纪委考核反馈整改落实情况(共9篇)
况的报告
区纪委:
自收到区纪委对我单位的考核反馈意见,全体班子成员及时召开专题研究分析会议,针对“关于xx单位领导班子2009年执行党风廉政建设责任制的反馈意见”中本单位存在的问题,认真制定整改措施。在整改过程中,结合实际,进一步加大力度,强化措施,促进了整改措施的落实。具体情况如下:
一、存在的问题
一是严格执行党风廉政建设责任制规定的责任意识有待进一步提高。
二是党风廉政建设的学习和教育还存在一定的差距。三是工作创新不够,材料总结不足。
二、整改措施
(一)加强学习,不断提高领导班子整体素质和工作水平。
1、深入学习理解“三个代表”重要思想,反复深入学习党的十七大报告,加强邓小平理论的学习,努力从思想理论认识上增强党的执政意识和忧患意识,从思想观念上适应不断变化的新形势的需要。
2、围绕创建学习型机关、学习型领导班子,坚持机关学习制度,抓好学习创新。在坚持和完善学习制度的同时,重点根据股室局的工作实际,特别是新进人员多、业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况,有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪服务等业务培训;鼓励以股室局为单位开展工作交流,业务探讨,形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、认真务实的风气。领导班子成员每年撰写学习心得体会1篇以上。
3、充分利用知识讲座、理论研讨、集中培训、电化教育、外出考察等多种学习方式,抓好领导班子及成员的学习和教育培训。认真抓好分管股室局的政治理论学习,坚决克服有计划不落实,有制度不坚持的现象。
4、将班子成员学习学习情况列入干部工作考核奖惩内容,把领导班子成员用理论指导工作和抓调研解决问题的实际效果,作为检验学习、掌握和运用理论的尺度。
5、树立终身学习的理念,鼓励自学,在班子成员中开展“三个一”活动,即读一本好书、写一篇调研文章、为办公室全体人员讲一堂课,(二)求真务实,切实提高参谋服务质量。
1、加大督查工作力度把督查工作放到重要位置,突出重点,讲求实效。进一步健全督查工作机制,明确专人负责督查日常事务工作,落实督查工作目标任务。对县委作出的重要决
策、重大工作部署,及时进行分解立项督查,搞好领导交办事项和重要工作批示件的专项督查,坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。
2、健全和完善调查研究制度和各项工作制度,对改革、发展、稳定中领导特别关心,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到轻车简从,真正深入基层听真话、访实情,与群众打成一片,了解群众疾苦,解决群众困难,通过自己的实际行动密切党群干群关系。
3、强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事,特别是关系改革发展与经济工作的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会问题、难点问题,想在领导之前,突出服务的超前性、全局性和针对性;对区委重要决策和重大工作部署的落实情况,跟踪调查,将问题及时准确地反馈给领导,切实发挥参谋助手作用。
4、提高文秘工作质量。进一步规范办文程序,提高办文要求,严格会议审批制度,控制会议规模,切实减少“文山会海”现象。督促文秘人员加强学习,提高文字处理能力、综合协调能力、口语表达能力和问题处理能力。
(三)踏实认真,加强痕迹管理工作。
1、由综合股牵头,主动加强学习,在收发文件的过程中要认真仔细的阅读了解文件内容,正确分发相关材料和文件,保证工作及时交付到相应工作人员手中。在文件办理结束后
要主动追回文件和相关材料,做好归档工作。
根据区委统一部署,区委第x巡察组于20xx年x月至x月,对我局党组开展了为期两个月的政治巡察,并于x月x日反馈了巡察整改意见,局党组高度重视,坚决扛起管党治党政治责任,严肃认真开展巡察整改,取得了初步成效,现将整改情况报告如下:
一、提高政治站位,坚决把巡察整改落实作为一项重要政治任务抓紧抓好
区委第x巡察组指出的6个方面13个主要问题,区林业局党组诚恳接受、全盘认领、坚决整改,把抓好整改落实作为一项重要政治任务,以高度的思想自觉和行动自觉,不折不扣地抓实抓好。通过为期x个月的巡察整改,相关问题已全部整改到位,并长期坚持中。
(一)深化思想认识,强化工作部署。
区委第x巡察组反馈意见后,局党组及时召开党组会和专题民主生活会,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因,从政治建设、思想建设、组织建设等方面深挖问题根源,提出整改措施,明确下一步努力方向。成立了巡察整改工作领导小组,局党组主要负责人任组长,班子成员任副组长,机关科室、直属单位主要负责人任成员,组织领导巡察整改工作;领导小组下设办公室在局办公室,负责统筹协调推进巡察整改工作。(二)系统梳理分析,明确目标任务。
针对巡察组反馈的问题,召开专题会议,逐一梳理,确定了需要整改的6大类13个问题,细化为49条具体措施,对每项整改任务都落实了责任领导、责任单位、责任人和整改时限,建立起班子成员牵头整改、责任单位具体落实、局办公室协调督促的责任体系。对能立即整改的,第一时间抓好整改落实;对情况较为复杂的,制定整改时间表,按步骤有序推进;对需要形成长效机制的,注重透过问题表象,分析问题根源,加强制度建设,系统推进,确保整改到位见实效。(三)从严督促指导,确保整改实效。
牢牢把握突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,领导班子成员和责任科室、直属单位坚持把巡察整改工作列入20xx年重点工作内容,与业务工作一起部署、一起落实,并通过跟踪调度和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保巡察整改工作的进度和实效。二、聚焦巡察反馈问题,不折不扣抓好整改任务落实
区林业局党组坚决落实管党治党主体责任,坚持把巡察整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行相关规定,认真开展问题整改,如期、全面、高效地完成了整改任务。
(一)政治建设方面
1.针对“政治理论学习重形式,贯彻上级决策部署有差距”的问题
一是进一步规范和加强理论中心组学习,严格落实《xx市xx区党委(党组)理论学习中心组实务操作手册》要求和区委宣传部下发的中心组学习意见,制定印发《区林业局党组2020中心组学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、落实意识形态责任制、生态文明建设等内容,巡察后已组织4次党组理论中心组学习,中心组成员进行了主题发言、交流讨论、总结发言。
二是补齐补全了机关党支部集中学习相关研讨会议记录,并按照文件要求,对“不忘初心、牢记使命”主题教育相关资料进行了归档整理。三是领导班子成员认真对照“18个是否”查找出的问题和不足,通过进一步分析问题根源和下一步打算,补齐了自我剖析材料,同时,领导班子成员也将问题检视作为一项常态化工作,经常性开展批评与自我批评。四是督促45名党员完善了检视整改问题清单,由局办公室进行了收齐汇总,并定期跟进其整改成效。2.针对“贯彻民主集中制不够严格”的问题
一是坚持民主集中制,修改完善了《区林业局党组会议议事规则》,重新以党组文件的形式印发,并督促班子成员严格执行好议事规则。
二是充分发扬民主,巡察后召开的5次党政办公会,都严格按照相关议事原则、范围、程序和要求组织召开,所议事项都经过参会人员集体研究决定,所议事项也坚决贯彻落实到位。三是规范会议程序,在行政会议主要内容中,对林业项目资金和重大经费支出数额进行了明确,同时,每次会议均邀请派驻纪检监察组组长参加,确保了讨论事项符合议事规定。3.针对“推进重点工作不够有力”的问题
一是统筹推进生态扶贫。
细化落实《xx区脱贫攻坚总攻生态扶贫专项行动工作方案》,优先聘用贫困人口为生态护林员x人,拨付集体及个人公益林集中管护费x万元(涉及贫困户x户),完成贫困户生态搬迁x户x人,帮助受禁食野生动物影响的x户农户调整转产,选派x名同志任贫困村驻村工作队员,选派x名同志任科技特派员指导帮助群众科技致富,带动贫困户增收、再就业等x户x人。二是全力开展自然保护地大检查大整治。
深入贯彻落实新发展理念,采取拆除违建、破除硬化地面、实施复耕复绿等措施,全区x处自然保护地(国家级x个、市级x个、区县级x个),涉及的x个人类活动问题(其中自然保护区x个、风景名胜区x个、湿地公园x个、森林公园x个)全部完成整改销号。三是突出抓好2020年森林督查问题图斑整改。
