诊所整改报告书(精选9篇)
致:XXX卫生局
针对上级领导对唐雄伟诊所检查所出现的问题作出整改,情况如下:
1、执业人员应按注册的执业地点、执业类别、未变更执业地点不得在此执业整改情况,内科大夫XXX因身体原因暂时不能到位工作的情况下,招聘有执业资格的内科大夫,并注册到本门诊进行内科工作,并按照上级领导文件指示,执业人员严格按照执业地点、执业类别在本诊所执业。
一、河北省法律诊所教育现状分析
(一) 法学 (法律) 教育现状
通过查阅资料、走访、座谈等途径, 结合2008年河北省普通高等学校招生计划[文科·对口招生]资料, 我们调研的河北省126所高等院校法律、法学教育状况, 分述如下。
1. 本科院校状况。
在招收文科的38所本科院校中, 开设法学类专业的院校有河北大学等26所院校。具体在同类院校各占的比例状况为:在本科一批B类6所院校中, 有河北大学等5所院校, 占83.3%;在本科二批A类院校中, 有河北工程大学等6所院校, 占60%;在本科二批B类院校中, 有廊坊师范学院等4所院校, 占44.4%;在本科三批院校中, 有河北大学工商学院等11所院校, 占91.6%。
2. 专科院校状况。
在专科一批36所院校中, 有保定学院等13所院校设法律类专业, 占36.1%;在50所专科二批 (高职专科) 院校中, 有沧州职业技术学院等10所院校设法律类专业, 占20%。
(二) 河北省法律诊所教育现状
就法律诊所教育课程开设、法律诊所教育项目开发及相应机构设置是否对口的问题, 我们在多个司法实务部门进行调研, 发现大多数被调研对象认为法律诊所教育的目标可以基本满足公、检、法、司等工作岗位的需求;我们也对高等院校的状况进行了调研, 目前, 河北省高等院校中是中国法律诊所教育的会员单位 (以下简称会员单位) 有7所院校, 其法律诊所教育现状为:
1. 开设法律诊所课程的院校。开设法律诊所课程的院校共3所, 分别是:
一为第43位会员单位的河北理工大学。目前, 该校诊所活动项目主要是法律咨询、个案诊断、刑事辩护、普法宣传等, 并建立了一套比较规范的制度和措施, 如建立了一套完整的学生选拔机制。具体为: (1) 课程推介; (2) 递交申请; (3) 成绩审查; (4) 面试考查; (5) 登记造册环节与措施。目前, 该校已有三届学生在法律诊所课程结业。
二为第50位会员单位的河北政法职业学院。该院从2005级开始设置了刑事法律诊所课程的选修课, 总课时有50课时, 3学分, 其中讲授20课时、实践30课时;在2006级修改为刑事法律诊所、民事法律诊所、行政法律诊所三门课程, 均为选修课, 总课时均为45课时, 3学分, 其中讲授15课时、实践30课时;此后, 人才培养计划再次修订并使用至今, 确定法律诊所教育课程为选修课, 总课时有60课时, 4学分。目前, 该院诊所教学资源丰富, 已经有两届学生选课, 主要活动项目有法律咨询、个案诊断、普法宣传等。该院法律诊所课程建设依托法律服务中心、法律援助中心, 已经建立了一套规范、高效的教学管理规章制度。
三为第90位会员单位的河北科技大学。该校课程体系包括专业模块, 该模块设置有32课时, 2学分的法律诊所课程供学生选择。
2. 尚未开设法律诊所课程的院校。
截止到目前, 会员单位中没有实质开设法律诊所课程的有4所院校, 分别为:一是第45位会员单位的河北工业大学;二是第53位会员单位的沧州师范专科学院;三是第54位会员单位的河北北方学院;四是第55位会员单位的河北工程大学。
可见, 会员单位法律诊所课程的开发和建设不统一, 部分学院还没有启动法律诊所课程教学。
二、河北省高校法律诊所教育实证分析
我们发现, 开设法学 (法律) 课程的高校都重视实践教学, 同时也存在着较大的开拓空间。此外, 调研结果也显示, 本科院校法学教育单位多、学科建设的系统性效果突出, 但是对法律诊所教育的重视程度及开设状况不足。
(一) 方法论价值分析
法律人才培养目标旨在培养法律职业素质和法律职业能力已为不论是本科法学、还是专科法律教育教学的共识。通过实践和调研, 我们认为法律诊所教育具有十分重要的方法论意义, 具体体现在:
1. 注重实践性。
法律诊所课程没有指定的课本, 无需学生拼命抄笔记, 有的只是如何会见当事人, 如何审查各类证据, 如何制作法律文书等, 这一切皆出于当事人委托处理真实案件的需要。对于这种实践型的法律教育方法, 清华大学法学院院长王晨光用三个形象的比喻做了一个很贴切的注脚。比喻一:当司机要比当乘客更认路。诊所法律教育是把学生放在司机的位置上, 老师在一旁启发引导, 处于主动地位的学生必须独立思考如何走出一条合适的路, 那么他就会更加主动、负责任地学习;比喻二:练武术要融会贯通各种招式。传统的法学院课程是按一种套路学习, 分门别类、程式固定, 然而现实生活中却没有一个案例是绝对按照学科建制分割孤立的。诊所法律教育就是要打破部门法的隔绝, 拆开各种固定的招式和套路, 综合运用法律规范和法学理论;比喻三:学习游泳一定要下水练习。如果没有到真实的案件中像律师那样操作和演练, 就不可能真正领悟和掌握法律职业的“真经”。
2. 针对性强。
法律诊所教育将真实案件和实践经验引进课堂, 由诊所教师专门指导, 针对某一具体案件, 学生学会如何分析法律事实, 如何准确适用法律。
3. 与岗位需求密切对接。
传统的法学教育虽然给了学生走向社会的通行证, 但却缺乏对他们从事法律职业所需具备职业能力与职业素质全面培育。在该教育模式下, 传授知识的单向性和学生承受知识的被动性、应付性等以教为本的现象的存在, 反映出培养方式的选择与目标实现之间的脱节, 导致了学生就业初期不适应岗位。而法律诊所教育则以其独特的教学方法实现与岗位需求的密切结合。
(二) 能力培养作用分析
法律诊所教育是我国法学教育的有益补充, 对培养学生法律实践能力发挥了积极作用, 具体表现在:
1. 实践经验获取的平台。
要获得实践经验, 必须接触实际工作。传统的教学模式难以达到这样的效果;参加司法工作, 又会遇到困难和障碍。法律诊所课程真案参与的特性, 为学生提供获取实践经验的机会和可能。
2. 实践能力培养的良方。
学以致用, 是讲授与学习的方向。在教学过程中, 明确学习任务、目标, 是提高学生学习积极性的有效举措, 促使学生积极、自主地学习, 增加学生的兴趣和热情。法律诊所课程以一种全新的教学理念、教学方法、教学效果等赢得了学生的青睐。
