税务工作者

税务工作者（精选8篇）

税务工作者 篇1

全国税务系统优秀税务工作者事迹材料一朵浪花，因拍岸而惊奇

--记福建省古田县国家税务局局长卓主胜同志

在蓝色的海洋中，他不过是一朵平凡无奇的浪花。他说，“即使是微不足道的浪花，也要有拍岸的勇气，也会因拍岸而灿烂。”在生活中，他是一位语出惊人、幽默风趣的智者;在工作上，他又是一位敢闯敢拼、坚忍不拔的开拓者，体恤下属、贴近民心的领导者。他的人格魅力让每个认识他的同志深深折服。他就是古田县国家税务局局长卓主胜同志。

卓主胜，1976 年 3 月入伍，1987 年转业到古田国税局。历任县局办公室主任、分局长、县局副局长、县局局长等职。从事税务工作 20 年来，他以自己丰富的工作经验和执著的敬业精神，率先在全省国税系统基层单位推行城乡干部轮岗制度、县级局经费预算管理制度等。由于工作突出，成绩显著，曾荣获“福建省财税系统先进工作者”、“福建省税务系统先进工作者”，2003-20XX 年连续三年被评为优秀公务员。在他的领导下，古田县国税局每年都超额完成收入任务，20XX 年以来更是保持了 30%以上的幅度增长。在他的领导下，古田县国税局评为“福建省第八届、第九届文明单位”，行风评议连续 10 年位居全县前二名;并创建出了 1 个“省级十佳青年文明号”单位和 1 个“省级巾帼文明示范岗”单位。

一股冲劲：干别人不敢干的事

说起卓主胜，古田县国税局干部的第一个评价，就是“敢干”。军人出身的卓主胜，富有一股冲劲，敢干别人不敢干的事。20XX 年底，到任不到一年的他就在古田县局推行了城乡干部定期轮岗制度，在全省国税系统首开先河。这是一件吃力不讨好的麻烦事，也是别人不敢干的事。

古田县是福建省典型的山区县，县域面积 2385平方公里，最远的乡镇到城关 85 公里，最近的也要 10 多公里，山路崎岖，交通不便。20XX 年以前，由于没有规范化的轮岗制度渠道，在乡下的干部回城希望渺茫，积极性差，得过且过的心理较普遍。长期以来城乡干部不能实行有序、有效的岗位轮换，领导无奈，干部窝火，干群关系越来越不融洽，成了干部管理工作中的一个顽疾。谈起轮岗的初衷，卓主胜讲了这么一个故事。“我到基层调研时，发现一位老干部一辈子都在基层工作，由于乡下条件差，孩子没有培养好，直至退休了，在县城也没有房子，一贫如洗，退休以后全家生活陷入困境。这件事使我受到极大的震动，使我深刻感受到城乡工作的不平等，深深感到这个问题若不解决不仅会影响队伍稳定，而且会影响整个税收工作的大局。”经过广泛调研和两上两下的征求意见，他主持制定了一个比较适合古田实际、公平公正的城乡干部轮岗方案，规定轮岗以两年为期，实行城乡同等待遇，尤其在待遇、住房等方面优先照顾乡镇

分局的干部。

风乍起，吹皱一池春水。当制度在 20XX 年底付诸实施时，各种压力纷至沓来。基层干部备受鼓舞，轮岗到基层的城关干部愁眉苦脸，生怕以后回不来，各种说情的电话更如雪片般飞来。卓主胜有个表弟在城区分局工作，当轮岗到他下基层时已经 49 岁了。按照县局的制度规定，50 岁以上的同志不在轮岗之列。于是，他就叫来了自己的老婆上表哥家说情，要求照顾身体不好的丈夫。这个要求被拒绝后，他的母亲(卓主胜的舅妈)又上门了，在软磨硬泡得不到满意的答复后，撂出了一句重话，“你舅舅快不行了，等他走了以后再安排你表弟轮岗不行吗?”面对老人家，卓主胜也是万般愧疚。但是，除了解释和希望理解之外，他没有一丝的犹豫。他知道，网一旦拉开口子，公平公正的轮岗就功亏一篑了。面对各方面压力，他始终咬紧牙，破除层层阻碍，坚持按照既定条件安排轮岗工作。当年底，在基层工作 10 年以上的干部全部进入城关地区。到 20XX 年底，第三批城乡轮岗顺利结束时，古田县局先后有 172 名干部进行了城乡交流。无论进城抑或下乡，干部们都能自觉、愉快地服从安排，到新的岗位去工作。

一石激起千层浪。公开明确、规范到位的轮岗制度，使城乡干部轮岗从原来的“无序”变为“有序”，从“无期”变为“有期”，从“无奈”变为到“有效”。它的推行有效激

活了整个队伍，使古田县局城乡干部的岗位轮换进入了良性循环的轨道，既缓解了城乡矛盾，又激发了员工的工作积极性。一位从乡镇分局轮岗回城关的干部说道，“我感到很公平，所以服气。过去我们长期在乡下无法回城，自我感觉成了‘弃婴’。现在我感到自己是父母一视同仁的孩子。”卓主胜深有感触地说，“过去逢年过节忙着躲避送礼说情要进城的同志，现在终于可以安心了。”五年来的实践证明，城乡干部轮岗解决了下乡干部的后顾之忧，得到了广大干部的衷心拥护，也为整个队伍注入了生机和活力。这一创造性的举措得到了宁德市局领导充分肯定，获得在全系统推广应用。

一股韧劲：干别人干不了的事

卓主胜身上有一种难能可贵的精神，就是对认定的事，坚忍不拔、矢志不渝，总有有所成就。他的一位下属这样评价他：“他常常化腐朽为神奇，总能干成别人干不了的事。”

鹤塘分局办公楼置换成功，使他真正成为了一个“神奇”的人物。鹤塘分局是距离县城最远的基层征收单位，需二至三个小时的车程，路途遥远。建于上世纪 80 年代的分局办公楼临街而立，破旧吵杂，县局也曾多次将分局办公楼重建问题提到议事日程，却苦于找不到合适的地块。20XX 年夏天，当他听说鹤塘村委为解决村财问题决定将镇体育中心出售后，如获至宝。经过班子的研究，并与对方多次接洽后确定了分局办公楼与体育中心置换并补偿对方 206 万元的方案。

他感到，若能置换成功，分局的建筑面积将从现有的不到2000平方，增加到 8700平方，而且将拥有难得的游泳池等众多体育设施，一个设施完备、环境优美的一流分局将呈现在大家的面前。当他带领财务人员到土地局了解办理土地过户手续时，却被泼了一盆冷水。土地局的工作人员告诉他，该镇体育中心土地过户牵涉到体委等部门，比较复杂，而且十来个人的分局建设或置换那么大面积的办公楼。根本就没有先例。但是他没有灰心，多次到县委、县政府奔走呼号，获得了政府领导的大力支持，县长办公会议决定为支持国税事业的发展同意置换体育中心。地方的难题迎刃而解了，但接下来的工作并不轻松。在获得宁德市局的高度肯定后，他们开始了向省局争取支持的努力。省局相关处室的同志告诉他，这几乎是不可能的事，因为按照正常的程序，分局办公楼建设得列入基建项目库，按照排序至少得安排到 20XX 年。困难重重，卓主胜也曾打过退堂鼓。但是，他仍不死心，置换成功是天大的便宜，可不能错过。他还是义无反顾地带领有关人员，揣着详细的资料一次次地往省局跑，向省局领导汇报置换方案的优点和好处，汇报分局建设的困难，并邀请省局领导到实地调研。经过多次努力，终于获得省局的支持，该分局办公楼置换方案以特案形式获得通过和优先建设。20XX 年底，当一个视野开阔、环境优雅、设施先进的全省国税系统第一流的分局乔迁时，跟随卓主胜跑项目的财务人员