完成x个森林督查图斑的外业核查工作(其中违法改变林地用途的项目x个,涉及图斑x个,面积x公顷。违法采伐项目x个,图斑x个,涉及无证采伐面积x公顷,无证采伐林木x立方米),目前,正全力开展后续查处整改工作。同时,新成立了区林业行政综合执法支队,落实人员编制x人,执法力量得到进一步夯实。四是圆满完成野生动物后续处置工作。
制定印发《xx市xx区野生动物养殖后续处置工作方案》,关停和转型转产养殖户x家,处置养殖野生动物x余头(只),处置率和转型转产率均达到100%,补偿养殖户转型转产资金x万元。五是持续加大松材线虫病除治力度。
完成种苗花卉生产经营单位(个人)产地检疫x多家、产地检疫率100%;完成璧城、璧泉、青杠、来凤、大路街道和区东风林场及x个非疫点镇街的疫木山场除治和“回头看”作业,除治面积x万亩、除治疫木x万株;同时,清理涉木企业、农户x家,焚烧疫木x吨。六是积极配合抓好“三园”建设。
大力打造“果园花园化”综合体,以璧北八塘云雾山樱桃基地为核心,累计栽植樱花x余株、樱桃树x余亩,实施公路绿化4公里;结合国土绿化提升行动,高标准建设大兴、福禄开花“经果林”x亩;完成三合、丁家、来凤等苗木基地彩化、花化、香化改造x亩。认真履行西部(xx)花卉苗木市场建设指挥部基地培育组职责,积极参与外出参观考察、市场选址、公司注册登记、可研论证等工作,目前,已会同区农业农村委起草了基地培育升级改造方案。七是大力加强森林防火基础设施建设。
落实资金7200万元分三期建设生物防火阻隔带x公里,目前正在开展一期工程100公里作业设计的招投标工作。着力补齐防火通道建设短板,将建设补贴标准由x万元每公里提高到15/10万元(镇/街)每公里。200余公里防火通道硬化任务已纳入交通建设十四五规划,x口消防水池和x多公里防火通道建设任务已纳入财政预算,后续将逐步实施。同时,完成青龙湖片区消防水池建设x口,并配套消防管网x米。4.针对“民主生活会开展不扎实”的问题
一是保证对照检查材料质量。
按照民主生活会相关要求,在民主生活会召开前,及时收集领导班子成员对照检查材料,报局党组主要负责人审核把关,对批评辣味不足、汇报内容缺项等情况,及时指出并督促进行了整改。二是增加民主生活会批评的辣味。x月x日,局领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员在开展批评与自我批评时,坚持摒除老好人思想,发言“一针见血”,毫不留情地指出对方缺点,收集到意见建议x条,达到了红脸出汗、治病救人、推进工作的目的,该方式将长期坚持下去。(二)思想建设方面
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题
一是将意识形态工作纳入重要议事日程,列入了2020年全区林业工作要点和计划。
严格执行区委意识形态工作要求,上半年,局党组研究意识形态工作x次,向区委报告意识形态工作1次。机关党支部、东风林场党支部结合工作实际,在各项工作中深入贯彻落实意识形态工作责任制,扎实做好本支部意识形态工作,已分别专题研究意识形态工作x次。二是班子成员进一步提高思想认识,对述责述廉报告进行补充完善,自20xx年开始,已将意识形态工作纳入述责述廉内容,并在以后的述责述廉工作中做到不缺项不漏项。三是局党组主要负责人亲自审核把关领导班子和班子成员的对照检查材料,自20xx专题民主生活会开始,已将意识形态工作纳入了对照检查内容。(三)组织建设方面
6.针对“基层党组织生活开展质量不高”的问题
一是规范组织生活。
在支委会、党员大会、党小组会、组织生活会等召开之前,将会议时间、会议内容提前通知到与会人员,以便认真做好会前准备,按时参加组织生活,严肃认真开展批评与自我批评。二是加强对基层党组织生活的指导。全面落实《区林业局基层党建工作“第一责任”矩阵体系责任清单》要求,进一步压实党组书记抓党建“第一责任人”职责和班子成员抓党建“一岗双责”,将党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实,x月x日专题研究机关党建工作x次。三是制定完善20xx年支部工作计划和主题党日活动计划,结合生态扶贫、农村人居环境整治等内容,采取学习教育、外出参观、志愿服务等多种形式,不断丰富了“三会一课”、主题党日活动。同时,下半年对机关支部、东风林场支部“三会一课”等情况开展督促检查1次。7.针对“执行干部选拔任用程序不到位”的问题
一是严格执行《干部选拔任用条例》《xx市xx区党政机关和参照公务员法管理事业单位内设机构领导成员选拔任用暂行办法》《xx市xx区干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,严格动议、民主推荐、考察、讨论决定、备案审查、任职等程序,严格选拔任用条件和标准,不断提高干部选拔任用工作水平。
二是强化敬业精神和业务能力培养,提高考察组工作人员的政策文件、法规规章的学习和运用水平,确保干部选拔会议记录、考察材料等相关资料规范、详实。今年以来新选拔任用干部x名、转正考察正科级领导干部x名,杜绝了相关事宜无动议环节、公示当天纳入公示期限、考察材料不详实、未上党组会研究等情况的再次发生,并将在以后的干部选拔任用工作中,坚持执行好相关程序和规则。8.针对“党员管理不够到位,作用发挥不明显”的问题
一是认真学习和严格执行《xx区直机关基层党建工作标准规范》,以及党员发展相关事项和党费缴纳规定,严格按照流程发展党员,目前,培养发展对象x名。
二是党费收缴进一步规范化,党员每月按时足额缴纳党费,对缴纳和收支情况进行了公布,并及时做好了党费补缴工作,累计清查补缴党费x元。三是严格按照区委组织部《关于在全区基层党组织中开展“先锋工程”的通知》文件要求,扎实开展“先锋工程”评选活动,对前三季度评选资料进行了完善和归档。四是指导机关党支部和东风林场党支部高度重视“党建引领、小区治理”工作,督促党员小区、社区报到,履行兑现服务承诺,完善相关资料。目前,共有x名党员到小区报道(其余x名党员居住小区未成立党支部),并在开展活动后反馈了承诺践诺表。9.针对“干部队伍主动担当作为不够”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,局党组逢会必讲作风建设的重要性,及时通报全区作风问题典型案例,时刻教育警醒全局干部。
二是从严管理干部职工,综合运用谈心谈话、约谈诚勉、通报批评等方式加强干部教育监督管理,同时,严肃各项纪律,坚决查处懒政怠政等行为,进一步强化干部职工担当意识。三是加强工作调度,每2周召开一次机关各科室、直属各单位负责人工作调度会,总结前阶段工作、安排下阶段工作,督促干部职工认真履职尽责。四是加强林业干部队伍专业化建设,利用干部职工会议,由科室、直属单位开展了《森林法》解读、野生动物后续处置、自然保护地体系、松材线虫病除治、公文操作处理等业务知识培训,同时,选派人员积极参加上级部门组织的林业行政执法、资源保护管理等方面的培训,多方面提高干部职工的业务手艺。五是抓好专业技术人才储备,加大专业人才公开招录、遴选调动的力度,下半年从镇街遴选调动专业技术人才1名,以后力争每项业务工作均储备x名以上的后备人才,形成良好的人才梯次配备。(四)纪律建设方面
10.针对“财务管理、项目发包存在廉洁风险”的问题
一是严格执行公务接待制度,对接待无菜单、无就餐陪餐人数等进行了全面整改,公务接待的单位公函、领导事前审批、接待清单等做到要件齐全,陪餐人数也严格控制在规定范围内。
二是修订完善了单位内部管理各项制度,重大工程项目、采购服务、大额资金支出全部经过局办公会议研究决定。三是严格按照财政预算,业务经费和项目经费严格细分,福利费、住房公积金、特殊岗位津贴、遗属生活补助等人员经费严格按照财政预算类款项科目列支,项目经费专款专用,进一步规范福利费和专项经费的管理和使用,严控相关经费支出范围。四是严格执行财务管理制度,定期组织局机关和直属单位有关人员加强对财经法规的学习,掌握最新政策法规,对本单位出台的制度办法及时进行修订。通过内审等方式,加强对直属单位的财务管理,发现问题及时处理。五是规范工程招投标和政府采购工作,严格执行政府采购相关规定和单位内部管理制度,接受区财政局审核监督、区公共资源交易中心全程监管。9月24日,相关项目的责任领导、经办工作人员全部接受了派驻纪检组的批评教育,坚决防止此类现象再次发生。(五)作风建设方面
11.针对“形式主义问题时有发生”的问题
一是杜绝相关材料弄虚作假,在第一时间分管领导召集相关人员进行了批评教育,同时,层层把关加强对文字材料、文件内容的审核把关,严禁网上全文下载、材料照抄照搬。
二是严格执行精简发文要求,控制发文数量,凡内容相近的制度、办法、通知一律合并发文,可发可不发或可通过便函等形式印发的,一律不以红头文件印发。其中,自20xx年开始,制定《松材线虫病防治工作实施方案》后,未再次印发《加强松材线虫病防控工作通知》。(六)反腐败斗争方面
12.针对“履行主体责任不够到位”问题的整改落实情况
一是压紧压实党风廉政建设主体责任,每年专门召开党风廉政建设工作会议,与机关科室、直属单位签订党风廉政建设目标责任书;
