蓟县导游词（精选9篇）
大家好！首先，我代表大亚国际旅行社欢迎大家参加本次的旅游活动。我叫。。，是大家本次的导游员，大家叫我。就可以，这位是我们经验丰富的驾驶员张师傅。俗话说：千年修得同船渡。今天我们能够同车行我想也是修的千年缘了。我们一定为大家提供优秀的服务，如果大家在旅行中有什么困难与要求，请大家尽管提出来，我们一定会尽量满足您的要求。祝大家在今天的游览中玩的开心，玩的尽兴。
我们今天将要游览的是盘山，它坐落在北京正东90公里的燕山南麓，处于京、津、唐、承四角交汇地带。盘山古时候称为盘龙山、四正山、无终山。那么盘山的名称又是怎么来的呢？东汉末年，曹操打败袁绍以后想夺取中原，乌桓的骚扰成了后顾之忧，于是决定北伐乌桓，他把隐居于此的田畴请到冀州，要他当向导，曹操获胜班师，后人为纪念田畴，就把此山叫做田盘山，意思是田畴曾在此盘桓，盘山就是田盘山的简称了。
盘山素以“京东第一山”著称于世，有“五峰”、“八石”、“三盘”之胜迹。主峰挂月峰，海拔864.4米，前拥紫盖峰，后依自来峰，东连九华峰，西傍舞剑峰。同时它尤以上盘松胜，中盘石胜，下盘水胜而著名，合称“三盘胜境”，并素有“步步有景，景景有典”之盛誉，乾隆皇帝曾多次游览盘山，并写下“早知有盘山，何必下江南”的千古名句。
好了，我们已经来到了景点停车场了，请大家记住我们的车是白色大金龙，车牌是津A1234，我们下午1点车上集合，请带好随身物品准备下车。
现在我们已经来到了游览区入口处，这里有一座高大的三孔牌坊，正面为爱新觉罗。溥佐题额“京东第一山”，背面为范润华题额“层峦叠翠”。现在在咱们往里走，迎面的巨石上，有“三盘暮雨”四个大字，是原天津市副市长毛昌五所书。
我们现在沿着石梯小路上向上走，大家慢一点，随我到这边来看一下这块巨石，上书“入胜”两个大字，字径五尺，遒劲有力，是出自清末军机大臣文华殿大学士荣禄的手笔，入胜，意思是说我们已经开始进入胜景了。
继续前行，这里有两行摩崖刻字。一行是“四书门径”，盘山又叫四正山，意思是此乃通过盘山的大门。另有一行是“鸣驺入谷”，鸣邹，是指豪门的车马声。离不远还有一块巨石，这就是有名的元宝石了，由于上宽下窄，形似元宝而得名，上面还有几行正楷大字：“此地有崇山峻岭怪石奇松”。再往前走，我们现在看到的就是大石桥了，乾隆皇帝游览盘山时，就曾在这里休息过，现在我也请大家在这里休息一下，过一把皇帝瘾，在大家休息的同时，我为大家讲一个故事。有一年，乾隆皇帝来到了盘山，走到大石桥前，见这里风景很好，降旨休息，随口出了个上联：“游盘山，走盘道盘桓数日，刘墉抢先对了下联：“逛热河，热酒热闹几天”乾隆一听热河，立刻沉了脸，原来在这之前，乾隆曾到热河离宫去避暑，当时那里流传着民谚：皇帝之庄真避暑，百姓却在热河中。这话传进了他耳里，自然大为生气，刘墉见状，急忙插话说：“万岁，这儿的景致多美啊，您应该再出个上联，让大伙对对”，于是乾隆情绪又好了起来，又说了上联：八方桥桥八方站在八方桥上观八方八方八方八八方”，这可难住了几位大臣，而纪晓岚上前跪在乾隆面前道：“万岁爷爷万岁跪在万岁爷前呼万岁万岁万岁万万岁”于是乾隆听了很是高兴，龙颜大悦。
好了，故事听完了，也休息过了，请大家继续跟我往前走，咱们下一个景点是天成寺，天成寺是盘山景区的重点景观，有名天成福山寺，也叫天成法界。好，现在，我们已经来到了天成寺，它始建于唐代，辽、明、清数代都曾扩建重修。清朝自康熙以后，几代皇帝均曾巡幸天成寺，乾隆皇帝巡游的次数最多，他的替身僧空海就在这里出家。庙门上“天成寺”就是乾隆皇帝所提。在还没进寺门之前呢，请大家先转过身去看一下身后的建筑物——卧云楼，楼高两层六楹，画栋雕梁，高脊飞檐，极为壮观，每逢天阴雨霁，常见白云在山谷中穿行，或隐蔽楼身，或穿楼而过，饶有奇趣，故此得名，卧云楼。
现在，咱们一起走进天成寺吧，步入寺门，首先看到的就是“江山一览阁”，这五个字也是乾隆皇帝所提。在大殿的东侧还有一块乾隆御制牌，上面是他亲笔所提的《游盘山记》和咏盘山的诗作。咱们再来看看西边的这座古佛舍利塔，八角十三层，结构精巧，十三层密檐上挂有104个铜铎，金光闪闪，山风徐来，叮咚作响，古佛舍利塔始建于辽代，明代重修，现被列为天津市重点文物保护单位。
我们乘着秋高气爽，万里浮云。迎来了秋游，兴奋而又激动的.踏上了前往黑峪神秘谷的道路，迎来了欢乐地旅行。
我们坐着车来到了黑峪神秘谷，幸运的是和赵老师分到了一组，组成了“六人小分队”，跟着导游来到了第一个欣赏地点，观看了这个地方的阿姨的表演，非常好看;接着还去了一个欣赏舞蹈的舞台;再接着，还去了一个壮士族，那里的壮士个个身怀绝技;第一个壮士表演的是上刀山，上去的梯子全是用刀片做的，必须要有内力才行;有上刀山就有下火海，用脚贴着铁烙，真是惊险;最后一个壮士就是烙舌头，一开始还假装烫伤，其实已成功;欣赏完表演，到了最后一个地方，演完了甩头，主持人就问大家：“请问甩头一共有几种?”大家都异口同声地说八遍，而三班的一个小男孩说八十八种……“答对了”!我们准备往回走，途中照了相，玩得很尽兴，美好的一天到此结束。
蓟县旅游景区
盘山:盘山坐落在蓟县官庄镇是国家级风景名胜区,国家 5A 级旅游景区,是自 然山水与名胜古迹并著的旅游胜地.盘山始记于汉,兴于唐,极盛于清.历史上建有 72 座寺庙和众多玲珑宝塔,一座皇家园林——静寄山庄,早在唐代就以“东五台山”著 称佛界,以“京东
大,居华北地区之首.洞内沉积分类有:石钟乳,壁流石,石笋,石幔,石柱,石盾, 石花.白蛇谷自然风景区:白蛇谷风景区位于蓟县下营镇,”蓟北雄关“--黄崖关长城北 1 公里处,因民间故事《白蛇传》中白蛇,青蛇”修炼“之地白蛇谷与青蛇沟而得名.这 里峰奇谷幽,植被繁茂,山林静谧,空气清新.有神龙瀑布,清凉谷,天然石壁图, 悬空石,小一线天,白蛇洞,鬼门关,玉米峰,王帽顶山等众多迷人的自然景观和古 长城,抗战遗址等历史遗迹.玉龙滑雪场:龙滑雪场是天津首家大型山地滑雪场,坐落于天津市蓟县城北 7 公 里处的津围公路东侧,这里环境优越,交通畅达,于 2003 年 12 月 20 日正式开业.滑雪场总占地面积 13 万平方米,游客可在此健身,娱乐,释放激情,还可以在空气 清新,视野开阔的”绿色环境“中尽享回归自然的快乐.盘山滑雪场:位于蓟县城西盘山路 8 公里处,盘山景区南侧,滑雪场内全部采用 进口设备和器材,造雪面积 8 万平方米.中级滑雪区 2 个,长 500 米,宽 80 米;初 级滑雪道 4 条,长 160 米,宽 40 米;雪圈道 4 条,并设有初学者练习区和儿童戏雪 区,可容纳 3000 人同时滑雪娱乐健身.大拖牵 2 条,小拖牵 6 条,滑雪圈 120 个, 雪地摩托艇 2 辆.有 4000平米的雪具大厅,供租用的滑雪板 3000 副,滑雪服 1500 套.可容纳 1000 人同时用餐,提供吃,住,娱,购一条龙服务.毛家峪长寿度假村:座落在天津市蓟县城东 16 公里处的穿芳峪乡.北拱皇家园 林九龙山国家森林公园,南邻碧波万倾的翠屏湖,东通清东陵,西达娘娘顶和黄崖关 古长城.度假村山环水绕,奇石怪岩,风光秀美;周围群山环抱,安宁清静;拥有亿 年石,万亩林,千亩果,百年树,长寿人,仿古亭等奇特景观;村内民风好,庄风正, 班子强,人气旺;现已开辟成华北地区目前唯一的一家以长寿为主题的长寿度假村.适应”崇尚健康,追求长寿“的社会愿望,满足人们”返朴归真,回归自然“的需求.蓟县翠屏湖:翠屏湖风景区位于蓟县城南别山镇,湖面宽广,水色碧绿澄澈,恬 静秀美,令人心旷神怡;周围绿树,湖面,山峰,蓝天,白云映衬,风景别致,韵味 独特.闲时邀三五朋友小聚,或湖边垂钓,或林中小憩,尽享”水上人家"的乐趣.
