公司董事长在2012年工作会议上的讲话

公司董事长在2012年工作会议上的讲话（精选7篇）

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇1

刚才，进行总经理作了一个很好的报告，我都同意。下面，我讲三个问题：

一、关于去年的工作

刚刚过去的一年，是国家实施“十二五”规划开局之年。这一年，有着一系列的历史节点，中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年„„在历史的时空坐标中有着特殊的意义。这一年，也是我们大唐集团组建以来有特殊意义的一年，作为发展战略第三阶段起步之年，我们遭遇到了前所未有的经营困难，可谓挑战最多、压力最大，生存面临威胁，发展受到制约。但这一年，也是我们力量迸发的一年，集团公司干了三件大事。

一是坚决打好“一保一降”攻坚战，全面完成了“争创年”各项任务目标。面对煤炭价格持续大幅上涨，国家货币政策进一步收紧，发电企业经营形势持续恶化的严峻形势，集团公司党组把2011年确定为“争创年”，发布了《中国大唐创先争优行动纲领》，号召广大党员、干部和员工“争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优”，为完成各项任务而奋斗。系统各企业通过召开工作会、职代会，进行公开承诺，层层签订责任书等各种方式，明确全年任务目标，细化各项落实措施，进行全员动员，形成了良好的争创态势。为了加强领导、落实责任，集团公司党组发出了《关于强化领导责任，加速科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的决定》，要求各级领导干部走在前，作表率，带头担责任、抓落实，建立“对标说清楚”的机制，通过对标争创、对标攻坚、对标点评、对标考核、对标巡视，优化各项指标，提升企业管理水平。

二是完善公司治理结构，进一步理顺了领导体制和管理模式。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，集团公司以建设规范董事会为契机，加快完善公司法人治理结构，建立科学决策、高效执行、有效监督的运行机制。2011年年初国资委在集团公司召开了建设规范董事会工作会议，成立了董事会，外部董事全部到位，后又选举产生了1名职工董事，一年来已召开了四次董事会会议和七次专门委员会会议。董事会先后审议通过了集团公司章程及有关工作规则、“一保一降”方案、“十二五”发展规划及集团总部机构设置方案等，为集团公司解决当前迫切问题、实现科学发展明确了方向，提供了保障。各位外部董事和监事会的同志们以其特有的专业优势和对集团公司发展高度负责的精神，经常深入企业实际，特别是重大项目现场调查研究，了解具体情况，认真履行职责，对于促进集团公司科学决策、民主决策发挥了重要作用。

为适应集团公司新的管理体制和全面实施“十二五”规划的需要，2011年对总部职能机构进行了调整，新增了资本运营与产权管理部、燃料管理部、科技信息部、物资管理部、煤炭管理部、工会工作部等部门，完善了各部门职能定位、管理界面和工作流程，并在组织选聘、组织调配的基础上，通过面向系统内外进行竞争性选拔的方式选配补充了总部工作人员。此次公开招聘岗位层级之高、专业范围之广、招聘数量之多、持续时间之久、工作强度之大前所未有，标志着集团公司深化干部人事制度改革的坚定决心和信心，为集团公司顺利实施“十二五”规划提供了组织保障。

三是深入开展创先争优活动，提高了党建科学化水平。一年来，按照中央创先争优领导小组和中央企业创先争优领导小组的统一部署和要求，集团公司各级党组织探索建立了公开承诺、公开点评、公开评议的闭环管理机制。进一步完善了“两全”目标责任体系和考核评价体系，基本实现了“工作有标准、管理全覆盖、考核无盲区、奖惩有依据”的目标。开展了“建设学习型团队，争当知识型党员”主题活动，积极推进学习型党组织建设，形成了重视学习、善于学习、终身学习的意识和风气。围绕庆祝建党90周年开展了一系列宣传教育活动，集团公司隆重召开了庆祝中国共产党成立90周年大会，全面总结了开展创先争优活动的做法和成效，表彰了一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。开展了“阳光工程”建设，建立了巡视工作制度，把加强廉洁风险防控、规范权力运行作为党风廉政建设与反腐败斗争工作的重要内容，进行了积极探索与实践。坚持党群共建创先争优，充分发挥了工会、共青团组织的作用，形成了党内带党外、党员带群众的全员创先争优的工作局面。