仍感慨万分地说，“这几乎是不可能的事。半年的辛苦奔波，他把这难以置信的事变成了现实。”

同样，他的“神奇”也体现在职工联建住房问题上。县局有一块土地约 400平方，抛荒多年，闲置无用，但县局却有 20 多户干部职工尚未解决住房问题。于是，精明的卓主胜又打起了这块地皮的主意。他想帮助干部职工搞联建房，价低质优，便利职工。但是搞过基建的同志都知道，建房涉及政府、计委、建设、规划、土地、消防等部门，审批程序极其繁琐漫长，联建更是住房建设中的“盲区”，20 多户要搞联建，能否获得批准难度可想而知。但是，功夫不负有心人，他的真诚无私和热情执著获得了地方政府的肯定和支持。得到了县政府的特批后，他发动困难户、无房户的税工搞住房联建，并规定副科级干部不得参加。20XX 年底，有24 户住房困难户住上了暂行的联建房。到目前为止，古田县局解决了全部税工的住房问题，每人都拥有了一套 120平米以上的住房。

一股闯劲：干别人不愿干的事

有人说，“卓主胜敢闯敢干，能干别人不愿干的事。”这话一点不假。全面行使一把手权力的事，大家都愿干;但自觉限制局长权力的事，却没几个人愿意干。可卓主胜却主动拿自己的局长“权力”开了刀，让人大开眼界。

20XX 年，他在全系统率先开展了县级局经费预算管理试

点工作，增强预算刚性，避免经费支出的随意性。几年来，针对县级局经费管理中存在的乱开口子、把关不严、职责不清、铺张浪费，面临经费紧张，甚至入不敷出的问题，卓主胜同志始终在不断探索经费管理的具体方法，思考如何量入为出，做到统筹兼顾、合理安排，促进税收工作顺利开展。就任古田县局局长之后，在全省国税系统尚未要求县级局推行经费预算管理之时，他就着手大刀阔斧对县局经费管理进行改革。20XX 年下半年，按照“保工资、保运转、保福利、保基建”思路和“依规办事、量入为出、统筹兼顾、松紧结合”的原则，他主持制定并推行了经费预算管理制度，根据每年税收工作的重点，尽可能详细、周到、完整、准确地制定预算项目和方案，分清轻重缓急，松弛有度科学安排经费，不搞赤字预算，做到留有余地;此外他还主持制定了《古田县国家税务局基层税务(分)局财务管理实施细则》，确定基层分局为报销单位实行“报帐制”，结束了原先各单位经费收支各自为政的状况，保证全年经费运作按年初的计划顺利执行。制度推行的当年，县局就节约接待费等日常经费 30多万元。从 20XX 年到今，全局经费预算采取年初预算，年中调整、执行、监督，年底决算的方法，制度得到逐步完善，做到“好钢用在刀刃上”，从根本上改变了过去那种只重支出不重计划，预算编制粗略、项目不细、透明度低的状况，建立起经费预算与决算、使用与效益、监督与约束环环相扣、相互衔接的经费管理制度，使经费管理工作走上良性循环的轨道。古田县局经费预算管理的做法受到省局、市局领导的关注，其经验在全省国税系统财务工作会议上进行了交流。

卓主胜同志还是建设节约型机关的倡导者和实践者。从一个农村的苦孩子成长为一名光荣的国税干部，卓主胜同志对艰苦奋斗有着深刻的体会。担任领导干部后，权力大了，但他宁可孤芳自赏，洁身自好，也不想用公家的钱结交“酒肉兄弟、鱼肉朋友”，更看不惯骄奢淫逸、挥霍浪费的行为。在日常工作中，他坚持从“芝麻小事”抓起，针对干部下班 “五不关”(灯、空调、水龙头、电脑、风扇)、办公“五浪费”(纸、笔、电话费、电脑耗材、接待费)的问题，他主持制定了《车辆管理办法》、《办公用品领用管理规定》、《公务接待有关事项规定》等制度，从一度电、一滴水、一张纸抓起，培养员工的节约理念，大力建设“节约型机关”。在公务接待中他带头严格执行公务接待制度，从不搞超标准接待，不讲排场，不比阔气;机关办起了食堂，上级来客基本安排在机关食堂就餐;下基层检查工作，一律在基层食堂就餐，几年来节约接待费近百万元，全局上下形成了倡导艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围。

卓主胜同志又是廉洁从税的典型。他常常把“无欲则刚”这句话记在心里、写在纸上，更落到实处。20 年来，他始终为税清廉，不贪不沾，自觉加强信念教育和廉政勤政教育，始终牢记“两个务必”，身体力行各项廉政制度，树立起正确的权力观、地位观和利益观，做到居安思危。任职以来，他从不接受企业以及下属的吃请，也从来没有一个人到家里拜访送礼获得成功。“其身正，不令而行”，卓主胜同志以身作则，率先垂范，带头严格制度制约、规范两权监督，使得全局上下形成了以廉为荣的正气，有效防止了腐败现象的发生。

但是，对有的事，卓主胜同志却决不抠门。他舍得花钱搞智力投资。5 年来花了近30 万元支持税工参加各种形式的学历培训，帮助 90 多名干部取得了大专以上的毕业证书，整个单位的学历结构上了一个大台阶。他还多方筹措资金，争取省市局的支持，先后投入 600 多万元改造修缮了基层办公楼、办税服务厅，兴建了健身房、娱乐室、多功能厅、图书阅览室等活动场所，办起了税工食堂，使得全县国税系统办公环境焕然一新，实现了“美化、绿化、亮化”。既满足了办税服务的需求，又改善了干部职工的工作生活环境。

敢闯敢干的卓主胜，在工作中创造了一个又一个奇迹。他高度重视纳税服务工作，使得国税部门在民主评议行风工作群众满意率都保持在 99%以上，连续多年在全县各单位中名列前茅。他严格落实税收管理和执法责任制，使得征管 “六率”考核指标均保持在 98%以上。在他的带领下，2004-20XX 年，全县国税收入在三年的时间里实现了总量翻

番，年平均增长达 33%，税收增幅和税收总量均实现了跨越式的发展，为地方经济和社会事业的发展做出了积极贡献。

惊涛拍岸，卷起千堆雪。“我没有惊涛的能量，只能做一朵小小的浪花。但是我也要有拍岸的勇气，让我的人生在拍岸中激昂壮阔。”这就是卓主胜同志朴素无华的壮语。

是的，因为执著和坚韧，出于公心和无私，这朵浪花在拍岸中绽放了自己，在拍岸中迸发出了磅礴的气势，在拍岸中显示了拼搏的勇气。

这朵小小的浪花，因拍岸而显示出了惊奇的力量。

税务工作者 篇2

涉税风险大体上分两类:第一, 企业对税收的政策法规, 理解上出现偏差, 执行不到位, 受到税务部门查处, 则会产生一些滞纳金、罚款等额外支出;第二, 为企业对税收的一些优惠政策, 未能充分利用, 造成利益减少。企业涉税风险存在, 既引起企业成本增加, 产生一些不必要的支出, 又导致企业信誉受损, 产生一些负面影响, 重则直接列入黑名单, 造成融资困难。由此可见, 企业主要认真对待涉税风险, 做好早评估、早规避、早化解, 减少由此造成的成本增加。

二、涉税问题产生的原因

(一) 主观上法律意识淡薄, 纳税遵从度不高

大多数纳税人会认为, 自身主观上没有偷漏税或者少缴纳税款的故意, 该缴纳的税款已经按时缴纳, 不存在税款方面的问题。但是事实上许多企业对规范纳税申报的重视不够, 或者足够重视但没有落实到具体行为上, 归根到底还是主观上不重视。一部分企业法人, 主观上法律意识淡薄, 纳税遵从度不高, 听任或放纵甚至纵容错误的纳税申报。有些单位财务人员, 担心被员工背后骂或者考核评分不高, “被迫”产生纳税意识不强。

