加强作风建设,努力构建社会主义和谐社会论文(精选10篇)
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话,深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调把领导干部作风建设放在更加突出的位置。这对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作,提高党的执政能力,坚持科学发展观,构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历
史意义。我们一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻,着力解决作风建设中存在的突出问题,进一步促进领导干部作风转变,为全面构建社会主义和谐社会提供有力保障。
一、加强领导干部作风建设是建设和谐社会首善之区的重要保障
1、全面贯彻落实科学发展观必须大力加强领导干部作风建设。贯彻落实科学发展观,首先必须坚持一切从实际出发,一切讲实事求是,把工作力度和科学态度紧密结合起来,靠真抓实干的作风来保证。如果作风问题解决不好,科学发展观就很难落到实处。近年来,首都经济社会呈现平稳较快发展的良好局面,主要得益于全市各级领导干部对科学发展观的正确认识理解和坚定不移地贯彻落实,得益于坚持立党为公、执政为民的政治理念,得益于以人为本的亲民作风。而工作中出现的一些不顾实情、违背规律,只看眼前、不顾长远,好大喜功、脱离实际等与科学发展观格格不入的行为,大多数是由于背离了党的优良传统和作风而产生的。因此,领导干部的作风问题,对全面落实科学发展观起着至关重要的作用。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,教育和引导广大党员干部切实转变作风,才能坚决纠正违背科学发展观的观念和行为,认真解决好制约科学发展的突出矛盾和问题,不断开创首都工作的新局面。
2、搞好“四个服务”,确保中央政令畅通必须加强领导干部作风建设。北京作为首都,是全国的政治中心、文化中心和国际交往中心,承担着为党政军领导机关服务,为日益扩大的国际交往服务,为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务,为市民的工作和生活服务的“四个服务”重要职责。做好北京的工作意味着更大责任、更高的标准,更需要有过硬的作风来保证。我们强调作风建设,首先要进一步增强各级领导干部的大局观念,坚持小道理服从大道理、局部服从全局,严格遵守党的纪律,坚决维护中央路线方针政策的统一性和严肃性,始终做到有令必行、有禁必止,确保中央政令畅通。决不能借口地方和部门的特殊性,影响中央大政方针的贯彻执行。我们必须牢记首都工作的特殊性和艰巨性,在任何时候、任何情况下,都要在思想上和行动上自觉与中央保持高度一致。以良好的作风促进各项工作的落实,努力把北京建设成为社会和谐的首善之区、社会稳定的首善之区、先进文化的首善之区、党风廉政建设的首善之区。
3、实现“新北京、新奥运”战略构想必须大力加强领导干部作风建设。要保证奥运工程建设安全、质量、工期、功能、成本“五统一”目标的实现,领导干部的作风显得尤为重要。作风代表形象,作风凝聚人心,作风产生力量。只有领导干部作风过硬,抓工作落实才能保障有力。我们一定要认真贯彻胡锦涛总书记考察北京奥运会工程建设时的重要讲话精神,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,脚踏实地,真抓实干。提高对筹办工作特点和规律的认识,增强工作的整体性、协调性、规范性,确保奥运建设各项任务高效节俭、保质保量完成。要认真抓好监督检查,克服麻痹情绪,健全监督机制,严格管理环节,堵塞漏洞,杜绝一切可能发生的隐患,确保奥运筹备的工作人员和场馆建设不出问题,为“新北京、新奥运”战略构想的落实创造良好的条件和环境。
二、加强领导干部作风建设是保持党同人民群众血肉联系的重要纽带
1、密切联系群众是领导干部作风建设的根本出发点和落脚点。加强领导干部作风建设就是要深刻认识人民群众始终是我们的力量源泉和胜利之本,以良好的作风取信于群众,团结群众,带领群众,为群众谋利益。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。在新的历史环境下,党面临的最大危险就是脱离群众,人心向党,党就有力量,就会无往而不胜;失去民心,党就会失掉生机与活力,甚至丧失政权。领导干部的作风是党的作风的集中反映。目前,党群干群关系中存在的矛盾和问题,往往与领导干部的作风不扎实存在一定联系,一些该为人民群众办的事情没有完全办好,损害群众利益的问题还没有从根本上解决,人民群众还有许多不满意的地方。因此,加强作风建设就必须时刻牢记党的宗旨,始终不渝地坚持党的群众路线,把是否符合最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,坚决反对一切形式主义、官僚主义作风,坚决抵制作风飘浮、浮夸逢迎、扯皮推诿等行为,坚决杜绝不切实际、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”等,创造实实在在的业绩,让群众得到更多的实惠。
2、对人民群众的感情和态
度是加强领导干部作风建设的关键环节。人民群众是我们立党和执政的基础,是我们战斗力的源泉,如果失去了人民群众,党就失去了地位;如果失去了人民群众的感情和信赖,我们将一事无成。对于领导干部而言,解决好对群众的感情和态度问题,始终保持与人民群众的深厚感情,是衡量领导干部是否始终保持党的优良传统和作风的一把标尺。只有摆正自己同人民群众的位
置,从根本上端正对人民群众的态度,时刻警惕脱离群众的倾向,才能始终同群众同呼吸、共命运、心连心。实际上,对群众的感情和态度,最终决定着领导干部的工作态度和价值取向,决定着领导干部是否能将对党负责和对人民负责有机结合起来。当前,首都经济社会发展面临着一系列新情况、新问题,在这种情况下,更需要党员干部尤其是领导干部在思想感情上贴近人民群众,深入到群众生产、生活第一线,积极寻求解决问题的新办法、新措施,最大限度地为群众排忧解难,带着感情和亲情去妥善处理人民内部矛盾。对群众一时不能理解的问题,做深入细致的思想工作,耐心引导和帮助,力戒简单生硬,决不能置若罔闻、漠然视之,甚至以权谋私,侵犯人民群众的合法权益。领导干部只有在思想感情上与群众融为一体,才会对群众动真情、动真心,善待群众,服务群众,保持良好的作风,让党放心,让群众满意。
3、能否解决好群众反映的突出问题是衡量领导干部作风建设的试金石。只有认真解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,才能在人民群众中真正树起党的优良作风的良好形象。当前,解决好群众反映的突出问题,首先要下大力气解决群众关心的社会保障、就医、上学、司法公正等问题,加强对群众反映强烈的安全生产、食品安全、环境安全等方面的问题加强监督检查,切实保障人民群众生产生活安全和健康。及时纠正在土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众和职工利益的问题。同时,要加快体制机制的改革步伐,从更深层次上为解决好群众关心的热点难点问题提供坚强的制度保证。
三、加强领导干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作
1、加强领导干部作风建设是坚持从严治党的必然要求。加强领导干部作风建设、进一步端正党风政风,不仅是广大人民群众的强烈愿望,更是从严治党、严惩腐败的必然要求。要不断加强对领导干部作风建设情况的监督检查,认真执行党员领导干部定期在规定范围述职述廉,接受民主评议或民主测评等党内规定,及早发现干部在作风方面存在的苗头性问题,及时进行诫勉谈话,防止小错酿成大错。针对少数人容易在一些重要岗位和重要环节出现问题的情况,要注重组织处理力度,努力做到管不好权的领导干部离权远点,管不好钱的领导干部离钱远点,政德不好的领导干部,决不能留在领导岗位上。要狠抓案件的查办工作,把严惩腐败作为进一步端正党风和干部作风的重要手段,依纪依法严查各类违纪违法案件,坚决惩处腐败分子,以严明的党纪政纪取信于民。要坚决查处利用各种公共事务管理权寻租、谋取私利、破坏首都发展环境的案件,坚决查处事业单位改革、企业改制、资产重组中侵吞国有资产及失职、渎职造成国有资产流失的案件,坚决查处各类侵害群众利益的案件,特别是土地管理、食品药品安全等方面的案件,坚决查处集体访、越级访、重复访以及违法建设、重大安全责任事故背后可能隐藏的腐败问题,深入开展治理商业贿赂专项工作。注重查办案件的综合社会效果,发挥好查办案件的治本作用,进一步促进领导干部作风的根本转变。
