护理专业技术人员继续教育学习心得体会(精选8篇)
这次的培训学习给了我全新的感觉,课程内容安排合理,所学的即是我们工作中所需要的。同时,还安排了《解读》、《安康精神解读》等课程,让我在学习专业知识的同时,对党的精神有了更深的理解,对安康精神有了更清晰的认识。主要体现在以下几个方面:
一是在精神与安康精神指引下,深感医护工作责任之重大。通过对精神和安康精神的学习,深刻认识到的重大意义和安康精神的丰富内涵。在精神的指引下,我们需要的安康精神是:乐山亲水、尚德兼容、克难奋进、务实创新。弘扬乐山亲水的安康精神,既有利于安康这方山水资源的永续利用,也有利于激扬安康人以坚韧的意志去创业发展,以灵秀的气质去营造精神世界。弘扬尚德兼容的安康精神,可以更好的彰显安康人兼收并蓄、求同存异的博大胸襟和坦荡气概,也是安康实现以开放促发展,走开放发展之路的文化内生动力。弘扬克难奋进的安康精神,既是安康人自加压力、自信自强的体现,也必将成为推动美好安康建设的精神动力。弘扬务实创新的安康精神,是安康人与时俱进、抢抓机遇、奋力开创各项工作新局面的现实需求。今后,我将以安康精神武装自己,立足本职,解放思想,坚定信心,克难奋进,用我的实际行动在平凡的工作岗位上做出应有的贡献。
二是医护工作者要不断更新理念,加强学习,提高业务水平。通过聆听专家精彩的讲座,进一步了解和掌握了护士职业新的发展方向和目标,拓宽了视野,使我更加懂得一名优秀的护士不仅要有过硬的业务技能,亦要有优质的护理服务意识。专业护士在病房管理中起着举足轻重的作用,既要当好护士长的好助手,又要充当好护理工作的排头兵,优质的护理能较好的调动同仁们的工作积极性,能为病员积极的配合治疗起到较好的作用,直接影响着患者对护理服务的满意程度,有助于改善护患关系。让我感触最为深刻的是护理的形象问题。因为护理服务已经不仅仅局限于打针、输液、发药等单纯的护理工作,而是越来越注重为病人提供全方位的优质护理服务,护士各种服务除行业技术外,言行举止也是充分体现对病人的关心、照顾。护士良好的形象不仅使医院给公众留下深刻印象,同时也是医院整体形象的关键之一。因此,我将在今后工作中,自觉加强自身业务技术训练,积极参加各种业务学习和继续教育学习,认真总结经验,撰写护理论文,有计划地通过进修、自学等多种形式,使自身业务技能不断得到提升。
三是要严以律己,进一步提高医护工作者道德修养。护士职业道德修养的最终目的在于把职业道德原则和职业道德规范逐步地转化为自己的职业道德品质,从而将职业实践中对职业道德的意识情感和信念上升为护士职业道德习惯。通过学习,我感觉自己有些方面做得还不够到位。今后,我将坚持从大处着眼,从细微处着手,从现在做起,从点滴做起,积极学习有关法规、制度和先进的护理规范要求,不断提升护理质量。在繁忙之余,要注重自省、善于自省,按照法律、法规的要求约束和规范自己的行为。平等待人,善听意见,继续保持振奋向上的精神状态,在护士平凡的工作岗位上培养出良好的职业道德修养。
继续教育是在二十世纪三十年代从美国发展起来的一个新的教育工程, 称之为CEE (Continuing Education Engineering) 。目的是把一些工程技术人员再次进行必要的培训, 以便更快更好地适应迅速发展的生产需要, 完成越来越难以掌握的新技术、新产业规定的任务。当时美国许多大学都设置了工程技术革命专题讲座和培训班。第二次世界大战后, 特别是二十世纪六十年代以后, 随着新继续教育技术革命的深入发展和终身学习教育思想的广泛传播, 人们普遍地认识到继续教育工程的重要性, 甚至有些国家开始利用政府的行政手段强有力地推动这一工程。英国政府多次提出要重新考虑教育和培训的作用。德国已经用法律的形式规定了继续教育工程的范围、对象、要求和方式。日本政府也提出:企业应该重视科技人员的知识更新, 人才战略需要跨出一个误区:人才老化、人才知识陈旧、人才专业领域无发展、人才培训基地固步自封、人才继续教育工程盲目性和无效性, 我国也把继续教育作为是提高专业技术人员能力的重要途径。对专业技术人员适时进行新理论、新技术、新方法的知识更新目的是增强专业技术人员自主创新能力, 建设高素质创新型的专业技术人才队伍。2010年开始实施的《广东省专业技术人员继续教育条例》中明确规定每年广东省的专业技术人员接受继续教育的时间累计不少于12天或72学时的学习。根据广东省人力资源和社会保障厅的要求, 广东省计算中心加大力度推导继续教育工作, 成为被省人社厅认定的第一批专业技术人员继续教育基地后, 开发广东省专业技术人员继续教育学习平台, 为广大专业技术人员提供远程网上学习平台。
2 继续教育学习平台的特点
目前学习平台的总体架构已经建立起来, 在线学习功能基本实现。为了给专业技术人员利用在线学习方式完成继续教育学习目标提供便利, 吸引更多的专业技术人员在学习平台上进行继续教育学习, 加快学习平台推向社会的步伐。我们在平台功能上将重点完善以下功能模块:
2.1 完成界面优化
对学习平台页面设置、栏目排版进行必要的修改以及美化, 使操作界面灵活可调, 以独特的属性窗代替传统对话框, 简化了操作步骤, 提高了制作效率。不但可以吸引专业技术人员的关注, 还可以展示学习平台的各项功能, 同时也达到一定的宣传效应, 增强学员在平台学习的兴趣。
2.2 实现在线支付
传统的网上学习平台提供给专业技术人员选购课程及学习资料的支付方式只有现场缴费和银行转账两种。学员完成支付时间长, 支付流程繁琐, 不仅造成了学员的不便, 削弱了在学习平台上学习的积极性, 同时也加大了管理人员的工作压力, 制约了学习平台的发展, 考虑到平台现有的需求以及长远的发展, 实现在线支付功能势在必行。在线支付就是一种通过第三方提供的与银行之间的支付接口进行支付的方式, 这种方式的好处在于可以直接把资金从用户的银行卡中转账到网站帐户中, 汇款马上到帐, 不需要人工确认。与到银行转账的最大区别就在于可以自动确认预付款。通过网上支付功能的开通, 学习平台将实现自动开通课程的功能, 这一功能的实现需要通过第三方支付平台与学习系统进行数据对接, 通过对付款信息进行数据交换, 实现学员购买的课程自动开通, 从而提高学习平台的自动化程度, 为学员提供更加便捷的学习体验, 同时也减少了学习平台管理人员的压力。
2.3 完善管理功能
完善后台管理模块功能也非常关键。目前学习平台的后台管理系统分别有培训管理、考试管理、财务管理、商品管理、资讯管理、安全管理、基础信息管理和系统管理等模块。针对现在急切需要的功能及考虑到学习平台后期的发展, 系统后台数据处理必须进一步完善包括学员的注册信息、学习记录、订单管理、订单筛选等查询功能以及学时数量、学习人数、已学习课程量等数据统计功能。
完善在线测试模块, 建立课程考核试题库。让学员在完成课程学习后, 进行课程的测试完成考核, 从而加深了学员队课程内容的了解, 达到更好的学习效果。
2.4 加强课件建设
课件开发专业性强、人力物力投入大, 仅靠单个部门心有余而力不足, 我们将与有关单位、部门的协作配合, 注重资源整合, 多方面加大课件制作投入, 目前学习平台的课件资源来源将包括教育培训机构、高校和企事业单位的优秀、有效教学资源。打造精品教学课件是教学资源建设的生命线, 决定课件是否精致的主要因素有课件的界面布局、颜色的搭配、课件的特色标志、导航与目录的添加、声音特效等。任何课件都需要根据演示内容决定其风格与形式, 因为只有形式与内容的完美统一, 才能达到比较理想的教学和演示效果, 才能吸引更多地专业技术人员使用。由于课件中引入大量的多媒体素材, 其中包括大量的图片、声音、视频资料, 对用户的输入也进行了较多的处理, 这些无疑会影响课件的运行速度。所以我们在学习平台设计了具有能让学员根据自身网络环境选择不同清晰度的课件进行学习, 这种设置不但可以通过流畅的视频带给学员舒畅的学习体验, 而且可以优化系统的运行, 提高系统的负载量。
2.5 实现数据交互
传统的网上学习平台与省专业技术人员继续教育管理系统是没有实现数据交互的。学员在学习完考试后只能手动再登陆继续教育管理系统进行继续教育学时登记, 对学员无疑是增加了额外的工作。广东省专业技术人员继续教育学习平台将通过数据交换实现自动登记继续教育学时, 为学员在学习平台上提供一站式服务。
2.6 确保网络带宽
网络带宽是指在一个固定的时间内, 能通过的最大位数据。就好像高速公路的车道一样, 带宽越大, 好比车道越多。网络带宽作为衡量网络使用情况的一个重要指标, 日益受到人们的普遍关注, 考虑到全省专业技术人员数量众多, 同时在线学习的可能性很大, 为了避免阻塞拥挤的情况发生, 我们将服务器托管到专业的带宽提供商的机房, 目的就是提供24小时不间断且带宽足够的网络环境。
