海外员工安全防范(精选8篇)
■ 本刊记者 高娃
对于海外员工外派前的事先安全培训,派到目标国后的事中安全隐患防范,以及事故发生以后的处理措施,中国不少企业表现出一种消极的态度,认为很多事故 “不能预料不能控制,企业无能为力”。
2005年10月8广西水电工程局工程师黄炳坤在巴基斯坦地震中遇难,地震当时,他正带领4名巴基斯坦工作人员进行测量工作。地震引起的滚石将黄炳坤大腿砸成重伤,因流血过多8日当晚停止呼吸。
随着中国企业的经营行为也不断向世界延伸,越来越多的中国员工奔赴海外。近两年频繁有中国企业外派员工在自然灾害、战乱、恐怖袭击中丧生,使得中国企业海外员工安全问题凸显。
驻外员工安全保障机制缺失
“中国对外经济已经逐渐由国家行为转变为企业行为。由于企业应对安全风险的能力与意识都较弱,以及出于对经济利润和成本的考虑,中国在驻外员工安全保障机制上还相当欠缺。”中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟说。
就应对安全风险的能力和意识比较弱这点来说,主要体现在中国企业欠缺海外项目的安全风险评估。中国企业对所从事经营的国家和地区欠缺详细的风险评估机制和指数,有很多企业仍抱着“中国人不会遭遇袭击”的传统观念,对经营目标国家和地区的安全环境考虑不充分。
中国人民大学国际关系学院金灿荣教授建议,安全风险评估应在企业投资实施前、中、后不同阶段都要做。工程实施前应对当地政局稳定程度、地区投资环境甚至物资运输通道安全状况进行风险评估;工程实施中与中国驻当地使领馆和驻在国治安机构保持密切沟通与合作;工程实施后对工程中的安全保障情况做出详细评价和总结,消除潜在的安全隐患。国有企业和大型企业在进入国外市场投资、接揽工程之前会做一定程度的评估,而很多私营企业则依据业务开展需要,即使对安全有所考虑也完全由各人的了解程度来定夺,不会聘请专业评估机构做一份完整的风险评估报告。这一环节其实为后来员工的安全埋下了伏笔。
安全管理投入不足也是中国企业普遍特征。为了经济利润,企业会尽可能压缩成本,而海外员工安全管理投入就是多数中国企业认为可以省略的开支。
“承接海外工程的企业首先要考虑的不应是利润问题,而应该是安全问题。如果在一个地方进行经济活动时失去安全保障的话,经济利益也就无从谈起,”李伟强调说。很多私营企业对海外员工安全管理几乎为零,而他们的理由是没有钱去投入。李伟强调中国企业有必要提高参与国际经济活动的安全成本投入,否则由于安全事故导致的损失将不只是对出事员工的赔偿,将影响到企业国外业务的存续。
曾有一家国内企业的海外员工深夜出差,开车押货途中遭遇车祸,本人受伤,当地司机逃之夭夭。雪上加霜的是一些土著人围上来,乘机索要钱财,否则要留下车与货。为了避免公司损失,这位员工将身上所有的现金交出。回到驻地后,公司虽然将他的现金损失赔偿,但并未对员工的安全做进一步的防范和保护措施。后来这位员在忐忑不安中工作了几个月后辞职回国。而其部门的其他员工也受到心理影响,不愿单独执行工作任务,甚至为了个人安全,拒绝老板的指令。一年后此公司退出该国。
对于海外员工外派前的事先安全培训、派到目标国后的事中安全隐患防范,以及事故发生以后的处理措施,中国不少企业表现出一种消极的态度。
事先:无系统安全培训
国内企业外派员工大多没有进行安全培训。中石油集团驻印尼的一名工作人员说,在出国之前自己去图书馆买了很多本关于印尼的自然地理环境、风俗习惯、城市地图,甚至还学习了关于海啸的知识。这些都是自己主动去做的,公司没有相关的培训。北方国际的员工则与去过那些国家的同事了解情况,如果是公司没有开展过任何业务的国家,就跟当地的中国大使馆了解情况。
有些企业在员工被派往海外之前会发放安全手册,华为的员工需要进行简单的培训。天狮集团的销售员因为工作场所分布广泛,且接触的人也多,所以采用老人带新人的方式进行培训和掌握,而大部分公司只是提供一下注意事项而已。
此次巴基斯坦地震中,中国东方电气公司在巴北部地区的贝沙姆水电站项目一隧道中施工的4名工人受伤。印度和巴基斯坦属地震活跃地带,不论是当地的居民还是前往这里工作生活的外国人都应该针对这一特点进行防震演习或学习应对经验。中国员工也表现出缺乏地震常识,缺乏自我防护和救护能力,使伤亡情况加重。而一些生产工人在前往阿富汗、伊拉克等高危地区前,还不知道什么是“人体炸弹”,也不知道怎样应对绑架劫持等突发事件。我们在采访企业的过程中发现,国内企业对于员工安全管理最强调的是“我们给他们买了意外伤害保险”,这种强调事后赔偿的态度与国外企业强调事前防范而不愿谈赔偿问题的态度截然相反。
事中:无隐患防范
多数中国企业海外员工的办公和生活区都是他们的骄傲。华为在中东地区的办事处和宿舍都是当地治安、环境相对好的富人区;天狮在海外的办公和住房一般都是三星级以上的标准;北方国际在非洲国家的办公和居住点都靠近当地军队驻扎的区域。
但那些施工工人就没有这种骄傲。巴基斯坦地震发生后,中国记者在阿莱瓦工程项目施工现场发现,工人的生活状况令人担忧。广西水电工程局参与的阿莱瓦工程今年8月6日刚刚开工,工期是48个月(包括设计7个月),将一直持续到2007年2月。工地搭起的临时建筑、未封顶的临时宿舍全部在地震中毁于一旦,已封顶的厨房坍塌,好在当时里面没有人。看着摇摇欲坠的宿舍,当晚约20多个工人不敢在里面过夜,纷纷心有余悸地挤在户外的汽车里。
阿莱瓦项目中的另一参与方中国东方电气集团公司巴基斯坦办事处总代表黎洪对于工地目前的生活状况非常担忧,他表示,将通过使馆与巴方业主商谈,争取尽快把工人从工地撤到条件较好的地方。
