市文广新局2018年工作总结和2019年工作计划（精选8篇）
一、2018年主要工作回顾
2018年，是“十三五”规划的关键一年年，全市文广系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕建设文化强市的目标，以繁荣发展为中心，以改革创新为动力，解放思想，真抓实干，攻坚克难，各项工作取得明显成效，为助推**经济社会快速健康发展作出了积极贡献。
一是重大阶段性任务完成出色。历时三年的我市创建国家公共文化服务体系示范区工作圆满收官，文化部、财政部去年10月正式向我市授牌“国家公共文化服务体系示区”。三年的创建工作，使全市基层文化队伍得到明显加强，文化建设投入大幅增加，有力的提升了文化工作在我市的影响力。临湘的文化投入众筹机制等创建经验形成了公共文化服务社会化发展的“**模式”，得到文化部专家一致肯定和推广。市群艺馆在全省率先开展数字文化馆建设，汨罗市实施文化站星级建设，经开区满额安排基层文化服务中心专职管理人员，南湖风景区扶持建设南湖书吧、君山区在全区所有村镇全面建成数字文化服务平台等工作全面提升了我市公共文化服务体系创建水平。全市直播卫星“户户通”、“村村响”
等省市实事项目建设按时按量完成，使广大农民不花钱就能听到看到更多更好的广播电视节目。市图书馆新馆、市美术馆项目建设进展顺利，已完成政府下达的任务，预计2019年全面竣工。
二是艺术创作与生产成果丰硕。全市艺术家深入生活，扎根基层，创作出了大量的优秀文艺作品。市巴陵传承研究院的巴陵戏《远在江湖》代表湖南地方戏曲精品剧目晋京展演，好评如潮，花鼓小戏《补票》获邀参加历届群星奖获奖作品展演，花鼓戏《桃花烟雨》作为湖南省“精准扶贫”的重点剧目已由湖南省花鼓戏保护传承中心排练上演。华容的小品《最后一公里》、临湘的小戏《赶种猪》、《为猪讨薪》、**楼区的摄影《祭屈大典》等文艺作品在全国、全省各种文艺评比活动中争金夺银。汨罗的戏剧《甜酒谣》、《过渡》进入省艺术基金、国家艺术基金、湖南省舞台艺术孵发计划。一批诗歌、散文、小说、美术等作品在国家级刊物陆续发表。三是文化民生建设持续深入。深入实施农村公益电影放映、“送戏送图书送书画下乡”等系列文化惠民工程，不断扩大“四馆一站”免费开放范围，努力提升文化服务水平。**县的“文化百姓·一元剧场”、平江县的“周末百姓舞台”、**楼区的“汴河街春节庙会”、市文化会展中心、图书馆、美术馆打造的“高雅艺术惠民演出”、“国学讲堂”、“大美**•锦绣潇湘”书法展等一批文化服务品牌深受群众喜爱。
四是文化遗产保护传承卓有成效。第一次可移动文物普查工作基本完成,全市文物普查总数由原来的7743件上升到16282件。张谷英古建筑群、**教会学校、**文庙等一批重点文物修缮工程获国家文物局批准实施，争取专项资金近3000万元。湘阴县投资2亿元建设了郭嵩焘纪念园和左宗棠耕读之地——柳庄，屈原区罗子国城遗址规划建设项目进入国家文物局“十三五”重点项目库，被财政部列入中央财政重点预算支持项目。积极做好地下文物主动和抢救性勘探发掘工作，完成华容车轱山遗址主动性发掘项目，汨罗高泉山东周墓群、等30多个重点文物考古发掘项目。非物质文化遗产保护传承水平进一步提高。临湘市承办的第三届湘鄂赣边界地区非遗文化节、汨罗市承办的湖南首届抬阁故事文化节得到了省文化厅的充分肯定。启动了非遗名师传艺支持计划，巴陵戏进校园活动有序推进。大力争取非遗地方立法，目前我市非物质文化遗产保护已纳入到《**历史文化名城保护条例》中,《条例》有望今年出台。
五是文化产业加速转型升级。去年我市小康指标统计数据显示，文化产业已占我市GDP总量5.3%，较去年提升1个百分点，跃居为我市经济支柱性产业。全市文化产业单位已达4022余家，从业人员总数为12.7万人，占城镇就业人数的比例达到两成。君山印刷工业科技园经过几年的建设，目前已有多家印刷企业入园，其中有8家已建成投产，今年上半
年产值比去年同期增长2%，销售收入增长10%，泰铭彩色印刷有限公司产品出口俄罗斯和欧美，创汇近100万美元。上规模特色文化产业企业由7家发展到22家,其中湖南百利科技股份有限公司今年五月在上交所挂牌上市,目前市值达八十多亿元;大地印务有限公司全力打造成“全国挂面包装纸印刷基地”。2016年向省申报的上规模特色文化产业项目达20个,项目投资规模达20.8亿元, 其中云溪禅宗养生旅游度假区项目投资规模达11亿元。
六是文化市场管理能力明显提升。启动了监听监看中心二期工程，开展了全市新闻宣传工作大检查，确保全年尤其是“春节”、“两会”等重要保障期安全播出无事故。成立了审读工作委员会，对全市内报内刊开展集中审读、审评。严肃查处未经批准的频率/频道，严厉打击软件侵权盗版行为，深入开展文化市场实地检查登记。各级文化执法部门开展了演出、娱乐市场“春雷”专项整治行动和互联网上网服务营业场所“利剑”专项整治行动，进一步净化了文化市场环境,促进了文化市场健康稳定有序发展。市文化市场综合执法局查处的“4.25”网络传播淫秽物品谋利案，被中央电视台采访并制作专题片向全国播出。华容县文旅广新局创新监管机制，组织开展“湘鄂边”“扫黄打非”联防协作工作，与石首、监利、南县、安乡五县市交界处设立了“扫黄打非”跨省检查办公室。湘阴县文旅广新局和公安一起侦办了
“10.8”翰林纸业非法印刷品案，刑事拘留7人，查获非法印刷书刊60万册。这些工作有力的提升了我市文化市场管理能力。
七是党风廉洁建设及干部队伍建设不断加强。深入开展“两学一做”教育活动，认真落实党风廉洁建设主体责任、监督责任，形成责任体系全覆盖。深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，工作作风进一步提升。
总的来看，我们去年的工作有创新、有亮点、有突破、有成效，这得益于市委、市政府的坚强领导，得益于省文化厅、省新闻出版广电局和上级有关部门的具体指导，得益于市直兄弟部门和各新闻单位的大力支持，更得益于全市文化战线广大干部职工的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市文化广电新闻出版局党组，向在座各位,向全系统干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢！
二、当前文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求
随着社会经济的不断发展，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。准确把握今后一个时期文化广电新闻出版工作的新形势、新机遇和新要求，是做好当前各项工作的关键根本。
（一）抢抓机遇，切实增强文化工作的使命感。
一是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义新境界。实现中华民族伟大复兴的中国梦，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，引领经济发展新常态等，为文化广电新闻出版事业提供了强大动力和广阔平台。特别是总书记在文艺工作座谈会、中国文联九大、中国作协十大等多个重要场合，就繁荣发展社会主义文艺、加强文化建设、传承弘扬优秀传统文化发表了重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，为推进文化大发展大繁荣指明了方向，提供了遵循，掀起了文化建设的新高潮。二是湖南省委、省政府高度重视文化建设，在省第十一次党代会上确定实现从文化大省向文化强省转变的目标，为当前及今后一个时期的文化工作绘制了宏伟蓝图，提供了行动指南。**市委、市政府将推动文化繁荣发展纳入我市全面建成小康社会总体布局，市财政对文化的投入力度不断加大，为文化建设提供了有力的政策保证和物质保障。
三是中央、省、市近几年陆续颁布《非物质文化遗产保护法》、《公共文化服务保障法》、《**市历史文化名城保护条例》等一批文化保护法规。2014年以来，中央密集出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于加强基层宣传思想文化工作的意见》、《转发文化部等部门关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》、《关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》、《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等20多个扶持文化发展的政策文件，分量之重、内容之全、措施之实、含金量之高前所未有。这些法规文件的出台既传达了中央加快文化建设的坚定决心，也为文化事业健康发展提供了强大的法治氛围和有力的政策保障。