作为面向全省专业技术人员提供公共服务的大平台, 为维持稳定高效的运营必须制定一套行之有效的应急预案。应急预案针对的事故主要是由自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网站网络与信息系统的损坏。通过预防预警、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理等方面的措施, 保障学习平台平稳运营。预防预警方面的措施, 是对学习平台的用户数量进行监控, 一旦发现系统负载发生超载现象马上进行评估, 若有需要则启动应急响应功能, 通过增加网络带宽、减少无效链接等措施, 提高网络传输速率, 增加系统的负载量。
结束语
建设广东省专业技术人员继续教育学习平台目的是改变传统的继续教育方式, 不受时间、区域等的限制帮助专业技术人员更新专业知识、提高专业技能, 进一步提升专业技术人员自身水平和自主创新能力。同时也为我省继续教育的常态化和规范化做出新的贡献。
摘要:继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是专业技术人员的教育活动, 是终身学习体系的重要组成部分。由于世界经济社会对继续教育提出了更高的要求, 继续教育实践领域不断发展, 研究范畴也在不断地扩大和深入, 特别是终身教育思想已经为越来越多的人所接受, 对继续教育在经济、社会中的地位、作用、方法等都有一定的初步认识和实践, 继续教育科学研究也有了重大发展。本文提出的是用信息的手段构建适合专业技术人员不受时间和区域限制进行学习的继续教育网络平台。
关键词:继续教育,平台,建设
参考文献
关键词:专业技术人员;继续教育;混合学习模式
G434
人力资源社会保障部于2015年8月3日通过了《专业技术人员继续教育规定》,这是贯彻落实国家《专业技术人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》的重要改革项目。继续教育作为人才核心的二次培养,是专技人员学习新知识、新技术,不断拓宽知识面,提高创新能力的主要学习途径,其培训模式就显得越发重要。但是现在各培训基地开展的专技人员继续教育存在突出的问题是:培训模式单一,工学矛盾冲突,学习流于形式,无法满足培训学员差异化需求。传统的培训模式已经不能适应当今社会发展需要,探索和构建新的培训模式已经成为一种必然趋势。
混合学习模式是近年来兴起的一种新型培训模式,它吸取了传统课堂教学和新媒体教学的优势,并将二者有机整合为一种更有效的运作模式,笔者尝试将这种模式运用到专技人员继续教育培训中,来调动培训对象学习的积极性、主动性,以增强培训实效。
一、以问题研究为中心的讲授模式
这种模式的构想来源于问题教学法。问题教学法是以问题为载体贯穿整个教学过程,通过问题的提出、思考和解决来展开教学,使学生理解和把握知识,从而巩固和发展教学成果。专业技术人员会对生产发展中感兴趣的问题具有共识。这种模式高度关注他们在工作中遇到的实际问题和困难。从问题反思开始,通过层层分析和专题讲授,直接切入中心,形成聚焦问题的学习研究。做法如下:培训前通过向培训学员发放调查问卷来搜集他们在工作中遇到的各类问题,然后整理归纳出大多数学员面临的共同问题提交给培训老师,在培训过程中师生有了讨论和讲解的焦点问题,不仅让学员更好地融入到再学习的環境中,调动了大家学习的主观能动性,而且还使培训更具有针对性,将知识更新和实践应用紧密结合,体现出教学资源的先导性和共享性。采用这种培训模式需要培训基地有充分的前期准备,从对培训学员的需求导向分析到培训热点问题的关注,从培训课程内容的把握到培训师资的聘请都要做到仔细斟酌,认真筛选,慎重选择。
二、以案例分析为基础的讨论模式
这种模式的构想来源于案例教学法。案例教学法是将实际工作中真实的情景加以典型化
处理,形成供学员思考分析的案例,通过各种信息、知识、经验、观点的相互碰撞来拓宽视野,丰富知识的一种方法。专业技术人员已经具备较强的专业理论知识,用真实的企业内部典型案例把学员带入研究和发现的过程,让知识转化为能力,提高他们承担具有不确定结果风险的能力。这种模式突出学习发生在“真实情境”中,强调群体之间的“双向交流”、“协作”和“互动”。做法如下:在课程实施中,培训老师将案例告知学生,先让学员自己查阅相关资料,搜集信息,积极思考,初步形成个人对该案例的分析和解决方案,然后将学员按照一定的标准细分为几组,让学员在讨论中碰撞出火花,对案例产生新的结论,最后由培训老师进行归纳总结,针对案例中的重点做出强调,对整个案例做出合适的评价,这样可以让学员统一评判标准,规范行为流程,提升实战能力。采用这种培训模式需要培训双方有良好的参与性,而且课程中使用的案例需要经过精心选择和提炼,符合学员需求,要具有典型性和可以推广的价值。
三、以现场教学为平台的互动模式
这种模式的构想来源于体验式教学法。体验式教学法是通过实践和体验来认知知识或事物,其原理是感悟比告知更重要,发现比传授更重要。专业技术人员都工作在企业的第一线,他们更喜欢在真实的工作情境中讨论实践中可能出现的问题。通过把实践一线现场变成课堂,把实践一线经验变成教材,实现理论与现实互动、心境与情景互动、学员与学员互动、学员与教师互动,使获取的新知识、新技能更形象、更具体。做法如下:培训基地根据培训内容选择合适的实训基地、加工中心或是企业,带领学员进行现场观摩,在观摩中,可以采用现场讲解,提问解答的方式或者是让学员重现工作场景,对工作中存在的实际问题由专家进行模拟指导和操作,提示学员遇到相同情况该如何评估、沟通和处理,真正做到知行合一。这种模式在培训中深受学员的欢迎,但是在实际使用中常会受到时间、技术设备和人数规模的限制,因此培训基地要根据自身实力综合考量后再使用。
四、以移动学习为载体的体验模式
互联网技术的发展为专业技术人员继续教育开辟了新的广阔空间。为了落实《专业技术人员继续教育规定》提出的培训要求,丰富专技人员继续教育学习内容,提供便利学习的网络环境,培训基地可以采取移动学习模式。做法如下:1、积极开发继续教育网络在线学习平台。由于专业技术人员数量庞大,专业类别众多,网络平台功能复杂,网课需求多样,成本投入大等特点,有些培训基地没办法开发此项学习平台,建议可以与本地人力资源和社会保障局共同合作,以大数据、云计算、物联网等技术人员为主,构建政府引导、培训基地运作的专技人才培训平台,实现优质化、个性化、多元化的在线学习服务。2、有效创建群组。可以通过群组将线下老师上课的课件上传至群共享,让学员自行下载学习。群组的另一个强大功能是便于师生在线交流,学员如果遇到问题,可以给老师留言,老师也会在第一时间给予答复,避免了问题的积累。3、充分利用手机短信、微博等方式对学员进行培训小知识的推送,按照“看得懂、记得住、用得上”原则,根据不同专业、不同岗位的人员需求,组织编写学习读本、知识手册等精简教材,将学员的碎片化时间利用起来,体现“随时随地学习任我行”的特点。4、高效开设“微阵地”。通过微信平台让学员们参与一些专业知识竞赛活动,这种“动动手指学知识”的方式会让学习变得不再枯燥,而是变得更有趣、更有效。采用移动学习模式需要注意:学习内容要原创,要有自己的特色,学习时间要精炼,一般以5-8分钟为宜,学习知识需要定期更新,最好用有趣的文字、形象的图片来做网络课程,视频太吵,会影响正常工作及他人休息。
参考文献:
[1]杨蔚南,探索企业培养人才继续教育之路[A] 2003年中国成人教育年会论文集, 2003
作者简介:
共和县第一小学刘凌
根据《共和县人力资源和社会保障局关于开展2012年度专业技术人员继续教育培训工作的通知》要求,及青海省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处关于“青海省专业技术人员继续教育知识培训2012年度开班前的有关要求”的规定,我参加了这次继续教育知识培训班的学习。现从以下两个方面与大家分享一下我的培训学习心得体会:
一、学习内容概要
本次培训共用了3天时间,在三天时间里面完成了一下内容。
(一)青海省第十二次党代会精神解读
本科讲了强卫代表共产党青海省第十一届委员会在大会上做了题为《坚持科学发展,深化改革开放,为青海各族人民过上幸福美好的新生活而奋斗》的报告,报告共分六个部分。