每半年专题研究1次党风廉政建设工作。党组书记能自觉落实“四个亲自”,班子成员认真履行好“一岗双责”。二是深入开展经常性、针对性的党风党纪教育,及时组织学xxx市、区党风廉政建设会议文件精神、案例通报等,下半年开展警示教育、案例通报学习等x次,切实做到防微杜渐。三是全面深入排查廉政风险点x个,加强对林业项目招投标、涉林惠农资金使用、财务制度执行等方面的监督检查,坚决把违规违纪行为消除在萌芽状态。四是严格执行《xx市xx区履行全面从严治党主体责任“十必谈”暂行办法》等,进一步加强干部职工日常教育管理,下半年分级分层次开展x人次,让干部职工习惯在受监督和约束的环境中工作生活。五是严格纪律执行,不折不扣执行纪律处分决定,及时追回了相关人员平时考核部分奖金。六是要求直属单位进一步加强国有资产管理,落实好专门管理人员,做好固定资产购置、使用以及处置的全方位动态管理,同时,责令区林业科技推广站就部分固定资产遗失情况形成书面报告报区纪委监委。七是严肃工作纪律和值班制度,加强对工作情况、值班情况的督促检查,发现值班脱岗的,严格按照相关制度处理。其中,关于x月x日发生森林火情值班人员不在岗的情况,已责令x名相关同志在干部职工会上作出深刻检讨,1名同志被扣罚当月值班补助,当季度绩效工资高出部分考核分为零分;x名同志当季度平时考核评定为“一般”等次。13.针对“区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组履行监督责任不够深入”问题的整改落实情况
一是加强自身建设、提高履职能力。
按照“队伍要强干”的要求,用好“中央纪委国家监委2020年全员培训专栏”及《纪检监察干部培训系列课程讲义汇编》,对纪检监察业务知识深入学习。二是深入调研,更新区林业局纪检监察对象信息台帐,督促开展廉政风险排查。三是加强督促日常检查,开展主体责任落实情况检查,推动“主体责任”落到实处。四是加强对重点岗位、重点人员的监督力度,开展重点项目检查,对区林业局木材战略储备林建设等重点项目进行专项检查,发现问题并提出整改意见。五是督促区林业局认真制定巡察反馈意见整改方案,并以参加巡察整改推进会、抽查检查方式进行整改跟踪,确保整改到位。三、持之以恒深化整改,不断巩固拓展巡察整改成果
下一步,区林业局党组将按照全面从严治党的总体要求,弛而不息抓好巡察整改落实工作,不断巩固拓展巡察整改成果。
一是深化巡察工作思想认识。
深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义,不断强化党的观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动全区林业事业改革发展的强大动力。二是落实全面从严治党主体责任。
以巡察整改为契机,全面加强党的建设,进一步加强基层党组织和党员干部队伍建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,认真践行监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。三是营造良好政治生态。
局党组和领导班子成员认真履行一岗双责,讲政治守规矩,带头改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,以身作责,以上率下,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,遵守党章党纪和廉洁自律各项规定,以实际行动为党员、干部做出表率,持续巩固提升良好政治生态。四是深化巡察整改。
坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限要求推动各项整改任务落实到位,对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。县委办:
现将我局涉及中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实情况汇报告下,不妥之处请批评指正。
一、总体情况
20xx 年以来,中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题 1 个:执行“两不愁三保障”政策存在偏差。目前,反馈问题全部完成整改,具体如下:
为认真贯彻落实中央巡视组对甘肃省开展脱贫攻坚专项巡视情况反馈会议、中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题甘肃省整改工作动员部署大会和市脱贫攻坚领导小组 20xx 年第一次会议精神,坚决全面彻底整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,全面深入抓好整改工作,根据县委《xx 县中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改实施方案》要求,结合我局工作实际,切实抓好整改,做到整改见实效。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度,充分认识全县脱贫攻坚面临的紧迫形势和艰巨任务,充分认识中央巡视反馈指出问题的严重性和整改落实的极端重要性,牢牢扛起问题整改的政治责任,树立“整改不落实就是对人民不负责任”的思想,坚持问题和目标导向,聚焦重点任务、把握时间节点、对照反馈问题清单,举一反三,标本兼治,真认账、真反思、真整改、真负责,扎实有序、有力有效地推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作,确保整改要求全面落实,整改任务
全面完成,以实实在在的整改成效推动全县脱贫攻坚工作质量提升,向中央、省市和全县人民交上一份满意答卷。
二、整改原则
坚持问题导向。要盯着问题整改,实打实地抓好整改。对能够立即解决的问题,坚持即知即改,立行立改,对需集中整改的立即着手整改,取得明显整改效果;对需长期整改的,建立健全长效机制。无论是点上的问题,还是面上的问题,都要制定整改计划,明确路线图和时间表,落实整改措施,突出整改实效。
坚持以点带面。对照巡视反馈指出的问题,全面审视脱贫攻坚工作,举一反三,自查自纠,认真梳理影响“一超过、两不愁、三保障”的突出问题,查找工作差距、薄弱环节,排查潜在风险隐患和苗头性问题,进一步细化实化措施,以点上问题的整改,推动面上问题的整改。
坚持标本兼治。既整改已经发现的突出问题,又不能仅仅停留在就事论事上;既要看采取了哪些整改措施、做了哪些工作,更要看问题改没改、效果好不好。要深刻剖析具体问题背后的深层次根源,进一步完善政策体系,建立长效机制,采用超常规举措,切实补短板、强弱项,堵漏洞、治硬伤。
坚持严字当头。要站在履行政治责任的高度对待整改工作,站在遵守政治纪律的高度严肃整改工作,整改全过程都要坚持从严要求,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求推动问题整改落实,做到问题没有整改到位不放过、产生问题根源没有挖透不放过、有关政策举措没有完善不放过、相关责任人没有深刻汲取教训不放过。
坚持实字托底。整改落实既要看做了哪些工作,更要看做得实不实、效果真不真,确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。要坚决防止以简单问责基层干部代替整改责任落实;坚决防止把层层传导压力变为层层推卸责任;坚决防止以整改为名,层层监督检查、层层填表报数,增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为;决不允许对整改作选择、走过场、搞变通;决不允许虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改。
三、整改目标
(一)问题整改见底见效。高质量完成巡视整改,是一件不能耽误的政治任务、一件拖不起的大事要事、一件务必抓细抓实的民生实事,要以高度的政治责任感对待整改工作,对照中央专项巡视反馈问题,对照整改实施方案,对照工作中发现的其他问题,结合脱贫攻坚日常工作,从最痛的点、最难的事、最短的板和最弱的项入手,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,按期保质保量完成各项整改任务。
(二)政策措施精准落地。整改工作全过程要贯穿精准方略,统筹完善脱贫攻坚政策,聚焦“两不愁三保障”,紧盯短板弱项,细化实化政策措施,落实落细“一户一策”,不断夯实精准帮扶基础、产业扶贫基础、各方责任基础、基层队伍基础和工作作风基础,使各项扶贫政策和帮扶措施真正扶到点上、帮到根上。
(三)责任压力传导到位。要形成人人身上有责任、个个肩上有担子的格局,切实打通责任落实“最后一公里”,决不允许出现脱贫攻坚责任落实“挂空挡”。