四是全社会文化自觉不断增强，重视、支持、参与文化建设的热情日益高涨，为文化建设营造了良好的社会氛围。全市人民群众精神文化需求快速增长，文化消费能力逐步增强，为文化建设开辟了广阔空间。经济发展进入新常态，供给侧结构性改革战略深入实施，为文化产业提供了新的契机。以互联网、信息技术为代表的高新技术飞速发展广泛应用，带来文化创新和传播领域的重大革命，为文化创新发展提供了技术支撑。新的文化发展理念逐步形成，文化改革不断深入，各项工作整体推进，为我市文化建设实现新的跨越奠定了坚实的基础。
（二）认清形势，准确把握文化建设的新要求。一是国家、省文化广电新闻出版部门全面部署2018年工作和以往相比，内容更多，形式更新，对我们工作的要求更高。全国文化和新闻出版广播影视工作会议，1月份陆续在北京召开。雒树刚部长、聂辰席局长作了工作报告。
二是新的一年党的重大活动的文艺宣传，对文化工作提出了新要求。文化广电新闻出版是党和国家事业的重要组成部分，是重要的意识形态和宣传文化阵地，担负着服务国家意识形态安全，统一思想、凝聚人心、把握导向的重大职责。2018年，是党的十九大胜利召开，建军90周年、香港回归祖国20周年等重要政治活动的时间节点，我们必须围绕大局、着眼大事，组织好主题创作、演出和美术书法摄影展活动，全面加强对媒体的监管，营造充满正能量的思想舆论氛围。
三是今后五年是我市全面建成小康社会的决战决胜期，对文化建设加快推进提出了新要求。文化建设是全面建成小康社会总目标的重要组成部分。当前，我市经济社会发展进入了一个新阶段，决胜全面建成小康社会，一方面需要文化提供思想保证、精神动力，充分发挥文化文艺在弘扬社会主义核心价值观、塑造**人文精神、凝聚发展强大动力方面的重要作用；另一方面需要文化产业在加快经济发展方式转变有新作为。
四是互联网与经济社会各领域的深度融合发展，对文化生产传播提出了新要求。从全市文化系统看，我们对互联网的认识、了解和运用还停留在表层，对如何实现“互联网+N文化”跨越发展，还缺乏深入的研究、深层次的谋划、创造性的举措和突破性的进展。
五是人民群众精神文化需求不断增长，对文化工作的内容和形式提出了新要求。随着人民生活水平的迅速提高，人民群众的精神文化需求快速增长，呈现出多层次、多方面、多样化的特点。相比之下，我们提供的文化产品和文化服务，无论是在数量上质量上还是在水平上，都还不能有效满足人民群众的需求。尤其是公共文化服务供需脱节、基层公共文化服务单位活力不足的问题尚未从根本上解决。另外，文化政策落实不到位、文化投入仍然偏低、基层文化人才队伍薄弱等问题，也不同程度地制约着我市文化工作的健康发展。总之，我们要清醒认识当前文化发展面临的新形势、新任务、新挑战，进一步明确方向，找准定位，开阔思路，做到因势而谋、顺势而为。
三、2019年主要工作任务
2019年是贯彻落实省第十一次党代会精神和市第七次党代会精神的开局之年，也是夯实全面建成小康社会基础承上启下的一年。全市文化广电新闻出版工作的总体思路是：贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，根据省文化厅和市委、市政府工作部署，围绕文化强市这一目标，按照“1234+9”的总体工作思路，即着力构建一个覆盖城乡的现代公共文化服务体系，持续深化二项文化体制改革（文物和文化市场管理），全面强化三个市场监管（文化、广电、新闻出版），创新引
领四大文化工程发展（文艺精品、文化遗产、文化产业、文化惠民），全面推进十大文化项目建设，求真务实，锐意进取，努力开创全市文化广电新闻出版建设新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（一）着力构建一个覆盖城乡现代公共文虎服务体系 广泛宣传和深入贯彻《中华人民共和国公共文化服务保障法》，进一步落实好中央、省、市关于加快构建现代公共文化服务体系的总体要求，按照“完善体系、提高效能、促进公平”工作思路，努力推动公共文化服务标准化、均等化，着力改善文化民生。加快市图书馆新馆、市美术馆、市巴陵戏传承展演基地建设，统筹建设基层综合性文化服务中心，进一步完善公共文化设施，实现资源优化配置、共建共享。做好街道文化站、社区文化活动室和贫困地区行政村文化设备采购，完善基层公共文化设施服务功能。正式以市政府文件印发《**市国家公共文化服务体系示范区后续建设规划（2018-2019年）》，深入推进示范区创建提质增效。配合省文化厅，开展省级公共文化服务体系示范区的创建和考核验收工作。按照精准扶贫要求，着力加强农村和贫困地区公共文化服务体系建设，逐步缩小城乡文化发展差距。推进公共文化平台建设，进一步推动数字图书馆、数字文化馆建设，推进文化信息资源共享。启动实施县级文化馆、图书馆总分馆制示范县创建工作，培育一批具有示范性、带动性、惠民
性的公共文化服务创新成果。完善文化服务评价机制，着力提升文化场馆设施使用效能和水平。
（二）持续深化文物和文化市场管理二项体制改革 创新文化管理体制，是行政管理体制改革的重要方面，也是深化文化体制改革的重点任务。我们认识到，前一阶段文化体制改革成效明显，但成果还不稳固，一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题，文物和文化市场管理结构体系还有待进一步优化。我们必须按照市委市政府全面深化改革的部署和要求，拿出更大的勇气和智慧，确立新目标、实施新举措，进一步推动文物和文化市场管理的体制机制创新，激发全市文物工作者干事创业热情，构建现代文化市场管理体系，促进我市文化事业的全面繁荣。
1、深化文物管理机构改革。按照国家分类推进事业单位改革的总体要求，深化文物管理机构的内部改革，突出政事分离、强化公益属性、增强发展活力。将文物管理机构的行政职能划入文化行政管理部门，将文物考古发掘、文物陈列展览、文物征集、科学研究等公益事业职能划归博物馆，将行政执法职能并入文化市场综合执法机构。探索建立博物馆法人治理结构，推动组建理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，创新运行机制。
2、理顺文化市场管理体制。按照省委、省政府两办印发的《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》要
求，坚持依法行政、权责一致的原则，将文化市场综合执法机构人、财、物、事全面纳入到文化行政机关的管理体系，明晰执法主体，明确权责关系，理顺管理体制，建立省、市、县三级文化市场管理协调机构，加快构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。
（三）严格规范三大市场秩序
文化部门和其他部门比，依法行政工作有其特殊性，既有意识形态属性，又有经济和市场属性，我们既要管好方向管好导向管好人，又要管好作品管好市场管好事。2018年，充分发挥市“扫黄打非”工作领导小组办公室、市文化市场领导小组办公室的职能作用，建立协调、联系、监管和督查机制，整合相关部门职能和资源，进一步增强工作合力，全面开展文化、广电、新闻出版市场专项整治，扎实推进“扫黄打非”各项任务，完善市、县（市）区、乡镇（街道）文化市场管理体系。
1、文化市场。狠抓执法办案，加强网吧、娱乐场所等重点领域、重要节点文化市场执法监管，开展文化市场整治行动。加强文化市场事中事后监管，继续落实好文化市场执法“双随机一公开”制度和文化市场黑名单制度，进一步推进文化市场社会信用体系建设。开展行政审批标准化建设和“示范窗口”评选活动。以“文网卫士”的推广普及为突破口，完善省市县三级技术监管平台，加快全市文化市场技术
监管与服务体系建设。探索制定文化市场行业服务标准，组织实施网吧、娱乐场所转型升级试点工作。加强文化市场安全生产管理，开展平安文化经营场所、诚信文化市场创建工作。
