打击非法集资自查报告(精选11篇)
市分行:
根据《防范和打击非法集资集中宣传教育活动的通知》(吉银监办发2012)3号)文件要求,吉水县支行近期在全县范围内开展了非法集资风险排查活动,进一步确保我行资金帐户安全,现将活动开展情况汇报如下:
一、组织领导
为确保本次打击非法集资宣传活动有序开展,吉水县支行成立了以王秋禄行长为组长、由各部门、各二级支行负责人为成员的活动领导小组,并且召开了专项会议,学习了相关的文件,并将文件精神传达给所有员工。
二、活动开展
吉水县支行采用了网点前台宣传与外部横幅、LED滚动字幕,张贴打击非法集资标语等形式,重点宣传和解释了“非法集资不受法律保护,谨防血本无归”等标语,引导广大群众正确认识非法集资本质特征,存在的风险和社会危害,让广大群众自觉远离非法集资。
三、活动成效
通过此项活动的开展,吉水县支行所有员工的风险意识得到了提高,银行的品牌形象得到提升。在以后工作中,吉水县支行将加大对非法集资的宣传力度,履行好社会责任感,为保一方平安作出自己的努力。
二0一二年二月二十二日
李刚 祖智新
近日,镇赉农发行以党中央、国务院领导同志行重要指示精神和银监会工作部署为指导,紧密结合本行实际,深入开展了防范和打击非法集资宣傳教育活动。在活动期间,他们认真学习法律法规等相关文件资料。并利用刊物、电子屏、条幅等媒介载体手段进行宣传。此项活动的开展,使广大员工增强了防范意识,自觉抵制非法集资行为,也保护了存款人和消费者的切身利益,严防信贷资金流入民间借贷或者集资中,维护了农发行信贷资金安全,维护了经济金融秩序和社会稳定。
镇赉农发行开展廉政风险防控工作促进党风廉政建设
祖智新
为认真贯彻落实蚌埠市防范和处置非法集资工作领导小组《关于印发蚌埠市开展涉嫌非法集资风险专项排查活动实施方案的通知》(蚌处非〔2018〕4号)文件精神,全面掌握非法集资风险底数,从源头上防范和化解风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,我支行决定开展涉嫌非法集资风险专项排查活动,现将自查情况汇报如下:
一、排查内容。
(一)对我支行网点的排查。
经排查,我支行不存在打着“金融创新”旗号,以“消费返利”“资金互助”“虚拟资产”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;我支行不存在以单位或集体名义代客户投资理财;我支行不存在以单位或集体名义为参与非法集资的单位或个人提供担保;我支行不存在以单位或集体名义为民间借贷机构或组织提供资金或贷款;我支行不存在为非法集资组织开立银行账户;我支行不存在以单位或集体名义为明知是涉嫌非法集资活动的单位或个人提供转账结算或电子银行服务等行为。
(二)对我支行在职员工的排查。
经排查,我支行不存在利用职工将“易贷卡”或信用卡交与无亲缘关系的人使用,从中收取高额利息、佣金或其他费用;我支行不存在在职员工出借个人或近亲属银行账户替参与非法集资行为人过渡资金;我支行不存在在职职工近亲属参与非法集资;我支行不存在在职职工隐瞒身份在涉嫌非法集资的机构任职;我支行不存在在职职工充当“掮客”,引诱、劝导他人参与非法集资或非正常渠道融资等行为。
二、职责分工
根据总行要求,我支行成立防范和打击非法集资宣传教育和排查工作小组。我支行行长蔡茂同志担任小组组长负责宣传教育的具体实施和推进工作,其他人员为小组成员配合组长工作。
三、员工非法集资风险排查
在小组组长的带领下,我支行对在职职工进行了非法集资排查,此次非法集资排查我支行共排查内部员工20人,组织员工谈心20人,对员工账户流水进行了排查,对部分可疑资金进行了进一步排查,经排查,无非法集资现象。
一、下一步工作安排
将防范和打击非法集资工作渗透到员工动态管理中,通过针对排查中发现的苗头性问题采取有效措施,着力防范员工异常行为引发的各类风险,同时,切实加强员工合规案例教育,通过开展非法集资宣传,案例剖析教育,职业操守教育等措施,进一步夯实安防的思想基础。
自查总结报告
自接到关于“开展2018年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知”文件,我公司高度重视,成立了以公司总经理为组长的公司自查自纠工作小组,组织公司员工,认真学习局里文件,领会文件精神,排查基金运作风险,杜绝非法集资广告资讯信息。