(二)专业科目学习概要
专业科目共分5讲。
第一讲 《加强和创新社会管理,提高社会管理水平》,主要讲解了学习型政党是党的建设的优良传统。推进马克思主义中国化、时代化、大众化是建设马克思主义学习型政党的首要任务。用中国特色社会主义理论体系武装全党是建设马克思主义学习型政党的长期战略任务。开展社会主义核心价值体系学习教育是建设马克思主义学习型政党的重要任务。思想理论建设是学习型政党的根本。创先争优是建设学习型党组织的强大动力。建设学习型政党与加强党的领导的关系。建设学习型政党与构建和谐社会。
第二讲 《社会主义核心价值体系建设》,主要讲解了2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体质改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,决定提出社会主义核心价值体系是兴国之魂,文化精髓,推动社会主义文化大发展大繁荣,必须把社会主义价值核心价值体系建设最为第一的任务,这一重要论断是对社会主义意识形态作用的新阐释,也是对中国特色社会主义建设规律的新认识,进一步明确了社会主义核心价值体系的重要地位和作用。
第三讲 《专业技术人员职业道德建设》,主要讲解了道德与职业概论,职
业道德的主要内容,专业技术人员职业道德失范的表现及原因分析,重塑专业技术人员职业道德的途径等。
第四讲《 专业技术人员的创新能力提升》,主要讲解了什么叫创新,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不歇动力,也是一个政党永葆生机的源泉以及创新能力的内涵和构成要素。
第五讲《专业技术人员素质能力提升》,主要讲解了大力加强专业技术人员素质教育工作,全面提升教育技术人员队伍素质能力,培养和造就一支宏大的专业技术人才队伍,是加快我国现代化建设的有机保证。
二、学习体会
通过继续教育知识更新学习活动,使我对中国特色社会主义理论有了更深刻、更全面的理解。现把我的收获和体会总结如下:
1、推进社会主义核心价值体系大众化,是社会主义核心价值体系建设的重要内容,是社会主义核心价值体系建设的一条重要经验,是普及推广社会主义核心价值体系并充分发挥其功能效用的有效途径与关键环节。我们要进一步将大众化的原则要求融入社会主义核心价值体系的建设之中,做到以“实”促“知”,以“知”促“信”,以“信”促“行”,以“行”促“固”,使理论与实践相结合、知与行相统一。
2、加强和创新社会管理已经成为当前中国社会建设和管理的一项重大而紧迫的任务。在党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中事业单位处于一个什么样的地位,事业单位在社会管理中应当发挥什么样的作用等问题理应得到回答。事业单位参与社会管理问题由此成为加强和创新社会管理中的一个需要加以研究的重大课题。事业单位参与社会管理问题是一个全新的课题,这方面的理论研究基本上还处于空白状态,但在现实中事业单位已经参与到社会管理和服务实践中并积累了许多好的做法和经验,实践已走在了理论的前面。另一方面,事业单位参与社会管理也遇到了许多困难和问题,需要加以破解。
3、尽管事业单位参与社会管理领域广泛,作用明显,但由于事业单位参与社会管理仍是一个新生事物,事业单位的管理体制和运行机制仍存在许多问题,因此事业单位参与社会管理的实际效果差强人意。
首先,社会公共服务事业发展水平低、不均衡和缺乏竞争,事业单位所提供的公共产品和公益服务总量不足、标准过低、优质服务稀缺。“上幼儿园难、上幼儿园贵”、“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”、“住房难、住房贵”、就业难、不敢消费等现象,反映出我国基础教育、公共卫生、保障性住房、就业服务等基本公共服务供应严重不足和优质服务资源配置不均衡的严峻现实。其次,事业单位代行政府的行政执法和监督管理职权,直接影响着政府社会性规制的效果。与行政机关相比,事业单位及事业编制人员较少受行政程序约束,更少受政治责任约束,事业单位履行行政执法和监督管理职责随意性大,利益驱动下的选择性执法和监管现象较多。检验检测与鉴定、质量技术监督、公证与认证、卫生监督、安全监管方面事业单位履行社会管理职责不力导致公共安全事故频发的现象在一定程度上反映了这方面的问题。
第三,一些事业单位偏离公益宗旨,面向市场从事生产经营性活动,追求自身利益最大化,其社会服务功效大打折扣。他们一方面作为公共服务机构享受着政府的财政拨款和税收减免等政策优惠,另一方面又像企业一样从事经营性活动通过高收费实现员工高工资、高福利。
第四,相当大一部分事业单位成立的目的和主要功能是为政府自身服务而非为社会服务。机关后勤服务机构、文印单位、信息中心、培训基地、疗养院、干休所等大量的事业单位的主要功能是为各级党委政府及其职能部门的日常运转提供各种技术性、事务性、后勤性服务,属于行政支持性或行政辅助性事业单位。它们占用了大量公共服务资源,却将后者用于政府的自我服务而非社会公共服务。
最后,事业单位知识创新能力不足,专业化、职业化程度不高,为社会管理提供的智力支持、技术支持和人才支持力度不够。事业单位对自己所属的党政部门有较强的依附性,行政化和官僚化的管理体制和运行方式削弱了事业单位的创新能力,降低了事业单位的专业技术水准,直接影响到事业单位所提供的知识产品的质量,影响到人力资源的总体质量。
五、职业道德,是每个从事职业的人,在工作或劳动过程中,所应遵循的,与其职业活动紧密联系的道德规范的总和。学习职业道德树立良好的职业道德,加强职业道德建设,也是规范我们从事教育行业的职业道德行为和提高从事教育行业人员素质,加强教育事业的建设发展,因此,就必须以教育行业的职业道德作为从事教育人员提高职业素质的内在要求。要从内心地自觉地树立教育行业职业道德观念和规范自身的职业道德行为。我们既然选择了从事教育行业这个岗位,就要摆正自己的位置,热爱教育事业。俗话说“三百六十行,行行
出状元”,通过努力,在平凡的岗位上同样能做出成绩,取得成功,只有热爱教育工作,尊重教育职业,才能献身于教育事业的建设发展,才会全身心地投入到教育事业,发挥自己的才能,在教育行业领域做一番成绩,为社会进步做出自己应有贡献,从而实现自身的社会价值。
通过学习,了解社会主义事业道德的基本规范和社会主义职业道德修养的内容,深刻理解在社会主义职业道德建设和社会主义荣辱观教育的重要性和必要性,结合实际,树立正确的职业道德信念,自觉进行职业道德修养,逐步养成良好的职业行为和习惯,把自己锻炼成为一个具良好的社会主义职业道德的人。使我进一步增强了责任感,明了自己的工作职责和工作任务,增强了搞好本职工作的使命感,从而树立为人民服务的思想。自己的遵纪守法意识得到强化,政治思想觉悟进一步提高,组织纪律观念和自我约束能力得到进一步增强。尽管这次教育系统工人技术等级岗位考核的职业道德培训课时短,但觉得这次职业道德学习的辅导老师对职业道德学习的内容,从浅引入,讲解深刻,结合实际,生动有趣使我深刻领会学习职业道德的重要性和必要性,增强搞好本职工作的信心,也是一次加强自身道德修养提高自身职业道德素质难得的学习机会。使我更加热爱本职工作,树立搞好本职工作的信心。随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,教育工程建设发展,对专业性和技术性的要求越来越高,作为从事教育行业人员要想生存和发展,就要不断学习使自己的知识不断更新。同时要遵守教育行业的职业道德行为,要不断学习提高教育职业技能在自己的工作岗位自觉树立教育行业的良好形象,做到爱岗敬业,干一行,爱一行,立志在本岗位多为共和教育做出应有的贡献。
探索本源的发明原理
根据《黑龙江省人力资源和社会保障厅关于开展2011年度专业技术人员继续教育知识更新培训工作的通知》要求,及黑龙江省人力资源和社会保障厅事业单位人事管理处关于“黑龙江省专业技术人员继续教育知识更新培训2011年度开班前的有关要求”的规定,我参加了这次继续教育知识更新培训班的学习。
“十一五”以来,我国确立了自主创新的重大发展战略。要自主创新,方法必须先行。先进的创新方法是提升国家自主创新能力的重要武器。创新方法有很多种,而TRIZ理论可以说是创新方法的创新。通过专家对TRIZ理论体系和应用的系统讲解,使我们对TRIZ理论有了整体的认识,眼前仿佛推开了一扇“创新之门”,看见一条宽敞的创新之路伸向远方。使我对新形势下的高校办学有了新的认识,转变了过去的老观念,对高校的创新及教学改革也有了新认识、新想路,可谓收获彼大。现将我前阶段的主要学习内容、学习体会、学习感受、学习思考总结如下:
