平安建设工作会议

平安建设工作会议

平安建设工作会议 篇1

会议对高新区平安建设工作给予了充分肯定，指出过去一年中，两委各部门、政法各战线、海泰集团、新河街、新北街，认真贯彻落实中央、市委和滨海新区区委工作要求，以高度的政治责任感，敢于担当、勇于创新、甘于奉献，取得了突出成绩，创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。高新区在新区综治考核工作中连续四年名列前茅，高新区两委各部门也涌现出一批先进集体和先进个人。

会议强调，做好今年平安高新建设，意义重大，责任重大。各部门各单位要深入学习贯彻总书记的重要指示精神，全面落实中央和市委、新区区委的决策部署，深刻认识天津作为首都东大门、护城河的天津之“特”，从讲政治、讲大局、讲担当的`高度，把各项任务和责任落实、落细、落地，真正筑牢防线、守住底线，确保大事不出、小事也不出。要牢固树立总体国家安全观，保持高度警惕，主动超前防范，牢牢把握对敌斗争和防风险、保稳定的主动权，坚决维护国家政治安全和社会大局稳定，切实为党的十九x和市第十一次党的代表大会胜利召开保驾护航。

会议要求，要提高政治站位，强化政治担当，坚守政治忠诚，确保“稳定第一责任”责任上肩、任务落地。要把坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在首位，加强对敌斗争。要全力维护社会大局稳定，加强矛盾纠纷排查化解。要全面维护社会公共安全，加强公共安全管理体系建设。要进一步深化社会治安防控体系建设，提升科技信息化水平。要严格执法公正司法，不断提升司法服务保障水平。要进一步夯实基层基础工作，结合区域特点，全面推进社会治理创新。要全面压实综治领导责任制，加大稳定工作追责问责力度。

会议强调，各级领导干部要充分认识做好今年安全稳定工作的艰巨性和紧迫性，以压实综治领导责任制为抓手，着力推动重点问题协调与重点工作开展，进一步强化应急管理机制，提高实战能力。要进一步加强政法综治队伍建设，政法干警要发扬“四铁”精神，突出主力军作用。要求大家要以更加饱满的精神状态，更加勤奋务实的工作作风，坚决打赢保安全保稳定促发展各项战役，向党和人民交出满意的答卷。

平安建设工作会议 篇2

会议对近年来全国创建“平安农机”工作进行了总结。2006年以来, 各省 (区、市) 积极组织开展“平安农机”创建活动, 已创建了省 (区、市) 级“平安农机”示范县 (区、市) 440个、示范乡 (镇) 4655个、示范村3.5万个、示范户35万多个;农业部和国家安全监管总局还联合推出了104个全国“平安农机”示范县。通过几年创建工作, 各地方政府进一步重视农机安全生产工作, 多部门协作机制得到完善;农机安全宣传进一步加强, 农民机手的安全意识明显提高;农机安全监理业务进一步规范, 源头管理得到加强;执法力度进一步加大, 农机安全监管水平得到提升;基层安全监管网络进一步完善, 农机安全基础得到夯实。各地进一步落实农机安全责任制, 加大了农机安全监管力度, 完善了农机安全生产长效机制, 有效地减少了农机事故的发生, 推动了农业机械化又好又快发展, 促进了社会主义新农村建设。创建“平安农机”活动的开展, 有力地推动了全国农机安全生产形势明显好转, 农机事故起数、死亡人数、受伤人数连年下降。2008年全国发生等级公路以外的农机事故1495起, 死亡322人, 受伤1056人, 直接经济损失967.943万元。与2005年相比, 事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失分别下降了49.1%、49.4%、45.5%和37.2%。

会上, 张桃林副部长对下一个时期创建“平安农机”工作进行了部署, 并强调, 今后一个时期创建“平安农机”工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立科学、安全、和谐发展理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 以预防和减少农机事故为目标, 以创建“平安农机”示范县、乡 (镇) 、村和户 (合作社、协会、作业公司) 为载体, 以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点, 落实农机安全生产责任制, 完善农机安全监管网络, 强化农机安全生产措施, 夯实农机安全生产基础, 构建农机安全生产长效机制。

张桃林副部长指出, 创建“平安农机”活动是加强农机安全生产工作的重要载体, 是各级政府部门强化农机安全生产工作的重要平台, 也是建立健全农机安全生产长效机制、保障农业机械化安全发展的重要举措。要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识开展好“平安农机”创建活动的重要意义, 以对人民群众生命财产安全高度负责的态度, 把创建工作摆在更加突出的位置, 切实增强责任感、使命感和紧迫感, 以扎实有效的创建工作, 提升监管能力, 促进安全生产。

张桃林副部长要求, 各地要牢牢把握创建工作的目标任务和要求, 结合实际, 制订创建工作方案, 明确阶段性目标和任务, 精心部署, 周密安排, 有力有序推进创建工作开展。要积极争取地方政府重视和支持, 把创建“平安农机”工作纳入政府安全生产考核目标体系之中, 安排必要的资金, 建立保障机制, 保证创建工作持续开展。要加强部门协作, 建立健全多部门协作机制, 充分发挥基层组织和各种协会等中介组织作用, 共同做好重点时段、重点地区、重点农机具的安全生产监管, 努力形成政府统一领导、农机化主管部门和安全监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。要加强业务指导, 根据创建“平安农机”活动各阶段重点, 组织农机监理人员深入基层, 加强对乡、村、户创建工作的帮助和指导。要认真总结, 积极推广示范单位创建工作的先进经验, 采取考察、观摩、现场会等形式, 鼓励先进, 鞭策后进。要加强监督考核, 严格按照全国平安农机示范县、乡、村、户创建标准, 坚持公开、公平、公正的原则, 开展好各项考核评审工作。建立健全监督机制, 加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查, 杜绝弄虚作假行为。

在部署春季农机安全生产工作时, 张桃林副部长指出, 各级农机化主管部门要充分认识春季农机安全生产面临的形势, 将创建“平安农机”与保障春季农机安全生产紧密结合起来, 迅速行动, 强化措施, 落实责任, 加强监管, 切实做好春季农机安全生产各项工作, 保障春耕生产顺利进行。要狠抓安全检验, 确保机具技术状态, 杜绝因安全技术状态不合格而酿成的农机事故。要规范牌证核发, 强化源头管理, 坚决做到不符合标准要求的不准办证上牌, 不按规定检验合格的不准办证上牌, 坚决杜绝超标准、超范围、跨行政区域发牌发证, 严厉打击套牌、假牌行为。要强化服务意识, 下沉工作重心, 做到培训办证到乡村, 年审检验到村屯, 维修服务到田头, 宣传动员到农家。

