽快
完成县救助站、南阳敬老院建设,加快烈士纪念园和公益性公墓项目进度。人社、住建、公安等相关部门要加强农民工工资支付情况检查,做好农民工工资清欠工作。
四要专款专用,加强监管。各相关部门、各镇和各村要切实加强对扶贫资金的管理和使用,坚持推行扶贫资金项目公示制度,坚决反对和杜绝滞留、截留、挤占、挪用、套取扶贫资金的行为。监察、财
政部门要加大对扶贫资金的监管力度,对于顶风违纪违规的单位和个人要严肃处理,触犯刑律的要移送司法机关追究法律责任。
二、关于招商引资、争取资金和项目建设工作
发展始终是解决所有问题的关键,而我们要加快发展,关键的关键又在投资拉动,如果没有高强度的投资,“加快脱贫致富步伐”、“做大总量”就是空话。因此我们必须坚持把招商引资、争取资金和项目建设放在突出位置,作为加快发展的“一号工程”、“一把手工程”,向外招、向上争、向内挖,切实增强项目带动力,推动县域经济转型升级,确保完成今年全县生产总值增长13.5%的目标。
一要狠抓招商引资。今年市上下达我县的招商引资任务是到位资金45亿元,其中省际到位资金32亿元,利用外资600万美元,引进亿元以上产业化项目12个,这是硬任务,必须完成。县招商服务局要及时将任务分解到各镇和各相关部门。同时要抓紧制订《招商引资项目评估办法》和《招商引资环境保障责任制考核办法》,筹划开通xxxx招商网。工业基地办、机加园管委会、农业局、绛帐镇要加强与有投资意向的江西中泰建筑公司、陕西新长安公司、陕西诚兴投资公司、西安华明电器开关厂、陕西兴荣实业公司、陕西新红锋投资集团的洽谈,力争在2月底前签订投资协议。同时,文物旅游局、工信局、国土资源局等各相关部门和单位要抓紧与陕西和谐投资公司、英利光伏、西北实业、陕西福万家食品、聚丰集团等企业的联系沟通,力争早日达成投资意向。全县各级、各部门、各单位都要积极参与招商引资工作,每个单位每季度都要提供1—2个招商项目,招商服务局要及时做好收集筛选,涉及的单位要不讲条件,按照工作需要及时开展相关工作,力争项目早日落地。
二要全力争取资金。要继续把争取项目资金作为衡量工作成效的主要手段,千方百计争取项目资金,确保全年争取项目资金总量增长15%以上。县发改局、财政局要认真研判国家政策走向和资金投向,编发项目争取指南。要继续固定专人加强与上级部门的联系,特别是对国家转移支付政策的调整,县财政局要聘请专门人员,摸清情况,吃透政策,制定好具体方案,为争取更多转移支付打好基础。各分管副县长每月要召集分管单位召开项目申报联席会,研究督促抓好项目申报争取工作,县政府每季度听取一次工作汇报。各镇、各部门、各单位要确保争取资金任务的完成,年终将继续实行单独考核。各专业银行要积极扶持县域项目特别是企业发展,县财政局要适时按照贷款投放力度向专业银行存放财政资金。
三要抓好项目建设。今年县上确定的重点项目共80个,总投资126亿元,年度计划投资63.5亿元。各镇、各部门、各单位要按照两办印发的2014年重点建设项目包抓通知,扎实做好工作,推进项目建设。各项目责任单位要提早动手,倒排工期,抓紧做好项目开工前准备工作,县发改局要制定出项目开工时间表,特别是大唐西府书苑、阳晨十万头生猪扩繁场、司法工商档案业务用房、3000万斤粮食仓库等20个项目务必于一季度全部开工建设,上半年开工项目要达到总项目数的90%以上。
三、关于文化旅游工作
依托优势旅游资源,加快旅游产业发展是带动三产服务业不断壮大的有效途径。国家决定在法门寺举办第27届世佛联大会,省市也都把办好这项活动作为今年文化旅游工作的重要任务。法门寺佛文化景区今年还要完成国家5A级景区创建。我们一定要高度重视,切实抓好氛围营造和各项保障工作,确保取得预期成效。并以此为契机,把文化旅游产业作为我县调结构、转方式的重要抓手,突出佛文化特色,加快园区建设,实现全年接待游客数量和旅游综合收入增长20%以上,实现全社会消费品零售总额增长14.8%以上。
一要加快环境整治。法门、绛帐、城关、段家等镇和环保局、住建局、农业局、林业局等部门,要尽快着手实施绛法高速、西宝高速、西宝高铁两侧的果树建园、环境整治、墙体涂白、县城亮化、乱搭乱建拆除、节点绿化、绿化带增植花草等工作,开展法门镇宝塔、美阳两村的绿化提升和环境整治。法门镇要成立专门的环卫队伍,抓紧搞好老镇区环境整治工作。旅游、公安、工商、住建和法门镇要以更大的力度整治景区周边、县城区及主干道路沿线环境,下硬茬解决围追兜售、强买强卖、拉卦算命、欺客宰客等突出问题。通过多管齐下、多措并举,为世佛联大会和5A级景区创建营造良好的外部环境。
二要大力发展旅游产业。旅游、交通部门和法门镇要加快旅游项目建设,城隍庙保护等项目要在3月份开工,马援墓保护等项目力争在二季度开工,宝鸡迎宾文化门要在上半年完工。住建局要尽快完成旅游文化产业园规划评审,县国土局要加快土地供应,园区一期工程要力争早日开工。文物旅游局、招商服务局、法门镇等单位要加大招商力度,力争更多的项目尽快入驻园区。文物旅游局牵头负责,扎实做好旅游示范县创建工作,确保上半年通过验收。
三要着力促进城乡消费。工信局、供销联社、文物旅游局、绛帐镇要积极实施新农村现代流通网络工程、万村千乡市场工程、农超对接工程和供销新网工程,不断提升市场基础设施和经营管理水平。绛帐商贸街要在3月份开工建设,力促宝商家美佳超市xxxx店在“五一”前运营,加快七星汽配物流服务中心、放心粮油配送中心等项目建设,不断提升城乡消费水平。
四、关于工业工作
要坚持把园区作为工业发展的主战场,加强基础设施建设,加速生产要素聚集,增强园区承载力。加快项目入园步伐,强化服务保障,推动工业经济稳步增长,确保今年全县规模以上工业企业总产值增长18%以上。
一要抓好园区基础设施项目。工业基地办和住建、交通等部门要抓紧完成绛帐工业园区东西大道延伸段、南一路东段、北一路等道路排水项目开工前准备工作,确保在一季度开工建设,同时要做好园区环线公路前期各项工作,力争在二季度开工建设。机加园管委会也要做好园区道路排水、中小企业孵化基地配套工程和二期项目前期工作,力争早日实施。
二要抓好园区项目入驻建设。工业基地办要重点抓好今麦郎面粉挂面生产线和全抛釉仿古砖生产线项目建设进度,力争在一季度建成并试生产。机加园管委会要做好中小企业孵化基地入驻企业服务工作,确保恒达工贸、靠利特研究所两户企业生产线在3月份开始组装。绛帐工业基地办和机加园管委会要切实抓好招商工作,力争华明电器、宏达医药包装等更多项目尽快入园发展。
三要抓好现有企业扩能升级。工信、科技、工业基地办、机加园管委会等主管部门,要强化服务企业意识,主动加强与冀东海德堡水泥、今麦郎食品、陕铜集团、扶龙机电、永力电器、圣丰乳业、凤友油脂、戊寅食品、震华棉纺、汇凯纺织、宇通纺织、京山纺织、华保家具等企业的沟通对接,深入企业开展调研,“一对一”采取措施,协调解决生产经营中存在的困难和问题,协助企业申报项目、争取扶持资金、协调银行贷款,帮助企业扩能升级,做大做强。
五、关于农业工作
要认真贯彻中央农村工作会议精神,以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,坚持和完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,加快现代农业发展,力促农民稳步增收,确保农民人均纯收入全年增长14%以上。
一要抓好农作物春耕生产。当前,正值农业生产的关键时期,去冬今春以来,我县持续干旱,土壤失墒严重,虽然近期经历了一次降雪过程,旱情有所缓解,但雨水偏少已成事实。农业、水利部门和各镇、各村一定要切实负起责任,根据墒情适时组织好春灌。要抓住气温逐渐回升、农作物加快生长的有利时机,及时组织农技人员深入田间地头,查苗情、观察病虫害,指导农民群众做好春管、施肥促壮,特别是要搞好小麦高产创建示范方、蔬菜生产基地的田间管理,开展麦田防虫行动,确保小麦和蔬菜正常生长,努力夺取夏粮丰收。
二要抓好栽果建园及果园春管。近两年,我们狠抓栽果建园,关环线苹果产业带、西宝高速沿线猕猴桃产业带已基本形成。今年春季,我们要继续抓好这项工作,重点要在西宝高铁两侧再打造一个万亩猕猴桃园,在关环线以北引进建设至少1000亩的矮砧集约高效苹果园,示范带动我县苹果产业转型升级。同时,县农业部门要更加重视技术服务,在田间地头搞培训,指导果农加强现有果园春季管理,及时进行修剪、清园、施肥和浇灌,恢复树势,减少病虫危害,提高优果率,降低灾害影响。
三要加快培育新型农业经营主体。各镇和农业部门要紧抓春季农业结构调整的主动权,及早宣传动员,引导群众提前做好土地流转、现代农业园区建设前期准备工作。各镇要在保障群众利益的前提下抓好土地流转工作,力争每个镇完成1000亩。要积极创造条件,对有耕地需求的企业、组织和群众主动搞好协调服务,鼓励引导和支持发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体。
四要抓好农产品质量安全。农业、供销、药监等部门要切实负起责任,从种子、化肥、农药、食品加工等环节抓起,进一步加强农产品质量安全监管,坚决禁用剧毒高残留农药,逐步建立农产品质量安全可追溯体系和责任追究制度,并将农产品质量安全纳入各镇政府和相关部门绩效考核范围。强化科技支撑,加快绿色、无公害、有机农产品生产基地建设,推动农业标准化、品牌化发展,促进农产品生产提质增效。
六、关于新型城镇化工作
中央城镇化工作会议指出,新型城镇化是现代化的必由之路,是解决农业、农村、农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑。我们要坚持按照“规划引领、基础支撑、城乡共建、服务共享”的总体要求,加快城乡一体化建设步伐。
一要加快规划编制。住建局负责,要在上半年完成机械加工工业园控制性详细规划评审工作。绛帐镇、天度镇负责,住建局配合,抓紧开展绛帐镇新镇区修建性详细规划和天度镇规划评审工作,努力构建以新型城镇化为指导,城镇总体规划为核心的规划体系。
二要加强县城建设和管理。住建、水利、国土、交通、新区建委、城关镇等部门和单位,要抓好城区道路排水、房地产开发等项目建设,启动实施县城新区二期亮化及沿街单位亮化工程,东大街东段道路建设要在三月底前开工,县城东环路力争在二季度开工。国家对城市陈旧管网改造、内涝治理、基础设施配套将有新的扶持政策,住建、国土、水利等部门一定要抢抓机遇,加大县城建设项目的争取力度。住建、公安、工商、林业、新区建委要加强县城日常管理工作,坚决取缔出店经营和占道经营,完善县城管理长效机制,严厉打击破坏绿化和公共设施的行为,不断提高县城管理水平。