水利水电学院 农业水利工程
摘要：蓟县是天津市的农业大县，拥有耕地总面积81.3万亩。水利是农业命脉，了解并加强蓟县水利的建设，是保证蓟县农业发展和经济水平提高的重要途径。本文总体统计论述了蓟县水利工程及部分存在的问题。
关键词：蓟县 水利 水库
蓟县，古称渔阳，位于天津市最北部，地处京、津、唐、承四市之腹心。全县总面积1593平方公里，下辖26个乡镇、一个城区街道办事处、949个行政村、15个居委会，总人口96万人。
蓟县是一个缺水比较严重的农业大县，人均占有量不足690m3，正常年份缺水5000万m3。
截止到2010年，全县现有大型水库1座，总库容15.59亿立方米，正常蓄水位21.16米；中型水库1座，总库容2700万m3，正常蓄水位为185.0m；山区小水库11座。由于持续干旱，山区水库蓄水量很小。全县已修建机电井8506眼，共配套机电井7542眼，其中农业机电井6977眼。2006年蓟县地下水资源开采总量为14092.2万m3，其中灌溉用水9884.8万m3，人畜饮水1975.8万m3，城镇生活用水450万m3，工矿企事业用水1329万m3，农村农副业用水452.6万m3。蓟县拥有一座大型水库——于桥水库
蓟县于桥水库位于天津蓟县城东，是国家重点大型水库之一，后称翠屏湖。水库坝址建于蓟运河左支流州河出口处，控制流域面积2060平方千米，占整个州河流域面积的96%。该库始建于1959年，1960年7月完成第一期工程，1965年续建开挖溢洪道，水库大坝为一级建筑物，按千年一遇洪水设计，最大洪水校核，抗震按8级设防。
于桥水库是中国大型供水工程-引滦入津工程的重要枢纽，引滦工程总干渠的引水枢纽工程为引滦人津工程的起点，穿越分水岭之后，沿河北省遵化县境内的黎河进入天津市蓟县的于桥水库调蓄，再沿州河、蓟运河南下，进入专用输水明渠，经提升、加压由明渠输人海河，再由暗涵、钢管输入芥园、凌庄、新开河3个水厂，引水线路全长234km。州河由沙河、淋河、黎河三大支流汇合而成，各支流上游沟涧甚多，支流分散成辐射状汇集于州河盆地，水库库区位于该盆地，最大回水长东西约30千米，南北宽8千米，最大淹没面积250平方千米（正常蓄水位时淹没面积86.8平方千米）。州河流域境内雨水充沛，多年平均降水750毫米，多年平均径流量5.06亿立方米。
水库运用初期，曾出现过下游大面积沼泽化、管涌现象，唐山大地震后，主河床附近坝段坝坡脚产生裂缝，坝基出现砂层液化现象。“79、8”河南大水后，水库被列为病险水库，因此按千年一遇设计，最大可能洪水校核标准对水库进行出险加固，设计洪水位25.62米，洪峰流量8327立方米每秒，校核洪水位27.72米，洪峰流量17960立方米每秒。为保证引滦工程输水1982至1983年对大坝实施了加高加固。1995至1996年采用高喷防渗墙结合坝后压重的方法再次对大坝进行了局部加固处理。2001至2003年再次对大坝进行加固处理。
风景秀丽、群山环绕的于桥水库坐落在蓟县城东，又名翠屏湖，现已发展成为蓟县重要的旅游景区。翠屏湖夏季气候凉爽，是理想的避暑胜地。盛夏炎炎，眺翠亭旁的平滩上，一群群穿着游泳衣的游人或坐或卧，悠然自得地沐浴着阳光，人们纷纷下水游泳，任凉爽的湖水冲散暑热。水中鱼虾避开了畅游的人群，往来于红蕖绿草之间，招来了万钓千竿。冬天，这里是滑冰、赏雪的理想场所。整个翠屏湖雪盖冰封，银装素裹，滑冰爱好者纷至沓来。翠屏湖南岸多农家院旅店及活鱼馆，是都市人周末节假的绝佳去处。水质优良的翠屏湖湖域内有120多种鸟类。每年4月初，水鸟多达2万多只，其中有被国家列为重点保护的大天鹅、白鹳、白琵鹭等八种珍禽。
蓟县中型水库——杨庄水库
天津市蓟县杨庄水库是以供水为主, 兼有防洪功能的一项综合利用的水利工程。混凝土面板砂卵石坝和碾压混凝土溢流坝组合为基本坝型。杨庄水库正常蓄水位185m, 总库容2700 万m3 , 兴利库容2018万m3。大坝坝顶全长550m, 坝顶高程188.5m, 最大坝高33.5m。
杨庄水库又称环秀湖，现已发展成为风景秀丽迷人，湖面波澜壮阔的旅游景区。
2012年2月10日，蓟县人民政府印发了《蓟县杨庄水库管理规定》，重点保护杨庄水库杨庄水库水体、水面、输水河（管）道和输水工程设施。蓟县共有山区小水库11座，总调蓄能力为1472.3万立方米，控制流域总面积76.875平方公里，肩负着流域内防洪、灌溉等多项功能。市政府高度重视山区防洪工作，近年来，陆续对山区小水库进行除险加固，恢复调蓄能力，满足防洪灌溉要求。此次除险加固的穿芳峪、郭家沟、刘吉素、新房子、三八5座水库是蓟县山区最后一批病险小水库，均建于上世纪50至70年代，总库容约1285万立方米，控制流域总面积近54平方公里，由于建设年代久远，5座水库设计标准均较低，加之长时间运行，普遍出现大坝裂缝、渗漏，闸门设施老化、启闭困难、防汛道路破损失修等问题，严重影响了水库功能的正常发挥，经鉴定均属Ⅲ类病险水库，威胁到水库周边群众的生命财产安全。
同其他水利设施一样，蓟县的水库也有不同程度的污染，加之农民对于水资源保护意识的缺乏，进而使得蓟县部分水库亟待治理。
2010年，总投资近1290万元的5座山区小水库除险加固工程同时开工建设，5月底全部建成生效。到此，天津蓟县山区小水库将全部摆脱病险状态，控制流域76.875平方公里面积内3.85万居民、2万余亩耕地和3条铁路、15条公路等重要基础设施的防洪安全将得到切实保障。
2011年9月21日，为进一步加快水利工程建设，全面推进全县水利改革与发展，不断增强水利的支撑和保障能力，同时相应中央一号文件，蓟县人民政府颁布了《关于印发<蓟县加快水利改革发展实施方案>的通知》。《方案》明确指出，蓟县水利发展改革的重点任务是“十二五”期间，全力完成“六大任务、百亿投资、十项工程”，进一步完善全县水利基础设施，构建防汛安全、饮水保障、人水和谐、生态宜居的现代化水利保障体系。
参考文献：
2009-05-07 08:51稿源： 天津人民广播电台区县联盟广播编辑： 区县联盟—韩荻
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蓟县的皮影雕刻已经有100多年的历史，但到现在，业余皮影表演团体已经所剩无几，皮影雕刻艺人也大多转行，发掘、抢救和保护皮影雕刻艺术已成当务之急。最近，蓟县文化局组成了专门的皮影雕刻艺术保护工作组，开始对蓟县的皮影进行搜集、整理和建档工作。
昨天(5月6号)上午，记者随蓟县文化局的工作人员来到蓟县别山镇山下屯村皮影艺人张维汉家采访。
据了解，历史上，蓟县的皮影戏深受当地百姓欢迎，皮影雕刻艺术也随之逐渐发展起来。清朝末年，别山镇山下屯村的贾连海从清朝恭王府学成雕刻技艺，并把它传给同村的张瑞山。到现在，经过张瑞山、张奎、张钧和张维汉四代的传承，蓟县皮影已经逐渐形成自己独有的特色。
据了解，蓟县皮影雕刻的原料主要用驴皮，从雕刻到上色、刷油工序有七八道，所制作的影人造型生动，形象逼真。张维汉说，“驴皮影在配料方面有两种。一个是唱影使的，一个是美术品的，这两种影人配料方法不一样。唱影使的，这种料子要比美术品的要厚，配料严格。头茬儿使什么地方的皮子呢，按整个一张驴皮来说，它使两肋的皮子。上节这的皮子，比头茬要薄，等到腰部用两肋靠后背这块，等到两腿使后脊背，这块皮子厚，做大腿使。”
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《财政部 教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教〔2011〕405号）精神，完善国家资助政策体系，积极发展学前教育，切实解决困难儿童入园问题。根据《财政部 教育部关于建立学前教育资助制度的意见》（财教〔2011〕410号）和天津市财政局 天津市教育委员会《关于印发<天津市学前教育资助金管理办法（暂行）>的通知》(津财教[2012]26号)要求，结合我县具体情况，制定本细则。
第二条 从2012年秋季学期起，建立学前教育资助金制度。
第三条 本细则适用于教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园。