(四)内生动力不断增强。坚持扶贫同扶志扶智相结合,从组织保障、政策宣传、乡风文明、文化惠民等方面综合施策,着力提升贫困地区造血能力和贫困群众自我发展能力。帮助贫困群众掌握致富技能,提高致富能力。加强思想教育,进一步引导贫困群众“听党话、跟党走、感党恩”。
四、整改情况
(一)执行“两不愁三保障”政策存在偏差,工作措施落实质量不高问题。中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题:谋划对接东西部扶贫协作不够有力。对项目落地、人才引进、贫困劳动力输出等难题研究不够。项目对接机制不够完善,东部地区优势企业难以落地。推动贫困劳动力向东部输转力度不够的问题。
整改落实情况:根据县委下发《整改方案》“做好城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂工作,交易资金集中用于脱贫攻坚”的整改措施。我局以做好城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂工作作为问题整改的抓手,全力推进废旧宅基地复垦工作。
完成省自然资源厅已下达 xx 县 20xx 年交易指标 759 亩,已获取 2.277 亿元的交易收益。今年 8 月份已下达 xx 县 20xx 年交易指标 900 亩,预计可获取 2.7亿元交易资金,为脱贫攻坚提供强大的资金保障。
五、下一步工作打算
一是持续狠抓落实。局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,抓住反馈的具体问题,持续推进整改,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成果;短时间难以完成整改的,适时调整整改措施,加强跟踪督促,早日见到效果。
二是建立长效机制。在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,及时修订完善各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建整改工作的长效机制。
下面,根据省委通知要求,现将我县整改落实中央巡视组反馈意见情况汇报如下:
一、切实增强政治自觉,全面推进整改落实工作
中央巡视组向**反馈巡视意见后,县委、县政府高度重视,把抓好问题整改落实摆上重要位置,以高度的政治自觉,一着不让抓好整改落实工作。一是迅速组织传达学习。**日,中央巡视组对**巡视意见反馈后,我县立即召开县委常委会,传达学习习总书记关于巡视工作重要讲话和中央巡视组反馈意见,深刻领会精神实质,自觉抓好整改纠正。**日,我县再次召开县委常委会,传达学习省委**书记在情况反馈会上的讲话和省、市委督查动员会议精神,专题研究部署整改落实工作,坚持从县四套班子领导带头做起,层层组织学习贯彻,切实增强整改落实中央巡视反馈意见的政治自觉和行动自觉。二是及时组建工作班子。县委专门成立中央和省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组,由我担任组长,**同志任副组长,其他县委常委为成员。领导小组主要负责研究全县整改落实中的重大事项,强化工作督导推进。领导小组下设四个专项小组,分别为党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神和作风建设、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作整改专项小组。我兼任党风廉政建设和反腐败工作、执行党的政治纪律、执行民主集中制和选人用人工作三个专项小组组长,常务副县长**同志兼任落实中央八项规定精神和作风建设专项小组组长。县人大、政府、政协和承担整改任务的**个部门单位也都相应成立了领导小组和工作机构,确保整改落实工作有人抓、有人管。三是严格落实各级责任。县委研究制定了全县整改落实工作分工方案,明确由我对巡视意见整改落实工作负总责,各专项小组组长对分工任务整改承担主要领导责任,各位成员承担领导责任,各责任单位主要负责人承担直接责任。当然我县在严明党的政治纪律方面还有不少工作需要强化,少数党员干部存在政治上不敏锐、不敏感的问题,对一些苗头性、倾向性问题制止不力;少数干部党性观念和政治意识淡化,贯彻落实中央和省市重大决策部署存在选择性执行问题。对这些存在问题,我们都一一列举出来并提出整改要求。
县委紧紧围绕中央巡视组反馈的**个方面**条反馈意见、省委第四巡视组对我县提出的“四个着力、六大纪律”方面存在的问题、市委明确的**个方面**项**条整改措施,结合县情实际,研究制定整改落实分工方案和整改工作方案,细化为**个方面**项**条具体整改任务,逐一明确牵头县领导、承办部门和承办人,逐条落实整改措施、整改时限,建立整改台账,整改一个、销号一个,确保问题不漏、整改到位。在整改落实过程中,县委多次召开工作部署会、推进会,确保整改工作落实落地落细;各专项小组扎实抓好整改的督查督办和跟踪问效,对整改成效不明显、群众不满意的,坚决不予销号,限时整改到位。
二、以“钉钉子”精神推进整改,确保反馈意见落到实处
县委严格按照巡视组对**反馈的**个方面**条具体意见,除第**条“省委对有的地方巡视工作存在走过场的现象”未列入对照检查内容外,其余**条均逐一明确整改措施,目前已全部整改落实。
(一)关于党风廉政建设和反腐败问题。中央巡视组分别提出“党风廉政建设责任制落实不到位”“纪委查办案件力度不够”等**个方面问题。在落实党风廉政建设责任制方面,县委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》,列出了党委集体和班子成员**项、纪委**项责任内容及**个方面保障措施。完善落实党风廉政建设“两个责任”约谈和问责办法,县委常委会每年向县党代会报告履行主体责任情况,组织对全县**个镇区、**个部门单位落实党风廉政责任制专项检查考核,对**个单位因班子成员发生严重违纪违法问题实施“一票否决”,对落实责任不力的**个单位*名责任人实施问责追究。在推进纪委履行主责主业方面,县委旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行职责,对县纪委内设机构实施三轮调整,成立**个纪检监察室和党风政风监督室,将县纪委参加的议事协调机构从**个精简到**个,并从编制、经费、干部使用等方面给予支持和保障。县纪委坚持强化监督执纪问责,严格审查和处置党员干部违纪行为,**年立案查处违纪违法案件**件,同比增长68.9%,案件数量和增幅均处于全市前列。对全县镇区和部门单位纪委书记分工兼职情况进行清理,要求纪委书记不再分管、协管其他业务工作,不再兼任其他党政职务或与纪检监察工作无关的学会、协会、议事协调机构的领导职务。研究出台《镇纪委书记提名考察办法(试行)》《县纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》《县属事业单位纪委书记提名考察办法(试行)》,从提名条件、干部来源、提名考察程序等方面,明确纪委书记、副书记提名考察的具体要求。目前空缺纪委书记的**个镇、**个部门人员已全部配备到位。在有效惩治和预防腐败方面,按照“减少腐败存量、遏制腐败增量”的要求,建立健全违纪问题揭露发现机制,进一步加大案件查办力度,中央巡视组转交办的**件信访件已全部查结,其中反映属实或基本属实的**件、立案调查**件,实施“两规”调查**人,给予党政纪处分**人、诫勉谈话**人。关对领导干部进行约谈的暂行办法》《县级机关单位主要负责人向县纪委全委会述廉述责和接受评议制度》,通过廉政风险排查、信访举报、专项治理等多种渠道,掌握党员干部身上苗头性、倾向性问题和违纪线索,做到轻微问题早发现、早提醒、早纠正。同时,充分发挥县委反腐败协调小组作用,健全完善行政执法部门案件线索定期移送、纪审联动等机制,加强与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合,增强反腐败工作合力。在整治重点领域腐败问题方面,着力查处工程建设、房地产开发、财政专项资金管理、“三资”管理等领域案件,先后查处了**等一批典型案件。针对暴露出来的漏洞,出台财政专项资金监管、工程建设、安置房分配管理等制度**项。深入开展公共资源交易市场秩序专项整治,大力推进电子化招投标,实现资金节约率达23.89%;完善房屋建筑和市政基础设施工程市场准入、招投标等公共资源交易制度,严厉打击围标串标等违法违规行为,对失信主体实行联合惩戒。在整治基层权力寻租方面,出台《关于加快转变政府职能、建设服务型政府的实施办法》《关于加强政府职能转变与简政放权的实施意见》等制度,进一步规范权力运行,压缩权力寻租空间。