一、TRIZ介绍
TRIZ,也称发明问题解决理论,是由前苏联发明家根里奇.阿奇舒勒创立的。阿奇舒勒通过对各行业数百万件高水平发明专利进行分析,基于唯物辩证法、系统论和认识论,发现了人类进行科学研究和发明创新的背后所遵循的客观规律,提出了有关发明创新问题的基本理论。如今TRIZ理论不仅在工程技术领域的得到深入应用,也逐步推广到其他技术领域和管理领域。创新方法创新应用,TRIZ理论定会在加快兵团的农业现代化和新型工业化发展中发挥重要作用。
TRIZ的理论基础是技术系统八大进化法则,包括完备性法则,能量传递法则,协调性法则,动态性进化法则,提高理想度法则,子系统不均衡进化法则,向微观级进化法则,向超系统进化法则。八大进化法则揭示了人类创新活动的基本规律,表明了大多数的创新并非灵光一现,而是技术系统进化到一定程度的必然产物,就如同生物“物竞天择,适者生存”一样,一个技术系统也会随着环境变化和激烈竞争而不断趋于理想化,否则就会被淘汰。与其被动改变,不如主动进化。要占据主动,就必须掌握进化法则,根据法则就可以判定出当前技术系统在所处的进化阶段,并预测其未来的进化目标。只有明确了未来目标,我们才能把握方向,占据主动。
当然,只知道进化法则还不够,进化法则只能作为宏观指导的依据。对于具体的技术系统,我们还必须经历发现问题、分析问题和解决问题这一过程。TRIZ理论围绕着“矛盾(冲突)”这一核心概念,给出了如何发现问题、分析问题和解决问题的一系列工具。首先是对技术系统进行功能分析,明确技术系统的组件、结构及相互作用关系,建立功能模型,并通过流分析,发现系统存在的问题;然后利用三轴分析法对问题进行分解,找出问题的根本矛盾以及可以利用的解题资源;再对不同的矛盾模型采用不同的解决方法,比如技术矛盾采用矛盾矩阵和创新原理解决,物理矛盾采用分离方法和创新原理解决,并根据创新原理得出多个备选方案,最后结合具体条件确立最终实施方案。
TRIZ还给我们提供了许多创新思维方法。传统的创新思维比如试错法、头脑风暴法等,往往过于依赖人的直觉,从大量随机的想法中筛选出一个有效方案,效率很低,不适于解决复杂的技术问题。TRIZ提供的九屏幕法、IFR法、STC算子法等全新的创新思维方法,相对于传统的创新方法,具有鲜明的特点和优势。它是基于技术的发展演化规律研究整个设计与开发过程,而不再是随机的行为。它着力于挖掘系统中存在的矛盾,以理想解作为方向,最终彻底解决矛盾,而不是采取折衷或者妥协的做法。
此外,亿维讯公司基于TRIZ创新理论、创新技术及信息技术研发出计算机辅助创
2011年度专业技术人员继续教育知识更新培训学习心得
统的分析,找出主要技术矛盾,再利用适当的技术矛盾解决方法便可以很方便的解决技术矛盾,极大的提高效率。TRIZ理论所总结的发明方法的有效性已经被许多现有的发明创造所证实。但随着现代科学技术和工程科学的发展,在本世纪初已经总结出更多的发明方法。可以预期,这种趋势将保持,因为今天超导、爱因斯坦凝聚态、约束理论TOC或广义约束理论等的运用,光-物质逆变效应的应用,亨利定律的应用、过程效应的运用和信息技术的快速发展等都预示着将会出现新的发明问题求解和冲突求解的方法。所以,人们应该把TRIZ理论看成极为有用而可以发展和不断完善的发明问题求解技术、方法与工具的集合,充分加以利用。
三、下一步的工作、学习
浅谈建设领域中的职务犯罪
预防职务犯罪,推动和完善监督制约机制,是遏制和减少工程建设领域的职务犯罪,纯洁和规范建筑市场秩序和行为的重要途径,是从源头上治理腐败,预防职务犯罪的一项探索和创新。工程建设领域的职务犯罪,是指在工程建设项目立项,勘察、设计、招标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等过程或环节中发生的职务犯罪。职务犯罪有极其严重的危害性且手段错综复杂,查处极其艰难。职务本身的可利用性为职务犯罪提供了可能,外部消极因素的不良影响以及职务主体本身品质不良、思想政治素质、文化素质低下等等都是引起职务犯罪的重要原因。预防,要做到加大对职务犯罪的打击力度,以法制权,用完善的机制来抑制职务犯罪。从抓好共产主义理想信念教育入手,提高职务主体的个人素质。同时还要建立和完善法律监督制约机制,充分发挥党纪监督、行政监督、检察监督等国家监督和新闻监督、群众监督等社会监督的作用,要坚持以法治国,通过深化离任审计制、收入申报制、会计委派制、政务公开、行政许可等手段来有效遏制国家工作人员利用权利谋利。本文从职务犯罪的特点、成因进行了论述,并对预防职务犯罪提出几点看法。
一、职务犯罪概念及其特点:
1、职务犯罪概念:
职务犯罪不是一个法律概念,而是法学研究者对与职务有关的犯
罪的概称。给职务犯罪下一个概括性的定义比较容易,即职务犯罪是一种严重渎职行为,是指行为人违背职责侵犯国家利益,依照刑罚应受到刑罚处罚的犯罪行为的总称。(1)从字面意思讲,“职”是掌管的意思,用作名词表示在官场上有一定的位臵,“职务”表示份内应做的事,即某一职位所必须履行的义务。《现代汉语词典》将“职务”解释为“职位规定应该担任的工作”,因此,“职务”的前提是先有一定的“职位”,由该职位确定其所应有的职权和义务。表明他既拥有处理一定事务的权力,又必须恪尽职守,不能滥用权力,也不能不履行职责。
“职务”的首要特征是“公务性”。统治者获取政权之后,把国家管理事务交给一定人员负责,这些人员便有了职位,进而有了职务。因此,“职务”的本质特征是“公务性”,即代表统治者从事国家管理职责。从公务的主体性上讲,有一定职务的人员是代表国家从事职务,而不是代表某一团体或者集团从事公务,也不是代表个人从事私务。这样严格意义上的“职务”只能是在国家管理活动中形成的职务,具有这种职务的人员只能是国家工作人员。
基于上述对“职务”含义的理解,职务犯罪是指国家工作人员和其他在社会团体、企业、事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公务的人员在履行职责过程中,利用职务上的便利条件,或者滥用职权,或者不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定应受刑法处罚行为的总称。
对于职务犯罪我国刑法规定有三类五十三种犯罪,由检察机关管
辖。一是贪污受贿类12种犯罪;二是渎职类。滥用职权、玩忽职守等34种犯罪;三是侵犯公民人身权利、民主权利类。如非法拘禁、非法搜查等7种犯罪。
2、职务犯罪的特点
(1)行为人实施职务犯罪必须与其职务有密切联系职务犯罪的行为特征最突出的表现是职务犯罪与行为人的职务有密切的联系性。如果行为人实施的犯罪行为与职务无关,则不能称之为职务犯罪行为。职务犯罪行为与职务的联系有以下三种形式:第一,利用职务上的便利条件实施犯罪行为。如果行为人利用权力搞权钱交易、权色交易,利用手中的权力为自己谋取私利,便是利用职务上的便利实施的职务犯罪行为,如贪污罪、受贿罪。如:全国有14位交通厅长先后倒台,他们就是利用职务收受贿赂,数目之大,使人瞠目。第二,不正确履行职权。表现为行为人对工作不负责任,马马乎乎,玩忽职守等。第三,滥用职权。如果行为人超越职权,违反程序行使职权,实施犯罪行为,便是滥用职权实施的职务犯罪行为
(2)职务犯罪的主体必须具备“从事公务”的身份刑法明确规定国家工作人员,主要包括三个方面:一是当然的国家工作人员。专指国家机关中从事公务人员。二是拟定国家工作人员。即国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。三是其他依照法律从事公务的人员。工程建设领域的职务犯罪,是指在工程建设项目立项,勘察、设计、招标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购、竣工验收等过程或环节中发生的职务犯罪。
(3)职务犯罪具有极其严重的危害性
一是职务犯罪在对人的精神毒害方面相当严重,它使人们失去了正确的人生观、价值观和世界观,其表现形式多数为权钱交易、权色交易。在我国,由于历史原因,权力一直是人们关注和追逐的热点,并且对权力的认识产生了扭曲。人们追逐权力,是为了利用权力为自己谋取更多的私利,这样就形成了花钱买官,以权挣钱的恶性循环。二是职务犯罪直接后果严重。行为人实施职务犯罪往往不宜被人察觉,具有隐蔽性,犯罪比较容易得逞,危害更为严重。此外,行为人在实施犯罪行为后,往往将犯罪所得挥霍一空或携款潜逃,使追赃工作无法进行。即使对行为人绳之以法,但国家因犯罪行为造成的损失却无法弥补。