三要抓好镇区建设。法门省级重点示范镇实施的普惠路、法门西市、广场东西路绿化等项目要在2月底前启动实施,广场北路、中心卫生院宿办楼项目要在4月底前竣工,中心幼儿园要在上半年建成投用。绛帐镇要加快社区广场、保障性住房等项目建设前期准备工作,力争3月份开工。杏林、天度、召公、午井、段家等镇要积极争取项目资金,加大镇区基础设施建设力度,不断改善镇区设施条件。
四要加快交通项目建设。交通局负责,2月底前开工实施店法路、绛法高速改扩建项目,力争6月底前完成店法路改造。加快209省道法门至绛帐段改建工程和107省道改建工程的征地拆迁、招投标等前期准备工作,力争上半年开工建设。同时,交通局、发改局和各镇要继续做好县城、工业园区和村组道路硬化项目申报争取工作。
七、关于生态环保工作
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,是最具竞争力的资源优势。我们要在巩固提升国家园林县城建设的同时,深入推进国家生态县、全国文明县城创建,狠抓环境污染治理,开展城乡环境综合整治,打造美丽乡村,增强环境吸引力,确保全面完成治污减排任务并通过国家生态县创建省级验收。
一要抓好环境污染治理。环保局负责,督促加快源盛污水治理提标改造、祥云热力公司脱硫脱硝项目,确保上半年完成治理任务,尽快启动新科农业酸洗净化技改及尾气治理工程。要加快绛帐污水处理厂和三号路至七号路污水收集管网建设,3月底前启动法门和绛帐垃圾填埋场项目。水利局要尽快启动渭河综合治理、流域治理工程。各镇和环保、公安、农业、交通等部门要协同配合,坚决禁止野外秸秆和垃圾焚烧。物价局负责,水利局配合,要在3月底前按程序完成污水处理费标准的调整工作。
二要加速推进xxxx大地园林化。各镇和林业、交通等部门要抓住春季植树造林的有利时机,抓紧实施绛法高速、西宝高速、西宝高铁、西宝北线东段沿线的景观林带建设,法门镇要抓好新老镇区的绿化工作。各镇要完成一条不少于5公里的高标准道路绿化、相关镇要完成9个“三化一片林”绿色家园示范村建设任务。要加快实施渭河北坡森林屏障、三北五期防护林、天然林资源保护等林业重点工程建设。同时,各镇和林业部门要加大护林宣传力度,教育引导群众增强植绿、爱绿、护绿意识,严厉打击和查处各类毁林毁树等违法行为。
三要继续抓好农村环境综合整治。环保局和各镇、各村要认真开展农村环境综合整治工作,督促抓好35个村农村环境连片综合整治和县上确定的15个重点村的环境整治,确保六月底前高标准完成整治任务。环保局、绛帐镇要抓好西宝高速、西宝高铁绛帐段70平方公里范围内的农村环境综合整治工作。各镇、各村要全面落实“五有”长效管理机制,巩固提高整治成果。
八、关于保障民生工作
要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,坚持底线思维与可持续理念,不断提高民生质量,持续提升群众幸福指数。
一要扎实办好十件民生实事。今年,县政府提出要为群众办好十件民生实事,各牵头负责单位要站在切实为民办实事、办好事的高度,强化工作举措,扎实做好前期各项准备工作,确保体育运动中心、县乡道路、住房改善、农村饮水、幼儿园建设、县镇医院基础设施、养老服务设施、数字电视整转和农村电网改造升级9个方面的项目在一季度开工实施,七星河国家湿地公园最迟要在3月份开始招投标,4月份启动建设。
二要加快社会事业发展。县教体局牵头,各镇各相关部门配合,要深入推进“双高双普”创建工作,特别是要对照创建验收标准,加快实施定点学校操场硬化和标准化改造,完善内设部室装备。要加快职教中心教学楼、实训楼建设步伐,及时启用xxxx三小。3月底前要启动建设城关镇、召公镇中心幼儿园,完成绛帐、段家镇中心幼儿园内部配套,不断完善村办园和小学附设园设施设备。要全面加强高中阶段教育,狠抓教学管理,提高教育教学质量,力争让更多学生有机会进入大学继续深造。要突出教育均衡发展,确保年内通过“双高双普”省市验收。要深化营养改善计划试点,切实抓好学校食堂和学生营养午餐配送中心建设。教育、公安、交通和各镇要进一步加强校车管理,坚持开展校园周边环境综合整治,消除安全隐患,努力建设平安校园。卫生局和各相关镇要抓好城关、新店、段家卫生院建设,力争县中医医院综合楼早日投用。要继续深化医药卫生体制改革,稳步推进县级公立医院改革,加强新农合资金的使用和调度,规范大病医疗救助工作。计生局负责,落实好人口计生政策,稳定低生育水平,提高人口素质。文广局、教体局要实施好文化艺术中心大院、农村体育健身工程等项目,广泛开展群众性文化活动,不断丰富群众文化生活。
九、关于深化改革和社会治理工作
深化改革是进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的有效途径。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了安排部署,明确了全面深化改革的16个方面、60条、300多项措施,近期省市将逐步确定并推出一些具体的改革事项。全县各级、各涉及部门和单位一定要按照中、省、市的统一部署,坚持以重大问题为导向,扎扎实实地把各项改革举措落到实处。
全县各级、各部门、各单位要认真组织开展党的群众路线教育实践活动,切实增强宗旨意识和为民服务意识,严肃整治吃拿卡要和门难进、脸难看、事难办等群众反映的难点热点问题,严厉查处一批违反中央“八项规定”和省市实施意见、县委“双十规定”的人员,通过反面典型推动全县政风行风转变。政法、公安部门要着力解决群众反映强烈的治安突出问题,尽快组织开展严厉打击黑恶势力专项整治行动,为县域经济社会发展和人民群众安居乐业营造良好的社会环境。当前,全国“两会”即将召开,各镇、各部门要把信访维稳工作作为当前一项重点工作,由主要领导负责,扎实做好矛盾纠纷排查、化解工作,坚决防止赴市到省上访,更要坚决杜绝进京上访。要严格落实安全生产责任制,加强安全生产监管,狠抓安全隐患排查治理,坚决预防事故发生。
最后,我想就村干部待遇问题再讲几句话。长期以来,广大村干部为群众脱贫致富、产业调整、基础设施建设、村民自治、化解群众矛盾等方面做了大量艰苦细致的工作,许多村干部舍小家顾大家的精神,令人敬佩,特别是近两年来在解决民生、整治农村环境、化解社会矛盾等方面做了许多工作,这些付出与得到的报酬相比很不搭配,尽管我们每年对干部待遇都有些增长,但幅度不大,经过县委、县政府研究,今年将努力解决这一问题。在这里,我诚恳希望我们所有村干部,继续发扬好的工作作风,特别是在解决困难群众生产生活中一定要处于公心、坚持原则,不折不扣地执行政策。让我们上下一心,在党和国家政策的指导下,多为群众办好事、办实事、办公正事,真正赢得广大群众的信任。
一、宁蒗县金融IC卡推广现状
云南省丽江市宁蒗县地处滇西北边远山区, 属于国家级扶贫攻坚重点县, 县域经济发展水平较低, 社会发育程度参差不齐, 金融IC卡推广呈现起步晚、战线长、覆盖面窄等特点。
(一) 提高群众金融意识
宁蒗支行依托金融机构服务网点, 努力发挥柜台服务优势, 同时整合媒体、网络、电子显示屏、手机短信等多媒体宣传资源, 运用多语言开展创新性银行卡等金融知识普及宣传方式, 有效开展“金融3·15”、“金融知识普及月”、“金融知识进校园”等主题宣传活动, 向政府、企业、社会公众进行全方位、广视角的宣传, 使社会各界对金融IC卡的熟识度和认知度不断提高。2014年, 宁蒗辖区累计有429人次金融从业人员和志愿者参与到宣传活动中, 累计发放征信、银行卡、支付结算、防伪反假、反洗钱、消费者权益保护等各类宣传品35280余份, 累计有27800余人次咨询或接受宣传资料。
(二) 以完善金融基础设施促进推广工作
宁蒗县各金融机构不断加强金融基础设施建设, 为IC卡推广提供优良的支付环境。一是金融机具布放力度加大。截至2015年4月末, 三家银行业金融机构在全县范围内共布署ATM、CRS机51台, 总数是2012年的1.92倍, POS机 (包括惠农支付点126台POS机) 400台, 是2012年的2.1倍 (惠农POS机增加了1.8倍) , 但其中没有非接触式金融IC卡受理机。二是通过银行卡受理机具发生的交易频繁。截至2015年4月末, 全县通过ATM发生交易414252笔, 其中非接触交易0笔;通过POS机发生交易9336笔, 其中非接触交易0笔。
(三) 金融IC卡发行及磁条卡更换进展缓慢
目前辖内仅有三家具有发行IC卡能力的银行业金融机构, 分别是农行、农村信用社、邮储银行。截至2015年4月末, 三家金融机构在全县范围内共发放银行卡29.66万张, 人均1.08张, 约是全国平均水平的1/3。其中, 宁蒗县农村信用社作为辖内推广IC卡最好的机构, 新增发行IC卡9422张, 是2014年发行IC卡总量1.8倍。
(四) 金融IC卡行业应用拓展还未起步
各银行机构虽然不断扩大金融IC卡发行量, 但是受各银行机构自身所处环境影响, 且开展行业应用的动力不足, 没有充分出发挥金融IC卡多功能应用的独特优势, 无法开展特色业务。
(五) 各公用服务行业IC卡发行应用处于待开发状态
在宁蒗境内, 除已经推行了的社会医疗保障、有线电视 (发卡7650张<2013年数据>) 等行业卡已经初具规模外, 其他市场还有待开发。如旅游业方面, 2014年宁蒗县共接待游客127万人次, 旅游总收入6.35亿元, 其中泸沽湖景区门票收入3062.5万元, 但在非现金支付工具推广, 特别在金融IC卡应用方面差距还较大。
二、金融IC卡推广中的困难
(一) 群众认知度难以提高
宁蒗是国家级贫困县, 又属多民族聚居地区, 境内汉、彝、纳西等12个民族 (少数民族人口22.6万, 2014年末) , 共计有27.5万人口 (22.8万为农业人口, 2014年末) , 城镇建设滞后, 城市化、信息化水平不高, 受人口结构、教育程度、知识水平、传统观念以及信息接收渠道少等因素影响, 人们对新生事物的接受能力较弱。再加上地形复杂、居住分散等原因, 金融知识宣传困难重重, 新知识、新技能辐射范围有限、迟滞性较大, 社会公众对金融IC卡的使用、优点了解不多, 对金融IC卡的资金使用安全、个人信息保密、换卡费用等方面存在疑虑。