第四条 本细则所称普惠性幼儿园，是指面向社会大众、收费合理、质量合格的各级各类幼儿园，包括公办幼儿园、公办性质幼儿园、民办幼儿园以及特殊教育机构开办的幼儿班等。其中：
1.城区公办幼儿园和公办性质幼儿园保教费收费不超过每月800元；
2.农村地区公办幼儿园和公办性质幼儿园保教费收费不超过每月400元；
3.民办幼儿园保教费收费参照当地公办幼儿园和公办性质幼儿园标准。
第五条 蓟县学前教育资助金资助对象为普惠性幼儿园3至6周岁具有本县户籍的在园家庭经济困难儿童、革命烈士子女、孤儿和残疾儿童。其中：
1.家庭经济困难儿童是指持有《天津市最低生活保障金领取证》或特困救助证等相关证明材料的儿童；或者父母一方因残疾、重大疾病、意外伤害等原因丧失劳动能力，抚养子女有困难的家庭的儿童；
2.革命烈士子女是指持有相关部门开具的革命烈士子女证明的儿童；
3.孤儿是指持有街道办事处或乡（镇）人民政府出具的孤儿证明的儿童；
4.残疾儿童是指持有《中华人民共和国残疾人证》的儿童。第六条 学前教育资助金所需资金，原则上由县财政负担，但应积极争取市财政转移支付补助。
第二章 资助标准
第七条 学前教育资助金主要用于受助儿童在园补助，原则上每生每年资助1500元。资助对象所在幼儿园全年收取保教费低于1500元的，按实际收费标准予以补助。
第三章 申请与评审
第八条 学前教育资助金按学期申请和评定。评定及发放工作坚持公平、公正的原则，实行园长负责制。
第九条 每学期开学后两周内，由儿童家长向幼儿园提出书面申请，提交有效证明材料，并递交《天津市学前教育资助金申请表》（附件1）。
第十条 幼儿园根据儿童家长申请材料，组织由幼儿园园长和教师组成的评审小组进行评审，并将评审结果在幼儿园内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，幼儿园填写《天津市学前教育资助金受助儿童汇总表（幼儿园填报）》（附件2）和《天津市学前教育资助金统计表（幼儿园填报）》（附件3），报送县教育局学生资助管理机构审核。
第十一条 县教育局、财政局对幼儿园上报材料审核确认后，确定学前教育资助金分配方案，并按学期向幼儿园拨付资金。
第十二条 每年10月底前，幼儿园将上一学前教育资助金政策落实情况和按实际受助儿童填写的《天津市学前教育资助金受助儿童汇总表（幼儿园填报）》（附件2）、《天津市学前教育资助金统计表（幼儿园填报）》（附件3），报送县教育局学生资助管理机构。每年11月15日前，县教育局将上一学前教育资助金政策落实情况和《天津市学前教育资助金统计表（区县填报）》（附件4），报送市学生资助管理中心备案。
第四章 资助金发放、管理与监督
第十三条 幼儿园按照确定的资助对象和资助标准，为受助儿童按月核减相关费用，并由受助儿童家长签字备案。对已缴费的受助儿童，幼儿园要在收到学前教育资助金15个工作日内，退还受助儿童家长。
第十四条 要加强学前教育资助管理工作，建立完善的资助信息系统，实行动态管理，确保资助信息真实可靠。幼儿园要建立专门档案，将学前教育资助金申请表、受理结果、公示情况、资助金发放等有关凭证和工作情况分建档备查。
第十五条 要切实加强学前教育资助金管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对学前教育资助金分账核算，专款专用，不得截留、挤占或挪用，并接受财政、教育、审计、纪检监察等部门的检查和监督。对于截留、挤占或挪用资金，弄虚作假套取资金等行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理。
第五章 附 则
第十六条 幼儿园应从事业收入中足额提取3%-5%的经费，用于减免相关费用、设立园内资助金和特殊困难补助等支出。
第十七条 要进一步落实和完善鼓励捐助的相关优惠政策措施，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人进行捐助，帮助家庭经济困难儿童、革命烈士子女、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。
第十八条 本细则自2012年9月1日起施行，至2017年7月31日废止。附件：
1．天津市学前教育资助金申请表
“人才培养模式改革与开放教育试点”
行政管理专业(专科)集中实践环节实施细则
为实施现代远程教育工程，在现代教育理论和思想指导下，吸收高等教育改革的最新成果，进行人才培养模式改革的重要试验，落实 “中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”行政管理专业专科教学计划，实现培养目标，保证集中实践环节教学工作的顺利进行，特制定本教学大纲。
一、专业培养目标
行政管理专业培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，掌握必须的行政管理知识，熟悉行政管理规范，了解相关的管理知识，重点面向基层的应用型行政管理专门人才。 本专业学生主要学习行政管理专业所必须的基本理论、基础知识，掌握基本技能，具有一定的运用行政管理理论分析并解决问题的基本能力。
二、实践环节的目标
遵循“传授知识，培养能力，提高素质”协调发展的原则，通过实践教学，使学生巩固所学行政管理方面的基础知识，理论联系实际，理论应用于实际，为解决实际工作中遇到的问题服务，将知识真正转化为能力，分析问题解决问题的能力，提升自身素质。
三、实践环节的具体实施意见
结合本专业的培养目标，学员可根据自己的实际情况，撰写社会调查报告，3学分。此外，学员结合本职工作在本专业范畴内完成课程综述，5学分。
(一)社会调查(按新的要求做，定向题目的社会调查)
(三)专业课程知识综述及个人应用问题研究报告
长期以来，在教学中注重书本理论知识的学习，忽视实践能力和理论运用于实践能力的培养。因此，本次实践环节的改革偏重于牢固掌握专业基础理论并将理论运用于实际能力的培养，这也是本次实践环节改革的立足点。
选择课程综述作为实践作业的备选方案，是要求学生比较全面掌握本专业核心课程的的知识、基本原理和体系结构，将专业知识运用于实际工作，用于指导实际工作，真正达到理论与实践相结合的目的，培养学生分析问题、解决问题的能力。
1.专业课程综述部分任选以下一门核心专业课程，约3000字左右。
2.专业课程综述应指导学生梳理总结所学的核心专业课程知识，并搞清自己核心专业课程知识的长短处所在，专业课限定如下：
(1)政治学原理课程综述
(2)行政组织学课程综述
(3)监督学课程综述
(4)公共行政学课程综述
(5)管理学基础课程综述
3.课程综述写作要求：
第一，学生应介绍所选课程的主要内容或基本原理，大约1000字。第二，学生应结合本职工作，将所学知识和基本原理应用于实际，大约1500字。第三部分为学习的体会或收获，大约500字。第四，课程综述应包括前言、正文和结语三大部分。正文第一部分为课程主要内容或基本原理综述;第二部分为原理应用;第三部分为学习体会或收获。
4.行政管理专业的指导教师，应针对学生完成课程综述全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。教师结合课程综述的完整性(10分)，结合课程阐述主要内容或基本原理(30分)，结合个人本职工作的实际，将理论应用于实际(30分)，学习体会和收获(10分)，逻辑严谨结构合理(10分)，语言表述清楚(10分)等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分(含90分)以上者为优秀，80-90分(含80分)为良好，70-80分(含70分)为中等，60-70分(含60分)为及格，60分以下为不及格。
6.课程综述学员自选一项完成，5周，5学分。
附件一：行政管理专业专科学生自治要求(学员每人一份)
行政管理专业专科毕业生自治要求
一、学生本人应在指导教师的指导下，按照选题要求，结合自己的实际情况，认真、慎重地选好所作的课程综述。切记专业对口、综合运用行政管理专业专科所学课程内容、联系实际、鼓励学术创新，解决实际问题。应做到观点新颖、明确，材料翔实、有力，结构完整、严谨，语言通顺。
二、学生本人应在指导教师的指导下独立完成毕业实践，杜绝一切抄袭、代笔、剽窃等弄虚作假行为。