(二) 相关人员业务水平薄弱, 税务处理不正确

虽然大多数企业都重视培养财务人才, 但林子大了什么鸟都有, 总有一些企业, 会忽视税务相关培训, 导致财务人员税务业务水平低下;也存在部分企业, 为降低企业成本, 财务人员进门门槛低、工资不高, “低价”的结果, 自然产生“低质”工作。一些企业的财务人员, 缺乏必要的税务方面培训, 以至于报税人员业务水平低下, 工作精细度不足, 埋下涉税问题隐患。

(三) 税务机关服务不到位, 制度建设不健全

有些地方存在执法尺度宽松, 让纳税人误认为税收违法成本不高, 只要不是大问题, 容易蒙混过关。税务检查过程中, 有些涉税问题没有查出来, 或者虽然查出, 却轻易地把问题放过, 由于会误导纳税人, 促使其产生侥幸心理。一些企业很少或几乎不接受纳税辅导、纳税评估, 纳税申报基本上处于“散养”状态;税务处理上, 存在高自由度, 从而留落很大的涉税风险。对各大高校、乡镇街道、事业单位等特殊单位, 往往因为其身份特殊, 导致监管缺失, 不知不觉享受“超国民待遇”。

(四) 一些税务中介机构唯利是从, 难以客观公正审计

有一部分企业, 委托税务中介机构代办涉税事宜, 迫于行业不正当竞争, 一些税务中介机构, 为了承揽业务、压质、压价, 唯利是图, 导致审计质量不高, 服务水平低劣。甚至出现事务所审计的时候, 发现问题, 经被查单位公关, 在正式报告中不予披露;不依法履职、不按游戏规则出牌, 资产评估价格, 由评估方自己确定的情况, 时有发生。

三、解决企业涉税问题的几点建议

(一) 给纳税意识不强的企业主及财务人员“洗脑”

一般来说, 企业存在涉税风险, 企业主及财务人员头脑中没有形成良好的纳税意识是一个很重要的原因。一直以来, 存在着一些企业主主观上忽视税务风险的防范, 甚至有一些根本就没有涉税风险的意识, 从而导致企业财会人员缺乏对涉税风险的应有了解和重视。特别是一些企业, 本是就是靠不正当经营或偷、漏税掘得第一桶金。要想企业做大做强, 企业主除了有清醒的头脑之外, 还要遵守法律法规, 时时洗脑, 提高对税务风险的管控意识, 消除固有的不良意识。对企业有关人员, 要定期不定期地组织相关人员学税法、用税法。

(二) 让专业人员做专业的事

对于企业来说, 涉税人员水平的高低直接影响到整体的税务风险。越是业务水平低, 越能在税收上做出大胆违规行为。当前我国, 属分税制, 一家企业往往要申报缴纳各种税, 有些还要同时缴纳各种“费”, 不但要同国税打交道, 还要同地税打交道。面对日益变化的税收政策, 对企业涉税人员的要求, 也越来越高。需要一批既懂财务, 亦懂税务的财会人员。提高企业主的人才观, 尤其是财会人才引进, 显得尤其重要。可面向社会, 高薪聘请有经验的注册税务师、注册会计师为我所用。另外, 鼓励员工积极报考中级会计师、注册会计师, 对考出人员, 给予一定奖励, 力求达到你追我赶的学习氛围, 提高财务人员整体水平。

(三) 加强企业岗位培训

目前, 税收政策变化, 越来越常态化, 无论是税制改革, 还是2013年开始的营改增, 都有一种眼花缭乱、应接不暇的感觉。税收政策常新, 促使涉税人员必须不断学习。企业理应重视培训工作, 每年安排有关人员, 积极参加税务机关组织的各类培训学习, 如营改增培训。税务机关, 可通过考试的形式, 提高涉税人员的业务水平。紧跟时代步伐, 通过各种有效措施, 多角度、多渠道地帮助企业财会人员, 学懂学透涉及税法、法规、税收业务的相应知识, 从而为企业降低成本、防范涉税风险打下良好的基础。及时充电, 事半功倍。

(四) 转变理念, 更新征管方法

在税源结构上下功夫, 结合税源结构特点, 增强监控力度, 特别是一些靠近起征点纳税户, 要及时掌控生产、经营变化。地税内部信息管理, 要达到监测数据的分析、评估、风险预警自动化, 促使涉税风险防范, 无论从质量还是水平, 均上一个台阶。在完善制度方面下功夫, 切实有效地让各项制度全面运行, 环环相扣, 步步相连, 防微杜渐, 使税务人员不犯或少犯错误, 从根本上达到人员、税款双安全之目的。

(五) 让税收优惠政策, 落地、生根、开花

通过电视、报纸、新媒体、采用多种手段, 打造多维度的宣传模式。通过门户网站、微博、微信公共号这些新媒手段, 定期向纳税人发布优惠政策, 提高纳税对象对优惠政策的知晓率、感知度。税收征管部门通过动态监管系统, 及时掌据税收优惠政策的适用范围、认定条件、减免条件、期限变化, 力争为企业提供“量身订制”的专业辅导, 指导纳税对象, 如何办理抵免税手续, 零距离为企业提供业务指引、政策咨询。

摘要：企业追求利益最大化, 本当无可厚非。不过许多企业, 往往会忽略涉税风险的存在。由于一些企业主缺乏应有的纳税意识, 且一些税务中介机构唯利是图。涉税风险, 已经成为制约企业可持续发展的重要因素。纵观种种原因, 高度重视涉税风险, 并通过有效措施加以防范, 已经提上日程。笔者从一个税务工作者的角度, 对涉税风险存在的原因加以分析, 提出对涉税风险防范的一些对策。

关键词：税务工作者,涉税,风险防范

参考文献

[1]张云华.企业税务风险原因分析与制度设计[J].税务研究, 2010 (9) .

[2]黄学才, 邓永泰, 刘慧敏.企业税务风险及其防范措施浅谈[J].财会通讯 (综合版) , 2007 (9) .

浅议基层税务稽查工作问题与改进 篇3

【关键词】基层；税务稽查；问题；改进

伴随市场经济的逐步深化，我国税收体制改革与时俱进，国家金税工程、营改增全面扩围等都对我国宏观经济发展起到了重要的推进作用。与此同时，企业经济活动越发灵活，税收政策纷繁复杂，为企业税务筹划创造了空间，也为基层税务稽查工作带来了一定难度。目前，国家税务稽查体系逐步完善，为基层税务稽查工作的推进建立了良好的环境。为进一步促进企业发展，为企业营造公平的经营环境，基层税务稽查将结合各自工作实际，加强问题查找与工作改进，发挥基层税务稽查对企业发展的支持作用。

一、基层税务稽查工作概述

在当前税务管理工作框架下，基层税务稽查一般包括选案、检查、审理、执行、综合等工作，每项工作由相应部门和人员负责。伴随经济社会发展与高新技术应用，基层税务稽查工作从起步阶段逐步完善。一是稽查人员业务素质有了较大提升。改革开放初期，税收体制较为初级，税务人员一般是到企业现场收税，税务稽查工作并不受到重视。随着国家法制社会建设的逐步深入，稽查人员的法律意识和执法水平有了较大提升。二是信息化技术应用有了较大提升。在互联网和大数据技术广泛应用的今天，信息化选案、信息化检查等被越来越多的使用，同时依托互联网，稽查人员可以实时了解企业情况，为稽查工作取得实效提供了技术保障。三是税务稽查对财政收入的支撑有了较大提升。税务稽查作为税收征管的重要组成部分，伴随着稽查水平的逐步提升，对财政收入的贡献越来越大。四是税务稽查对市场经济公平贡献度有了较大提升。税务稽查对偷税、漏税、骗税、抗税等非法行为进行查处，且力度越来越大，维护了经济社会公平，营造了良好的经济发展环境。