2、加强领导干部作风建设是增强廉洁自律的基础保证。增强廉洁自律意识首先要抓好对领导干部作风的教育,要把学习贯彻党章和坚持社会主义核心价值体系作为作风教育的重要内容,进一步教育广大干部坚定理想信念,加强思想道德修养,严格遵守党章和其他党内法规,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。自觉加强主观世界的改造,增强宗旨观念,强化公仆意识,发扬艰苦奋斗精神,做反腐倡廉的表率。要按照胡锦涛总书记重要讲话中的要求,抓好领导干部生活作风建设。生活作风无小事,要坚决克服“小节无害”的思想,树立严肃的生活态度,努力养成良好的生活作风,培养积极向上的生活情趣,秉持大义、不失小节,远离低级趣味和灯红酒绿,以高尚的追求对待事业和生活。面对改革开放和发展社会主义市场经济的大环境,要经得起权力、金钱、美色的考验,要经得住形形色色的诱惑,严格做到廉洁自律、一尘不染。严格执行“四大纪律、八项要求”,严肃查处领导干部利用职权和职务的影响以各种方式谋取不正当利益。认真执行中央有关规定,坚决反对和制止各种奢侈浪费行为和违反廉洁自律规定的行为。
3、加强领导干部作风建设是构建惩防体系、加大源头治理的迫切需要。建立健全惩治和预防腐败的长效机制,不仅要靠深化改革、靠加强制度建设,而且还要靠作风建设作保证,特别是在当前体制转轨、社会转型时期,在一些改革措施和制度不能一步到位的情况下,加强领导干部的作风建设,对构建惩防体系、加大源头治理显得格外重要和迫切。近年来,我们坚持以改革统揽预防和治理腐败的各项工作,不断深化源头治理,在推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制、投融资体制、司法体制和国有资产监管体制等方面做了大量工作,为有效铲除易于滋生腐败的土壤创造了条件。但是必须看到,有些制度的落实还不完全到位,制度的执行还缺乏力度,这些问题的存在往往与干部的作风不实有关。全面贯彻落实《实施纲要》和市委《意见》是一项复杂的系统工程,涉及方方面面,头绪多、任务重、要求高,需要做大量艰苦细致的工作,抓落实的任务非常繁重,必须要以优良的作风来保证。要在今年底以前完成第一阶段工作,为实现到2010年建成与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系基本框架,任务还很艰巨。我们一定要发扬求真务实、务求实效的作风,把贯彻落实工作融入首都经济社会建设各项任务之中,增强工作主动性和自觉性,以优良过硬的工作作风,确保任务的顺利完成。
4、加强作风建设是抓好纪检监察队伍建设的有效途径。作为协助党委抓党风的纪检监察机关,必须在作风建设中从我做起,从自身做起,起带头和表率作用。在反腐倡廉工作中,越是任务艰巨,越要注重加强纪检监察干部队伍的作风建设。要按照胡锦涛总书记所倡导的“八个方面”优良作风,真正树立起纪检监察干部队伍的良好形象。坚持抓好思想作风建设,坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步坚定理想信念,自觉加强党性修养,牢固树立大局观念。切实加强组织作风建设,坚持任人唯贤、反对任人唯亲,不断增强组织工作的规范化、制度化、科学化,建立和完善各项制度,优化队伍结构,加强对派驻机构的领导,有力提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力。不断加强工作作风建设,大力弘扬求真务实、清正廉洁的作风,深入基层,开展调查研究,勇于和善于根据实践的要求,深入开展政策理论研究,创造性地开展工作。着力加强学习作风建设,认真学习江泽民同志和胡锦涛总书记关于反腐倡廉理论的一系列重要论述,学习纪检监察业务知识和现代科学知识,努力成为本职工作的行家和解决实际问题的能手,真正做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
1 加强思想政治工作能最大限度的发挥人民主观能动性, 实现公平正义
法律意义上的和谐社会一定是一个充满公平与正义的社会, 是一个充满活力的社会。而要构建这样一种和谐社会, 首要前提是社会主体的平等与自由, 其中民族平等是社会主体平等的重要方面。
我团是一个多民族的团场。团党委在制定生产经营, 承包责任制有及三个文明建设等重大决策上都兼顾了民族职工的特点和承受能力, 制定了有利于民族单位发展的和民族职工致富的特殊改革, 以人为本, 极大的发挥了民族职工的积极性, 这些成绩的取得都是思想政治工作发挥了重要作用。连队党支部始终把思想政治工作放在首位。用说服、榜样、示范等方法动之以情, 晓这以理, 以情感人, 以情动人, 真心与群众交朋友, 切实解决他们的困难, 及时了解群众思想动态, 在具体工作中, 狠抓一个“早”字, 着眼一个“细”字, 体现一个“情”字, 贯彻一个“快”字, 落实一个“好”字, 使思想政治工作落实到具体工作中, 有着落、有回音、有结果, 最终使群众满意, 领导肯定, 自己心慰, 真正对得起自己的良心。
2 突出思想政治工作的针对性, 充分发挥每个人的聪明才智, 实现人生价值
2.1 重视党员的管理教育, 充分发挥支部思想政治工作的主力军作用。
要做好连队思想政治工作, 首先要做好党员的思想政治工作, 充分发挥党员的先锋模范带头作用。我们从抓党员的教育, 学习入手。开展党员的先进性教育活动, 进一步明确党员的权力和义务, 要求每个党员在连队建设中真正发挥作, 起模范带头作用。加强支部文化阵地建设, 如订阅文化刊物, 开展科教卫生等大型图片展。及时开展“四科教育”即科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育。更新观念, 在广大党员中开展“对比”教育活动, 把现在的言行同入党要求相比, 让党员同群众相比, 让年轻党员与老党员相比, 以提高本身的思想境界。党员的思想政治工作做通了, 做好了。每个党员的能力、创造力就得到了最大限度的发挥。
2.2 面对特困人群和弱势群体推进“帮扶工程”。
不但要在物质上帮扶更要精神帮扶, 把思想政治工作落实到解决具体困难的过程中, 让困难群众看得见, 摸得着, 不空洞, 不教条。让居民群众得到真正的实惠, 发自内心的感谢党和政府的关心。俗话说“群众利益无小事”, 在我们看来也许并不起眼的小事, 只要我们按照胡锦涛所说的“情是民所系, 得是民所得, 事是民所写”的要求去做, 做好、做实, 群众就会信任你, 群众就会拥护你。通过你的一言一行, 群众就会拥护我们的党, 信任我们的的党, 从而为我们的事业而自觉奋斗, 为构建合谐社会而努力。
2.3 进一步抓好扶贫帮困。
因为团场连队发展的不均衡, 绝对的贫困清除之后, 相对的贫困永远存在。国内的贫困清除之后, 国际之间的绝对贫困和相对贫困会更长期的存在。贫困问题不能很好的解决, 社会的和谐就是一句空话, 因此扶贫帮困是一项长期的历史任务。
3 对加强思想政治工作, 努力构建和谐社会工作的几点体会
3.1 做好思想政治工作, 应该从教育入手, 充分利用思想政治工
作的方法, 说服教育的方法, 榜样示范法, 典型教育法, 批评与自我批评的方法, 比较鉴别的方法, 充分发挥新闻媒体的重要作用, 进行说服教育, 用人格的力量, 以情感人, 以情动人, 动之以情, 晓之以理, 以心换心, 做群众的贴心人, 时刻铭记党的宗旨, 不忘百姓, 把他们的事当做自已的事来做。先做人后办事得到群众的拥护, 这样才利于我们的工作, 这样才能出成绩, 出政绩。
3.2 做好思想政治工作是一项长期的战略任务。
不能作为权宜之计, 应该立足当前, 着眼于长远, 常抓不懈, 充分利用各种舆论工具营造氛围, 寓教于境, 实现人育环境与环境育人相对接。同时应该坚持两手抓, 健全机制, 用制度来管人, 用法制来育人, 寓教于管, 实现自主约束与强制约束相对接。促进思想政治工作纳入民性运行的轨道, 提高抵御各种挑战的能力。
3.3 随着团场体制改革的进一步深化, 人与人的和谐, 人与自然的和谐, 家庭的和谐。
这些方方面面的和谐, 都需要我们做书记的应用好所学的政治思想工作方法来做好工作。
3.4 做好连队思想政治工作, 构建社会和谐是一项系统工程, 全
社会各部门都有施力责任做好这项工作, 这要求各部门、各领导要合理分工、沟通协调, 充分调动和发挥各类各级的组织的作用。充分调动方方面面的积极性, 力求建立良性互动机制, 以“执政为民”的出发点, 各尽其责, 共同做好思想政治工作, 为构造和谐社会献计献策, 为构建和谐社会做出自己的贡献。
一、石家庄市民社会公德现状调查结果
问卷调查主要从反映人与人之间关系的公共交往公德、反映人与社会之间关系的公共场所公德、反映人与自然之间关系的人类环境公德三方面了解市民社会公德总体状况(括号内数字为选择此项的被调查者在全部被调查者中所占的比例)。
1.公交秩序方面,“总是看到” 和“经常看到”的现象:乘坐公共交通时争抢、拥挤(78%);行人、骑车人不遵守交通信号灯(77%);在公交车上不给老幼病残孕及抱婴儿的乘客让座(49%)。
