政府办2009年绿化百日会战实施方案（推荐10篇）
为大力实施城市化战略，加快推进城南新区建设，绿化美化县城，切实改善县城人居环境，争创省级园林城市，县委、县政府决定组织第六次县城绿化会战，现提出如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕创建省
级园林城市的目标，全力打造水绿**的特色，坚持政府组织，全员参与，统一规划，因地制宜，注重实效的原则，建设布局合理，覆盖全面，景观优美的城市绿地生态系统，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，不断提升城市现代化水平。
二、目标任务
今年第六次县城绿化会战的主要目标是：新增公共绿地面积125万平方米，人均公共绿地面积达到13.3平方米，城市绿化覆盖率达到40.2%。创建绿化达标单位10个，达标小区10个，省级园林式单位1个，省级园林式小区1个。围绕上述目标，今年第六次县城绿化会战实施6类40项工程，投入资金7000万元。
(一)公园建设工程。投入资金3300万元，高标准建设新区公园、森林公园、新兴大桥桥头公园、金沙湖一期工程、龙湖公园等公园绿地，逐步形成绿量充足、景观优美、特色鲜明的开放式生态景观。
(二)道路绿化建设工程。投入资金1500万元，重点实施新兴路、大关南路、跃进路、射阳河西段风光带、204国道等主要干道的绿化。
(三)县城绿化提升工程。投入资金200万元，重点实施城中公园、人民广场、主要道路节点、铁军广场等绿化景点建设。
(四)住宅小区绿化达标工程。计划10个住宅小区绿化达标，投入资金1000万元。清华名仕园要建成省级园林式小区，翰林居、碧水豪苑、天宇华庄、澳洋欧洲花苑、东方广场、城中花园等要确保建成绿化达标小区，力争建成省级园林式小区；南方花苑、碧水明苑、百盛花园等已形成一定规模的住宅区，要按照绿化达标要点，进一步提高整体绿化水平。
(五)单位庭院绿化达标工程。计划10个单位庭院达标，投入资金500万元。县教育局要确保建成省级园林式达标单位，检察院、公安局、人武部、交通局、粮食局、劳动局、卫生局、审计局、**工业园等单位要确保建成绿化达标单位。其他有创建目标的单位要积极参与会战，确保完成任务，努力营造处处见绿、处处有景的宜人环境。
(六)纪念林地绿化建设工程。由党群、宣教、政法、农水、财贸、工交等六大口，实施6个纪念林地，投入资金500万元。对落实会战任务的六大口纪念林地，各相关单位要按照规划，对照时间节点，尽快落实到位，确保形成绿化会战热潮。
三、绿化管护
加大绿化养护管理改革力度，提高绿化养护管理水平，切实改变过去重栽轻管的状况，不断提高苗木存活率和保有率。对绿化的管护具体采取以下几种办法：一是单位（小区）绿化养护管理由单位小区自己负责；招标发包的绿化工程养护由中标单位负责；对养护期满的绿化工程绿化由建设局对外发包，确定管养单位，逐步推向市场。二是沿主、次道路的各部门、单位和社区、近郊村，要与绿化管理职能部门依法签订门前绿化管护责任书，承担平时管护和毁损赔偿责任，切实把门前绿化管护工作落实到实处。三是加大依法查处力度，公安、建设部门对毁绿、损绿，破坏绿化设施的行为，要严处重罚，坚决予以打击。四是教育县城广大市民树立人民城市人民建，绿化家园靠大家的意识，自觉爱护城市花草树木和园林设施，真正形成文明、健康、和谐的绿化氛围。五是切实加强绿化管理队伍建设，深化内部改革，逐步形成建设、管理、养护分开的格局。
四、推进措施
(一)紧咬时间节点，形成推进合力
各部门、各单位要积极响应第六次县城绿化会战的总部署，抓住今年春季绿化黄金时间，采取积极有效的措施完成包干任务。今年绿化建设具体分三个阶段实施：第一阶段：（3月6日—3月10日）宣传发动。全面动员、全员参与、全城联动，造浓绿化建设的强烈氛围，掀起大搞绿化建设的热潮；第二阶段：（3月11日—4月30日）组织实施。集中优势力量突击五十天，全面完成绿化建设任务；第三阶段（5月1日至12月底）考核验收阶段。以完成时间、完成量、成活率为主要内容，对各单位进行考核验收、评优罚劣，确保绿化会战取得圆满成功。
(二)落实责任主体，明确具体要求
**镇、**镇、开发区和建设、交通、水利、国土、林牧等部门是县城绿化建设的重要部门，要把绿化建设当着本部门重要工作内容来抓，各镇区、部门必须紧密配合、联动操作、合力推进。**镇、**镇、开发区要把本区域绿化建设的任务当着份内事，抓紧落实到位，积极配合县主管部门抓好城南新区市政道路两侧的绿化建设；开发区要结合县城规划，抓紧实施内部绿化工程；郭墅、三灶、新沟等县城周边镇要按照县城绿地系统规划，扎实搞好县城外围防护林建设；建设部门要超前做好绿地系统规划编制工作，并按规划负责落实好建成区的绿化任务，重点抓好公共绿地建设；国土部门要采取有效措施及时帮助相关镇区、单位、部门落实绿化用地指标；交通部门要抓好交通道路两侧绿化建设，大力推进绿色通道工程；水利部门要实施好河道两岸绿化建设。
(三)精心组织实施，严把质量标准
今年列入政府实施的绿化工程，要通过规范的招标程序，组织高资质园林绿化设计施工单位进行公开招投标，确定设计单位、施工单位。中标单位必须按照建设部门的规划要求，精心组织施工。各部门和单位的施工图纸、施工方案在施工前必须进行会审，审批后方可施工。为了保证施工质量，提高苗木成活率和保有率，县绿化管理部门要跟踪督查验收。建设部门要做好各部门和单位绿化建设技术和实施方案指导工作，要做到有请必到、有求必应，直至部门和单位绿化建设任务全部完成。
(四)广辟资金渠道，确保实施到位
县城绿化建设按照国务院颁发的《城市绿化条例》、省人大通过的《江苏省绿化管理条例》，对全民义务栽树、单位小区绿化达标、认建认养认管绿地、城郊绿化、闲置土地绿化、拆违建绿、“门前五包”、立体绿化和公路、河渠绿化通道建设等均作出明确规定，各部门和单位要严格按规定执行。具体是：住宅小区绿化资金由开发企业负责，单位达标绿化资金由所在单位负责，镇区绿化资金由各镇区负责，县城道路绿化、公共绿地绿化资金由政府筹建落实。财政局要按规定足额收取义务植树统筹费（5元/人），专款用于县城绿化建设；同时鼓励县各部门、各单位和社会各界捐资、捐树，集中用于县城绿化建设，也可在适当的地段（块）按照“谁投资谁受益”的原则筹集绿化经费。
(五)强化组织领导，严格督查考核
根据县城区环境综合整治百日会战要求，结合城管局职能和任务制定城管系统百日会战实施方案如下：
一、整治时间
2009年6月1日至2009年8月31日。
二、整治范围
《2009年县城区环境综合整治百日会战实施方案》整治范围
（一）、（二）。
三、组织领导
局
成立环境整治百日会战领导组（见海城〔2009〕71号文件）。
四、整治重点、标准和责任
（一）市容市貌