平安建设工作会议 篇3

关键词：群防群治组织；平安建设；重要作用

群防群治组织，是指基层群众在日常的社会治安活动中逐渐形成的群众性质的治安联合体，是市场经济条件下社会平安建设工作的重要补充形式，其是在各级政府、党委等专门机关的领导下，参与治理及预防各种扰乱社会正常秩序的有机组成部门，在社会的平安建设工作中发挥着积极而重要的作用。

一、宣传教育作用。

群防群治组织，是在党委、政府及专门部门的领导下，将基层人民群众组织在一起，治理及预防社会违法犯罪事件，协助公安部门维护单位及地区正常秩序的工作组织。群防群治组织是社会主义市场经济条件下，坚持群众工作与公安部门专门工作有机结合的最佳形式，是实现社会治安管理的最重要形式。各个地区的群防群治组织在当地的党委及政府指导下，各个团体及机关配合公安部门的详细指示，充分发挥工作便利、情况清楚、人头熟的优势，发动并依靠群众，借助调节、防范、教育、宣传等方式，借助宣传相应的法规制度、方针政策，进行相关的检查及安全教育供作，实施治安联防，创造安保服务，挽救、感化、教育有犯罪倾向的人，调解及疏导各种矛盾与纠纷，提高群众与犯罪形式斗争的意识，挽救有消极意识的青年人，进而减少犯罪条件及因素，实现社会发展的长治久安。

二、建设平安社会的得力助手。

公安部门作为社会平安建设的主要力量，因其人数有限，不可能在第一时间对社会各个角落中发生的违法犯罪事件都了解很及时、很准确，这就需要群防群治组织积极发挥助手作用，协助公安部门维护社会秩序的稳定。其助手作用主要表现在以下几个方面。

①群防群治组织在各地公安部门的协调及统一指挥下，构成了严密的防范系统，有利于对社会中各种不良行为的严格控制。比如，农村的群防群治组织可安排群众干部义务巡逻机站岗值班；在城镇交界区域可实行城镇联防；在城市中可安排离退人员进行治安巡逻机护院看楼、护校、护厂活动；在闹市区、人员密集地区构建联防治安网络；在矿、厂区域周围开展厂区联防；在铁路、公路显现可开展路地联防；在码头、港口地区开展海陆联防；在节日期间安排联防人员高密度巡逻等。②为满足人民群众不断提高的治安安全等级，公安部门所面临的工作日渐繁重，很多安保民警长期超负荷工作，出现了身心俱疲、效率低下的状况。针对该情况，要提高预防及打击犯罪分子的能力、掌握维护社会稳定的主动性，除了不断提高警务人员的综合素质及科技警力外，还要发动并依靠各个地区群防群治组织及人民群众的巨大力量。并且，在当前的社会主义市场背景次啊，国家建立了“大社会，小政府”的管理机制，各个地区的公安力量势必将被限制。而作为公安力量有益补充的群防群治组织，它的规模不受限制，反被鼓励壮大，以有效弥补专业治安力量的不足。③各个地区的群防群治组织，在组织及动员人民群众建设平安社会的工作过程中，拥有工作便捷、熟悉环境等优点。群防群治组织的工作人员可将国家的治安方针、法规制度、政策和政法机构的具体要求切实落实到群众中，还可及时精准地反馈、收集各个地区社会秩序的详细信息，搜集相关案件的线索，在人民群众与公安部门之间架起一座有效沟通的桥梁，进而帮助公安部门动员群众积极参与社会治安工作，有效发挥预防及治理违法犯罪事件的作用。比如，2006年至2013年，某市群防群治组织协助公安部门破获50多起偷渡事件，供抓获罪犯近300名；协助查获治安、刑事案件80多起，调节群众矛盾及民事案件近500起。

三、平安建设工作的重要力量。

在社会主义市场经济条件下，稳定的社会秩序是经济快速发展的重要条件，而群防群治组织扎根社会基层，能清晰、准确地把握社会动态，能在第一时间内发现一些动荡及不稳定因素，并积极采取有效措施预防扰乱社会秩序事件的发生。群防群治组织是社会平安建设工作的主要力量，其主要表现在以下几个方面：

①群防群治借助为人民群众做好事、排忧解难的具体行动，发挥着方便群众、服务群众的作用。②群防群治借助协助公安部门解决民事、治安纠纷，预防了人民群众内部矛盾扩大化，可积极促进社会精神文明快速发展。③和公安机关相比较，群防群治组织成员众多，他们广泛地分布在社会基层的各个岗位上，并且有些群防群治组织还具有很强的市场特点，可从事公安部门不欲为、不能为的平安防范工作，可很好地补充公安部门在治安工作中的缺点，其是社会治安机构的重要力量，使得社会平安建设工作的防控功能实现了以公安部门和民间组织多样化防控有机结合的防控机制，使预防和治理更加协调，丰富了预防方式与制衡手段，使得防治手段相互补充、相互支持，推动了社会平安建设工作更加完善、合理与综合。群防群治组织是公安机关维护社会秩序长期稳定的重要依靠力量。④社区安保组织作为群防群治的主要组织，是社会治安中最活跃的团体，具有承上启下的重要作用，借助治安组织可清楚、准确地了解各个领域、各个层次的状况，并可精确把握各个阶层群众的实际需求，其重要性不可替代。群防群治组织是一种有偿服务的安保组织，肩负着从计划经济向市场经济转变过程中可能出现的犯罪预防工作，发挥着重大的承上启下作用。其采用市场经济形式，通过有偿服务，使以往不可能实现的安全需求得以真正实现，从根本上缓解了人民群众害怕犯罪分子胁迫的恐惧心理，大大提高了人民群众的安全感，并且有效提高了他们的心理预防能力。