干好三件大事为扭转经营局面，实现集团公司新的跨越，创造了有利条件，奠定了坚实基础。总的来看，2011年，集团公司在十分严峻的经营形势下，圆满完成了“十二五”开局之年的各项任务，这样的成绩确实来之不易。这是党中央国务院正确领导的结果，是中央各部委特别是国家发改委、财政部、电监会、国务院国资委等国家有关部门大力支持的结果，也是10万大唐员工负重加压、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表集团公司党组向上级领导表示最衷心的感谢，代表集团公司董事会向各位外部董事、全体经营班子表示最衷心的感谢，向付出辛勤劳动的全体员工表示最亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，集团公司目前还存在一些突出的矛盾和问题。一是总体盈利能力不强，“一保一降”仍然任重道远。二是发展后劲不足，在建规模偏小。三是经营风险、安全风险、法律风险增加。四是非电产业的增收能力有待提高，产业结构调整的任务还很重。五是总部管控能力、工作效率等还亟待提高。

尽管上述问题是发展中的问题，前进中的问题，调整中的问题，有客观因素和阶段性，但是我们必须正视并高度重视，必须始终保持清醒的头脑，牢固树立对标意识，找准短板，明确目标，制定措施，苦练内功，攻坚克难，奋起直追。

二、关于当前的形势和需要把握的几个问题

中央经济工作会议和中央企业负责人会议对2012年形势作了全面深刻分析。总的来看，今年世界经济形势“更加”复杂严峻；国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出。因此，我们只有把正在干的事情干得“更好”，才能积极应对困难和挑战，取得新的成绩和进步。

当前，我们要重点分析今年我国经济增速可能减缓对用电需求的影响；要分析今年货币政策的基本要求和贷款政策变化对集团公司的影响；要分析国家节能减排新政策和新要求对火电企业的影响；要分析全年煤炭价格和需求的走势，要看到去年虽然两次调电价，但真正的煤电联动机制和电价的市场机制并没有形成，且电煤价格的控制难度仍很大。从集团公司自身来看，一是电价调整只是缓解了今年的经营压力，并没有涉及对累计亏损的补偿，部分火电企业的生产经营形势仍然十分严峻；二是集团公司2011年“一保一降”目标虽然基本实现，但资产负债率仍然偏高，今年“一保一降”任务还相当艰巨；三是集团公司非电产业板块虽呈快速发展趋势，但调整结构的任务非常繁重；四是由于效益连续下滑，设备投入欠账较多，对于队伍稳定及安全生产、节能减排具有一定的负面影响。

但是，我们更应看到集团公司当前面临的有利形势。一是我国经济发展仍然处于重要战略机遇期，国民经济保持平稳较快增长将继续拉动全社会用电需求，推动电力发展；二是发电行业，特别是火电企业的经营困难，越来越得到中央的重视，中央经济工作会议明确提出，要逐步理顺煤电价格关系，火电企业的经营环境必将有所好转；三是国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，为我们在项目建设争取财政支持提供了有利条件，集团公司融资压力有望得到一定的缓解；四是上网电价的两次上调，经营状况将得到一定改善；五是国家出台严厉措施对发电用煤价格进行干预和调控，可争取全年电煤价格稳中有降；六是今年水电来水有望正常，水电企业的盈利能力将得到恢复；七是非电产业盈利能力不断增强，特别是如果煤化工、煤制气进展顺利，将大幅度提高集团公司的盈利能力；八是去年“争创年”及“一保一降”攻坚战，我们积累了宝贵经验，锻炼了职工队伍，这是今年战胜困难的精神财富和信心力量。

总之，我们要深入分析当前集团公司面临的内外部环境，准确把握当前的形势，进一步坚定信念、坚定信心，增强机遇意识、忧患意识、责任意识，增强把握大局的能力、战略谋划能力和应对挑战的能力，扬长避短，趋利避害。