1.整治社会摊点和店外经营。校园周边早、中、晚秩序井然，50米内无设置摊点。取缔夜市未经许可的大排档、烧烤。各类市场入口处无未经许可占道经营的摊点，取缔通海市场西通道及其它后街里巷的测字算命。所有固定摊位须在划定范围内经营，不得超出经营品种，不得私拉乱接，垃圾收集桶（箱）须自备到位，周围环境卫生良好。主城区水果、修理摊点按要求使用统一提供的柜、箱、遮阳篷。全面清理超出店门窗经营和展示商品的行为，清理窗花广告、落地灯箱和店面k牌。
责任人：执法大队、区域中队负责人
2.整治户外广告。加大对未经许可和不按许可要求设置户外广告的查处力度，严格按照《县城户外广告设置总体规划》及局户外广告整治方案（海城〔2009〕69号）要求整治到位。新设或更新的门头招牌必须经过审批，并按许可要求设置。对霓虹灯等亮化设施逐一检查，残缺破损的责令修复，逾时不修复的予以拆除。未经许可的商业条幅一律拆除。加大对嘉洁保洁公司的考核力度，彻底清除城市牛皮癣。各区域中队按标准创建户外广告精品街1个。
责任人：市容科、执法大队、区域中队负责人
3.整治六小行业。会同相关部门和两镇对室外洗车场、摩托修理部、铝合金加工点和小餐饮店占道经营、污染环境进行整治，限其室内经营，不具备经营条件的责令停业。落实废品收购集中经营场地，有证的限其入市经营，无证的坚决取缔。
责任人：执法大队、区域中队负责人
4.整治施工场地。所有施工场地须设置不低于2米的硬质围档，围档下方不得有影响市容的碎石和建筑垃圾，设置的广告须符合《县城区围墙广告设置规范》，内容及色彩新颖大方、格调高雅，与周围环境相协调。运输车辆不得在临街面设立有碍市容的进出口，施工场地须设置冲洗场（池）、硬质路面。严肃查处未经许可擅自在道路两侧和公共场地堆放物料的占道行为。
责任人：市容科、执法大队、执法中队负责人
5.全面落实市容环卫责任区制度。加大对辖区内所有企事业单位、商家、个体业主的指导、检查、考核力度，切实提高履约率。依法查处不履行责任、违反城市管理法律法规的单位和个人，会战期间各中队查处市容环卫案件不少于45件。大力推进有偿代包工作，原则上大型商场、超市、学校、医院、单位都应实行代包。积极开展市容管理示范街创建活动，对海城〔2008〕140号文件中有关路段分类和检查验收细则进行调整完善，人民路、中坝路、曙光中路、宁海路须基本达到省级示范路标准。
责任人：市容科、执法大队、执法中队、环卫处负责人
（二）环境卫生
1.严格执行《**县城市环境卫生作业服务质量标准（试行）》,城区主要道路每天巡回清扫保洁不少于16小时，清扫时无死角、垃圾无漏收、下水管窨井盖无阻塞、地面无污迹，街巷交界处清扫保洁应各延伸15米。边沟、下水口、树穴等应清洁，无积尘,无积水。主干道每周用水冲洗不少于三次，摄氏30度以上时每天不少于1次，做到路见本色。垃圾收集容器定位设置，摆放整齐，设置点及周围应整洁，无散落、存留垃圾和污水，定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。道路两侧无垃圾包、无裸露垃圾堆，生活垃圾及时清运、无积压。运输垃圾应密闭，无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
责任人：环卫处负责人
2.施工场地和城区内行驶的各类运输车辆应保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢。严肃查处无证清运、私拉乱运、乱抛乱倒和运输车辆带泥上路、滴洒撒漏污染道路的行为。对装饰装修的建筑垃圾日产日清，做到夜间收集运输，白天不得有堆放室外的现象。
责任人：环卫中队负责人
3.河道保洁有专人负责，保洁到位，不得有漂浮物，无恶臭、异味。河坡无倾倒生活垃圾，无建筑废弃物及其他杂物乱堆乱放，无侵占绿化用地，无违章种植。
责任人：环卫处负责人
4.城市公共厕所每天保洁不少于2次，通风良好，无明显臭味，地面光洁无积水，公厕外整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，四周无垃圾、粪便、污水等污物。定期清除、冲洗坑、池的粪便、尿垢。收集运输粪便要及时，容器密封，不得滴漏外溢，适时喷洒药物防治蛆、蝇。主城区统一制作安装导厕牌。
责任人：环卫处负责人
（三）违法建设
对违法建筑全面排查摸底，新建的严格按执法要求查处到位，已形成并确定拆除的按计划集中拆除到位。街路两侧影响市容和安全的违法建筑物、构筑物必须全部拆除，并及时清理拆除现场。
责任人：执法大队、辖区中队负责人
（四）交通秩序
1.规范机动车停车秩序，坚决查处城区各类机动车违章乱停、影响行人通行和损坏路牙、人行道板的行为，启动并实施主城区公共
场地及道路两侧停车收费工作。会同交警部门取缔资丰市场转盘、204国道、西楹桥等地停车点。协同公安、建设部门增设停车泊位，设立停车标记。
责任人：市容科、执法大队、辖区中队负责人
2.各类车辆停放整齐有序，做到车型分类，车头朝外，路牙下不得停放非机动车辆。规范人力三轮车的停车位置，距桥头50米内不得有车辆停放，禁止人力三轮车设置不规范有碍市容的车篷和商业广告。继续加大无证人力三轮车和电瓶货运三轮车闯禁区的查处力度，发现停放和行驶的货运电瓶三轮车坚决予以查处。
责任人：执法大队、辖区中队负责人
五、组织实施
1.第一阶段：宣传发动，制定方案（6月1日－6月10日）
根据县城市环境综合整治指挥部的总体部署，6月10日前对全局人员进行动员部署。各单位要组织学习相关法律法规、技术标准和县局相关文件。要根据实施方案的要求，把整治内容和责任层层分解，科学合理制定切实可行的整治计划。
2.第二阶段：保质保量，强势推进（6月11日-8月20日）
各单位要按照本方案以及各专项方案制定的内容、标准和完成时间认真组织实施。
3.第三阶段：考核验收，长效管理（8月21日-8月30日）
局领导组将根据会战实施方案工作目标责任书组织考核验收。考核验收合格的转入长效管理，不合格的限期整改，并追究相关人员的责任。
六、工作要求
1.统一思想，提高认识。
全体同志必须充分认识开展城市环境综合整治百日会战是构建和谐社会、改善民生的需要，是履行城市管理职责、提升城管队伍形象的需要。要做到“十个必须”，同心同德，自我加压，不怕疲劳、甘于奉献，不达目的绝不罢休，努力完成各项工作任务。
2.严明纪律，严格考核。
各单位要精心组织，周密计划，只争朝夕，按序时进度扎实有效地做好各项工作。会战期间，任何单位和个人不得相互推诿、敷衍了事，更不得阳奉阴违、袖手旁观。全体同志要服从分工、听从指挥、严守纪律，无特殊事由不得请假，通讯工具保持24小时畅通。督察考核科要加大考核频率，增强考核的及时性、全面性和严肃性。
3.重拳出击，攻坚克难。
要充分利用百日会战契机，将平时执法工作的难点、群众反应强烈的热点作为整治的重点，加强协调沟通，动用一切力量，形成合力，攻坚克难，从根本上解决城市管理中的难题、顽症。