经公司工作小组自查,公司相关业务行为依法合规,不存在涉嫌非法集资的行为及广告宣传。没有在门户网站、微博、微信、手机客户端等新兴媒体发过广告;没有发布及授权发布含有预期收益、期限等要素的融资类产品广告;没有对过往业绩作虚假或夸大表述;对可能存在的风险己作应有的警示提示;没有利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或形象作推荐说明等内容的虚假违法广告。
同时,我们将一如既往的对公司员工加强业务培训,深入学习基金方面的法律法规,提高他们对非法集资表现形式、危害性认识,增强及规范营销行为的自觉性,坚决抵制各种非法活动,做一个合法合规合格的私募基金管理人。
****投资管理有限公司
打击非法集资情况总结
自20xx年11月10日以来,按照刘金国副部长在全国整治非法集资问题专项行动电视电话会议上的讲话精神和省公安厅关于《公安机关打击非法集资犯罪行动方案》的部署要求,县委、县政府高度重视此项工作,庚即召集县公安局等部门研究,并安排部署了为期3个半月的整治非法集资问题专项行动。在各成员单位的不断努力下,在相关职能部门的大力协助下,专项行动取得良好的效果,为建设“山水xx文化xx”创造了条件。按照市处非办《关于转发〈处置非法集资部级联系会议办公室关于切实做好非法集资风险排查、宣传教育工作的函的通知〉》要求,现将全县专项行动的开展情况总结汇报如下:
一、高度重视,加强领导
为了切实加强对打击整治非法集资专项行动的组织领导和贯彻实施,成立了以县政府副县长、公安局长李锦钢为组长,经侦、刑侦、治安、派出所等部门负责人为副组长的专项行动领导小组。结合我县实际制定出了工作方案和措施,进一步加大打击和防范非法集资的工作力度。
二、细化措施,强化清理
(一)警种协作,合力打击。我县公安机关积极调集各部门优势资源和力量,各尽其责,密切配合,形成了整体作战的合力。经侦部门充分发挥主力军作用,侦查了一系列非法集资犯罪案件线索,同时负责统计分析、统筹协调公安机关专项行动的开展情况,及时向相关部门、警种提供打击和处置工作信息;治安部门充分发挥在治安管理和行业监管方面的优势,加强对非法集资案件不稳定因素的排查工作;刑侦部门加强了对非法集资引发的暴力、涉黑犯罪的侦查工作,20xx年元月,公安局刑侦部门在工作中发现一起因放高利贷引发的非法拘禁刑事案件,侦查部门及时锁定证据并迅速采取措施抓获犯罪嫌疑人杨xx、赵xx、刘xx。目前,该案已侦查终结,移送县司法机关按程序起诉。
(二)密切配合,健全机制。加强与相关部门的沟通、协作配合,建立健全协作机制,形成合力打击的态势。县公安局结合本地实际情况,启动县级打击经济犯罪协调会商机制,主动加强与县审计、工商、发经等部门以及金融机构的工作联系,积极挖掘相关线索,努力解决资金查控方面存在的问题。各部门也充分利用警务综合应用平台和全省经侦信息系统,加强犯罪案件信息数据的采集、录入,实现与其他警务信息、异地办案信息、行政执法信息的交叉对比。
(三)全面摸排,深挖细查。县公安局多次组织开展全县范围内的摸排工作,针对此类案件的特点,牢固树立“打早打小,主动出击”的原则,在全面摸清底数的情况下,强化措施,充分发挥秘密力量和朋友关系的积极作用,加强阵地控制,有针对性的开展工作。
(四)发动群众,扩大宣传。我县利用多种形式广泛宣传动员,开展街头集中宣传活动、发放宣传资料,及时向社会公布举报电话,发动全县人民群众积极参与打击行动。同时,加强与新闻媒体的衔接,广泛宣传非法集资活动的危害,揭露非法集资活动的手法,及时报道打击整治行动,为我县非法集资专项行动开展壮大了声势,不断形成工作合力。
(五)量化考核,加强督导。我县公安局注重加强对专项行动的监督指导,定期召开总结会议,多次组织工作组进行督导检查,就各部门专项行动的开展、案件线索的摸排等提出合理性意见和建议,极大的推动了专项行动的有序、有效开展。
三、存在的问题
(一)协作配合有待加强。与县发经、银行、审计、工商等部门配合有待进一步加强,获取的案件线索较少,联合执法行动开展不够多,长效机制的建立还需完善。县公安机关内部相关成员单位参与不够,整体合力不强。基层公安机关,特别是派出所的力量激发和调动的空间很大。