2、广播电视市场。一是主动调整管理思想。树立大传播监管意识，构建大传播监管格局，将广播、电视、电影、电视剧、网络视听节目等各种传播产品，将IPTV、OTT、手机电视、有线网、无线、境外卫星、小片网等各种覆盖手段统一纳入监管范畴，加强对新媒体、新业务的监管，实现导向管理全覆盖。二是积极创新管理手段。综合运用法律、经济、行政、科技等多种手段，做好广播电视制作播出机构、广播电视传输覆盖、网络视听传播、电影电视剧放映播出、安全播出等日常监管。坚持传统媒体和新兴媒体管理一个标准、一把尺子，督导网站落实先审后播后发制度。加强审读评议评估体系、广电评议中心、广电监测中心建设，以评导向、评质量、评品位、评广告、评作风等为重点加强对播出机构和报刊的综合性评议体系。研判新媒体新技术的发展趋势，实现监管手段的现代化，建立健全互联网出版监测平台、网络视听节目传播监管综合平台、IPTV集成播控平台等全媒体综合监测监管平台。以准入和退出机制为抓手，严格规范各类从业主体的行为，促使播出机构、传输机构等各类主体自觉依法依规运营。深入开展“剑网行动”，加强卫星地面接
收设施和黑广播等专项整治工作。在保持市台违规设置频道频率整治成果的同时，抓好县级台违规设置频道频率的整治。
3、新闻出版市场。一是提升版权保护和管理工作。做好**市版权示范单位创评工作，组织开展2019年**市版权十大事件评选，积极营造版权保护良好氛围。加大新闻作品和影视作品版权保护力度。以政府资助作品登记为抓手，探索版权作品展示平台建设，做好建设版权交易中心的基础性工作。继续完善版权纠纷诉调对接机制，探索成立**市版权纠纷调解委员会。加强版权保护力度，推进软件正版化工作长效机制，把软件采购资金管理纳入审计报告，建立整改跟踪机制，完善软件资产管理办法。二是提升新闻出版管理工作。加快数字出版转型步伐，推进绿色印刷认证，推出立足本土的“数字出版引领计划”。加强对重点报刊使用网络低俗语言的监测、监督和检查，专项治理新闻报道“标题党”。加大对内部资料性出版物、网上书店等重点领域的整治力度。落实假记者和新闻敲诈、学术期刊违规出版、违规虚假广告等专项整治工作。
（四）创新引领四大文化工程发展
1、精品创作工程。坚持以人民为中心的创作导向，以社会主义核心价值观为引领，研究编制《2018-2019年**市文艺创作规划》，制定全市重点作品选题计划，引导创作扶持资金加强对重点作品的资金支持。恢复排练传统巴陵戏
和花鼓戏大戏各4个，生产一批适应市场需求、群众喜闻乐见的小戏、小品、歌舞节目。围绕“两节三奖”（2019年第六届湖南艺术节、2019年第十二届中国艺术节；文华奖、田汉奖、五个一工程奖），在已创作出的具有较好基础的剧目中精选打磨几台，从现在起再新创几台精品剧目，冲刺全国全省奖项。深入开展文学艺术研究和整理，组织左宗棠书法（考查）研讨，编辑出版巴陵戏脸谱集成。开展主题创作生产活动。开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，建立艺术家深入生活的长效机制。认真贯彻落实国家和省关于支持戏曲传承发展的文件精神，扎实开展“戏曲进校园”活动。加强文艺精品推荐。争取国家和省、市项目支持，做好各级艺术基金的申报和管理。组织巴陵戏出访俄罗斯，参加“俄罗斯圣彼得堡夏季中国文化节”。继续举办巴陵戏新编历史剧《远在江湖》全市巡演，继续打磨和提升，力争该剧入选国家舞台艺术精品创作扶持工程。与市广播电视台联系创办文化专栏，完善自办栏目台账，努力打造精品栏目。鼓励支持专业人员和业余文艺创作，大力培养本土剧作家。精心组织实施“局校合作”、青年文艺人才培养计划，加快开辟引进文艺人才“绿色通道”。在编制使用、经费投入、奖励提升等方面出实招，办实事，关心他们的政治生活，落实经济待遇，充分调动他们的积极性和创造性，2、文化惠民工程。继续推进“送戏曲进万村、送书画进万家”、“高雅艺术惠民演出”、“一元周末剧场”、“社区万家乐”等“幸福**”系列文化品牌活动。举办第三届**文化艺术节，分别举办**市新创剧节目电视大奖赛（第二届小戏小品大赛）、全市青年戏曲演员比赛、全市“三湘蒲公英奖”少儿才艺大赛、全市书法美术摄影大赛等，集中展示近年我市文艺创作成果，丰富群众文化生活，遴选优秀节目，备战2019年第六届湖南艺术节。组织举办文艺汇演、书画艺术展览等形式多样的群众文化活动，营造欢乐、祥和、健康的时代氛围，提升群众幸福指数。建立“结对子、种文化”工作机制，继续实施节日期间文化惠民演出和文化志愿者服务活动。紧紧围绕迎接党的十九大胜利召开，庆祝建军90周年、香港回归祖国20周年等重要时间节点，组织好重点演出活动。创新文化惠民方式，组织开展文艺快闪、微演出等更接地气更受群众喜闻乐见的文化惠民活动。以公共图书馆为主阵地，继续开展暑期“我的书屋我的梦”阅读实践活动，积极创新开展具有地方特色的全民阅读活动。加强农家书屋的管理和使用，做好农家书屋图书政府采购工作，在部分县区启动“书香**”农家书屋数字化阅读项目试点工作。在农村广播“村村响”建设工程全面完成的基础上，建成省、市、县、乡、村五级联动、主体明确、标准统一、可管可控、绿色安全的广播网络，实现全省广播声音全覆盖。开展推动
直播卫星户户通少儿节目和高清节目的供给力度，建立健全户户通售后服务体系。提高农村公益电影影片质量，有针对性地选择、放映农民群众欢迎、爱看的影片和新片。改善观影条件和观影感受，及时更新农村电影放映设备，实现数字化放映全覆盖。
3、文化遗产保护工程。在文物保护和利用上有创新，在文物安全和执法上下狠劲，在服务“135”建设上有作为。一是加强文物资源保护与利用。全面学习贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作指导意见》的精神。推动市县建成文物安全四级责任体系和巡查体系，启动市区文物保护监测云平台，确保文物安全。全面完成全市“一普”数据采集登录工作，举办文物“一普”成果展、出版珍贵藏品图录等。启动第八批国家重点文物保护单位申报工作。认真抓好**、平江等县区传统村落整体保护利用工作。启动或完成**教会学校等一批文物保护单位的修缮工程，积极争取国家、省重点文物保护专项补助资金。提升文物研究水平，积极开展抢救和主动性文物考古发掘、资料整理、论文刊发工作，探索启动**地区新石器时代考古学断代工程。充分发挥博物馆的展览陈列、宣传教育、社会服务作用，实施 “流动博物馆”“社区博物馆”建设和运行工作。制定国有博物馆文物征集管理办法，加大文物征集力度，充实国有博物馆藏品。积极推动各类博物馆、纪念馆研发文化创意产品，优化博物馆免
费开放工作。加大县域特色博物馆、行业博物馆及民办博物馆的支持力度。做好全市14处国保单位的规划编制工作，促进与旅游的深度融合。扎实推进文化遗产园区建设，探索建设华容车轱山考古遗址公园、**教会学校遗址公园的可行性。二是切实加强非物质文化遗产保护传承力度。出台《**市名师传艺支持计划管理办法》；认真组织第十二个全国文化遗产日宣传活动，举办纪念著名花鼓戏表演艺术家何冬保诞生100周年暨湖南省首届戏剧节系列活动；切实做好2018年名师传艺支持计划评选和代表性传承人的评审和申报推荐工作,完善代表性传承人考核机制；做好国家级、省级支持项目资金申报工作，抓好非遗进校园与非遗基础设施建设，稳步推进洞庭湖博物馆非遗展馆建设工作，将其打造成全国非遗保护成果展示的窗口；指导全市各地已有、新建的非遗博物馆、传习所发挥好服务功能；打造全市首家非遗公共服务平台，完成非遗产品的网上交易；做好人才队伍建设。成立市级非遗专家评审委员会，组建**非遗保护专家库，优化评审形式和内容，提高非遗评审的科学化和规范化水平。举办全市非遗项目保护单位、重点资金扶持项目单位负责人培训班，推动全市非物质文化遗产不断迈向深入。
4、文化产业引导工程。经济发展进入新常态，文化产业的发展要更加注重提高质量和效益，更加注重转型和调结构，更加注重发挥文化消费的拉动作用。一是优化文化产业发展
环境。认真贯彻国务院和上级主管部门出台的文化产业发展政策，修改完善文化演艺、影视传媒、新闻出版等重点产业扶持政策，完善企业政策查询平台。探索成立文化产业联合会，搭建政府与企业沟通的桥梁，促进企业自主发展，合作共享共赢。积极推荐优秀项目、优秀企业申报国家文化产业发展专项资金。支持文化产业招商引资，推进君山印刷工业园等文化产业园区的建设。二是推动“文化+”新业态发展。积极探索发展“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”、“文化+创意”等新业态，培育新兴产业。以数字创意产业列入国家战略性新兴产业为契机，大力推进数字创意设计、影视动漫、现代演艺、文化电商发展。加强文化消费现状分析与趋势研究，争取出台扶持文化消费的政策，积极引导文化消费，通过政府购买、文化惠民补贴等措施，丰富文化产品有效供给，培育新的消费热点。三是搭建产业服务平台。谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批优质的文化项目，完善重点文化产业项目库，做好重点项目的跟踪服务和宣传推广工作。加强重点产业调查统计管理，建立文化内容产业分析评估制度。