3. 检测职业能力的标准和尺度。
衡量一个学生学习的效果, 应把他放在实践中去检验;考评法律学生的职业能力, 就看他是否能够准确适用法律。检测职业能力最直接的办法, 就是把学生放在工作中、岗位上, 以完成任务或胜任岗位工作为尺度, 进行考评。法律诊所教育的生命在于真案真办。办案的过程就是适用法律的过程, 就是职业能力检测的过程。
(三) 法律诊所教育现状分析
法律诊所的意义和价值已获多方认同, 但在具体制度性规定上明显不足。主要表现有:
1. 物质投入力度不够。
如关于法律诊所课程的教学时数和讲课费用标准, 难以得到和其它课程一样的待遇, 诊所老师付出更多的辛苦与努力, 其付出与物质所得不成比例。
2. 实际运作有待深入研讨。
在开课时间、选课程序、学生上课时间保障, 尤其是异地接案处理等环节, 还欠缺成熟的做法。
3. 信息沟通不畅。
法律诊所课程的开发、建设处于各自为政的局面。一是员单位之间缺乏有效的联系, 会员单位的有益尝试和经验得不到借鉴和推广, 实际建设效果受到限制;二是与实务部门的配合与协作几为空白。
4. 法律诊所教育能力、技能储备不足。
就学生而言, 部分学生有畏难情绪, 甚至打退堂鼓。出现这种情况原因在于该课程是选修课程, 特别是学生还没有做好相应的心理准备和专业技能储备;就教学而言, 部分老师对于如何开展法律诊所教学没有成熟的思路, 法律诊所课程的开设、法律诊所项目的研究和实践、法律诊所机构的设置没有形成高效、互动的机制和格局。
三、构建法律诊所教育“三化”的路径
法律诊所教育的灵魂在于其实践性、职业性、社会性, 结合河北省法律诊所教育现状, 我们认为应构建区域化、网络化以及社会化的研究与实践格局, 应构建实现法律诊所教育“三化” (即区域化、网络化以及社会化) 的有效路径。
(一) 构建“区域化”
1.“区域化”的界定。
我们认为, 法律诊所教育区域化, 是指以区域法律教育为背景, 使法律诊所教育呈现区域化特点, 实现本区域范围内法律诊所教育的互适性。河北省会员单位有限, 相互之间法律诊所教育教学的联系很弱, 与法律实务部门联系不强, 要感受和得到法律诊所教育的益处, 需要在法律诊所教育区域化上寻找突破口。
2. 实现“区域化”的路径。
我们认为, 要实现法律诊所教育区域化, 需加强本区域内教育单位与实务部门的配合与协作。法律诊所教育的宗旨, 主要在于为弱势群体提供法律援助, 培养学生的职业素质和职业能力。我国缺少学生作为准律师介入司法事务工作的制度保障, 在法律诊所教育的实践中, 不免会遇到各种各样的障碍, 使得法律诊所教育项目的开展, 只能在普法宣传、法律咨询等诉讼外的活动中发挥作用。由于当事人的顾虑, 法律诊所教育的空间很难有实质性的突破。基于此, 我们认为, 法律诊所教育区域化要重视学校诊所教育与实务部门的联系:与区域内妇联、残联、劳动保障部门等取得密切联系, 获取案源;与区域内公、检、法、司部门联系, 给学生介入司法实践提供被认可的、比较宽松的环境。
(二) 构建“网络化”
1.“网络化”的界定。
法律诊所教育网络化, 是指法律诊所教育单位通过有效途径, 加强法律诊所教育的沟通、联系, 形成网络格局, 并借助网络功能使法律诊所教育建设呈网络化格局。
2.“网络化”的路径。
我们认为, 法律诊所教育尤其是会员单位的事情, 会员单位一要先强自身。利用会员单位所享有的便利条件, 在课程建设和项目研究方面积累成功的经验, 结合本区域法律诊所教育建设的状况, 进行针对性的建设, 包括会员网站建设;二要作好表率。积极与非会员单位联系, 使法律诊所教育的方法论和培养职业能力的功能得以拓展和延伸, 形成空间上的网络;三要加强信息沟通。借助网络优势, 实现法律诊所教育的信息互享, 各会员单位之间、会员单位与非会员单位之间、高校与实务部门之间, 加强联系, 在课程设置、组织与实施、效果反馈以及制度建设等方面互通有无。可将中国诊所法律教育网站作为一个中心网站, 再突出网站区域化特点, 在本区域内实现法律诊所教育资源的共享。
(三) 构建“社会化”
1.“社会化”的界定。
所谓法律诊所教育社会化, 是指以社会学方法、从社会学角度研究法律诊所教育的意义, 使法律诊所教育具有社会性影响。法律诊所教育, 实现了法学实践教学模式的创新, 使得法学教学实践由封闭到开放、由模拟实训到全真实践, 法学教育实践方式发生了质的转变。对学生而言, 体验着从学生到法律人的过渡;对老师而言, 由单个老师的行为走向了参与人员的社会化, 指导解决社会问题代替了课堂传-授书本知识, 充分体现了法律的生命力和法学教育服务于社会实践的意义。可以说, 法律诊所教育的方法论价值和培养职业能力作用, 凸显了法学教育的社会实践性特征和社会教育理念。
2. 构建“社会化”的路径。
社会教育理念旨在以服从或服务于本区域的社会需要为引导, 规制法律诊所教育的路径、范围和规格等, 通过组织和实施法律诊所课程教学, 实现或基本实现区域社会需求。
笔者认为, 构建法律诊所教育“社会化”路径有二:一是真案真办服务社会。法律诊所教育覆颠传统课堂理论教学模式, 在诊所老师的引导下, 使学生真正以法律人的身份去思考问题、处理问题, 通过实现受助人愿望及社会实践效果, 检测和验证教与学的质量。
二是教育单位与实务部门沟通、合作。如何实现教育单位与实务部门之间的配合与协作, 目前还没有有效的路径。从高校法律诊所教育的现状看到, 各高校从事法律诊所教育的热情很高、举措很多, 但一遇到司法制度性环境就没招。往往只能在非诉讼领域做文章, 特别是刑事诉讼业务的开展有相当的难度。我们认为, 造成这样的状况是当事人对学生职业能力存有顾虑, 特别是司法实务部门对学生以准律师身份的不真正认可。为此, 教育单位要积极寻求各种办法, 加强与实务部门联系与沟通, 以学生的实力, 给自己争得地位和信任, 以法律诊所教育的成果, 促进司法环境的改观。
综上所述, 河北省各高校均重视法学 (法律) 实践教学, 有的已经开设法律诊所课程, 并且正常运行。但是法律诊所课程开设的普及率及开设的质量尚有不足。法律诊所课程在方法论及学生能力培养上具有重要价值, 为了实现该价值, 为了提高法律诊所教育水平, 进而推进法学 (法律) 教学的深化改革, 我们认为, 应该在法律诊所教育的区域化、网络化与社会化上做文章、下工夫。
参考文献
[1]河北省教育考试院.2008年河北省普通高等学校招生计划文科·对口招生[Z].2008.