(二)宣传工作力度不够大。规模性的宣传活动较少,发动群众还不够,举报投诉机制运作还需优化。
四、下一步打算
水新月
通过学习非法集资方面的知识,使我对什么是非法集资、非法集资的主要表现形式有了更深刻的了解,下面就我这次的学习谈谈几点体会和心得:
一、什么是非法集资?非法集资的特点及其主要表现形式? 所谓非法集资,是未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资,即集资者不具备集资的主体资格,承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式;向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人;以合法形式掩盖其非法集资的实质。
其特点主要有:
1、未经有关部门依法批准,包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资,即集资者不具备集资的主体资格。
2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外,也有实物形式和其他形式。
3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众,而不是指特定少数人。
4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。为掩饰其非法目的,犯罪分子往往与投资人(受害人)签订合同,伪装成正常的生产经营活动,最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
非法集资主要表现形式:非法集资情况复杂,表现形式多样。有的打着支持地方经济发展、倡导绿色、健康消费等旗号,有的引用产权式返租、电子商务、电子黄金、投资基金等新概念,手段隐蔽,欺骗性很强。从目前案发情况看,非法集资大致可以划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。主要表现有以下几种形式:
1.借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。
2.以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。
3.通过认领股份、入股分红进行非法集资。
4.通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。
5.以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资。
6.利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资。7.利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品,如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。
一、成立宣传工作领导小组
开展防范打击非法集资宣传月活动,目的是引导社会公众增强法制观念,进一步提高公众识别、抵制非法集资的能力,培养正确的投资理念,自觉远离和抵制非法集资,有效优化社会信用和金融经济运行环境。为加强对宣传工作的领导,保证宣传工作扎实有序地开展并收到预期效果,我镇成立了宣传工作领导小组,其组成人员如下:
组长:祝庆(党委副书记,主持行政工作)
副组长:夏中亮(党委委员)
成员:许宁(派出所所长)
郭杰(司法所所长)
张建(财政所所长)
陈庆侠(纪委副书记)
展志平(文广站站长)
张晓溪(市场监督管理所所长)
二、宣传内容及方式
紧紧围绕《方案》要求,对非法集资基本知识、相关处非政策、非法集资典型案例、案件高发重点领域等内容进行宣传。
在5月25日(周一)镇机关干部例会上,各村(书记)、主任列席参加,与会人员认真学习了《方案》并对5年前发生的“黄安非法集资案”进行了“回放”,涉案额较大,造成群众近500万元的经济损失,并被媒体曝光,在大店上下影响极大。会上,参会干部以此为签,积极总结经验教训。