（五）全面推进十大文化项目建设
全面推进十大文化项目建设事关文化强市建设，事关文化民生。各牵头单位要进一步强化措施、真抓实干，发扬只争朝夕、顽强拼搏的创业干事精神，抓实、抓细、抓好项目建
设，确保尽快取得实效。各县（市、区）文广新局要积极对接各级部门，争取专项经费，引导撬动社会资金、民间资本投入，为本地文化项目的建设提供有力的资金保障。
1、启动**教会学校修缮工程。按照市委、政府的总体部署，加强与国家文物局、南湖风景区管委会、财政等有关部门的对接，启动**教会学校修缮工程，力争年底完成工程任务，完成投入4000万元
2、确保监听监看中心二期工程如期竣工。积极与省局和政府相关部门对接，主动谋划相关技术、人员、资金的安排，全面开展监听监看中心二期工程建设，力争2018年投入使用。
3、建设基层综合性文化服务中心。按照《**市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》目标要求，采取“资源整合、共建共享、健全机制、加强管理”等措施，加大对各县区基层文化服务中心建设的督促指导，确保完成全市80%村社区基层综合性文化服务中心的建设任务。
4、推进市图书馆新馆、美术馆建设。全力推进**市图书馆新馆、市美术馆工程建设，力争2018年完成主体工程，完成投资5000万元，2019年向市民开放。
5、完成洞庭南路历史街区整治。积极做好规划，争取资金，完成投资800万元。
6、完成文庙修缮工程。按照设计方案，完成文庙主体工程的修缮，完成投资1000万元。
7、协助推进洞庭湖博物馆建设。积极与洞庭湖博物馆建设指挥部对接，协助做好展品征集，认证制订非遗展馆展厅设计工作。
8、争取将市少儿图书馆建设立项。以开展创建国家公共文化服务体系示范区后续工作为契机，积极向市委市政府汇报，力争将原市图书馆改扩建为市少儿图书馆的设想正式立项。
会议传达了长春市畜牧业管理局《关于开展2015年饲料和饲料添加剂生产企业年度备案工作的通知》;下发了《农安县2015年饲料质量安全、生产安全专项整治方案》;对2015年全县饲料质量安全、生产安全工作进行了安排部署。会议强调, 各相关单位和部门要按照专项整治工作有关要求, 明确专项整治目标、任务和工作重点, 切实做好组织实施工作, 要做到工作到位、人员到位、措施到位, 确保专项整治工作取得实效。
农安县畜牧业管理局相关领导、饲料办全体人员及饲料生产企业负责人参加会议。
一、2018年以来工作
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市规划和国土系统积极贯彻落实“干好一一六、当好排头兵”的决策部署，切实提高政治站位，扛起责任担当，全面完成了市委市政府赋予规划和国土资源部门的各项目标任务。
（一）紧扣中心，服务大局。紧紧围绕拥江发展战略实施，科学研判城市国际化发展趋势，完成了城市总规实施评估，建立城镇开发边界管控机制，有序推进重点区域规划编制和城市设计；强化指标统筹协调，争取部省倾斜支持，亚运村及场馆设施、铁路西站、轨道交通等一大批重点工程、重大项目用地报批取得突破性进展；精准把握土地出让“节奏、结构、价格”，加强供需双向调节，为城市建设发展提供有力支撑。
（二）克难攻坚，担当有为。高水平完成“多规合一”业务协同平台建设，夯实国土空间规划编制的技术基础。全面实施批而未供和闲置土地大清查大处置，盘活低效用地3.5万亩，位居全省第一；深入推进“除险安居三年行动”，全市已知隐患基本消除；加强矿山综合监管和拆房工地扬尘管理，超额提前完成各项任务；积极推进“大棚房”问题专项清理，坚决查处各类违法用地行为。
（三）以民为本，守正创新。继不动产登记跑出了全国最快的“杭州速度”之后，继续干在实处、走在前列、勇立潮头，不断撬动全方位、各领域的改革创新。一年来，不动产登记“最多跑一次”改革继续深化，抵押登记实现“全程网办”；“多测合一”顺利启动，工程建设项目审批制度改革纵深推进；地上地下空间立体开发利用、集体土地建租赁房等全国试点工作进展顺利；第一批44个农村土地全域综合整治项目全面开工实施。
二、2019年重点工作
2019年，是全市规划和自然资源机构打基础、促融合、全面履职的起步之年。全市规划和自然资源工作的总体目标是：围绕“干好一一六、当好排头兵”和市委市政府决策部署，把握“资源利用、资源保护、资源管控”三个重点，促进“政策融合、标准融合、流程融合”三个融合，释放“项目高效审批、资源高效配置、空间高效统筹”三大红利，确保全市规划和自然资源各项工作开好局起好步，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
围绕上述总体目标，今年重点抓好以下六个方面工作：
（一）强管控优布局，释放新机构的空间统筹新优势
坚持“多规合一”，强化规划权威和统筹，将高质量保护、利用、管控的要求贯穿于规划编制和实施的全过程。
一是统筹国土空间总体规划编制。全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划，高质量编制国土空间总体规划。要抓住指标统筹这个关键，通盘考虑全市空间本底，科学设置空间格局、要素配置、土地整治等指标，传导落实约束性管控要求。要夯实“双评价”和“三调”这个基础，优先划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，科学布局生产、生活、生态空间，切实体现战略性，提高科学性，加强协调性。要围绕“区域协同、城乡融合”这个目标，适时启动乡镇国土空间规划编制，实现全市域国土空间的有力管控。
二是完善国土空间规划体系。在部和省厅指导下，加快探索构建总体规划、专项规划、城市设计、详细规划、乡村规划等多层次的空间规划体系。要突出重点，聚焦市场难以调节的重点领域，精心编制《钱塘江流域两岸综合保护与利用实施导则》《钱塘江岸线保护与利用规划》、湘湖与三江汇流地区（三江口）规划、江东新区规划、工业用地专项规划、产业发展单元专项规划等重点规划编制，加快推进大城北地区规划实施。突出“管用、适用、好用”的结果导向，完善空间管理单元划分方案，明确管控深度，有序推进控制性详细规划全覆盖。扎实推进城市地质调查工作，系统梳理地质调查成果，加快编制完善《支撑服务杭州拥江发展规划建设与绿色发展地质调查报告》，为杭州市国土空间规划编制、拥江发展战略实施、地上地下空间开发、地质环境保护等提供地质依据。
三是加强国土空间规划实施管理。牢固树立“全市一盘棋、市域一张图”理念，按照统筹管理的要求，规范技术章程，建设数据平台，层层落实规划事权。要理顺市与区县（市）的规划管理体制，统分结合、分级分类管理规划，不断完善规划编制、实施、监管的全链条管理。在规划推进过程中，要强化“市、区、建设单位”的多主体协同，扩大社会参与，达成多方共识，刚性传导、协同维护、有效实施各类空间规划。
四是强化城市风貌塑造。杭州是千年历史文化名城，处处有历史、步步有文化。要进一步总结发挥好城市设计试点的经验优势，传承悠久历史文脉，彰显杭州城市特色风貌。要抓紧研究制定《杭州市城市设计管理办法》，辅助规划决策，为法定规划指标设定提供依据。要围绕“东整、南启、西优、北建、中塑”的发展格局，高水平开展湘湖和三江汇流区域、大城北地区及其它重点地区城市设计，提升城市规划品质，呈现历史与现实交汇的独特韵味。
（二）稳增长促转型，释放新机构的高效保障新优势
准确把握我市“长三角一体化”、大湾区大花园大通道大都市区“四大”建设、亚运会筹办等重要战略机遇期，在推动经济社会持续健康发展上有为有位。
一是完善用地计划管理。依托“多规合一”协同平台，扭转各地“以项目调规划”的惯性思维，统一到“按规划落项目”的轨道上来。积极争取用地指标，强化新增建设用地、占补平衡、规划空间等各类指标的统一筹措和使用，优先保障重大基础设施、重大产业、重大平台、重点民生项目用地，做到指标优用。指导用地主体做深做细前期，围绕“以项目定计划、以空间定计划、以占补定计划”的指标分配方式，提前落实“占水补水”措施。
二是强化用地报批服务。进一步完善省市县“三级联动”的重大项目服务保障机制，及时解决用地报批中的具体问题和实际困难。对开展前期的项目，要提前介入、主动协调；对报批条件成熟的项目，要抓紧组件、加快报批；对进入审批阶段的项目，要跟踪催批、全程协调，推动早日开工建设。紧盯国家政策动向，及时做好政策衔接，提高审批效率。