[2]http://www.heut.edu.cn/
[3]http://www.zf1x.com
[4]http://baike.baidu.com/view/1000122.htm
[5]http://www.eol.cn/
[6]http://www.caztc.edu.cn/
[7]http://www.hebeinu.edu.cn/
[8]http://www.hebeu.edu.cn/
我们“**牙科诊所”在ZZ花园广大业主邻居的支持和陪伴下已经走过了九年的发展历程,业务规模逐渐壮大;为了适应市场发展和竞争的需要,也为了给广大业主和就诊的顾客提供更舒适的环境和更专业的服务,我把我的住房卖掉,并承担巨大银行贷款压力,买下了ZZ6号商铺和该商铺楼上的*栋*房,对其进行了重新装修,将诊所搬迁至此扩大经营。我们这次的装修是经过了政府有关管理部门的审批,也通过了消防部门的验收;但因为缺乏与大家的沟通,事先没有征得楼上业主的同意,造成部分业主的担心和不满;自七月份我们新诊所开业以来,我看到了网上和5单元楼道里面部分业主针对我们诊所发的贴子,在ZZ小区业委会与物业公司的进一步检查批评教育下,我们意识到我们在一些方面确实考虑不周和处理不当,在此我们对广大业主表示深深的`歉意,并感谢你们对我们提出宝贵的意见;在此我们做出真心的承诺,我们希望业主邻居们能给我们一个大力支持的机会,特承诺主动做出如下整改:
一、在20**年8月1日前,我们将*栋*室面朝楼道内的入户门封闭起来,并在墙面铺上与楼道内墙相同的墙砖,消除外来人员从此门进出小区的可能。
二、在20**年8月1日前,我们将*栋*室的所有朝向ZZ花园小区内的窗户、阳台密封,并贴玻璃膜、装上窗帘,消除诊室对小区内的空气传播及视觉影响。
三、诊所产生的所有垃圾、废弃医疗器械、一次性用品等医疗垃圾严格按照医疗监管机构的要求进行消毒处理并及时清运走。这些医疗垃圾绝对禁止进入小区居民住宅区域内!在ZZ小区内一经发现牙科诊所的垃圾,物业公司有权对诊所进行相应处罚。
四、我们保证办理好相关政府主管部门(包括但不限于:建设局、消防局、工商及医疗监管机构)各项建筑结构变更审查批复、消防安全验收证明、工商/医疗单位经营许可证明等材料。并严格遵守政府主管部门例行监管检查要求。
五、如果我们出售或转让ZZ6号商铺及*栋*2住房时,无条件将楼板恢复原样。
我们在这里再次向所有业主邻居承诺:“我们保证不会给业主带来任何医疗污染或其它不良影响,希望大家解除后顾之忧。我们将用最好的技术、最优惠的价格为业主们提供最优质的牙科诊疗服务,加倍回报ZZ所有的业主邻居们对我们的理解与帮助,我们衷心希望得到业主邻居们的支持,为共同建设ZZ花园和谐社区贡献我们的力量。”
此致!
**牙科诊所
时光如白驹过隙,不知不觉法律诊所的结课悄然而至。到来的,除了岁末,还有我们的劳动法律诊所实习的剧终。有人说,曲终人散是一种凄凉,更是一种情调。关键不是在曲终之时,看听客离去的背影,而是在尾音依旧萦绕的瞬间,回味全曲的跌宕起伏,优柔婉转。
说长不长,说短不短的时间里,诊所的生活确实充实而忙碌。如今细数点点滴滴,发现自己的经历其实不少,人间百态在小小接待室里,尽情展现。而我就像一个小偷,悄悄同他人的遭遇实践自己的专业知识,又从他人的经历中吸取经验,得以借鉴。我的所见所学,归纳起来主要有以下几点,请允许我分为理论课、实践两个方面来叙述:
(一)理论课上的感悟
每周五上午我们都准时参加劳动法理论课,每一堂理论课都是一个专题教育,例如第一堂理论课的主题是简要介绍诊所教育模式,第二堂理论课的主题是如何应对来电咨询。理论课的授课方式与我们以前接触到的授课方式大有不同。老师将诊所的同学们分成八个小组,平常理论课上演示作业和值班都是以小组为单位的。每个理论课前老师都会将这一周的作业发到公共邮箱上,每组组长在阅读邮件后便在组内分派任务,大家分工合作,献计献策,最后由几名成员在周五的课堂上向全班同学进行成果展示。在每一组展示作业成果后大家便就这一组的作业内容展开讨论。在讨论中,大家评价中肯而热烈,给同学们带来了良多收获。最后,由老师就这堂课的内容进行总结。老师的总结一语中的,给我们带来了非常大的收获。
对我而言,每一堂理论课都是十分精彩的。其中,有几堂理论课给我留下了深刻的印象。
一、电话咨询
接电话谁都会,而要通过电话为当事人答疑解惑还真是一门学问。排练了许久,并把它作为小品表演出来。从这堂课中我得到以下几点感悟:
(1)接电话如果遇到对方讲自己听不懂的方言时,可以通过免提功能让其他同学一起来听。这样不但减轻了自己的心理压力,还可以更有效的抓住要义,明白当事人想陈述的是什么。
(2)分工合作。接电话的同学主要负责与当事人进行交流,而对对方提出的问题要所有组员一起解决,不但要有人负责记录,还要有人负责查资料,统筹规划,难题往往也就迎刃而解了。
(3)跟踪服务。我们每隔一段时间就应该电话回访以往曾来电咨询的人,询问案情的进展,这对进一步发掘案源是大有裨益的。
二、谈判技巧
解决劳动纠纷的方式有很多,又通过诉讼途径的,也有通过非诉讼途径的。通过诸如仲裁和诉讼这些以中立的第三人决断是非的方式尽管比较权威,但是花费的时间和金钱确实相对要多。考虑到成本和效率的问题,我们给当事人的建议一般首选与用人单位协商解决。作为劳动者一方的代理人,我们应学会如何与用人单位进行谈判。
大家总结出的技巧,不可谓不多,并且看后都觉得相当受用,像什么“知己知彼,百战不殆”、“明修栈道,暗度**”、“三十六计,走为上计”等。但这些“招数”的运用,还是建立在谈判前充分准备的基础上,所以对法律关系的分析要细致,对法律依据的查明必须准确,同时我们对各种突发状况也应估计到位,有充分的心理准备。
引言