二、基层税务稽查主要问题

经过几十年的发展，我国基层税务稽查工作整体有了较大提升，但在风险意识、素质能力、考核机制、技术手段等方面还存在一些问题，有进一步的提升空间。充分认识基层税务稽查工作的不足，有助于进一步改进基层税务稽查工作，为经济社会发展做出更大的贡献。

1.稽查风险意识有待加强

稽查风险意识是指基层税务稽查组织及人员对稽查工作可能造成的负面影响评估、认识的意识与能力。也即基层税务稽查工作是有一定风险的，执行不到位将对国家税务管理产生不利影响。在现实基层税务稽查工作中，有的基层税务稽查组织编制不足，将选案、检查、审理、执行等本应独立的部门进行简单合并，如将选案与执行部门合并为一个部门，由相同人员一并负责，导致无法做到“不相容职务相分离”，违背了内部控制与风险管理的原则，容易造成基层税务稽查工作内控较弱，造成基层稽查腐败问题。有的基层税务稽查人员以国家干部身份自居，对稽查应履行的程序置若罔闻，拒不执行。如没有做到现场检查需两名稽查人员同时进行，需向被检查人出具稽查文书及稽查人员证件等程序合法的规定，造成执法程序不合法，使得稽查工作限于被动，既影响稽查人员的形象，又不利于稽查工作的高效开展。

2.稽查素质能力有待提升

基层税务稽查人员的素质能力是决定稽查工作质量的关键因素。结合目前我国基层税务稽查的实际，稽查素质能力方面主要存在两大方面问题：一是基层税务稽查人员来源问题。一些地区税务稽查人员来源于部队转业干部，没有税务知识基础，知识普及和业务能力提升都需要较长的时间。二是基层税务稽查人员结构问题。一些地区税务稽查人员多年没有引进有系统税务知识基础的大学生，造成人员年龄断层，结构失调，使得稽查人员平均年龄偏大，政策学习和知识更新能力下降。这些都将对基层税务稽查人员素质能力的提升产生一定的制约作用。

3.稽查考核机制有待完善

基层税务稽查人员肩负着查找企业等经济实体纳税问题的重要任务。为督促基层税务稽查部门提升稽查水平，地方税务机关一般会分解制定稽查税款征缴指标。然而，受国家宏观经济发展和区域经济增长等因素影响，基层税务稽查指标往往与经济发展逆周期增长，且税收征缴指标成为考核稽查的关键重要指标，所占权重较高。这也使得基层税务稽查的税款征缴指标导向较为突出，往往指标完成了，就完成了全年任务，从而，忽视了税务稽查服务能力和税务稽查规范企业纳税行为等作用的发挥。

4.稽查技术手段有待增强

当前，基层税务稽查工作已经由原来的人工为主，逐步发展到以信息化技术为依托，提高稽查工作效率效果的阶段。但在技术手段应用方面仍有可以提升的空间。一是在税务稽查工作的调查取证手段方面，较为单一，装备陈旧落后，已经不能适应经济的发展和相关法律对稽查工作的取证要求。二是在选案工作方面，虽然国家已经推行系统选案，但一些地区仍然以传统人工选案为主，很少使用或不使用机器选案，使得选案缺乏针对性，降低稽查效率。三是企业稽查工作中，稽查人员单纯依靠企业会计凭证及账簿报表等资料，而不会依靠税务稽查正在推行的大数据分析技术，或不使用网络搜寻企业信息，查找企业数字以外的信息，造成检查依据单一，对企业信息掌握不全，使得稽查工作难以取得实效。

三、基层税务稽查改进措施

1.加强国家顶层设计

目前，国家已建立较为完备的税务稽查工作体系，并建立了相关工作机制，但尚无相关国家层面立法。加强基层税务稽查工作，应建立国家层面立法，系统明确税务稽查工作范围、职责、程序、处罚，建立修订完善机制。建立选案指标分析预警系统，健全稽查选案机构和选案制度，充分应用计算机选案。建立健全机构和制度，通过实行稽查分类管理等办法，使选案工作更加规范化、科学化；一方面，保护基层税务稽查人员的合法权益；另一方面，加强对企业等经济实体的服务规范。

2.加强稽查人员管理

稽查人员是基层税务稽查工作的执行者，对稽查工作影响最大。加强稽查人员管理，一是注意吸收社会优秀人才。可以采用高薪聘用制或从全社会公开招考选才的办法，吸纳注册会计师、注册税务师等具有实务操作经验的高级人才，以提高税务稽查队伍的整体业务水平。二是注重稽查人员培训教育，保持稽查人员的先进性，保证稽查人员及时掌握税收政策。加强横向与纵向交流，互通有无、取长补短。三是加强人员配备，确保选案、检查、审理、执行等部门人员齐备，且相互分离独立，保证基层税务稽查工作的健康高效发展。四是实行稽查人员任期限期轮岗制度，在一个岗位工作满5年，进行内部岗位轮换，通过岗位变换，全面锻炼、提高稽查人员综合素质，从根本上激活稽查队伍，不断推进稽查工作总体水平。

3.加强部门企业协同

在当前企业等经济实体活动逐步多元且联系紧密的情况下，基层税务稽查获得企业信息的渠道十分广泛。提高基层税务稽查工作水平，需加强部门企业之间的协同。一是加强国税部门与地税部门的协同，特别在营改增全面推广的当前，企业过度政策的使用，以及企业信息的共享，需要国地税协同进行稽查工作，以取得更好的效果。二是加强与企业产业链的协同，获得企业准确信息。如在判断企业纳税问题的故意性，以定性违法行为过程中，需延伸检查企业的上下游企业，以正确评估企业纳税问题的性质。

4.加强先进技术应用

税务工作者演讲稿 篇4

你们好！

开一面刚才，就在我准备上场的时候，有朋友担心我怯场，就提醒我说：“待会儿你一站在台上，就要目空一切、目中无人，就当观众不存在。”我知道她说的很有道理，但我却不想这样做，我宁愿紧张得浑身发抖，也一定要和我的朋友

们实现眼神与眼神的交流和心灵与心灵的沟通！因为，对于给我鼓励、为我加油的朋友们啊，我怎能不以真心相待？！朋友们，能再为我加加油油吗？“掌声响起来，我心更明白，你的爱将与我同在。”今天，我演讲的题目就是《税收服务，与爱同在》。

我看到下面有同志在笑，或许是我的歌声不够优美，让您见笑；或许是同意我的演讲观点，您赞许的笑；也或许不以为然，您置之一笑。如果是后者，那我就要请问您了：我们都说“全心全意为人民服务”，这“全心全意”四个字，难道不包含着浓浓的爱心爱意吗？反言之，如果没有爱心爱意，您能做到“全心全意”吗？说到这儿有朋友会问我了：照你这么说，我们要为纳税人提供优质服务，前提就是要先爱上纳税人喽？no，no，no，您要这样想，就把“爱”字理解得太狭隘啦！我说“税收服务，与爱同在”！这个“爱”，不是小爱、情爱、一已之爱，而是大爱、是博爱，是对税收事业的钟爱，更是对纳税人发自内心的关爱。