基于当前的形势，做好今年的工作，必须重点把握好三个重点问题。

第一，要突出“对标杆”，切实加强对标管理。自觉对标一流、奉献精品，是企业找准定位，确立短板，攻坚克难，做强做优，不断提升价值管理水平和价值创造能力的必由之路。各级领导干部要牢固树立对标意识，紧紧围绕影响和制约集团公司“三个能力”的重点问题和关键指标，强化导向性、针对性、时效性和准确性，做到精确定位、精准对标。要建立集团总部、分子公司、基层企业、单台机组（设备）四级对标体系，明确攻坚方向和内容。通过动态对标、持续改进，比学赶超，不断改善工作质量和水平。

第三，要突出“练内功”，集中力量推进集团公司管理水平的提升。“练内功”是提升管理水平的核心和实质，是企业强身健体的根本。“练内功”就是要立足岗位创一流，聚焦项目铸精品，把正在干的事情干得更好，每个人都争做最好的自己，对自己负责。要进一步完善管理体制和经营机制，特别要不断强化“两全”机制，加快提升自主创新能力，不断提高抗风险能力，坚持从严治企和依法治企，增强企业内在素质，努力提升集团公司管理水平和市场竞争能力。

对标杆、攻短板、练内功，归根结底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻坚战。集团公司经营班子要进一步带领全体员工励精图治、苦练内功，深挖潜力，降本增效，以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，全面开展同业对标，通过对标，找准发展、改革、管理、政策短板，进而通过发展、改革、管理、政策有效攻坚，向发展、改革、管理、政策要效益，努力创造更好的经营业绩，确保完成今年“一保一降”任务。

三、关于今年的工作

今年是实施集团公司“十二五”发展规划承上启下的重要一年，是集团公司领导班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目标任务，无论对当前还是长远，都具有十分重要的意义。按照中央经济工作会议“稳中求进”的总体要求，按照中央企业负责人会议“一抓”（落实）、“两保”（增长、稳定）、“三突出”（转型升级、降本增效、风险管控）的具体要求，今年集团公司改革发展的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大及历次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长的质量和效益为中心，进一步深化改革，调整结构，强化管理，防控风险，苦练内功，完善法人治理结构，完善“两全”机制，加强总部建设，加强和改进党的建设，打赢“一保一降”攻坚战，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

根据上述总体要求，今年的工作可以概括为“1、2、3、4、5、6、7”，即坚持“一个中心”，把握“两个契机”，提升“三个能力”，抓住“四个突破口”，围绕“五个重点”，搭建“六大平台”，发展“七大板块”。这样概括，既简单清晰、一目了然，又生动具体、内容充实。易记，易执行，易检验。系统各级党组织、全体共产党员、全体员工都要迅速行动起来，坚持以正在做的事情为中心，一具体就深入，在解放思想中统一思想，对标杆、攻短板，练内功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推进集团公司做强做优，向世界一流迈进。

（一）坚持“一个中心”

就是坚持以经济效益为中心。经营企业的最终目的是要追求经济效益的最大化。中央企业的首要使命就是要确保国有资产保值增值，提高归属母公司净利润，降低资产负债率。打赢“一保一降”攻坚战是集团公司今年的首要任务，要紧紧扭住实现“一保一降”控制目标不放松，不达目的誓不罢休。

值得特别指出的是，坚持以经济效益为中心，须臾不能离开“正在做的事情”这个中心。这一点极端重要，离开了“正在做的事情”这个中心，任何中心都不会成为真正的中心。换言之，必须把价值导向、效益标准具体化量化到每个系统、每个环节、每个岗位和每一项具体工作之中。做到凡事求效，凡事论责。否则，就会出现“两张皮”，就只是一句空话，或少数人的空忙。

（二）把握“两个契机”

就是要把握“基层组织建设年”和“管理提升年”这两个契机，按照中央和国务院国资委的要求，狠抓基层组织建设，认真开展“管理提升年”活动。加强基层组织建设和提升企业管理水平，这两项工作都是我们推进科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的重要抓手；做好这两项工作，对集团公司打赢“一保一降”攻坚战、全面推进做强做优具有重要的推动作用和重大的现实意义。

（三）提升“三个能力”

即提升可持续发展能力、综合盈利能力、国际竞争能力，并进而提高抵御各类风险能力，加快“做强做优、世界一流”步伐。经过9年的努力，集团公司发展战略第一、二阶段目标圆满实现，实力已明显增强，但面对“更加严峻复杂”的国际国内经济形势，集团公司要在更高层次、更大范围、更高水平上竞争生存、创新发展，提升“三个能力”显得尤为紧迫。