公司法人制度的两大基本原则“公司法人人格独立”和“股东有限责任”原则有效地限制了股东的债务责任,成为鼓励投资、促进社会经济发展的动力。但是,随着经济的发展,实践中一些不法投资者利用公司人格混同手法,滥用公司法人人格,损害债权人合法权益的现象经常发生,本小组在法律诊所值班过程中就承办过一个涉及公司人格混同的案例。具体案情如下:
2008年6月2日,被告宁波大邦实业投资有限公司以需要资金周转为由,向原告张某借款人民币25万元,并于同日出具收款凭证一份。双方口头约定按每月2.5%的利率计算利息。原告自2008年7月至2009年1月,共七次收到被告利息。之后,被告未支付利息,也未归还借款本金。原告多次向被告催讨未果,便于2009年6月22日向宁波市江东人民法院起诉,请求法院判令被告还本付息。本案经法院主持调解,双方当事人于2009年8月18日达成了调解协议,约定由被告支付原告借款本金、利息共计26万元,于2009年8月28日前付清。后因被告未按期支付上述款项,原告向人民法院申请强制执行,但只执行到44730元,未发现被执行人有可供执行的其他财产。于是,原告张某来诊所寻求法律援助。
经本组成员深入了解之后,认为此案系涉及公司人格混同的认定和处理问题。本文拟从这一案例出发,对公司人格混同问题进行初步探析。
一、公司人格混同的认定
公司人格混同又称为“公司人格形骸化”,是指公司与股东或其他公司人格完全混为一体,使公司成为股东或其他公司的另一个自我,以致于形成股东即公司或公司即股东的情形。其主要表现为公司完全由其背后的股东所控制,且该种控制达到了使公司丧失独立性或在某种业务上不能自主决策的程度。此时,公司已完全丧失了独立的意志能力,成为股东的傀儡。①公司人格混同中,最为常见的表征是财产混同、组织机构混同和业务混同。
(一)财产混同
财产混同是指公司的财产不能与该公司的成员及其他公司的财产作清楚的区分。公司作为独立的法人实体,财产来自于股东的出资,但这并不意味着公司的财产就是股东的财产。公司财产是股东的集合财产,公司对该集合财产享有所有权,股东仅对自己出资部分的个别财产在公司全部财产的所占份额比例享有请求权。公司财产与其成员和其他公司财产的分离是公司人格独立的基础。只有在财产分离的情况下,公司才能以自己的财产独立地对其债务负责。财产混同违背了公司财产与股东财产相分离、公司资本维持和公司资本不变等基本原则,潜伏着公司财产被隐匿、非法转移或被私吞、挪用的重大隐患,严重影响公司对外清偿债务的物质基础。因此,财产混同是各国关于公司法人格否认立法中重点考虑的问题。通常情况下,财产混同表现为以下几个方面:
1、公司营业场所,主要设备与股东的营业场所或居所完全同一,公司与股东使用同一办公设施;公司与股东资本或其他财产混合,公司资本或财产移转为非公司使用;公司帐薄与股东帐薄不分或合一;股东的盈亏与公司的盈亏互为混杂,而股东之费用和公司之费用亦互为摊销等等。
2、财产混同也可能是利益的一体化,即公司的盈利与股东的收益之间没有区别,公司的盈利可以随意转化为公司成员的个人财产,或者转化为另一个公司的财产,而公司的负债则为公司的债务。这种情况已表明公司并没有自己的独立财产。
3、公司的帐目是否清楚是衡量财产是否混同的一个参考要素。公司帐目是一个公司经
营活动全部过程及盈余的客观记载。同时,备有清楚、完整的帐目及各种表册,也是股东在主观意识上将自己与公司视为不同主体的客观证明。公司无记录或者记录不实,公司没有独立的帐簿,会使公司的盈亏状况难以得到真实地反映,对社会的危害显而易见。至于公司的帐目混乱是否必然构成公司人格否认,则应视具体情况而定。若帐目混乱并未导致公司的财产与公司成员和其他公司财产的混同,则不能据此认定应“揭开公司的面纱”。
(二)组织机构混同
组织机构混同是指公司的股东、董事、经理、负责人与其他公司的同类人员相混同。公司作为独立的民事主体,独立承担民事责任的前提是它具有独立意识。而公司作为拟制的法律主体,其意志是通过公司的股东、董事、经理表达出来的,如果公司的上述人员与其他公司的同类人员相同,则很难保证公司能形成独立的完全基于本公司利益而产生的意志,这样公司的独立性将丧失殆尽,独立承担责任的基础也就不复存在。
组织机构的混同主要表现在:公司集团中公司之间董事的相互兼任,总经理及公司高级管理人员的统一调配和任命;公司与股东或两个不同实体的董事、经理完全一致,甚至雇员也完全一致,即通常所说的“一套人马,两块牌子”;一人公司中不召开董事会,公司在人事任免、发展计划等重大事项决策上不履行必要程序或无必要记录;无视公司的法律形式,不保持必要的公司记录等。
公司组织机构混同,在一人公司与家族公司中尤其突出,因为这类公司与股东之间关系十分特殊,往往会发生公司与股东在事业上的关系混同。按照一般的商法原理,无论是一人公司还是家族公司,构成公司的股东与公司本身是完全不同的主体,他们分别独立的担当着各自的角色、承担着各自的责任,如无其他要素的介入,债权人不能因公司与股东之间的特殊关系而否认公司的独立人格。但是,如果控制股东未能按照有关规定进行活动,将公司组织机构与自身人格相混同,法院则可在特定的法律关系中否认公司的独立人格,责令股东承担相应的连带责任。
(三)业务混同
业务混同是指公司与股东之间的经营业务、经营行为、交易方式、价格确定等持续混同。业务混同主要表现在:
1、公司与股东或不同公司之间从事相同的业务活动,公司所从事的具体交易行为不单独进行,而是受同一控制股东或同一董事会指挥、支配、组织。同一控制股东又称为单个股东的支配,是指个别股东控制有公司半数以上股份甚至绝大部分股份,使公司被单个控制股东所左右,公司成为被股东利用的一个工具。这时,股东凭此特权不按法定方式运作公司,任意干预公司的具体活动,将自己的意志说成是公司的意志,使公司失却了经营自主权和独立人格。
2、公司集团内部实施大量的交易活动,其交易行为、交易方式、交易价格都以母公司或公司集团的整体利益的需要为准,根本无独立、自由竞争可言,资金也因此在公司之间任意流动。