咱们先来说说对税收事业的钟爱。我们经常挂在嘴边的“干一行，爱一行”说的其实也是同样的道理。英国谚语说：“事业是生命的盐”，说出了“干一行”的重要性；苏联的高尔基说：“事业应该欢笑着去做，事业可不喜欢沉闷”，说出了“爱一行”的必要性。有了“干一行”的动力，再加上“爱一行”的热情，那我们每个人都会为了好范文版权所有事业而孜孜进取、上下求索；会为了事业而不断丰富自己、完善自己、超越自己；会为了“善其事”而不断“利其器”。这会儿，可能又有朋友会想了：这好象和税收服务没有多大关系呀？那就请您设想一下，如果没有对税收事业的钟爱，没有对职业技能的探求，没有掌握一定的“真本领”和“硬功夫”，在面对纳税人咨询时“一问三不知”；在为纳税人办理涉税事宜时效率低下、差错不断，把人家等得是火烧眉毛、焦头烂额，那哪怕您笑得是艳若桃李，喊得是甜甜蜜蜜，端上来的是“龙井茶”，递上来的是“大中华”，那又能说是为纳税人提供了优质服务吗？因此，钟爱税收事业，不断提能强技，就是在不断提高为纳税人服务的能力，不断提升为纳税人服务的水平，不断提纯为纳税人服务的质量。您说，这关系还小吗？好范文版权所有

再来说说对纳税人的关爱。这一点估计大家都不难理解。因为，如果没有关爱之心，虽说你也具备为纳税人服务的能力了，但你的神情是淡漠的、你的笑容是勉强的、你的语言是冰冷的、你的行为是机械的……您说，这样的“服务”能让纳税人“舒服”吗？因此，做好税收服务的前提就是要关爱纳税人，并且要是发自内心深处的、真真切切的关爱。这一点，说来容易做来难。在长期的征纳过程中，税务干部扮演着管理者和执法者的双重角色，在思想上、行为上都体现着一定的优越性。因此，提起服务纳税人、关爱纳税人，或许有不少同志还转不过这个弯儿来、还磨不开这个面子来。但是，您想想，中国都已经WTO了，我们的思维怎么还能停留在封建时代的“官本位”上呢？如果说“非歧视原则”是WTO的基石，那么，“权利与义务平衡原则”则是WTO的最大特点。在中国加入WTO，特别是在新《税收征管法》及《实施细则》颁布后，作为我们税务部门，就有了法定义务和责任来优化服务质量，提高服务水平。“全心全意为纳税人服务”更是由以前仅仅出于道义的“我应该”变成了现在法律规定的“我必须”！况且，从另一方面说，在社会主义市场经济条件下，纳税人是市场经济的主体，是国家税收的源泉，是社会财富的直接创造者，说纳税人是“新时期最可爱的人”一点儿也不为过。那么，对于“最可爱的人”，我们又怎能不激发出发自内心的关爱呢？“赠人玫瑰，手有余香”，给纳税人以最真切的关爱，我们得到的，将不仅仅是心灵的净化和境界的升华……

税务工作者述职演讲稿 篇5

税务工作者述职演讲稿

税务工作者述职演讲稿

文章导读：作为一名中层骨干，我总不忘自己的职责和角色定位。始终将自己的工作融入到全局工作之中，坚持围绕党组的决定、领导的安排抓落实，对组织安排的工作，不论困难有多大，压力有多大，不讲价钱、不谈条件，坚决服从，并以积极的姿态投入到工作，狠抓落实。在工作的过程中，始终树立大局意识、团结意识和协作意识，使负责的工作服务、服从全局……

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!今天，我走上演讲台，心中百感交集，从事税务工作三十年来，从基层到机关，从业务到政工线工作经历，深感税收工作的艰辛。中层干部实行公平、公正、公开述职测评，这既是深化干部人事制度改革的重大举措，也是加强干部队伍建设的有益尝试，我一是拥护、二是积极参与。在这里，首先我要感谢长期以来，领导和同志们对我的帮助和信任，并接受领导和同志们对我的测评。下面，我将几年来的履职情况，向大家作简要汇报，请予评议。

一、注重学习思考，真心实意谋事 理论是实践的基础，思想是行动的指南。我历来都比较注重加强自身的政治理论和业务知识的学习，一直把“拿笔能写，开口能讲，有事能办，无事多思”作为自己的目标，基本树立了学习与工作密不可分的理念，把工作和学习有机结合起来，根据岗位职责和工作任务确定学习内容，坚持紧贴时政学、紧贴岗位学，通过学习促进工作，通过学习不断提升，丰富自己的理论素养，拓宽自己的工作思维，能够较好地抓住工作的本

质、掌握工作的规律，增强工作的针对性。

二、注重工作落实，团结和谐共事 作为一名中层骨干，我总不忘自己的职责和角色定位。始终将自己的工作融入到全局工作之中，坚持围绕党组的决定、领导的安排抓落实，对组织安排的工作，不论困难有多大，压力有多大，不讲价钱、不谈条件，坚决服从，并以积极的姿态投入到工作，狠抓落实。在工作的过程中，始终树立大局意识、团结意识和协作意识，使负责的工作服务、服从全局。在与同事的相处上，讲协调、不失原则；勤沟通、不偏袒责任；重尊重、不隐瞒观点；以诚相待，平等相处，和谐共事。

三、注重严格要求，清白干净干事 作为纪检监察干部，要监督别人，首先就要管好自己。我深知自己搞一次特殊，就失一分威信；破一次规矩，就留一个污点。自己的一言一行、一举一动不仅影响个人在干部中的形象，更重要的是

影响着整个地税的风气，平时我能够带头遵守各项规章制度，坚持廉洁从政、廉洁从税，同时，我还注重从小事小节入手，规范自己的行为，无论是工作，还是生活；无论是在上班时间，还是在休息时间；无论是有监督，还是没有监督，我都坚持慎独慎微，要求别人做到的，我自己带头做到；要求别人不做的，自己坚决不做。领导、同志们。在监审线工作的这三年多来，在上级的领导下，自己虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩，县局连续三年被市局评为党风廉政建设先进单位，科室被县纪委、县局评为先进监察室，个人连续三年公务员考核评为优岗，荣记三等功等，这些主要得益于局党组的正确领导，得益于全体干部的支持配合和厚爱。但我清醒地认识到，自己在工作上还存在着一些问题和不足，如性格过于耿直，工作方式上有时缺少点柔性等，这些都需要在以后的工作中加以克服和改进。

税务工作者 篇6

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，税务思想政治工作同样如此，其本质上是针对税务战线人员的思想政治工作。按照新时期税收工作指导思想的要求，加强和改进税务思想政治工作，建设一支高素质的税收干部队伍，必须坚持党在新时期加强和改进思想政治工作的方针和原则。党的十六

届六中全会又提出要构建社会主义和谐社会，并把加强和改进思想政治工作作为建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要内容。因而在新的形势下，如何着眼于税收事业的发展，加强和改进税务思想政治工作，加快推进和谐税务建设将显得特别重要。

一、用六中全会精神统领税务思想政治工作，领导者应成为构建和谐税务的典范

税务干部尤其是税务战线上的领导干部，不仅是税务思想政治工作的领导者，而应成为构建和谐税务的忠实践行者，不断加强自身修养、提高党性觉悟、增强凝聚力的实践者。首先，各条税务战线上的领导干部要带头学习十六届六中全会精神，用十六届六中全会精神统领各项税收工作，要在税务理论研究实际中强化税收系统思考。其次，在加强税务思想政治工作中，做为领导干部在思想层面上要强化共同理想，抓教育促进思想解放；在知识层面上拓宽知识广度，抓培训提高管理能力；在实践层面上倡导整体思考、动态思考、本质思考的思维方式，防止片面地、孤立地认识问题，带动工作创新。再次，要带头学习新知识、积累新经验、增强新本领，努力成为终身学习的示范和构建和谐税务的践行者。税务战线上的领导干部必须从提高自身素质入手，按照建设学习型队伍要求，树立终身学习的理念，带头学习新知识，打下坚实的理论功底和知识基础，提高政策理论水平和领导工作的本领，努力成为善于学习的模范，使思想政治工作在新的理论基础上实现新的创新，为构建和谐税务规划蓝图。