在薪酬方面,工程企业海外员工都有着比国内同事高出好几倍的经济补助,在卫生和治安情况不好的国家和地区补助会更高。北方国际公司会给每个出国员工比国内工资高三到四倍的经济补贴;中石油集团给那些工作在俄罗斯、哈萨克斯坦等寒冷地区的员工数额不小的冬季饱暖费。
像TCL、海尔、华为等市场化运作的中国企业,外派到欧洲国家的员工薪酬福利一般比较高而且有保障。但在东南亚、俄罗斯、拉美、非洲等地,外派员工的薪酬福利更多是参照中国本土,虽普遍高于当地平均水平,但相比那些派往欧美国家的员工还很低。
企业自己的合同员工都有人身意外伤害险,投保价值20万到100万不等。据悉,广西水电工程公司的黄炳坤遇难后,太平洋保险公司赔付其家人60万元的赔偿。
“心理咨询和服务应该是必要的福利”,《劳动法世界》总经理兼首席顾问魏浩征认为。外派员工需要经历工作生活环境、文化、饮食、语言和习惯上的巨大改变,难免出现不适应的症状,进而影响其精神状态。那些在国外工作多年的员工,长期没有家人的陪伴,也会影响其情绪。员工的精神状态将直接影响其工作效率和效果。
张先生是国内某大型电信公司业务员,由于讲得一口流利的外语,遂被公司派到哥伦比亚任业务主管。然而,他追求事业成功的美梦很快就被现实生活打得粉碎。张先生根本吃不
惯哥国的饭菜,哥国白天上班时间较短的现实,也使他很不适应。最遭糕的是,哥国动荡的政局使他担惊受怕,时常感到人身安全得不到保障。不到四个月,情结十分低落的张先生感到没法开展工作,无法适应哥国的环境,只好仓促归国。
魏建议,公司应安排心理咨询师做心理督导,让员工有迎接新环境的承受能力。而在国外遇到突发恐怖事件、战争、抢劫以及自然灾害的员工更应该进行心理咨询服务,安慰其受到打击刺激的心灵。在员工心理咨询方面欧美国家以及香港有充分的经验,国内企业可以借鉴。
“心理咨询?太奢侈了”中石油驻哈萨克斯坦的员工说。
事后:并不安全的补偿
并非所有员工都能享受保险、经济补助待遇,那些通过劳务中介公司雇佣来的工人就不会享受用人企业任何安全福利。对于派往阿富汗、伊拉克等高危地区的企业,中国对外承包工程商会要求企业与派出人员及派驻地签署的合同中强调安全保证的内容,在尽可能的条件下强调安全保护措施。但相关企业对此并不重视。
但企业实际使用的海外项目生产工人几乎都是通过劳务中介公司招过来的,这些工人的安全管理成为实际用人企业和中介公司之间互相推委扯皮的因素。
北方国际分包商管辖的员工意外遭遇工伤事故,为了不承担赔偿责任,分包商躲起来不肯负责,伤者和家属只好找到北方国际,要求负责。北方国际与分包商订有合同,工人的安全与北方国际无关,但工人找不到分包商的情况下必然要求北方国际承担责任。
多数中介公司资金实力差,信用低,对招聘的工人很少投入成本进行安全培训,而发生事故以后因无法赔偿而破产或者逃匿消失,躲避责任。“这种现象在用人企业和中介中比较普遍,而且也是最难解决的。”魏浩征说。
魏浩征曾经遇到过这样的案例,上海一家企业拖欠海外员工200万加班费,与员工签有劳动合同的中介已倒闭,这时所有工人将实际用人单位告上法庭,但从中院到高院,法院均没有受理此诉讼,因为没有法律支持。
用人企业、中介公司和工人三方之间有以下的关系:一为中介和工人之间,他们之间具有法律上的劳动关系,签有劳动合同,并包含了工人的社保、工资、安全、赔偿等,合同受《劳动法》保护。
二为中介和实际用人单位之间,他们之间会有一个派遣合同,派遣合同只在用人单位和中介公司之间签订,不涉及工人的社保、安全等内容。
三为用人单位和工人之间,这个环节也是目前争议最大的一环。用人单位和工人之间不签订劳动合同,法律上不承认具有劳动关系,但实际用人单位和工人之间本质上存在劳动关系,工人提供劳务,企业对工人进行管理,已经构成了事实上的劳动关系。目前国内学者和法律界倾向于认为,只要建立了劳动关系就应互相承担责任和义务。但要真正解决纷争,最终还得靠立法来完成。
企业的两种态度
“家丑不可外扬”
在11月8日以及之后的几天,黄炳坤的遇难消息在广西水电工程局甚至南宁都是一个特大新闻,水电工程局党委副书记亲自前往巴基斯坦处理善后,局其他领导到黄炳坤家中安慰家属,但在广西水电工程局网站的“企业新闻”中从未出现关于黄炳坤遇难这一消息。记者致电工程局,总机电话接通后频频被挂断。广西水电工程局似乎并不想直面自己一名工程师遇难于海外的事实。
魏浩征说,有些企业对员工在海外发生的事故抱有“家丑不可外扬”的态度,且不愿对外公布,其实这是一种心虚的表现,企业有可能认识到自己在事故中有相应的责任,例如员工没有安全培训,或者没有重视员工的安全等等,对于企业来说这种想通过沉默来脱身的做
法非常不可取,不论从法律上还是人道上企业对于员工的伤亡都有不可推卸的责任。
很多安全事故不是企业能够预防和控制的,但只有直面事故,并总结企业在员工安全管理方面的欠缺和漏洞,才能最大限度避免安全事故的再次发生。相比于广西水电工程局,中石油天然气集团将去年发生的“9名员工在哈萨克斯坦泥石流中遇难”的消息至今挂在企业日志中。
“多一事不如少一事”
随着“走出去”战略的不断深入,我国在境外投资项目和作业人员数量不断增加,涉及中国公民和企业的领事保护案件已呈全球、多点同时爆发的趋势。2012年1月28日,中水电集团29名中国工人在苏丹遭武装劫持的突发社会安全事件,再次引起了各界对我驻海外机构和人员安全的高度关注。
1 “1.28”事件概要回顾