三是推进资源集约利用。落实建设用地“增存挂钩”措施，全年盘活利用存量“三块地”10万亩，进展情况定期向党委政府通报。深入推进“标准地”改革，工业用地100%按“标准地”供应，鼓励有条件的地区试行商业、旅游等“标准地”出让。坚持向改革要空间，继续深化轨道交通地上地下空间综合开发利用试点。推进节约集约示范县建设，深入总结各地典型节地技术和节地模式，在全市范围大力推广。科学编制国有建设用地供应计划，行使所有者权益，对各类国土资源空间利用执行情况强化考核。
（三）守红线抓整治，释放新机构的资源保护新优势
统筹处理“保护资源”与“保障发展”的关系，自觉将“保护”作为高质量发展的内在要求，将“保护资源”作为“保障发展”的先决条件。
一是加强耕地高质量保护。强化耕地管控性保护，严格落实各级政府耕地保护目标责任，扎实开展永久基本农田占用选址论证与补划工作，推进永久基本农田储备区建设。强化耕地建设性保护，扎实推进“152”耕地生态建设保护工程，狠抓垦造水田专项行动任务落实，全年完成垦造水田8000亩以上；全面开展补充耕地项目核查，严把实施质量关。强化耕地激励性保护，协调落实市、区（县）两级耕地保护补偿资金，做到审查更严格、奖惩更分明、激励更有效。
二是推进全域土地综合整治。在抓紧抓好去年44个项目的基础上，筛选启动实施新项目30个以上。抓好市级文件的贯彻落实，结合各地发展现状和功能定位，制定出台配套政策和激励措施，推动资源集聚、资金集成，更好地发挥全域整治的平台作用，再造一批耕地集中连片保护、建设用地集约高效、生态环境美丽宜居的“三生融合”新样板。
三是加强矿山生态治理。加快打造绿色矿山建设升级版，全市经营性采矿权总数控制在100个以内，应建绿色矿山建成入库率达到85%，启动不少于2个绿色矿业发展示范区建设。加快交通沿线区域矿山高标准综合整治，重点围绕“三江两岸、环千岛湖”区域推进省废弃矿山治理三年行动，废弃矿山治理清零治理率达到88%。开展经营性露天矿山粉尘防治，包矿到人、专项管控，会同相关部门共同打赢蓝天保卫战。
四是严肃查处违法违规行为。提高政治站位，切实履行职责，动真碰硬抓好“大棚房”清理、千岛湖临湖地带整治等工作，不折不扣推进例行督察问题整改。组织开展卫片执法、“亮剑行动”等执法专项行动，借势借力查处一批重大典型违法违规问题，充分发挥警示震慑作用。立足“早发现、早制止、早查处”，建立健全长效监管机制，着力将问题发现在初始、处理在萌芽。
（四）稳市场调结构，释放新机构的精准调控新优势
按照“稳地价、稳房价、稳预期”的目标，从供给侧精准发力，进一步发挥土地出让对空间拓展、框架拉开的综合带动作用。
一是维护市场平稳运行。加强土地市场监测，精准把控房地产市场形势变化，根据商品住房库存消化周期和市场反应情况，科学确定住宅用地供应规模，合理把握供应节奏、时序和价格。落实地块公告出让前的招商工作，切实维护土地市场平稳运行。
二是优化供地结构。加大租赁住房用地保障力度，落实商品住宅配建公租房，加大人才租赁住房用地供应，积极推进集体存量建设用地建租赁住房试点。对核心区域的重大功能性公建用地实施复合式出让，更加注重城市设计、产业定位、商务条件及地块的持续收益。落实产业用地专项保障，全市每年出让工业用地占土地出让总量比例不低于30%。
三是提升做地质量。组织开展“高质量做地施工年”和征迁“双清”专项行动。加强与当地政府的汇报沟通，加大对区域内市级做地主体的服务力度，加快落实规划论证、征迁裁决、权证注销、确权登记等本职工作，确保做地主体思想不松、力度不减、标准不降，高质量完成收储任务。
（五）强改革惠民生，释放新机构的高效服务新优势
以“最多跑一次”改革为牵引，着力改进民生保障，营造一流营商环境，不断提升群众获得感。
一是打好高质量发展政策组合拳。制定出台保障高质量发展用地政策和配套制度，加快释放政策红利，降低企业用地成本。创新产业用地供应模式，在重大产业平台内探索实施产业链供地、组团式供地，引导产业集群发展。采用长期租赁、租让结合、先租后让等方式，灵活确定工业用地供应方式和使用年限。加大标准厂房建设力度，鼓励各地利用低效用地建设小微企业园。
二是持续深化不动产登记改革。对标“跑一次是底线、一次不用跑是常态”的要求，加快推动不动产登记“网上办理”，重点突破抵押登记“全程网办”，实现联办银行、联办网点、联办区域、联办事项的增量扩容。年底前，实现一般登记4个工作日办结、抵押登记2个工作日办结、存量房转移登记手续1小时办结；符合登记条件农户农房登记确权登记率85%以上。
三是加快推进一体化的审批制度改革。围绕“最大限度做减法、最大程度搞并联、最大力度提效能”的目标，重新梳理规划资源审批流程图，探索用地预审和规划许可制度改革，尽快推行建设项目规划选址和用地预审合并办理。全面推进“竣工测验合一”“联合测绘”改革，建立健全市场准入机制，强化事中事后监管，进一步提高服务效率。
四是深入开展地质灾害防治。坚持底线思维，强化风险意识，加强队伍建设，提高防控能力。聚焦地质灾害隐患源头治理，深入开展宣传培训、应急演练、监测预警和值班值守工作。夯实地质灾害防治属地责任，持续开展隐患排查，对新发现隐患点实行“即查即治、不欠新账”，确保地质灾害治理工程质量和安全。
（六）打基础利长远，释放新机构的数据资源新优势
将数据资源作为新机构的核心竞争力，实现以数据为核心的业务协同，全面推进规划资源治理体系和治理能力现代化。
一是加快推进“三调”工作。只有查清自然资源基础情况，才能有效实现国土用途管制，优化国土开发格局。要按照“宁要数据的真实性，不要前后逻辑的一致性”的要求，化压力为动力，在当地政府领导下，强化人员、资金、技术各项保障，确保按时完成调查工作，确保成果质量经得起历史的检验。
二是提高依法行政水平。系统梳理原规划和国土的各类政策性、技术性标准，全面厘清逻辑、法理、技术的关系，加快实现各类政策和标准的有机融合。切实增强法治思维和法治能力，加快解决行政发案率高、行政纠错率高、负责人出庭率低等“两高一低”问题。各级领导要带头参加出庭应诉和复议机关听证会，市局领导和分局、县（市）局领导每人每年出庭应诉不少于2次，力争出庭应诉率达到70%。加大对各分局、县（市）局依法行政考核力度，按季度通报“两高一低”排名情况。
三是实施规划和自然资源数字化转型工程。接轨城市数据大脑，深化完善数字地理空间框架建设，构建统一的国土空间管控“底图”“底线”“底版”，切实为审批服务、为规划服务、为监管服务、为保障服务。要以“三调”为契机，整合自然资源空间数据，加快构建全域全要素的自然资源空间数据资源体系，为自然资源的保护和开发利用，为市、区两级协同作用的发挥，提供安全、可靠、有效的信息平
2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的主要一年。全市文化工作将以科学发展观为指导，以深入学习贯彻党的十八大精神为主线，以不断满足市民日益增长的精神文化需求为目标，在全面推进基本公共文化服务均等化，创建国家公共文化服务体系示范区，承办好第十届中国艺术节的同时，重点实施文化产业、公共文化服务和文艺精品创作、文化人才培养和引进“三大跨越工程”，增强文化创意产业的整体实力和竞争力，提高公共文化服务和文艺精品创作水平，培养和引进文化人才，为青岛率先科学发展、实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的更大的贡献。
一、成功创建国家公共文化服务体系示范区，努力提高服务质量和水平
扎实做好迎接文化部对我市创建国家公共文化服务体系示范区的验收工作，确保我市成功创建首批国家公共文化服务体系示范区。加强公共文化设施建设。加快推进文化中心和市图书馆、市博物馆改造等重点工程建设。继续推进“千万平米”社会事业公共设施文化项目建设。各区市以新行政区划、城镇合并和新型农村社区建设为契机，加快推进基层文化设施建设。积极推进公共图书馆转型，市民学习中心和总分馆制建设步伐，拓展公共文化服务渠道，搭建公共数字文化服务新平台。完善“三馆一站”免费开放长效保障机制。进一步夯实基层文化建设基础。研究制定各类公共文化服务单位的管理制度、服务规范和绩效考核评价标准。组织举办广场、社区、农村等群众乐于参与便于参与的文化活动。举办我市群众文化艺术节和市群众文艺创作汇演。重点办好“欢乐**”广场周周演等文化活动。组织举办好元旦、春节、五
一、国庆节和清明节、端午节、中秋节等重大节庆和传统纪念日期间的文化活动。各区市依托本地实际和群众欣赏习惯，策划一批特色文化活动，不断丰富基层群众文化生活。做强“文化大讲堂”“市民小剧场”“小小莫扎特音乐馆”“小贝壳快乐营”等文化品牌活动。