三、课程综述主要内容包括：封皮、目录、摘要、正文、注释、参考文献等相关材料。所引用的中外参考文献资料，必须注明引用材料(或著作、期刊等)的书名(或著作、期刊名)、作者、出版单位、时间(引用期刊的还必须注明文章名)。引用其他参考材料也应注明资料来源。
四、课程综述的字数不少于3000字;社会调查不少于字。
五、课程综述要统一格式、统一封面、统一使用A4纸进行文字打印及左侧装订。具体样本如下：
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点
(3号宋体)
天津广播电视大学专科毕业论文
(3号宋体)
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(课程综述题目2 号宋体)
作者：-------------
学校：---------------
专业：--------------- 3号宋体
学号：---------------
指导教师：----------
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目 录
(4 号宋体)
内容摘要---------------页
正文
一、 * * * * * ------ 页
二、* * * * * --------页 宋体
4号
………. 字
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内容摘要
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(宋体4号 300字左右)
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内容摘要是通过简短的叙述使读者了解课程综述的内容。摘要可分段，但不可以分节，并尽量不引用参考文献。此外，摘要中不可使用图表。
页码：在论文正文中的下部中间插入页码
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(课程综述题目3号宋体居中)
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稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石。在稳定家庭承包经营的基础上，实现土地承包经营权流转是农业农村经济发展的客观要求，既能打破农户经营小规模的地块分散、规模不经济的格局，又能够促进农业生产要素的合理流动与优化配置，为农业现代化和农村市场经济的健康发展提供有效的制度机制，对于加快现代农业的发展，促进农民增收有着十分重要的作用。
一、现状和特点
近年来，随着农村二、三产业的发展和农村城镇化步伐的加快，蓟县农村土地承包经营权流转已呈现快速发展态势。从总体情况看，主要呈现出以下四个特点：
（一）流转方式多样化。从蓟县土地承包经营权流转方式看，已呈现出转包、转让、互换、出租、入股等多种方式并存的格局。截止2007年底，转包21951.3亩，涉及7384户；转让1979.09亩，涉及594户；互换545.87亩，涉及276户；出租3620.5亩，涉及1890户；入股经营163亩，涉及178户；其他方式流转7809.95亩，涉及3425户。土地流转方式的多样化，为今后建立农村土地流转市场奠定了基础。
（二）流转速度明显加快。近年来，随着蓟县农村经济的不断发展和农村城镇化步伐的加快，离开土地从事二、三产业的农民越来越多，这不仅促进了农民收入的增长，而且也极大地促进了农村土地承包经营权的流转。目前，全县农村土地承包经营权流转面积和流转农户的数量分别比五年前的2002年增长了57.8%和74.9%。
（三）流转势头较为强劲。一方面，随着农村土地承包法的落实，农民拥有了长期而有保障的土地使用权，不仅吃上了长效定心丸，而且也增强了流转意识，土地承包经营权流转已成为多数从事二、三产业农户的自发行为；另一方面，通过土地承包经营权流转发展现代农业，实现规模经营已为越来越多的农民所认识。可见，蓟县农村土地承包经营权流转的势头依然比较强劲。
（四）流转方向更加明确。随着农业产业化的发展和设施农业的发展力度的不断加大，蓟县农村土地承包经营权流转方向也越来越明确。乡（镇）村两级紧紧围绕基地建设，通过土地承包经营权的流转先后建成了优质蔬菜带、苗木花卉带、畜禽养殖等各类专业小区，不仅实现了农业生产要素的优化组合，而且促进了农民收入的稳定增长。几年来，全县通过土地承包经营权流转先后建成畜禽养殖、蔬菜设施等各类专业小区30余个。
二、存在的主要问题
（一）流转行为有待进一步规范。尽管蓟县农民土地承包经营权流转意识得到了增强，签订的流转合同逐渐增多，但流转行为仍有待于进一步规范。全县土地承包经营权流转中口头协议占应签字的一半以上，有的即使签订了书面合同，条款中规定的双方权利义务和违约责任等内容也不够明确；农户自行流转的大都没有上报乡（镇）村两级备案，给合同的履行留下了隐患。
（二）流转价格制定随意性较大。截止2007年底，全县农村土地承包经营权流转面积36069.72亩，流转收入2143.69万元。从调查情况看，蓟县在确定农村土地流转价格过程中随意性较大，多数土地流转只是事先简单约定价格，有的仍属无偿流转，随着农村市场经济的发展和物价上涨因素的影响，土地的远期价值难以准确评估，事先简单约定价格容易损害农民利益，也不利于鼓励受让方追加投入，提高土地经营效益。
（三）流转主体培育不足。农业龙头企业总量不多，规模偏小，带动能力有限；专业合作经济组织发展较慢，覆盖面小，服务层次低，仍停留在信息、技术等层面，产供销一体化运作机制不完善；农村富余劳动力转移速度较慢，有的乡村即使实现了有效转移，但离土不离乡的居多，加之农民的恋土情结较重，直接影响了农村土地承包经营权的流转进程。
（四）流转机制不健全。绝大多数乡村土地承包经营权流转没有形成统一规范的市场，中介组织匮乏，流转手续不健全，流转程序不规范，流转信息不畅，自发性、随意性、盲目性的流转较多。流转机制不健全，不仅制约了全县农村土地承包经营权的流转速度，而且直接影响了土地流转的质量，影响了农村承包秩序的稳定。
三、对策措施
（一）加强领导，切实推进农村土地承包经营权流转。在稳定家庭承包经营制度基础上，鼓励、支持农户对土地承包经营权流转，是土地承包经营制度的创新，也是加快农业结构调整、实现规模经营、增加农民收入的有效途径。对此各级领导和有关部门都应给予高度重视。一是要加强领导。农村土地承包经营权流转涉及面广，政策性强，关系到广大农民群众的切身利益和农村改革、发展、稳定的大局。各乡镇和有关部门要将土地承包经营权流转工作列入重要议事日程，要为农村土地承包经营权流转创造有利条件和宽松的环境，同时，要广泛开展土地承包经营权流转法规和政策的学习宣传，积极引导农民依法有序地流转，引导农民按照市场需求调整农业生产结构，发展优质高效农业。二是逐步建立土地流转交易市场。为适应新形势下农村土地承包经营权流转的需要，乡村两级可逐步探讨建立土地流转市场。乡镇可依托农经站，按照“依法、自愿、有偿”的原则，开展土地流转中介服务，具体负责制定土地流转规划，收集发布土地流转信息，土地收益评估，规范土地流转程序，指导办理流转手续，协调处理好各方面的关系；村级也要做好引导和服务工作，明确专人为流转信息员，及时收集待转出土地信息和土地需求信息。力争做到流转形式多样化，运作方式市场化，实施程序合法化，流转合同规范化。
（二）把握流转原则，健全土地承包经营权流转机制。一是把握流转原则。为切实规范农村土地承包经营权流转行为，实现土地流转的规范化管理。在土地承包经营权流转过程中应坚持以下原则：坚持依法的原则。土地承包经营权流转要按照有关法律法规和中央的政策进行。土地承包经营权流转必须在稳定家庭承包的基础上进行，即在保证农户承包权的前提下，对经营权的流转。坚持自愿的原则。土地流转的主体是农户，土地承包经营权流转必须建立在农户自愿的基础上，在承包期内，农户对承包的土地有自主的使用权、收益权和流转权，有权依法自主决定承包地是否流转和流转的形式。坚持有偿的原则。农户的土地收益包括承包土地直接经营的收益，也包括流转土地的收益。土地承包经营权的流转应当是有偿的。土地流转的转包费、转让费和租金等流转收益应归转出土地的农户所有，任何组织和个人不得擅自截留。坚持所有权不变的原则。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有。土地承包经营权流转应当接受村集体经济组织的监督和管理，不得改变土地权属关系，不得擅自改变土地的农业用途。坚持期限适度的原则。土地承包经营权流转不得损害他人和集体的合法权益，应在土地承包合同规定期限内流转，不得超过农户承包土地的剩余承包期。二是加