（四）抓住“四个突破口”

就是要进一步抓住抓紧抓好发展、改革、管理、政策这“四个突破口”。去年我们打赢“一保一降”攻坚战，就是抓住了这“四个突破口”。坚持以经济效益为中心，必须把抓落实的责任制具体化、清晰化、可视化到这四个方面，量化结果，量化过程，量化指标，量化分析，做到可比较，好操作，能检验，要言不烦，一目了然。

抓住抓好“四个突破口”，必须把握统筹兼顾的根本方法，切实加强发展、改革、管理、政策的顶层设计，切实理清思路、有序推进。做到发展出题目，改革做文章，管理打基础，政策来护航，确保集团公司科学发展上水平与创先争优常态化有机融合。目前，集团公司“十二五”规划及“一保一降”目标任务已十分醒目，必须按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，尽快完善科学决策、高效执行、有效监督的集团公司法人治理结构。必须按照“集团一盘棋、管控一体化、项目一条龙”的原则，切实加强总部建设，提高集团管控能力。必须按照“五确认、一兑现”的原则，尽快明确并落实目标责任制、项目责任制、岗位责任制，切实做到“目标倒逼，责任到人，闭环控制，偏差管理”，切实做到“靠制度管理，用规则约束，按流程办事，让数据说话，凭机制兑现。”

需要特别强调的是，由于政策是影响制约火电行业当前和今后一个时期生存与发展最突出的矛盾，2012年，在政策的研究和争取上，我们要更加积极主动，坚持用数字说话，把账算清楚，让有关领导和部门真正了解我们的困难，真正认识到关系国计民生基础行业的普遍困难绝对不可掉以轻心，进而得到上级更多的理解与支持。

（五）围绕“五个重点”

即转方式、调结构、强机制、练内功、增效益五个重点。转方式是出发点，增效益是落脚点，调结构是发展的重点，强机制是改革的重点，练内功是管理的重点。“五个重点”五位一体，服从并服务于经济效益这个中心。众所周知，内质外形。效益是靠脚踏实地，一步一个脚印干出来的。外应大势，内炼真功，眼睛盯着市场，功夫下在现场，是所有企业提升“三个能力”的不二法门。因此，把握好“五个重点”，关键在于把握好苦练内功这个重中之重。

（六）搭建“六大平台”

即人才、金融、物流、标准化、信息化、创新创效平台。搭建“六大平台”，是推进集团公司“两型四化三个能力”总体战略的有机组成部分，既是坚持战略引领、价值导向，实现集团公司战略与文化一体化的重要支撑，也是我们主动适应国资委“管理提升年”工作部署，打赢集团公司“一保一降”攻坚战，推进“十二五”科学发展上水平的战略需要。

2012年，我们建好做实“六大平台”，必须抓住两个重点：一要加快标准化+信息化建设，全面对标学习台塑模式，全力推进管理流程与业务标准的制度化、表单化、信息化，把领导注意力与群众关切点，聚焦到“异常流程”与“异常数据”跟踪、分析、处理上，真正做到让流程说话，让数据说话，尤其是要让关键流程把住关，让关键数据说了算，从而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和发展生产力。二要加快创新创效平台建设，以求真+务实，战略+文化，改革+发展，技术+管理，政策+体制，奠定创新创效平台的构建基础；以战略、规划、计划、预算、风险、责任管理，发挥创新创效平台的最大效能；以“集团一盘棋，管控一体化，项目一条龙”，打造创新创效平台的运作模式。最大限度地集智集力，准确地提出问题，科学地形成解决问题的方案，正确、及时且有效地解决问题，尤其是要集中优势兵力打歼灭战，抓紧解决好企业生存与发展中面临的重大而紧迫的问题。真正形成需求导向、目标导向、问题导向、项目导向的求真务实机制。

值得特别指出的是，我们现在正处于一个移动、智能、互联的时代，这是一个管理2.0、服务2.0、智慧2.0的时代。如果我们眼界不宽，思路不宽，胸襟不宽，我们就会与瞬息万变的时代格格不入。不与时俱进，必然与时消灭，这是不依任何人的意志为转移的。我们要牢牢抓住集团公司“海外高层次人才创新创业基地”建设的契机，集团公司科研院组建的契机，集团公司集成创新的契机，在“一张白纸”上描绘出最新最美的图画，善集天下之智，善聚全集团之力，善于“三问”，善于真抓实干，为科学发展上水平与创先争优常态化有机融合谱写新篇。