2012年1月28日,苏丹反政府组织“苏丹人民解放运动”(北方局)在苏丹南科尔多凡州袭击了中水电集团乌姆路瓦巴—阿布弓背哈(Um Rawaba -Abu Gubeiha)公路项目营地,现场47名中方人员中29人遭遇武装劫持,另外18人临时分散躲藏到营地附近树林中。1月29日,除1人因营救过程中头部中弹身亡外,其他17人被前往营救的苏丹政府军发现并安全转移至苏丹首都喀土穆。在各方的通力斡旋下,2月7日,遭劫持的29名中方人员被释放,并安全转移至肯尼亚首都内罗毕。2月8日,在肯尼亚内罗毕国际机场搭乘航班返回北京。至此,这起历时11天举国关注的中方人员被劫持事件,最终得以圆满解决。
2 “1.28”事件教训剖析
“1.28”事件得到了较为圆满的解决,但通过对事件全过程的深入剖析,发现中水电遇袭营地的选址、“三防”(物防、人防、技防)建设、信息预警、突发事件应对和应急准备等环节存在诸多问题,造成的惨痛教训值得我们深刻反思。
2.1 营地选址严重不当
“1.28”事件中,遇袭营地位于反政府武装盘踞的南科尔多凡州努巴山脉边缘,营地位于山坳中,四周有小山环绕,营地附近一侧有河流经过,地形非常不利于防守。事件中反政府武装占领其四周高地后居高临下对营地发动攻击,尽管保护营地的政府军士兵有30人之众,但由于营地守军地势不利,在反政府武装围攻下,仅40分钟左右,营地就被反政府武装攻占。
营地选址时未充分考虑安保因素,现场营地地势处于劣势,不利于先敌预警,难守易攻。在遭遇反政府武装袭击时,营地全部暴露在敌方火力覆盖范围内,且易进难出,极易被围困。
2.2 营地“三防”措施简陋
2.2.1 物防措施不足
海外高风险项目营地布置从外到里应设置外侧挡土墙、壕沟、内侧挡土墙、铁蒺藜、瞭望塔、围栏网、红外警戒系统、防弹墙等物防设施(如图1所示),但从现场情况来看,营地四周仅有简单的围栏;营地大门未设置X形路障等防冲撞设施和“S”型或“T”型通道(如图2、图3所示)强制车辆减速;营地生活区并未使用集装箱等进行单独隔离,且未设置紧急避险、坚守场所。
营地“三防”建设不到位加快了反政府武装攻占营地的速度,如事前强化营地的物防措施,即便营地遭遇袭击被反政府武装控制,仍可在一定程度上迟滞敌对武装分子进入营地,延长营地员工报警和紧急躲避的宝贵时间。
2.2.2 人防基础薄弱
在营地突遭不明身份武装攻击时,营地内员工并未有效组织紧急避险和逃生,而是四处逃散、不知所措,据事后脱险员工讲“当时大脑一片空白……”。反政府武装攻入营地时,营地内当时全是中方员工(甚至还有2名女性员工),部分员工甚至误把其当成政府军,主动露面当即被劫持。
员工缺乏社会安全专业知识,遭遇枪击等紧急突发事件不能冷静处置和正确应对;加上本土化和国际化进程严重滞后,未雇佣当地雇员和国际雇员,致使大量中方人员(甚至女性员工)在高风险区域从事一线作业。
2.2.2 技防设施缺失
营地未设置CCTV监控系统和紧急警报系统,未能有效监控营地内外的即时动态,且不能及早在营地内发布警报信号。
营地技防设施的缺失使得营地中方人员未能及时躲避突发的武装袭击风险,而直接暴露在极度危险之中。
2.3 安保信息管理问题突出
项目现场在1月27日晚11点已从政府军处得到反政府武装可能袭击营地的安全预警,政府军要求中方员工撤离到距营地18公里的阿巴希亚镇,撤离后当晚项目营地并未发生任何异常。28日早上,中水电再次接到政府军通知(据说),安全警报已解除可返回营地,但在抵达营地后仅半小时左右,便遭到反政府武装猛烈袭击。
事件中,项目现场与当地部落、军警等相关方信息沟通不畅,安保信息获取渠道单一,致使安保信息不准确、不及时,加上中方员工未对安保信息进行有效的分析,对可能造成的严重性认识不足,造成应急行动带有盲目性和随意性,员工刚返回营地就遭遇武装袭击。
2.4 突发事件应对能力极其低下
事发当日,反政府武装与政府军交火持续40分钟左右,期间营地内中方员工并未采取有组织的统一避险行动;并未立即向当地政府和中方大使馆紧急电话求救;多数员工在未充分了解情况前盲目露面,甚至把反政府武装当成政府军;部分员工处于求生本能侥幸逃脱躲避在附近树林内,其中3名员工甚至逃出反政府控制区域,在随后政府军组织营救与反政府武装交火过程中,1人因不注意隐蔽,盲目逃窜,被流弹击中头部死亡。
当营地遭到袭击时,现场营地内应急组织极为混乱,员工四处逃散,靠本能逃生,无组织无纪律,应急预案基本失效。员工个人安全意识不足,应急水平低下,防恐技能严重欠缺,这也无形中增大了员工伤亡和被挟持的概率。
2.5 社会安全应急准备明显不足
反政府武装控制营地后,对营地内的设备和物资进行了大肆破坏和抢劫,洗劫了现金、车辆、电器等资产,同时抢走了大量的食品、水等生活物资,破坏了其他剩下的设备。
侥幸逃脱的员工未携带任何应急食品,事发当晚部分员工不堪忍受饥渴,偷偷潜回尚在反政府武装控制下的营地寻找食物和饮用水。事后发现反政府武装在营地设立了暗哨,所幸未被发现,否则后果不堪设想。
在高风险地区作业,未对现金、重要资料、营地关键设备设施和日常生活物资分散存放和进行防盗处理,甚至不落实个人应急包,使侥幸脱险的员工因应急工具和食物匮乏再次陷入危险中,充分暴露了日常应急准备不足。
3 对加强海外石油工程项目社会安全管理的思考
“1.28”事件性质恶劣、影响重大、教训深刻。同样,中国石油海外项目所在国家中有20 多个国家的社会安全风险级别为较高,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、国内战争等巨大的安保风险。通过对“1.28”事件深入针对的剖析,从海外高风险地区石油工程项目社会安全管理的角度,就如何提高社会安全应急管理水平,确保海外中方员工生命得到最大保障,财产损失影响降到最低,提出了6项管理重点。
3.1 严格市场准入机制,提高安保标准门槛