2.环境保护方面,“总是看到” 和“经常看到”的现象: 垃圾不分类投放(83%);使用不可降解的超薄塑料袋(81%);随地吐痰乱扔杂物(80%);在车站、街头散发宣传资料、广告等(78%);宠物在公共场所随地便溺,主人不予清理(72%);打喷嚏、咳嗽时不加掩饰(72%)。
3.在公共场所,“总是看到” 和“经常看到”的现象:在需要排队的地方不排队(85%);遇事围观、起哄(74%);在公共场所光膀子、脱鞋、抽烟等(68%);在公共场所大声喧哗(67%);公共场所异性间过度亲密(54%);在公共场所争吵、说脏话(54%)。
二、市民社会公德现状原因分析
类似的调查在其他城市也搞过,如2006年1月公布的北京市民社会公德状况的调查结果显示:不讲究环境卫生、不爱护公物和不文明行车、乘车是当前北京市民反应比较强烈的问题。为什么在很多国家罕见的公德缺失现象,在我们这里却如此普遍又屡禁不止呢?下面试从原因上做一分析。
1.国人具有重“私德”而轻“公德”的道德传统。中国社会历来是以家庭家族为重心,社会就是一个扩大的家庭,家庭伦理引申为社会伦理和国家统治的政治原则,因此中国人认为私德是公德的根本。早在100多年前,梁启超就抨击中国人只有私德而不讲公德的现象。多少年过去了,这种状况仍没有多大改变。人们仍只讲小圈子的道德——遵守家庭的、朋友的、单位的、熟人的道德规范,而一旦脱离开这个血缘的或类血缘的环境,到了陌生的公共环境中,就往往对那些应该共同遵守的东西视若无睹,甚至破坏那些明文规定且张榜公布的文明公约或守则。
2.社会公德教育不够得力。在一个没有公德传统的社会,公德教育必须从大处着眼、从细节入手,不厌其烦、坚持不懈。目前社会公德教育不够得力,原因一是将社会公德看作可有可无的细枝末节;二是形式主义,只讲一些大的原则、口号,而不从身边事入手、扎实落实。如问卷第(十四)题:“您是否知道《公民道德建设实施纲要》中提出的20字基本道德规范?” 46.9%的人知道部分;24.8%的人不知道。即便知道,也多是知道几句口号,并没有具体的规范要求,因此不能起到太大作用。
3.不能形成足够的舆论导向。搞好社会公德建设,需要“两手抓”,即一手抓扬善,一手抓惩恶。而在现实社会中,我们对先进的赞扬和对公德缺失的不良现象的抨击、惩罚缺乏应有的力度。甚至一个人认真履行了一般社会公德后,非但难以受到表扬和鼓励,反而遭到讥讽和嘲笑。这类现象正在不断吞噬着社会成员的公德意识。在这种情况下,主体就很容易做出违反公德的事来,甚至形成“集体无公德意识”和“集体反道德主义”倾向。没有足够的正向舆论支持,是社会公德难以践行的又一重要原因。
4.管理制度存在盲区,并且执行不力。当公民尚未将社会公德内化为自己的道德品格、养成道德习惯时,提高公民的社会公德,首先就要通过一种外在的强有力的约束(亦即他律),才能规范公民在社会公共生活中的行为。道德“他律”有多种方式,社会舆论和制度规范是其中的重要形式。但是,社会舆论的外在强制性约束远不如制度规范。事实证明,目前社会公德的缺失与社会公德制度建设软弱有很大的关系。
5.某些公共设施不具备或不完善让人感到不方便。目前我国公交出行的分担率不足10%,特大城市也只有20%左右,石家庄基本上也是这一水平,而欧洲、日本、南美等大城市达到40%-60%。运力不足,又不正点到达,也是造成公交秩序混乱的原因之一;在车站、影院等行人驻足的地方,垃圾箱太少,更谈不上垃圾分类;市区建设有时不能做到以人为本,只为管理方便,却给市民带来不便,如有的路口人行横道被护栏挡住,两侧绕行都需走很远,胆大或不得已的人便会冒险翻跨护栏,这方面的问题也有碍社会公德的遵守。
三、市民公德建设对策建议
分析市民社会公德现状及原因,目的是要探寻优化社会公德的对策。针对造成社会公德面临困境的原因,我们认为优化社会公德的对策主要有以下几个方面。
1.健全法律、法规,并严格执法。公民道德建设得到法律的支持和保护才有力度,其惩恶扬善的功能才能彰显。要使公德建设制度化,应在咨询有关专家和广泛征求群众的意见基础上, 相关政府部门把市民公德的基本要求纳入地方法规条例和政府规章之中,为市民公德建设的健康发展提供强有力的法律保障。这些法规应尽可能详细,明确约束市民行为,尽量避免无法可依的真空地带。不能只是抽象的原则、口号,必须使之明确、具体,变为具有可操作性的行为准则。
在这方面,国外有许多例子可以借鉴。如新加坡,有关公德的法律规定有百余款,政府将随地吐痰、随地大小便、便后不冲水、乱扔废弃物、攀折花木、公共场所吸烟、吐口香糖渣、损害公物等小过错均一一立法建章,且条款详尽而具操作性,对人们的行为进行了有效的引导和严格的规范, 人们的言谈举止、衣食住行皆有章可循,有法可依,并在人们的行为中巩固下来,成为市民自觉行动。
除政府普遍的规范要求外,各小区应征集本小区居民最反感的几件事,定出整改措施,并根据大家的要求和意见,制定具体规范和要求,各小区要有专人负责宣传、监督、接待投诉和解决问题。从细微处仔细查看一下我们所处的环境,作一些具体的、成本并不高的改进,才是真正地解决这个问题的办法。
2.加大舆论正面宣传教育力度。要充分利用电视、报纸、广播等大众传媒机构对公民进行教育,更要深入社区,让基本道德规范家喻户晓、妇孺皆知。单位、社区、学校齐抓共管,在一切可能和必要的场所,宣传具体的文明守则。如在日本的地铁里,车窗上和车座前醒目地标志着让座和关闭手机等行为准则。每一个座位前均有大量乘车行为的规定。先进社会的先进之处在于将人们的行为准则从细微处纳入日常生活的每个环节。
可采取的具体做法如下:将市民公德编成《市民必备》、《市民指南》、居民行为规范歌谣等普及读本,尽量人手一册,该干什么,不能做什么,一目了然。组建文明市民宣讲团,每月选定一个反映市民文明素质的主题,深入各单位、社区巡回宣讲,并要长期坚持下去。办事处要建立和规范辖区内的市民学校工作。以社区为单位开展学习文明礼仪,做文明市民为主题的竞赛活动。开展群众性文体系列教育活动。如组建市民合唱团,同时指导有条件的单位、社区成立业余艺术学校,针对存在问题,对单位职工、社区居民开展公德教育。
3.建立健全监督机制。监督、检查制度是保证法规实施有效性的关键所在,要建立组织监督和社会监督机构。可以从以下途径搞好监督、检查。一要加强责任制,层层抓落实。建立城市社会公德管理监察队伍,市里成立社会公德管理监察署,各区成立社会公德管理监察大队,各街道设立社会公德管理监察中队,社区设立小队,随时发现好人好事和先进典型,随时揭露各种违背公德的行为。要有专门的监管部门,使公民发现了不道德行为,如损毁公共财物行为等,有地方投诉,有执行人员来制止。社会应当有专门的职能部门,来负责对社会公德建设的指导、检查、监督、考核工作。二要发挥社会监督作用。要采取有效措施,健全大众监督系统,加强组织、大众、舆论三类监督的横向联系,形成覆盖全市的有效监督机制。组织下岗工人有偿监督,离退休人员、志愿者自愿监督,提供舆论监督举报电话;建议有关部门积极创造条件,建立市民不良行为记录,对严重“缺德”行为作记录,为升学、求职、晋升、借贷等方面提供参考,使违反社会公德的人在社会上寸步难行。还可以由报社负责举办“不文明行为图片展”,积极发动市民群众参与,用自己的照相机和漫画等载体捕捉身边的不文明现象,在各社区、商业繁华区、公共场所展出,发挥舆论监督的作用。
4.建立激励机制,赏罚分明。应建立财政投入和社会投入相结合的筹资机制,建立健全一系列专项资金, 改善公民道德实践活动基地的条件,扶持公民道德教育及各种道德实践活动。如设立“道德奖励”基金,专款用于社会公德建设宣传费用和奖励遵守社会公德的楷模,使“德福”统一。还可以社区、基层企事业单位为依托,建立公民个人的“道德档案”,把人们遵守或违反社会公德的情况记录在案,作为评选“五好家庭”、“先进个人”、晋升职务的一项指标,以敦促人们养成遵守社会公德的习惯。而对于违反公德的行为,要坚决实施制裁。如四川省规定在公务员考核中,有不尽孝者,取消公务员资格,以推动人们“敬老”意识的形成。
构建社会主义和谐社会
各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,新疆生产建设兵团建设局,部机关各单位,部直属各单位
为了深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展现,充分发挥企业文化在建设系统改革发展中的积极作用,努力构建社会主义和谐社会,现就建设系统进一步加强和推进企业文化建设提出如下意见。
一、充分认识加强企业文化建设的重要性
建设系统企业文化建设经过20年的实践、认识、再实践,已经积累了不少经验,取得了明显成效,且发展势头良好,但有的行业和企业,至今仍对企业文化建设的重要性认识不足,工作不到位,发展也很不平衡。
加强企业文化建设,是贯彻党的十六大精神的具体行动。党的十六大报告指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越未越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。建设系统各行业,既有国民经济的支柱行业,又有与人民生活息息相关的窗口行业,在综合国力竞争中具有举足轻重的地位和作用。搞好建设系统的企业文化建设,对于促进国民经济的发展,提高综合国力至关重要。