二、精心设计有效载体，使思想政治工作渗透于税收工作的全过程中去

只有把思想政治工作与岗位职责、制度建立、考核手段和设计有效的载体结合起来，才能发挥思想政治工作的效能作用。为此，一方面要在认真落实岗位职责中抓好思想政治工作。要坚持依法行政、以人为本、分级管理、以考促管、实事求是的原则，科学设置岗位、明确岗位职责、确定工作目标、实行竞争上岗、严格责任追究等方面内容，紧紧围绕推行岗位责任制，建立健全岗位职责、业务建设、执法执纪、征收管理、工作流程、检查监督、责任追究等规章制度，把思想政治工作融入具体的岗位责职、具体业务和规章制度之中，努力营造制度管人、制度管事的良好氛围。同时，要广泛发动群众，实行上下联动，努力形成思想政治工作的合力。二方面要不断完善干部考核机制，确保思想政治工作的生机和活力。要按照能级管理和绩效考核的要求，制定考核方案，从德、能、勤、绩、廉等方面确定每个岗位的工作目标。要加大对干部考核工作力度，按照分级管理的原则，充分发挥各级领导的作用。要不断探索科学有效的考核办法，紧密联系本单位工作实际，坚持日常考核与定期考核相结合，定量考核与定性考核相结合，领导考评与群众测评相结合，同时要应用现代科技手段，提高考核的质量。三方面要精心设计有效载体，努力营造思想政治工作良好氛围。要针对税务系统的实际，坚持不懈地把开展创建“先进领导班子”活动，作为提高各级领导班子整体素质的有效载体，增强领导班子的战斗力和凝聚力。对广大税务干部要围绕构建和谐税务的目标，通过丰富多彩的文化生活，树立先进典型，把思想政治工作贯穿于各项工作之中。四方面要在狠抓落实上下功夫，做到思想政治工作常抓不懈。要善于运用政策规定、紧紧依靠干部群众，通过深入扎实的思想教育和强有力的组织措施，解决好干部队伍建设中存在的突出问题，扶正祛邪，树立单位的正气和好的风气。要坚持工作的高标准，按照“政治合格、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的总要求来建设高素质干部队伍。要持之以恒，领导干部必须做到头脑要清醒、态度要积极、措施要具体、办法要可行，坚持不懈、持之以恒地抓好思想政治工作，为构建和谐税务的发展提供有力保证。

三、坚持以人为本，构建和谐税务

要做好当前和今后一个时期国税系统的思想政治工作，就必须坚持以人为本，致力于构建和谐税务，在努力尊重人的个性、把握人的要求、实现人的价值的基础上，不断加强和改进思想政治工作，为构建和谐税务打下坚实的基础。

第一，要在创新上下功夫。一是要创新思想政治工作的领导体制，建立健全省局、市局、县局党组统一领导，各部门密切配合、齐抓共管、积极参与的工作格局。二是要创新思想政治工作考核评价机制，把思想政治工作与各项税收业务工作一起部署、一起考核。三是要创新思想政治工作保障机制，进一步加大思想政治工作的人力物力投入，加强国税系统政工干部队伍建设。四是要创新思想政治工作的方式

方法，从工作的实际出发，不断探索新形势下做好思想政治工作的新途径、新方法。

第二，要在创活上下功夫。一是要充分认识和把握思想政治工作的规律性。找准一些带有普遍性、规律性的问题，深入税务一线广泛开展调查研究，及时了解干部职工思想活动的新特点、新动向。二是要把思想政治工作与税务一线干部职工日常生活、学习、工作有机结合起来，做到形式多样、生动活泼、喜闻乐见。三是各级领导干部要以身作则，率先垂范，做税务一线干部职工的楷模和表率。

第三，要在创实上下功夫。思想政治工作必须讲求实效。提高思想政治工作的实效，就是要求各级领导干部，对税务一线干部职工要有强烈的服务意识，要认认真真、扎扎实实地为他们办实事，要尊重、理解、关心和帮助每一位税务一线干部职工。

第四，要在正确处理思想政治工作中的五种关系上下功夫。一是处理好上下之间的关系。要善于把党的路线方针政策以及上级的要求转变为本单位、本部门干部职工的自觉行动，做到上下联动。二是处理好长短之间的关系。既要建立健全思想政治工作的长效机制，又要抓好一个时期、一个阶段的思想政治工作，认真解决阶段性的热点、难点问题。三是处理好刚柔之间的关系。既要建立健全制度，加强管理，增强制度的刚性和约束力，又要做和风细雨的思想工作，做到有刚有柔，刚柔相济。四是处理好虚实之间的关系。既要抓好理论学习、思想教育、税务文化建设等工作，也要真心实意地为干部职工办实事、办好事、解难事。五是处理好言行之间的关系。这就需要各级领导干部尤其是政工干部，在开展思想政治工作中，既要做到言之有物、言之有理，在实际生活中，也要以身作则，言行一致，才能成为构建和谐税务的垂范。

四、构建和谐税务必须要有坚强的思想政治工作做后盾

构建和谐税务和思想政治工作是相辅相成，有坚强的税务思想政治工作做后盾，构建和谐税务建设的思路才能更加顺畅。

（一）思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障。思想政治工作是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织税收收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，坚持用正确的理论武装头脑、指导实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

（二）思想政治工作是凝聚税务干部队伍的根本途径。思想政治工作从根本上说是做人的工作，做税务一线干部的工作。要理顺情绪、凝聚人心，把广大税务干部的主动性、创造性调动起来，把上级的决策部署落实到基层，变为广大税务干部的自觉行动，积极投入到和谐税务建设之中，提高做好思想政治工作的能力，不断加强和改进思想政治工作。

（三）思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。当前，干部队伍出现了一些不适应，少数干部缺乏工作激情和活力。这就需要深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导税务干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，从而将精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

（四）思想政治工作与税收工作相结合。寓思想教育于税收实践之中，两者相互印证、相互促进。如对重大工作安排部署和涉及干部群众切身利益的问题，坚持做到吃透上情、了解下情，充分调查论证，集思广益形成符合实际的决策，既有明确的指导性意见，又给基层留有发挥主动性、创造性的空间；利用调研、座谈、谈话等形式，加强思想沟通和教育引导，充分调动机关和基层工作的主动性和创造性，有力地推动工作的落实。

（五）解决思想问题同解决实际问题相结合。寓教育、引导于服务基层和干部群众之中。带着感情和责任，真心实意为基层和干部群众办实事、办好事，思想政治工作才能让人心悦诚服，思想问题才能迎刃而解。

（六）思想政治工作与税务文化建设、文明创建活动相结合。通过税务文化建设、精神文明创建活动，使广大税务干部在参与的过程中受到思想教育，营造健康的文化环境和积极向上的工作氛围。积极开展文明创建活动，增强了广大税务干部的共同价值取向和主人翁意识。

（七）统一思想与尊重差异相结合。做到和而不同，既通过教育引导和制度建设把思想认识统一到共同的奋斗目标上来；又认真研究和尊重不同年龄、不同经历的群体之间的差异，使思想政治工作具有针对性。如对离退休、提前离岗人员，在有所养、有所乐上下功夫；对在职在岗人员，在有为、有位上下功夫；对工作压力大的同志，在理解、鼓励上下功夫等。

（八）坚持围绕税收中心工作，提高为事业发展营造良好环境的能力。思想政治工作要紧密围绕依法组织税收收入、充分发挥税收职能这一中心，积极营造求真务实、开拓创新、团结向上、奋发有为的良好氛围，把广大税务干部的智慧和力量集中到聚财为国、执法为民的税收工作宗旨上来，使建设和谐税务的目标深入人心。