(二) 机构级别制约业务开展
目前宁蒗有三家发卡能力的金融机构:农村信用社、农行、邮储银行, 除农村信用社是地方法人金融机构, 自主程度较高外, 其余都属于县级分支机构, 业务自主性较低, 受机构管理权限、经费、政策适应度等各方面限制, 金融IC卡行业应用工作开展的难度较大。
(三) 受理环境及发行成本影响推广
一是非接机具总体较少, POS终端非接改造率较低。目前在县域内已布放的POS终端和ATM终端中, 有受理非接触式金融IC卡的功能的机具, 但还未开通使用。二是IC卡发行及更换成本制约着推广应用, 截至2015年4月末, 宁蒗县农村信用社累计发行金融IC卡14644张, 每张卡发行成本25元, 全部由该社自行承担, 这大大增加了金融机构发行IC卡的负担。
(四) 行业壁垒和利益分割的阻碍
一是公用服务行业如社会医疗保障、有线电视等行业已经推行了行业卡并已具有相当规模, 金融IC卡要进入这些领域, 需要对行业卡进行整合, 势必对现有利益格局形成冲击, 行业应用阻力较大。二是企业对金融IC卡应用前景不看好, 不愿意承担金融IC卡加载行业应用的成本投入, 要求银行承担项目建设的全部费用, 使银行开展行业应用的意愿降低。
(五) 政府主导作用尚未发挥
金融IC卡推广应用工作是一项社会工程, 涉及面广, 关系国计民生, 政府应起到主导作用。但在宁蒗县推广应用过程中, 地方政府对推广应用金融IC卡工作的作用与意义认识还不深, 主导作用没有充分发挥, 造成沟通协调不顺畅, 整体一盘棋的意识没有建立起来, 推进工作进展较慢, 行业应用没有全面铺开。
三、推动金融IC卡应用工作的建议
(一) 加强沟通协调, 推进金融IC卡在多领域应用
一是以发展普惠金融为契机, 以“政府主导、人行推动、多方参与”为原则, 充分发挥普惠金融工作领导小组及金融信息安全工作协调机制作用, 整合金融IC卡在交通、教育、卫生、移动通信等领域的应用, 以行业合作模式促进金融IC卡发展。二是借助公共资源, 共同拓展行业应用领域。鼓励各商业银行积极发挥自身优势拓展行业应用, 同时要避免形成新的保护壁垒和资源浪费, 共同签署公约, 承诺按照“谁投资谁受益, 成本分摊、利益共享”的原则, 共享金融IC卡在公共领域应用的利益。
(二) 加大培训和宣传力度, 提高使用非现金支付工具的意识
一是加大对金融IC卡具有的高安全性和多应用加载能力、能为持卡人带来更多的应用附加值的宣传力度, 扩大金融IC卡应用社会舆论基础, 鼓励引导客户持卡、用卡。金融机构要积极举办金融IC卡主题宣传活动, 开展多种形式的联合营销活动等, 引导公众了解、熟悉金融IC卡, 培养使用金融IC卡兴趣, 从内心接受并积极使用金融IC卡。二是要加强特约商户收银员的金融IC卡操作、应用培训, 使之掌握金融IC卡的相关知识, 熟练金融IC卡业务操作流程, 能够快速、准确地办理金融IC卡应用业务, 激发持卡人使用IC卡的热情。三是加强金融业金融IC卡知识的培训。金融IC卡推进工作的各级组织机构应切实履行职责, 学习现金推广经验, 加强对金融IC卡标准、产品、业务知识的培训, 提升从业人员素质, 开拓金融IC卡推广应用发展思路。
(三) 推动基础设施建设, 提供良好的支付环境
一是充分发挥农机科技示范园的示范带动作用。xx县农机局以保护性耕作小麦示范园区等农机科技示范园为平台,通过示范、比较,让农民群众真切的感受到农机科技在农业生产中的作用,了解农机科技在农业增产、增效等方面的优势
二是加大农机科技宣传力度,形成良好的舆论氛围。通过一系列的下乡等活动,对在农业生产中的先进实用技术、具体做法、典型案例等进行广泛宣传,通过宣传,让广大农民群众了解农机新技术的科技优势,激发其利用农机新技术、新机具的积极性。
20**年,xx县气象局以“作风改进年”为契机,紧紧围绕上级主管部门及县委、县政府的中心工作,转变工作作风,注重服务的社会效益,狠抓落实,有效开展天气预测预报、地面气象观测数据的采集、气候评价、防雷减灾、人工影响天气、党风廉政建设等重点工作,通过不懈努力及社会各界支持帮助,xx县气象局各项工作全面协调发展。根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于印发的通知》(师办发〔2014〕55号)文件要求,xx县气象局高度重视精心组织,从依法履职、优质服务、工作效率、信息公开、廉政建设等方面进行了自检自查,现将情况总结如下:
一、单位基本情况
xx县气象局既是云南省xx市气象局的下属单位,又是xx县人民政府主管的气象职能单位,实行上级业务部门与xx县人民政府双重领导的管理体制。xx县气象局始建于1958年9月,现有职工16人。在职职工全部为大专以上学历,其中,本科学历6人;中级专业技术人员3人。增雨防雹作业民兵65人。拥有固定人影作业点11个,流动火箭点2个,乡镇气象自动站8个。主要担负着天气预测预报、地面气象观测数据的采集,专业气象服务、人工影响天气、防雷减灾、气候评价等工作。
二、工作开展情况
(一)依法履职情况 2014年,我局严格遵守法定权限和程序行使权力、履行职责,精简审批事项,以科学发展为主题、以转变发展方式为主线,围绕“民生气象、社会气象、和谐气象”的发展理念,切实增强公共气象服务能力和履行社会管理职能,各项工作开展顺利。
我局严格按照相关法律法规要求,实施防雷装置设计审核和竣工验收审批,目前共对5家企事业单进行审核,在审核过程中对材料不齐全、不符合受理条件的个别单位,我局采取一次性告知补正材料的形式,并陈诺在10个工作日之内办理,真正做到了“减少环节、规范程序、提高效率、明确责任、强化服务”的工作要求;另一方面不断加强对业务人员的学习培训,提高业务办理素质,进一步规范防雷装置检测、设计施工,气球施放资质、资格证管理,开展资质、资格证年检年审工作,规范气象行政执法工作,再是行为监督有力度,以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批权力运行、工程建设招标采购为重点环节,向社会及单位内部公开信息、公开承诺。突出重点、注重实效,(二)优质服务
1、坚定服务态度
坚持服务民生的决策导向,把人民群众对气象的需求,作为规划气象工作的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项,在决策前严格实行集体讨论、公示制度,广泛听取群众意见。在农村综合信息服务系统建设、气象中心工作规划编制等过程中,在基础调查数据的支撑下,广泛征求领导干部、职工和社会各界的意见建议,提高了气象工作决策的科学化、民主化水平。深入推进创先争优活动,扎实开展“道德讲堂”、“四群”教育、学雷锋等主题教育;
2、提升服务质量
建立健全了工作责任制度,对年初确定的各项重点工作进行了责任分解和细化,进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,制定的气象局现实办理服务制度,为群众提供了方便、快捷、高效的服务;各项目标任务均能按时完成,没有出现超时办理、推诿扯皮现象,切实做到件件有落实、事事有回音。同时将本单位的工作职责、办事流程等相关信息,通过xx县电子政务信息网站向社会公开,便于广大群众了解部门情况、查询气象信息,维护了人民群众的知情权和监督权;按照服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行的“三个服务”要求,认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,着力转变工作作风,创新服务方式,增强服务意识,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,全面提升了服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。
(二)工作效率
1、地面测报及预报业务有序开展
xx县气象局于2014年1月1日结束新老站对比观测,观测人员严密监测天气,测报错情率为0.0‰,报表无错,自动站小时数据传输及时率达99%以上,名列全市前茅。同时通过可视化会商系统与市气象台科学会商,加强预报经验总结,天气预报准确率稳步提升,准确预报了2014年以来发生的初夏干旱、雨季开始期、入汛后的重要降水及5次灾害性天气;
2、气象服务优质到位
xx县气象局坚持把气象服务“三满意”放在工作首位,加强对云天变化的跟踪监测,强化业务人员的责任心,实行重要天气会商制度,坚持灾害性天气领导签发制度,截至9月底共发送《气象情况反映》、《气候影响评价》、《专题天气预报》、《烤烟移栽》、《春耕春播气象服务专报》等服务材料总计16000余份,预警信号17次,每遇重要转折性天气过程局领导亲自向县有关领导汇报或提交服务材料,为各级领导干部指导农业生产、社会活动提供了科学参考依据;为全县“两栽一种”提供准确、优质服务。
3、防雷减灾工作开展顺利
严格按照市、县安全责任要求,密切与安监、公安、消防、煤矿安全监察等部门合作,强化对易燃易爆场所、煤矿、学校、烟草等行业防雷安全监管,加强行政审批和防雷技术服务,提高对各类建(构)筑物的检测覆盖率,对全县各企事业单位的防雷安全设施进行了检测,对存在防雷安全隐患的各企事业单位,严格督促并限期整改合格,有效消除防雷安全隐患,最大限度保护人民生命财产安全。加强学习培训,提高业务人员素质。进一步规范防雷装置检测、设计施工,气球施放资质、资格证管理,开展资质、资格证年检年审工作,规范气象行政执法工作;
4、人工增雨防雹工作有效开展
2014年,人工增雨防雹工作按照“早计划、早安排、早准备、早落实”的原则,在气象科技人员及全体人工增雨防雹民兵的共同努力下,在财政、保险、烟草公司等相关单位和相关乡(镇)的支持下,今年的人工增雨防雹工作目标任务圆满完成,有效保护了防护区内20万余亩农经作物(其中烤烟9万余亩),完成了xx市人影中心年初制定的防护区内农经作物受灾面积不超过所保护面积5%的目标任务;
5、办公室、财务工作正常运转