加强企业文化建设,是构建社会主义和谐社会的内在要求。构建和谐社会,首先就要在构建和谐行业、和谐企业上下功夫。建设系统的工作多是政策性、服务性和群众性很强的工作,城乡规划、房地产、市政公用设施建设与管理、工程建设与质量安全等都涉及到人民群众的切身利益,影响稳定的因素多,是社会矛盾易发、高发领域。加强建设系统企业文化建设,最大限度地构筑以人为本的生存“软环境”以及和谐共存的“精神生态”,这对于维护人民群众的根本利益,保持社会稳定具有重要意义。
加强企业文化建设,是提升企业核心竞争力的重要途径。在全球经济日益一体化的今天,企业间的竞争已经逐步从价格竞争、质量竞争、服务竞争走向更高层次的文化竞争。企业文化在未来十年中将成为企业兴衰的关键因素。只有建设优秀且强势的企业文化,才能凝聚员工,内强素质,外树形象,赢得市场,进而提升企业核心竞争力。
加强企业文化建设,是实现思想政治工作创新的突破口。多年来,建设系统广大政工干部就思想政治工作如何创新,如何更好地为经济建设服务进行了积极探索。长期实践证明,加强企业文化建设是在现代企业制度下对思想政治工作的创新,它能够实现思想政治工作与经济工作、管理工作的有机结合,更好地为经济工作服务。
二、企业企化建设的指导思想、总体目标与基本内容
企业文化建设的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,在弘扬中华民族优秀传统文化的基础上,积极吸收借鉴国外现代管理的优秀成果,坚持以人为本、全员参与,突出个性、避免雷同,立足实际、注重实效,努力建设符合中国特色社会主义先进文化前进方向,具有鲜明时代特征和建设系统行业特色的企业文化,促进建设系统企业和行业协调健康发展。
企业文化建设的总体目标以构建社会主义和谐社会为总目标,力争用三年左右的时间,初步建立起适应改革开放和社会主义市场经济发展要求,符合建设系统企业发展战略,体现员工根本利益,具有建设系统各行业特色的企业文化体系。企业管理达到现代化水平,员工的潜能得到充分发挥,实现企业文化与企业战略的和谐一致企业发展与员工发展的和谐一致企业文化优势与竞争优势的和谐一致企业健康与人的健康和谐一致。
企业文化建设的基本内容:加强精神文化的提炼、制度文化的创新、行为文化的倡导和物质文化的构建。具体内容是总结、提炼、培育鲜明的企业精神树立以人为本,促进经济社会和人的全面发展的经营理念建立以市场为导向的经营哲学形成以诚信经营为核心的职业道德构建符合企业文化理念的各项管理制度、操作规程、工作职责、行为规范导入企业视觉识别系统,建立企业标识体系加强企业文化设施建设,优化企业环境,营造浓厚的文化氛围实施名牌战略,打造企业品牌,增强企业的市场占有率提升企业的知名度、信誉度和美誉度,树立企业良好的公众形象。
三、企业文化建设的组织实施
企业文化建设的工作思路采取全员参与同专家论证相结合的办法,对传统的企业文化要弘扬先进的、更新滞后的、摒弃落后的。在企业改革改制、资产重组中,要认真搞好企业文化的整合和优化,继承传统经验,借鉴成功经验,总结新鲜经验。要通过整合优化,努力把企业文化建设成个性鲜明的特色文化、整体优化的系统文化、与时俱进的创新文化、卓越超群的品牌文化。
法治是和谐社会诸要素中具有根本性、长远性的要件,是和谐社会的核心要素,建设法治**是推进我市和谐社会建设的必然选择和首要任务。
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改革开放以来,我市高度重视社会
主义民主法制建设工作,早在上世纪9O年代中期,就在依法治国方略指引下,以依法治市为总揽开始了地方法治化建设进程。2004年下半年,市委就已作出《法治**建设实施意见》。今年8月28日市委书记赵鹏在市第五次党代会报告中指出:“加强社会主义民主和法制建设,营造安定祥和的社会环境。”“积极实施‘五五’普法规划,全面推进政治、经济、文化和社会领域的法治化,通过五年努力,力争使全市所有县(市、区)建成法治合格县。”“努力构建和谐**。”从依法治市的提出、组织实施到如今法治**建设的启动,这告诉我们,我市地方法治化建设进程也进入了一个全面深入推进的新阶段。
当前,我市正处在全面建设小康社会的攻坚阶段。这一时期既是发展的战略机遇期,又是社会矛盾的凸现期。我们要进一步提高对建设法治**重大意义的认识。要充分认识到,只有切实加强法治**建设,才能为社会提供更明确的行为规则,使人民有章可循、有法可依,奠定社会和谐的法律基础;只有切实加强法治**建设,才能更好地促进严格执法,用法治手段有效地降低和减少社会矛盾与冲突;只有切实加强法治**建设,才能加强对权力行使的有效监督,确保用权为民、预防腐败;只有切实加强法治**建设,才能提高公民尤其是国家机关工作人员的法治观念和法律素养,形成人人知法守法、各方依法办事的良好社会环境,全面推进和谐社会建设。
一是各级党委和政府都要将贯彻市第五次党代会精神、落实市委《法治**建设实施意见》作为大事来抓。研究制订国民经济和社会发展“十一五”规划,推进和谐社会建设,必须将法治**建设纳入其中,既作为全市经济和社会发展的一个重要目标,又作为其重要保障。在五年规划的基础上,再进一步提出分的实施计划。无论规划、计划,都要深入研究,理清思路,确立重点、抓手、载体和突破口等事项,不断扩大参与度,提高实施效率,做到每年都有新思路、新举措、新特色、新成效,将法治**建设真正落到实处。
二是要突出抓好“依法行政、建设法治政府”这个核心和关键。坚持和促进依法行政,通过依法行政完善社会管理、促进社会有序运转,是法治**建设的重点。全市各级政府要进一步强化依法行政理念,变“政府权力本位”为“公民权力本位”,变“公民责任”为“政府责任”,牢固树立遵法守法的行政意识。要按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求,进一步深化行政体制改革,转变政府职能,理顺行政执法体制,完善行政监督制度,推进电子政务建设,切实做到行政权力授予有据、行使有规、监督有效。要加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训,实行执法人员资格管理制度,不具备执法资格的一律不得上岗执法,执法人员循徇私枉法、贪赃枉法、执法犯法的要严格依法惩处。集中精力解决依法行政工作中存在的突出问题,将我市依法行政水平提高到一个新的高度,把建设法治政府的要求落到实处。
三是要切实维护司法公平与正义。各级司法机关都要按照中央统一部署,稳步推进法院改革,深化检察改革,推进监狱工作改革,及时总结各地好的做法和经验,进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制,在立法、执法、司法活动中维护社会公平正义,做到公开、公平、公正,维护群众权益,维护国家利益。加强对司法人事制度改革,完善法官、检察官遴选制度和评价体系,建立一支高素质的司法队伍。坚持实体公正与程序公正并重,保障公民、法人和其他组织的合法权益。严格规范司法审判行为,严格规范检察执法行为,建立健全刑事执法与行政执法相衔接的制度,防止和纠正以罚代刑。健全司法纠错机制,依法及时纠正司法过错行为,切实维护司法权威。
四是要深入开展好“五五”普法工作。建设法治**,广大公民尤其是国家机关公职人员法律素质、素养的提高是基础和保证。要认真贯彻落实国家、省、市“五五”普法规划,深入学习宣传宪法以及经济社会发展、与群众生产生活密切相关、整顿和规范市场经济秩序和维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。按照法制教育与思想道德建设相结合的要求,广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,进一步加强新形势下社会主义思想道德建设,努力形成与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德规范。
肇兴乡纪委
欧邦杰
党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发,把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务提到全党同志面前。那么,构建社会主义和谐社会,中国共产党必须为人民掌好权、执好政,做到文明执政,依法执政。要执好政,必须加强党风廉政建设。要把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设有机结合起来,正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系,按照构建社会主义和谐社会的要求,加强党风廉政建设。为什么说加强党风廉政建设与构建和谐社会有着密切的联系?