安保评估层面。在进驻海外新市场或新开发区域前,依托国际机构和当地政府最大限度的搜集多方安保信息和相关资源,对该地区社会安全风险进行全面评估,对项目执行区域的社会安全风险提出切实可行的防范措施。
营地规划层面。永久性和临时性营地选址都应按照中国石油集团公司《海外临时营地建设标准》择地选址,标准营地位置应处于开阔地域的制高点,且远离主干道。
分包商和员工层面。进驻前,分包商应具备相应安保资质,并签订安保责任书;进驻高风险国家或地区的中方员工,应把参加防恐安全培训并成绩合格,通过国家检验检疫机构健康检查并接种地区易发疾病疫苗,签订员工安保承诺书等作为动迁的首要条件。
3.2 重视信息沟通交流,提高信息预警能力
近年来,发生在北南苏丹的“2008.10.18”武装绑架劫持害人事件、“2011.09.28”入室武装抢劫杀害中方员工事件和“2012.01.28”武装绑架挟持中方员工事件等重大社会安全突发事件表明,在事发之前,大使馆、当地政府、军方、业主安保和当地部落等都有相关情报透漏或相关舆论传播。
因此,建立通畅的应急信息沟通体系,与大使馆等相关单位保持良好的沟通,增强安保信息共享,重视上级发布的预警信息,加强本单位的信息收集、分析、评估和预警能力,确保安保信息的准确性、可靠性,最大程度上提前采取防范措施,规避社会安全风险。
3.3 构建多元安保保障,推进“大安保”体系
一方面,依托中国大使馆和本单位自有的社会安全管理体系实行内部体系化管理;另一方面,对外依托国际组织和当地政府机构,拓宽硬件支持和相关保障渠道,建立与相关方(当地政府、军队、当地部落、有合作关系的国际公司)的多元社会安全管理保障体系。
推动将社会安全管理纳入业主大安保体系。在与业主签订工程承包合同时增加业主提供安保力量等相关条款,以法律形式明确业主安保责任,增强业主对安保管理的约束力。(例如,中国石油集团公司伊拉克阿哈代布项目实行的“大安保、大后勤”管理体系,由业主负责实施统一领导、统一安保、统一后勤、统一协调。)
3.4 重视“三防”建设投入,做好应急物资储备
3.4.1 人防
加强现场员工社会安全专项培训,提高员工社会安全素质和突发事件应对能力,加强现场武装保安力量。
3.4.2 物防
优化营地设计布局;加强营地壕沟、路障、铁蒺藜等设施建设;住宿区统一隔离围挡、营地设置紧急避弹室,提高防流弹袭击能力;营地财务室、油库、发电机房等要害部位加强防盗、防破坏措施落实。
3.4.3 技防
完善升级CCTV监控系统,加强对营地主门、围栏、宿舍区等关键区域监控;安装紧急警报系统。
应急物资储备。营地内储备足够的基础生活物资和供全体员工紧急撤离的应急生活物资;做好应急车辆、备用司机和油料的安排准备;储备营地应急生活用水;必要时营地内开辟应急“菜篮子”工程。配备个人应急包(内装通讯工具、通讯录、应急食品、饮用水、证件等必需品)。
3.5 重视预案加强演练,提高安保应对能力
重视应急管理,编制、动态更新社会安全突发事件专项应急处置方案,组织全员应急预案培训,对应急组织机构及职责,突发事件预警发布,处理程序,应急行动与预警解除等环节进行重点宣贯,提高全员突发事件应急能力。同时将雇员纳入项目部社会安全管理应急体系中,实施单独宣贯、单独培训。
制定社会安全突发事件应急演练计划,通过演练检验预案的有效性和实用性。根据油区社会安全局势,有针对性的组织桌面推演和实战演练。通过不断演练,查找不足,提高应对社会安全突发事件的能力,实现社会安全应急管理的常态化和规范化。
3.6 搞好当地社区关系,加快本土化、国际化进程
当地部落在海外项目执行地仍占主导地位,加强与当地部落的沟通与联系,加大情感投入,适当增加公益事业投入,建立油区周边良好关系网,营造和谐作业环境。员工要了解和遵守当地习俗,掌握简单的当地语言,以方便日常工作和不时之需。
从高风险地区野外流动作业项目入手,加快本土和国际分包商的引进和培养,提高项目执行过程中国际雇员和当地雇员的比例;进一步减少高风险地区中方人员数量,提升海外石油工程项目国际化管理水平,同时也是保证中方人员人身安全的最有效途径。
4 结束语
“1.28”事件表明,社会安全问题正逐渐成为我国企业与员工在海外生存发展的主要威胁,同样在中国石油集团公司“走出去”战略实施的背景下,海外石油工程项目也面对复杂严峻的国际安全形势,在项目执行过程中应严格按照中国石油集团公司海外社会安全管理体系要求,高度重视,敢于探索,利用各种手段,通过多重措施,切实保障海外员工的生命安全和国家财产安全,实现社会安全管理统一化、规范化和常态化。
摘要:发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对“1.28”事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。
关键词:劫持事件,反思,石油工程项目,社会安全管理
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B=Philippe Barrault
在今天,跨国公司将员工外派到全球多个国家和地区已经不是什么新鲜的事情。不同国家和地区的安全情况并不相同,如何保证外派员工的健康和安全,成为这些跨国公司的挑战。国际SOS抓住了这个市场。在国际SOS亚洲区集团医疗总监Philippe Barrault看来,如今的全球救援形势并不轻松,恐怖主义等突发事件很可能威胁海外员工的健康和安全。但救援机构的注意力不应局限在应对突发事件上,对心脏病和高血压等日常疾病的救助也不可忽视。要保证良好的救援效果,事先预防和事后救援同样重要。
C:对于大多数跨国公司,海外员工在健康和安全上面临的最大威胁是什么?