(4)职务犯罪手段错综复杂,查处极其艰难
近年来,职务犯罪手段错综复杂,颇让人感慨,如政务假公开、巧立名目、强行充当纪经人、乱发补贴、收入不记帐或少记帐、明集资、暗摊派等,由于作案手段错综复杂,致使查处职务犯罪变得极其艰难,这其中有法律的原因,即职务犯罪主体的认定比较复杂、困难,实践中影响了对职务犯罪的查处;也有职务犯罪本身的因素,即职务犯罪的手段比较狡猾、隐蔽、智能化,但主要的原因还是社会的原因。作为职务犯罪主体的国家工作人员大多担任一定的职务或负责某一方面的工作,身份的特殊性使他们容易编织关系网,干扰司法机关的
活动,为查处职务犯罪带来了相当大的困难。
二、职务犯罪的成因
深入地分析职务犯罪的成因,探讨如何预防职务犯罪。明确职务犯罪的成因,是预防职务犯罪的一个重要前提,只有了解职务犯罪是如何发生的,才能使我们对职务犯罪的预防措施真正做到有的放矢,从而取得预期的积极效果。
1、职务本身的可利用性为职务犯罪提供了可能
一是职务本身存在的可利用性为职务犯罪提供了可能。职务是职权的一种表现。在建设工程招标活动中掌权人可以任意开人情标,化整为零,转包分包工程,是屡见不鲜的。如果接受他人贿赂,一般也不会被人知晓。于是,在这种侥幸心理的驱使下,一些人便会实施职务犯罪,铤而走险,以身试法。二是一些职务本身有国家的强大力量作为后盾,使某些职务犯罪分子产生官僚意识,自高自大,目空一切,进而导致滥用职权,胡作非为。此外,再加上有的被害人由于惧怕行为人手中的职权,即使已受到职务主体非法行使权利的威胁,也会对职务主体的犯法犯罪行为容忍克制的、不敢依法抵制和反抗,使一些职务犯罪分子越来越胆大妄为,肆无忌惮,随心所欲地实施非法侵犯公民人身权利、民主权利等方面的职务犯罪。
2、职务主体实施职务犯罪的内因;
职务犯罪的发生,与行为主体的个人因素密不可分。就整体而言,职务主体实施职务犯罪的毕竟是少数。从司法实践看,导致职务主体实施职务犯罪的个人因素,一是职务主体的个人品质不同。有的人廉
洁奉公、秉公执法,为国家和社会奉献终生;而有的人则贪赃枉法、假公济私、玩忽职守、滥用职权,给国家、社会和人民利益造成重大损失。二是职务主体的文化素质低下。则一般容易为眼前利益所迷惑,不能正确对待自己的身份和权力的性质,从而走向职务犯罪的道路。三是职务主体缺乏敬业、献身精神。在我们社会主义国家,人人都应当敬业爱岗,为国家的富强、社会的发展奉献自己的力量。尤其是从事公务的人员,更应当认识到自己肩负的责任,兢兢业业,克己奉公。
3、机制缺陷权利失控是职务犯罪的外因
外部因素对职务主体的不良诱惑,是刺激职务主体产生职务犯罪故意的各种外部条件。外界的利益诱惑、其他职务主体的消极示范作用以及对职务犯罪打击不力都是导致职务犯罪的不良外因。一些人由于受腐朽没落思想的影响,不论干什么事,总认为必须“请客送礼”才能办成。更有一些人,为了非法目的,即为了达到承揽建设工程的目的,用金钱物质等利益,对职务主体进行诱惑。加上建设领域的机制缺陷,也是导致职务犯罪的外因之一。近年来,我国实施积极的财政政策,扩大内需,加快基础建设。这对交通部门来说是一个千载难逢的机遇,交通工作成为经济和社会发展的亮点和支撑点。而令人吃惊的是,全国有14位决策交通事业命运的行政长官——交通厅长却前赴后继,接连倒台,人们不得不从监督机制上进行深刻反思。
交通工程招投标,交通厅既当发包商,又当承包商。而这如此巨大的权力,掌握在厅长一个人手里,内无有效制约制度,外无有效行政监督,不出事就谈不上司法监管。难怪厅长敢把手中的权仗上下挥
舞,为所欲为。机制上的巨大缺陷为掌权者提供了滋生腐败的温床。
4、预防职务犯罪的相关法规不健全
多年来,我国实行了许多相关的制度来预防有关人员的职务犯罪,如法律监督制度、纪检检查制度等。这些制度有利于预防和减少职务犯罪,但它们还存在着许多不完善之处。现阶段,我国预防职务犯罪工作的依据主要仅是一些政策性规定、党中央关于反腐败工作方针,即便有些地方出台地方性法规,也有很大的局限性。预防职务犯罪仅仅靠党的一些政策是不够的,因为,国家法律的实施有国家强制力作保证,而政党,即使是执政党的政策本身,也不具有国家强制性,党的政策对党员要靠党纪,对党外群众则要靠政策本身的正确、思想政治工作的深入和群众对它的依赖。党的政策只有转化为法律、法规,才能获得国家强制力的保证,达到预防职务犯罪的目的。
三、职务犯罪预防
1、加大打击力度,以法制权
打击是预防职务犯罪的有效手段之一,检察机关是查办和预防职务犯罪的重要职能部门,在实践中,必须加大查办职务犯罪大案要案工作的力度,要注意排除各方面的干扰,忠于职守,忠于法律,做到有案必查,有罪必究,充分发挥刑罚惩治职务犯罪的特殊预防作用,对那些胆敢以身试法,进行贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪行为,坚决予以打击,决不姑息养奸,决不手软,筑起法律的威慑防线,对那些触犯刑律的犯罪分子不管其官多大,位多高,权多大,一律依法严惩,以体现法律面前人人平等,从而使国家工作人员引以为戒,自觉
依照法律来行使权力。
2、用科学的机制抑制职务犯罪
机制的缺陷是最大的缺陷。健全的机制,可以使好人正气昂扬,坏人寸步难行;残缺的机制,可以使好人畏首畏尾,甚至走向反面,而坏人倒是可以肆意横行,无法无天。四川省交通原厅长刘中山、河南省交通厅原厅长曾锦城、张昆铜、石发亮官居高位,权大无比,正是从机制的缺口跌落的。这不仅是他们个人人生的悲剧,也给社会造成了无法估量的损失,同时也严重地破坏了党和政府在人民群众心目中的形象。
因此,一是要废除过去由交通部门独家垄断公路建设的格局。把公路建设的招标纳入到有形建设市场中,从工程建设项目立项、勘察、设计、招投标、施工、监理、资金拨付、材料物资设备采购等实现公开招标。凡超过五十万以上的建设工程实行公开招标,凡超过三千万元的建设项目,都要拿到省级建设市场面向国际、国内公开招标,市级建设市场只负责三千万元以下的项目。批准其成立和运转并在省级法院设立高速公路法庭,对高速公路建设各环节实行司法监控,对工程定额、工程质量发生问题的建设项目,直接诉诸法律,追究责任人的法律责任。通过司法手段对合同规定的权利和义务进行监督,依法处理有关责任单位和责任人,确保工程质量和效益,从根本上杜绝“豆腐渣工程”。
二是要建立起及时发现职务犯罪的工作机制。健全联系网络。进一步健全检察机关预防部门与各行政执法、经济管理等单位纪检监察
部门的联系网络,使网络单位在预防职务犯罪以及依法向检察机关移送职务犯罪案件等工作中发挥出更大作用。
三是要深化行政审批制度改革。江泽民同志指出:“改革行政审批制度势在必行,对那些应该用市场机制运作代替行政审批项目,要建立科学的机制,以堵塞漏洞,减少权钱交易的机会。各级政府部门要进一步转变职能,凡是能通过法律、法规、政策、经济方法解决的问题,应尽量避免或减少用行政手段来解决;就是需要用行政手段来解决的问题,也必须有公开公正的程序”。(5)为贯彻江泽民同志的意见,我市在2000年进行了行政审批制度改革,成立了“焦作市行政服务中心”,让不必要的行政权力从经济领域中退出来,充分发挥市场机制、法律法规的调整规范机能。对于进入“中心”进行审批的项目,规范其行政审批项目,简化审批程序,取消了不合理收费项目,并面向社会公开,增强了行政审批工作的透明度,对预防职务犯罪起到了积极的控制作用。2003年8月27日第十届全国人民代表大会常委委员会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日执行,行政许可法的颁布实施,有效的从源头上阻止了职务犯罪。
3、提高职务主体的个人素质
确保职务主体良好的综合素质,是预防职务犯罪的一个重要方面。要保障职务主体具有良好素质,必须加强思想政治教育,提高思想政治素质,防止职务主体的蜕变。提高公职人员的思想政治素质,最根本的是解决好世界观和人生观、权利观问题。这个问题不解决,或解决得不牢靠,不论干什么,也不可能作出什么成绩。而要解决好世界观和人生观问题,最重要的是引导和组织公职人员深入学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论,抓好共产主义理想信念的教育,全心全意为人民服务的宗旨教育和艰苦奋斗、勤俭节约的教育。只有这样,才能从思想上铲除职务犯罪的土壤,堵塞职务犯罪的漏洞,从而有效地预防职务犯罪的发生。