一、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要政治基础。党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要内容。中国共产党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处,就必须高度重视我们党的自身建设,坚定不移地反对腐败,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。我们党执政以来,特别是在改革开放、经济建设的大潮中,我们一些党员干部尤其是党员领导干 部经受不住金钱和美色的考验,行贿受贿、搞权钱交易、公款赌博、玩弄女人、养情妇等,成了人民的千古罪人,这些腐败现象在社会引起了人民群众的强烈不满,也严重损害了党和政府的形象,损害了国家和人民群众的利益。有些地方和部门因腐败激化社会矛盾,引发群体性事件,给社会和谐稳定带来了严重影响。人民群众看待社会是否和谐,一是看党和政府是否维护他们的根本利益;二是看党员干部的作风是否端正,是否为他们办好事、办实事。因党员干部不正之风和腐败引发的矛盾,必须通过加强党风廉政建设来加以解决。近年来,党中央、国务院和各级党委、政府认真抓好反腐倡廉工作,使贪污腐败、行贿受贿、权钱交易侵害群众切身利益案件得到查处。以纠正损害群众利益的不正之风为例,去年,全国清理拖欠、截留、挪用农民征地补偿费175亿多元,已偿还95.5%;清理拖欠农民工工资336亿元,已偿还97%;查处教育乱收费4.75亿元,清退3.15亿元。事实证明,加强党风廉政建设有利于维护社会公平正义,理顺群众情绪,消除社会不和谐因素。因此,加强党风廉政建设,纠正党风政风问题是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。
二、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要途径。党风廉政建设是社会物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进力量,是构建和谐社会的一条重要渠道。从发展生产力的角度看,紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作,及时发现和解决影响改革发展的突出问题,优化经济发展环境,促进经济持续快速健康发展,推动社会主义物质文明建设不断进步。从发展社会主义民主政治的角度看,抓住易于滋生腐败的薄弱和关键环节的重点部位,通过深化改革、发展民主、强化监督,用制度和法律规范权力的运行,有利于促进社会主义政治文明建设的健康发展。从发展先进文化的角度看,党风政风直接影响和带动社会风气,只有通过加强对党员干部的教育和管理,坚定理想信念,提高道德修养水平和廉洁从政意识,促进全社会形成纯洁高尚、诚信友爱的风气,推动社会主义精神文明建设向前发展。近几年,国家建立健全和执行经营性土地使用权出让、建设工程招投标、产权交易和政府采购等制度,推行党务政务公开、厂务公开、村务公开,对于从源头上预防腐败,促进社会稳定起到了积极作用。今年中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入推进党风廉政建设,也是构建社会主义和谐社会的有效途径。
三、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要保障。历史经验证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能安定、和谐。我们党严明的纪律、密切联系群众、为群众服务、维护群众利益的优良作风是我们党团结和带领人民群众克服困难走向胜利的成功经验,是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强党的纪律建设,严肃党的政治纪律,维护好党中央的权威,维护好党的团结统一,保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致,也是推进构建和谐社会的政治保障。严肃查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子,保持党员干部队伍的先进性和纯洁性,也能够推进和谐社会建设提供组织保障。以解决群众反映的热点、难点突出问题为重点,切实纠正损害群众利益的不正之风,是推进构建和谐社会建设的作风保障。认真落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系,也能够为推进和谐社会建设提供制度保障。
四、党员领导干部和纪检监察干部要适应构建社会主义和谐社会的新要求,树立适应构建和谐社会的反腐倡廉观念。廉政是和谐社会的内在要求,腐败对社会和谐构成极大危害。为适应新形势新任务的要求,在开展党风廉政建设和反腐败斗争中,必须树立与构建和谐社会相适应的反腐倡廉观念,加大反腐倡廉的力度。
第一,要有维护党的先进性和纯洁性的观念。构建社会主义和谐社会,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持社会主义制度,坚持党的领导,坚持走中国特色社会主义道路。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性,是党生存和发展的根本条件,也是构建和谐社会的根本保证。党的纯洁性和先进性是通过党员干部的模范言行和优良作风表现出来的,因此,在构建社会主义和谐社会过程中,党风廉政建设工作必须认真贯彻党要管党,从严治党的方针,坚决维护党的先进性和纯洁性,严肃查处以权谋私案件,严惩腐败分子,发现一个查办一个。只有这样才能确保党的纯洁性,从而达到先进的要求。
第二,要有维护科学发展的观念。发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,也是社会和谐的根基。发展与和谐是互为因果的,有了和谐才能发展,也只有发展了才促进社会的和谐。社会矛盾和问题的存在,重要的原因是由于经济不发达而导致的,要解决这些矛盾和问题,只有采取发展的办法。而发展又必须讲科学,科学的发展才有利于社会的和谐。服务于构建和谐社会的党风廉政建设工作要坚持维护科学的发展观,服务于改革、发展、稳定大局,把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉各项工作,使反腐倡廉工作与落实科学发展观的内涵以及各项措施相适应,以良好的作风和实际成效保证科学发展观的落实。
第三,要有以人为本的观念。人是社会的主体,社会的和谐关键在人,树立以人为本的意识,坚持反腐倡廉工作人本理念,与构建和谐社会的要求是完全一致的。一方面,要把宣传教育作为党风廉政建设的基础性工作,不断增强党员干部反腐倡廉的思想观念,使党员干部将法律、纪律等他律转变为高度的自律,把外在的强制变为内在的自觉,使不搞腐败不只是迫于惩治的畏惧,更重要的是出于对人民赋予的权力的珍惜和对自我人格的尊重,让廉洁自律意识扎根心底。另一方面,在查办违纪违法案件,整风肃纪的过程中,充分尊重和保护党员干部的人格、人身和其他合法权益,同时把握和处理好惩处与保护的关系,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励勤奋者,教育失足者,惩治腐败者,追究诬陷者,充分保护和调动好广大党员干部的积极性、主动性和创造性。第三方面,要加强廉政文化建设。一个社会、一个民族的廉政文化状况,一定程度上决定着这个社会的廉政状况和水准。因此,在构建和谐社会过程中,要以各种生动活拨的宣传形式,加强廉政文化建设,在全社会形成“以贪为耻,以廉为荣”的社会氛围,消除滋生腐败现象的社会土壤。
第四,要有群众观念。党风廉政建设工作贯彻构建和谐社会的要求,就要始终坚持群众路线,必须把切实维护群众利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,以反腐倡廉的实际成效取信于民。要大力培养和弘扬先进文化,坚决抵制和消除影响先进文化发展的消极腐朽思想,努力为人民群众创造健康文明的生产生活环境。要充分发扬民主,尊重群众的意愿,不断完善群众参与反腐倡廉的工作机制,发挥人民群众在民主决策、民主监督、民主管理等方面的作用,保护和发挥群众参与反腐倡廉工作的积极性和主动性。要虚心接受群众的监督,扶正却邪,使党员干部形成勤政廉政的良好风尚,以达到民主、团结、法制健全的和谐社会。
第五,要有注重预防的观念。把发生腐败现象的可能性降低到最低程度,是构建和谐社会的必然要求。改革是预防腐败的根本动力和举措,把反腐败寓于各项重要改革措施之中,坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要按照构建和谐社会的要求,坚持社会主义市场经济的改革方面,更大程度地发挥市场在配置资源中的基础作用,以堵塞漏洞,减少权钱交易的机会。要依法建立和健全行使权力的制约机制,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。要加快政府职能转变,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批权力。要深化财税、金融、投资制度的改革,规范金融秩序,强化资金监管。推行和完善政府采购、招标投标等制度,运用市场机制抑制腐败。要加快干部制度改革步伐,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,建立健全干部选拔任用工作的民主监督制度,实行干部选拔任用工作责任制,从制度上杜绝用人上的不正之风。要努力形成合力,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,实现标本兼治、综合治理。