5月27日,在全镇午季秸秆综禁工作会议上,对防范打击非法集资工作进行了安排部署。
5月28日至6月1日,镇出动宣传车,在镇区主要街道和大店村、静安村两重点村区域内进行巡回宣传。
此外,在镇主要街道及各行政村(社区)内,悬挂宣传横幅100余条;提炼《方案》精神,形成精简的宣传标语,在镇电子屏幕和有限电视上进行滚动播放宣传;并将非法集资的具体表现形式、危害性以及主要特征通过镇办公室飞信平台向镇村干部发飞信300多条,进一步扩大了宣传工作的广度和深度。
关键词:非法集资;社会危害;建议
一、非法集资犯罪带给社会的危害
①非法集资者对资金的挥霍,致使资金链断裂,最终非法集资者卷款而逃,引起民愤,造成市场秩序的混乱和社会的不安定。②非法集资的受害者往往是社会的低收入人群,很多人会孤注一掷,拿出几乎所有的储蓄来投资,所以一旦非法集资者跑路,对他们而言是致命的打击。③一旦非法集资事发,投资者会质疑政府的监管能力,造成政府公信力下降。
二、打击非法集资的建议
1.加强宣传教育活动,提高群众风险意识
在进一步领会《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》的前提下。笔者认为,覆盖面全的高效的宣传教育可以从源头上遏制非法集资的滋生。防范和打击非法集资开展法制宣传教育活动要走群众路线,从贴近实际、贴近生活、贴近群众的角度出发来开展活动。活动宣传要采取深入浅出、鲜活生动的宣传方式,内容要形象具体,通俗易懂,便于群众理解和接受。可以通过讲解贴近居民身边发生的非法集资案例,深刻剖析犯罪分子投机心理,揭露犯罪伎俩,揭示非法集资的本质和危害,提高社会公众的警惕性,教育社会公众自觉远离非法集资。
2.加强广告监管
非法集资的手段之一就是通过媒体大肆宣扬,从而造成大范围的影响,吸引更多的受骗者。所以要对于广告的审查和管理要加强,遏制涉嫌非法集资广告的传播,净化媒体环境。提醒广告发布单位要增强广告审查的法律意识和责任意识,加强对广告从业人员的管理和业务培训,提高对涉嫌非法集资活动广告的识别和审查能力,拒绝发布涉嫌非法集资活动内容的广告,及时停止发布相关违法广告。建议广告监管部门要加强对新闻媒体广告的监督,建立完善广告指导监测、公告、案件查处等管理制度和日常监督协作机制,依法查处非法集资广告。
3.依靠群众力量,设创举报平台
在打击非法集资时若能利用群众的力量,得到群众的帮助,打击和防范非法集资将会事半功倍。可以考虑建立群众举报奖励机制可以发挥群众力量的优势,鼓励群众对身边的非法集资犯罪线索进行举报,并探索建立奖励基金,开通独立的举报平台,建立面向社会公众打击非法集资犯罪的有奖举报制度。如果举报线索经查证属实,被举报企业确实涉嫌非法集资的,由相关部门根据举报奖励办法给予奖励。群众举报机制的开启不仅有利于相关部门更方便迅速开展打击非法集资的工作,也有利于威慑犯罪分子使其有所收敛。
4.完善联动工作机制
目前大部分地区都已响应国家的意见,成立了打击和防范非法集资领导小组,对于该领导小组内部出现的问题,如相互之间不注重配合,不注重交流等问题,笔者有以下建议。
第一,增强合作的认同,在部门日常工作中,加强互相交流,加深彼此认识,提升协作的契合度等。第二,规范合作的制度,解决部分部门试图通过对部分制度的控制,实现对其他部门的驾驭,从而让合作机制为自己所利用。第三,激发合作的需求,各部门拥有不同的资源,权力以及监管范围。打击非法集资的工作需求综合性资源。综合型的需求不可能通过一个部门得以实现,所以部门在打击非法集资方面处于相互需要,相互互补的情况。第四,推动合作常态化,打击非法集资的合作不是一次简单的制度性、结构性安排,而是一个长期性协作的过程。所以,应建立完善合作监督制度,规范合作运行机制,建立长效机制,以推动合作常态化。第五,推进合作的明确化,领导小组各部门所监管的内容不同,国家所赋予的权利也不一样。各部门在联动工作中,从非法集资问题的发现,认定,负责,和处置的过程中要做到职责分明,分管不同的工作阶段。
5.科学引导社会舆论
针对已经爆发的非法集资案件,相关部门要在不泄露案件侦办进展,涉案财物查扣等情况下,及时发布官方权威消息,消解社会不安、恐慌、对立情绪,防止因获取信息渠道单一和信息不对称,大量猜测、误导性信息在社会上蔓延传播,引发群体性事件的产生。相关部门也要通力合作,及时掌握群众动向,引导群众错误的解决问题观念,指导群众走合法渠道,用法律来维护自身正当利益,依法、合规、有序地反映自身诉求。