强合同管理。全县应统一编制“三书”，即土地经营权流转申请书、土地经营权流转委托书和土地经营权流转合同书。在流转合同中，要将土地流转的主体、对象、范围、原则、形式、程序和监督管理都作系统明确规定。土地流转面积小且流转期限不足一年的，不一定要签订合同，但是要到村登记备案。较大规模或涉及主体较多的流转，必须要求签订合同，进行合同的登记、鉴证，并做好档案台账管理工作。三是要制订科学的土地流转价格体系。流转价格可在协商一致的基础上，采用“实物计价、货币估算”的办法，一般以谷物等粮食计价，实行土地流转收益分年支付，保证当年收益不低于物价上涨幅度。
（三）积极培育土地流转的主体，提高农业规模经营和组织化程度。一是要积极培育农业规模经营大户和流通大户。县乡两级应培训一批新型的产业农民，使之成为规模经营大户、流通大户和专业合作组织的领头羊，进一步完善规模经营大户和流通大户评选制度，每年进行评比表彰，促进其不断上规模、上水平，以此带动土地承包经营权的流转。二是要发展壮大农业龙头企业。一方面要继续抓好各项扶持政策的落实，完善考核激励机制，对农业龙头企业和星级企业实行动态管理；另一方面要积极鼓励农业企业开展技术改造，提高企业的档次与规模，争取通过几年努力，培育一批农产品加工的“航空母舰”。同时，要拓宽融资渠道，着力解决资金瓶颈制约。金融部门要实行特事特办的原则，加大信贷额度，特别是解决生产季节的短期贷款难问题。三是要加快农村专业合作组织发展。在具体工作中要注意把握三点：要鼓励多主体创办。大力发展“龙头企业＋专业合作组织＋农户”的产业经营模式，鼓励基层农技推广站和供销社领办专业合作社，引导专业技术人员创办各类专业合作组织。要引导多形式发展。既发展在专业合作社基础上组建的松散型的专业协会，更鼓励发展经济利益紧密联结的专业合作社；既发展生产服务型的专业合作组织，更鼓励发展产销结合型和产加销一体型的专业合作组织，实行二次收益分配。要围绕主导产品培育一批示范性的专业合作组织，指导建立示范章程，有良好的管理运行机制和合理的分配方法，享受特别优惠的政策。要加大政府扶持力度。对专业合作组织销售、收购农产品，以及经其分级、整理、加工、包装加贴品牌商标等的农产品或专业合作组织发展第三产业的，可实行税收优惠。允许专业合作社以自有资产作抵押或社员联保形式办理贷款手续。
（四）严格流转程序，规范土地承包经营权流转行为。流转双方达成初步意向后，首先由土地承让方向村集体经济组织提出申请，村集体经济组织依据有关政策、法规对流转土地的面积、权属等进行审查，作出准予或不准流转的答复；流转申请通过审查的，由土地承让方（或委托村）与受让方签订规范合同，村集体经济组织进行登记备案，再到镇农经站或合同管理办公室鉴证；时间较长、面积较大的流转还可到县公证处进行公证。全村性的土地流转必须召开村民代表以上会议讨论通过，并进行公开招投标。鉴于蓟县村集体经济组织已落实家庭承包经营的现状，乡村两级在发展现代农业过程中，既可通过转包、转让、互换等方式对土地进行流转，也可采取委托经营、承租经营和入股经营的方式来实现农村土地承包经营权的流转。尤其是选择委托经营过程中，要注意把握以下四点：一是制定发展规划。村集体经济组织首先应确定发展设施农业地块、坐落、面积，并搞好具体的规划。二是做好宣传发动工作。重点向广大群众讲明发展设施农业在促进本地经济发展和农民增收等方面的意义，讲明相关政策和法律，打消群众的各种顾虑。三是签订委托经营协议书。首先由承让方提出土地经营委托申请，委托村集体经济组织流转其承包土地，待与村集体经济组织就相关
事项达成一致后签订委托经营协议书。委托经营协议书应当注明委托的事项、权限和期限等，并由双方共同签字、盖章。四是签订流转合同。村集体经济组织在与承让方签订委托经营协议书，完成设施农业规划及基础设施建设后，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营流转合同一式三份，村集体经济组织和受让方各执一份，乡镇农经站备案一份。受让方可以向乡镇农经站申请合同鉴证。乡镇农经站应当对农村土地承包经营权流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管，同时建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权。
2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是县乡领导班子集中换届年。在此重要时刻，我镇举办此次村党支部书记培训班，其目的是使大家进一步解放思想，开阔眼界，提高素质，增强带头致富、带领群众共同致富的本领，培养和造就一支政治可靠、作风过硬、群众信任、致富能力强、团结奋进的农村党员干部队伍，促进基层党组织和整个农村工作上台阶，上水平。
党支部书记是村里最大的“官儿”，是村级班子的“班长”，是村里工作的“领头雁”，是党员群众的“主心骨”。大家身上既有群众的信任，也有党组织的厚望，你们很光荣，当然担子也很重。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部，支部看支书”，“班子强不强，关键看班长”。农村党支部书记的能力素质、地位作用，对村里的工作具有举足轻重的作用。俗话讲，打铁先得自身硬。我们希望通过参加这个培训班，使大家能够树立五种意识，即党性意识、全局意识、群众意识、创新意识、发展意识；提高三种能力，即带好队伍、团结进取的能力，依法办事、化解矛盾的能力，带领群众共同致富的能力。
针对本次教育培训，提出三点要求：一是集中精力，认真听讲，争取把课堂上的东西弄懂、吃透，变成自己的财富。这次培训班，传授一些工作中所急需的基本知识，希望大家能够听得进，记得住，用的好。尽管大家工作、家务都很忙，但是一定要正确处理好工作与学习的关系。要坐得住板凳，稳得住心神，静下心来学习。二是要联系实际，深入思考，为做好今后工作夯实基础。这次培训，给大家提供了互相学习交流得机会，希望通过学习比较，查找自身的差距和不足，使所在村上一个新台阶。三是遵守纪律、严格要求自己，保持良好得精神风貌。大家要把这次培训当作一次强化党性锻炼、增强组织纪律性的机会、严格遵守培训制度，认真落实培训要求，完成好学习任务。
下面我就目前组织部门的工作讲几方面的内容：
一、深入开展创先争优活动，为推动我镇科学发展提供强大的动力
1、创先争优活动的目标要求：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。
2、各支部要根据本村的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的任务要求。创先争优活动共分两个阶段五个步骤，两个阶段即：2010年5月初至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。2011年8月初至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。每个阶段各五个步骤，即：学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高、评比表彰。
而我们村党支部建设的目标要求是“五个好”，即：(1)领导班子好。领导班子能够自觉学习、实践“三个代表”
重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策。党支部书记综合素质好，带头致富和带领群众致富能力较强，能够得到80％以上的党员和群众认可。党组织一班人团结协作，勤政务实，有战斗力。