总之，群防群治组织在建设平安社会中具有重要作用，随着社会的不断进步，其已经形成了覆盖广泛、层次有别、门类齐全的组织体系，在预防及治理犯罪事件中发挥着积极而重要的作用，但是还需依据犯罪防控理论及实践不断发展及完善其体制，力争使群防群治组织在社会平安建设工作中发挥更大作用。

参考文献：

[1] 王维民. 论边防辖区群防群治组织的作用[J]. 边疆经济与文化. 2013（04）

平安建设工作会议 篇4

一、加强人防、物防和技防建设，不断完善治安防控网络。加大治安防控体系建设力度，全面提升“三防”建设水平。首先，建好人防网络。通过在单位内部职工中选拔、聘用保安公司保安员等方式，配齐配强专兼职保卫人员，加强对单位出入口、财务室等重点部位的值守，搞好对出入单位人员、车辆的检查、登记，节假日、夜间等重点时段，做好单位内部及周边的巡查，及时消除治安隐患，确保单位内部及周边的安全。专兼职保卫人员的人数达到本单位职工总数的1.5%并不少于2人。加强对各单位内保人员的教育培训，严格落实保卫人员职业资格管理制度、考核奖惩制度和等级化管理制度，确保内保队伍健康发展。其次，建好物防网络。在生产区、仓储区、办公区、生活区等区域，特别是单位出入口、财务室、危险物品存放场所等重点部位，全面安装防盗门窗、保险柜等必要的物防设施，对现有的物防设施进行加固，并看好、管好、用好，切实发挥好作用。对贵重物品、高精尖设备及危险品存放场所，实行周边隔离式管理，确保绝对安全。结合当前社区警务建设，在一些有条件的单位建立警务室，实行警力下沉、警务前移、警企携手，共保平安。

第三，建好技防网络。加大宣传力度，鼓励和提倡企业安装技防设施。切实加大党政机关、电力、电信、供热等要害部门、重点部位的技防普及力度。特别是机关、团体、企事业单位的枪支、弹药，爆炸、放射、危险化学物品和档案等存放场所，以及单位出入口、通道等重要部位，全面安装电视监控系统，年内，重点单位内部监控覆盖率达到100%，电视监控安装率达到90%以上。搞好内部单位技防资源的整

二、综合处理各类社会矛盾，进一步健全矛盾纠纷排查疏导控制机制。坚持一般问题定期排查、重点问题重点排查、重要区域集中排查、重要时期提前排查，最大限度地将不稳定因素消灭在萌芽状态。主要做到“三个到位”。

第一，组织、制度到位。建立健全企事业单位内部调解组织，建立社会矛盾排查调处中心，并根据工作需要配备2-3名专兼职调处人员，做到矛盾纠纷排查调处工作有人抓、有人管。建立健全预防、排查、立案、调处等各项规章制度，并不断规范完善，解决有章理事问题。

第二，排查调处措施到位。坚持每月两次排查调处企事业单位内部及周边的矛盾纠纷，对摸排出来的问题逐案登记造册，实行台帐管理，对能解决的问题，集中领导、倾注精力把问题解决在初期，对暂时不能解决的问题，在向当事人做好充分解释的同时，安排专人做好必要的工作。全面掌控行业、系统存在的重点

隐患，及时沟通、协调、归口解决，确保小事不出企事业单位，大事不出行业、系统。年内，对矛盾纠纷的调处成功率达到95%以上。

第三，工作责任落实到位。建立健全重大社会矛盾排查调处责任倒查制、领导问责制和一票否决制，对出现的影响稳定的重大社会矛盾，严格进行倒查，深入追究责任，问题严重的坚决实行一票否决。

三、织密平安行业建设的工作网络，全面夯实创建工作的组织基础。在行业、系统内部构建起上下贯通、配合联动的创建工作网络，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

首先，在行业、系统一级，全面建立治安综合治理工作领导机构和办事机构，整合治安保卫、矛盾化解、法制教育等方面的资源，统抓总揽本行业、本系统的平安建设工作，真正把平安创建的各项措施落到实处。

其次，在企事业单位一级，主要建立两套组织：一方面，成立综合治理办公室，配备2-3名专兼职人员，有条件的单位可以单独设立，规模较小的可与保卫机构合署办公。另一方面，建立健全护厂、护校等内保组织，已经建立的，及时到公安机关登记备案，目前还没有建立的，在6月上旬前抓紧建立。

第三，在车间班组一级，广泛布建治安信息员和矛盾纠纷调解员，每个车间班组至少安排1-2名治安信息员和矛盾纠纷调解员，做到信息灵、反应快，问题得到及时解决，构建起单位内部平安的第一道防线。

四、强化基础工作，筑牢平安行业创建体系。加强检查、例会、集中整治等基础性工作，通过各行各业的“小平安”，共同构筑起全区社会的“大平安”。一是进一步规范平安行业创建的检查、例会制度。指导内部单位每月开展一次安全检查，及时整改安全隐患；每季度召开一次内保、安全生产等联席会议，通报当前有关形势，了解突出问题，研究推进内保、安全生产等工作措施；每年组织一次处置突发事件演练，切实提高应急处置能力。

平安建设工作会议 篇5

村会议室

村两委会成员、社会服务管理站人员

汇报交流 分析摸排 部署安排

一、汇报交流本月工作

1、开展矛盾纠纷和不稳定因素集中摸排调处活动；

2、开展平安宣传，抓好日常安全防范工作；

3、积极配合并参与“三改一拆”工作

4、开展多形式的网格服务活动。

二、分析摸排不稳定因素（暂未发现）

三、下阶段工作安排

1、开展“排查整治、强基促稳”专项活动；

2、加强安全防范宣传；

3、积极创造条件，开展争创“星级示范站”活动；

4、继续抓好网格服务。

村组织人员，在村内开展H7N9禽流感防治常识和预防措施的宣传，引导村民要有健康的生活方式，良好的生活习惯、规范的职业防护等，以积极预防禽流感的发生。

村组织人员为村民开展困难计生家庭和群众的慰问活动，向他们宣传计生法律法规，“优生两免”、生殖健康等知识，传播计划生育、男女平等等文明婚育观念，并帮助他们解决生育、生产、生活等实际困难，给予他们精神关怀和心理慰藉，促进家庭幸福。

为营造有序欢乐祥和氛围，确保全村和谐安全稳定，村组织进行了矛盾纠纷和不稳定因素集中摸排调处活动，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，进行全面摸排，及时发现妥善化解纠纷矛盾，确保本村有个安定的生活环境。