4.严格执法，依法行政。
一、工作目标
通
过开展一场城区市容环境卫生综合整治百日大会战，掀起一轮加强城市管理、改变城市脏、乱、差面貌的新高潮。具体目标是强化市容整治、纠正不文明行为、清理环境卫生死角，实现市容市貌明显改观，不文明行为明显减少，环境卫生明显改善，形成市容环境卫生长效管理机制，使本局卫生责任区面貌焕然一新。
二、组织领导
成立局市容环境卫生综合整治百日大会战工作领导小组，由局长罗贤瞩任组长，副局长陈静任副组长，办公室主任吴辉兼任办公室主任，负责百日大会战的日常协调工作。
三、整治内容
(一)整治乱丢乱扔乱吐行为。组织专门人员上街查纠乱丢乱扔乱吐等不文明行为。
(二)治理乱贴乱画行为。一是要禁止在本局卫生责任区内乱贴乱画行为。二是加大对责任区“牛皮癣”的清洗力度。
(三)治理乱搭乱建行为。禁止临街门面乱搭乱建建(构)筑物。
(四)治理本局门面外乱摆摊点、占道经营行为。
(五)加强环境卫生管理。加大卫生责任区和院内的清扫、清洗力度，解决环境卫生脏、乱、差问题。
四、整治重点
1、以本局卫生责任区和院外临街门为重点，整治乱丢、乱扔、乱吐、乱贴、乱画等不文明行为。
2、以单位庭院、居民小区为重点，整治环境卫生，加大清扫保洁力度，解决卫生死角、死面。
五、工作要求
(一)提高认识，统一思想。全局干部职工必须高度重视，积极参与百日大会战活动。
(二)加大宣传，营造氛围。一是制作文明公约镜框挂在院内大门口，提高公民文明意识；二是在院内张贴宣传标语，营造宣传氛围。
一、指导思想
百日大会战是一场实现“保增长、保民生、保稳定”大局目标的主动仗，是一场力求实现乡域经济赶超发展的争夺战，是一场力争渡过金融危机这场“世纪大考” 的攻坚战。把认识和行动统一到百日大会战的部署上来，以破釜沉舟的决心、志在必胜的勇气，集中人力、物力、时间和精力，开展产业招商、大项目招商，推进重大产业发展，增强经济发展后劲。
二、会战时间
产业招商百日大会战时间段为5月上旬至8月下旬。
三、目标任务
紧扣靖安实际，确保环境保护，围绕硬质合金工具，新能源、新光源，绿色包装材料，旅游，农业及符合国家产业政策的其他重大项目六个方面的产业，集中攻坚，开展产业招商、大项目招商，确保引进一个3000万元以上的固定资产投资项目。建立和完善重点项目储备库，设定5个以上项目并进行包装。
四、组织保障
成立**乡产业招商百日大会战领导小组，由党委书记卢泰春任组长，乡长甘增广任副组长，赵小平、陈建华、涂长钉、钟朝阳、熊小莲、陈真华、张雁平、项华生、彭学明、舒娜、刘晓任成员。领导小组下设办公室，由钟朝阳同志兼任办公室主任，负责日常工作。
五、责任措施
1、抽调精干人员组成2个招商小分队，分别由党委书记、乡长担任招商小分队队长，轮流外出招商。
2、组织招商小分队进驻珠洲定点招商，重点跟踪湖南株洲鑫钻机械加工有限公司，加大联系力度，力争项目有实质性的进展。
3、充分挖掘**乡在外创业成功人士的人脉资源，充分发挥他们客商资源广、信息灵的优势，广泛联系接触客商。
4、做到“两个结合”，一是产业招商与其它招商相结合；二是大项目招商与其它招商信息收集相结合，继续通过网络向全国大中型硬质合金加工、生产企业发招商邀请函，充分调动各方面的积极性，以必胜的信心、巧胜的智慧、速胜的能力、求胜的作风完成招商任务。
5、确保招商经费，外出招商经费实行优先保障，实报实销。
6、制定奖惩措施,招商小分队成员每人交纳500元招商风险金，完成任务的，风险金退回，并在县奖励每个项目2万元的基础上，乡视项目规模大小，再奖励每个项目2--10万元；如未完成任务，风险金变罚金，写出书面检查，听候组织的处理。
六、几点要求
1、加强领导，全员招商。把招商引资工作列入重要议事日程，在“大会战”期间，不休工龄假，集中人力、物力、财力。注重调动班了成员的积极性，形成全员招商的氛围。
2、解放思想，全力招商。要有打硬仗的准备，大打一场招商引资攻坚战。要敢于解放思想，突破条条框框，革除一切羁绊手脚、阻碍发展的束缚，全力做好招商工作。
3、瞄准重点，定向招商。重点放在广东、浙江、江苏、福建、上海等先进发达地区。要进一步突出优势，以硬质合金工具产业、新能源、新光源产业、绿色包装产业为重点开展产业招商，做好长期在外招商的准备，努力实现产业招商百日大会战的目标。
实施方案
根据保定市“迎国庆保稳定百日会战”统一部署，决定从7月1日至10月10日，在全市组织开展“迎国庆保稳定安全生产百日会战行动”。特制定方案如下：
一、总体要求
以确保国庆60周年庆典期间安全生产形势稳定为核心，深入贯彻落实国家、省和保定市及我市近期安全生产的工作部署，充分动员各级、各部门、各企事业单位、村庄、社区和广大人民群众，认真落实各项安全防范措施，积极排查整改各类安全隐患，严厉打击各类非法、违法生产经营活动，加大重点工作攻坚力度，坚决遏制各类安全生产事故的发生，为国庆60周年庆典创造良好的安全生产环境。
二、工作内容
（一）严厉打击非法、违法生产经营活动。结合市安委会《关于在全市组织开展打击非法、违法生产经营活动集中行动月工作方案》（安安委〔2009〕4号）要求，以“六查”为重点，组织对烟花爆竹、民爆物品非法生产经营、危险化学品非法生产经营使用、非法建设、“三合一”“二合一”作业场所以及其他各类易发生群死群伤事故的非法、违法行为进行严查严打，坚决取缔各类非法生产经营活动。
（二）全面落实高温、汛期安全防范措施。对受高温、强降雨等恶劣天气影响较大的企事业单位、部位、设施、设备等进行全面检查，认真制定并落实各项安全防范和应急措施，对可能危及人身安全的重大隐
患要立即责令有关单位停工、停产，进行整改。同时，发动村委会、居委会动员广大村民、居民，做好家庭防火、安全用电、交通安全、预防食物中毒、河道溺水、农村建筑施工等安全防范工作。
（三）深入开展全方位的隐患排查整治活动。认真落实《安国市安全生产事故隐患排查治理制度》（安安委〔2009〕3号），结合汛期、暑期安全生产的特点和规律，组织进行全方位的隐患排查治理，及时消除各类事故隐患。督促所有生产经营单位认真组织开展反“三违”、防“三超”活动，杜绝违章指挥、违章冒险作业和违反劳动纪律现象，防止“超能力、超强度、超定员”生产和交通运输企业“超载、超限、超负荷”运营，把事故预防工作贯穿于整个生产经营活动过程中。
（四）强化重大危险源、重点单位和重要部位的监控。一是继续实行领导干部分包负责制，对所有重大危险源和重点隐患单位，要明确一名分包领导，严格落实安全监控措施；对所有重点危化、烟花爆竹重点企业和其它危险性较大的企业、场所、部位，实行专人盯防，并公开明示。二是各监管责任部门和监管责任人要加大对重大危险源、重点单位和重要部位的巡查力度，至少每半月要进行一次检查，并将检查情况记录备存。特别是从9月20日至百日集中行动结束，要加大巡查频次，死盯死守，必要时实行24小时盯防。三是督促相关企事业单位负责人和安全专业技术人员，加强日常安全管理，严格落实每日检查制度，做好安全值班和应急准备；四是加强医院、商场、超市、宾馆、酒店、歌舞厅、学校、幼儿园等人员密集场所消防和大型群体性活动安全管理，落实应急措施，及时发现并排除各类隐患，坚决杜绝恶性群体性事件的发生。