（2）党员队伍好。按照“五有”标准，建立党员党员活动室，充分利用党员远程教育网络平台，每月点击播放组织部发放的远程教育内容，使党员受教育面达90%以上。党员设岗定责权利、义务落实，党员主体地位突出，加结对联系服务群众工作，努力为老、弱、残和困难群众排忧解难。
（3）工作机制好。党内生活制度健全，“三会一课”、流动党员教育管理、民主评议党员等各项制度坚持较好。按时按标准收缴党费，做好记载和公布。开展村级组织活动场所示范点创建活动，强化发挥“民主议事场所、教育培训阵地，文化娱乐中心、便民服务窗口、发展经济平台、党员群众家园”“六位一体”服务功能，努力把村级组织活动场所打造成基层组织联系和服务党员群众的综合阵地。
（4）新农村建设业绩好。制定切实可行的“五比三创一考评”活动计划，大力调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的，工作措施有力，实施效果明显。农业基础设施、村内公益事业建设不断加强，科教、文化、卫生等条件日益改善，依法做好人口与计划生育工作，村民生产和生活水平持续提高，弱势群体得到有效救助。村内主要街道和里巷道路达到硬化标准，村容村貌整洁美观，新农村建设初具规模，群众有一个良好的生
产生活环境和稳定的社会环境。
（5）农民群众反映好。党员、干部能密切联系群众，掌握村情民意，诚心诚意为农民办实事；认真推行党务、村务公开，有固定的党务、村务公开专栏，定期公布党务、村务(每季度一次)，重大村务实行民主听证，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群干群关系融洽，村党组织得到群众拥护。
在此基础上，党员还要争当“五带头”优秀共产党员。“五带头”即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
3、目前主要工作
目前创先争优活动已经进入了第二个阶段，我们目前要集中开展“学讲话、比贡献、创佳绩”的活动。组织开展“学习胡锦涛七一讲话”活动，先在村两委会中学，再到党员中学，专门办班讨论交流，组织专题生活会，并做好每次学习的会议记录。
二、深化拓展“五比三创一考评”活动，大力加强村级建设
1、“五比三创一考评”活动的主要内容
“五比三创一考评”活动是我县2007年9月提出的，县委在深化三级联创活动的基础上，提出的新的载体机制，即：“比新农村建设有一个好规划、比经济发展有一个好产业、比提高村民素质有一个好做法、比村容环境整洁有一个好举措、比村级班子建设有一个好机制，创具有导向作用的示范村、创质量过硬的达标村、创发展变化幅度大的启动村，考核评选创建工作先进村”。通过制定年度创建计划，明确创建目标，建立考评办法、组织观摩
评比等措施，激发村级班子和党员干部干事创业、加快发展的比创动力。
2、我镇“五比三创一考评”活动创建情况
截止到目前为止，开展“五比三创一考评”活动已经4年了，我镇在这四年当中共创建示范村7个，达标村9个，启动村10个，我可以说有成绩，也有不足，有优势，也有劣势。2011年在申报 “五比三创一考评”活动创建计划中，我镇共申报了示范村2个（玉石庄、小彩），达标村3个（莲花院、联合村、砖瓦窑），启动村3个（狐狸峪、营房、东后子峪）。
3、“五比三创一考评”活动的工作重点
目前我镇的创建任务还很重，在吸取以前经验的同时，我们还要更好的完成以后的工作。结合目前的工作，我提示一下几方面工作的重点内容，这也是每年年底联查时检查的重点：
（1）、比新农村建设有一个好规划上，主要内容有：规划符合村情、内容全面具体、重点发展的项目；在规划上，能够体现积极进取的精神，既量力而行，又尽力而为，并具有较强操作性。
（2）、比经济发展有一个好产业上，主要内容有：“一村一品”产业发展项目规模大，辐射带动作用强；“五比三创一考评”活动开展以来农业结构调整力度大，产业项目产出效益高，前景广阔，符合现代农业发展方向。
（3）、比提高村民素质有一个好做法上，主要内容有：村风良好，信用度较高，无重大刑事案件、无黄赌毒行为、无群体性恶性事件、无越级访或集体访；有文体活动场所，设施和组织健
全完善，活动丰富多彩；农民专业技能培训针对性强，效果好；有活动记录或影像资料；有成文的对提高村民素质切实有效、对同类村有推广示范价值村规民约。
（4）、比村容环境整洁有一个好举措上，主要内容有：达到示范型文明生态村标准，村容环境保洁管护机制健全完善，落实到位，对同类村有推广借鉴价值。
（5）、比村级班子建设有一个好机制上，主要内容有：村干部对新农村建设“五比三创一考评”活动内容掌握清楚，结合本村村情，工作思路开阔，创新意识强，对本村新农村建设有明确思路和想法，体现县委有关精神要求，村级工作规范，能够严格落实各项规章制度，《党支部“三强四带五个好”创先争优活动工作手册》记录全面规范。
“五比三创一考评”活动要制定好符合本村的整体创建规划，要有措施，有招法，有变化，做到年初承诺、年中监督、年末评比，从全方面改变村容村貌。
三、积极开展党员的教育和管理工作，为基层党组织工作的开展提供坚强有力的保证
1、做好远程教育工作
远程教育是指通过互联网络、通信卫星等技术手段将音频、视频课程传送到各类远程教育站点，集中农村党员干部进行学习的教育，是用信息化手段对广大党员干部和群众实施的教育。可以在同一时间内对不同空间的农村党员干部和农民群众进行“点播式、交互式、现场直播式”的教育。有利于推动农村党员干部
远程教育从培训手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富于创造性；有利于探索建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制；有利于信息化带动农业产业化和农村现代化，为“三农”服务，促进城乡统筹发展；有利于加强农村基层政权建设，夯实党在农村的人才基础，提高农村基层党组织的执政能力。
我镇共有34个行政村，共建成终端接收站点35个，其中镇机关支部1个，村党支部站点34个。形成了覆盖全镇，上下贯通的教育网络，真正让党员、干部、群众在家门口就能听党课，足不出户就能学技术。真正实现让党员经常受教育，让农民长期得实惠。实施远程教育，目的在于发挥作用。利用农村党员远程教育工程教学资源丰富、更新及时的优势，指导党员群众学习和培训，培育一批科技含理较高、示范带动性强的远程教育示范基地。每月10日左右节目基本上都已更新完毕，各支部要落实专人管理、专人播放，要充分发挥无程教育的作用，认真组织党员干部观看，是提高党员素质，活跃党内生活，凝聚党员意志的重要手段，把好事办好，实事办实。各支部务必于每月20日前收看完毕，网络或设施出现问题的，由各支部及时与有关部门联系维修，不能做为不收看的借口。远程教育节目收看情况每月直接通报给党委书记，进行全县大排名，所以我们每个站点都要高度重视，按时按量完成收看任务。
下面说一下缴费问题和维修问题：每年600元的网费，在书
记主任签字后，直接从转移支付中扣除。如果在收看过程中，网线出现任何问题与官庄网通（韩局：***）直接联系，网通负责网线问题。如果是机丁盒坏了不能收看，把机丁盒装在盒里，然后用申通快递邮到市里指定维修点（地址：天津市和平区大沽北路138号金融广场大厦A座9楼，联系人：韦小瑞，联系电话：***），如果遇到播放或其他问题请与组织办直接联系。
还有我想再强调一点就是咱们远程教育的机器设备问题，这些设备全是由市组织部和县组织部专门为支部配备的，属于国家财产，在使用和保管上要建立制度机制，保证设的完整性和使用性，不得将设备私自搬回家中使用，更不得便卖设备。包括我们村级办公场所和一些基础设施，这些大部门都是市委、县委资助给村的财产，都属于党和国家的国有财产，都不允许便卖和损坏。
2、设岗定责活动和党员承诺制
党员设岗定责是指设立经济发展类、公共事务类、村级监督类、思想政治工作类等四大类岗位，具体包括政策宣传岗、村级财务监督岗、致富示范岗、环境卫生管护岗等十六个岗位，为农村无职党员发挥作用搭建了载体平台。
党员承诺制是指按照党员岗位特点，每名党员都写出了承诺书，并在一定范围内公开，接受群众监督，认真践诺履责。目前创先争优活动在提高村级干部素质、激发干事创业热情、服务基层群众、促进工作开展等方面取得成效。