1.提高思想认识, 增强做好离退休职工互助组工作的责任感。随着社会的发展, 各级组织对离退休职工管理工作越来越重视, 离退休职工作为社会一个庞大的群体, 仅靠现有的离退休管理工作者做好老同志们的服务工作是远远不够的, 成立离退休职工互助组, 发挥互助组的作用已成为当务之急。由于离退休职工互助组组织结构呈网络分布、且灵活便利, 开展工作、组织活动全覆盖, 能够使各项具体工作得到较好落实;又由于同一互助组的老同志们大都长期曾在一个单位工作过且共同生活在一个小区, 他们相互之间最了解, 提供的各种信息更及时、更准确, 而离退休职工互助组长本身就是离退休职工, 他们做起工作来也能使离退休职工更容易接受。因此, 离退休职工管理工作部门要充分认识加强离退休职工互助组建设的重要性, 把加强离退休职工互助组建设列入重要议事日程, 积极采取有效措施, 健全组织、明确责任、定期考核、强化管理, 并不断总结成功经验, 改进工作方法, 使离退休职工互助组真正成为凝聚离退休职工队伍、开展健康有益活动、互帮互助的集体。
2.健全完善制度, 为互助组开展工作提供保证。要加强离退休职工互助组的管理, 根据形势和人员变化情况, 合理设置调整互助组。居住在城市的离退休职工, 可以按社区划分互助组;居住在乡镇、铁路沿线和农村的离退休职工, 可以按区域划分互助组;对于居住特别分散的离退休职工, 可以在自愿的基础上跨单位组织互助组。要选好配强互助组长, 原则上以民主推荐的方式产生, 也可以由离退休管理工作部门指定, 根据年龄和身体状况及时调整互助组长, 以适应工作的需要。要健全完善各项管理制度, 互助组每月要至少组织一次组内集体活动, 并定期走访本组成员, 及时了解老同志们的情况;互助组长每月要至少向离退休管理工作部门反映一次情况, 做到下情上达;离退休管理工作部门要定期召开互助组长会议, 传达上级指示精神和要求, 进行工作经验交流, 每年进行1~2次的互助组长培训, 要定期对互助组进行考核、评比、表彰。同时要关心互助组长的生活, 为他们开展工作提供方便、创造条件, 充分调动互助组长开展工作的积极性。
3.强化学习培训, 提高互助组长的服务能力和水平。要把互助组建设好, 首先要有一个好的互助组长, 而互助组长的服务能力和水平直接决定着互助组作用的发挥。离退休职工管理工作部门在选好配强互助组长的基础上, 要加强互助组长的业务培训, 定期组织他们学习党的路线方针政策、学习党和国家对离退休职工方面的政策待遇规定、学习企业对离退休职工的有关要求和企业生产经营形势, 使他们能够正确及时地向老同志们宣传上级的指示精神和有关政策, 当好企业与离退休职工之间的桥梁和纽带。要采取座谈会、报告会、经验交流会等多种形式, 组织互助组长谈体会、讲感受, 进行工作经验交流, 相互学习、相互借鉴、取长补短、共同提高。通过学习培训, 进一步增强互助组长的责任意识, 提高服务老同志们的业务水平和开展工作的能力。
4.积极开展活动, 增强互助组的凝聚力。组织离退休职工开展健康有益的活动, 是离退休职工互助组的一项重要职能。互助组要结合季节变化情况和老同志身体状况, 定期组织老同志们开展形式多样、简便易行的文体娱乐活动, 如钓鱼、书画、花卉、歌舞和各种球类、棋类比赛等, 在组织活动中要做到“五个有”:即有组织、有阵地、有骨干、有活动、有亮点, 要逐步形成具有行业和区域特色的“夕阳文化”生活圈, 让老同志们在文体活动中增添乐趣、陶冶情操, 进而达到促进身心健康的目的。要结合老同志的思想状况和家庭生活情况, 积极开展家访谈心和互帮互助活动, 时刻摸准老同志们的思想动态, 清楚老同志们的所求、所盼。对思想情绪不稳定的要正面加以引导、劝解, 答疑释惑, 并做好一人一事的思想工作;对家庭生活困难的要组织大家进行互帮互助, 并及时向离退休职工管理工作部门反映情况, 争取离退休职工管理工作部门的救助, 帮助其渡过难关。通过互帮互助增强互助组的吸引力和凝聚力。
近年来,义乌市认真落实科学发展观,加快城乡一体化进程,走出了一条具有区域特色的城乡统筹发展之路。1996—2008年,城镇居民人均可支配收入从1997年的7857元增加到28708元,农村居民人均纯收入从3292元增加到11885元;目前,城市建成区面积增至78平方公里,城市化率达到73%左右。义乌市城乡统筹发展的主要做法是:
一是社会保障城乡覆盖。制定出台或修订完善了《城乡居民养老保险实施办法》、《被征地农村居民养老保险实施办法》,初步形成了以城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险、被征地农村居民养老保险等制度为重点的社会保障体系。目前城乡居民医疗保险参保54.3万人,村(居)参保率达100%。加大困难群众的救助力度,城市、农村低保标准分别由270、170元/人/月提高至300、180元/人/月。
二是教育卫生文化城乡均衡。实施了“万校标准化工程”,通过撤并、新迁建、改造,13个镇街全部通过了金华市级教育强镇验收,45所学校通过省标准化校园验收。每年投入1000多万元,加强农村富余劳动力劳动技能培训。镇街卫生事业以中心卫生院为枢纽,以农村社区卫生室(站)为基础,形成覆盖全市的社区公共卫生服务网。重点加强农村卫生室和社区卫生服务站的规范化改造,启动实施“农民健康工程”。积极组织城乡文化事业,培育镇街重点文艺队伍30多支,把“小康体育村”创建列入政府十大实事,全市城乡已建成标准篮球场900多个,农村文体活动场所3000多处。
三是基础设施城乡配套。市财政每年安排l亿元专项资金用于城乡一体化行动,把全市800个行政村统筹规划为290个社区,统筹规划城乡道路、给排水、通讯、教育、卫生等各项基础设施项目。推行城乡垃圾处理一体化、污水处理一体化。积极推进旧村改造。全市151个村已启动旧村改造,累计建新房2.7万户,面积1574.8万平方米,带动农村住房建设投资100多亿元。下发《关于开展解决农村住房困难户居住困难工作的通知》,以新建、改建、修缮、租房等形式予以住房救助,累计完成救助272户。
充分认识构建社会主义和谐社会的意义
党的十六大已经把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提了出来,而把“构建社会主义和谐社会”作为党执政能力的重要方面明确地提出来,在我们党的历史上还是第一次。“构建社会主义和谐社会”,就是要建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系,“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。这是我们党从全面建设小康社会全局出发而确立的一项重大战略任务。
构建社会主义和谐社会符合人类历史发展的规律。人类社会是一个不断从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会,一直是人类的美好追求。中国和西方的古代哲人都有“大同社会”和“理想国”的构想。中国文化自古“贵和”。西方近代最早提出“和谐社会”概念的是**世纪初法国的空想社会主义者傅立叶。他认为,在自然体系内存在和谐的秩序,那么在社会体系内也同样应当有和谐的秩序。必须彻底消除资本主义的残酷和不公,构建工业与农业、家务与教育、生产与消费的联合体,在社会利益与个人利益一致的基础上,建立起社会各阶级的融合。马克思批判地吸收了空想社会主义理论中的有益思想,设想了“自由人联合体”的未来和谐社会模式。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出:“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思关于“自由人联合体”或者“人的全面自由发展的社会”的表述,无疑是指高级的和谐社会。我们所处的“社会主义初级阶段”,正是向人的全面自由发展的社会迈进的过程。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”,就是要把马克思的科学社会主义理想逐步变成现实,它完全符合人类历史发展的规律。
构建社会主义和谐社会是共产党的执政目的。构建社会主义和谐社会,是由我们党全心全意为人民服务的根本宗旨决定的,也是社会主义革命和建设的题中应有之义,它既体现了广大人民群众的“最近的目的和利益”,也体现了广大人民群众的“未来”利益。进入新世纪新阶段,我们党要保持先进性、巩固执政地位,就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和谐的愿望。
构建社会主义和谐社会是不断深化改革的必然要求。现在,我国的改革发展正处于关键时期,改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域,在深度上已触及人们具体的经济利益。任何一项大的改革举动都可能带来正反两方面的社会集群效应。国际经验表明,人均GDP从****美元到****美元的国家,在经济和社会发展上存在着两种可能性:一是进入“黄金发展期”,保持一个较长时期的经济增长,顺利实现工业化和现代化;一是进入“矛盾凸显期”,各种经济社会矛盾加剧,社会差距扩大。为了避免可能出现的社会问题,巩固改革成果,推动经济的可持续发展,我们应当把社会的安定与和谐纳入重要议事日程,努力实现我国经济与社会的协调发展,加速构建社会主义和谐社会的进程。