（五）集中抓好重点工作的攻坚。结合此次百日会战行动，认真做
好“安全诚信企业”创建工作，推动安全生产各项目标任务全面完成。
三、组织形式
（一）按照“属地管理”原则，由各乡镇（办）具体负责本辖区内百日会战行动的组织实施。
（二）按照“谁主管、谁负责”的原则和安全生产监管职责分工，由市政府各有关部门负责直属、直管企事业单位百日会战行动的组织实施，并对监管职责范围内相关工作落实情况进行督导检查。
（三）市政府办公室和市安委办，组织新闻单位和有关部门人员成立督查组，以明查暗访形式，对百日会战行动开展情况进行巡查。
四、方法步骤
安全生产百日会战行动从7月1日开始至10月10日结束，分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（7月15日前）。各乡镇（办）、市直各有关部门，要根据保定市及我市有关工作部署及本方案的要求，结合本地、本系统安全生产工作实际，于7月15日前，制定出具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署。同时，采取多种形式，迅速将此次活动有关精神传达到本辖区、本系统所有企事业单位、农村、社区，搞好宣传发动，督促各企事业单位做好全体从业人员的教育动员。
第二阶段：组织实施（7月16日至10月7日）。重点抓好以下几个方面的工作：
重点组织开展“打击非法、违法生产经营行为集中行动月”活动。对非法、违法生产经营活动进行排查；各企事业单位主要负责人要组织对本单位进行隐患自查自改，抓好各项安全防范措施的落实。
组织开展隐患排查治理工作。由各乡镇（办）、市直各部门负责，组织对本地、本部门、本系统所有企事业单位隐患自查自改情况进行督导检查，对重点隐患整改进行督办。
实施重点盯防。按照市级领导干部分包和专人负责的要求，对重大危险源、重点隐患单位和重要部位实行严防死守。要严格实行“三个一律”措施：凡存在重大安全隐患的单位一律停产整顿；凡不具备安全生产条件的单位一律停产、停业；凡未取得有关证照和证照不全的单位一律关停；对严重违规冒险作业的或拒不进行隐患整改的单位，要采取严格的惩戒措施，该停的停，该关的关，并依法严厉处罚。
第三阶段：总结上报（10月8日至10日）。各乡镇（办）、市直有关部门要对百日会战行动进行全面总结、分析，查找工作中存在的问题，制定改进措施和下一步工作计划，并于10月10日前将总结形成文字材料报市安委办。由市安委办汇总后报市委、市政府。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。各级、各部门、各单位要以高度的政治敏感性，充分认识此次活动的重要意义，切实加强组织领导。市政府成立由主管副市长任组长，政府办主管副主任和市安监局局长为副组长，市安监局、公安局、工商局、质监局、国土局、建设局、交通局、教育局、卫生局、文体局、商务局、市社、交警大队、消防大队、供电公司等单位主管领导为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市安监局局长兼任。
（二）严密组织，确保实效。各乡镇（办）及市政府有关部门要周密筹划，精心组织。要在提高针对性和实效性上下功夫，严格落实责任
制，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员；各级督查人员要深入生产一线，转到、看到、查到、问到，及时发现隐患和问题，防止走马观花。
（三）严格纪律，严格执法。要进一步严肃工作纪律，认真落实行政责任追究机制，对安排部署不到位、工作落实不到位的单位和人员，要严肃追究有关领导和相关人员的责任；要加大安全生产执法力度，对无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命，违法违规生产的，要依法严厉处罚；对发生安全生产事故的，要严格按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、事故责任者没有受到处理不放过、防范措施不落实不放过、职工群众没有受到教育不放过）的原则，依法依纪进行严肃处理。
（四）广泛宣传，营造氛围。各乡镇（办）、各部门要利用电视台、出动宣传车、发放宣传品、手机短信等多种形式，对百日会战行动进行广泛宣传，宣传安全生产法律法规和政策措施，弘扬先进经验和典型做法，曝光违法案件和事故隐患，在全社会营造浓厚的舆论氛围，引导、鼓励广大群众支持、参与此次百日会战行动，动员广大人民群众对各类非法、违法生产经营活动进行监督举报，实行群防群控。
（五）严格值守，强化应急。百日会战行动期间，各乡镇（办）各部门各单位要严格落实领导带班和安全值班制度，保证值、带班人员24小时在岗在位，所有带班领导和值班人员要保持24小时通信畅通；要做好应对各种突发事件的准备，公安、消防、安监、卫生等部门应急分队和各应急救援队要全时在位，人员要保持通信畅通，车辆要保持良好状态，保证一有情况，立即出动。
从7月份第三周至10月7日，每周五17：00前，各乡镇办及市领
导小组各成员单位，要向市安全生产百日会战行动领导小组办公室文字报告本周工作进展情况，遇有重大情况，随时报告；10月10日17：00前，文字报集中行动总结。电话（传真）：3529322。
威海配送中心“百日安全无事故”
活动实施细则
一、指导思想及活动目标
二、组织领导
（一）成立“百日安全无事故”竞赛活动领导小组，负责本活动的组织领导，确保组织到位、人员到位、措施到位。组成人员如下：
组
副组长：邵东军
成员：毕国权
（二）主要领导高度重视，积极参与。布置要到位，检查要到位。配送中心主任、主管与班组定点联系，定点管理，深入班组，进行监督指导。充分调动员工积极性，使本次活动确实能够收到实效，避免走过场。
定点班组如下：孙燕妮主任定点调运、润滑油班组管理；
邵东军主管定点数质量、发货班组管理；
宁生奎主管定点安全设备组管理。
三、活动内容
＜一＞、宣传动员阶段
（一）、活动时间：10月27日至11月17日
（二）、活动目的：通过宣传发动，提高对开展本次活动重要性的认识，消除麻痹、厌倦心理，形成“百日安全无事故竞赛活动”人人参与的浓厚氛围，以确保活动开展的扎实有效。
（三）、活动内容：
1、召开宣传发动大会，传达上级“百日安全无事故”竞赛活动的通知精神。公布配送中心竞赛活动实施方案。
2、制作以“落实责任、消除隐患、保证安全”为内容的横幅、标语，利用黑板报、宣传栏等形式开展好宣传发动工作。