二、精心承办好第十届中国艺术节，推动文艺精品创作不断繁荣
重点做好舞剧《东厢记》、话剧《向前、向前》的打磨提高，以及舞剧《红高粱》创作排演。抓好社会文化艺术创作和美术创作。积极组织优秀作品参加十艺节决赛。圆满完成十艺节“群星奖”舞蹈门类作品决赛的组织承办工作。争取我市更多美术作品参加十艺节全国美术作品展评，力争在十艺节的各项比赛中取得好成绩。办好重点文化活动。认真组织好在我市举办的十艺节比赛展演活动，高水平办好十艺节闭幕式。鼓励全市院团深入中小学、社区（村）、敬老院等开展文艺服务。组织办好第十四届电影表演艺术学会奖（金凤凰奖）颁奖系列活动和2013年青岛音乐节和国际音乐大师班活动，打造城市文化品牌。加大对外文化交流，全年开展对外文化交流活动60项以上。
三、健全文化创意产业发展体系，推动文化创意产业继续成为新的经济增长点
制定和实施文化产业发展的扶持政策，推动国家、省文化产业政策措施的落实。出台我市文化产业发展专项资金的管理使用办法，营造我市文化创意产业政策的后发优势。加快推进“千万平米”文化创意产业园区建设。培育青岛工业设计园、达尼文化产业园等10个具有较大规模和良好发展前景的文化创意产业园区，争创国家文化产业示范园区和示范基地。实施大项目带动战略，积极利用国内外重大经贸文化交流活动、文化产业博览会等平台，组织好重点文化产业项目招商引资，争取新上一批投资规模大、产业优势明显的大项目。力争2013年文化创意产业增加值同比增长20%以上。开展全市文化与旅游、文化与科技重点企业和重点项目的评选和认定，扶持一批具有较大市场潜力的新兴文化创意业态和龙头品牌企业。抓好文化产业投融资平台建设。贯彻落实中央、省、市关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的相关政策，建立文化行政部门与金融机构合作机制，努力破解文化企业融资难题。
四、优化市场结构，努力促进文化市场健康有序
继续推进行政审批服务标准化体系建设，规范行政审批行为，提高行政审批服务水平，优化行政审批流程，提升行政审批效能。严格实行行政许可公示制度，强化网吧、歌舞、游艺娱乐场所的行政许可前监督、指导。加强娱乐市场管理。严格娱乐场所设立条件，严把市场准入。进一步完善文化市场主体准入、运行和退出机制。建立全市文化行政许可工作例会制度和行政审批通报制度。继续做好文化市场量化考核工作。推进网吧市场规范化建设。制定网吧连锁经营管理有关规定，合理布局、压缩总量、提升形象，全面提高我市网吧连锁经营集团化、规模化、专业化、品牌化水平。加大市场主体培育力度。实施阳光娱乐工程，大力扶持发展文化演艺企业和重大文化旅游演艺项目。组织**市诚信画廊评选，推进艺术品市场诚信建设。开展青岛市演出经纪机构、文艺表演团体、演出经营场所评选命名活动，打造一批有一定影响力和知名度的阳光娱乐项目品牌，培育一批有较强实力、发展潜力和市场竞争力的文化娱乐经营单位。
五、积极争取国家级数字出版基地落户**，增强新闻出版的整体实力
大力发展数字出版产业。在山东数字出版基地的基础上，力争国家级数字出版基地落户青岛。组织承办第九届中韩版权研讨会和中韩版权产业论坛。突出版权贸易与会展经济的结合，打造版权类会展品牌。集合优势行政、产业资源，以设计版权为突破口，高水平策划组织工艺美术品设计版权类博览会。争创省级、国家级版权贸易基地。巩固全国版权示范城市成果。探索建立青岛市作品着作权登记补贴和计算机软件登记资助制度，进一步推进我市软件研发和创作的积极性，促进版权成果的广泛运用。继续推进新闻出版惠民工程。管好用好农家书屋，开展重点示范书屋建设，普及数字书屋，构建农家书屋综合服务平台。组织好2013年青岛全民读书月活动和2013“书香青岛”优秀图书惠民展。继续组织适应图书编辑出版，开展适用图书进书屋、进万家活动。举办2013中国青岛国际包装印刷技术设备展览会。
六、提升广播影视管理水平，进一步推动影视业快速发展
加强和改进广播电影电视行业管理。完善全市广播电视安全播出监管机制。规范广播电视传播秩序，强化广告节目监管，净化广播电视声屏环境。加强对从事广播电视业务的内容安全、技术安全和节目播放的监管，确保广播电视播出安全。加强全市电影发行放映行业管理。加大对农村公益电影放映工作的指导，向全市广大农民群众免费放映公益电影6.5万场，完成“一月一村一场电影”的目标任务。推进乡镇数字影院建设试点，探索农村电影由露天向室内过渡的路子。引导城市影院合理布局，强化行业内部自律，促进城市电影放映市场发荣发展。推动影视剧精品创作。完善影视扶持政策，增强影视文化创新发展的活力。
七、坚持保护利用并举，提高文化遗产事业可持续发展能力
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，县文体旅广新局紧紧围绕年初工作安排部署，扎实推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，充分发挥部门职能作用，突出重点，开拓创新，狠抓各项工作任务的落实，先后荣获“xxxx—xxxx全国群众体育先进单位”、省体育局“‘一县一品’特色体育项目县”、省新闻出版广电局“村村响工程建设先进单位”、市文体广电新闻出版局“红旗单位”称号。现将工作落实情况总结如下：
一、围绕文明县城创建工作，各项文化事业不断繁荣发展
（一）公共文化服务供给能力不断提高。一是加强公共文化服务设施建设。实施了文化馆、图书馆搬迁新建工程，文化馆、图书馆于xx月份完成整体迁入并免费开放；完成了xxx个村（社区）综合文化服务中心建设任务。二是群众性文化活动广泛开展。先后组织举办了“欢乐中国年?幸福新辰溪”春节文艺晚会、“共建平安县.共园同心梦”文艺汇演、“欢乐潇湘.幸福辰溪”群众文艺汇演、中国.辰溪首届稻花鱼文化节等二十余场大型群众文化活动，受益群众xx余万人次。三是免费开放水平不断提高。开展了“x.xx世界读书日”、“全国图书服务宣传周”系列活动；组织举办了中老年电脑、成人舞蹈、合唱艺术等各类培训班x期；举办了“迎新春”书画及摄影展、“新春闹元宵.有奖猜灯谜”、五月风文学讲座等活动，丰富了城乡群众的精神文化生活。四是做好文化惠民工作。组织高腔剧团、文化馆、图书馆、电影放映队等专业团队深入农村积极开展文化下乡活动。完成了“演绎惠民—送戏下乡”xx场次，农村公益电影放映xxxx场次，送图书下乡xxxx余册次，送挂历、春联下乡xxxx余幅，有力地促进了新农村文化建设。五是做好三区人才支持计划工作。按照省市文化工作者的选派条件和县情实际，及时摸底确定了xx名文化工作者和受援单位，举办了“三区”人才文化工作者培训班，有力地促进基层文化事业的发展。六是文艺创作推陈出新。组织创作了戏剧作品《归乡》、情景剧《x爷爷》、音乐作品《甜甜的x》、音乐剧《遗忘的亲情》、京剧三句半《统一战线红旗飘》参加县内文艺演出；少儿歌曲《美丽的侗乡》、舞蹈《大家一起喜洋洋》获x省第十六届“三湘蒲公英”活动金奖和优秀奖；木偶剧《樊梨花与薛丁山》、音乐情景剧《无悔的承诺》获x市“欢乐潇湘·幸福x”金奖和银奖；创作歌曲《七星瑶寨》、《梦醒转》获x市“新人新歌”决赛银奖、铜奖。
（二）文化遗产保护利用工作成效明显。一是文物保护工作不断加强。年初与文物保护单位所属的乡（镇）、村两级分别签订《文物保护单位保护责任书》，严格落实消防和安防制度；完成县级以上文物保护单位标识碑和界桩的制作及安装工程，完成了x处省级文物保护单位记录档案编制更新工作；配合县委、县政府做好老城文物点改造及锦岩塔建设相关工作。二是积极开展非物质文化遗产保护传承工作。组织开展传统音乐“辰溪双唢呐”、传统戏剧“辰溪阳戏”、传统美术“剪纸”、传统技艺“秤砣”、民俗“唱土地”等非遗项目文献资料的搜集、整理工作。做好第四批省级代表性传承人、第五批市级代表性传承人的申报工作，罗光金、杨七妹成功申报为市级代表性传承人。完成辰溪丝弦项目申报工作并争取到项目建设资金xx万元；争取了辰河高腔国家级非物质文化遗产项目保护经费xxx万元及社塘木偶省级非物质文化遗产项目保护经费xx万元。
三是加强文化遗产宣传力度。在x.xx国博日期间，悬挂主题为“博物馆与有争议的历史：博物馆讲述难以言说的历史”宣传横幅，并在x剿匪胜利公园内隆重举办了“辰溪三大战役”专题展；在首个全国“文化和自然遗产日”期间，县挂主题为“x文化遗产与‘一带一路’”、“非遗保护——传承发展的生动实践”的宣传横幅，张贴十余幅宣传标语；在老年大学举办了丝弦艺术讲座；组织开展了辰河高腔、社塘木偶戏等非遗项目展示展演活动；发放宣传资料xxxx余份等等。通过开展一系列宣传活动，累计吸引xxxxx余群众参与，提高了全社会文化遗产保护意识，收到良好的社会效果。