B:救援分为紧急救援和日常救援。在紧急救援上,目前全球最严重的威胁是恐怖袭击,比如最近在巴黎发生的可怕事件。但企业员工在海外工作时,通常碰到的并不是重大的事件,而是心脏突发疾病或高血压等日常疾病。国际SOS的服务是通过国际SOS全球安全部门来应对的。除了发布相关的信息和客户紧密实时沟通信息,我们还有一个叫Travel-Tracker的系统。它可以帮助企业的管理者更好地了解员工是否正在风险比较高的地区,在紧急情况下它可以帮助管理者定位员工。同时我们也强调日常预防。一方面是让企业的管理者采取必要的措施,帮助员工在出行之前就获得足够的相关信息。另一方面,获得了信息不代表就能应对。我们把知识和意识给你了,你还要通过不断地演练,预防可能会出现的情况,逐渐提高自己的实际应对能力。
C:除了提供专业的医疗服务,有没有聪明的商业手段能够帮助救援?
B:一般情况下,企业的海外员工很少会经常遭遇紧急事件。他们大多数情况下不会用到紧急救援服务,更多是咨询关于公共安全、个人安全健康方面的问题,或者需要我们提供日常的预防和监控保护。这二者的成本有比较大的差别。我们在商业上设计了一套模式,为企业实现费用转嫁,节约安全成本。最开始,客户只投入很少的钱,就可以保证其海外员工遇到任何问题的时候都能得到专业人员介入的服务。真的发生紧急情况了,客户才需要额外支付一些费用。客户付完费用之后,客户投保的保险公司可以做理赔;同时国际SOS也有再保险公司,从经济和商业角度一起减少紧急事件对客户造成的损失。
C:相对于全球市场,中国在市场化的救援活动上有什么特点?
B:从中国境内的情况来看,如果发生一些集体性的社会事件,中国政府层面的支持是很强的,我认为这是一个很明显的优势。但是对于我们现在所服务的企业来说,它们遇到问题的时候,要从市场上找到可以帮助的专业救援机构很难。这是中国市场比较弱的部分。因为政府看的是一个整体,企业单独遇到的问题不足以引起政府的重视。企业需要找到解决问题的办法,而市场上能帮助这些企业去解决关于健康、医疗和公共安全等问题的专业机构真的非常少。
C:技术进步对医疗救援非常重要。移动医疗为全球医疗救援带来了什么帮助?
B:我们只是借助高技术手段来收集相关的医疗指标和数据,并不能取代治疗或诊断等真正的医疗行为。比如有人在飞行的过程中突发疾病,国际SOS有一个叫MedAire的团队可以为之提供服务。就是当搭乘航班的旅客发生紧急医疗事件时,如果在航班上备有远程设备,我们在远端的医疗人员就可以通过远程设备与机组人员直接对话,为他们提供直接的指导与建议。我们甚至可以在机上配备好相关的医疗设备。通过这样地对空的沟通方式,保证我们的病患能够及时得到帮助。这项服务的主要目的是遇到突发紧急事件时,最大程度减少飞机迫降到另外一个城市的几率,以避免不必要的损失。(采访:吴杨盈荟)
日月开新元,天地又一春。值此龙年春节即将来临之际,公司党委书记、总经理徐国建及全体领导班子成员代表公司,向你们致以新年的问候和美好的祝愿!祝大家新春快乐、阖家幸福、身体健康、万事如意!
刚刚过去的20XX年,是公司各项事业取得显著成绩的一年。一年来,公司在省委省政府和省国资委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极实施战略转型,在复杂多变的世界经济环境中抓住了新机遇,经营规模实现了新跨越,结构调整迈出了新步伐,内部管理开创了新局面,呈现规模壮大、结构优化、后劲增强、动力充足的良好发展态势,实现了“十二五”战略规划的良好开局,创造了多项历史最好成绩,公司进入了一个崭新的发展时期,并在公司发展的同时,着力提高了员工福祉。主要表现在:主营业务发展迈上新台阶。全年承包劳务新签合同额6.06亿美元,较上年增长20%;完成营业额3.5亿美元,较上年增长25.5%,两项主要指标均远高于全国平均水平,规模经营效应凸显。对外承包工程新市场开拓实现新突破。公司在巴布亚新几内亚、南苏丹、卢旺达、刚果(金)、莫桑比克等5个新市场成功中标10个工程项目,合同总额5200余万美元。援外工程业务创造新纪录。公司援外项目新签合同额达1.6亿元人民币,其中,援巴布亚新几内亚国际会议中心项目是公司乃至全省获得的第一个超亿元的对外援助项目。境外矿产资源开发取得新进展。全年新获XX个探矿权,已累计在4个国家获得22个金、铂、铜、镍、铬、锰等探矿权和采矿权,矿区面积达1万多平方公里。与合作单位共同派出的50多名勘探人员,在境外的地质勘探工作顺利推进。对外投资再创新思路。在全面推进境外矿产资源开发、境外房地产开发的同时,积极探索新的对外投资方向,投资建设了多个碎石料场和沥青搅拌站,积极介入战略性新兴产业,已经与省内知名企业签署战略合作框架协议,准备在南苏丹、埃塞俄比亚、赞比亚、纳米比亚、博茨瓦纳等国家合作开展太阳能光伏产业的投资。行业地位获得新提升。公司再次当选中国对外承包工程商会副会长单位,再次同时获得对外承包工程行业和对外劳务合作行业两个最高信用等级AAA级,连续八年入选全球最大225家国际承包商,位列183位。战略合作呈现新局面。公司作为省内“走出去”龙头企业,在对外承包工程、境外矿产资源开发、对外投资等多个领域,先后与十几家单位签订了战略合作协议,带领一批江西企业成功 “走出去”,发挥重要的引领作用。共享发展成果,提高员工福祉。公司再次提高了境内外职工的工资标准,技能工资增长了95%,重新实行了汇率差价补贴政策,实行司龄与技能工资挂钩的制度,激励广大职工长期为公司服务。同时,在继续保留境外职工原节日福利费的同时,为境外职工另增加每节200美元。全面实行了企业年金制度和补充医疗保险制度,进一步完善了多手段、高水平的职工养老和医疗保障体系。