深入居民家中开展平安宣传，内容有法制、防盗、防火、防抢等，通过开展多形式的宣传教育，使广大村民自觉树立了安全意识，提高安全防范能力。

5月份为全市“三改一拆”集中攻坚月，根据街道要求，村积极配合并参与“三改一拆”工作，针对具体情况，村干部耐心细致地做违建户的思想工作，深入了解他们的心理，也适当考虑违建户的实际情况，让他们尽可能减少损失，以取得配合，避免纠纷矛盾和冲突发生，顺利进行拆除。

一、汇报交流前期工作

二、分析相关民情

1、摸排不稳定因素（暂无）

2、分析夏季公共安全情况：针对季节特点，要求做好防洪、防雷电、防火等夏季安全防事故工作，对各有关场所、设施进行检查，落实安全措施，确保安全；

3、讨论商议违章拆除后的建设方案。

三、安排近期工作

1、抓好“双清”和农村环境整治工作；

2、加强平安宣传，提高防范意识；

3、做好H7N9禽流感的防范稳控；

4、积极配合并参与“三改一拆”工作。

2、分析村环境卫生情况，要求作好准备，抓紧落实，迎接市清洁办近期对街道农村环境卫生进行检查考核；

饮用水改造工程启动：竹前村山前自然村自来水管道老化渗漏情况严重，经村两委会商讨，并与上级沟通，决定更换原来的水管。此事项纳入“一事一议。

竹前村砂资源开发。5月13日下午，竹前村竹山自然村召开党员会议，落实上桃园砂资源1期开发方案。

平安建设工作会议 篇6

这次会议，主要是贯彻落实省、市深入开展平安建设工作会议、政法工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，对今年信访稳定、平安××建设作出部署。刚才，会议表彰了2005全县平安建设先进集体和个人，县委、县政府与各乡镇、办事处签订了平安建设责任书。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人，表示热烈的祝贺

！向战斗在维护稳定和平安建设第一线的广大政法干警、信访干部和基层干部群众表示衷心的感谢！下面，我讲三个问题。

一、提高认识，统一思想，切实增强保一方平安的政治责任感

去年以来，全县上下、各级各部门紧紧围绕县委、县政府的工作部署，坚持“两手抓，两手都要硬”，正确处理改革、发展和稳定的关系，把社会稳定当作事关全局的大事来抓，全力维护社会稳定，有效维护了××形象，维护了全县大局。信访工作化解矛盾，理顺情绪，密切了党群干群关系，极大调动了广大干部群众强县富民建设的积极性；政法工作、平安建设坚持一年四季搞“严打”，狠抓基层基础工作和社会治安综合治理，全县社会治安秩序进一步好转，人民群众安全感进一步增强，为全县经济社会事业健康发展创造了一个安定和谐的社会环境。我县荣获“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。目前，全县经济发展，社会稳定，总的形势是好的，没有发生大的问题。对各级各部门的工作，特别是对政法、信访等部门的工作，县委、县政府是满意的，群众也是满意的。但是，我们也必须清醒地看到，当前稳定的基础仍然十分脆弱。在当前改革和发展的关键时期，人们思想活跃，利益关系调整面大，一些社会问题将会变得更加复杂。特别是由于种种原因，长期积累的各类矛盾以及一些新问题将会比较突出和集中。从工作实践看，我县信访工作面临着不稳定因素多、信访基数大，重访越级访多、处理难度大，条例宣传不到位、部门联动不及时等客观因素和问题；个别地方、个别别有用心的人利用当前存在的一些矛盾，挑拨离间，拨弄是非，破坏党群干群关系，破坏安定团结的政治局面，也使一些地方的社会矛盾呈现出多样化、复杂化、群体化、激烈化的趋势。社会治安形势也不容乐观，全县刑事案件发案率去年仍呈上升趋势,少数地方治安秩序混乱，刑事治安案件时有发生，带有黑社会性质的组织犯罪有一定程度的表露。因此，全县影响稳定的因素还不少，维护稳定的任务还非常艰巨。各级各部门必须对当前的稳定形势有一个准确的分析和判断，对已取得的成绩要有一个客观的评价和对待，对党委政府提出的新要求要有一个清醒的认识和把握。发展是硬道理，稳定是压倒一切的道理。没有稳定的环境什么事情也做不成，社会稳定一旦出了大问题，就会付出沉重代价，投资环境就会遭受严重破坏，改革就难以推进，发展就会落空；只有稳定工作做好了，才能腾出更多的精力抓发展。要时刻保持清醒头脑，充分认识维护政治安定、社会稳定的长期性、复杂性、艰巨性和紧迫性，增强政治责任感和工作紧迫感，切实把社会稳定作为经济社会发展的重要保障，作为最重要的民心工程，牢牢抓在手上，坚定信心，强化措施，扎实工作，以实际行动确保全县政治安定、社会稳定和经济发展。

二、把握重点，扎实工作，确保实现全县社会持续稳定今年是深入落实科学发展观，实施“十一五”规划的开局之年。保持社会持续稳定，对于顺利实施我县“十一五”规划，圆满完成县十四届人大四次会议确定的各项任务，进一步加快强县富民进程具有十分重要的意义。根据中央和省、市委对维护社会稳定的一系列指示精神，县委、县政府确定今年全县深入开展平安建设工作总的要求是：认真贯彻中央和省委、市委关于社会稳定的一系列指示精神，切实把社会稳定作为和谐社会建设的主体性任务，继续按照“不出事、快发展”的要求和“三无两确保”的目标，坚持标本兼治、重在治本，防范在先、把握主动，全面推进维护稳定各项目标任务的落实，不断深化各项平安创建活动，力争平安建设继续走在全省、全市前列。工作中要把握好以下四项重点工作。

1、要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题；二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题；三是占地拆迁安置问题；四是各类经济纠纷；五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起各级的高度重视。县委、县政府对今年信访工作总的要求是：以全面贯彻落实《信访条例》为主线，以维护社会稳定、建设平安××为目标，以解决群众实际问题为根本，以提高接处访质量，控制减少越级访、集体访和重复访为重点，以实施信访工作“三项规程”，解决信访突出问题为突破口，继续推进信访工作重心下移、责任下移，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，为全县干事创业、加快发展创造良好的社会环境。具体工作中要把握好以下几点。