6.妥善解决群体性事件
一、统一思想,加强防范打击非法集资的责任感和紧迫感
在学校的统一部署下,校内各单位充分认识到当前非法集资严峻形势,充分认识到非法集资活动的危害性,充分认识到开展此项工作的长期性和重要性。
以保护全校师生员工切身利益、维护学校稳定为出发点,校内各单位通过开展形式多样的宣传教育活动,全面提高全校师生员工对非法集资危害性的认识和对非法集资行为的识别能力,增强风险防范和投资损益自我承担的责任意识,建立健全常态化的宣传教育工作机制。
二、积极营造防范非法集资宣传教育氛围
学校宣传部、学生处、团委、信息技术中心以宣传政府防范非法集资的法律法规为重点,充分发挥学校各种宣传媒体的作用,通过学校广播、校园网络、微信公众号、LED大屏等形式,集中开展宣传教育活动。信息技术中心、保卫处在校园网上的法制安全教育专栏开设防范非法集资专题。宣传部、保卫处在校内悬挂张贴宣传条幅标语,积极营造宣传氛围。
三、以防范非法集资为主题,开展业务学习和主题班会活动
校内各单位利用业务学习时间,至少组织1次本单位教职员工,集中学习防范非法集资的法律法规;各院、系认真组织学生至少召开1次主题班会,并充分利用早操和晚点名时间,集中学习防范非法集资的法律法规,重点开展校园网贷、网络赌博、非法网络赌博风险提示,普及金融理财知识,抵制各种“零利息”、“低利率”的诱惑,抵制过度消费和超前消费,进一步增强学生金融安全意识和依法自我保护意识。
四、举办师生专题公益宣传讲座
学生处、团委积极联系政府职能部门,认真组织师生参加“防范通信诈骗及不良校园贷知识进校园”公益宣传讲座,通过分析典型案列,以案说法,充分揭示其欺骗性和风险性,提示其危害性。
5月xx日,学生工作部、团委举办了“防范通信诈骗及不良校园贷知识进校园”公益宣传讲座。本次活动由共青团四川省委、四川银监局联合发起,特别邀请了工商银行四川分行电子银行部经理徐寒老师作为主讲嘉宾,学校各团总支书记和学生代表共160余人到场参加。徐寒老师从从预防通信诈骗,预防不良校园贷,识别虚假理财、规避超级网银风险四个方面给大家作了讲解和分享,案例丰富,讲解精彩,让我校师生对通信诈骗及不良校园贷有了更清楚的认识和了解,同时提高了师生对通信诈骗、不良校园贷的甄别、应对和抵制能力,为我校积极推进该项工作起到了有效地促进作用。
五、普及金融知识,摸排学生参与不良贷款的情况
学校经济管理系、计划财务处积极普及金融理财知识,积极引导金融机构到校园开展防范非法集资、投资理财等金融知识宣传。经济管理系教师在校形势与政策课堂上,设专门章节普及金融理财知识。计划财务处联系银行工作人员,在校设立咨询点,为全校师生员工进行有关防范非法集资、防范电信网络诈骗、货币金融知识及个人征信知识的专业讲解和咨询,帮助我校师生员工了解日常金融理财知识,提高资金风险防范意识。
同时,学生处牵头各院、系,加强对学生的教育,继续在学生中开展参与校园网贷、网络赌博、非法网络的摸排工作,要求各院、系要教育学生不要去办理网络贷款;对已办理过网络贷款的学生,要采取个别谈话的形式,教育学生及时还贷,若发现贷款公司存在不法行为,须及时联系校保卫处并报警。
根据区打非办《关于开展非法集资问题矛盾纠纷集中排查化解专项活动的通知》(区打非办函【2018】5号)文件要求,为进一步加强我校防范和处置非法集资工作的领导,决定成立关山初级中学防范非法集资工作领导小组,其组成人员如下:
组
长:魏王峰(校长)
副组长:边
涛(党支部书记)杨军峰(工会主席)
成 员:冯鹏飞 张晓宁 李雪草 李建设 李安定 胡小进 王
威 牟少伟
薛建利
领导小组下设办公室,办公室设在安稳处,由冯鹏飞任办公室主任,组员为李安定 李雪草 王
威 牟少伟 薛建利。
一、工作职责
(一)领导全校打击和处置非法集资工作,组织学习关于处置非集资的方针和政策。
(二)研究建立全校打击和处置非法集资监测预警、快速反应、风险处置和责任追究等工作制度。
(三)建立快速、有效、稳妥的打击和处置非法集资工作机制,督促和指导全校有关部门做好处置非法集资监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育等工作。