税务工作者 篇7

1 目前稽查取证工作中存在的问题

目前, 在税务稽查实施检查和收集证据的过程中, 由于各种各样的原因, 导致税务稽查部门在税务稽查证据收集过程中存在不少问题, 主要表现在:

(1) 税务检查工作和取证程序不合法, 使税务稽查证据失效。比如有的税务稽查人员为了取得案件有关证据, 未经纳税人或当事人允许, 擅自对企业生产经营场所和办公场所进行搜查, 甚至有的还对其居住场所进行非法搜查;有的未经县级以上税务局局长批准, 就调取往年的账簿进行检查;有的未经设区的市税务局局长批准, 就擅自对当年的账簿实施调账检查;有的税务稽查人员在对纳税人进行询问时, 不考虑是否属于工作时间或在询问时采取引诱、诱供等欺骗性手段非法收集证据。

(2) 税务稽查人员在检查过程中, 往往只注重税务检查工作底稿、轻视税务稽查证据的现象普遍存在。①税务稽查人员收集的证据不完整、不准确, 忽视对纳税人主体资格方面认证的证据。案件处理后, 如果发生行政诉讼, 税务机关很可能败诉。②有的税务稽查人员把言词证据等间接证据作为定案的主要依据, 忽视直接证据的收集。③有的税务稽查人员在搜集证据过程中对有关账薄、凭证、票据的复印、复制内容不全面, 在固定证据时, 不办理有关手续, 以致无法证实案件证据来源。

(3) 对税务稽查证据取证工作认识不全面。在税务稽查举报案件取证过程中, 税务稽查人员往往只注重收集不利于纳税人的税收违法行为证据, 而忽视了有利于纳税人的相关证据。

(4) 目前, 税务稽查取证工作制度不完善, 缺乏税务稽查调查取证管理办法, 导致收集税务稽查证据不及时, 有些甚至造成相关证据丢失。

(5) 当前税务稽查人员法律知识普遍缺乏, 收集的税务稽查证据形式不够完整, 取得的证据往往是孤证, 没有形成有效的证据链, 降低了证据的有效性。

2 当前形成税务稽查取证难点的主要原因分析

(1) 某项税收违法行为发生了, 但没有留下相应的税收违法证据。有的纳税人由于没有建账, 现金交易, 既没有记录, 也没有制作任何发票、凭证、合同等。同时, 供货方也没有保管相应的凭证、记录, 整个过程的各个环节都无据可查。

(2) 某项税收违法行为发生了, 虽然留下了相关证据材料, 但是税务稽查时没有被发现和收集。具体有以下五种情况:①由于现有的检查技术条件所限, 税务稽查人员的业务水平和主观原因等, 税务稽查人员没有认识到或收集到相关证据材料。②纳税人故意隐藏相关证据, 致使税务稽查人员无法找到。③纳税人虽然保存了相关证据材料, 但不愿意提供, 将它放在税务稽查人员无权检查的地方, 致使税务稽查人员无法取得相关证据材料。④虽然存在相关证据材料, 但得不到相关个人、单位的配合, 没有取得相关证据材料。⑤相关证据材料存在, 但若需要外调等, 因受稽查力量、稽查经费、稽查时间的限制, 没有取得相关证据材料。

(3) 某项税收违法行为发生了, 也留下相关证据材料, 但又被人为销毁, 税务稽查人员无法收集到。一是由于纳税人认为税收违法行为已完成, 故意将相关证据材料销毁;二是因纳税人保管不善, 丢失或损毁了相关证据材料;三是由于纳税人从某种渠道获得将被查的信息, 有意销毁相关证据材料。

3 解决税务稽查取证问题的应对策略及应注意的事项

税务稽查案件的取证工作要走出困境, 我认为应从以下几个途径来解决:

(1) 税务稽查证据收集必须符合法定程序。一是税务稽查证据收集必须要求两人以上, 出示《税务检查证》和《税务检查通知书》并取得送达回证;二是调取帐簿等资料时必须经过税务局局长的批准、签字, 并办理相关手续;三是询问时间必须是被询问人的工作时间;四是告知当事人享有申辩权, 并认真听取当事人的申辩意见, 及时对当事人的申辩意见进行核实。

(2) 税务稽查证据取证工作必须客观、全面、公正。税务稽查证据取证时, 要充分地依据客观事实, 尽量做到全面、完整, 使税务稽查证据形成证据链。

(3) 税务稽查人员收集的税务稽查证据必须是纳税人自愿或主动提供的。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》法释[2002]21号第五十七条规定, 下列证据不能作为定案依据:①严重违反法定程序收集的证据材料;②以偷拍、偷录、窃听等手段获得的证据材料;③以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料。因此, 税务稽查人员在收集税务稽查证据的过程中, 必须耐心做好纳税人的工作, 尽量争取纳税人的支持, 让其主动提供相关证据材料。否则, 税务稽查证据的取证工作就前功尽弃。

(4) 税务稽查取证工作在进行相关证据资料收集时, 根据法律规定, 要尽可能提取原件, 不能提取原件的都必须复印、复制。复印、复制时应尽可能地全面真实反映原件的原貌。必须注明复印、复制的时间、地点、原件保管人、证据提取人的签名、盖章。只有经过纳税人认证的复印、复制件才能作为证据使用。

(5) 税务稽查人员必须坚持“先取证, 后决定”的原则。只有在审理确认取得证据材料客观、全面、统一, 能够充分的证明纳税人具有税收违法行为的前提下, 才能作出税务处理决定和税务行政处罚决定, 否则就会使工作处于被动状态。

(6) 税务稽查举报案件、重大案件要做好保密工作, 要集中使用稽查力量, 集中时间尽快收集税务稽查案件相关证据材料。

(7) 要加强对税务稽查人员的培训, 提高税务稽查人员的政治素质、业务素质和执法水平, 以保证税务稽查证据收集准确、全面、公正、合法。只有经过系统专业的培训学习, 我们处理的税务违法案件才经得起行政诉讼的检验。

(8) 夯实税收管理基础, 征管、稽查、护税一体化。税务管理是对纳税人纳税行为事前、事中的监督控管, 在税收活动中起重要的作用, 与税务稽查这个终结环节息息相连, 税务管理要抛开日常应付式的事务, 把管理工作落到实处。一是税务管理人员应对征税产生的海量数据进行宏观统计、分析、比对, 使信息资源产生增值效应, 避免信息资源浪费。这些分析材料将成为税务稽查部门进入该纳税人的第一手资料, 因是对真实历史数据的加工, 所以也是处理涉税问题的证据资料。二是税务管理人员对纳税人的信息资料应及时更新补充, 多渠道采集信息, 让税务稽查部门全方位掌握企业经营踪迹。我们对自己的纳税人应从建立之初到经营终止之日, 在他身上发生的每一件事都应留有记录, 就跟人的档案一样伴随一生, 企业偷税了、企业发票违章了、企业未申报几次、企业接受了多少培训、听了多少次讲座、应随时补充记录进去, 这些信息记录了企业的纳税态度、纳税信誉、对税务稽查部门处理处罚很有帮助。

税务工作者 篇8

摘 要 文章在分析了准确定位基层税务部门纳税服务工作必要性的基础上，从基层税务部门纳税服务的对象、纳税服务与税收管理的关系、纳税服务的内容三个方面对纳税服务工作的定位进行了论述。

关键词 纳税服务 定位 思考

纳税服务是时下各级税务部门使用最频繁的词汇之一，与纳税服务有关的新理念、新机制纷纷出台，各种新办法、新举措广泛见注报端。然而，纳税服务作为一项全新的事业，如何对其进行理性、准确的定位已成为当前基层税务部门开展纳税服务工作、推动税收征管改革工作中一道亟待解决的课题。