正确处理构建社会主义和谐社会的关系
构建社会主义和谐社会,必须调动一切积极因素,增强全社会的创造活力;协调好各方面的利益关系,维护和实现社会公平;营造良好的社会氛围,形成和谐相处的人际环境;加强社会建设和管理,切实维护社会稳定。当前关键是应处理好以下几个关系:
民主政治建设与经济发展的关系。社会的发展首先决定于经济的发展,经济的发展必定推动整个社会的发展。正如马克思在《〈政治经济学批判〉序言》中指出的,“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。”市场经济的发展极大地提高了广大人民群众的生活水平,提升了我国的综合国力。但是,人们逐利动机的增强和相关制度规范的不完备,带来了腐败现象增多等问题,近年来一些地方出现了一系列“窝案”、“串案”,甚至出现“前‘腐’后继”的现象。因此,要构建社会主义和谐社会,就必须加强社会主义民主政治建设,通过创新制度来根除腐败。
发展与稳定的关系。人类历史发展的经验表明,经济的持续高增长期,往往也是社会矛盾的高发期。我国长达**多年的经济持续高速增长,不仅使原来的社会阶层结构发生变化,而且使各种深层次社会矛盾逐渐显露,对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。应当看到,我们原来的稳定
是建立在贫穷和落后基础上的,是低水平的相对平衡,而旧格局的逐步解体会带来新的不平衡因素,这是经济社会发展的必然。社会稳定的基础是人心稳定,人心稳定的基础是人民生活水平的不断提高,而人民生活水平的提高则必须依赖生产的发展和物质的丰富。邓小平同志曾经指出:“世界上一些国家发生问题,从根本上说,都是因为经济上不去,没有饭吃,没有衣穿,工
资增长被通货膨胀抵消,生活水平下降,长期过紧日子。”“这不只是经济问题,实际上是个政治问题。”我们必须牢固树立发展是硬道理、稳定也是硬道理的执政理念和发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观,正确处理改革、发展、稳定的关系。
效率与公平的关系。我国**年来的改革开放使全社会都得到了好处,但也必须承认,先富起来的毕竟是少数人,加之分配制度上的缺陷,目前我国的贫富差距有扩大的趋势,这是新一轮改革必须解决的重大课题。维护和实现社会公平是我们党立党为公、执政为民的本质要求,离开了社会公平,我们党就会失去执政的依据,就谈不上建设社会主义。因此,我们应当在初次分配重效率、再次分配重公平的基础上,从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境,逐步建立起使社会大多数人得到较大实惠、困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局。
不断提高各级党组织处理社会矛盾的能力
在我国改革开放正向更深层次、更广领域推进的过程中,新矛盾新问题大量产生,有时甚至集中暴露出来,而且这些矛盾和问题大都发生在地方特别是基层。因此,如何提高地方各级党委驾驭和处理社会矛盾的能力,就成为我们党提高构建社会主义和谐社会能力的重要环节。
努力提高协调社会各阶层利益的能力。社会主义市场经济的蓬勃发展,使我国原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组,出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求,从而使社会关系更为复杂,新情况新问题不断涌现,带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正确处理各种利益关系,已成为检验各级党委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾不同社会阶层的利益。这是因为社会不同阶层、不同群众之间既存在着共同利益,又有着各自特殊的具体利益要求。为此,一是要调动一切积极因素,增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,增强主人翁意识和社会责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活,切实解决他们的实际困难,把解决好困难群众的生产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决定》强调,要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施,做好下岗失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保”等工作;做好农村的扶贫工作,缩小城乡差别,促进农村经济发展,努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全社会协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,自觉维护安定团结。
胡锦涛同志指出,实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会,离不开“半边天”的参与。实现男女平等,促进妇女事业发展,必须充分发挥好各级妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用,更好地团结带领广大妇女为构建和谐社会贡献力量。
一、构建社会主义和谐社会给妇女工作和妇联组织带来的机遇和挑战
第一,男女平等、两性和谐将得到进一步的重视。今年是我国提出男女平等基本国策十周年,也是全面构建社会主义和谐社会的开局之年。推进男女平等发展,是构建和谐社会的题中应有之意。一个和谐社会必然是一个人人享有同等机遇和权利,各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,也必然是一个注重男女公平、平等、和谐发展的社会,同时,男女的平等发展、协调共进也必然有利于形成一个充满生机与活力的社会局面,有利于促进人的全面自由发展,因此,贯彻落实男女平等基本国策,推进两性和谐发展、共同进步、共享成果,是建设和谐社会必不可少的重要内容之一。和谐社会要求男女平等,男女平等促进社会和谐。因此,女性发展相对滞后必将引起党和国家的进一步关注和重视,必将在全面、协调、可持续发展的全局战略中把女性发展摆上应有的位置。
第二,妇女的特殊利益将得到更有力的维护。建国以来,国家颁布一系列的法律法规保护妇女的合法权益,使广大妇女的发展获得了物质基础、政治保证和法律保证,受教育的机会、就业的机会增加,在社会经济发展中都发挥了重要的作用,她们的主体意识、竞争意识、效率意识在增强,“自尊、自信、自强、自立”的价值观念在形成,素质也在提高。但妇女的发展总体上仍处于劣势地位,特别是近年来在经济发展的过程中,牺牲妇女利益、损害妇女权利的现象屡屡发生,大量的妇女弱势群体依然存在。和谐社会不是没有差别的社会,但一定是弱势群体的基本尊严和基本权利得到维护的公平社会。构建社会主义和谐社会的一个重要任务,就是通过各种措施和制度建设,保障弱势群体的基本人权,使他们的地位由弱变强,人数由多变少。这就要求国家通过大力发展社会服务、加强公共管理、支持公益事业等手段进行多层次的利益调整,促进社会公平,实现对弱势群体的尊重和保护。在这个过程中,妇女群体的利益需求必将得到更多的支持,必将会有越来越多的妇女摆脱弱势地位,与男性共享经济社会发展的成果。
第三,妇女发展的资源将更丰富,机会将更公平,发展的步伐也将更快。和谐社会的建设是一个系统工程,党和政府必将坚持以人为本,加强民主法治建设,完善社会政策和措施,健全社会利益协调机制,更好地统筹社会不同群体的利益关系和利益要求。这种协调本身会使社会资源的分配更合理、人民群众的发展环境更公平。这对于妇联组织和妇女工作来说,是一个重要机遇。构建和谐社会,提升了群众工作的份量,也将使妇联组织和妇女工作得到更多的重视和支持,这就为我们更多地争取资源、更好地改善环境提供了可能。我们必须抓住这个重要时机,靠创造性的工作去争取资源,谋求发展。
第四,妇女发展的环境将更优越。社会主义和谐社会,是全社会一切积极因素得到最广泛最充分调动的社会,其最终目标是实现人的全面发展。妇女是构建社会主义和谐社会的一支重要力量,长期以来在经济、政治、文化和社会发展中都做出了巨大贡献。此外,妇女还承担着人类再生产的天然使命,在家庭稳定、子女教育、赡养老人等方面有着特殊的地位和作用。妇女素质提高与否、妇女的作用发挥如何,将直接影响到社会的安定、和谐、发展活力和可持续发展的能力。因此,构建社会主义和谐社会,必然为妇女参与发展和妇女自身发展提供更优良的环境、更有力的支持、更强大的动力。
第五,妇联组织的作用更加突出。构建社会主义和谐社会要求能够提供一种不断解决矛盾和化解冲突的机制,妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,在这些机制形成和健全方面可以发挥不可替代的作用。具体地说,一方面,妇联组织要认真履行职能,积极参与妇女群众利益的表达和维护机制的建立,做好妇女群众的代言人,真正把广大妇女群众的利益维护好、实现好、发展好,积极性调动好;另一方面,要向妇女群众传递党的声音,多做释疑解惑的工作,使广大妇女紧紧团结在党的周围,为实现党提出的目标任务而努力奋斗。这些任务有些是给传统的工作赋予了新的内涵,有些则需要完全的创新创造。这既是机遇,也是挑战。妇联组织要切实找准位置,更好地发挥自身优势,引导广大妇女自觉维护改革、发展、稳定的大局,进一步促进社会和谐。