4、加大监督力度
职务犯罪是权力滥用和异化的产物。必须运用各种监督手段加以限制,防止滥用和异化,促使国家工作人员依法行使权力。一是要建立完善法律监督制约机制,充分发挥宪法监督、党纪监督、行政监督、检察监督等国家监督的作用,保持公务活动的廉洁性。二是要加强日常监督,及时发现部门单位和个人在经济上出现的问题,促其改正。第一、要做好经济责任审计工作。近年来,我国的经济责任审计工作力度逐年加大,有的地方已将离任审计工作延伸到乡镇,有效防止了公共权力被滥用的问题。各级纪检、监察机关和司法机关应注意从审计中发现案件线索,及时查处。第二要全面推行会计委派制。我市在2000年初实行了会计委派制,设立了多个会计站,对各机关、企事业单位的财务进行有效监管,在一定程度上遏制了职务犯罪的发生。第三要扩大家庭财产登记申报对象的范围,不应局限于什么级别以上的领导干部,各部门单位的主要领导和腐败易发部的中层干部的家庭财产也要实行登记申报。由各级纪检监察机关和组织部门负责具体组织实施,登记后分家庭建立台帐。三是要注意发挥新闻监督、群众监
督等社会监督的作用,使国家工作人员职务犯罪没有藏身之地。
5、依法治国,保障国家长治久安
“文化大革命”结束之后,邓小平同志一直在思考如何从制度上保证国家的长治久安的问题。从80年代初到1992年南巡讲话,邓小平同志多次强调国家和社会的长治久安要靠法治。他认为:(1)“如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上,并不很健康。那样,只要这个人一有变动,就会出现不稳定。”(2)“一个国家的命运建立在一两个人的声望上面,是很危险的。不出事没问题,一出事就不可收拾。”(3)“社会主义国家政权,如果没有完备法律进行控制,就很容易导致国家权力失控,从而危及社会主义国家政权的性质。”因此,要保障社会主义民主政治的顺利实现,保障改革开放的顺利进行,必须坚持依法治国。法治国家要求树立法律至上的观念,主要依靠法律手段来治理国家,行政手段则属于辅助性的地位,而且必须依法行政、公开行政。这样就可以从根本上规范国家工作人员的行为和观念,最大限度地减少国家工作人员职务犯罪。
总之,预防职务犯罪,要从完善机制入手,发挥党纪监督、行政监督、检查监督和新闻监督、群众监督的作用。教育领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观。坚持依法治国,从源头上预防和杜绝职务犯罪。
对树立正确权力观地位观利益观的思考
权力是为实现一定的利益而作用于权力客体的政治力量。权力观是人们特别是执掌国家政权的人对权力的来源、性质、如何使用等问
题的看法和态度,是指导和实施执政活动的思想基础。权力观由世界观决定,构成价值观的重要内容,有什么样的权力观就有什么样的地位观、利益观。党员领导干部树立正确的权力观,是巩固党的执政地位的重要前提,是保证国家长治久安的关键环节作为党员领导干部手中掌握一定的权力,这是他的地位职责决定的,问题是在对待权力的态度上,存在着不同的价值趋向,这就形成了权力观问题。权力观是世界观的一个方面,权力观和世界观一样表现为两种情况,一种是为人民服务的权力观,即无产阶级权力观;一种是利用手中权力谋取私利,不为人民服务的权力观,即资产阶级权力观。通过看《自掘陷阱者戒》(阜阳市原市长肖作新)和《被钱和色推向深渊的市长》(广西玉林市原市长李乘龙案)两部警示教育电教片;观看反腐话剧《浪涛碧海》以及其它反腐倡廉展览活动。在学习对照党性修养先进典型事迹后,使我从中受到深刻的教育。从观看两部警示教育片和反腐话剧中反映出的问题,可以看出,这些市长们由于不能正确对待自己手中拥有的权力,把权力当作获得金钱、美色的工具,搞权钱交易、权色交易、权权交易,走上犯罪的道路;把权力当作个人飞黄腾达,光宗耀祖的途径;把权力当儿戏,对待工作极不负责,敷衍塞责,得过且过,“当一天和尚撞一天钟。给人民群众的生命财产造成了巨大的损失。这些权力的错位现象,虽然发生在少数领导干部的身上,但根本原因还是这些干部放弃了理想信念、丢掉了为人民服务的宗旨,奉行错误的权力观有关。从而引起了群众的强烈不满,损害了党群、干群关系,败坏了党的形象和威信。因此,在新的历史时期,作为一个党
员领导干部,要自觉加强党性修养,牢固树立正确的权力观。
每个党员领导干部,要牢固树立正确的权力观。就要从内因和外因两个方面去做好工作。马克思主义认为内因是变化的根据,外因是变化的条件,内因决定外因。
第一、强化领导干部的内因,不断提高其自身素质。从内因抓起就是要求我们的干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想,不断改造世界观,打好理论基础,提高自身素质,使其自觉做到实践“三个代表”,树立全心全意为人民服务的权力观。如何才能做到。我认为,一是要把人民赋予的权力作为人民服务的手段。我们手中的权力是人民给的,所掌的权是在为人民掌权,所以要牢记党的宗旨,践行“三个代表”一心为民,真正做到一切工作都以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为根本标准。决不能把它当作谋取私利的工具;二是要解决好始终保持同人民群众的血肉联系的问题。始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党的优良作风,是我们党的三大法宝之一。在革命战争的艰苦年代里,正是由于我们党同人民群众保持血肉联系,才能得到人民群众的拥护、支持,从而推翻了压在中国人民头上的三重大山,取得新民主主义革命的胜利,建立了社会主义新中国。实践证明,马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。“水能载舟,也能覆舟”,这个道理古人早已说过,今天共产党人更应该明白它的含意。所以我们必须时刻警醒,引以为鉴,正确地看待和行使人民赋予的权力,是密切党同人民群众血肉联系的重要体现。因此,所有党员干部必须真
正代表人民掌好权用好权;三是要加强学习,不断提高思想境界和道德修养。要树立正确的权力观,做到全心全意为人民服务,必须加强理论学习。一个人政治上的成熟,首先是理论上的成熟。通过学习,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志提出的“三个代表”思想武装头脑,加强思想政治修养,提高精神境界和政治觉悟,增强政治免疫力,保持高尚的道德情操。要摆正自己与群众的关系。想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,关心群众疾苦,关心群众的具体利益,无论什么时候,什么情况下,都要做到立党为公,执政为民,清政廉洁,全心全意为人民服务;四是要加强党性修养,树立强烈的党性意识。树立正确的权力观也是一个党性的修养问题,领导干部有了坚强的党性,就能够正确的对待和使用权力。自觉为民尽责,为国竭力,为党分忧。加强党性修养,不断增强党性观念是保持党的先进性的前提和基础。衡量一个党员是不是合格,首先要看他党性强不强,如果一个党员没有党性就不配有党员的称号,一个党员没有党的意识,这个党就不成其为真正的党。前苏联共产党的垮台已经证明了这点。因此,每个共产党员要增强党的意识,牢记职责,不辱使命,全心全意为人民服务。牢记党员先进性,做到与时俱进,开拓进取,以“三个代表”的要求严格规范自己。
第二、正确的权力观要从外因抓起,铲除腐败的条件和土壤。领导干部要树立正确的权力观,除了在他们主观上(内因)要求外,在客观上(外因)还要采取必要的措施,除了强化教育和管理以外。一是要加强监督机制,对干部行使的权力,要真正监督到位。广
西原玉林市市长李乘龙在申诉中谈到,他的权力太大,有监督而不力,从纪委到各级监督部门都受他管,怎么去监督他?从而使他越发放纵,胆子越来越大,从要名到要利,从羞羞答答收钱到厚颜无耻要钱,直至日进万元,走进牢房为止;二是要加强民主化、制度化、程序化建设,强化行政许可。在干部行使自己权力问题上,除了加强监督外,还要实行民主化、制度化、程序化。要按制度程序去行使自己的权力,不能想干什么就干什么,想怎么干就怎么干,最终是要出问题的;三是要实行轮岗,异地调动制度。中国古代官员任职并不是在某地干一辈子的,而且也是经常调动。在关键岗位上,特别是与人、财、物直接打交道的岗位,要实行任期考核,轮换岗位。对于县、市、省级的领导干部也要实行任期考核,没问题的异地调动,有问题的下来,以防在某地干时间长会产生和扎下腐败之根;四是实行任期考核,民主测验,末尾淘汰制。每年对政府部门的干部,直至机关办事人员,都要进行民主测验,要彻底铲除,不为民办事,不给好处不办事的衙门作风和官僚主义作风。以上四种措施长期坚持下去,使各级领导干部,直至办事人员,在行使权力时将受到限制,促进廉政建设,养成为民办事的作风。