(四)建立打击和处置非法集资工作信息交流制度和重大事件及时上报制度,及时协调解决和处置突发、重大非法集资案件,防范群体性和恶性事件发生,维护社会稳定。
二、工作制度及要求
(一)适时召开领导小组工作会议,传达贯彻上级打击和处置非法集资工作领导小组的相关精神及要求,通报打击和处置非法集资工作信息,检查工作进度,协调解决工作中遇到的重大问题,安排部署下阶段工作。
(二)遇突发、重大非法集资事件,根据工作需要,不定期召开专题会议进行研究处理。
工作方案
为深入贯彻落实县政府关于《沛县打击处置非法集资专项行动工作方案》的相关要求,有效防范和打击各类非法集资行为,切实维护我镇的经济秩序和社会稳定,保护人民群众的合法权益,现结合我镇实际,制订本工作方案。
一、指导思想和工作目标
(一)、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实市、县关于打击非法集资的文件精神及工作部署,健全完善打击非法集资预防、管理、处置工作机制,集中力量,综合整治,严防严控,标本兼治,坚决维护群众利益,切实履行社会管理和公共服务职能,最大程度地维护社会和谐稳定,为我镇改革发展营造良好的社会环境。
(二)、工作目标
1.建立完善涉嫌非法集资风险评估、信息预警研判、日常巡查监管、基层防控、快速处置等机制,加强监测预警,及时掌握潜在风险和不稳定因素,快速应对处置,及时化解矛盾和风险;建立健全疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制。
2.严厉打击和处置非法集资行为和案件。重点打击涉嫌诈骗组织者、恶意集资中间人和借款人;严厉打击超范围违规经营、虚假广告宣传等行为,彻底整顿涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为。
3.依法规范投融资服务中介公司、融资性担保公司、农村小额贷款公司、农民资金互助合作社等机构及其关联企业的经营、融资和宣传行为,促进民间借贷规范健康发展。
二、工作重点
(一)、深入开展“五查一整顿”活动。对所有与投资理财有关的企业和经营行为进行拉网式检查,集中梳理清查企业虚假注册、抽逃资本金、超范围经营、虚假宣传以及资产负债能力等,彻底整顿涉嫌非法集资、高利贷、违规融资等行为。对发现问题的,严格依法依规处理,限时办结。
(二)重点案件包案逐案处理。按照“一案一组、一案一策”的要求,每个重点涉嫌非法集资案件都要成立专案组,实行“领导包挂、责任到人”,集中办案,限时办结,做好案件处置、化解和维稳各项工作。
(三)集中梳理排查。建立健全涉嫌非法集资防范管控和信息快速传递机制,加强日常监测预警,强化日常巡查监管,畅通信息快速反应反馈渠道,把苗头性、动态性问题消除在萌芽状态。对排查出来的问题要有效应对、果断处置;重大问题要及时报送上级。
(四)从速从快处置。对涉嫌非法集资的案件要及时查处,早定性、早处理,加大案件处置力度,快速查实案情,最大程度地追索保全资产,依法合规、公平公正清偿,切实维护集资参与人的合法权益。对煽动群众闹访、严重影响社会稳定的集资参与人,要采取果断措施,依法严厉查处。
三、部门工作职责
1.镇处非办:负责镇打击处置非法集资工作领导小组办公室日常工作,做好调度协调等方面工作。
2.镇文体站:负责舆情防控,掌握舆情动向,及时发现问题,迅速妥善处置,防止媒体炒作,组织引导宣传,发布风险提示,增强公众风险防范意识。
3.镇司法办:协调派出所做好非法集资案件的查办、审理、处置等工作。对重点非法集资案件,实行专案处理。4.镇派出所:做好日常摸排和巡查;负责对单位和个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件的依法立案侦查,对从事非法集资活动的单位或个人依法采取强制措施,查询、冻结、扣押涉案资产;负责非法集资活动引发的群众性事件现场秩序和安全维护等工作。
5.镇信用社:负责本金融机构为非法金融机构或非法金融业务活动开立账户、办理结算和提供贷款的监管排查。配合做好涉嫌非法集资案件调查取证工作。