一要坚持以人为本的执政理念。维护好群众利益,做好群众工作，既是改革发展关键时期的重大任务,也是化解矛盾、促进和谐的治本措施。发展经济、深化改革、出台政策、推进工作都要设身处地考虑群众利益，把握好政策出台的时机、节奏和力度，并根据新情况适时加以调整，让最广大人民群众享受改革发展成果。要认真研究新形势下社会稳定的特点和规律，既立足当前，又着眼长远，有针对性地探索维护社会稳定的措施办法，建立健全长效工作机制。化解矛盾、解决问题，要树立正确的导向，坚持原则的坚定性和策略的灵活性相结合，既要严把法律和政策界限，决不能乱开口子，又要及时为群众解决困难和问题，切实维护群众的合法权益。要通过信访、治安反映出来的问题，对涉及稳定的各项工作进一步梳理和规范，尤其是容易引发群体性事件的敏感工作，都要举一反三，制定明确的、行之有效的规定办法，实施科学决策，规范施政行为。要更加关注民生，加强社会救助工作，建立社会救助体系，及时帮助困难群众解决生活、就医、住房、子女上学等实际问题，使他们真正感受到党和政府的关心，树立起开辟新生活的信心，振奋精神，走出困境。

二要坚持防范在先的原则，力争工作主动。要做好经常性的矛盾纠纷排查、调处工作，进一步健全信息情报机制，拓宽信息渠道，定期进行分析、对比和研究，做到信息要灵、把握要准。对可能引发群体性事件的苗头性和倾向性问题，要超前做好防范控制，决不能因处置不及时或处置不当引发大的问题。要强化源头治理，深刻分析人民内部矛盾产生的原因特别是深层次原因，努力探索化解的正确途径和有效方法。要进一步健全应对突发性和群体性事件的处置机制，完善各项预案和制度，建立一支强有力的工作队伍，准备一批应急预案，形成一个快速反应系统，切实做到一旦发生情况，能及时化解处置。

三要畅通信访渠道，规范秩序，取信于民。要认真贯彻新的《信访条例》，畅通社情民意反映渠道，坚持每周一县乡党政领导“一线式”公开接访、绿色邮政等行之有效的措施，重视解决涉法涉诉信访问题，更多地运用政策、法律、经济、行政等多种手段化解矛盾。要突出重点、难点，集中抓好信访老户（老案）整治、涉军人员问题以及因企业改革改制、项目占地拆迁补偿、农村财务、土地承包、干部作风可能引发的群体性上访案件的预防和处理工作。要进一步建立健全信访工作网络，充分发挥县、乡司法调解中心的龙头带动作用，高度重视村级信访信息员和民调员队伍建设，消除工作盲县，及时发现和化解各类不稳定因素，夯实信访工作的根基。要建立健全信访督查制度、定期通报制度和信访案件反馈沟通机制。要继续坚持凡应在乡镇（部门）解决的问题不能到县，凡应在县里解决的问题不能到市，最大限度地避免和减少越级上访。

四要注重做好沟通思想、理顺情绪的工作。目前在少数同志身上有一种倾向：不敢与群众见面、不会说话、不会做群众工作，老是埋怨群众不听话、认为上访老户是“刁民”。这实际上是一种十分有害的懒汉懦夫思想。思想政治工作是党的生命线，信访工作是送上门来的群众工作，这一条任何时候都不能放松。多年的信访工作实践告诉我们：绝大多数群众是通情达理的，他们上访要求解决问题是基于对党委、政府的信任。对新出台的改革政策、涉及切身利益的社会热点问题，群众十分关注。这就要求我们必须十分重视分析社会心态和群众情绪，加强正面引导，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，防止群众的不满情绪积淀、激化。要针对不同行业、社会各界群众的信访诉求，本着事要解决、讲清道理的原则，不断改进思想工作的方式方法，提高思想政治工作的政策性、艺术性和针对性，切实把工作做到群众的心里，做到口服心服。要加强全民法制教育和《信访条例》宣传,引导群众讲权利、讲义务、讲责任，依法表达自己的诉求，依法维护自身权益，用法律规范自己的行为。要加强市场经济知识教育，引导群众树立与发展市场经济相适应的新观念，艰苦创业，创造美好生活。

2、深入开展严打斗争，扎实推进社会治安综合治理。要坚持严打方针不动摇，全面落实打、防、管、控各项措施，始终保持对刑事犯罪的高压态势。当前要重点打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒、非法传销等严重威胁人民群众生命财产安全和败坏社会风气的犯罪活动。特别是对黑恶势力，要露头就打，决不让其坐大成势。各级政法部门要进一步统一执法思想，把严打方针始终贯彻到侦查、起诉、审判、执行各个环节和日常工作中去。要认真组织好专项整治行动，准确把握各类违法犯罪的规律，因地制宜、有的放矢地组织开展有声势、有实效的专项整治活动，做到集中整治，彻底解决，打则必胜，治则必安。要进一步巩固对交通秩序、砂资源管理、学校医院环境、企业周边秩序等方面集中整治的成果，并根据不同时期社会治安存在的突出问题，适时展开新的行动。通过严打整治斗争，使人民群众反映强烈的热点治安问题得到有效遏制，安全感普遍增强，治安形势明显好转。要依法打击“法轮功”等邪教组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

3、坚持重心下移，认真抓好基层基础工作。要继续坚持重心下移，把维护稳定工作的着力点放在基层，切实提高基层维护稳定的能力。要进一步加强基层组织建设，健全与社会主义市场经济相适应、与各地实际相符合的各种群防群治组织，广泛组织群众维护社会治安，把社会治安综合治理覆盖到全社会。要进一步加强普法教育和依法治理工作，适应新形势，研究新情况，采取新措施，不断提高普法、依法治理工作的针对性、实效性。要关心基层，加强基层，人财物要真正向基层倾斜，向一线倾斜，为基层开展工作创造良好的条件和环境。要健全完善治安防控体系，坚持“打防结合、预防为主”，深入推进治安防范“网底工程”，构建起民防、巡防、内防、技防、公共场所安全防范、重点人员防控六个网络；进一步深化“淘沙”行动，对可能危及稳定的各类重点人员进行拉网式排查摸底，全部纳入视线，不漏管、不失控。继续搞好“平安乡镇”、“平安村居”、“平安企业”、“平安单位”以及“平安改制”、“平安拆迁”等多层次的平安建设创建活动，延伸领域，拓宽范围，提升档次和水平。