第三、要正确处理好权力与权威的关系。
领导者进行领导活动必须要有权力。同时,领导者也必须要有权威与威信,这是领导者从事领导活动的首要条件。但是,权力并不等于权威,也不意味着权力越大权威越高。权威的建立不仅要靠权力的正确行使来实现,同时也要靠个人品德的魅力来赢得被领导者的尊重和
服从。领导者的权威实质上是通过其品格、才能、学识、情感等方面表现出来的,树立权威必须要注意“德、才、廉、勤、公、信、情”这几个字。要做到品德高尚,不贪权、不贪财,以“德”立威。要注意不断学习,提高才能,以“才”增威。要做到廉洁奉公,以“廉”生威。要记住“勤于行则事治,勤于思则理得”,以“勤”出威。要做到公正、公平、公道,以“公”助威。要对党和人民忠诚,讲信用,不能违背党和人民的利益,以“信”取威。要关心群众的疾苦,以群众的呼声为第一信号,以“情”升威。
第四、要正确处理好权力与监督的关系
权力作为一种社会支配力量,是把“双刃剑”,它既可以构筑人民事业的丰碑,也可以开掘自我毁灭的坟墓。数千年的人类政治史反复证明:权力必须要加以监督和约束,凡是不受制约的权力,必定导致滥用,权力滥用,必然导致政治腐败和专制。江泽民同志曾指出:各级党组织对领导干部要严格管理,严格要求,严格监督。然而,目前仍有一些领导干部对监督缺乏自觉性,甚至有一种逆反心理。对此我们应该高度重视,我们应努力健全科学的领导体制、有效的监督机制和完善的法律体系,充分发挥监督制约机制的威势力量,对权力的一切过程和一切方面进行监督,以避免陷入用权误区。
第五、要正确处理权力与党性的关系
为谁掌权,为谁行使权力,是一个根本的、原则性的问题,是一个领导者的党性体现。作为一个领导者,要正确处理好权力与党性的关系,必须要把握三个基本点:一是“一切权力属于人民”。人民群
众是历史的创造者,权力从本质上将是属于人民的,决不允许任何领导把人民授予的权力据为己有,随心所欲,为所欲为。二是“权力必须服务于人民”。人民把权力授予给了我们领导干部,我们就要不辜负人民群众的重托,要把人民赋予的权力用来为人民谋利益,办事情,而决不能当作达到个人目的的“特权”,滥用权力。三是“权力要保证政令畅通”。每个领导干部一旦有了权力之后,要认真贯彻党的路线、方针、政策,保证中央政令畅通;要顾全大局,要确保中央大政方针政策真正落到实处。
总之,领导干部要树立正确的权力观,是一项长期的重大任务,必须坚持不懈地抓下去,我们要牢记江泽民同志提出的领导干部要经常想一想,过去参加革命是为了什么?现在当干部是该做什么?将来身后留下什么?要立志做大事,不要立志做大官,要把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上。在实际工作中努力为人民掌好权、用好权。做好本职工作,全心全意为人民服务。
1 专业技术人员继续教育网络培训的必要性与可行性
1.1 必要性
一是专业技术人员知识与技能要适应社会发展需要。许多专业技术人员已经成为各大企事业单位的骨干、中坚力量, 其专业技能、组织领导能力都相对较强。但因年龄的增长、工作压力的增大, 他们未能掌握大量新增加的知识与技能, 以致其专业技能的提高与发展受限。这些专业技术人员知识老化将引发企事业单位发展滞后, 且势必将不利于社会稳定与发展。如能通过继续教育的形式对这一批专业技术人员进行再教育, 以转变其思想观念、更新知识、提升其专业技能, 则企事业的改革与发展将更进一步, 受益对象将更加广泛。
二是继续教育的网络化平台对教与学都有较大的改观。新知识、新技术不断取代旧知识、旧技能, 学习是能使自身不断贡献社会的方式, 也是提高工作技能的关键。然而紧张的工作已经不允许在职的专业技术人员接受全日制的学历教育。为高效、便捷地吸引学习者, 提高专业技术人员的专业技能, 通过提供继续教育网络平台的形式, 让更多的专业技术人员在线学习, 以学习提高专业技能、完善知识结构。另外, 经过较长时间的工作, 专业技术人员已经具备了较强的分析问题、解决问题的能力, 而这正可反作用于继续教育, 即专业技术人员可将实践过程中碰到的新问题与书本中的理论知识结合起来, 也可通过网络的形式与授课教师进行交流、合作, 并提出自己的看法与见解, 从而形成教与学相互推动、相互促进的良性循环。
1.2 可行性
一是学习者积极性高。继续教育的网络化培训已经成为众多企事业单位专业技术人员的普遍选择, 这种培训模式不仅可有效提升专业技术人员的学术水平、专业技能, 而且还实现在不影响工作的前提下提高企事业的效率和效益。所以, 继续教育网络培训具有十分丰富的生源。二是企事业单位需求性强。市场经济条件下, 人才成为决定企事业发展速度与高度的重要指标, 企事业的高层次人才越充足, 其发展的水平也就越高。所以, 企事业单位十分注重培养高层次专业技术人才。三是培训机构办学热情高。以继续教育为主的网络培训是全天候的, 培训时间与工作时间不会发生直接冲突。另外, 教育收费可为培训机构基础设施的完善、科研项目的推进提供强有力的物质基础, 且会对教育教学工作起到一定的推动作用。因此, 许多培训机构积极推动继续教育网络培训工作, 并以此来加强与企事业单位的合作, 形成产学研相结合的教、学、训一体化模式。
2 专业技术人员继续教育网络培训的特点
2.1 教学内容更具针对性
与传统的继续教育相比, 网络化培训能最大限度地丰富教学内容、知识体系, 使大量的信息在网络环境中转换, 所以, 及时分享信息、知识成为网络化继续教育的重要特点。专业技术人员可根据自身需要强化薄弱知识点及技能, 并根据自身问题接受一对一的辅导。这种教育模式实现了不同学历层次的学习者接受同等层次教育的目标。
2.2 教学方式更具灵活性
继续教育网络培训的突出特点就是将网络手段运用于教学之中。大量的视频、音频、网页成为专业技术人员学习的主要工具, 这也大大提高了教学的吸引力, 使专业技术人员乐于接受这种教育模式。另外, 这种教育模式较好地整合了各方资源, 将不同区域、不同教育背景的专业技术人员集中起来, 这种既集中又分散的教育十分灵活。
2.3 教与学更具交互性
一对多的传统继续教育已经被一对一的交互式网络培训所取代, 单向灌输知识的教学机制也逐渐为灵活多样的教学形式所取代。专业技术人员可自行安排学习的进度, 培训机构只是从大方向上制定教学指导方案, 每个专业技术人员都可根据自身的特点、工作性质等内容对这一方案进行调整。所以, 教师的教与学生的学更具有针对性和交互性, 满堂灌的教、哑巴式的学已经不复存在。
2.4 教学时间更具弹性
继续教育的网络培训打破了学习的时空限制, 专业技术人员的学习时间可自行安排, 其学习的主动性与积极性将得到较大释放。专业技术人员利用相对零散的时间进行学习, 为提高自身的专业技能打下基础。所以, 继续教育的网络培训并没有设定十分严格的时间限定, 只需在规定时间内学习完整个课程即可。
2.5 教学成本更加低廉
继续教育网络成本低廉, 大量压缩了传统继续教育的直接成本与机会成本, 节省了聘请培训讲师、租赁场地与设施等费用, 也最大限度地利用了专业技术人员的空闲时间。由此看来, 继续教育的网络化培训成本更加低廉, 为专业技术人员在岗学习奠定了基础。
3 专业技术人员继续教育网络培训模式的创新
3.1 重视网络化教学
一是政府要积极制定相对完善的网络化继续教育的相关法律法规, 从规范网络环境, 为专业技术人员的学习营造良好的氛围。一方面, 制定网络化继续教育的相关规划, 向各省、市、自治区下达纲领性文件, 要求在岗在职的各级各类专业技术人员加强学习, 从而有效补充学历教育的不足, 以满足他们对教育日益增加的需求。另一方面, 积极宣传网络化继续教育, 打破学历教育与非学历教育的界限, 推动继续教育正规化发展。