第六,妇联组织自身建设面临新的课题。首先,面对构建社会主义和谐社会的新形势、新任务,妇联组织的组织体系、基层组织、工作机制及方式方法、工作作风和工作条件都存在着不完善、不适应的问题。突出的是:组织体
系的覆盖面不够全、影响力不够大;基层组织的人员、编制和经费得不到有效保障;做群众的思想政治工作还不够细致;工作作风的机关化倾向还比较严重等等。其次,妇联干部的整体素质还与做好新形势下妇女工作的历史要求有一定距离。主要表现为:思想观念上,没有充分认识到妇联工作正面临着时代变革的大势,任务空前地纷繁复杂,出现了一定的迷惘情绪,困惑于“
干不过来”和“不知如何去干”;群众工作的能力不强、水平不高,主要是缺乏战略思维和科学实践能力。妇联组织和广大妇联干部必须抓住问题的关键,在自身建设上狠下功夫,不断增强做妇女群众工作的本领,以更有效地促进男女平等、推动妇女发展,在和谐社会建设中更好地发挥作用。
二、从***妇女工作看妇联组织在构建和谐社会中的经验和不足
近年来,***县委、县政府十分重视男女两性的平等协调发展,坚持把妇女发展纳入党政工作的重要议程,列入经济社会发展的重要组成部分,采取了积极有效的措施,赋予妇女与男性同等的发展权和发展机会,为妇女的发展进步创造了良好的社会环境。
1、广大妇女积极参与经济建设,为构建和谐祁阳提供坚实的物质基础。广大妇女群众要赢得社会地位和社会认同,必须在经济建设和社会事业中建功立业、发挥作用。只有在促进经济社会协调发展的同时,才能获得妇女自身的协调发展,实现自我的社会价值。多年来,***县妇联始终坚持围绕中心、服务大局,以“双学双比”、“巾帼建功”等活动为载体,团结动员广大妇女积极投身社会主义建设事业、实现自身进步与发展。2004年***县财税收入达到2亿元,经济的繁荣为解决女性发展创造了良好条件。在农村,以提高妇女的综合素质为突破口,大力推进科技致富。全县每年开展科技培训40余期,培训妇女3000余人,同时,鼓励广大农村妇女积极发展名、特、优新产品和多种经营,目前全县有年创收10万元以上的种养女能手60余人,妇女在种植、养殖、农产品加工及流通销售领域中发挥了重要作用。在城镇,积极引导广大女职工岗位创新,岗位成才,重点做好下岗女工再就业工作,全县每年创立“巾帼文明示范岗”3-5个,“巾帼建功标兵”5-8人,培训下岗女工3000余名,安置2000余名。目前,全县女性就业人数与男性就业人数已经基本持平,一些特殊行业还稍有赶超。
2、广大妇女积极参与精神文明建设,为构建和谐***提供强大的精神支持。家庭是社会的细胞,是社会最基本和可延续的单位,实现每个家庭成员自由、平等、健康和全面的发展,对于促进精神文明建设,促进整个社会的和谐与进步至关重要,而妇女在家庭的幸福稳定、家庭美德的弘扬和对下一代的培养教育等方面发挥着极其重要的作用。近年来,***县委、县政府高度重视精神文明建设工作,充分发挥妇联组织在精神文明创建活动中的重要作用,大力倡导团结互助、扶贫解困、文明健康、崇尚科学的良好风尚,引领广大妇女和家庭成员积极参与精神文明创建活动,为构建和谐社会提供了精神动力和智力支持。2004年全县80%的家庭达到了“五好家庭”标准,家庭暴力案件下降了17%,“零家庭暴力社区”达到85%。而且组织了20余支女性文艺宣传队伍,她们深入社区、街道、乡镇、村组广泛宣传社会公德、职业道德和家庭美德,成为精神文明建设的美好使者。
3、广大妇女积极参与社会管理,为构建和谐***营造良好的政治环境。女性参与社会管理的主要途径是参政议政。近年来***县委、政府坚持贯彻落实男女平等基本国策,不断加大培养选拔女干部工作力度,努力提高女性参政比例,拓宽女性参政渠道,提高女性参政层次,提出了“四有”、“四必须”的工作要求,“四有”即:研究干部工作时有培养选拔女干部的内容,招考、招收干部时有女干部的比例,培训干部时有女干部的名额,提拔干部时有女干部的数量;“四必须”即:在各级领导班子中必须有女性成员,在女同志比较集中的教育、卫生、文化等部门领导班子中必须有女干部,涉及维护妇女儿童权益的部门必须配备女“一把手”,村(居)班子中必须至少有一名女同志。这样,女干部队伍不断发展壮大,一大批优秀妇女干部走上了各级领导岗位,她们锐意进取,开拓创新,在全县经济、社会、文化各项事业的发展中发挥了重要作用,赢得了社会的广泛认可。目前全县有女干部5947人,占干部总数的33.8,有县处级干部6人,约占同级的18,有副科以上女干部167人,占同级的11.2,全县有县直和乡镇党政女一把手11人,各办事处、镇党政领导班子中女干部的配备率达到了96.3。
4、加强女性维权工作力度,为构建和谐***创造稳定的社会环境。维护妇女合法权益,是妇联组织的重要职能,一直以来,祁阳县妇联把维护妇女参政、教育、劳动、卫生、婚姻、人身等各方面的权益作为自己义不容辞的职责,努力争取妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面与男子平等的权利。通过推动建立和完善妇女维权法庭、妇女维权联席会议、妇女维权法律援助和家庭暴力处置预警等各项制度,在构建社会化维权机制方面进行了积极的探索,初步形成了党委领导,人大监督,政府主抓,政协呼吁,司法联动,妇联协调,社会参与的社会化维权工作局面。同时,把针对妇女的法制宣传和维权活动纳入社会治安综合治理工作体系,坚持群众化工作方针,大力开展了以家庭为领域的“法律知识进万家”、“不让毒品进我家”、“预防艾滋病,健康全家人”、创建“无毒”、“无暴力”、健康文明家庭等群众性活动,吸引了广大群众的热情参与,成为我县维护社会稳定工作的有效载体。
从***县的妇女工作可以看出,在构建和谐社会方面,我们妇女和妇联组织已取得了一定的成绩,并积累了一些可贵的经验,但在实际工作和生活中还存在一些不太和谐的地方,如妇女经济收入普遍低于男性、女性就业难、家庭暴力等。究其原因,主要来自以下三个方面。一是社会根源方面。几百年的重男轻女、男尊女卑等封建传统观念在一部分人和一部分家庭中还依然存在,特别有些领导的意识里总有种“女不如男”的偏见,导致政策决策有不利于女性发展的方面,这在一定程度上影响了社会的和谐发展。二是女性自身方面。部分女性有安于现状,不求进取,得过且过的思想,有的甚至愿意重新“回归家庭”,甘当男性附庸。这是女性发展不如男性,导致男女不平等的根本原因。三是社会体制方面。目前我国正在体制转轨中,对女性不利的体制还依然存在,它制约了女性的发展,同时影响了社会的和谐发展。
三、充分发挥妇联优势,在构建社会主义和谐社会中做出积极贡献
在当前和今后的一个时期,妇联组织要善于发挥自己的优势,以服务群众为重点,采取积极有效的措施把男女平等基本国策落实到社会生活的各个方面、各个阶层,促进妇女发展,推动社会和谐稳定。
1、积极创造有利于妇女发展的社会环境。首先,要进一步争取党委政府的高度重视。在政策制定、执行过程中要将性别意识纳入决策的主流,充分体现社会公平与公正原则,确保妇女与男子享有平等的发展权利,坚持把妇女发展问题纳入社会发展整体规划,想问题、定政策、办事情,都要充分考虑妇女群众的根本利益,切实维护广大妇女的合法权益。其次,要通过多种渠道和方式向社会宣传男女平等基本国策的丰富内涵和现实意义。特别是抓住国策十周年契机,广造声势,加大宣传力度,使男女平等的思想真正转化为广大干部和群众的自觉行动,努力营造尊重妇女、关爱妇女的良好社会氛围。再次,要大力弘扬时代文明风尚,努力促进和实现家庭的和谐,夯实构建和谐社会的工作之基。要牢牢把握先进文化的前进方向,倡导健康向上、文明和谐的生活方式,积极推进家庭文明建设,发动妇女大力弘扬中华民族传统的家庭美德,营造平等发展、融洽和谐的人际环境。
2、努力提高妇女的自身素质和能力。提高妇女素质是实现男女平等的前提和基础。要切实把妇女人力资源的开发摆到重要议事日程,认真做好培养、吸引、使用等方面的工作,努力壮大妇女人才队伍。其一,要引领广大妇女争做经济建设的开拓者。以提高广大妇女的科技、文化和道德素质为重点,积极为她们创造学习条件,开辟就业渠道,提供培训机会,增强她们参与发展的意识,提高她们的创造活力,为推进经济建设建功立业。其二,要引领广大妇女争做时代精神的先行者。要促进广大妇女树立起终身学习的观念,光大以公民道德建设为核心的精神文明建设,发扬自尊、自信、自立、自强的精神,在参与中发展,在竞争中进步,在创造中前进,切实把巨大的妇女人力资源转化为强大的人才资源。其三,要引领广大妇女争做社会文明的传播者。促进广大妇女进一步增强民主法制观念,积极倡导科学、文明、健康的生活方式,自觉抵制各种不良思想的侵蚀,以自身的文明进步推动社会的文明进步。
3、切实维护妇女的合法权益。切实维护好、实现好、发展好广大妇女的合法利益,才能最大限度地发挥好妇女在构建社会主义和谐社会中的重要作用。要代表和维护好妇女各方面的利益,必须坚持和完善民主参与、民主监督的工作渠道,紧紧抓住关系妇女群众切身利益和社会稳定重大现实问题,展开深入地调查研究,拿出有理有利的依据和数据,提出切实可行的对策与建议,及时向党委、人大、政府和有关部门反馈,不失时机地从源头上履行维权职能,推动宏观政策反映不同阶层妇女群体利益,促进男女平等,从而推动社会协调稳定发展。妇联组织要在已有工作基础上,总结经验,富有创新,以开放的姿态,“不求所有,但求所在”,借助法律、行政、社会、文化的各种力量,进一步建立和完善社会化维权机制,共同解决妇女权益重大问题,维护社会稳定。要通过开展法制宣传、文明创建等群众性活动,协调利益、化解矛盾、融洽关系,引导全社会树立性别平等意识,依法维护妇女权益,促进社会公平正义。
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