办公室工作运转正常,能及时做好文件的收发、登记、整理、立卷、归档工作,做好了报刊杂志订阅收发工作,完成了上级交给的年度党报党刊和各类报刊订阅任务;及时传达领导指示,反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证上下政令畅通。财务人员严格执行财务制度;积极落实地方安排经费;严格执行政府采购制度;严格管理固定资产,对所有资产做到帐实相符;严格执行用款计划,完成了各月的用款额度。
(四)信息公开
2014年我局继续开展好信息公开工作,截止9月份低,本单位政府信息公开工作运行正常。
1、网上政府信息公开
通过xx县政府网站政府信息公开平台报送系统报送概况信息、法规文件、法规规划、工作动态、人事信息、行政执法和公共服务等相关信息28条。
2、积极拓展信息公开渠道
为充分利用现有资源扩大信息公开面,我局利用117块电子显示屏公布天气预报、预警、气象法律法规等信息。
下一步我局将在积极探索政府信息公开的新思路工作中,不断调整我局政府信息公开范围,拓展政府信息公开内容,创新公开方式,提升服务水平。
(五)廉政建设
2014年,我局以认真开展党的群众路线教育实践活动,推进党风廉政建设迈向新高度为主线,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,对照党的纪律在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向,进一步抓好党风廉政建设工作。
一是加强党员干部反腐败教育,营造风清气正的工作环境,结合群众路线教育实践活动,深入开展理想信念、社会主义核心价值观、从政道德和党风党纪教育,有针对性的解决好干部的理想信念问题、权力观问题、法纪观的问题和道德修养问题。不断创新教育内容和方式,组织开展好“六廉教育”活动,切实增强教育的针对性和实际效果;二是厉行勤俭节约,切实改进工作作风。组织干部职工认真学习中央八项规定,以整治“庸、懒、散、奢、疏”等不良行为为重点,转作风、树新风、促发展。做到政治上高度警觉、思想上高度重视、行动上高度自觉,切实加强机关作风建设;三是加强监督检查,严明党的政治纪律。加强对学习、遵守执行党章情况的监督检查,教育引导我局党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性、党风、党纪方面存在的问题;四是凝聚合力,积极推进惩防体系建设。深入推进党风廉政风险防控管理工作,在做好权力制约上下功夫,通过科学设置和界定职权,优化职权结构,规范权力运行,推进廉政风险防控规范化、制度化。
三、存在的主要问题及努力方向
(一)存在的问题
1、天气预报准确率需进一步提高,预警信息覆盖面有待拓宽;
2、气象行政执法和气象宣传力度有待进一步加大;
(二)整改措施
1、进一步加强测报预报服务工作
进一步加强学习,提高测报人员的业务技能和综合素质,以确保业务质量长期持续稳定,严密监视天气变化过程,认真分析,争取不断提高预报准确率,围绕不同领域,不同服务对象的需要,提供不同的气象服务。
2、继续做好防雷减灾工作
加强防雷安全知识宣传,让广大群众进一步提高防雷意识;加强对防雷安全工作人员的培训,不断提高防雷技术人员业务知识水平和综合素质;进一步扩大防雷安全检测面,严格行政执法。
3、扎实开展人工增雨防雹工作。围绕实现“三增、一减、一无”工作目标,以服务“三农”为宗旨,扎实做好人工增雨防雹工作;
4、坚定不移的抓好党风廉政和精神文明建设
进一步加强党风廉政建设和气象文化建设,加大宣传力度,从根源上做好杜绝信访、上访的管理工作。
20**年我局工作取得了一定成绩,但也有许多不足。在后期的工作中,我们将发扬成绩,克服不足,努力完成上级下达的年度各项目标任务。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和各部门的关心、支持下,我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心,按照年初确定的总体思路和目标,坚持“服务大局促跨越、情系移民谋发展”的工作思路,以全面落实移民政策为先导,以推进移民产业为抓手,以完善基础设施为保障,以帮助移民增收为重点,以实现和谐发展为目标,努力改善移民生产生活条件,破解移民发展难题,改进机关作风,促进移民群体稳定,取得了实实在在的效果,现将2013年工作总结并就2014年工作计划如下:
一、20**年工作成效及措施
(一)以民生为重,库区及移民安置区基础设施不断改善。
为改善库区移民的生产生活条件,我局以切实改善库区移民的生产生活条件,努力实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富”为目标,根据库区基础设施较差的实际,结合移民后期扶持工作重点,立足实际积极向上级争取资金,不断加大基础设施建设投入力度。根据《文山州财政局、文山州移民开发局关于拨付2011年第五批大中型水库库区基金的通知》(文财企〔2012〕59号)文件,我局于年内整合资金2525.51万元,组织实施了剥隘特色集镇基础设施建设、库区连片村容村貌整治等2个基础设施综合建设项目。项目涉及库区和移民安置区石家洞、下中、南山、者炳等24个进村及村内道路硬化;那律、索伍等4个移民新村建设;百莱、渭项等10个村人畜饮水工程;望江路、百松等10个村移民活动室建设以及剥隘特色集镇建设。累计路面硬化47984.24平方米,外墙装饰68407.71平方米,架设饮水管道11.5千米,建设移民文化活动室8个880平方米,治理边坡3350平方米,修复集镇进场路1620平方米,新建排水排污管道2029.7米,项目受益人口11438人,所有工程均已在年内实施完成并通过县政府组织的验收。项目的实施有效解决了库区个10村组饮水困难问题,切实改善了库区村组及剥隘集镇移民群众生产生活环境,进一步提高了移民群众居住质量,库区和移民安置区基础设施建设进一步得到改善。
(二)抓产业建设,库区产业发展格局初具雏形。
结合全县经济发展规划重点和库区实际,我局充分利用库区水面资源丰富以及气候湿热、芒果种植潜力大的优势,着力打造网箱养殖、芒果种植两大支柱产业。一是切实推进库区网箱养殖产业发展。依托云南鸿浩水产有限公司在我县投资1.2亿元新建年加工6万吨的罗非鱼加工厂以及配套建设的鱼粉加工厂,我局以调整优化产业结构、加快移民增收致富为目标,在县委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,采取资金扶持、加强培训等多种措施,在原有发展规模上,进一步推进网箱养殖产业发展。年内共发放贴息贷款161户1264万元,其中,剥隘146户1114万元;者桑15户150万元159户1244万元,有效解决了移民群众网箱养殖后续乏力问题。推进合作社专业化进程,由库区6个养鱼协会整合而成的xx县绿源养殖专业合作社于2013年9月1日于剥隘镇挂牌成立,联合社以资源共享、利益共享、经验共享、共谋发展为宗旨,以规范产业发展秩序,打造库区网箱养殖户共同发展平台,带动移民群众共同致富为目的,下设监事会、理事会等机构,并制定了章程和相关管理制度。通过以上措施和手段拉动,2013年度,库区新增网箱养殖面积300余亩,库区已形成了罗村口至板达驮娘江河段、那塘至剥隘老镇那马河段、罗村口至者桑百民的3个养殖带,共有476户移民发展网箱8229口297亩。主要养殖品种为罗非鱼、草鱼、鲤鱼、大头鱼、鲶鱼等鱼种,2013年预计年产量7000余吨,年产值达1亿元以上,百色水利枢纽富宁库区已建设成为文山州内最大的网箱养殖基地。二是依托库区丰富光热条件,积极培育发展芒果产业。根据百色水利枢纽富宁库区地处亚热带,降雨量大,年平均气温高,芒果种植潜力大的资源优势。我局以拓宽移民群众收入渠道,增加移民群众经济收入为目的,依托库区地处热区,气候条件优越,以及海南椰风集团到库区投资1.2亿元兴办热果加工厂生产线,需要大量芒果原料的有利条件,立项规划并通过省移民局审批,投入后期扶持专项资金474.49万元,在库区3个乡镇16个村组种植芒果3000亩,项目已2013年9月全部实施完成,累计到位苗木179848株并全部定植完毕,种植面积合计3500亩,现已进入管理哺育阶段,预计于年内移交群众管护并于2015年开始产生效益。按照户均种植芒果2亩计,种植户可年均增收7700元,人年均增收1700元,项目效益期(20年)内累计产值30351.30万元。库区逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,库区产业发展正有序推进,取得初步成效。
(三)促整体推进,移民新村建设步伐进一步加快。
为丰富移民群众精神文化生活,构建文明和谐库区,在加大基础设施建设投入力度的的同时,我局以创建“美丽家园.小康库区”为目标,将文化产业发展、生态文明建设作为移民新村建设的基础项目狠抓落实。一是按照“物质与精神并重、软硬两手共抓”的原则,在移民村组基础硬件设施基本建设完成的基础上,将打造生态文明,美化人居环境作为移民新村建设的必要条件,年内共实施移民新村建设外墙装饰68407.71平方米、文化墙建设10面120平方米,将民族传统文化和村规民约以绘画形式表现在文化墙上,不仅进一步提升了移民群众居住环境质量,提高了移民群众遵守道德文化的意识,并将民族文化在潜移默化中予以传承接替,对构建文明和谐库区起到了积极的推动作用。二是积极整合资金配合文化宣传部门挖掘库区传统文化资源。为弘扬民族文化精髓,根据县委、县政府打造坡芽村民族文化生态示范村整体要求,我局整合资金200万元投入项目坡芽村民族文化生态示范村建设,为保护、发扬民族文化传统资源起到了良好的推动作用。同时,投入资金164.87万元建盖移民文化活动室8个,为库区移民群众提供了文化娱乐场所。
(四)着眼基础,提升素质,积极开展移民培训工作。