二是分系列、分层进行网络化教学。一方面, 根据不同系列门类的需要, 将专业领域发展与教学内容整合起来, 实现学有所用、学以致用的教学目标, 在不减弱理论性的前提下积极提高教学的实用性、可操作性。另一方面, 根据专业技术人员的水平与层级, 将网络化教学逐级分解。例如, 在学习之前, 先通过学前测试对专业技术人员的水平进行评估, 如未达到初级技术水平的则学习初级技术课程, 如未达到中级技术水平的则学习中级技术课程, 以此类推, 以增强教学效果。
3.2 加强网络平台建设
网络平台是创新继续教育模式的重要工具, 网络化技术运用地越充分、网络平台建设得越完善, 网络化继续教育发挥的作用也就越明显。第一, 加强网络硬件建设。目前我国的网络硬件发展速度越来越快, 有必要进一步完善网络基础设施建设, 大力提高网速、降低资费、完善服务。第二, 引进大量高质量师资, 大力开发相关课程, 建构具有实用性、个性化的课程体系, 从而加强专业教育教学建设。
3.3 教学内容与网络相结合
相对面对面的传统教育而言, 继续教育网络培训很难现场对专业技术人员的学习进行监管。一旦学员发现教学内容过时、脱离实际、编排不合理等, 其很可能会立刻终止学习。所以, 我们有必要合理编排教学内容, 确保教学内容的针对性, 并将教学内容充分融入网络环境中。首先, 在网络化平台中应显示课程要求、学习指南、课件、视频、练习、操作、课程测试等环节, 实现资源共享, 从而将教学课件与视频材料相结合, 实现从做中学、学中做的教育教学目的。其次, 从宣传、选课到证书发放都应该贯穿合理有效的管理机制, 充分利用网络平台, 要求学员按时按量完成教学任务、参与小组讨论。最后, 遵循宽进严出的原则, 允许不同层次的专业技术人员参与学习, 但都要求每个学员能按时完成学习任务、主动学习, 从而向学习合格的学员发放相应的结业证书。
3.4 健全教学评估机制
积极加强师资队伍建设与管理, 即选聘、引进国内外相关领域的专家、学者, 发挥双师型教师的优势, 合理制定教学方案;加强政府、培训机构、企事业单位之间的合作, 大力推进联合办学力度, 丰富专业领域的知识与技能;定期邀请行业顶尖人才来宣讲, 并将这一讲座、报告制作成精美的课件。另外, 建立健全教学评估机制, 引导专业技术人员自我检查与考试测评相结合, 从而有效提高教学效果。根据信度、效度、区分度等指标的不同, 积极完善在线考试制度, 积极使理论考试与实际操作相融合。因此, 我们要积极将网络平台建设、网络系统完善、考评机制结合起来, 从不同角度提升专业技术人员的技能水平, 以获得企事业单位、专业人员的信赖。
摘要:专业技术人员是企事业单位的骨干及中坚力量。专业技术人员技能水平对企业的未来发展具有十分重要的意义。本文从专业技术人员继续教育网络培训的必要性与可行性出发, 对网络化继续教育的特点进行了详细分析, 并提出了创新专业技术人员继续教育网络培训模式的相关对策。
关键词:专业技术人员,继续教育,网络培训模式
参考文献
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第二条本省行政区域内在岗从事专业技术工作的人员的继续教育,以及专业技术类公务员的继续教育,适用本条例。
第三条本条例所称专业技术人员继续教育(以下简称继续教育),是指对专业技术人员进行的以补充、更新、拓展相关专业技术方面的新理论、新技术、新信息,完善知识结构,提高专业技术水平和创新能力为目的的教育。
第四条县级以上人民政府应当将继续教育工作纳入国民经济和社会发展规划,逐年加大投入,改善继续教育条件,推动继续教育信息化建设,扶持重点领域、行业发展继续教育事业,支持贫困地区、少数民族地区、农村边远地区的专业技术人员接受继续教育。
第五条县级以上人事行政部门负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导协调和监督工作。其他有关主管部门和行业组织按照各自职责,做好继续教育的组织管理工作。
第六条省人事行政部门应当会同有关主管部门、行业组织,编制继续教育教材规划和科目指南,制定继续教育质量评估标准,建立健全继续教育服务体系和远程继续教育网络,收集、发布继续教育信息,组织有关专家、学者从事继续教育方面的研究、咨询和评估工作。
第七条继续教育的内容由用人单位根据按需施教、讲求实效的原则,按照继续教育教材规划和科目指南确定。
第八条用人单位在实施继续教育中应当履行下列职责:
(一)制定本单位继续教育计划并组织实施;
(二)保障专业技术人员参加继续教育的时间、经费和依法享有的其他权益;
(三)审核、登记、认定、考核专业技术人员接受继续教育的学习情况,上报有关统计资料;
(四)接受人事行政部门、上级主管部门、行业组织的指导和监督。
第九条专业技术人员有依法接受继续教育的权利和义务。
专业技术人员接受继续教育脱产学习的时间,每人每年累计不少于12天或者72学时,学习时间可以集中使用,也可以分散使用。国家对专业培训规定学分制的行业,从其规定。
专业技术人员经用人单位委派接受继续教育期间,其工资、福利和社会保险等待遇不变。
专业技术人员自主要求脱产、半脱产接受继续教育超过本条第二款规定时间的,应当与所在单位就双方的权利和义务等事项签订书面协议。
第十条专业技术人员可以通过下列形式参加继续教育学习:
(一)进修班、培训班、研修班;
(二)本单位以外的教学、科研、生产单位进修;
(三)现代远程教育;
(四)国内外学术会议和学术讲座;
(五)出国(出境)进修、培训;
(六)本单位、本系统、本行业组织的培训和有考核的自学;
(七)其他形式的继续教育。
第十一条从事继续教育活动的机构,应当符合下列条件:
(一)有相适应的组织机构和管理制度;
(二)有相适应的教师和管理人员:
(三)有相适应的场所和设施;
(四)有必需的经费;
(五)法律、法规规定的其他条件。
符合以上条件面向社会开展继续教育的机构,应当向当地人事行政部门提出申请,办理相关手续。
第十二条继续教育机构应当如实向社会公示其教育范围、收费项目和标准,保证教学质量,如实出具专业技术人员参加继续教育情况证明,并接受社会监督。
用人单位有权自主选择专业技术人员接受继续教育的机构。
第十三条专业技术人员完成继续教育学习后,凭有关证书或者证明文件,向所在单位或者代理其人事档案的人才交流机构申请登记。
第十四条用人单位应当对专业技术人员完成继续教育学习任务情况进行考核确认,作为其考核和评(聘)专业技术职务的条件之一。对学习优秀者予以奖励。
人事行政部门应当定期对用人单位开展继续教育情况进行监督检查。
第十五条省人事行政部门应当会同有关主管部门或者行业组织定期对继续教育机构的培训质量进行考核评估。
第十六条继续教育经费由国家、单位和个人共同承担。
专业技术人员参加继续教育所需费用主要由本单位承担,另有约定的除外。
鼓励境内外的社会组织和个人资助继续教育事业。
第十七条县级以上财政部门应当安排资金,用于发展继续教育事业,保证财政供给单位专业技术人员继续教育经费的拨付。
继续教育经费实行专款专用,不得截留、侵占和挪用,财政、审计部门应当对使用情况加强监督管理。
第十八条用人单位应当保证继续教育所需经费,并按国家有关规定在本单位经费中列支。
开发新技术、研制新产品和开展课题研究需要进行继续教育而发生的费用,可以在管理费用或者项目资金中安排。
第十九条开展继续教育收取费用的,应当按照财政、价格主管部门核定的标准执行。
禁止任何单位在开展继续教育活动中违反规定收取费用或者摊派财物。
第二十条用人单位和专业技术人员因继续教育学习发生争议的,双方可以协商解决;协商不成的,可以向本单位上级主管部门提出申诉或者向仲裁机构申请仲裁。
第二十一条专业技术人员有下列情形之一的,由所在单位给予批评教育或者行政处分:
(一)涂改、伪造继续教育证书登记内容的;
(二)弄虚作假骗取继续教育证书登记的;
(三)在考核、考试期间舞弊的。
第二十二条继续教育机构违反本条例规定,教学质量达不到标准或者不如实出具专业技术人员继续教育情况证明的,由人事行政部门责令限期改正,逾期不改正的,取消其继续教育资格。
第二十三条继续教育机构和其他组织违反本条例规定收取费用、摊派财物的,由有关部门依法予以查处。
第二十四条用人单位未按规定完成继续教育任务、不登记或者不如实登记专业技术人员参加继续教育情况的,由其主管部门责令改正。
第二十五条继续教育主管部门及其工作人员不履行职责或者弄虚作假、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门责令改正;情节严重的,给予行政处分。
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