4、严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好安全生产。安全责任重于泰山。我县化工、石膏、建筑等企业较多，安全生产的压力一直很大，决不能有任何的马虎松懈。要落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产行政执法，认真开展安全生产大检查，特别要加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、食品卫生、道路交通、公共聚集场所等重点部位、重点行业的专项检查和整治力度，不留死角，消除一切事故隐患，确保不出重大安全生产事故，确保人民群众生命和财产安全。要强化安全生产综合监管，严厉查处安全生产上的违法违纪行为，加大整治力度，对不符合规定的企业，坚决关停整改。对各类集会、庆典、促销、文艺演出等大型公众活动，要认真落实防范措施，完善防范预案，加大审批和监管力度，坚决杜绝涉“黄”、涉“赌”等违法问题和群死群伤事故的发生。要建立健全应对突发性公共卫生事件应急机制，毫不放松地做好卫生防疫工作，切实保障群众健康安全。

三、强化措施、狠抓落实，切实加强对平安建设工作的领导

做好平安建设工作，是各级党委、政府和各级领导干部义不容辞、责无旁贷的政治责任，也是全面推进社会进步和经济发展的根本保证。各级各部门必须进一步增强抓好社会稳定工作的政治责任感，强化领导，密切配合，精心组织，狠抓落实，一年四季不放松，千方百计做好工作，确保全县政治安定和社会稳定。

要强化考核，落实责任。社会稳定是经济社会发展的重要保障，要与经济发展、社会发展、党的建设等工作一起部署、一起检查。要按照省委“三个体系”建设要求，把目标任务层层分解，落到实处。要坚持“一把手”负总责，领导班子成员“一岗双责”，层层落实责任制。各级各部门特别是各级各部门主要负责同志，要定期地集中听取信访稳定和平安建设情况汇报，深入分析不同阶段不同时期社会稳定工作的特点和规律，梳理问题，查找隐患，分析动态，建立台账，有针对性地落实措施。要认真落实市委、市政府《关于维护社会稳定工作考核奖惩办法》和市纪委等八部门《关于维护社会稳定工作责任追究的若干规定》，严格工作考核，强化责任追究，实行“一票否决”。在出现重大稳定事件时，主要领导干部要敢于决断、善于决断、靠前指挥，控制事态发展，尽量减少冲击。各级要按照省委关于稳定工作要“标本兼治、重在治本”的要求,尽快制定出社会治安、对敌斗争、内部矛盾三个领域,脉络清晰、便于操作、体现重在治本原则的维护社会稳定的工作方案。

要齐抓共管，形成合力。搞好平安建设，做好信访工作，维护社会稳定是一项系统工程，各级各部门都责无旁贷。要进一步增强大局意识、责任意识，在党委政府的统一领导下，实行部门联动，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，努力做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，切实把矛盾纠纷化解在本部门、本单位，既不往上推，也不往外推，把维护稳定的各项措施落到实处。

要进一步强化政法和信访队伍建设，提高执法能力和办案水平。要切实把政治建设放在首位，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，进一步提高政法、信访队伍综合素质。全县政法、信访队伍要对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，服从命令，听从指挥，充分发挥在维护稳定和平安建设中的主力军作用。要严格教育、严格训练、严格管理、严格监督，努力提高化解矛盾纠纷的能力，保障社会公平正义的能力，促进改革发展的能力，控制治安局势的能力，维护国家安全的能力。要牢固树立执法为民思想，改进执法作风，保持良好形象。各级党政、政府要关心和支持政法、信访队伍建设，认真落实关于加强队伍建设的各项政策规定，帮助解决实际问题，解决他们的后顾之忧。

平安建设工作会议 篇7

党的十八大以来, 习近平总书记从党和国家工作大局和战略高度出发, 多次就政法工作做出重要指示, 今年的中央政法工作会议又全面阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大问题, 这些重要指示精神一以贯之, 具有深刻理论内涵和鲜明时代特征, 是指导政法工作的纲领性文献, 为做好检察工作提供了强有力的思想武器。2014年作为学习贯彻十八届三中全会精神的开局之年, 铁检机关既要抓好执法办案各项工作, 又要抓好党的群众路线教育活动, 同时还要认真学习、准确把握总书记重要讲话, 任务艰巨而光荣。

为做好天津铁检工作以推动服务辖区“十二五”规划的实施, 2014年全院的总体工作思路是:全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央政法工作会议及市院和分院检察长会议精神, 以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点, 以强化法律监督、强化自身监督和强化队伍建设为总要求, 以执法办案为中心, 紧紧围绕天津铁路地区经济社会发展的奋斗目标, 坚持“三个一”的可持续发展工作思路, 即一个目标、一个途径和一个载体, 一个目标是指“将建立最早的铁路检察院建设成为先进检察院”的发展目标;一个途径是指“规范上质量、巩固抓提高、深化求发展”;一个载体是指“强基础、达标准、创先进”专项活动, 努力推进平安津铁、法治津铁建设, 不断提升铁检工作水平, 努力为铁路辖区内“十二五”规划顺利实施营造良好的司法环境。

服务铁路大局, 工作力度有新加强

(一) 着力保障铁路大动脉安全畅通、人民群众平安出行

一是严厉打击拆盗破坏铁路轨道、通信、电力等设施, 危害高铁运营安全、盗抢骗铁路资财、伪造倒卖车票、利用铁路贩运毒品、假币以及拐卖妇女儿童等违法犯罪行为;二是依法严惩利用和针对铁路实施的暴力恐怖活动, 坚决打击以颠覆国家政权为目的的聚众扰乱铁路站车等公共场所秩序犯罪活动, 全力维护国家核心利益和政权安全;三是按照铁检厅要求, 分阶段组织开展维护春运和两会期间铁路安全稳定专项行动、平安铁路建设专项活动和严厉打击危害民生民利犯罪专项行动, 确保铁路运输秩序的稳定和旅客的平安出行。

(二) 大力查办铁路领域职务犯罪, 坚持“老虎、苍蝇一起打”