今年以来,通过深入调查了解库区移民群众生产生活及存在的困难和问题,在尊重民愿的基础上,我局会同剥隘政府邀请专业人员对库区剥隘移民中心村巡回开展实用技术培训工作,应移民群众的要求,重点开展网箱养鱼、芒果种植及管护技术培训,共举办培训班4期,培训移民群众共计200余人;以考察代训1批33人,赴广xx区百色、田阳等地开展芒果管护技术、产业发展及市场培育考察学习,有效提高了移民群众实用技术应用能力,拓宽了群众增收渠道,增加了群众经济收入。根据《云南省移民开发局关于开展2013年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(云移发〔2013〕157号)、《文山州移民开发局关于开展2013年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(文移通〔2013〕8号)文件精神,推荐库区移民子女3人到有移民后期扶持和补助相关政策的大中专院校就读。
(五)及时足额,高效准确,移民后扶资金直补政策落实到位。移民后扶资金直补是后期扶持工作的重要组成部分,直补资金是否及时足额发放直接关系到移民思想稳定问题,为确保资金及时足额发放,我局严格按照资金划拨支付审批制度,加强对移民后期扶持资金使用的监督检查力度,建立健全各项管理和监督机制,按照《财务会计制度》《后期扶持资金管理办法》规范财务行为,严格财务手续,确保移民后扶资金专户储存、专款专用,及时、足额发放移民后期扶持资金,按时上报资金放发情况报表,保证资金使用公开透明,严禁截留挪用,做到账款相符,做好移民资金的收支监督和考核,并加强会计核算,定期不定期地组织财政、审计、监察部门,加强监督检查和审计力度。由于上级资金到位进度缓慢,县级财政无力垫支,本年度移民扶持直补资金进度滞后,截至2013年11月末,上级只划拨到位2013年第三季度资金,我局已会同财政局将资金划拨到乡镇组织兑现,切实做到了上级划拨到位的后扶直补资金及时、足额发放。同时,根据国家、省相关文件要求,加大移民后期扶持人口动态管理工作,以县水库移民后期扶持领导小组办公室文件行文下发涉及移民后期扶持的乡镇,及时开展后扶人口核减工作,按时上报核实数据。本年度共核减后期扶持人口43人,其中:剥隘镇29人,者桑乡6人,归朝镇7人,新华镇1人。
(六)措施有力,积极推进,剥隘集镇四七九片区重建工作基本结束。剥隘集镇四七九片区受灾重建工作启动以来,我县采取有力措施积极推进重建工作,现东楼、龙芽、打工等3个村bc级受损房屋已完成房屋加固修缮工作并通过验收;百松2号安置点重建工作基础设施建设及宅基地分配工作已经完成;东楼村11户、百旦村7户d级房户已经通过合法途径取得宅基地,群众正抓紧时间建房;龙芽村40户群众已经在县城购买地基本建好房屋。
1、东楼全村22户96人,房屋鉴定d级危房11户,c级9户,不鉴定级别2户。全村在选择安置方式时,全部选定“自行安排”的重建方案。d级危房11户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前正在准备建筑材料启动房屋重建;c级的9户房屋加固修缮已于2013年6月20日全部完成并通过验收。
2、龙芽全村51户256人,房屋鉴定为d级危房26户,c级24户、b级1户,均选择“自行安排”的重建方案。d级危房户中黄国忠等6户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前房屋重建工作正在进行;其余45群众已到县城购地建房,b、c级受损房屋已完成加固修缮工作并通过验收。
3、打工村13户65人,其中鉴定定级11户,均为b、c级,2户不定级。全村受损房屋加固修缮工作已经全部完成并通过验收。
4、百旦村7户38人,全村鉴定定级7户均为d级危房,全村在选择重建方案时均选定“就地拆除重建”安置方式,现已全部参加宅基地挂牌出让取得地基,群众正抓紧时间建房。
5、剥隘大街12户54人,房屋鉴定定级为d级,2011年7月10各危房户与剥隘镇政府签订自行安排协议11户,就地拆除重建1户。由于签订自行安置协议的11户群众认为地质滑坡通过治理后已基本稳定,所以未进行房屋拆除,也未提出另行安排宅基地的要求。
6、百松村34户145人,房屋鉴定为d级危房22户,因黄银申、黄尚贵建房时是同一块宅基地,最终核定为1户,需要安排宅基地的d级危房户为21户,c级为7户、b级为1户,不鉴定级别4户。现已有15户通过抽签分配方式取得2号安置点宅基地,黄玉新、黄银申、黄玉录、农有春、农有高有等5户自行放弃抽签权利,现2号安置点的供水供电的架接安装工作正在实施,按要求抽取宅基地的农户已经启动房屋重建。
(七)加强领导,夯实基础,移民安置验收工作扎实起步。
2013年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措,并对移民安置验收工作相关事项进行了部署。会后,我局采取多项措施,及时按照会议精神开展相关准备工作。一是成立验收工作机构。根据验收工作要求,由我局代拟稿,县委、县政府于2013年7月22日下发《中共xx县委xx县人民政府关于成立百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组的通知》(富通〔2013〕26号)文件,及时成立了由县委、政府主要领导挂帅、各相关部门及乡镇为成员的百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组,加强对验收工作开展的组织领导;领导小组下设维稳、政策宣传、补偿兑现等10个工作小组,专项负责验收各项工作有序开展。二是制定验收工作方案。根据会议商定结果,要求于2013年10月完成移民安置初验,为此,我局及时编制了《百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作方案》并报县政府审定,方案明确了验收工作时限、内容等各个方面的要求,并对专项设施验收、集镇、农村生活、生产安置、移民资金验收等重点工作实行倒排工期,严格按照完成初验的时间要求扎实推进,保障验收各项工作顺利开展实施,力求实效。三是做好工程移交管理。我局对照规划设计报告对没有实施的剥隘集镇垃圾处理场、水准点复建等进行清理上报。对已经实施的电力、库周交通等项目,按照管理职能积极协调,纳入部门管理维护。四是开展资金清理及移民安置档案资料规范整理工作。围绕百色水利枢纽云南库区需于2013年10月完成移民安置初验总目标,我局已经连续两次召开验收工作动员大会,7月6日以来,多次开展库区项目使用情况检查,制定验收工作方案,倒排工期,集中力量投入到验收工作。同时,请求纪检监察部门开展资金账务清理,对档案进行全面清理归档,对1991年以来的文书、工程、移民搬迁户、会计、声像档案进行清理、整理、鉴定并归档,结合移民搬迁安置工作实际,将移民档案分成文书类、项目建设类、安置补偿类、移民搬迁安置户专门档案、会计类档案、光盘档案、照片档案共7个大类,共鉴定归档5783卷,其中:文书档案587卷。1993年-2011年永久档案262卷,1991-2011年长期档案195卷,1996年-2011年短期档案130卷。项目建设档案1030卷。2005年-2011年永久档案614卷,2005年-2011年长期档案349卷,2005-2011短期档案67卷。移民搬迁安置户专门档案4002卷,包括后期扶持档案1750卷。会计档案152卷,其中报表12卷,账簿12卷,会计凭证128卷。照片档案8卷,永久2卷,长期6卷。声像档案4卷,其中永久3卷,长期1卷。进一步完善了工程资料及移民安置专项档案管理,为顺利通过验收提供规范准确的档案资料。五是开展补偿测算及库区信访稳控工作。为确保资金到位后能够及时补偿兑现给移民群众,我局组织人员对照政策性调整和库区实物指标台账进行初步测算,夯实工作基础。同时针对安置验收工作中可能出现的问题制定维稳工作预案,开展了验收前库区维稳思想摸底调查,以保证群众思想了解到位,信访稳控工作部署到位。六是及时主动协调联系。为进一步明确移民安置验收各个工作环节内容,合理安排部署工作事项,使整个验收工作尽快完成,我局注重加强向上级的请示汇报和与业主方的沟通协调工作,并主动与右江公司和文山州水投公司联系资金筹措情况。我局于6月15日主动致函右江公司,加强沟通联系,函商其按会议纪要尽快完成验收计划。11月5-6日,代xx县长陆勇、政协主席韦思亮带领县政府、政协、移民局领导及工作人员赴南宁,就百色水利枢纽富宁库区移民安置验收及剥隘集镇四七九片区受灾重建等有关事项与广西右江水利开发有限责任公司进行商洽。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导和各部门的关心、支持下,我局紧紧围绕县委、县政府的工作中心,按照年初确定的总体思路和目标,坚持“服务大局促跨越、情系移民谋发展”的工作思路,以全面落实移民政策为先导,以推进移民产业为抓手,以完善基础设施为保障,以帮助移民增收为重点,以实现和谐发展为目标,努力改善移民生产生活条件,破解移民发展难题,改进机关作风,促进移民群体稳定,取得了实实在在的效果,现将2013年工作总结并就2014年工作计划如下:
一、2013年工作成效及措施
(一)以民生为重,库区及移民安置区基础设施不断改善。
为改善库区移民的生产生活条件,我局以切实改善库区移民的生产生活条件,努力实现移民群众“搬得出、稳得住、能致富”为目标,根据库区基础设施较差的实际,结合移民后期扶持工作重点,立足实际积极向上级争取资金,不断加大基础设施建设投入力度。根据《文山州财政局、文山州移民开发局关于拨付2011年第五批大中型水库库区基金的通知》(文财企〔2012〕59号)文件,我局于年内整合资金2525.51万元,组织实施了剥隘特色集镇基础设施建设、库区连片村容村貌整治等2个基础设施综合建设项目。项目涉及库区和移民安置区石家洞、下中、南山、者炳等24个进村及村内道路硬化;那律、索伍等4个移民新村建设;百莱、渭项等10个村人畜饮水工程;望江路、百松等10个村移民活动室建设以及剥隘特色集镇建设。累计路面硬化47984.24平方米,外墙装饰68407.71平方米,架设饮水管道11.5千米,建设移民文化活动室8个880平方米,治理边坡3350平方米,修复集镇进场路1620平方米,新建排水排污管道2029.7米,项目受益人口11438人,所有工程均已在年内实施完成并通过县政府组织的验收。项目的实施有效解决了库区个10村组饮水困难问题,切实改善了库区村组及剥隘集镇移民群众生产生活环境,进一步提高了移民群众居住质量,库区和移民安置区基础设施建设进一步得到改善。