根据县委统一要求,2019 年 4 月 8 日至 28 日,县委第一巡察组对发改委党组进行了巡察。2019 年 6 月 4 日,县委巡察组向发改委反馈了巡察意见。在对发改委脱贫攻坚专项治理工作进行全面评价的同时,重点指出了工作中存在的四大类 9 个方面问题,并提出了改进工作的针对性很强的具体指导意见和建议。发改委党组班子高度重视巡察反馈的问题,及时召开会议进行安排部署,明确责任分工,并结合工作实际制订整改方案,逐项进行整改。现将巡察反馈问题整改情况汇报如下:
一、高度重视,迅速部署 发改委党组把县委巡察反馈意见的整改落实作为一项重要政治任务来抓,要求全委上下认真学习领会县委巡察反馈意见精神,全力抓好整改落实工作。
一是召开党组会议专题学习巡察反馈意见,认真分析,深刻反思。第一时间成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。同时,抽调骨干力量具体负责整改工作的推动落实。
二是严格按照县委巡察组反馈意见,研究具体整改方案,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。
三是召开全体
干部职工大会,通报县委巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案,明确责任分工,迅速开展问题整改。
二、正视问题,立行立改 围绕县委巡察反馈意见要求,发改委党组以压实“两个责任”为核心,以完善制度建设为抓手,以严格干部管理、严肃财经纪律、回应群众关切为重点,全面开展巡察整改工作,着力强化全委干部职工党风廉政、作风效能教育,切实加大监督检查、案件查处、失责追究力度,努力营造风清气正的政治生态。
(一)提高政治站位和组织领导方面 一是认真落实委党组履职主体责任,以此次巡察反馈整改为契机,进一步建立健全党组理论中心组学习、党组议事、民主生活会、组织生活会等各项制度,严格执行《中国共产党党组工作条例》各项规定,党组成员带头学习、带头提高,持续加强党的领导核心作用。
二是及时召开党组工作会议,把加强党建工作同维护稳定、项目、扶贫帮困等各项业务工作同安排、同部署,围绕业务抓党建,抓好党建促业务;进一步加强政治理论和业务知识学习,制定了详细的理论学习培训计划,深化学习内容,不断激发党员学习热情,提高党员干部的政治素质和业务工作能力; 三是对党组议事事项进行了梳理,并严格履行党建工作责任制。一方面健全党建领导责任制,明确以党组书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员共同参与的齐抓共管、常抓不懈的党建工作责任机制。另一方面是落实保障机制。充分落实
活动经费,建立党员活动室,将党旗、党章相关知识、党建相关制度上墙。
四是抓好党组理论中心组学习,认真贯彻落实党的党的十九大和自治区纪委九届二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求,加强对基层党员和基层党建的监督检查和教育管理。
(二)政策执行方面 一是结合我委实际及时按照规范的程序和要求,成立领导小组,进一步健全基层组织。
二是严格按照《党章》、《党内生活若干准则》等党内各项规章制度的要求,对前期制定的理论中心组学习计划进行了梳理完善,进一步加强理论中心组学习,认真贯彻落实党的十九大精神和自治区第九次党代会精神及自治区纪委九届二次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央、自治区党委、地委、县委党建工作部署要求。
三是进一步规范会议记录,要求党建专干按照县委下发的会议记录要求,组织工作人员认真学习,规范会议记录,定期检查各党支部会议记录情况。
(三)项目资金监管方面 一是落实领导责任。按照“一岗双责”的要求,研究制订了各部门科室负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,建立工作台账,明确责任目标和责任科室。组织召开发改委党风廉政建设和反腐败工作会议,党组书记分别与党组成员、各党支部书记签订《党风廉政建设目标责任书》,各党组成员分别与分管的部门科室负责人签订《党风
廉政建设目标责任书》,全体党员干部签订了《廉洁自律承诺书》,把党风廉政建设责任分解落实到个人,形成层层抓落实的责任体系。
二是健全工作机制。制订下发了《裕民县发改委党风廉政建设和反腐败工作计划》,有重点地抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作推进,坚持与委中心工作、重点工作同谋划、同部署、同考核。
三是加强督查考核。把党风廉政建设责任制纳入各部门科室目标责任制考核,实行动态式台账管理模式,坚持定期督查与专项检查相结合,把党风廉政建设情况列入干部年终考核,并作为评先评优的重要依据。
(四)财务管理方面 1 .紧紧围绕总目标,不断加强政治纪律意识。结合发改委工作实际,要求全体干部紧紧围绕总目标,做好项目工作,并将各项工作进行了细致分工,将贯彻落实总目标各项工作责任分解落实到每一个分管领导及科室队所,形成了层层抓落实的责任体系,从行动上进一步深化对维护社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标的认识。
2.。
认真贯彻落实民主集中制,加强领导班子建设。一是班子认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,不断规范党组学习、议事、会议等制度;二是严格执行“四不直接管”和“三重一大”事项党组集体研究决定;三是党政主要领导严格落实“末位表态制”。班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往
一处使,工作上从不互相推诿,形成民主平等和谐的氛围,较好发挥领导班子的集体领导作用。
3.严格财务管理支出。一是组织班子成员对单位项目管理进行自查,并加大对日常财务管理的监督和审核,严格规范财务管理,严格财经纪律,杜绝类似收费未纳入规定的单位账户核算的错误发生。二是修订完善了《发改委“三重一大”管理制度》,严格财务审批报销程序,实行集体研究和一支笔审批制度,所有公务支出由经办人签字,有关负责人审核,所有发票统一提交委党组集体研究后经财务分管领导签字后方可支付;三是修订和完善了《发改委资金使用管理办法》,加大财务公开力度,规范专项资金使用管理,严格专项资金审批程序,规范专项资金专款专用,严禁截留、滞留、挤占和挪用专项资金行为的发生。四是修订完善了《财务管理制度》,不断加强内控管理,强化公务接待、差旅费、政府采购等方面的制度约束。五是全面开展小金库自查自纠清理工作;六是取消了无依据的津补贴发放文件,严禁违规发放津补贴行为;七是组织全体干部职工认真学习《裕民县公务用车管理制度》,对单位公务用车派出制度进行了严格规范,要求单位的驾驶员在车辆出行离开县城必须要有派车单,同时制定在县城内送收文件或办公必须进行用车登记,严格遵守公务用车制度,目前,每逢节假日,单位车辆都严格存放在单位院内进行封库,坚决杜绝公车私用现象。
三、完善制度建设,抓好长效监督机制 一是规范行政权力运行工作。严格执行委党组议事决策
制度,力求用制度来规范人权、事权、财权的运作。委党组会议定期研究党风廉政建设和反腐败工作,组织开展领导班子成员公开诺廉活动,严格落实领导干部重大事项报告制度。
二是做好廉政风险点防范工作。进一步推进政务公开,主动接受群众监督,提高服务质量和工作效率。从工作和管理环节上着手,对照权力清单,全面梳理各部门科室廉政风险点,通过查漏补缺,逐步建立完善廉政风险等级和廉政风险预警体系,最大限度降低腐败发生的风险,营造风清气正的廉政氛围。
四、巩固成果,确保长效 通过县委对我委的巡察和我委对巡察反馈意见逐项整改,进一步压实“两个责任”,对我委全体党员干部进行了一次集体警示教育,敲了警钟、打了警板,党员干部职工工作作风有了很大的改变,工作成效有了明显提升,起到了抓早、抓小、抓预防的作用,找出了工作中存在制度不健全,检查无常态,管理不到位,执纪不坚决等问题。下一步我们要继续紧盯自身的问题,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,进一步增强“两个责任”,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,增强“四个意识”,注重自身建设,注重长效管理,推动新常态,在贯彻中央“八项规定”精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面,切实抓好扶贫领域专项整治等各项工作,为推动发改工作再上新台阶提供坚强有力的组织保证和纪律保证。
情况报告
贺州市整改工作领导小组:
按照《关于印发贺州市关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》的要求,现将我局开展燃煤锅炉淘汰和改造整治工作情况报告如下:
一、制定方案,明确责任目标。按照国家关于开展燃煤小锅炉整治工作部署和要求,我局会同市工信委、环保局制定了《贺州市大气污染防治燃煤小锅炉整治工作方案》(贺政办发〔2015〕77号),明确燃煤小锅炉整治工作目标任务、工作责任、保障措施,通过全面开展为期三年的建成区燃煤小锅炉淘汰工作,实现燃煤小锅炉淘汰总任务的100%。
二、严格把关,淘汰燃煤锅炉。我局按照整治要求,结合本部门工作职责,加强新建燃煤锅炉登记工作,在开工告知、监督检验等监管环节,严格控制不符合要求的锅炉重新进入我市。对城区建成区10吨/小时及以下的燃煤锅炉严格做到“不接受施工告知、不安排安装监督检验、不办理使用登记”。会同有关部门加强锅炉管理,凡是列为拆除的锅炉都监督施工单位对锅炉进行破坏性处理防止落后锅炉移装到农村或偏远地区继续使用。2015年以来,全市新装锅炉42台(其中:2015年17台,2016年6台,2017年11台,2018年8台)均符合产业政策和环保要求,未新增每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉,其他区域未新增每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。
三、部门联动,协同推进整治。我局深入开展燃煤小锅炉调查摸底工作,查清辖区内的燃煤小锅炉的数量、型号、污染物排放等情况,不断完善燃煤锅炉整治管理台账。加强与工信、环保等部门的联系与沟通,及时通报了辖区纳入整改范围的锅炉基础数据。会同环保、工信等部门,通过关闭拆除、煤改气(电、生物质)等方式实施10吨及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作,2015年以来,我局积极配合相关部门对10台燃煤小锅炉进行了拆除或清洁能源替代工作,按期完成了为期三年的燃煤小锅炉整治工作任务,其中:2015年完成贺州市嘉和木业有限公司等5家企业5台燃煤锅炉改生物质替代,2016年完成广西灵峰药业有限公司的1台燃煤锅炉拆除,贺州西麦生物食品有限公司的2台燃煤锅炉改造生物质燃料。2017年完成贺州市桂东电子科技有限公司两台燃煤锅炉改造生物质燃料。
四、认真做好整改销号。根据《关于做好中央环境保护督察反馈意见问题整改核查销号工作的通知》(贺环督办字〔2017〕15号)要求,我局认真按照《广西整改中央环境保护督察反馈意见问题整改销号办法》的销号程序,及时上报了关于“2017前,城区基本淘汰10吨/小时及以下燃煤锅炉,禁止新建20吨/小时以下燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建10吨/小时以下燃煤锅炉”工作的整改销号材料。
五、持续做好锅炉安全监管工作
我局将结合本部门的工作职责,把好新建燃煤锅炉准入关,加强对现有锅炉(设施)注册登记、校验、安全运行等情况监督检查,对存在问题依法责令整改,对不符合要求的在用锅炉,不得通过定期检验。通过不断健全燃煤锅炉监管工作机制,有效解决燃煤小锅炉的环境污染问题,努力提升我市的空气质量。
贺州市质量技术监督局
一、整改工作部署情况
临川区审计局党组迅速召开会议,传达中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的文件及省、市扶贫开发工作会议精神。局党组要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署,结合总书记关于扶贫工作、巡视巡察重要论述,强化目标导向,强化责任担当,强化问题意识,确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实到位。我局成立了党组书记、局长为组长的整改工作领导小组,制定了整改方案,明确了责任人,对扶贫资金的审计分工进行了进一步细化。
二、整改项目推进情况
截至3月29日,巡视反馈问题整改方面,对总书记关于扶贫工作的论述学习不够等共性问题立行立改,进行销号处理。对需要长期坚持的个性和共性问题,全部实行立行立改,正在持续推进。
巡视反馈问题方面完成整改项是:
1、问题类别:对总书记关于扶贫工作的重要论述学习不够
整改项目(整改措施):提高政治站位,将总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述纳入本局学习重要内容,及时在局班子会(党组会)上学习总书记关于脱贫攻坚重要指示,学习省委刘奇书记在中央巡视组反馈会上重要讲话精神;(2)及时召开本局民主专题生活会,找差距,举一反三,抓好整改。
整改情况:我局在局党组会议和全体干部会议上学习总书记关于扶贫工作的重要论述的基础上,3月28日下午专门召开局党组脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会,会上专题学习了总书记在参加全国人代会甘肃代表团讨论时关于脱贫攻坚的重要讲话,进一步提高了政治站位,强化了责任意识。将长期坚持。
2、问题类别:扶贫资金监管存在一定风险,滞留延压问题依然不同程度存在 ;扶贫资金使用监管机制不健全。扶贫资金使用监管机制不健全,问题排查、资金追缴、案件查处工作不严不实。
整改项目(整改措施):加强扶贫资金使用监管,坚持每年开展扶贫专项审计,着力跟踪扶贫脱贫政策措施落实情况,加强扶贫项目实施、资金管理使用、目标完成情况的审计监督,提高扶贫资金使用率,确保财政扶贫资金使用安全有效。
整改情况:按照市局的统一布置,我局于3月27日派出审计组进驻区扶贫办开展为期两个月的扶贫资金专项审计、产业扶贫资金审计调查及产业扶贫信贷通审计调查。
3、问题类别:对区直部门的责任压力传导不够。区委对区直有关部门开展脱贫攻坚工作缺乏指导督导的有效措施。
整改项目(整改措施):(1)加强对乡镇的压力传导和扶贫资金落实的督促检查。(2)区扶贫开展领导小组各成员单位每年底向区委、区政府和区扶贫开发领导小组报告脱贫攻坚工作情况和问题整改情况。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求督查扶贫资金的落实,将继续长期坚持。
4、问题类别:检查考核不切实际,填表造册有增无减。省贫困人口退出第三方评估调查问卷,从2016年48题增加到2018年511题,许多专业术语老百姓听不懂。
整改项目(整改措施):对督导发现的问题责令有关乡镇及部门限整改,对整改不到位的由区纪委区监委启动问责。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求不增加基层工作负担,科学安排审计,将经济责任审计与扶贫资金审计同步开展。将继续长期坚持
5、问题类别:统筹协调力度不够,相关部门数据共享、信息沟通不畅,核实金融资产、房产、工商注册等个人信息方面困难较大,影响了扶贫数据实时性、精准性。
整改项目(整改措施):加强部门信息实时动态共享,充分利用大数据比对,切实增强扶贫数据实时性和精准性。
整改情况:我局将严格按照区委区政府的工作要求加大大数据的建设,增强扶贫审计的精准性和科学性。将继续长期坚持
6、问题类别:布置任务多,调研分析少,面上要求多,具体指导少。
整改项目(整改措施):深入推进“五型政府”建设,加强扶贫领域作风建设,推行一线工作法。
整改情况:我局将按照区委区政府、市局的部署进一步加强扶贫资金审计,配合相关部门加大扶贫领域腐败问题的查处。将继续长期坚持。
7、问题类别:少数地方党委存在传达多研究少、学习多落实少等现象,如有的县委没有对省委《关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的意见》研究贯彻意见,县直有关问题闭门造车,形成全县自查自纠报告。
整改项目(整改措施):(1)开展形式主义官僚主义突出问题立行立改“回头看”,认真梳理研判存在问题的根源,进一步明确责任、强化举措,确保问题不复发、不反弹。(2)切实加强调查研究,推行一线工作法,精文简会,深入基层贴近群众,了解掌握研判实情,及时答疑解惑。突出整治提不切实际目标,盲目下达指标任务的现象,纠正调门高、落实差的行为。坚持以上率下、注重进村入户,贴近基层、贴近群众,了解掌握研判实情,现场解决实际问题。
整改情况:28日局党组认真学习了区纪委《集中整治形式主义、官僚主义持续深化作风建设的实施方案》,梳理研判我局存在问题的根源,将形式主义官僚主义的整治摆在问题整改的突出位置,要求所有审计人员审计在一线,发现问题在一线,解决问题在一线,不断加强作风建设,打造审计铁军。
三、主要特色工作
我局于27日开始开展我区2018年扶贫资金专项审计。审计小组由13人组成,所有业务股室全部参与,尽锐出战,人人有任务,个个有压力。
四、下一步工作打算
我局下一步将按照区委整改办的要求,主动加压,按照时间节点,保质保量地完成整改工作。
中共临川区审计局党组
一、巡察整改组织情况