在做好设岗定责的基础上，每名干部和党员，都要根据自身所处 的岗位和职则，手写一份公开的承诺书，并张贴上墙，真正做到带头创先争优，为基层党员干部做出表率。
3、发展党员工作
（1）发展党员工作的方针、原则
方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。
原则：
1、入党自愿的原则。
2、个别吸收的原则。成熟一个、发展一个，不能突击发展，也不能长期不发展。
3、严格标准的原则。反对和纠正随意降低党员标准的做法。
4、严格履行手续的原则。发展党员的手续和必须经过的程序，不允许简化（如考察、培训）或省略、代办、包办等违规行为。
（2）入党申请人、积极分子和发展对象的区别
入党申请人：是指由申请人向所在基层单位党支部提出书面申请书，即为入党申请人。（申请书应由本人书写，必须本人签字，不能打印）。
党章第一条规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”这是申请入党的条件，也是对共产党员的起码要求。
积极分子：是指经过对入党申请人半年到一年以上时间的培养教育和观察，党支部认为申请人各方面进步大，可在征求党内外群众意见的基础上，确定其为积极分子。确定为积极分子后，要安排两名正式党员作其培养人，并定期考察。
发展对象：入党积极分子经过一年以上的培养、教育和考察后，在听取培养联系人、党小组和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论，认为基本具备了党员条件的，才能够确定为发展对象。不具备条件的，继续培养、教育和考察。
今天为什么要单独讲一下这三者的区别呢，就是为了让在座的支部书记更清楚入党的这些程序，使我们基层的党员管理工作平稳有序的进行，特别是在纳新党员的问题上。还有需要强调的是，违反治安条例和违反计划生育政策（三胎）的不予入党。
（3）党员纳新计划及整体安排
党员即党的成员。即赞同某党的纲领和政策、遵守党章、志愿加入该党的成员。
党员的基本条件包括三个方面：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身；中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权外，所有共产党员都不得谋求任何私立和特权。概括起来说，就是共产党员要做到坚定共产主义理想信念，全心全意为人民服务，永远保持劳动人民的本色。
党员是构成政党的基石和细胞。所以我们在吸收纳新党员上一定要做到有计划，有安排，使我们的党员队伍在有条不紊的状态也不断扩大，发展。
下面我说一下咱们镇在党员纳新上的整体安排，希望各支部书记认真听，要严格按照规定的时间进行，并随时与组织办联系。
上报发展对象时间：每年11月底上报第二年发展党员计划。培训：培训时间，每年的3月上旬召开“官庄镇积极分子培训班”，对全镇的积极分子进行为期7天的培训。
培训形式有两种：第一种是集中培训，第二种是分散自学。考试：培训结束后，组织积极分子集中考试，并将考试结果单发到支部书记手中。
外调政审：政治审查的主要内容是：对党的路线方针政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。
直系亲属和主要社会关系的政治情况，主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。
公示：接收预备党员公示公告，按镇党委规定的统一格式印制，以张贴的形式在发展对象所属党支部进行公示。时间一般为7天。镇党委负责受理公示期间群众反映的问题。公示结束后，镇党委、村党支部对所反映的问题要进行核实。经过核实有严重问题的不得发展，无不良反映或问题不严重的，可以办理下一步发展手续。
确定介绍人：发展党员必须要有两名正式党员作介绍人。入党介绍人一般由对发展对象比较了解的培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人应该政治上坚定，责任心强。
入党介绍人的主要任务是：1）认真了解被介绍人对党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、现实表现、经历等情况，如实负责地向党组织汇报。2）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。3）指导被介绍人填写《入党之愿书》，向支部大会负责地介绍被介绍人的情况，并认真填写自己的意见。4）被介绍人批准为预备党员后，继续对其进行帮助教育。
召开征求党内外群众座谈会：会议由支部书记主持，参加人员至少3名或3名以上党员和群众。会议开始由支部书记介绍发展对象的基本情况，然后逐人发言，表明自己是否同意其加入中国共产党，并做好记录，归整为书面材料，上报镇组织办。
召开接收预备党员的支部大会：
在召开征求党内外群众座谈会后，可召开接收预备党员的支部大会。大会的主要程序有：
第一、宣布开会。大会一般由支部书记主持。报告出席会议的党员人数（到会有表决权的正式党员人数超过本支部有表决权的正式党员的4／5，会议才能进行。发展对象、入党介绍人必须参加大会，否则大会应改期），明确会议议程及开好会议的具体要求，指定会议记录人员。
第二、申请人向大会宣读《入党申请书》，并汇报自己对党的认识、入党的动机、本人履历、现实表现、家庭主要成员和主要社会关系情况，以及需要向党组织说明的其它问题。
第三、两名入党介绍人分别介绍申请人的主要情况和对其进行培养教育的情况，肯定成绩，指出不足。明确本人愿意介绍并希望大会
接收其入党的意见。
第四、由支部书记代表支委会讲话，明确是否愿意接收其入党。第五、举手表决。
以上内容加上支部大会表决情况整理成为文字，支部书记签字并中盖支部章后，上报党委。
（4）党员转正的程序
预备党员的预备期为一年。预备期是党章规定的预备党员必须经过的考察期。党支部对预备党员要进一步教育和考察。按照县委要求，预备党员也要进行培训学习，根据我镇的具体安排，预备党员转正的培训在年初与入党积极分子的培训一起举行。
预备党员在支部和介绍人一年的培养后，由预备党员书面提出转正申请，支部接到申请后与组织办联系，经过核实后召开党内外群众座谈会，最后召开支委会确定是否转正。
（5）党员组织关系的接转问题
党的组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。党员的组织关系一经确定，党员就可以而且必须参加该组织的生活，并在其中积极工作。在通常情况下，党员的组织关系应与行政关系一致。党员组织关系的转移需开具“党员组织关系介绍信”。
我再说一下转关系时应注意的问题：一是县直与乡镇，不能直接接转，要将组织关系开到县委组织部，由组织部再开到所转单位；二是乡镇与乡镇，可以直接接转，直接到镇组织办开具“党员组织关系介绍信”即可；三是县外接转的，也必须通过组织部；四是大学毕业生，必须通过组织部，然后开到县人事局人流交流中心，不能开回到
村；五是离退休、下岗职工，只能接转到镇内老干部支部，不能转到村。
顺便提示一下党费的收缴问题：以前各支部在党费收缴问题上存在拖、拉、等、靠问题。就这个问题，我强调几点：一是党员交纳党费是每名党员应尽的义务，绝不允许出现上述问题；二是党费收缴的标准为：（1）在职党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至1000元（含1000元）者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%；（2）离退休干部、职工中的党员交纳党费的比例为：5000元以下（含5000元）的按05%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费；（3）农村中从事普通农牧渔业生产的农民党员每月交纳党费0.4元；（4）学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元；三是交纳党费要及时，不要出现迟交问题，更不允许出现漏交问题；四是交纳党费具体时间为每年1月底前交纳上年度党费；五是要经常召开党员会，组织党员学习，帮助党员解决困难，不要出现没事不开会，有事开不了会的情况。