具体到本案,经小组成员调查,被执行人宁波大邦实业投资有限公司系二人出资的股份有限公司,其法定代表人叶秀勇、股东周启伟的投资比例分别为90%和10%。另经核实,宁波大邦集团有限公司、宁波大邦建材贸易有限公司、宁波大邦房地产开发有限公司以及宁波大邦进出口有限公司与被执行人宁波大邦实业投资有限公司的法定代表人均为叶秀勇,股东都只有叶秀勇和周启伟,各个公司的董事、监事、经理等职位均由这两人担任,住所均在江东新天地东区1幢1—3号。本小组成员认为,虽然这几个公司表面上是彼此独立的,但实际 上在财产利益、盈余分配、组织机构等方面已形成为一体,且各个公司的经营决策等权利均③②
由相同股东掌握,这样,各个公司系为已发生人格混同的姐妹公司。
二、公司人格混同的法律后果
我国《公司法》第20条第3款及第64条将法人格否认制度引入了成文法规则,该法第20条第3款规定:“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。”第64条规定:“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的,应当对公司债务承担连带责任”。
关于《公司法》第20条第3款能否适用姊妹公司在学界观点不一。如果从字面上理解,这一条款涉及的仅是最传统的公司法人人格否认的情形,即公司股东滥用公司独立人格和股东有限责任,严重损害公司债权人利益时,应刺破公司面纱,直索股东的责任。如果按照法解释学的规则,对人格否认之基本法理进行全面诠释,这一规定完全可以适用到姊妹公司混同的场合。根据“企业人格主体责任”理论,“如股东成立数公司以经营同一企业者,此等公司实际上为同一企业之不同部门,从法律上之观点而言,虽系多数人格主体,惟从企业事实上着眼,此等公司应视为同一法律主体,对外负同一赔偿责任”。因此,否认姊妹公司各自的独立人格,将各个姊妹公司视为一体,对其中特定公司的债权人之请求承担连带责任,不过就是将滥用姊妹公司人格之股东的责任延伸到完全由他们控制的姊妹公司上,由此来救济利益受损的债权人。
在司法实践中,这一观点也是有迹可循的。2008年下半年,最高人民法院就“中国信达资产管理公司成都办事处与四川泰来装饰工程有限公司、四川泰来房屋开发有限公司、四川泰来娱乐有限责任公司借款担保合同纠纷案”所作的终审判决,突破了现行公司法中有关法人格否认法理的适用情形的限制,撇开控股股东以及实际控制人的法律责任,责令同一控制人项下的数个姐妹公司对外共同承担连带清偿责任。此外,广东省高院在处理广东发展银行惠州分行诉广东省对外经济发展惠州公司、惠州市发展总公司、惠州市创源实业有限公司借款合同纠纷一案中也是持相同的态度,判令惠州市发展总公司、惠州市创源实业有限公司对对外经济发展惠州公司的债务承担连带清偿责任。
鉴于此,小组成员在处理本案时认为,既然被执行人宁波大邦实业投资有限公司无可供执行的财产,则申请执行人张某可就宁波大邦集团有限公司、宁波大邦建材贸易有限公司、宁波大邦房地产开发有限公司以及宁波大邦进出口有限公司向人民法院申请强制执行,要求它们对宁波大邦实业投资有限公司的债务承担连带清偿责任,以实现自己的债权。⑥⑤④
三、公司人格混同下姐妹公司共担责任的法理依据
笔者认为,民法上之民事主体理论、责任财产共有理论、法律原则等理论可以视为追究姐妹公司责任的法理基础。
第一、民事主体理论。法人毕竟不同于自然人,它是法律拟制出来的权利享有者和责任承担者。要成为法律上的拟制主体,必须具备一定的经济条件。如名称、组织机构、财产、独立责任能力等。如果不具备规定的经济条件,那么该法人即使进行登记注册,也不能成为法律上的拟制主体,而仅仅是被视为经济实体,不能享有独立责任的权利。因此,一旦多个公司之间的组织机构、财产等发生混同,各个公司就不具备拟制法人的条件,各个公司就被视为单一经济实体,不再享有独立责任的权利,其实体财产和责任将被合并到一起,并作为一个单一的实体和责任那样对待。楼东平、陈文东认为人格混同时的姐妹公司,“其中一个公司只是名义上的,或者两个公司是混合运作的,其实质上具有同一性”,“可作出两个公司实际为一个公司的界定”。
第二、责任财产共有理论。能够独立承担民事责任是公司成为法人的必要条件,也是法人的特征。而企业独立承担民事责任是以其是否拥有独立财产为基础的。当姐妹公司之间的⑦
责任财产发生混同时,各姐妹公司实质上对该责任财产都具有处分权,且事实上也进行了处分,那么基于责任财产所产生的债务,应当由各姐妹公司承担连带清偿责任。
第三、法律原则说。依据民商法规定的诚实信用、公平正义、权力不得滥用、交易安全等原则,公司在民商事活动中必须讲究信用、诚实不欺,依法行使民事权利,依法追求自己的利益,不损害他人利益和社会利益,否则应承担相应法律责任。姐妹公司为逃避债务而混同人格,显然违背这些法律原则,加上公司之间实际形成一个利益共同体,姐妹公司之间理应各自为对方债务承担连带责任。
四、公司人格混同在司法实践处理中的困难
虽然上述民法基础理论在法理方面能够说明人格混同下姐妹公司各自对对方债务承担连带责任,但是,适用民法基础理论进行判案,在司法实践中会存在以下几点困难:
第一、举证难度大,举证成本高。由于适用上述民法基础理论的举证原则都是“谁主张,谁举证”,举证责任都在原告身上,可是要证明姐妹公司之间发生财产混同、财务混同、股东混同等事实的关键证据大都为公司所掌握,而公司多数情况下不会配合原告提供相关证据,此时,原告就要承担不利的法律后果。即使能够收集到上述证据,举证的成本也是很高的。高难度、高成本的举证,使得人格混同下姐妹公司承担连带责任的案件,大多数是高额标的,这实际是给原告设置了不合理的诉讼门槛。