3、各班组组织围绕“我如何参与百日安全无事故竞赛活动”“安全生产责任在我”“消除隐患、保安全”主题开展讨论。并将员工的认识、观点、看法整理成书面材料，利用员工大会进行交流。
＜二＞、活动开展阶段
（一）、活动时间：11月17日至2010年2月4日
（二）、活动目的：在“我要安全”活动的基础上，提高员工的安全意识和操作技能，消除个人的不安全行为，树立“安全生产责任在我”理念，形成“安全”光荣，“违章”可耻的安全生产氛围，坚决杜绝各类不安全事故的发生。
（三）、活动内容：
1、加强《纪律》、《禁令》学习，严格贯彻落实
二是通过不间断的检查考核，严格贯彻落实，确保在日常安全生产活动当中人人掌握禁令、人人自觉遵守禁令，养成尊章守纪的自觉性。
2、开展“安全六个一”活动，提高安全意识，消除事故隐患
三是发动员工为安全管理群策群力、献计献策，积极开展安全合理化建议征集活动，提高本部门安全管理整体水平。
3、落实岗位责任，加强现场管理
4、落实隐患排查治理，全面消除安全隐患
5、落实防范措施，做好冬季安全工作
6、完善应急预案，进一步提高员工应急反应能力
＜三＞、总结阶段
活动时间：2010年2月5日至2月28日
安全生产百日大会战实施方案
为进一步深化“安全生产年”活动和安全生产专项整治，有效杜绝各类生产安全事故发生，确保公司百日安全活动期间安全生产，圆满完成全年安全生产目标任务，根据古政工发[2010]91号文件精神，结合公司实际情况，特制定本方案：
一、指导思想
全面落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立兰花“安全为自己、安全为大家”的安全理念，进一步强化落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等有关规定，确保公司安全平稳运行。
二、总体目标
通过开展“安全生产百日大会战”，努力实现“三个确保”：确保公司不发生各类工伤事故；确保公司不发生各类生产安全事故；确保公司不发生社会影响、政治影响较大的生产安全事故。
三、领导机构及职责分工
本次“安全生产百日大会战”公司领导高度重视，为了保证“安全生产百日大会战”工作安全顺利完成，特成立领导机构： 组长：魏完林
副组长：黄全胜李勇杜红军陈建义姚国芳王跃虎
成员：各科、队负责人
领导组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任有安全矿长兼任，办公室负责督促、指导、协调公司“安全生产百日大会战”专项行动有关工作。具体职责分工如下：
1、矿长魏完林对本次“安全生产百日大会战”全面负责。
2、安全副矿长黄全胜负责隐患排查治理方面的检查、整改、落实，并对“安全生产百日大会战”进行全面监督。
3、生产副矿长李勇负责采、掘方面的隐患排查检查、整改、落实。
4、机电副矿长杜红军负责机电、提升运输方面的隐患排查检查、整改、落实。
5、总工程师陈建义负责“一通三防”、防治水方面的隐患排查检查、整改、落实。
6、通风助理姚国芳具体负责“一通三防”方面的整改落实工作。
7、调度室主任王跃虎负责领导带班下井相关制度执行情况及“三大监控”运行情况的隐患排查检查、整改、落实。
8、由企管劳资科负责“三项岗位”人员及全员培训情况的检查、整改、落实。
四、检查内容
1、煤矿领导带班下井规定执行情况。
2、瓦斯超限情况。
3、防治水规定执行情况。
4、机电设备失爆情况。
5、顶板支护情况。
6、井下防灭火情况。
7、三大监控系统运行情况。
8、大型设备检测情况。
9、“三项岗位”人员及全员培训情况。
10、隐患排查治理整改销号情况。
五、阶段安排
从2010年11月3日开始至2011年1月底结束。共分三个阶段进行：
1、宣传发动阶段：2010年11月10日前。公司结合实际情况，通过悬挂标语、条幅、召开专题会议等形式，认每位职工了解安全工作的重要性，从源头杜绝违章现象，确保 “安全生产百日大会战”工作安全顺利完成。
2、自查阶段：2010年11月20日前。由矿长组织，各分管领导、各科、队负责人参加对公司各系统、各环节进行排查检查，对查出的安全隐患，安全科及时下发“隐患排查整改落实表”，并对整改情况进行跟综、回查，确保隐患整改落实。同时将自查结果汇报县局。
3、迎接县、市检查阶段：2010年11月21日至1月底，通过公司自查对排查的隐患和问题，制定出整改方案，认真落实整改到位，确保顺利通过县、市两级政府的检查验收。
六、工作要求
1、严格遵守国家、省、市、县有关安全生产法律、法规、政策和各项安全规章制度，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实各项安全措施，严防各类安全事故发生。
2、各单位主要负责人是“安全生产百日大会战”活动的第一负责人，要高度重视积极工作，保证人、财、物落实到位，及时协调、解决安全生产工作中存在的重大问题。
3、严格执行《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》。
4、施工地点必须由队长现场跟班指挥，安全员、瓦斯员现场进行监督。
5、加大安全生产隐患排查检查力度，及时发现和排除安全隐患。
6、各单位要及时汇报活动情况，加强职工安全知识学习，努力提高安全生产意识，营造良好安全生产氛围，确保公司安全、和谐发展。
二〇一〇年十一月
山西古县兰花宝欣煤业有限公司 安全生产百日大会战实施方案
局属各部门：
为贯彻全市侦查工作会议精神，深入推进“平安东坡”建设，为广大人民群众安居乐业和上海世博会的顺利举办创造良好的社会治安环境，经分局党委研究决定，全局将开展一场“百日破案会战”活动，现将工作方案部署如下：
一、行动时间
自XX年4月20日起至XX年7月30日。
二、工作目标
查破一批“两抢一盗”案件，辖区“两抢”、“盗窃”案件发案同比分别下降10%和5%、破案数同比分别上升10%和5%。
摧毁一个“涉恶”团伙，查破一批故意伤害、寻衅滋事案件。
年初上级下达的追逃任务完成70%以上。
暂口人户一致率达80%以上，旅馆业住宿登记率达95%以上，高危人口管控率达90以上，通过“挤压犯罪”辖区中有前科劣迹的外来人员减少5%。
全力收缴一批********、管制刀具和民爆、剧毒、放射等危险物品。
查处一批涉赌、涉黄、涉毒刑事案件。
联合各有关职能部门查处取缔一批藏污纳垢、无证无照和违法经营的旅馆、歌舞娱乐场所、美容美发店、网吧、电玩等场所。
群众安全感满意度明显提高。
三、工作举措
严打“两抢一盗”。“两抢一盗”犯罪始终是群众关注的热点问题，各部门要将打击该类犯罪作为“护平安”工作最直接的举措。要集中警力全力围剿，全力遏制“两抢一盗”犯罪，进一步加大专业打击力度，对团伙性、系列性案件要领导挂帅，组织专案攻坚。要继续强化街面的巡逻防控力度，充分发挥“流动岗亭”、便衣巡逻的发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的作用，进一步加大街面重点区域的警力投入，建立快速出警反应机制，加强各警种协同作战能力，构筑全天候、立体式的防控体系，着力提高抓捕现行的能力。另外，要了解、掌握逃犯去向，加大追逃力度，分解责任落实到人，切实提高打击实效。