(一)提高思想认识,增强政治自觉。局党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、州、县各级关于巡视巡察工作的重要决策部署,深刻的认识到巡察是对审计工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”,也是对审计机关党员干部政治教育和党性淬炼的重要契机,高度重视巡察整改工作,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓,把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程,切实肩负起管党治党的政治责任,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实工作。
(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,切实推进整改工作。局党组和班子成员坚持以身作则、主动认领、带头落实整改。同时研究制定了《中共镇远县审计局党组关于落实县委第九轮第二巡察组反馈问题的整改方案》,逐项明确责任领导和责任人,针对性的制定整改措施,明确整改时限,层层传导压力、层层压实整改责任。
(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作纳入党组工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点,不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促,对不重视巡察整改工作、不配合巡察整改工作的严肃问责处理。深化标本兼治,强化建章立制,修改完善了《镇远县审计局内部管理制度》,坚持立行立改和长期坚持相结合,着力在制度上防止反弹回潮。不定期听取巡察整改工作推进情况,全过程跟踪督促,扎实推动巡察整改工作落实。
二、巡察整改落实情况
(一)党的政治建设方面
1.党组班子不健全,发挥作用不明显。
整改落实情况:一是积极向上级党委和上级审计机关党组呼吁配齐配强党组班子,并积极推动党组班子队伍建设。二是利用“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机,着力创建学习型党组,通过理论学习和实践调研,不断提升党组总揽全局、协调各方领导能力。
2.党组会议制度落实不规范,用局务会议、班子会议代替党组会议。
整改落实情况:一是自2017年以来,我局已严格落实党组会议制度,坚持党组会议和行政会议区分,杜绝了班子会代替党组会议情况;
二是修改和完善了《镇远县审计局会议制度》,分别明确了党组会议和行政会议议事程序和议事范畴,明确规定不得用行政会议代替党组会议,同时强调了会议纪律,进一步规范各类会议召开,杜绝此类现象发生。
(二)党的思想建设方面
1.深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神不够。
整改落实情况:一是进一步规范和完善党组中心组学习制度,制定学习计划,丰富学习内容,注重学习实效,着力建设学习型党组,把党组中心组学习作为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神的主要阵地。二是以开展“不忘初心、牢记使命”为契机,扎实开展理论学习,坚持学原文、悟真理,注重学习实效,在学通弄懂上下功夫,真正做到入脑入心。同时,扎实巩固主题教育成果,将主题教育要求作为开展政治理论学习的标准长期坚持。三是对应学未学的学习内容及时进行了补学。
2.干部职工思想教育工作还存在一定差距。
整改落实情况:一是继续强化党员干部职工政治理论学习,印发《镇远县审计局学习制度》,要求干部职工必须自觉参加各项学习活动,认真做好学习笔记,写好学习心得,每人每年必须有不少于5000字的学习笔记,确保学习不流于形式,真正做到入脑入心。二是以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,强化党员干部教育,弘扬社会主义核心价值观,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展理想信念教育,树立党员干部正确的价值观,着力打造一支爱国、敬业、担当的审计干部队伍。三是针对对极个别干部,采取多种方式,重点开展了思想教育引导工作。
3.落实意识形态工作有差距。
整改落实情况:一是成立了局党组书记任组长的意识形态工作领导小组,不断强化对意识形态工作的领导。二是制定了《中共镇远县审计局党组意识形态责任制实施方案》,进一步明确责任,建立分工明确、责任清晰的意识形态责任落实机制,同时强化责任追究,对不按要求落实意识形态工作的进行严肃处理,确保工作落实。三是将意识形态工作纳入党组工作计划和党建工作要点,纳入党组会议研究重要内容,定期进行分析和研判,牢牢掌握意识形态工作主动权,确保意识形态领域不出问题。
(三)党的组织建设方面
1.党内政治生活不够严肃认真。
整改落实情况:一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章,进一步严肃党内政治生活,按规定召开民主生活会和党支部组织生活会,扎实开展批评与自我批评。开展批评与自我批评时,直截了当,不遮遮掩掩,杜绝用工作建议代替批评意见,提希望代替点问题。二是进一步规范了会议流程,明确专人负责会议记录等工作,切实整改会议记录不详尽等问题。
2.局党支部没有按规定进行换届。
整改落实情况:中共镇远县审计局党支部于2020年5月15日按规定进行了换届选举,并及时将选举结果承报县直机关工委,县直机关工委于2020年5月28日批复同意选举结果。
(四)党的作风建设方面
1.公务接待不规范。
整改落实情况:一是严格按照整改工作要求对公务接待不规范现象进行了自查自纠;
二是组织办公室人员和财务人员认真学习了《中央八项规定》、《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》等文件以及规定,并严格按照公务接待规定开展公务接待活动。三是修改完善了《镇远县审计局财务管理制度》,强化制度约束,严格按制度办事,进一步规范公务接待的审批等程序,杜绝此类现象再发生。
2.差旅费报销不规范。
整改落实情况:一是2017年初局班子换届以来,局差旅费等填报已按规定执行交叉审核签字。二是对报销不规范的差旅费及时完成了清退。三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范差旅费的报销、审批等程序。同时严格执行《镇远县党政机关差旅费管理办法》,坚决杜绝此类现象再发生。
3.单位食堂管理不规范。
整改落实情况:一是自2017年局班子换届以来,我局已对局职工食堂进行了整顿,对管理不规范现象进行了自查自纠。二是制定了《镇远县审计局食堂管理制度》,对食堂用途、职工就餐、餐费缴纳等进行了明确规定,同时强化对食堂开支的管理和控制,厉行节约,反对铺张浪费。
4.财务审核把关不严。
整改落实情况:一是对财务报销不规范的及时进行了清理完善,补盖了印章;
二是对多报销6元就餐费及时完成了清退;
三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范财务审核程序,严把财务审核关,杜绝此类现象发生。
5.公文处理不严谨,内部发文管理混乱。
整改落实情况:一是制定了《镇远县审计局公文管理制度》,进一步规范局收文、发文程序,杜绝此类现象的发生;
二是强化对局办公室人员的培训,提高办公室公文处理的水平。
6.审计工作完成时限过长。
整改落实情况:一是严格按照上级审计机关工作要求,制定了2020审计项目计划绩效责任明细表,不断强化对审计项目计划执行进度的管理;
二是修订完善了《镇远县审计审计项目限时办结制度》,进一步规范审计项目实施,提高审计工作效率;
三是不断强化对审计干部的培训,提高审计干部业务能力,打造素质过硬、业务精通的专业化审计干部队伍,扎实提升审计质量和效果。
(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.监督执纪责任不到位。
整改落实情况:一是2017年局班子换届以来,局党组不断压实“从严治党”主体责任,切实肩负起监督执纪政治责任,党组书记严格落实管党治党第一责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,全面夯实从严治党主体责任和监督责任。二是将局党风廉政建设工作纳入党组工作计划,强化研究部署,坚持常念“廉政经”,推动廉政警示教育常态化,深化开展党风廉政“森林管护区”建设,营造良好的廉政生态。
2.自查问题整改落实不彻底。
整改落实情况:进一步压实整改责任,对自查问题整改不彻底的已督促完成整改。
三、巡察整改成效巩固