第二、操作标准不统一。无论是民事主体理论、财产共有理论,还是规避法律理论、法律原则理论,它们毕竟只是法理,法院特别是基层法院,在司法实践中直接使用法理进行断案不够普遍,并且各个法院,甚至是同一法院的不同法官,对法理的实际操作都无法保证标准的一致性,这将直接影响到案件审判结果的统一性。
第三、可能导致民法基础理论被滥用。司法实践中,普遍存在这样的现象:某个法律原则在某个个案中被突破使用,法官就会将此法律原则或此些法律原则延伸适用到其他各式各样的案件中。这种现象,严重违背了法律适用原则,无形中赋予法官巨大的自由裁量权。
五、完善我国对公司人格混同法律规制的建议
第一、建议在我国公司法中增加关于公司人格混同的相关规定。为满足实践需要,应当在我国公司法中补充关于公司人格混同的适用条件和法律后果等的规定,期望能进一步完善我国公司法。公司人格混同的适用条件,与公司法人人格否认制度的适用条件基本一致,但是必须留意,与公司法人人格否认制度相比,公司人格混同的构成要件亦有其特殊性,需要通过立法将其明晰。
第二、注重司法实践的积累。新《公司法》立法之初,尚未完善,成文法难以概括列举,鉴于司法解释的灵活性和实用性,可以在审判实践中充分发挥司法解释的作用,以司法解释逐渐弥补成文法的不足。此外,各级法院可以在司法实践中积累经验,通过对公司人格混同的判例进行学习和研究,在得到广泛认同以后,由最高人民法院将其公布为具有参照意义的典型判例,经过对若干典型判例的总结,可以将成熟的经验上升为正式的立法。
第三、提高法官的素质。我国是大陆法国家,在立法模式上,以成文法为主,司法解释和司法判例为辅,同时赋予法官一定自由裁量权。但是由于公司人格混同的立法尚未完善,运用诚实信用原则去间接适用公司人格否认制度,司法上提供的这种救济方法有着不确定性,要求法官根据个案的具体情况对抽象的法律原则作出解释,而这显然是一个复杂的思维过程,对法官的各项素质提出了很高的要求,因此必须提高法官整体素质,加强法官的职业化。
第四、加强公司人格否认制度尤其是公司人格混同的认识和研究。目前,公司人格否认制度尤其是公司人格混同的研究在我国学术界尚属薄弱,各级法院对该制度的认识和理解不⑧
一,造成实践适用结果的差别比较大。学界可以充分发挥权威作用,对公司人格混同的学术研究作进一步的深化和总结,为健全公司人格否认制度作出贡献。
结语
通过在诊所承办这一案件,笔者对公司人格混同有了更全面的了解。笔者认为,公司人格混同行为日益猖撅的现状与法律规定的空白之间的矛盾,使人民法院在面对因滥用公司人格而引起的公司人格混同现象时处于无法可依的窘境,有必要借鉴国外先进的立法和司法成果,在我国完善公司人格混同的法律规制,以弥补我国的公司法人制度框架体系的不足,促进社会主义市场经济健康有序的发展。
参考文献: ①
②
③
④
⑤何玉珊:《完善我国对公司人格混同法律规制的建议》,《法制与经济》 2008年第3期。曾英姿:《从一个具体案例谈我国的公司人格否认制度》,《法制与社会》2008年第2期。谭玲:《试论公司人格混同》,《杭州商学院学报(原浙江省政法管理干部学院学报)》2002年第5期。李岳:《对公司人格混同司法适用的再思考》,《黑龙江省政法管理干部学院学报》2010年第1期。吴建斌:《公司法人格否认成文规则适用困境的化解》,《法学》2009年第7期。
⑥ 邱丹:《公司人格混同的认定及处理:广东发展银行惠州分行诉广东省对外经济发展惠州公司、惠州市发展总公司、惠州市创源实业有限公司借款合同纠纷案评析》,《法律适用》2004年第8期。
⑦
申办人居住地址 家庭电话 手 机邮 编
申报日期年 月 日
一、个体诊所设置人情况提交证件:(验原件加盖核验申请人指模后交复印件)
1、身份证;
2、毕业证;
3、技术职称证;
4、中华人民共和国医师资格证书及医师执业证书。
5、非在职证明(如待业证、退休证);
篇二:xxx诊所设置可行性研究报告 xxx诊所设置可行性研究报告
一.申请单位名称:xxx诊所
二.申请人姓名: 金世泽.性别:男.年龄:xx岁.身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。本人于xxxx年xx月遵义医学院临床医学专业毕业,大专文化程度,毕业后在xxxxx医院工作xx年,多年来从事临床相关专业工作,具有一定独立处理医疗问题的能力,于xxxx年xx月xx日获得执业医师资格认定,于xxxx年xx月xx日获得副主任医师职称,并于xxx年x月x日注册执业。诊所工作人员除本人外,尚有医护xx名。
三.所在地区的人口,经济和社会发展概况:所在地为贵阳市金阳新区,该区常住人口约xx万余人,外来人口约xxxxx人,常住人口多,人流量大,随着改革开放的深入及国家推行重点发展城市化政策的实行,近些年该地区经济.文及社会发展较快。四.所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率:属高原半山区,该地居民大多仍从事农业生产,常见病仍以传统风湿病,传染病,呼吸道疾病及胃肠疾病为主,近年来高血压.糖尿病.心血管疾病.癌症等发病率有逐年升高趋势。
五.所在地区资源发布情况以及医疗服务需求分析:现有综合医院一家(已升级为xxxx),各诊所多不健全,具有资格医生匮乏,街上取得医疗机构执业许可证的诊所仅有x家,医疗资源严重不足,远远不能满足当地居民的健康服务需求。
六.拟设医疗机构名称:xxx诊所。选址在xxxxxxxxxxxx号。为全新区人民求医问诊服务。七.拟设医疗机构的服务方式.时间.诊疗科目和床位:拟设诊所为门诊服务方式和每天24小时服务时间,诊疗科目为内科,床位5张。
八.拟设医疗机构的组织结构,人员配备:拟设医疗机构的为内科个体诊所,工作人员x人,执业医师x人,执业护士x人。九.拟设医疗机构的仪器,设备配备:诊所已购置消毒灯.血压表.听诊器.体温计.诊察床.诊察桌.诊察凳.处置台.药柜.压舌板.注射器.方盘.纱布罐.洗手盆等内科诊所必要医疗仪器设备。