严打涉黑、涉恶团伙、涉赌、涉黄违法犯罪
对“涉黑、涉恶”案件坚持“打早打小，露头就打”，决不允许任何黑恶势力“坐”大成势。对黑恶势力要“釜底抽薪”，摸清其与涉赌、涉黄违法犯罪的联系，掐断其经济来源，彻底铲除滋生黑恶势力犯罪的土壤，快速有效地震慑 涉恶涉黑犯罪。要加强对各类赌博活动、强迫卖淫、介绍容留卖淫等有组织违法犯罪的排查掌握，进一步强化侦查经营，有效打击涉赌、涉黄违法犯罪。对涉赌、涉黄刑事案件要坚持深查、深挖，从中发现和打击幕后人员。
严管高危人群，挤压犯罪空间。扎实推进以落脚防控为重点的基层基础工作，不断优化公安机关社会管理能力，进一步提升服务现实斗争水平。要严格按照属地管辖的原则，落实对出租房、旅馆业、网吧的日常监督检查责任，确保日常监督检查到位、治安消防隐患发现及时、各类违法违规行为查处有力。要加大对违法犯罪分子落脚点和活动轨迹的管控力度，集结优势警力不定期开展“栅栏行动”，实行全面封锁，分片逐一实施定点清查，形成集中围剿之势，对包围圈内的所有出租房、中小旅馆、网吧等犯罪分子落脚点和其他藏污纳垢场所进行集中清理整顿，达到发现犯罪、打击犯罪、震慑犯罪、挤压犯罪的目的。加大对逃犯的抓捕力度，逐一落实抓捕措施，责任到人，让逃犯无处藏身，防止其继续犯罪。
开展隐患整治，严控安全事故。开展对“三合一”场所、公众集聚场所、群租房、违章简易棚等易发生群死群伤的火灾事故隐患的排查，彻底摸清辖区各类单位的消防安全底数，掌握社会面上的火灾隐患集中区域和重大隐患情况，深入开展消防安全专项整治，坚决防止重特大事故的发生。对 涉及生产、使用、储存、销售、运输放射性物品、剧毒化学品、爆炸物品等危险物品企业、单位、个人、可能造成重大事故等严重后果的隐患进行排查，切实加大对民爆、剧毒、放射等危险物品的监管力度，严格落实防范措施，严防散失社会面，坚决整治安全隐患。继续加大查缉枪支和管制刀具的工作力度，最大可能地消除治安隐患，凡发现涉枪的案件及人员，一定要一查到底，做到人枪归案。
做好不稳定因素和突出问题的排查工作。围绕影响平安创建“一票否决”、“重大失分”、“热点难点”等问题开展排查，严密掌握重点人员的动向，重点隐患的整治情况，重点案件的防控和处置情况，采取边排查、边研判、边整治等各项措施，全力解决影响平安建设的突出问题。及时掌握、化解各类矛盾，防止因矛盾激化引发群体性事件，做好涉警的信访案件调查处理工作和对信访重点人员的稳控工作，防止信访人越级上访和进京赴省上访。
加强宣传。切实增强宣传工作的重要性和敏感性，充分利用大众传媒、各种宣传阵地，采取群众喜闻乐见的形式，强化正面报道，尤其对优秀的人物和事迹要大力宣传，弘扬正气。要妥善处理热点问题和舆情危机，特别是对涉及学校师生、涉及特殊群体及容易引起社会关注的各类突发事件，要在扎实的查证处置基础上，启动舆情危机应对机制，切实消除负面影响
四、工作要求
提高认识，加强领导。成立由为组长，为成员的领导工作小组，切实将活动作为“护世博”、“护平安”、“护发展”和“建设社会治安新秩序”的重要载体，进一步统一思想认识，发扬连续作战精神，以科学严谨的态度，不畏艰难的勇气，咬紧牙关，负重拼搏，扎实推进当前各项平安建设工作，坚决实现各项工作目标，为全年的平安建设工作顺利开展铺平道路。各部门负责人要充分发挥模范带头作用，既要身先士卒，站在第一线，冲在最前沿；更要切实做好组织、协调、指挥工作，深入研究本单位的行动方案、分解目标、细化措施，亲自部署、亲自督查，切实抓好落实。
紧盯目标，加强督查。活动提出的各项工作指标也是全局绩效考核的铁任务、硬指标，各部门必须通过扎扎实实、卓有成效的工作去实现，绝不能讲客观、打折扣，更不能弄虚作假，对做数字游戏、应付文章的，一经查实，一律采取组织措施、严肃纪律。分局整治办将对任务完成情况进行定期通报，有关部门领导要紧盯目标，掌握进度，积极推动各项工作措施的落实。
为深入贯彻总局提出的“打好城市化三年攻坚战，努力夺取现代化大农业建设第一战役的全面胜利”的要求，加速推进城镇建设速度，确保2010年建设任务顺利完成，制定本方案。
一、指导思想
以总局、分局党委（扩大）会议精神为指导，以提高城乡居民生活水平为目标，以加快城镇化建设为核心，以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为着力点，全面贯彻落实隋风富书记在贯彻落实全省小城镇建设现场会议精神的讲话，强力推进以改善民生为重点的城镇化建设。坚持以规划为龙头，以强化管理为保证，以培育支柱产业为支撑，以住宅建设和整体搬迁居民点为重点，提升城镇品位，扩大城镇规模，完善城镇功能，打造建筑精品，促进城镇增容，拉动居民消费，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
二、总体目标
从7月份开始集中100天时间，动员全局上下以决战决胜的精神状态和扎实高效的工作作风，打一场城镇化建设工作推进大会战，确保2010年新建住宅120万平方米、整体搬迁居民点70个奋斗目标的如期实现。
三、主要工作任务
（一）加快住宅建设进度
在确保质量、安全的前提下，积极筹措资金，科学组织，加快住宅建设进度，确保完成年初制定的住宅建设任务。当年新建住宅工程，在雨季来临之前，全面完成基础工程，确保工程在10月末竣工；跨工程在8月底全部竣工交付使用。
（二）加快整体搬迁推进速度
严格执行整体搬迁政策，严格履行建设、资金管理程序，在确保安全、稳定的前提下，加快整体搬迁进度。做到动员一户、搬迁一户、拆除一户、安臵一户。各农场在半年工作检查之前全面实施整体搬迁工作（每个居民点至少完成一户以上的拆迁视为已经实施），全局必须确保在10月末前全部完成拆迁和人口转移工作。
（三）加快配套设施建设速度
去年竣工的住宅小区，6月底之前，完成小区室外地面的土方平整工作，按照小区的整体规划设计要求，属于绿化区域且达到绿化条件的，栽种绿化树木、鲜花、草坪，属于硬化或设臵景观区域的，沉降完成后实施配套设施建设。8月底之前全部完成已建成住宅小区的硬化、亮化、绿化及相关配套设施建设。按照黑龙江省城市裸土地面硬化实施方案的要求，2010年10月15日前，全面完成城镇主次干道两侧人行步道、花坛和绿化带周边的硬化工作。今年新建住宅小区交付前，必须完成小区内场地平整、道路整形等基础性工作，为明年配套设施建设奠定基础。
（四）按照“建管并重”的原则，进一步加大市政环境管理