一、准确地对纳税服务进行定位是基层税务部门做好纳税服务工作的前提要求

新修订的《税收征管法》及其《实施细则》对纳税服务进行了明确的界定。作为当前税务部门核心业务之一的纳税服务，已不再是一种短期行为，也不再仅仅是道德范畴的要求，而是税务部门和税务人员必须长期坚守的法定职责和义务。既然是法定的职责和义务，就不能不作为，也不能盲目作为，任何一项服务措施的推出都必须经得起理论的推敲和实践的檢验。

然而，由于我国经济体目前尚处于转型阶段，政府职能正在经历着与之相适应的变革，由各种内、外现实因素所决定的当前和未来一定时期内的税收模式，传统体制遗留下来的的“管制”与新形式所要求的“服务”都有其存在的必要性与合理性。但从长远来看向“服务”转型是必然趋势。所以，当前我们各级纳税服务部在纳税服务工作的组织、实施中必须要对纳税服务有一个准确、理性的定位，纳税服务定位的准确与否，是有效提升纳税服务工作针对性，保证纳税服务工作实效的前提和基础。

二、基层税务部门纳税服务工作的定位要把握好以下三个方面

（一）正确定位纳税服务与税收管理的关系

纳税服务成为当前税务部门的一个重要职能，但我们在重视税务部门的服务职能的同时，却不能忽视税务部门的管理职能。面对新的形势，有人提出了“管理就是服务”的口号。“管理就是服务”作为一句口号提出来是可以的，但从严格意义上讲，“管理加服务”似乎应该更合适、更严密。因为管理和服务二者在对象上不同，管理强调的是对潜在税源到现实税收这一税收资金的运动过程进行监督和控制，目的是防止税源的流失，建立起依法纳税的良好秩序。服务强调的是对依法纳税的纳税人在纳税程序上提供应有的公共服务。管理和服务之间，既不能相互代替，更不能偏废。因为服务是针对诚信纳税的纳税人而言的，试想一下，纳税人都不来自觉纳税，税务部门又如何为其提供服务呢？所以，纳税服务是以有效的管理为基础，以纳税人愿意纳税为前提的，失去了这个基础和前提，纳税服务也就失去了意义。而纳税服务能够提高纳税人的税法遵从度，反过来又能减轻税务部门的管理难度，促进管理水平的提高。

纳税服务之所以被看作是我国近年来税收征管体制转轨的重要标志，是因为它改变了征管对象的错位现象，对征纳关系进行了重新定位，征纳关系由原来的管理者与被管理者的关系改变为服务者与被服务者的关系。既然是一种服务者与被服务者的关系，征纳双方也就处于一种平等的地位。纳税人是税收的创造者和提供者，税务部门是税收的筹集者，二者只是社会分工的不同，在地位上没有高低贵贱之分。

目前，有地方的税务部门在纳税服务工作实践中把商业理念运用到税务管理中来，把纳税人当作“顾客”，当作“上帝”一样对待。笔者却认为，彼此服务关系的借用是绝对的误区。税务部门提供的纳税服务，与商业服务不同，这是完全不同的两个概念。商业部门之所以把顾客当成“上帝”对待，是为了迎合消费者，目的是为了让消费者来消费它的产品或服务，是一种商业促销行为。而我们税务部门的纳税服务是为纳税人提供的公共服务，一切服务必须以纳税人依法履行纳税义务为前提。税务部门既不能把纳税人作为被管理者而居高临下，也用不着去“迎合”和“讨好”纳税人，征纳双方是一种平等的法律关系。

（二）正确把握纳税服务对象的定位

明确税务部门纳税服务的对象有利于我们基层税务部门正确地开展纳税服务工作。回顾我们税收征管改革的历史，可以说我们的税收服务工作一直没有间断过，但我们对服务对象的认识却一直是模糊的。原来“管查合一，各税统管”的专管员管户制下，我们把纳税人的全部纳税事宜作为我们的服务对象，在纳税上搞包办代替。不仅如此，我们还把纳税人的生产经营活动作为了我们的服务对象，曾经组织开展过“培植税源”活动。在取消了专管员管户制后，在一段时间内我们又把税务代理作为我们税收服务的主要内容。

实践证明，包办代替和税务代理都不是我们税务部门纳税服务工作的方向，因为它们都是在无偿地或有偿地替纳税人履行其应尽的纳税义务，只有为纳税人提供纳税过程中所需的公共服务才是我们纳税服务工作的准确定位。因为，在公共财政体系下，税务部门不仅要为政府其他部门履行提供公共产品或公共服务的职能筹集资金，扮演着“征税人”的角色，而且在征税的过程中它还扮演着“用税人”的角色，因为税务部门征税过程中的各项费用开支来源于公共财政的支出。过去我们只强调了税务部门“征税人”的身份，却忽视了税务部门“用税人”的身份。税务部门作为政府的重要职能部门之一，它既是“征税人”，又是“用税人”；既是管理者，又是服务者。

既然是“用税人”和“服务者”，就必须为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。按照现代公共政府理念，税收作为取得财政收入的主要形式，纳税人缴纳的税款就是享受政府服务而应当支付的费用，政府应当是为纳税人服务的政府。纳税人在缴税时既然已经支付了纳税过程中所需“公共服务”的费用，那么作为政府职能部门之一的税务部门理应为纳税人提供纳税过程中所必需的公共服务。所以，税务部门为纳税人提供的纳税服务，从本质上讲只能是纳税人在纳税过程中所必需的公共服务项目，而不是其他服务项目，这就是依据公共财政理论对税务部门纳税服务对象所做出的准确定位。把纳税人作为税务部门管理的对象是对纳税服务工作对象的一种错位。

我们基层税务部门和税务人员只有根据纳税人的不同情况为其提供不同形式或不同内容的公共服务，才能更好地满足纳税人对纳税公共服务的需求，才能更好地把纳税服务落到实处，让纳税人得到真正需要的纳税服务。因为，税务部门管理的只是“税源”，服务的是“纳税”，纳税服务就其对象而言应该是公平的，无论纳税人所纳税额大小、身份如何，对他们都应一视同仁，提供同等质量的服务，而不能针对某些特定的对象搞特殊服务。

（三）正确把握纳税服务内容的定位

税收工作的核心目标是履行法定的收入职能，纳税服务也必然而且必须服从于这一目标。因为，纳税服务是服务于“纳税”需求而不是服务于“纳税人”本身。

从税务部门的角度看，纳税服务是要求税务部门在纳税人自行申报纳税的过程中，为纳税人提供方便和帮助，降低纳税成本。税务部门满足的是纳税人在办税过程中的公共需求，而不是纳税人纳税事宜的本身，更不是纳税人其他方面的需求。从纳税人的角度看，纳税人到税务机关来，不是来喝茶休息的，也不是来办别的事宜的，而是来办税的。他需要的是纳税方面的服务，而不是其他方面的服务。所以，基层税务部门的纳税服务必须紧扣“纳税”这个主题，不能“跑题”。 基层税务部门为纳税人提供纳税服务非一张微笑脸、几句好词可以涵括，而应该向纵深拓展，为纳税人提供实质性的服务。

“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”中的“需求”和“满意”是有特定内涵的。需求与可能是一对矛盾，需求是无限的，而满足需求的可能却是有限的。纳税人在纳税过程中所需要的服务其内容是十分丰富的，这就决定了税务部门为纳税人提供纳税服务这项事业的发展前景是广阔的同时，必然要求我们基层税务机关要积极思考、准确理性地确定纳税服务工作的定位，并解决好制约纳税服务工作的深层次问题，努力打造规范、统一的纳税服务平台，才能不断满足纳税人的服务需求、提升纳税人税法遵从度和满意度。

参考文献：

[1]吉林省税务学会课题组.纳税服务需从理论上准确定位.中国税务.2005.6.13.