（三）广电新闻出版工作稳步推进。一是对广播电视的安全播出进行监督管理；二是搞好“村村响”一期工程的调试工作；三是积极汇报，县人民政府常务会议纪要（[xxxx]第x期）研究决定启动农村广播“村村响”二期工程建设。目前已完成二期工程（xx个贫困村、xx个沿河社区及xx个上型水库、地质灾害点共计xxx村）预算编制及招投标工作，并与中标单位县网络公司签订了施工建设协议，目前正在设备采购中，力争春节前完成建设任务。
（四）文化市场管理井然有序。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的指导方针，加强文化市场管理。一是做好经营业主的培训工作。开展网吧经营业主、娱乐场所法人、印刷业主等类别培训班x期，参加培训xxx人次，并与业主分别签订了《守法经营承诺书》和《安全生产责任状》，极大地提高了经营业主的守法经营意识。二是做好行政许可和年检换证工作。完成了全县x家网吧的行政许可，xx家歌舞娱乐场所、x家印刷企业、x家出版物零售企业、县记者证年检及换证工作。三是开展了文化市场宣传活动。开展了“x.xx”世界产权日、xxxx年“绿书签行动”、xx.x国际宪法日等宣传活动，增强了全社会知识产权保护意识，全力营造干净、健康、有序的文化环境。四是积极推进了政府软件正版化工作。年初制定了政府软件正版化工作使用方案，对软件正版化工作责任部门及责任人信息进行了登记，全县共有xx家县机关xxxx台台式电脑安装了正版软件，其中安装操作系统xxx套，办公软件xxxx套，杀毒软件xxxx套。五是采取日常巡查与专项整治相结合，强化监管效能。为了从根本上遏制网吧接纳未成年人进入等违法违规行为，我局采取错时巡查、重点盯防、反复查看等多种措施，对重点时段、重点区域、重点网吧，进行重点管理，对文化市场的巡查频率，保持在每周x次以上。同政法委、教育局、公安局、食药工质等部门开展校园周边环境联合执法x次，我局开展的专项整治行动x次，形成了有力的震慑作用。六是对违法违规经营行为进行了严肃查处。共查处文化市场经营业主违法违规经营行为xx家次，已立案查处xx家次，其中xx家次都因违规接纳未成年人被查处，有效净化了未成年人健康成长的环境。
（五）文化产业发展势头良好。通过与上级部门积极衔接，我县馨月湖生态养老有限公司、橘颂生态文化旅游有限公司、云鼎文体娱乐有限公司、泰达讯科技有限公司、惠民电器、龙腾健身x家企业已成功申报为规模以上文化企业，并向省、市争取到文化产业扶持资金xx万元，有力地促进了我县经济的持续增长。目前我县共有xx家规模以上文体娱乐及相关产业（其中文化产业xx家、体育产业x家）。
二、积极开展全民健身活动，兼顾发展各项体育事业
（一）重点项目运行情况。做好了县体育馆的接管运营工作，并向省争取到体育中心设施购置经费xx万元。
（二）群众体育活动丰富多彩。组织举办了国际篮球系列赛—勇胜男篮巡回赛、夏季男子篮球联赛等一系列全民健身体育运动，提高了全县群众的健身意识。
（三）竞技体育不断发展。一是向省、市体育部门输送了优秀、有发展前景的运动员苗子xx名，为他们的成长搭建良好的平台；二是组队参加市五运会，共获金牌xx枚，银牌xx枚，铜牌xx枚，并荣获体育道德风尚奖，实现了运动成绩和精神文明双丰收。
（四）健身设施建设日趋完善。继续实施“亲民、便民、利民”的体育惠民工程，共发放了xx套太阳能篮球架，xx套健身路径器材。
（五）体育彩票发行稳步增长。按照省局体彩中心、x市分中心的工作要求，建立专管员队伍，健全管理体制，拓展销售渠道，全年完成体彩总销量xxxx.xxxx万元，超额完成全年xxxx万元的发行任务。
三、实施重点项目建设，山水文化旅游产业不断发展。
一是开展旅游重点项目申报和建设。向省旅发委申报了船溪馨月湖、长田湾天鹅湖旅游重点项目，争取了锦岩新村旅游扶贫资金xxx万、神韵梅山精品线路公共服务设施建设项目资金xxx万；包装了大酉山生态文化园PPP项目并进入省发改项目库；启动了大酉山风景名胜区锦岩塔公园、五宝田古村（家庭旅馆、民宿停车场和游客服务中心）、孝坪兵工小镇体系策划、老城改造等项目建设。二是申报A级景区、乡村旅游区（点）、星级酒店和旅游公厕。申报创建长田湾乡天鹅湖xA级景区、小龙门乡中伙铺穿岩湾生态旅游区等x个星级乡村旅游点以及利顿三星级旅游酒店和船溪乡馨月湖等x个旅游公厕。三是拟构建旅游精品线路和宣传。拟构建了辰阳古城-孝坪兵工小镇-锦岩塔公园等x条精品线路，编制了《美丽辰溪入画来》宣传画册，制作了孝坪兵工小镇、x剿匪胜利纪念园宣传片。
四、工作打算
（一）奋斗目标
以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《全民健身条例》精神及中央关于保护弘扬中华优秀传统文化的战略部署，进一步健全现代公共文化服务体系，加强文化遗产保护利用，繁荣文艺精品创作，规范文化市场秩序，促进文化产业发展，提升群众文化生活品质及其幸福指数，实施旅游兴县战略，为县城经济发展作出贡献。
（二）工作思路及重点
1.实施品牌培育工程。一是打造文化艺术精品力作，提炼文化品牌。二是增强竞技体育实力，继续保持举重、柔道、赛艇等竞技项目优势；抓好特色项目活动开展，开启游泳项目盲区，以篮球、羽毛球、足球、乒乓球等球类为重点，举办各项赛事活动；进一步加强竞技体育后备人才队伍建设，选优体育苗子，备战第六届市运动会；抓好体育中心开放营运创新工作，力争社会效益、经济效益双丰收。
2.实施人才队伍建设工程。一是深化党风廉政建设。二是加强文体人才培养。加强专业人才培养，抓文体骨干对社会组织的培训，实现“送文化”到“种文化”的转变。三是从严干部监督管理，持之以恒落实中央八项规定，巩固深化作风建设成果。
3.加快旅游产业发展。深入实施山水文化旅游发展五年行动计划，精心编制好全域旅游总体规划、五宝田——罗子山生态文化圈规划，积极招商引资，推动燕子洞风景区提质改造、长田湾天鹅湖景区建设，加快“万户瑶寨”新景区开发。精心打造精品旅游线路，加大旅游宣传推介，融入“张吉怀”精品文化旅游经济带，共享客源市场，实现境外游客新突破。加快建设锦岩村、五宝田村、龚家湾村等乡村旅游示范点。积极发展“旅游+” 产业，推进旅游、生态、文化、现代农业、现代服务业融合发展，构建以生态休闲、文化旅游、度假养生、户外运动为主体的旅游业态体系。
4.做好文物保护利用工作。一是做好文物国保、省保申报工作，争取申报x-x个国家级文物保护单位，x-x个省级文物保护单位。二是实施文物保护x年行动计划，做好博物馆安保设施升级改造，组建全县文物安全保护工作网络体系。三是整理资料，做好辰溪阳戏、辰溪渔鼓申报省级项目，辰溪丝弦、社塘木偶申报国家级项目工作。
5.实施文化惠民工程。做好文化、体育设施设备配送工作，完成演艺惠民xx场和公益电影xxxx场次放映任务。
6.抓好重点项目建设。继续抓好图书馆、文化馆等重点项目后续建设，不断完善文体旅基础设施。加强乡镇文化站、农家书屋的后续管理，不断提高“三馆一站”免费开放水平。
结
区文体广新局2016年上半年工作总结
2016年上半年，我校在区文体广新局的领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”及习总书记重要讲话精神为指针，紧紧围绕市政府参加省十三运会的项目布局要求，开展选材、训练工作，在全体干部职工的共同努力下，圆满完成了上半年的各项目标任务，现将上半年的工作总结如下：
一、党务、政务工作 抓好职工学习活动
1、坚持每月1次的职工学习。今年先后组织职工、学习了党的十八大精神以
及省、市、区相关文件和体育专业知识。
2、认真贯彻组织学习“三严三实”的有关文件精神，根据文件精神要求进行了“三必谈”谈心谈话活动，认真分析收集的意见和建议，结合实际工件，深入查找了自身存在的问题，追根述源剖析了问题产生的原因，并有针对性地提出了努力方向和整改措施，要求全体党员作好笔记、收集资料、撰写心得体会。抓好党建和党风廉政建设
1、组织党员干部学习根据资雁组通[2016]31号中共资阳市区委组织部关于印发《在全区机关党员等10个重点领域开展“两学一做”学习教育实施意见》的通知，积极号召党员参加“两学一做”活动。在活动中，全体共产党员集体重温了《入党誓词》并面对庄严的党旗宣誓，学习了《中国共产党章程》，通过学习全体党员干部要立足岗位工作实际，恪尽职守，勇于担当，将具体工作与学习教育有机结合起来，两不误、两促进，为全市的业余训练工作做出自己应有的贡
献。