按照城镇道路平整、环境卫生洁净、绿化标准提升、镇容整齐规范、牌匾整齐协调的要求，建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城镇管理机制，加强城镇环境的综合整治，严格城镇环境管理，做到 “三优六无一整齐”，即环境优美、秩序优良、管理优化，无乱倒垃圾、无乱堆乱放杂物、无乱贴乱画、无乱停乱放车辆、无乱搭乱建、无破损公共设施，室外门店牌匾规范整齐、高度一致。不断提高城镇文明程度，改善环境质量，为职工群众创造一个绿色、洁净、环保的人居环境。
（五）进一步强化工程质量、安全管理，确保城镇化建设的良性发展
加大对工程实体质量和责任主体质量、安全行为过程的监督巡察力度，进一步规范建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和有关单位的质量安全行为。推广标准化管理，提高安全生产作业条件，为加快施工进度提供可靠的安全保障。
四、实施步骤
（一）制定方案、动员部署阶段（6月下旬）
各单位成立城镇化建设百日会战工作领导小组，制定实施方案，分解落实城镇化建设任务和目标；7月上旬完成工作部署。各农场要根据城镇化工作目标，落实责任，采取措施，将工作细化到每个住宅小区、每栋楼、每个居民组，确保城镇化目标的顺利实现。
（二）百日会战攻坚及督促检查阶段（7月上旬-9月下旬）
各农场按照方案要求及责任目标分工，分别组织实施城镇化建设百日会战，分阶段召开贯彻落实推进会议，认真查找工作中存在的问题，完善措施。分局将结合工程质量安全检查，认真做好会战进展情况的督查工作，随时掌握工作进度。对工作进展迟缓的，要重点督查，促其整改，确保城镇建设项目优质、高效、安全运行。
（三）检查验收阶段（10月上旬至10月底）
分局组成检查验收组，对各农场城镇化建设目标的完成情况进行检查验收，对按期完成任务的农场进行表彰和奖励，对没有完成目标的单位进行通报批评和处罚。
五、保证措施
（一）统一思想，提高认识，加快城镇化建设进程 “抓城、强工、带农、促进垦区城乡一体化建设”是总局提出的工作方针，推进新农村建设和农场“三化” 建设进程，是实现全面建设小康社会的必由之路。各级领导干部要深刻领会全省小城镇建设现场会精神，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，自我加压，用创新的工作、务实的方法、积极的态度，坚定不移地打好城市化三年攻坚战。
要进一步科学规划，提升品位。高起点规划、高标准设计、高质量施工、高效能管理。坚持科学规划、凸显特色、配套推进、整体发展的原则，全力打造精品小城镇，不断增强小城镇的吸纳带动作用，形成产业聚集、功能互补的小城镇体系。在城镇管理 4 上，要变粗放管理为精细管理，把城镇管理覆盖到每一幢建筑、每一条街道、每一个角落，使城镇始终保持优美、人文的景观。
要本着传承文化、突出特色、以人为本、生态宜居的原则，以创新理念为先导，以实施精品工程为着力点，全面加快城镇建设步伐，实现经济增长与城镇化发展良性互动。同时，要以提高群众生活质量为出发点，不断加大资金投入，重点实施道路畅通、城市添绿等工程，持续加强基础设施建设。把塑造建筑个性、打造靓点工程放在首位，促进城镇建设从量的增长向品位提升转变。
（二）加强领导，落实责任
要切实加强对城镇建设工作的领导，围绕城镇建设工作目标，成立城镇建设工作领导小组，实行行政一把手负总责，落实任务，明确责任，精心组织。要建立严格的工作制度，按照城镇建设目标，对城镇建设项目进行梳理、分解，每一个项目都要明确专人负责，建立严格的目标责任制，制定具体实施方案，确保各项任务落到实处。要牢固树立“一盘棋”思想，坚持“上下同心、目标同向、各司其职、全民参与”的原则，坚持责任到位，凝聚工作合力，以坚韧不拔的毅力、求真务实的作风、改天换地的干劲，全力打好城市化建设攻坚战，全面完成城镇建设各项任务
（三）多元化融资，为小城镇建设提供资金保障
要坚持多元投入，提供资金保障。通过招商引资、直接融资、争取国家专项资金及政策性资金、利用担保政策融资等多种形式，广开融资渠道，广泛筹措资金。坚持市场化运作，全面开放资本、5 经营和作业市场，按照利益共享、风险共担的原则，积极引进一批城市开发建设经验丰富、资金实力雄厚、有良好经营信誉的战略投资者和民间资本参与城镇开发建设，实现资源效益的最大化。
充分利用好国家经济适用住房、保障性住房、危房改造、廉租房建设、住房按揭贷款、土地复垦和公益性基础设施建设等政策，积极争取国家专项资金，充分利用外资和民间资本、积极引导社会股和职工个人股进入经济社会发展领域，成为城镇化建设市场投入的主体和风险利益的主体。通过多渠道融通资金，加大投入力度，为城镇化建设顺利实施提供保障。
（四）合理安排工序，抢抓工期
在保证质量、安全的前提下，科学组织，加快工程进度，确保工程按期交付。一是要强化组织保证。要由建设单位牵头组织相关单位成立工作组，每周召开例会，反馈情况，掌握进度，及时解决影响工期的各种问题。二是要科学组织人力资源。要进一步提高生产效率，合理安排作息时间；要根据施工阶段，科学地组织人员进场。三是要合理地安排机械使用。要科学地施工机械的调度，最大限度地提高机械使用效率。要加强机械的维护和保养，发现故障，及时处理，避免因机械故障原因影响施工进度。四是要科学地组织材料进场。要根据施工阶段，安排好材料进场计划。模板、脚手架等周转性材料要配备足够，避免因周转期过长影响施工进度。五是要采用先进、科学的施工方法和技术措施。要合理安排施工工序交叉，组织流水施工，最大限度地缩短工序 6 交叉时间。六是要确保资金投入。工程进入后期尤其装饰施工阶段，必将出现施工人员短缺、人工费上涨的情况。因此，必须建立充足的资金保障，避免因资金问题影响工期。七是要在具备条件的情况下，相关工序必须同步进行。在主体施工到一定阶段，要及时进行抹灰施工。同时，供水、供热、通讯、网络等设施要同步施工。
（五）强化监督管理，进一步提升质量安全管理水平要牢固树立质量是城镇生命的理念，注重建设质量。要加大质量安全监督执法力度，强化过程监督。进一步规范建设、勘察、设计、施工、监理等责任主体和有关单位的质量安全行为，建立、健全长效管理机制。在确保基础、主体结构质量的同时，加强建筑节能、使用功能等质量监管，把外墙外保温、塑钢窗、给排水、电、电视电话、防水等分部分项工程，重点环节进行监督检查和验收。要进一步加大住宅质量通病的防治，确保工程结构质量和使用功能，努力打造优质精品安全工程。
在安全管理上，要结合工程施工阶段，将土方施工、高空作业、临时用电、脚手架、塔吊安拆等作业列为重点环节，经常性组织开展隐患排查和专项治理行动，对存在安全隐患的施工现场，停工整顿，对整改不彻底、安全隐患未消除擅自开工的工程，要实施严厉的行政处罚，情节严重的要追究相关人员的责任。要充分发挥社会监督职能，发挥老干部和业主参与监督的作用，及时发现并解决工程建设过程及交付后出现的各种质量安全问题。要 7 进一步推进标准化管理，促进北安垦区施工管理的科学化、规范化和系统化，进一步提高企业管理和行业监管水平。