一是坚决查办发生在铁路工程建设管理、承发包、项目施工和物资采购等环节的职务犯罪案件, 确保国家大规模铁路建设资金安全, 确保铁路建设施工安全和工程质量。二是严肃查办发生在铁路职工身边、损害职工利益的腐败案件, 重点查办侵吞、挪用土地安置补偿款、恶意拖欠农民工工资、违规招投标、工程质量不达标、以车以票谋私等突出问题。三是提高侦查能力和水平, 正确处理数量与质量之间的关系, 继续坚持“三重点”线索管理办法, “三统一”侦查工作机制, 深化侦查一体化机制建设, 增强查办职务犯罪工作合力和能力。

(三) 进一步深化侦防一体化建设

把预防工作放在与查办案件同等重要的位置, 结合办案搞预防, 继续坚持“三立三全”的预防工作机制, 对于已签署预防备忘录的津秦、津滨、津保坚持定期预防联系, 对于尚未签署备忘录的唐张铁路、铁路天津集装箱公司、天津铁路南环有限公司、南港铁路等合资公司, 加快工作进度。

(四) 创新专门检察机关参与社会治理的新机制

一是开展调研, 掌握管内治安、安全问题突出的辖区、线路、列车、高铁分布情况, 尝试在问题突出的站段设立检察工作联络室, 延伸检察触角;二是加强与铁路公安、法院、综治部门和沿线地方综治部门的联系, 面向铁路沿线人员和铁路职工, 开展“法制宣传进沿线”和“法制宣传下站段”活动;三是积极推行“年度廉政巡访制度”, 党组成员各自确定廉政巡访联系单位, 年内至少两次深入站段开展调研服务, 了解司法需求, 征求意见建议。

(五) 切实抓好矛盾纠纷排查化解工作

一是继续落实“三问清三告诉一跟踪”工作机制, 处理好维稳与维权的关系, 对合理合法的利益诉求要充分利用检察权帮助解决和维护;二是对重点信访案件探索实行“四个一”的息诉罢访工作办法, 即一个案件、一名主管、一套班子、一份预案, 努力实现来信不转化为来访、初次访不转化为重复访、个体访不转化为集体访、本地访不转化为越级访的“四不转化”目标。

清晰监督重点, 整体效能有新提升

(一) 加强立案监督

落实新刑诉法有关立案监督的新规定, 继续深入开展站车交接刑事案件专项检查监督活动, 落实“站车交接四步骤监督法”, 力争每季度开展一次进站上车活动。

(二) 加强侦查监督

落实新刑诉法有关侦查监督的新规定, 继续落实我院《另案处理监督工作办法》和《另案处理监督工作内部联系制度》, 进一步规范公安机关侦查活动。

(三) 加强审判监督

落实新刑诉法有关审判监督的新规定, 完善量刑建议工作机制, 抓紧建立类案判决前后差异的情况分析制度, 实行主诉检察官互审互签, 加强对判决裁定的审查力度, 努力实现抗诉案件零突破。

(四) 加强刑罚执行和监管活动监督

一是积极应对刑诉法修改对监所检察工作带来的新要求, 全面开展羁押和办案期限、看守所执法活动、刑事裁判执行、强制医疗执行等各项监督工作;二是坚持365天工作日满岗检察和重大节假日期间24小时驻所检察制度, 继续加强“四个环节”的监督管理, 确保监所安全无事故、干警无违法违纪。

(五) 加强民事审判监督

积极落实新出台的《人民检察院民事诉讼监督规则》, 建立与法院、站段、多经企业的联系, 重点做好调解监督、审判人员违法行为监督、执行监督、支持起诉和督促起诉等工作, 通过抗诉、检察建议等多种监督手段, 提高民行监督工作水平。

严格落实考评, 工作质量有新提高

(一) 纵向明标准

高检院《关于进一步完善检察业务考评机制的意见》明确规定将铁路运输检察业务纳入高检院统一考评范围, 按照铁检厅一铁检分院一个铁检基层院的模式组织考核, 同时《天津市人民检察院关于天津铁路运输检察工作的若干管理规定》也将人财物管理等内容纳入基层院考核, 在此背景下, 一是今年将依据铁检厅有关业务考核的规定重点结合分院即将出台的《基层院业务考核管理办法》制定我院具体的考评标准;二是继续按照我院《考核项目责任分工方案》的规定, 就人财物等非业务部分的内容按照天津市院的要求, 不断充实完善考评标准。

(二) 横向求务实

属地化管理后, 铁检工作要强化专业性、突出专门性, 考核要以形成天津铁检亮点、打造天津铁检特色为方向, 与地方检察机关的横向对照要重点在“人无我有”、“人有我最亮”上动脑子、下功夫。在此背景下, 一是印发并严格落实我院的《管理制度汇编》, 及时修订《岗位职责说明书》, 在《六项工作考核实施办法》的基础上, 充实保密管理、党风廉政建设、交通安全等内容, 在指标确定上, 综合考虑部门性质、往年完成情况、人员变化等因素, 做到指标确定更科学、指标完成更硬性、指标奖惩更明确;二是严格落实统一业务应用系统管理办法, 规范办案流程, 在市院暂停案件质量考核的情况下, 要制定简易可行的实施办法, 根据《院办理各类案件质量考核标准》考核各类案件;三是以检查各部门传达落实全院整体部署要求为切入点, 以不定期抽查方式考核包括会议记录、学习记录、文件规定、文书管理、日常统计、单项考核管理、考勤管理在内的基础台账。

(三) 全面建体系

在考评体系建设上, 要以“工作程序规范化”、“工作经验成型化”、“工作制度系列化”为抓手, 建立以时间为经度、以类别为纬度的考核体系。一是用流程管理保障工作规范, 严格落实《例会制度》、《科室绩效动态考核管理办法》、《检察人员绩效动态考核管理办法》、《检察业务工作内部协调、配合、预警、监督机制实施办法》、《单项工作考核实施办法》等规定, 进一步夯实每季讲评、半年分析、年终评定的基层院建设考核体系;二是在原有基础上, 继续完善独具我院特色和铁检特点的成功经验和有效招法, 进而形成一系列符合检察工作规律的工作制度, 最终构建一套合乎我院实际、以“四建立四提高”为内容的基层院考评机制, 即建立一套有铁检特色的工作机制, 提高服务铁路大局的能力;建立一套切合实际的队伍建设机制, 提高队伍综合素能;建立一套具有我院特点的考核管理机制, 提高科学管理水平;建立一套行之有效的检务保障机制, 提高服务检察中心工作的效率。