成绩得来不易。这些成绩的取得,是公司全体职工在公司党委的正确领导下,真抓实干,开拓进取的结果,是所有在国外一线辛勤工作的同志们艰苦创业,默默奉献的结晶,更离不开广大职工家属们的关心、支持和帮助。为此,要特别向全体职工家属们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
新的一年孕育着新的希望,昭示着更加美好的未来。20XX年,我们要在公司党委的正确领导下,全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和省第十三次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,开拓进取,扎实工作,为公司加快发展和战略转型,建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
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查总结
斯里兰卡东部A26项目是我公司在兰卡公路重建项目中的第一个自营项目,从2011年7月开工以来,项目部就集中主要优势力量、配置和资源,齐心协力共同克服种种困难,抓进度、保质量、促生产。现在正值第二战役大干期间,我们更是在保证安全和质量的前提下,狠抓生产速度,以便确保按计划完成生产任务。
针对公司《海外项目安全督查的通知》,我项目部积极配合落实,全方位的进行了自纠自查,现将相关检查情况总结如下: 1.责任制度体系建立及执行情况
从项目伊始,我们就明确了各职能部门以及工区相关责任义务,明确提出了“一岗双责”的责任制度体系,各部门在尽职做好本部门相关责任义务的同时,又必须担负起兼职安全员的职责,时刻将安全生产放在第一位。
到目前为止,“一岗双责”的制度执行比较到位,从领导的统筹领导安排,到下面各部门、工区都认真落实并严格执行了相关规定,从开工到现在未发生一起重大生产安全责任事故,真正将安全生产贯彻到每一位员工。
2.项目安全管理机构设置及人员配备情况
项目部有专门负责安全的环安部,该职能部门主要负责整个项目的安全生产以及负责协调和当地各政府部门的沟通,解决现场遇到的各突发事件,以确保生产的有序进行。该部门人员组成主要有:安环部副主任、安全工程师、以及外籍的安全员,同时还引进当地保安公司协助保障安全生产,整体来说人员配置比较到位。
3.隐患排查治理及应急管理体系情况
斯里兰卡项目部组建了专门的安全生产督查小组,由安全总监杨金洲总任组长各分项目部环安部负责人任成员,形成了切实有效的月安全大检查,每个月由组长亲自带头,对每一个分项目进行全面安全检查,及时发现隐患并消除在萌芽状态,该举措也得到了当地监理部的高度认可。
遵照公司相关文件会议精神,我们形成了切实有效的应急管理体系,任何突发事件必须第一时间电话通知相关领导,对于隐瞒谎报的坚决严肃处理,绝不姑息。4.员工培训与持证上岗情况
因为我们的工作交流全靠英语,所以对每一位进场的中方员工都进行了相应的英语基础培训以及相关专业术语的学习,每个职能部门也针对自己的工作情况对相应的政策、技术规范进行了较深入的学习。因为政策法规的不同,我们现场一律聘用当地的操作手,严格审查每一位操作手的相关证件,确保持证上岗。5.现场安全管理工作情况
生活办公营地配有专门的保安负责安保工作,定期有安排相关人员对生活办公营地进行消毒处理,排查相关隐患。起重吊装都有专人负责,涵洞开挖施工也在基坑周围做了相对周密的护栏以及支护,以便安全施工生产。每个工作面施工前都有安全技术交底,并留有相关资料。油料等易燃易爆物品有专人负责,并建有地下油库,确保安全。设备主要是自购设备的保养维修,有专门的机械工区负责,目前一切运行良好,保养维修到位及时。交通安全有当地的专业的保安公司负责,秩序比较好,能时刻保证单幅通车。现场工人的个人安全防护用品配发已经到位,检查也实时跟进,能保证安全文明施工,中方人员的安全帽、反光背心也配发齐全,唯独安全鞋还在落实中。关于防洪度汛,我们有专门的文件会议精神,已经进行了完善的计划安排。6.非传统安全防范工作落实情况
中方人员的生活办公营地,都配备了专门的保安执勤,24小时确保我方人员的人身财产安全,同时综合部也制定出相应的员工行为准则,以规范我方人员的行为,针对地方病的防控,主要是采取预防为主、早发现早治疗,切实保证每一位员工的身体健康。同时项目部也采取三级安全培训教育,对每一位新入场的员工都进行三级安全培训教育,真正将安全生产落实到每一位人员身上。
开滦煤矿:海外培训探索安全、高效的煤矿发展之路
金秋十月,开滦集团举行了隆重的130周年纪念庆典.经历了百余年的沧桑,开滦集团目前已经形成了集煤焦化,煤电热、物流,建筑建材,机械制造为一体的多元化产业集团.在保持老传统的.过程中,开滦集团通过积极地组织境内外培训,提高自身技术水平,走出了高效,安全的煤矿发展之路.