(二)抓产业建设,库区产业发展格局初具雏形。
结合全县经济发展规划重点和库区实际,我局充分利用库区水面资源丰富以及气候湿热、芒果种植潜力大的优势,着力打造网箱养殖、芒果种植两大支柱产业。一是切实推进库区网箱养殖产业发展。依托云南鸿浩水产有限公司在我县投资1.2亿元新建年加工6万吨的罗非鱼加工厂以及配套建设的鱼粉加工厂,我局以调整优化产业结构、加快移民增收致富为目标,在县委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,采取资金扶持、加强培训等多种措施,在原有发展规模上,进一步推进网箱养殖产业发展。年内共发放贴息贷款161户1264万元,其中,剥隘146户1114万元;者桑15户150万元159户1244万元,有效解决了移民群众网箱养殖后续乏力问题。推进合作社专业化进程,由库区6个养鱼协会整合而成的xx县绿源养殖专业合作社于2013年9月1日于剥隘镇挂牌成立,联合社以资源共享、利益共享、经验共享、共谋发展为宗旨,以规范产业发展秩序,打造库区网箱养殖户共同发展平台,带动移民群众共同致富为目的,下设监事会、理事会等机构,并制定了章程和相关管理制度。通过以上措施和手段拉动,2013年度,库区新增网箱养殖面积300余亩,库区已形成了罗村口至板达驮娘江河段、那塘至剥隘老镇那马河段、罗村口至者桑百民的3个养殖带,共有476户移民发展网箱8229口297亩。主要养殖品种为罗非鱼、草鱼、鲤鱼、大头鱼、鲶鱼等鱼种,2013年预计年产量7000余吨,年产值达1亿元以上,百色水利枢纽富宁库区已建设成为文山州内最大的网箱养殖基地。二是依托库区丰富光热条件,积极培育发展芒果产业。根据百色水利枢纽富宁库区地处亚热带,降雨量大,年平均气温高,芒果种植潜力大的资源优势。我局以拓宽移民群众收入渠道,增加移民群众经济收入为目的,依托库区地处热区,气候条件优越,以及海南椰风集团到库区投资1.2亿元兴办热果加工厂生产线,需要大量芒果原料的有利条件,立项规划并通过省移民局审批,投入后期扶持专项资金474.49万元,在库区3个乡镇16个村组种植芒果3000亩,项目已2013年9月全部实施完成,累计到位苗木179848株并全部定植完毕,种植面积合计3500亩,现已进入管理哺育阶段,预计于年内移交群众管护并于2015年开始产生效益。按照户均种植芒果2亩计,种植户可年均增收7700元,人年均增收1700元,项目效益期(20年)内累计产值30351.30万元。库区逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,库区产业发展正有序推进,取得初步成效。
(三)促整体推进,移民新村建设步伐进一步加快。
为丰富移民群众精神文化生活,构建文明和谐库区,在加大基础设施建设投入力度的的同时,我局以创建“美丽家园.小康库区”为目标,将文化产业发展、生态文明建设作为移民新村建设的基础项目狠抓落实。一是按照“物质与精神并重、软硬两手共抓”的原则,在移民村组基础硬件设施基本建设完成的基础上,将打造生态文明,美化人居环境作为移民新村建设的必要条件,年内共实施移民新村建设外墙装饰68407.71平方米、文化墙建设10面120平方米,将民族传统文化和村规民约以绘画形式表现在文化墙上,不仅进一步提升了移民群众居住环境质量,提高了移民群众遵守道德文化的意识,并将民族文化在潜移默化中予以传承接替,对构建文明和谐库区起到了积极的推动作用。二是积极整合资金配合文化宣传部门挖掘库区传统文化资源。为弘扬民族文化精髓,根据县委、县政府打造坡芽村民族文化生态示范村整体要求,我局整合资金200万元投入项目坡芽村民族文化生态示范村建设,为保护、发扬民族文化传统资源起到了良好的推动作用。同时,投入资金164.87万元建盖移民文化活动室8个,为库区移民群众提供了文化娱乐场所。
(四)着眼基础,提升素质,积极开展移民培训工作。
今年以来,通过深入调查了解库区移民群众生产生活及存在的困难和问题,在尊重民愿的基础上,我局会同剥隘政府邀请专业人员对库区剥隘移民中心村巡回开展实用技术培训工作,应移民群众的要求,重点开展网箱养鱼、芒果种植及管护技术培训,共举办培训班4期,培训移民群众共计200余人;以考察代训1批33人,赴广xx区百色、田阳等地开展芒果管护技术、产业发展及市场培育考察学习,有效提高了移民群众实用技术应用能力,拓宽了群众增收渠道,增加了群众经济收入。根据《云南省移民开发局关于开展2013年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(云移发〔2013〕157号)、《文山州移民开发局关于开展2013年大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作的通知》(文移通〔2013〕8号)文件精神,推荐库区移民子女3人到有移民后期扶持和补助相关政策的大中专院校就读。
(五)及时足额,高效准确,移民后扶资金直补政策落实到位。移民后扶资金直补是后期扶持工作的重要组成部分,直补资金是否及时足额发放直接关系到移民思想稳定问题,为确保资金及时足额发放,我局严格按照资金划拨支付审批制度,加强对移民后期扶持资金使用的监督检查力度,建立健全各项管理和监督机制,按照《财务会计制度》《后期扶持资金管理办法》规范财务行为,严格财务手续,确保移民后扶资金专户储存、专款专用,及时、足额发放移民后期扶持资金,按时上报资金放发情况报表,保证资金使用公开透明,严禁截留挪用,做到账款相符,做好移民资金的收支监督和考核,并加强会计核算,定期不定期地组织财政、审计、监察部门,加强监督检查和审计力度。由于上级资金到位进度缓慢,县级财政无力垫支,本年度移民扶持直补资金进度滞后,截至2013年11月末,上级只划拨到位2013年第三季度资金,我局已会同财政局将资金划拨到乡镇组织兑现,切实做到了上级划拨到位的后扶直补资金及时、足额发放。同时,根据国家、省相关文件要求,加大移民后期扶持人口动态管理工作,以县水库移民后期扶持领导小组办公室文件行文下发涉及移民后期扶持的乡镇,及时开展后扶人口核减工作,按时上报核实数据。本年度共核减后期扶持人口43人,其中:剥隘镇29人,者桑乡6人,归朝镇7人,新华镇1人。
(六)措施有力,积极推进,剥隘集镇四七九片区重建工作基本结束。剥隘集镇四七九片区受灾重建工作启动以来,我县采取有力措施积极推进重建工作,现东楼、龙芽、打工等3个村bc级受损房屋已完成房屋加固修缮工作并通过验收;百松2号安置点重建工作基础设施建设及宅基地分配工作已经完成;东楼村11户、百旦村7户d级房户已经通过合法途径取得宅基地,群众正抓紧时间建房;龙芽村40户群众已经在县城购买地基本建好房屋。
1、东楼全村22户96人,房屋鉴定d级危房11户,c级9户,不鉴定级别2户。全村在选择安置方式时,全部选定“自行安排”的重建方案。d级危房11户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前正在准备建筑材料启动房屋重建;c级的9户房屋加固修缮已于2013年6月20日全部完成并通过验收。
2、龙芽全村51户256人,房屋鉴定为d级危房26户,c级24户、b级1户,均选择“自行安排”的重建方案。d级危房户中黄国忠等6户已通过合法途径在剥隘集镇取得宅基地,目前房屋重建工作正在进行;其余45群众已到县城购地建房,b、c级受损房屋已完成加固修缮工作并通过验收。
3、打工村13户65人,其中鉴定定级11户,均为b、c级,2户不定级。全村受损房屋加固修缮工作已经全部完成并通过验收。
4、百旦村7户38人,全村鉴定定级7户均为d级危房,全村在选择重建方案时均选定“就地拆除重建”安置方式,现已全部参加宅基地挂牌出让取得地基,群众正抓紧时间建房。
5、剥隘大街12户54人,房屋鉴定定级为d级,2011年7月10各危房户与剥隘镇政府签订自行安排协议11户,就地拆除重建1户。由于签订自行安置协议的11户群众认为地质滑坡通过治理后已基本稳定,所以未进行房屋拆除,也未提出另行安排宅基地的要求。
6、百松村34户145人,房屋鉴定为d级危房22户,因黄银申、黄尚贵建房时是同一块宅基地,最终核定为1户,需要安排宅基地的d级危房户为21户,c级为7户、b级为1户,不鉴定级别4户。现已有15户通过抽签分配方式取得2号安置点宅基地,黄玉新、黄银申、黄玉录、农有春、农有高有等5户自行放弃抽签权利,现2号安置点的供水供电的架接安装工作正在实施,按要求抽取宅基地的农户已经启动房屋重建。
(七)加强领导,夯实基础,移民安置验收工作扎实起步。
2013年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措,并对移民安置验收工作相关事项进行了部署。会后,我局采取多项措施,及时按照会议精神开展相关准备工作。一是成立验收工作机构。根据验收工作要求,由我局代拟稿,县委、县政府于2013年7月22日下发《中共xx县委xx县人民政府关于成立百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组的通知》(富通〔2013〕26号)文件,及时成立了由县委、政府主要领导挂帅、各相关部门及乡镇为成员的百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作领导小组,加强对验收工作开展的组织领导;领导小组下设维稳、政策宣传、补偿兑现等10个工作小组,专项负责验收各项工作有序开展。二是制定验收工作方案。根据会议商定结果,要求于20**年10月完成移民安置初验,为此,我局及时编制了《百色水利枢纽富宁库区移民安置验收工作方案》并报县政府审定,方案明确了验收工作时限、内容等各个方面的要求,并对专项设施验收、集镇、农村生活、生产安置、移民资金验收等重点工作实行倒排工期,严格按照完成初验的时间要求扎实推进,保障验收各项工作顺利开展实施,力求实效。三是做好工程移交管理。我局对照规划设计报告对没有实施的剥隘集镇垃圾处理场、水准点复建等进行清理上报。对已经实施的电力、库周交通等项目,按照管理职能积极协调,纳入部门管理维护。四是开展资金清理及移民安置档案资料规范整理工作。