十.拟设医疗机构的与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响:拟设诊所诚愿与服务半径区域内其他医疗机构共享资源并交流提高医疗技术。
十一.拟设医疗机构的水.电.消防设施情况及医疗废物,废水处理措施:拟设诊所内水管.水池.下水道.线路.电器.消防设施均请专业人员布置,安排与施工,以杜绝水.电.消防隐患。诊所产生的污水,传染病人或疑似传染病人的排泄物,应当按国家规定严格消毒,达到国家规定的排放标准后,方可排入污水处理系统。使用后的一次性医疗器具和容易之人损伤的医疗废物,应当消毒并作毁形处理。能够焚烧的,应当及时焚烧。不能够焚烧的,消毒后集中填埋。
十二.心连心诊所资金完全由金世泽个人自筹,固定资产投资x万元,流动资金x万元,投资总额x万元,注册资金x万元。
十三.xxx诊所投资预算:房租xxxx元,装修及日常用物桌.椅.凳.沙发等xxxxx元,医疗设备xxxxx元,内科常用药品xxxxx元。十四.拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析:自负盈亏,效益自享。诊所设置报告人(签章):
报告设置医疗机构:xxxx诊所
2011年7月11日篇三:中医诊所可行性报告 富源营上马菊慧中医诊所可行性报告
一、申请人:姓名:马菊慧,女,汉族,31岁。专业履历:2004年7月毕业于云南省中医学院中医专业。2004年9月在昆明市华斌诊所工作,并取得临床助理医师资格。2007年9月在石林彝族自治县板桥镇卫生院工作,同时取得临床医师资格。2008年1月在昆明市官渡区人民医院进修内、妇科一年。
二、医疗机构名称: 富源营上马菊慧中医诊所
地址:富源县营上三棵树司法所 功能:中医、针灸、拔罐、理疗 服务半径:营上镇流动人员
三、服务方式:待诊 时间:全天
诊疗科目:中医、理疗
四、人员配备:
医师2名、护士1名、业务员1名
五、仪器设备:
天平秤、听诊器、血压表、理疗仪、六合一治疗仪、雾化器等
六、医疗机构的污水、通过消毒排入污水管 1 污物通过贮存统一送到指定地方,坑埋及焚烧
我总结了三点:
1.思想素质
宠物行业的每一个人应该对小动物有爱心,热爱宠物工作,献身宠物事业,树立牢固的专业思想;要有良好的医德,认真负责,团结协作。
2.专业素质
对顾客要态度诚恳,和蔼热情,关心体贴,掌握宠物的心理特点,给予细致的治疗,技术熟练,做到准确、安全,精益求精,要有敏锐的观察力,善于发现病情变化,遇到病情突变,既要沉着冷静,又要在抢救中敏捷、果断。
3.科学素质
做为宠物医生要有实事求是、勇于探索的精神,要认真掌握本学科基本理论,每项操作都要知其然并知其所以然。作为宠物医生应该努力拓宽自己的知识面!
此次实习给我印象最深不是如何的给宠物看病,美容,而是惊叹越来越多的人群对宠物关注,这些人群主要体现在青年人上面,还有一些白领阶层,这可能跟经济和不同年龄阶层的人的观念以及人们心态的变化有很大的关系。每个养宠物的主人对自己的宠物都像对待自己的亲人一样,很是费心费力的去为宠物生活的方方面面着想。我记得在就诊的过程中就有一位中年妇女是哭着抱着患病的小金毛到医院看病的。
现在饲养宠物的观念和以往已经大不相同,狗和猫不再扮演看门和捉老鼠的角色,而是人类休闲时的玩伴。随着物质生活的富裕,人们越来越注重
休闲生活情趣的培养。他们将宠物视为家庭成员之一,宠物在家庭的地位可见一斑。细细琢磨,在现代化的家庭,可以说应有尽有,彩电、音响、空调……,但似乎还缺少一点什么?缺少一点沟通感情、善解人意的东西,宠物就充当了这样一个角色,人类在欣赏这些可爱的宠物时,精神将得到调节,忧愁也可能悄然离去。再者,随着传统家庭结构的变化、解体,人际关系逐渐趋于淡化,使越来越多的人将感情投注于宠物身上,人与宠物间的依赖关系,将随时间的流逝而日益浓厚。
一、申请单位名称:华夏口腔诊所
申请人:张宅亮
选址:石家庄市裕华区槐安东路、路北芝兰明仕门口东侧门脸房 诊疗项目:口腔科(普通门诊)
(一)申请单位基本情况:
门诊有口腔执业医师一名、执业助理医师一名、技工一名、护士一名。门诊设有消毒室、x光室、诊疗室、卫生间、实用面积约:130平方米 法定代表人:张宅亮
身份证号:***4200030 执业医师证书编号:2009***198104200030
(二)主要医疗设备:
1、牙科综合治台(3台)
2、光固化机(1台)
3、超声波洗牙机(2台一机配)
4、血压计、5、打磨机(1台)
6、x光牙片机(配铅房)
7、紫外线消毒机(2套)
8、高温消毒柜
二、拟诊所所在地,医疗资源分布情况及医疗服务分析:
拟设诊所位于石市裕华区槐安东路芝兰明仕门口周围有几个小区,人口密集,约有3万多人,该区域周围500米内没有牙科门诊,居民生活安稳,收入中等水平,年龄阶段分布为多层次,交通便利,环境优雅,搭配合理,适合开牙科门诊。
三、拟设门诊名称、选址、功能、任务、服务半径: 名称:裕华区华夏口腔诊所
选址:石家庄市裕华区槐安东路芝兰明仕门口(路北)功能:口腔保健、牙齿修补、牙齿美容、儿童正畸、拔治、预防 任务:为小区及周围居民提供基本口腔医疗保健及预防服务,在政策允许的情况下,将长期或不定期聘知名专家来诊所指导,让周围居民享受快捷、高效、优质的服务,根据业务需要,拟设执业医师一名,助理医师一名,技工一名,护士一名,建立一个合理的医疗组织机构,诊所将认真遵守并宣传国家法律法规政策,实施初级牙齿保健,牙病预防,常规牙病防治,协调疾控部门,做好传染病的预防和控制工作,接受卫生行政部门的管理,监督与业务指导,承担卫生行政部门交办的各项工作。
服务半径:拟设诊所将服务于周围几个小区和周围医疗机构和谐共处,共同发展,以便于更好的为区域居民服务,拟定用房实用面积约120平方米。诊所设置:诊疗室、消毒室、X光室、候诊室、卫生间等。