作 者:晨阳 作者单位: 刊 名:国际人才交流 英文刊名:INTERNATIONAL TALENT MONTHLY 年,卷(期): “”(12) 分类号: 关键词:
关键词:建筑企业,海外员工,激励问题
自从我国加入世界贸易组织以来, 我国建筑行业便得到了快速的发展, 并在国家“走出去”方针的引导下, 国际工程数量日益增多。由于建筑企业具有一定的复杂性和特殊性, 因此激励机制的制定需要以实际情况为基础, 根据海外员工的需求, 形成一套具有全面性、人性化、合理化、可操作性的激励机制系统。
一、中国建筑企业海外员工激励的必要性
中国建筑企业海外员工激励的必要性主要体现在以下两个方面:首先, 海外员工的需求具有特殊性。海外员工与国内员工相比, 其社会、文化、市场、法律、生活、工作等方面存在着很大的差异性, 因此具有不同的需求。第一, 我国海外工程项目一般都在经济比较落后的国家, 生活条件差, 医疗落后, 员工生活艰苦, 缺乏精神文化生活。因此, 急需人文关怀。第二, 海外员工在一般情况下, 对自己的发展有着很大的期望, 但是如果再从事国内其他职业, 便会承受着巨大的工作压力。同时由于海外工作积累的经验和技术与创业需求不相符, 容易产生心理压力, 因此需要对员工工作进行规划。第三, 海外人员的家庭会对其工作产生一定的影响。此外, 在海外工作的员工由于语言不通, 长久以往会处于心理孤独的状态, 导致员工思想不稳定, 工作积极性降低, 从而影响工程项目的顺利开展;其次, 海外工程项目管理具有一定的特殊性。由于企业总部与海外工程项目的距离遥远, 难以进行有效的工作监控和信息管理。所以海外员工的工作积极性以及项目经理班组对海外项目经营成果有着重要的影响。由此可知, 激励机制是非常重要的。如果一个人的能力水平很高, 但是激励水平较差, 工作绩效也会不理想。如果一个人的能力一般, 但是激励水平较高, 可以在很大程度上激发出其工作积极性, 从而会有着出色的表现。因此, 只有通过有效的激励机制, 才能从根本上提高海外员工的工作热情和积极性, 做好工程项目, 为建筑企业做出重要的贡献。
二、中国建筑企业海外员工激励问题的分析
1. 激励程度偏低
激励程度主要是指奖赏标准和惩罚标准的高低。一个合理有效的激励制度, 能够从根本上促进激励作用的最大发挥。根据目前的实际情况来看, 中国建筑企业大多数海外项目的激励机制无法充分体现出企业管理者的机制, 激励力度偏弱, 甚至有的激励机制无法发挥激励作用, 反而还会引起负面作用。例如薪酬的激励, 海外工程项目一般都是按照国有企业的做法, 薪酬差距不大, 这在一定程度上降低了员工的工作积极性。而在其他方面的激励, 建筑企业也不敢大胆提高激励力度, 导致大家都能够分享激励成果, 相当于没有激励。
2. 激励手段过于单一
从目前的实际情况来看, 我国建筑企业针对于海外员工的激励, 最为常见的一种手段便是奖金激励。当工程项目进行的顺利或者是取得较好的效果时, 企业领导便会给予海外员工一定的激励, 开始奖金激励会发挥到一定的激励作用。但是随着工程的进程, 奖金发放的次数增多, 奖金数额增加, 激励作用反而降低, 这主要是由于作为一种激励手段, 其边际效益是递减的, 如果一味的采用奖金激励, 激励作用必然会降低。同时, 每一个海外员工的需求不同, 有的是物质需求, 有的是精神需求等, 因此建筑企业应该根据每个海外员工的实际情况, 采用不同的激励手段。
3. 无法抓住有效的激励时机
激励时机主要是指员工在某项工程任务的完成过程中, 选择一个最佳的时间段对其进行激励, 从而取得最好的激励效果。海外项目针对于员工的激励时机一般都比较滞后, 大多数都是项目结束以后, 企业才对海外员工进行激励。这样的激励效果比在项目进行过程中对员工的激励效果要小许多。
三、中国建筑企业海外员工激励问题的解决措施
1. 采用多种有效的激励手段
首先, 满足海外员工的精神需求和物质需求。针对于海外员工的激励, 必须充分考虑到员工的基本需求, 改善员工的生活条件, 提高员工的文化条件。例如, 在职工宿舍建立乒乓球室、篮球场地、宽带、安装卫星电视, 丰富员工的业余生活。同时, 建筑企业总部还需要对海外员工的家属进行慰问和关心, 稳定家属情绪, 帮助员工解决生活困难, 以此解决员工的后顾之忧, 使他们能够全身心的投入到工作之中, 从而才能取得良好的项目工程进展;其次, 加强工作激励的力度。物质激励只是多种激励手段中的一种, 大多数的员工选择在海外工作, 更多的是对于自身的工作有着较大的期望, 因此企业应该加强工作激励的力度, 为海外员工安排合理的工作, 及时丰富工作内容, 并给予员工一定的行动权和决策权, 及时反馈员工的工作效果, 使他们能够感受到工作的重要性。此外, 企业在制定员工的工作目标时, 应该根据员工的个人能力制定相应的目标, 以此让员工体验工作的快乐, 满足员工的工作成就感;最后, 提高员工职业发展激励的重视程度。职业发展对于海外员工而言, 具有极大的激励作用。海外员工在工作过程中, 十分注重自身的发展, 对于自身的职业有着良好的规划。对此, 企业需要对海外员工进行科学合理的职业生涯管理, 注重海外员工的职业生涯设计以及个体成长。
2. 提高激励力度, 构造有效的职工分配格局, 形成合理落差
激励力度与激励效果有着十分紧密的联系, 是激励机制的重要组成部分。一个科学合理的激励力度, 能够从最大程度上发挥积极的激励作用。如果激励力度偏低, 不仅不能发挥出重要的激励作用, 甚至有时候还会出现反作用。例如, 针对于奖赏, 如果建筑企业的奖赏较少, 会让海外员工感觉得不偿失, 认为工作干多干少其实都一样。针对于惩罚, 如果惩罚力度不够, 不会得到员工相应的重视, 同时也让他们产生无所谓的心理, 这不仅不会让他们改掉以前的坏毛病, 而且还有可能会变本加厉。想要提高激励力度, 建筑企业必须打破常规的平均主义思想, 只要在公平合理的条件下, 需要对海外员工进行重惩重奖, 针对于工作表现良好, 有突出贡献的员工, 企业应该给予厚重的奖赏, 对于造成巨大损失的员工, 企业应该进行严厉处罚。通过这些激励手段, 可以取得良好的激励效果。同时, 建筑企业还需要大胆起用新人, 对于有能力的员工给予晋升的机会。此外, 在奖金和薪酬的激励方面, 建筑企业应该形成一个合理的落差, 拉开一定的分配差距, 通过员工之间的反差提高员工工作的积极性和工作能力。