四、建立好村级便民服务站，为村级工作的开展提供优质的条件和服务
1、村级便民服务站的主要内容
村级便民服务站是既2009年提出的村级组织活动场所“六位一体”示范点创建基础上提出的。“六位一体”即：“民主议事的场所、教育培训的阵地、文化娱乐的中心、便民服务的窗口、发展经济的平
台、党员群众的家园”六项功能定位于一体，体现开放型、服务型、综合型的村级组织活动场所。
村级便民服务站是镇党委政府“四办四中心”机构及职责的延伸，根据工作需要集中进站办公。本着以人为本、服务群众的要求，综合服务站面向群众提供政策咨询、行政审批、信息发布、纠纷调解、矛盾排调、代办证件等事项，成为为广大群众提供全方位、多层次服务的综合平台。
2、村级便民服务站的值班制度
村级便民服务站实行镇村干部值班制。镇驻村干部指导员每周2天在村值班接待服务，村干部每天轮流值班办公服务。镇村干部上站工作时间：上午8：00—11：00；下午2：00—4：00。并做好记录登记工作，把每次服务时间、对象、内容、解决途径及办理结果详细登记，整理存档。
3、村级便民服务站的具体工作和要求
村级便民服务站工作要求8月底前我镇34个村全部建完，可以说是时间紧，任务重，所以就要求我们要更好的处理好各种关系，协调好各部门工作，保质保量的完成上级交给我们的任务。县组织部还要专门对此项工作进行检查和抽查，并要求根据建设完成的情况和执行值班的情况，在抽查和检查的基础是，并把检查的结果纳入到年底村干部考核中去。所以目前我们急需做的主要有以下几个内容：
（1）村内硬件建设切实到位，也就是说村级办公场所必须要有，而且每个活动场所都要有明确的文字标识牌。
（2）规章制度要上墙，这其中主要包括“五比三创一考评”、创
先争优、远程教育及服务中心、便民服务站四块内容，这四块内容的制度是必须上墙的内容，其它规定要求必须上墙的也要有。
（3）进村检查时，村内整洁干净；进大队部时，要有村牌；进院时，院内要井然有序，要有旗杆和国旗；进屋时，要有圆型会议桌，党旗，及相应的办公设施。
（4）便民服务站要有专门的办公室，制度上墙，有便民桌椅和饮水设施。桌上要有桌牌，胸前要有胸牌，村内每户要有驻村指导员的便民联系卡。
（5）要有严格的坐班、值班制度，走防联系制度，为民服务的各项制度，并全部归档备查。
（6）关键是抓运行，驻村指导员必须按时入村接待和走访，村干部必须坚持值班制不能出现空岗。
五、加强农村基层反腐倡廉建设，推进社会主义新农村建设 蓟党发[2011]16号文，中共蓟县县委、蓟县人民政府，关于批转中共蓟县纪委、监察局《关于进一步深化改革和规范农村基层反腐倡廉建设的实施意见（试行）》的通知中提到，加强农村基层反腐倡谦建设是推进社会主义新农村建设的必然要求，是促进全县经济社会又好又快发展的重要保证。
加强以勤廉为重点的农村基层反腐倡廉建设，要认真执行党风廉政建设责任制，形成县、镇、村联动，齐抓共管的工作格局。要加强民主政治建设的有机结合，着力规范民主决策、实行民主管理、加强民主监督，深化权力公开，充分发挥群众主体作用。要注重制度机制建设，以改革创新精神积极探索，勇于实践，不断健全完善村务监督
工作机制，进一步提高农村基层反腐倡谦建设，促进农村经济社会又好又快发展。
1、构建联动责任体系，形成齐抓共管工作格局
（1）镇乡主导，一委四办联动。即镇乡纪委负责组织协调，纪委书记牵头党政办公室，财经办公室、综合治理办公室、村镇建设办公室，主要抓好反腐倡谦任务分解、惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实。
（2）部门助推，上下联动。加强涉农资金管理，加强强农惠农资金发放管理，加强工程建设管理，加强科技化管理，加强监督检查。
（3）村级落实，“三委”联动。坚持村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会“三委”联动，既相互协调又相互制约，推动反腐倡廉建设。村党支部负责村级反腐倡谦工作的组织领导，村民委员会负责反腐倡廉各项任务落实，村务监督委员会负责对村务工作监督。
2、深入推进民主政治建设，促进干部勤廉干事
（一）进一步规范镇村务决策，实行民主定事。
（1）“六步程序”规范镇级决策。第一步，在调查研究的基础上提出议案（方案）。第二步，采取个别沟通、召开座谈会、听证会、论证会等形式，广泛征求意见。第三步，进一步修订完善议案（方案）。第四步，提交会议研究讨论，必须有三分之二以上成员参加，超过应到会的半数以上成员赞同，决议方能有效。第五步，在适当范围公开公示，重大决策向县委、县政府报告。第六步，根据工作分工，组织实施，接受群众监督。
（2）“五议、两公开”规范村级决策。即：“一提议”，由村党支
部或村民委员会提议，拿出初步方案；“一商议”，村两委班子共同商议；“一审议”，报镇党委、政府审核把关；“一公议”，交党员、群众进行公议，广泛征求意见；“一决议”，将方案修订完善后，提交户主会议进行决议，必须经到会人员过半数通过。决策结果公开，实施过程公开。
（3）建立镇村务决策责任追究制度。除发生自然灾害等紧急情况下，镇村务决策必须按照程序民主决策，未经民主程序定的事项无效，镇乡职能部门不予办理相关手续，县直有关职能部门不予办理项目审批、款物拨付等手续。
（二）进一步完善制度机制，推动村级事务科学化管理。（1）深化镇村务公开。积极推行党务公开；积极推行镇村务网络公开；积极推行村务以实行“双月双述”制度为重点的干群互动活动化公开。
（2）强化“三资”监管。对资金、资产、资源管理实行“六个统一”。即统一建档、统一帐户管理、统一收入把关、统一审核程序、统一公开招投票标制度、统一公开。
（3）强化公章使用监管。对经济合同类用章监管到位，对大额度资金支出手续用章监管到位，对涉法事项用章监管到位。
（4）强化合同监管。县农经管理部门负责培训指导，镇财经办公室对村级拟签经济合同逐一审查，未经民主程序或与国家法律法规相违背的，坚持予以纠正，对符合规定的及时核准、备案，健全档案。村级严格按照程序和法律规定报审、签订和履行经济合同，不准私自签订合同、私下收取承包费。
（三）进一步加强监督，促进权力正确行使。
加强村务监督委员会监督，加强群众民主评议监督，加强经济责任审计监督。
主要任务：（1）建立机构：村务监督委员会经户主会议推选产生，成员3—5名，村民委员会成员及其近亲属不得担任。村党支部书记兼任村主任的，村务监督委员会主任由党支部副书记兼任；党支部书记与村主任分设的，由党支部书记兼任。（2）职责确定：村务监督委员会设臵民主理财小组、勤廉监督小组、公开监督小组。监督政策、法规落实；监督村务决策；监督村务执行；监督村务公开；监督村级财务；监督村集体资产和资源；监督项目建设和征地拆；监督村干部勤廉干事；主持民主评议。（3）职责履行：在村党支部领导下，依法独立行使监督权，有权列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议，每半年向户主会议报告一次工作，接受村民监督。有权向镇党委、政府反映情况。（4）履职保证：与镇纪委、职能办公室工作持钩，对未经村务监督委员会监督的财务支出等事项，财经等办公室不予支持；镇党委、政府对未按民主程序做出的决策，督促重新按程序办理；对违规违纪的，镇纪委调查处理；村务监督委员会成员可根据实际给予适当补贴。
同志们，由于时间有限，这次培训的内容安排的比较紧，主要注重实际工作，涉及的业务知识有较强的针对性和实用性。要在短时间内取得好的学习效果，真正达到提高自身、促进工作的目的，必须紧密联系实际，抓住重点，切实增强学习的针对性和有效性。
由于时间关系，我今天要讲的内容就结束了，摆在我们面前的任务还很艰巨，而且时间紧，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，既为我们提供了广阔的舞台，创造了难得的机遇，也提出了全新的要求、严峻的考验，希望大家牢记使命，扎实工作，为开创全镇农业农村工作新局面，再立新功、再创佳绩。
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