诊所配备:综合治疗台、血压计、光固化机、X光牙片机、超声波洗牙机、技工打磨机、高温消毒柜等
诊所设置固定电话、手机各一部,保持全天侯畅通,供电、供暖采用国家统一配备、保证全天侯电力供应。
消防设施:有经过消防部门检验合格的消防栓
四、资金来源、投资方式、投资金额及情况:
尊敬的长春市经济开发区领导:
我是杨忠伟,郑重的向领导提出在贵区开办嘉合口腔门诊部的这一申请如下:
随着我国改革开放的不断深化,社会主义市场经济体制不断完善,国家相继出台了一系列关于开放和规范医疗卫生市场的改革措施。这为社会资金投资举办医疗卫生机构,多渠道筹集资金,拓展国内医疗卫生市场提供良好的发展机遇和广阔的空间,极大地推动了多元化办医疗机构的发展进程,具有生机活力的民营医疗机构应运而生。经过对经开区及周边地区的多年调研和考察,同时也为真正达到改善和提高该地区广大群众的就医条件和诊疗环境及设施的目的,拟在经开区投资设置一所集医疗,预防为一体的有专科特色的口腔门诊部。
长春市经开区口及经济和社会发展概况
1993年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区,目前辖区面积112平方公里,常住人口20万。
长春经济技术开发区位于长春市东部,毗邻长春母城,是长春市“双心、三翼、多组团”整体规划中工业化推进的主要区域,长大、哈大、长吉高速公路从中经过,交通十分便利,在党和政府的关怀和重视下,随着改革开放的不断深入,工农业的高速发展,商贸兴旺,市场繁荣,社会发展,经济发达,我愿为经开区及周边地区卫生事业的发展尽一点微薄之力,为当地广大群众服务,为经开区的卫生事业的发展锦上添花。
拟设置医疗机构名称、选址、功能、任务及服务半径
拟设置医疗机构名称:嘉合口腔门诊部
拟设置医疗机构地址:长春市经济技术开发区松苑名邸小区3栋106门市
拟设置医疗机构性质:民营、营利性
功能:嘉合口腔门诊是集医疗、预防为一体的门诊部。开展以口腔疾病的宣传和治疗,以及时解除病人的痛苦。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量和一流的医疗服务。
服务区域:立足经济技术开发区东环城路与合肥路交汇及毗邻街道辐射,以周边的居住人员,外来人员和流动人口为主要服务对象。服务方式 时间 诊疗科目
服务方式:门诊
服务时间:上午8点—下午8点,节假日照常开诊
诊疗科目:
(1)临床科室:口腔科
(2)辅助科室:X光放射室
(3)消毒室
(4)技工室
组织机构、人员配备
人员配备:诊所配备口腔科临床医师3—4人,并聘用护士1-2人,总人数2—4人,以后根据业务情况再聘用相关专业人员。
医疗仪器、设备配备
医疗仪器配备:门诊部根据临床需要,拟购置口腔科X光机一台,综合牙科治疗椅四台,洁牙机两台,口腔科手术套包及常用器械。相关常用器械。
与其他医疗机构的关系和影响
嘉合口腔门诊部位于经济技术开发区内,其服务半径内尚无同类诊所或门诊部。该地区内居民和流动人员多,对健康的需求日益增长,而医疗机构的数量和规模有限,还不能很好地满足该地区人民群众对医疗的需求。嘉合口腔门诊部的设立,一方面可满足一部分患病群众的需求,另一方面对其他医疗机构也可起到一个很好的互补作用。拟设置的嘉合口腔诊所的定位和发展思路与服务区内其他医疗机构的关系大致可概括为:受益患者,不会造成恶性循环。优势互补,取长补短,互相促进,共同提高。改变行业垄断,消除行业不良作风有积极作用。对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有良好的推动作用。
由于门诊规模小,影响也小,对开发区医院不会构成冲击和影响。对诊所的污物主要有医疗垃圾,医用废弃物,(一次性用品,敷料等),采取分类收集,分类处理的方法:
(1)设置收集容器,容器做到加盖,消毒,封闭。
(2)一次性用品采用毁型,消毒的方法,按卫生局规定集中收集处理。
(3)生活垃圾经处理后,送到环卫部门统一指定的地方集中处理。
(4)粪便处理,按标准施工,无害化处理排放。
通讯、供电、上下水道、消防设施情况
通讯:采用有线电话及移动通讯,便于患者联系沟通。同时设置咨询电话。
供电:向电力部门申请门诊用电,电力要满足临床医疗,设备和照明用电的需要,并留有余地的用量。必要时配备小型自发电设备以备使用。
供水:向供水部门申请门诊用水,以满足诊所医疗用水的要求。消防:按医疗的要求设置,在门诊内设置手持式灭火器。
资金来源 投资方式 资金金额 注册资金
资金由个人独资,以现金方式投入,投资人民币二十四万七千元,注册资金二十四万七千元。
拟设医疗机构的投资预算
诊所投资:
一、前期投入 :
房屋装修 10万
二、设备投资
1.综合牙科治疗椅4台10万
2.牙科X光机 1.5万
3.洁牙机台7000元
4.各种器械5000元
三、流动资金投如入2万元,用于药品耗材的购买等。拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析
诊所开设以后预测年门诊量1000-2000人次,年业务总收入为5-9万之间。诊疗人次及业务收入应逐年递增。每年的工资性支出,药品支出,设备更新支出,办公支出及第四年后的税收支出,总支出在年3-6万。五年内收支保持平衡或略亏。
门诊部的管理制度
严格执行《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《消毒隔离处理规范》等国家及山西医疗卫生行业的法律、法规。服从上级卫生行政部门的监督管理。制定门诊的岗位责任制和操作规程规程等。
希望政府领导予以审核批准为盼
此致
敬礼
申请人 :杨忠伟
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