（六）加快整体搬迁步伐，为城镇化跨越发展提供原动力 一是要做到计划明确。各单位在实施拆迁和整体搬迁前，必须制定切实可行的拆迁方案，明确实施进度、补偿政策、安臵原则、安全管理和保障措施等关键工作环节。二是要做到政策到位。要切实落实上级各项补偿政策，确保政策公开透明，把拆迁工作真正做成利场利民的好事，让政策资金真正惠及到职工群众身上。各农场要根据评估价格，结合本单位的实际情况，确定合理的补偿价格，制定完善的安臵政策，切实为拆迁居民解决后顾之忧，做到和谐拆迁、稳定拆迁。三是要确保程序合规。要坚持依法拆迁，各单位实施拆迁和整体搬迁，必须认真执行相关法律、法规和上级文件要求的拆迁程序，严格按法定程序进行评估和拆迁，坚决杜绝违法拆迁、野蛮拆迁。四是要强化安全监管。各农场必须成立安全管理机构，配备数量、素质满足要求的专职人员，负责对拆迁进行全过程的安全检查、监控和指导。拆除人员必须进行全员安全教育，签订安全生产责任状。
（七）加强小城镇建设管理，推进环境综合整治
坚持建管结合、建管并重的原则，在高起点规划，高水平建设的基础上，创新城镇管理手段，提高城镇管理标准。围绕建设特色鲜明、环境优美、功能完善、秩序井然、适宜人居的现代城镇的总体目标，按照城镇道路平整、城镇环境卫生洁净、城镇绿 8 化标准提升、城镇镇容整齐规范、城镇牌匾整齐协调的要求，提高标准，细化指标，制定切实可行的城镇管理细则，逐步建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城镇管理长效机制，不断提高城镇文明程度，改善环境质量，为职工群众创造一个绿色、洁净、环保的人居环境。一是坚持以人为本，可持续的管理原则，树立现代化的市政设施管理理念，做到管理服务与管理效益的统一。二是坚持严格依法管理，不断强化质量意识，逐步健全统一的管理制度和长效管理办法，让市政管理各项工作都有“法”可依、有章可循。三是切实转变管理职能，加大协调力度，建立科学合理，精干高效的市政管理机制。四是强化监察队伍建设，不断提升队伍的政策素质和业务素质。五是加强市政管理监督考核，制定详细的考核办法，实行定期组织，分类考核，公开结果，严格奖惩。六是不断加快城镇环卫基础设施建设，做好道路清障和市政排水设施的清疏养护工作，加大脏乱差重点部位环境综合整治力度，加强对镇区路、树、花坛花基、休闲绿地、广场、小区绿地和户外广告牌匾的管理，精心养护花草树木，保护广场整洁美观。七是加强小城镇物业管理，逐步建立形成规范的物业管理体系，健全管理机构，规范物业管理收费，建立和完善物业共用部位、共用设施设备维修基金制度，保障物业的正常运转和维护。
（八）强化督查，严格奖惩
安全生产百日会战实施方案
为全面贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，全力维护学校安全稳定，根据《昌黎县教育局关于印发〈昌黎县教育系统安全生产百日会战实施〉的通知》要求，决定在我校全面开展安全生产百日会战行动，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以十八大精神为指导，坚持科学发展安全发展，以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为契机。通过组织开展安全生产百日会战，集中消除学校安全隐患，有效防范和坚决遏制学校安全责任事故的发生，切实维护全校师生的生命财产安全。
二、组织领导
为加强对此次行动的组织领导，我校成立由校长杜希贵任组长，各班班认行为组员的领导小组，明确工作职责，建立工作制度，制定活动方案，及时召开百日会战动员会及百日会战工作会议，全面部署，认真开展好此项活动。
三、时间安排
6月25日－9月30日
四、隐患排查与整改内容
（一）加强对重点内容的整治行动。领导小组要认真开展自查自纠，以建立健全安全管理制度、接送学生车辆管理、消防安 1
全、食品卫生、校园保卫、安全教育与培训、传染病防控、校园建筑及设施安全、化学危险品等为重点内容，严格检查，督促学校加强安全管理，严格落实安全责任，切实采取强有力措施，消除各类安全隐患。
（二）积极推进安全文化建设。各班以“安全生产月”活动为抓手，组织开展以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的系列安全宣传教育活动，使安全发展理念深入人心，促使师生安全意识得到有效提升。
1、充分发动全体师生员工、家长，全方位、多层次开展宣传教育活动。学校要健全由教师、家长及学生组成的安全工作监督小组，全员动员，全员参与，共同做好学校安全工作。通过一封信、校园厨窗、条幅等宣传媒介，积极宣传安全生产法律法规和安全知识，在学校形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
2、多形式开展安全宣传教育培训。学校要大力开展安全知识进校园、进家庭活动，严格执行安全教育进课堂规定，坚持课堂教育与实践活动相结合，知识教育与培养习惯相结合，学校教育与家庭社会教育相结合，增强师生行动的执行力和教育的影响力；要建立健全“五个一”安全教育机制，并根据当月的主题制定相应的安全教育计划，认真组织开展相关活动，不断提升全体师生员工及家长安全意识；要定期组织开展班主任、任课教师的安全培训，不断提高学校各级各类人员安全管理水平。
五、工作要求
（一）高度重视，狠抓落实。各教职员工要站在讲政治、保暑期、保稳定的高度，精心组织，高度重视，狠抓落实。学校主要负责人要切实负起安全第一责任人的责任，认真组织开展学校自查自纠，针对问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高学校安全管理工作水平。
（二）突出重点，统筹兼顾。各班要将安全生产百日会战与安全隐患排查治理相结合，与平安和谐校园建设相结合，全面加强学校班级重点安全工作，切实提高安全管理能力和水平，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住本班安全工作中存在的突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全管理长效机制。
（三）认真开展隐患排查，及时整改到位。由于百日会战时间横跨暑期，领导小组成员要充分结合安全日查巡查和利用好暑期放假时间，认真组织开展安全隐患排查，建立隐患排查台账，对排查出的隐患要严格执行隐患排查销账制度，落实整改措施、人员、资金立即整改，逐一销账，确保隐患及时整改到位。
新集学区 槐李庄小学
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