3. 抓住最佳激励时机, 提高激励效果
激励时机也会对激励效果产生重要的影响, 不同的激励时机有着不同的激励效果。超前激励可能会使员工感到无关紧要, 迟到激励可能会降低激励效果, 失去了激励的重要意义。因此, 建筑企业应该根据具体情况进行具体分析, 总结出最佳激励时机, 不要等到年终的时候, 才犒赏员工。当员工取得较好的工作成绩时, 企业就应该及时给予适当的奖励, 等待时间越长, 激励效果便会越低。所以, 建筑企业的激励不能错过最佳时机。这主要是由于员工在渴望得到肯定的时候, 及时给予奖励, 会使他今后工作更加努力, 实现工作目标。同时, 这在员工群体中, 会激起员工的竞争意识, 大家相互努力, 以此获得肯定, 从而形成了良好的团队氛围, 为建筑企业的发展做出重要的贡献。
四、结束语
通过上文的分析可知, 随着我国社会经济的快速发展, 对外经济合作的脚步日益加快, 海外投资水平也随之不断提高, 这在一定程度上提高了海外员工激励问题的复杂性和重要性。因此, 建筑企业需要设计和实施一系列科学合理的激励机制, 根据海外员工的实际需求, 采取有效的激励措施, 注重激励手段的有用性、及时性以及有效性, 以此不断提高海外员工的积极性和工作热情, 从而促进建筑企业的健康发展。
参考文献
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关键词:海外员工;思想政治工作;特殊性;强化路径
一、海外员工队伍思想政治工作开展现状
现阶段,集团公司正在逐渐,并不断加大了海外市场的开拓力度,随着海外项目的逐步实施,海外的员工队伍的不断壮大,海外员工已经成为一个十分重要的特殊群体。与在国内工作的员工不同,海外员工由于环境的特殊性,需要组织更多的关注和关心。面对着复杂的环境,海外员工队伍的思想也遇到了新的挑战,因此加强群体的思想政治工作是必不可少的,必须持续加强海外员工思想工作的跟进,才能够在新形势下做好海外员工的思想政治工作。
二、海外员工队伍思想政治工作的特殊性
在海外员工队伍建设的过程中,有很多问题都是不容忽视的。首先出现的问题就是人员不集中,由于较大的流动性和分散性,很难通过传统的集中学习的模式来进行思想政治工作,加之海外的交通问题、安全问题等,还有较高的保密要求,使得这一矛盾更加凸显。其次,员工的思想本身就是多样化的,同时又在不同的国外文化环境当中,使得员工队伍的思想政治工作存在了更多的不稳定因素。
三、影响海外员工队伍思想政治工作开展的因素
(一)组织因素
在海外,在对海外员工进行思想政治教育时,不能与国内员工采用相同的方法。海外的生活环境以及员工的思想价值观念等多方面都与国内不同,因此很多传统的思想政治教育方式在新环境下并不适用。首先,在思想政治教育上不能够从国内党政的角度出发。同时,在管理人员方面也是十分缺乏的,由于没有思想政治的工作经验,使得在管理过程中无法将思想教育与员工的思想情况相结合。所以,对于海外的思想政治工作来说,要想做到有效的落实是十分困难的。
(二)个人因素
由于大部分海外施工地点比较恶劣,海外员工的生活状态比较简单枯燥,生活单调。在这样的工作环境下,海外员工不仅要承受思乡思亲之苦,又有施工任务的压力,使得海外工作的员工思想压力较大。在这种情况下来对海外员工进行思想教育工作,海外员工无法全身心的投入到思想政治学习中,也很难与企业具有相同的价值观。所以说,员工的个人因素以及较大的思想压力都会影响到海外员工思想政治工作的开展。
(三)文化因素
由于海外员工远离祖国,与当地文化存在着各方面的差异,包括语言不通、习俗各异方面等差异,使得海外员工很难融入到当地的生活当中,由于海外施工,员工活动范围基本局限在项目部和施工现场,集中居住,这样除了工作之外,海外员工的生活与当地居民还是有较大的距离。因此作为海外员工,以一种外来者的身份在当地进行工作,而且大部分人还是以管理者的身份来指导当地人工作,这样很容易与当地人产生矛盾,如果没有恰当的处理,矛盾就会激化,引起不良后果。
四、强化海外员工队伍思想政治工作的路径
(一)组织上的制度完善
在进行海外员工的思想政治教育工作,必须要做好党员队伍的建设工作,才能够在海外进行员工思想政治工作的开展。要抓好党员队伍的建设,首先就要用理论来武装思想,通过积极的引导以来鼓励海外员工对时事政治进行学习与了解,包括公司的制度、语言、文化等等,使海外员工的能力水平得到整体提升。此外,还要积极开展党性活动,通过海外员工大会、员工检查活动、党员行为作风大会等多种会议形式来进行党性分析学习。还要与企业的需求相结合进行员工培训,包括专业知识、素质教育、思想引导等多方面内容,使海外员工的能力和水平得到全面提升,可以更好的为企业服务。
(二)注重人文关怀
在海外市场中,由于海外的员工压力较大,面对艰苦不适的工作环境,海外员工往往身心疲惫。因此除了工作情况之外,还要多多对海外员工进行关心,使海外员工能够感受到企业的温暖,这样在企业开展思想政治教育时也更能够深入人心。在进行实际工作中,要及时的了解员工的状态,从而能够做出切合实际的安排,通过服务型党组织活动的建立来进行思想政治教育工作,使员工的各种情绪都能够得到有效调节。与此同时,企业也可以进一步了解员工的各种状况和需求,在员工需要帮助时能够及时施以援手。
(三)营造思想政治工作开展的氛围
营造思想工作的气氛有多种方式。首先可以在项目部范围内通过组织娱乐活动来丰富员工的生活,激发热情。可以在一些重要的节日通过联欢会的形式来进行诗歌朗诵比赛等文艺活动或者是体育活动。同时也要做好企业文化的建立和宣传,使员工能够具有较高的素质和业务能力。
五、小结
要想使企业在海外依然能够较好发展,海外项目能够高效的完成,为企业产生更多的经济效益,就要做好企业海外员工的各方面工作,尤其是党建工作 。由于海外员工工作环境的特殊性,他们承受了更多的工作压力和更大思想压力,因此要通过科学的党建工作来落实海外员工的思想政治教育工作,使他们能够深切感受到企业的关怀,从而发自内心愿意接受思想政治教育,使整个队伍的思想政治工作都能有效进行。
参考文献:
[1]罗文.跨文化管理下企业外派员工的思想政治工作研究[D].西南石油大学,2012.
[2]曹志峰.海外施工项目党建与思想政治工作探索[J].前进, 2012(09).
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