经过整改,我局存在5个方面共15个问题已经全部整改落实。但我们清醒认识到,巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,不仅需要将发现问题整改落实到位,更要建立长效机制巩固巡察成果。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高,切实将巡察整改作为新的起点,着力推动整改工作向纵深发展,不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。
(一)继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实保障整改落实到位;
对需要长期坚持的整改任务,压实责任、紧盯不放,建立长效机制,不断巩固巡察成果。
(二)着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时,要更加注重标本兼治、注重预防结合、注重制度建设。针对发现的问题,要举一反三,有针对性的建立完善相关管理制度,进一步加强内部管理,不断规范制度体系,着力构建长效机制体制。
(三)强化督促检查。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好“中央八项规定”精神及其实施细则的的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,坚定不移的推进廉政体系建设,不断强化对执行党纪法规的督促检查力度,加大对违法违纪现象的问责处理,维护好良好廉政生态体系。
中共镇远县审计局党组
主任、各位副主任、各位委员:
根据《县人大常委会x年工作评议实施方案》要求,我局针对评议反馈意见,逐项分析研究,制定整改方案,现将整改落实情况报告如下,请予审议。
一、高度重视,精心谋划,积极整改落实
县文旅局高度重视人大评议工作,围绕反馈的4个方面的问题,专题研究部署,制定整改方案,落实整改措施。
一是加强组织领导,压实整改责任。县文旅局专门成立评议反馈问题整改工作工作小组,明确要求领导班子成员切实承担起落实整改主体责任,班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改,形成了有效的整改合力。二是明确整改任务,细化整改措施。建立问题整改台帐,明确整改责任领导、责任人、整改措施和整改时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。三是建立落实机制,确保落实到位。建立局长负总责,分管领导牵头,各责任科室、局属单位具体分工落实的工作机制,面对问题坚持不回避、不护短、不手软的原则,逐条逐项整改落实。
二、对照要求,突出重点,扎实开展问题整改
(一)强化措施,健全机制,筑牢基层文化建设根基。一是完善体制机制。目前,文化工作已纳入全县重点工作考核,为进一步助推乡镇文化工作提档升级,对全县文化工作相关机制进行了完善。在领导机制上,要求乡镇将文化工作纳入党委政府重要议事日程;
在考核机制上,要求乡镇将文化工作纳入乡镇年度考核必查内容;
在激励机制上,鼓励专业文艺工作者下基层为群众服务;
在市场机制上,倡导乡镇大力发展文化产业,实现社会效益和经济效益的双赢,为基层文化注入新活力。进一步扭转乡镇“重发展、轻文化”现象。二是加强督促考核,注重结果运用。以日常检查帮促、民主测评、综合考核等形式加大了对各乡镇的考核力度,重点工作确保有计划、有部署、有节点、有检查。抽调专人分组对全县各乡镇文化活动室建设使用、公益演出、广场舞辅导、公益电影放映、文物保护等重点工作进行了现场督导帮促,并对公益演出、广场舞培训等工作开展情况进行了半年通报,并将督导情况作为年底考核的重要依据,从而确保各项文化工作落到实处。
(二)强基固本,因地施策,推动基层文旅工作全面发展。坚持“建设优先、统筹城乡、创新机制、人才兴文”的发展思路,以城乡文化一体化发展为重点,围绕“城市文化抓提升,农村文化强基础,城乡统筹抓互动”的要求,推进乡镇文化工作均衡发展,全力推进县、镇、村三级公共文化服务体系建设。一是逐步规范提升基层文化阵地建设。根据上级基层文化建设标准,从各乡镇实际出发,因地制宜,深挖资源,优势互补,通过新建、改建、扩建等方式,继续实施基层综合性文化服务中心提升正程。今年以来,通过乡镇自报,按照一村一万元标准,拨付x万元对全县x个村级综合性文化服务中心进行了建设提升,村级综合性文化服务中心建设提升工程已连续实施三年,将逐步实现全县x个村全覆盖。二是加强县级文化设施建设力度。加强三馆内部基础设施改造提升,优化提升服务功能。下半年来,通过招投标程序启动了xxx县博物馆文物库房可移动文物预防性保护实施工程和多功能展厅音视频系统安装工程,进一步提升场馆服务功能。三是城乡统筹抓互动,大力整合城乡文化资源。结合文化优势、地理环境,深挖千年古县、山区水城、红色热土、文旅融合本质内涵,打造历史文化、山水田园文化、红色文化,并古为今用、推陈出新,出实招,创特色,实现优势互补,开发拓展文化消费市场,促进城市文化多下乡、常下乡,不断加大向农村的辐射力度,带动农村文化多进城、常进城,在与城市文化的交流、融合中进一步弘扬特色,突现个性,促进共同发展。
(三)内强素质,外树形象,建设基层文化服务队伍。一是打造好三支队伍。建设专业文化干部队伍。坚持招引、培养、培训多措并举,优化文化干部队伍结构,健全绩效考核评价机制,突出实绩考评,积极对上争取文化创新奖以及“五个一工程奖”等奖项,培养锻炼文化干部队伍,有力支撑文化事业的快速发展。二是建设基层文化骨干队伍。乡镇文化站要配齐配强专业工作人员,社区(村)综合文化服务中心配备专(兼)职管理人员。高标准抓好乡镇综合文化站效能提升试点工作,切实规范人员管理,专岗专责,加强教育培训,确保基层文化服务工作有序开展。培养能力强的基层队伍。建设文化志愿者服务队伍。进一步优化庄户剧团、广场舞队、乡土艺人等业余文艺团体,建设一支自愿参加、服务社会的高素质文化志愿者队伍,通过政府购买服务的形式,建立台账,实行星级管理制度,提升其能力水平和服务质量,激励他们开展更大范围、更多频次的优质文艺服务。二是不断加强经费保障激励措施。持续加大公共文化经费投入,加强对下拨文化专项资金的绩效考核,确保乡镇基层文化事业经费专款专用。积极探索和完善政府购买公共文化服务的方式和途径,今年以来,下拨乡镇演出团队公益演出补助x万元,广场舞辅导补助x万元。有力的提升了基层工作积极性和服务效能。三是充分发挥“三馆一站”的辅导培训功能。在基层文化建设中,群众业余文艺演出队发挥了很大作用,但这些业余文艺演出团队普遍存在着需要加强管理、提高水平的问题。针对这一问题,把这些业余文艺演出团队的辅导与培训作为一项重要任务,加大免费业务培训力度。开展因人而宜、因地制宜的集中和分散辅导并行的辅导培训,搭建交流展示平台,帮助他们不断提升专业水平。
(四)统筹兼顾,配合协作,健全完善文化市场监管机制体制。实施文化市场管理“百业千档万督”工程。建立以县行政综合执法局派驻的文化执法人员为主、局相关人员和电子巡查配合的督查管理队伍。县文化和旅游局与各经营业主签定《文化市场守法经营协议书》,明确双方责任,督促依法尽责。落实“双随机一公开”和“四不两直”督查检查机制,确保督到位、查得实。网吧,电子巡查每天x次,文化执法人员每月对网吧、ktv各督查x次;
对电子游戏厅、电影院各督查x次;
对书店督查x次。每季度对美术品经营、演出团体、演出经纪机构、印刷厂各督查x次。全年累计督查x万次以上,建立督查档案x千册。同时采取日常工作考核、实地检查督导考核等方法,每半年对文化执法人员履职尽责情况进行考核,对成绩突出者,予以通报表扬;
对因失职、渎职造成文化市场管理混乱、发生舆情、出现重大案件的,依法依规严肃处理。
三、坚守初心,立足长效,不断深化整改成效
这次人大评议我局工作,是提升推进全县公共文化服务体系建设的重要手段,我们将继续巩固现有整改成果,立足长效管理,全力推动文化和旅游工作再上新台阶。一是牢记宗旨,提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实履行好职责,不断查摆薄弱环节,聚焦突出问题,以高度的政治自觉,解决工作中出现的新问题、新情况。二是毫不松懈,抓好整改推进。在持续抓好整改工作的同时,不断总结好的经验做法,建立完善长效整改机制,对于出现的新问题,我们将不断地研究新举措,尽快加以整改落实到位;
三是举一反三,扩大整改成果。我局将把解决问题与全县重点工作结合起来,围绕全县发展大局,努力完成县委县政府以及县人大评议交办的意见建议,不断推动全县文化和旅游事业发展。
【纪委考核反馈整改落实情况】推荐阅读:
纪委会议落实情况汇报03-26
县纪委教研室贯彻落实《实施纲要》情况汇报06-09
纪委五届二次全会贯彻落实情况汇报02-20
县关于落实中央纪委21号文件开展情况汇报09-18
落实好高校纪委的监督责任06-24
纪委监督整改报告12-31
抓基层党建述职评议考核工作落实情况12-10
镇纪委落实党风廉政建设及反腐败工作02-21
纪委廉政文化情况汇报05-26
乡镇纪委工作情况01-28