狠抓强基固本, 基层基础有新强化

(一) 打牢思想根基

以继续开展“强基础、达标准、创先进”活动为主线, 深入学习十八届三中全会精神、中央政法工作会议精神, 贯彻《2014-2018年基层人民检察院建设规划》, 正确处理夯实基础与争创先进、个人利益与集体利益的关系, 针对我院基层基础建设的关键点、难点、弱点, 做好理想信念教育、“学习型党组织、学习型检察院”创建年活动、“庸懒散”治理等活动的结合, 狠抓一点两面, 统筹我院整体发展。

(二) 配强班子集体

一是根据市院总体部署, 以落实“三定”方案为契机, 按照新颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》, 按照勤政务实、敢于担当、结构合理的标准, 配齐配强我院领导班子;二是在能力上把握“六项新要求”, 在工作中做到“五个努力成为”, 在目标上完成好“五个一的答卷”, 坚持“一求二讲三位四互”的工作思路, 确保班子的领导核心作用。

(三) 选拔过硬中层

一是按照我院《中层领导干部选拔任用办法》, 做好中层干部队伍选拔和岗位交流工作;二是严格落实一岗双责, 在做好日常工作的同时, 牢记“严是爱、宽是害”, 切实带好队伍, 做到“五个表率”, 即做认真学习的表率、做努力工作的表率、做严于律己的表率、做团结和谐的表率、做改革创新的表率, 充分发挥中层的中坚作用。

(四) 加大培训力度

以培养干警政治、业务、综合素质为目标, 采取检学共建、旁听入路培训、深入站段观摩、专题培训、参与评比等方式, 着力在完善机制“除官气”、带头办案“接地气”、增长才干“添才气”、踏实钻研“扫浮气”四方面打造一支有文化、有专业、有素养、有能力、有经验、有魅力的“六有”铁检团队。

(五) 强化内部监督

一是继续落实《关于加强检察机关内部监督工作的意见》, 坚持从严治检, 加大监督检查和问责追究力度, 用铁的纪律带出过硬检察队伍, 切实做到“三个绝不允许”、“四个严禁”;二是开展治理“庸懒散”活动, 通过专项推进和日常督察方式, 切实做到“三治三纠正”, 即治庸提能力, 坚决纠正精神萎靡、碌碌无为等问题, 治懒增效率, 坚决纠正效率低下、不思进取等问题, 治散树正气, 坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题。

(六) 提高办案保障

以职务犯罪侦查信息化和装备现代化为重点, 深入实施科技强检战略;发挥警务保障职能, 服务检察中心工作;做好行装管理和新院址改造工作, 为检察工作提供强有力后勤保障;增强“服务领导、服务部门、服务干警”的意识, 准确把握笔杆子、智囊团、督察队3个定位, 提高办事、办会、办文水平, 努力提高政务管理水平和质量。

(七) 丰富文化建设

平安建设工作会议 篇8

会议召开前，辜华荣对获得审计署2015年度地方优秀审计项目的审计组进行了颁奖，并传达了省委强卫书记对审计工作的重要指示精神。

辜华荣强调，要坚决把纪律挺在前面，进一步从严管理干部队伍。要严守党的政治纪律和政治规矩，教育广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治立场，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，对党绝对忠诚；要按照中央和省委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，认真组织开展好“两学一做”学习教育，为推进审计事业科学发展提供强大动力和有力保障；要严肃党内政治生活，认真贯彻落实民主集中制，坚持开展批评和自我批评，严格党内组织生活，切实增强党内政治生活的政治性、原则性；要严格廉政纪律，用更高的标准来约束自己，真正把纪律严起来、执行到位，坚守廉政纪律“高压线”，为各项任务的顺利完成提供坚实保障。

辜华荣要求，要牢记使命、忠诚履职，发挥好反腐败“尖兵”和“利剑”的作用。要突出审计重点，进一步加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度，更加有效地发挥审计的反腐败“利剑”作用。要坚持“两手抓”，一手抓查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患和重大履职不到位问题，促进依法行政和党风廉政建设，一手抓揭示体制机制制度不完善问题，促进政令畅通和深化改革。要做到“三个区分”。对审计发现的问题，要严格遵循宪法和基本法律法规，区分是主观故意违纪违规还是过失犯错；区分是政策制度、法规不完善还是有意违规；区分是改革探索中出现的失误还是以权谋私等，积极鼓励和推动探索创新，推动建立健全激励约束机制和合理的容错纠错机制。

辜华荣指出，要加强监督制约，进一步规范审计权力运行，努力建设清正廉洁审计机关。要坚持依法审计、文明审计，做到法律适用恰当准确、处理处罚客观严谨，经得起法律和历史的检验。要牢记审计职权法定，建立健全审计权力清单、责任清单，使每一级审计机关、每一名审计人员都明确有什么权、干什么事、负什么责，做到清单之外无权力，清单之内必须为。要强化权力制约，严管审计一线，严格审计流程，进一步健全完善审计计划、审计实施、审计项目审理既相互分离又相互制约的“三分离”业务管理机制，坚持业务会议集体审议制度，真正把审计权力装进制度的“笼子”里。要严控审计质量，大力推行审计项目网上计划管理和网上审理，严格落实审计质量责任制，全面推行集中审理制度，强化审计项目的质量检查，积极防范审计风险。

辜华荣强调，要切实履行好管党治党的政治责任，坚守责任担当，强化措施，形成强大合力，有效推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。各级审计机关党组要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的责任意识，坚持“两手抓、两手硬”，时刻把党的建设、党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻落实省委推进派驻机构全覆盖的战略部署，旗帜鲜明地支持纪检组履行职责，积极接受监督、主动配合监督，努力为纪检组开展工作创造有利条件。要严肃责任追究，把问责结果与干部考核、选拔任用等结合起来，切实发挥作用。

在昌的厅领导出席了会议，厅各单位的全体干部职工在主会场参加了会议。各设区市、县（市、区）审计机关全体干部职工在分会场通过视频同步收看收听了会议。