2、组织党员干部学习《习总书记系列重要讲话》，根据区委宣传部文件精神，并于2016年5月订阅了《习总书记系列重要讲话》读本，我校积极组织干部职工学习了《习总书记系列重要讲话》精神。
认真做好党风廉政建设、计生、综治、卫生、殡改、消防、信访、档案、安全等各项工作。同时根据上级文件精神，我校与区文体广新局签定了《党风廉政建设责任书》等，明确了相关的权利和责任
1、及时传达上级关于信访维稳安全工作的相关精神，做到了无上访和零事故。
2、认真做好了党组织和在职党员到社区“双报到”工作，及时到双龙井社区报到。
二、业务工作
社会体育和学校体育工作
1、通过街头宣传和群众活动等形式认真宣传《体育法》、《四川省体育条例》
和实施《全民健身计划纲要》。
2、搞好各级各类群众体育活动。今年上半年我校先后承办、协办了资阳市庆元旦万人长跑活动、资阳市区业余体校“三八妇女”趣味体育活动、气排球比赛、区各企业单位气排球联赛等比赛和活动。极大的丰富了全区人民的体育生活，得到了群众的广泛赞誉。
3、协助区教育局搞好了第七届区中小学生艺术节的田径比赛。组队参加资阳市2016年中小学生田径比赛，区一中获初中组团体总分第三名
4、我校跆拳道、乒乓球运动员在参加市第三届运动会青少年比赛中，跆拳道队获得第一名七个、第二名九个、第三名三个；乒乓球队获得男团甲乙组第一名、女子甲组第一名、男子甲乙组单打第一名、女子甲组单打第一名。
5、我校网球运动员5月在泸州参加全省全民健身网球比赛中获得第一名一个、第二名一个、第四名一个、第五名二个。
业余训练工作
1、抓好省十三运会的运动员选材工作 今年是备战省十三运会的第二年，也是各项目运动员甲乙组选材的最后一年。我校根据市、区两局要求，积极认真做好运动员的选材工作，经过六个月的努力工作，我区的各个项目共计注册有运动员200余名，初步完成了各项目选材组队工作。
2、认真落实好运动员的注册工作 在近半年的选材组队过程中，我校各项目认真准备运动员注册资料，收集运动员身份证，积极配合市体育局学体科进行了运动员注册工作，其中注册人数分别为：跆拳道21人；柔道：5人；田径：28人；网球：27人；拳击：14人；游泳15人；艺术体操12人；乒乓球25人；射箭23人，完成运动员注册工作。
3、认真做好2016年各项目锦标比赛工作
在注册工作结束后，我校根据每年的锦标比赛要求认真作准备，收集运动员体
妇女儿童事业发展是社会发展的重要标志，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。市图书馆、博物院、文化馆加大免费开放力度；有力推进乡镇综合文化站、公共电子阅览室、农家书屋建设，强化管理员培训，提高业务能力和管理水平，狠抓规范管理，进一步充实、提高，为城乡广大妇女儿童提供优质精神食粮；在特定节日举行全民阅读活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，提高公民素质和社会文明程度，进一步创造良好的社会文化环境。2.强抓管理
我局紧紧围绕网吧、演出、出版物、娱乐等重点工作，在坚持正面教育的基础上，强化严管严查，做到检查不留死角，处罚依法从快，整改彻底到位，确保文化市场健康有序，创造良好的社会文化环境。采取专题座谈会、组织法规学习、约见谈话、成立行业协会、上门发放宣传材料等措施对广大文化市场经营业户进行正面教育，不断提升他们的守法经营意识。在坚持正面教育的基础上，我局强化严管严查，查禁损害妇女形象和对儿童成长有消极作用的淫秽劣质图书和出版物，结合全省文化市场暑期整治行动，加大对娱乐场所、网吧、演出、出版印刷等文化市场的日常巡查和集中检查整治的力度，实行一周一抽查、一月一普查，集中检查与突击检查相结合，做到检查不留死角，处罚依法从快，整改彻底到位，确保文化市场健康有序。通过巡查整治净化文化市场环境，为妇女儿童健康生活营造良好的社会文化环境。
三、实施要求
2018年以来，龙萌县文化市场综合执法在局党组的坚强领导和上级主管部门具体指导下，根据相关文件要求，结合我县实际，紧紧围绕2018年文化市场管理工作的重点和任务，加强队伍建设，强化日常监管，加大执法力度，全面开展了“两节”期间文化市场安全生产大检查、校园周边出版物市场专项整治、文化市场普法宣传、出版物市场专项整治和“扫黄打非”等工作，现将工作情况总结如下：
一、主要工作
今年以来，共出动执法人员143人次，检查印刷企业53家次，书店29家次，歌舞娱乐场所21家次，网吧198家次；排查安全隐患17处，全部整改到位；立案2件，办结1件，罚没收入1万元；收缴各类非法书刊120余本、盗版光碟65余张；开展“3·15”、“3·18”、“4·26”、“诚信建设”等街头法律法规宣传5次，散发宣传图页1500册，接受群众咨询16人次；受理“12318”、“12345政府热线”、上级主管部门转办案件等各类举报共8件，已全部办结。
二、主要做法
1、扎实开展“两节”期间安全生产大检查。我队结合全县元旦、春节期间安全生产中心工作，开展了文化市场经营场所安全隐患大排查行动，共出动执法人员40多人次，重点检查KTV、网吧等人员密集场所的安全通道是否保持畅通；各类安全疏散标志是否齐全、醒目；喷淋、灭火器等消防设施是否有效、齐备；实地了解经营单位消防安全演练、培训开展情况，查看安全应急预案落实情况，并抽查员工是否掌握基本消防安全知识等。检查中发现的部分场所消防通道堆放杂物、疏散指示灯不规范等，现场督促经营户现场整改，对不能当场整改的，责令限期整改，发现一家证照不齐的KTV已责令停业。通过此次安全隐患排查和督查整改行动，使经营业主和从业人员掌握了安全生产知识，强化了安全意识，为构建和谐平安的文化市场奠定了良好的基础。
2、积极开展“扫黄打非”专项整治。按照县“扫黄打非”领导小组的统一部署，5月24-25日，执法队配合县扫黄办与县公安局、县市场监管局等部门执法人员一起，开展了“扫黄打非·护苗”专项行动，对全县书店、网吧等文化市场经营单位开展联合执法大检查。检查组对校园周围书店，就是否存在政治性非法出版物、淫秽低俗、凶杀暴力、封建迷信等文化垃圾和各类侵权盗版制品等进行了检查。检查发现多数书店经营业主都能守法经营，没有销售盗版及非法出版物，但也存在少数店主出版物进货单保存不善，执法人员要求销售商提高防范意识、增强甄别能力，禁止销售盗版及非法出版物，同时妥善保管出版物进货单备查。在县城网吧，执法人员检查了电脑服务器以及部分人员的上网内容，检查了上网人员身份证，未发现非法内容和未成年人上网等现象；在拉菲歌舞厅，执法人员对点歌系统进行了违禁歌曲抽查，也未发现违禁曲目。
3、大力开展文化市场法律法规宣传。按照县委县政府统一安排部署，我队开展了“3·15”消费者权益日、“3·18”文化市场宣传日、3月23日综治宣传月、“4·26”知识产权日、“诚信建设”等街头集中宣传活动；重点从文化市场监管、“扫黄打非”等方面对文化市场法律法规工作进行广泛宣传。两次活动共发放《娱乐场所管理条例》、《“扫黄打非”知识手册》、《互联网上网服务经营场所管理条例》、《应急预案宣传册》、《如何鉴别盗版图书》等5类宣传材料1500余份，为群众解答相关法律咨询16人次，让群众了解到文化市场法律法规、扫黄打非等知识，丰富了群众的精神文化生活，提高了群众对文化市场监管和开展“扫黄打非”工作重要性的深刻认识。
4、开展“两会”期间出版物市场大检查。为净化两会期间文化市场环境，营造良好社会舆论氛围。根据省市相关要求，文化市场综合执法人员在全县范围内开展了出版物市场检查。此次检查侧重检查印刷企业、网络书店、校园周边报刊图书经营场所，重点查堵违禁、封建迷信、邪教等有害出版物。检查中，执法队员印刷企业“五落实”、“五到位”情况进行检查，要求企业健全完善印刷企业各项管理制度，把印刷品承印管理“五项制度”落到实处，做到依法依规经营从事印刷经营活动；对网络书店是否持证经营，是否违规销售出版物，出版物是否有侵权、盗版现象，进货单据是否保存完整进行检查，对校园周边有无非法书刊、音像地摊等进行检查。
三、下步打算
1、继续做好文化市场日常巡查工作，及时办结各类行政处罚案件；
2、继续开展“扫黄打非”工作，筹备2017年“扫黄打非”工作总结表彰会，深入推进“扫黄打非”进基层；
3、继续做好中、高考期间文化市场集中整治活动，为考生保驾护航；
4、联合县安监局、县消防大队开展消防安全应急演练；
5、开展行政处罚案卷群众公议；
6、探索做好文化市场、文化产业转型升级发展的引导和指导工作；
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