6.镇工业办:参与组织协调全镇打击非法集资专项活动各项工作。负责对全镇工业企业涉及内部集资情况进行检查监管;对涉案企业牵头做好情况检排、协调处置等工作。7.镇工商分局:依法查处涉及非法集资活动的违法广告;查处超范围经营、虚假宣传广告行为;积极配合有关部门对涉嫌非法集资企业进行监管和处置。
8.镇城管办:负责组织对市政公用设施、车船体、村居及各类户外广告(店招)中融资理财类广告进行清理、整顿和规范;加大对虚假宣传、超范围宣传等误导公众行为的处罚力度。
9.镇农经中心:负责组织农民资金互助合作社、农民专业合作社的自查排查,严肃查处超许可范围经营行为。
10.镇信访办:负责处置非法集资的信访工作,接受涉嫌非法集资的举报和信访,并及时反馈县打击处置非法集资工作领导小组办公室;参与非法集资活动引发的群众性事件现场劝导和说服解释工作。
11.镇监察室:对照相关文件,严肃查处在非法集资中违反相关规定的党政机关人员。
12.镇财政所:协助做好非法集资案件的查处工作;给予必要的工作经费保障。
13.镇国土所:协助做好非法集资案件涉案土地资产的调查取证、处置等工作。
14.镇建管站:协助做好非法集资案件涉案房产的调查取证、处置等工作。
四、工作要求 一要强化组织领导。我镇各村(居)和各行业主管、监管部门要从讲政治、保稳定的大局出发,高度重视,精心组织,周密部署,密切协作,确保打击处置非法集资工作取得实效。各各村(居)、各有关部门主要负责人要研究部署、积极协调,成立工作班子,抓好落实。
二要完善联动机制。成立专门工作班子,成立案件查办组(镇派出所等)、资金追查组(派出所、信用社等)、舆情防控组(文体站等)、信访维稳组(信访办公室等)、日常巡查组(工商分局、工业办、农经中心、城管办等)、调度督查组(监察室)等工作小组,具体做好案件查办、信息处置、任务分解、矛盾化解等各项工作;要加大兑付政策研究,制订处理内部流程,妥善处置资产,积极清偿兑付,最大程度地减少群众损失。
三要全面落实责任。严格实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任。各村(居)负责本辖区内涉嫌非法集资活动的风险排查、监测预警、案件查处、善后处置以及维护稳定等工作。镇打击处置非法集资工作领导小组各成员单位严格履行职责,强化协作配合,形成处置合力。要把握好重点案件、信访、舆情、苗头性问题,积极化解矛盾,防止不稳定因素的放大。要及时发现存在的问题、及时回应群众关注的问题、及时沟通案件进展情况、及时告知资产兑付情况,稳定群众情绪、赢得群众支持,维护社会稳定。四要强化舆情防控。建立舆情监控研判机制,密切监控舆情动态,掌握舆情动向,慎防媒体炒作,防止引发社会恐慌,特别是要加大对煽动组织者、网络炒作者的监控力度,从快从重打击处置。要大力开展宣传引导,以农村地区为重点,进村入户宣传讲解,引导群众提高风险防范意识,自觉抵制各种诱惑,防止和避免参与非法集资活动。
五要加强调度督查。各村(居)、各有关部门要加强值班备勤,确保信息渠道畅通,继续实行非法集资处置情况“每周一报”制度,重点案件查处情况“每日一报”。镇打击处置非法集资工作领导小组办公室负责调度、督办、督查。
六要严肃工作纪律。各村(居)、各有关部门参加打击处置非法集资工作的工作人员要严格遵守保密纪律和规定,未经允许不得擅自泄露非法集资工作处置情况。凡向被排查处置对象通风报信的,一经发现严肃处理。
安国镇打击非法集资专项行动
领导机构小组
为切实维护我镇的经济秩序和社会稳定,保护人民群众的合法权益,结合我镇实际,成立了打击非法集资工作领导小组,设处非办,抽调司法办、监察室、派出所、财政所等部门骨干实行联合办公,形成机构健全、人员齐备、制度完善的防范和处置网络。经镇政府研究,成立安国镇打击非法集资专项行动领导小组人员。成员名单如下:
组 长:高立波 党委副书记、镇长 副组长:季忠义 常务副镇长 成 员:李璪籍 党政办主任 孟 辉 文体站长
吕柏涛 司法所长
李新东 安国派出所所长
高 翔 朱王庄派出所所长
丁零点 信用联社主任
杜广化 工业助理
席玉福 工商分局局长
李更生 城管办主任
吴忠鹤 农经中心主任
李晓枫 信访办主任
闫兴义 监察室主任
夏乐毅 国土所长 马培亚 财政所长
温法贞 建管站站长 领导小组办公室设在党政办。
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