围绕百色水利枢纽云南库区需于2013年10月完成移民安置初验总目标,我局已经连续两次召开验收工作动员大会,7月6日以来,多次开展库区项目使用情况检查,制定验收工作方案,倒排工期,集中力量投入到验收工作。同时,请求纪检监察部门开展资金账务清理,对档案进行全面清理归档,对1991年以来的文书、工程、移民搬迁户、会计、声像档案进行清理、整理、鉴定并归档,结合移民搬迁安置工作实际,将移民档案分成文书类、项目建设类、安置补偿类、移民搬迁安置户专门档案、会计类档案、光盘档案、照片档案共7个大类,共鉴定归档5783卷,其中:文书档案587卷。1993年-2011年永久档案262卷,1991-2011年长期档案195卷,1996年-2011年短期档案130卷。项目建设档案1030卷。2005年-2011年永久档案614卷,2005年-2011年长期档案349卷,2005-2011短期档案67卷。移民搬迁安置户专门档案4002卷,包括后期扶持档案1750卷。会计档案152卷,其中报表12卷,账簿12卷,会计凭证128卷。照片档案8卷,永久2卷,长期6卷。声像档案4卷,其中永久3卷,长期1卷。进一步完善了工程资料及移民安置专项档案管理,为顺利通过验收提供规范准确的档案资料。五是开展补偿测算及库区信访稳控工作。为确保资金到位后能够及时补偿兑现给移民群众,我局组织人员对照政策性调整和库区实物指标台账进行初步测算,夯实工作基础。同时针对安置验收工作中可能出现的问题制定维稳工作预案,开展了验收前库区维稳思想摸底调查,以保证群众思想了解到位,信访稳控工作部署到位。六是及时主动协调联系。为进一步明确移民安置验收各个工作环节内容,合理安排部署工作事项,使整个验收工作尽快完成,我局注重加强向上级的请示汇报和与业主方的沟通协调工作,并主动与右江公司和文山州水投公司联系资金筹措情况。我局于6月15日主动致函右江公司,加强沟通联系,函商其按会议纪要尽快完成验收计划。11月5-6日,代xx县长陆勇、政协主席韦思亮带领县政府、政协、移民局领导及工作人员赴南宁,就百色水利枢纽富宁库区移民安置验收及剥隘集镇四七九片区受灾重建等有关事项与广西右江水利开发有限责任公司进行商洽。但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收准备工作的推进。
但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收准备工作的推进。
(八)掘能挖潜,稳步推进,各项重点工作圆满完成。
我局认真对照县委、政府年初下达的各项工作任务,夯实措施,细化任务,稳步推进年度各项重点工作。一是加大请示汇报力度,积极向上级及业主争取资金2721.336万元,占县政府下达任务数的136.07%;二是结合右江公司开展剥隘集镇地质滑坡治理工作,完成招商引资任务538.66万元,占县政府下达任务数的107.73%;三是切实实施好移民后期扶持续建工程项目,本年度共完成固定资产投资6813万元,占任务数的13626.00%;四是采取资金扶持、协会带动的方式,发展库区渔业养殖800余亩,超额完成了州级领导挂钩联系三个三十重点项目建设工作中“年内新增罗非鱼网箱养殖面积300亩”的工作目标。但由于2013年度平耶水库无移民搬迁安置任务以及不符合申报移民后期扶持试点县的条件,以上两项工作未能按计划完成。
(九)以人为本,预常结合,安全生产不断加强。
我局牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观,按照县委、县人民政府及安委办提出的生产安全各项要求,扎实抓好库区安全生产工作。邀请、配合国土、安监、交通、水务、建设及移民综合监理等相关部门和有关乡(镇)人员组成工作组,采取专项检查、综合治理、重点监控等措施,在年初、汛期、安全生产月、年末等不同时期,定期不定期地对库区各移民安置点、库周交通、各移民安置点进村道路、323国道复线及库区在建工程、水保环保、水上交通及临时统建房的安全生产进行拉网式检查。今年以来共组织和配合单位开展安全检查6次,发现影响度汛安全隐患23处,下发整改通知书23份,要求涉及到的相关部门及村组及时进行整改并加大管理力度,保证库区常态下的安全生产。同时,加大对移民群众的安全生产宣传教育力度,提高移民群众安全生产意识。根据2013年6月28日在富宁召开的百色水利枢纽云南库区2013年度防汛工作协调会会议精神,积极向业主争取本年度度汛专项资金10万元,经报请县政府审定后,划拨给剥隘镇6万元、谷拉乡2万元统筹用于库区防汛。切实做好抢险、应急物资的储备,满足突发事件处置的需要,积极做好剥隘集镇四七九片区受灾群众及那莫村地质灾情点群众的思想稳定工作,消除群众恐惧心理,确保库区汛期安全。
(十)加大力度,健全机制,切实维护库区和谐稳定。
紧紧围绕移民搬迁安置中的社会治安热点、难点问题,建立健全移民信访接待机制,实行领导班子轮流接待来访群众制度,通过有效机制,全面做好库区矛盾纠纷化解和群众思想疏导工作。一是完善库区维稳预案,制定领导干部带案下访工作方案,采取领导、干部职工分片包干库区各移民村的工作情况联系制度,定期深入库区一线走访、召开群众座谈会等听取群众意见,了解群众生产生活困难,切实解决好群众实际困难。二是加大信息情报工作力度,及时掌握移民思想动态,加强对重点对象监控,耐心做好政策解释,及时预防和妥善处置各类群体性上访事件。三是及时回复网络舆情。今年以来库区个别人员通过微博发布歪曲事实的信息,试图引起网络舆论对移民搬迁安置工作中存在问题的关注,为此我局及时派出人员对所反映情况进行核查,并形成材料报送宣传部门参考,有效消除了有可能引发的舆情危机。四是加大移民信访案件处置和矛盾纠纷排查调解力度,今年以来共接待来访群众100余人次,处理各类信访和问题27件,来信来访处置做到件件有落实、案案有结果,各类问题和矛盾已在基层消化,消解在萌芽状态,有力地促进了库区稳定。
(十一)深入库区,贴近群众,四群教育、转改活动、扶贫挂钩工作落到实处。
一是开展“四群”教育、党的群众路线实践及“转改”活动,提高工作效率。结合工作实际制定了《xx县移民工作局党组开展创先争优活动实施方案》、《xx县移民工作局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》及《xx县移民工作局开展“转变作风抓落实改善环境促发展”活动实施方案》,落实各项工作责任和目标,自觉接受上级和社会各部门及人民群众的监督。建立学习型党支部和机关,促进干部职工比学习、比进步、比贡献。树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率。组织党员干部开展“四群”教育、党的群众路线实践活动,深入库区一线解决群众困难和问题,发挥党员先锋模范带关作用,以实际行动促进各项工作开展。二是扶贫挂钩工作取得实效。我局积极向上级和相关部门争取项目、资金为挂钩帮扶村解决实际困难,今年以来,共在挂钩村剥隘镇板达村委会投入资金309.47万元,实施后期扶持项目8个,共建设移民科技文化活动室2个,硬化路面11296平方米,种植芒果806亩。筹集资金3万元,扶持成立板达芒果种植专业合作社,积极引导产业发展规范化、专业化。三是选派优秀干部积极参与新农村建设指导工作。根据县委政府对新农村建设工作的要求,共选派了1名文化程度较高、综合素质较好的年轻党员干部到基层开展新农村建设指导工作,积极为新农村建设建言献策,加强年轻干部对基层事务协调和处置能力,提高了年轻干部的综合素质。
(十二)抓思想,纠作风,机关效能建设不断加强。
一是加强学习提高觉悟。采取集中学习和自学的形式组织干部职工开展学习活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神,党在新时期的路线方针政策xx县委、政府有关会议精神及各项决策部署,在政治上始终同党中央、县委保持高度一致,始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固树立坚持党的基本路线方针政策不动摇。同时,加强经济、法律、水利水电移民安置等领域知识学习,不断丰富学习内容,拓宽学习范围,力求用学习的效果指导实际工作,解决实际问题。二是加强党风廉政建设。以各类职务犯罪为先鉴,邀请相关单位领导和部门老师给干部职工讲课培训,组织干部职工观看警示教育片,引导党员干部树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,做到洁身自爱,常鸣警钟,廉洁自律。在局办公楼显眼位置悬挂职业道德规范、廉政警句、廉政谚语等宣传标语,合理利用会议室等场所建立文化宣传阵地,营造浓厚的廉政氛围熏陶党员干部职工,提醒干部职工自省、自律。制定完善的学习计划将廉政文化学习纳入党员干部学习的重要议事日程来抓,使廉政文化建设制度化、常规化。三是扎实开展纠风工作。对领导班子成员监督、重点岗位监督、一岗双责开展对权力的监督制约,以干部作风建设与行风建设结合、干部作风建设与制度建设结合、学习与教育结合、社会评议与整改落实结合、阳光政府四项制度与效能政府四项制度结合开展纠风工作。严格行政执行力考核工作,按照县委、政府的要求,完善、落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制各项制度和要求,杜绝出现办事“冷、硬、拖”、工作“虚、浮、粗”、作风“松、懒、散”等不良现象。接受上级和社会各部门及人民群众的监督,树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率,切实促进工作开展。
二、存在的主要问题
今年以来,我县大中型水库移民安置及后期扶持工作虽取得了阶段性成绩,但受各种因素的影响,当前仍存在一些问题急需解决。
(一)政策性调整及库区历史遗留问题尚未完全解决。2013年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措。但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收工作推进。同时,库区实物指标错登漏登现象、库区水位超228米临界线等问题迟迟未得到解决,移民群众难以接受,上访事件时有发生,给工作造成了较大被动,影响了库区稳定。
(二)剥隘集镇地质灾害影响受损房屋重建费用未划拨到位。受2008年10月底11月初“黑格比”台风和持续强降雨的影响,剥隘集镇四七九片区0.4平方公里发生地质滑坡,造成百松等六个村133户132幢房屋不同程度损害,省州县党委、政府和上级主管部门高度重视受地质灾害影响群众的生命财产安全,采取有效措施切实开展重建工作,现重建工作基本完成。但右江公司至今未按协议将重建费用全额划拨到位,灾区群众强烈要求尽快兑现受灾房屋重建余款。
(三)库区产业发展尚需扶持。在县委、政府及省州移民部门的积极扶持下,库区虽已逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,但规模尚小,需进一步扶持。
(四)移民后期扶持资金划拨进度缓慢,而县级财政较为困难,不能及时垫付每季度应发放的后扶资金,影响了资金的按时发放,群众意见较大,增加社会维稳压力。
(五)库区淹没线下村组之间山界及耕地的权属划分问题受历史等多种因素影响长时间得不到解决,政策性调整资金到位后易引发纠纷。
(八)掘能挖潜,稳步推进,各项重点工作圆满完成。
我局认真对照县委、政府年初下达的各项工作任务,夯实措施,细化任务,稳步推进年度各项重点工作。一是加大请示汇报力度,积极向上级及业主争取资金2721.336万元,占县政府下达任务数的136.07%;二是结合右江公司开展剥隘集镇地质滑坡治理工作,完成招商引资任务538.66万元,占县政府下达任务数的107.73%;三是切实实施好移民后期扶持续建工程项目,本年度共完成固定资产投资6813万元,占任务数的13626.00%;四是采取资金扶持、协会带动的方式,发展库区渔业养殖800余亩,超额完成了州级领导挂钩联系三个三十重点项目建设工作中“年内新增罗非鱼网箱养殖面积300亩”的工作目标。但由于2013年度平耶水库无移民搬迁安置任务以及不符合申报移民后期扶持试点县的条件,以上两项工作未能按计划完成。
(九)以人为本,预常结合,安全生产不断加强。
我局牢固树立以人为本、安全发展的科学发展观,按照县委、县人民政府及安委办提出的生产安全各项要求,扎实抓好库区安全生产工作。邀请、配合国土、安监、交通、水务、建设及移民综合监理等相关部门和有关乡(镇)人员组成工作组,采取专项检查、综合治理、重点监控等措施,在年初、汛期、安全生产月、年末等不同时期,定期不定期地对库区各移民安置点、库周交通、各移民安置点进村道路、323国道复线及库区在建工程、水保环保、水上交通及临时统建房的安全生产进行拉网式检查。今年以来共组织和配合单位开展安全检查6次,发现影响度汛安全隐患23处,下发整改通知书23份,要求涉及到的相关部门及村组及时进行整改并加大管理力度,保证库区常态下的安全生产。同时,加大对移民群众的安全生产宣传教育力度,提高移民群众安全生产意识。根据2013年6月28日在富宁召开的百色水利枢纽云南库区2013年度防汛工作协调会会议精神,积极向业主争取本年度度汛专项资金10万元,经报请县政府审定后,划拨给剥隘镇6万元、谷拉乡2万元统筹用于库区防汛。切实做好抢险、应急物资的储备,满足突发事件处置的需要,积极做好剥隘集镇四七九片区受灾群众及那莫村地质灾情点群众的思想稳定工作,消除群众恐惧心理,确保库区汛期安全。
(十)加大力度,健全机制,切实维护库区和谐稳定。
紧紧围绕移民搬迁安置中的社会治安热点、难点问题,建立健全移民信访接待机制,实行领导班子轮流接待来访群众制度,通过有效机制,全面做好库区矛盾纠纷化解和群众思想疏导工作。一是完善库区维稳预案,制定领导干部带案下访工作方案,采取领导、干部职工分片包干库区各移民村的工作情况联系制度,定期深入库区一线走访、召开群众座谈会等听取群众意见,了解群众生产生活困难,切实解决好群众实际困难。二是加大信息情报工作力度,及时掌握移民思想动态,加强对重点对象监控,耐心做好政策解释,及时预防和妥善处置各类群体性上访事件。三是及时回复网络舆情。今年以来库区个别人员通过微博发布歪曲事实的信息,试图引起网络舆论对移民搬迁安置工作中存在问题的关注,为此我局及时派出人员对所反映情况进行核查,并形成材料报送宣传部门参考,有效消除了有可能引发的舆情危机。四是加大移民信访案件处置和矛盾纠纷排查调解力度,今年以来共接待来访群众100余人次,处理各类信访和问题27件,来信来访处置做到件件有落实、案案有结果,各类问题和矛盾已在基层消化,消解在萌芽状态,有力地促进了库区稳定。
(十一)深入库区,贴近群众,四群教育、转改活动、扶贫挂钩工作落到实处。
一是开展“四群”教育、党的群众路线实践及“转改”活动,提高工作效率。结合工作实际制定了《xx县移民工作局党组开展创先争优活动实施方案》、《xx县移民工作局开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度实施方案》及《xx县移民工作局开展“转变作风抓落实改善环境促发展”活动实施方案》,落实各项工作责任和目标,自觉接受上级和社会各部门及人民群众的监督。建立学习型党支部和机关,促进干部职工比学习、比进步、比贡献。树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率。组织党员干部开展“四群”教育、党的群众路线实践活动,深入库区一线解决群众困难和问题,发挥党员先锋模范带关作用,以实际行动促进各项工作开展。二是扶贫挂钩工作取得实效。我局积极向上级和相关部门争取项目、资金为挂钩帮扶村解决实际困难,今年以来,共在挂钩村剥隘镇板达村委会投入资金309.47万元,实施后期扶持项目8个,共建设移民科技文化活动室2个,硬化路面11296平方米,种植芒果806亩。筹集资金3万元,扶持成立板达芒果种植专业合作社,积极引导产业发展规范化、专业化。三是选派优秀干部积极参与新农村建设指导工作。根据县委政府对新农村建设工作的要求,共选派了1名文化程度较高、综合素质较好的年轻党员干部到基层开展新农村建设指导工作,积极为新农村建设建言献策,加强年轻干部对基层事务协调和处置能力,提高了年轻干部的综合素质。
(十二)抓思想,纠作风,机关效能建设不断加强。
一是加强学习提高觉悟。采取集中学习和自学的形式组织干部职工开展学习活动,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神,党在新时期的路线方针政策xx县委、政府有关会议精神及各项决策部署,在政治上始终同党中央、县委保持高度一致,始终坚持正确的政治方向,在思想上牢固树立坚持党的基本路线方针政策不动摇。同时,加强经济、法律、水利水电移民安置等领域知识学习,不断丰富学习内容,拓宽学习范围,力求用学习的效果指导实际工作,解决实际问题。二是加强党风廉政建设。以各类职务犯罪为先鉴,邀请相关单位领导和部门老师给干部职工讲课培训,组织干部职工观看警示教育片,引导党员干部树立社会主义荣辱观和正确的世界观、人生观、价值观,做到洁身自爱,常鸣警钟,廉洁自律。在局办公楼显眼位置悬挂职业道德规范、廉政警句、廉政谚语等宣传标语,合理利用会议室等场所建立文化宣传阵地,营造浓厚的廉政氛围熏陶党员干部职工,提醒干部职工自省、自律。制定完善的学习计划将廉政文化学习纳入党员干部学习的重要议事日程来抓,使廉政文化建设制度化、常规化。三是扎实开展纠风工作。对领导班子成员监督、重点岗位监督、一岗双责开展对权力的监督制约,以干部作风建设与行风建设结合、干部作风建设与制度建设结合、学习与教育结合、社会评议与整改落实结合、阳光政府四项制度与效能政府四项制度结合开展纠风工作。严格行政执行力考核工作,按照县委、政府的要求,完善、落实服务承诺制、首问责任制和限时办结制各项制度和要求,杜绝出现办事“冷、硬、拖”、工作“虚、浮、粗”、作风“松、懒、散”等不良现象。接受上级和社会各部门及人民群众的监督,树立岗位典型,以先进典型树立榜样,营造全体党员和干部职工争当优秀的良好氛围,提高各项工作效率,切实促进工作开展。
二、存在的主要问题
今年以来,我县大中型水库移民安置及后期扶持工作虽取得了阶段性成绩,但受各种因素的影响,当前仍存在一些问题急需解决。
(一)政策性调整及库区历史遗留问题尚未完全解决。2013年5月27日,水利部在昆明主持召开百色水利枢纽工程移民投资调整有关问题(云南部分)协调会,会议对百色水利枢纽富宁库区移民投资概算调整和移民安置验收工作进行了讨论并形成纪要,其中我县反映多年的百色水利枢纽富宁库区政策性调整、设计漏项及工程投资缺口资金问题得到确定,会议明确富宁库区增加投资11601.7万元由右江公司负责筹措。但右江公司以百色水利枢纽今年来水供应不足,发电收入大幅度减少,公司财务困难,无力偿还现有贷款,再次进行银行融资非常困难为由,未按昆明协调会议将资金落实到位,也未编制完成验收计划,严重影响了验收工作推进。同时,库区实物指标错登漏登现象、库区水位超228米临界线等问题迟迟未得到解决,移民群众难以接受,上访事件时有发生,给工作造成了较大被动,影响了库区稳定。
(二)剥隘集镇地质灾害影响受损房屋重建费用未划拨到位。受2008年10月底11月初“黑格比”台风和持续强降雨的影响,剥隘集镇四七九片区0.4平方公里发生地质滑坡,造成百松等六个村133户132幢房屋不同程度损害,省州县党委、政府和上级主管部门高度重视受地质灾害影响群众的生命财产安全,采取有效措施切实开展重建工作,现重建工作基本完成。但右江公司至今未按协议将重建费用全额划拨到位,灾区群众强烈要求尽快兑现受灾房屋重建余款。
(三)库区产业发展尚需扶持。在县委、政府及省州移民部门的积极扶持下,库区虽已逐步形成水产养殖、经济作物种植等具有库区特点的产业雏形,但规模尚小,需进一步扶持。
(四)移民后期扶持资金划拨进度缓慢,而县级财政较为困难,不能及时垫付每季度应发放的后扶资金,影响了资金的按时发放,群众意见较大,增加社会维稳压力。
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农技推广个人工作总结07-15
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县疾控中心2006年度工作总结11-26