（七）发展“七大板块”

即电力、煤炭、煤化工、金融、科技与环保、商贸物流以及国际业务七大板块。发展“七大板块”是集团公司调整产业结构的重大部署，是集团公司依托电力产业优势，向上下游产业延伸，打造完整合理的产业链、供应链和价值链的重要举措。要努力加快煤炭产业发展步伐，建好煤化工、煤制气示范项目，大力发展金融业务，稳步拓展国际市场，积极探索战略性新兴产业的发展。要发挥“七大板块”的协同效应，使各板块都能成为集团公司新的利润增长点，全力提升集团公司“三个能力”。

以上七项工作既相互联系，又相互融合，形成了一个有机整体；它既提纲挈领，又涵盖了方方面面，构成了一个完整的工作体系。大家要深刻领会，按照要求，认真抓好各项工作的落实。

今年是中华龙年，党的十八大将隆重召开。今年也是集团公司成立十周年，十年磨一剑，亮剑铸辉煌。今年我们还将召开第五次党建人才思想政治工作会议，全面总结创先争优活动开展以来的成绩和经验，验收“阳光、绿色、快乐”三大工程，“三宽、彼岸、跨越”三大计划推进的成果，检验各级党组织的领导力、执行力和战斗力。春节后，我们还将以视频会的形式，召开集团公司系统党风廉政建设会，认真贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神。集团公司党组1号文也已经印发给大家，就深入开展创先争优活动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开作出了系统的部署和安排。

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇2

2月23日, 总行在深圳召开2012年人民银行科技工作电视会议, 我们今天也召开电视会议, 主要任务是:全面落实、深入学习中央经济工作会议、全国金融工作会议、人民银行工作会议及科技工作会议精神, 总结广东省2011年金融科技工作情况, 就相关问题开展讨论并研究部署2012年任务。下面, 我代表分行党委讲几点意见。

一、2011年广东省金融科技工作回顾

2011年是“十二五”开局之年, 在总行科技司和分行党委的正确领导与具体指导下, 在全省各级科技部门和金融机构的大力支持与密切配合下, 广东省人民银行全系统出色地完成了“十二五”开篇重任, 金融科技支撑、保障和促进金融业务创新发展的作用得到充分体现, 金融IC卡推广应用和服务民生的工作喜见突破进展, 金融信息安全跨部门指导与协调的能力实现全面提升, 金融信息化建设助推区域经济社会加快转型升级的成效开始逐步显现。

(一) 基础设施完善建设

分行机关部分机构搬迁和办公环境调整, 科技处会同相关部门出色完成了机房扩建、办公楼网络规划更新、业务信息系统分拆调配、部门办公场所技术支持等多项工作, 得到了全行上下一致认可和高度评价。此外, 组织全省开展地市中心支行业务网核心交换机升级, 优化网间互联综合前置系统, 完善外联应用服务平台, 更新金融城域网主路由器等, 有效确保了信息化基础设施对金融业务平稳运行的有力支撑。

(二) 银行卡与电子支付崭新开局

一是金融IC卡应用推广全面展开, 全省发卡规模迅猛增长, 受理环境改造任务基本完成, 公共服务领域应用试点渐有成效。更难能可贵的是, 金融社保卡发卡推广工作取得实质性进展, 分行与省人力资源和社会保障厅正式建立协调工作机制并积极推进多项合作, 成效显著;我省获批成为“芯片+隐蔽磁条”金融社保卡发行应用试点地区, 汕头、佛山、珠海、广州、阳江先后成功发卡, 江门、潮州发卡申请已获总行和分行批复, 东莞发卡申请也已上报总行。

二是商业银行首次发卡规范审核, 根据总行要求, 分行与相关中心支行支科技部门密切配合, 顺利完成5家商业银行首次发行磁条卡或IC卡技术标准符合性和安全性审核工作。

三是银行卡联网通用工作深入开展, 认真完成总行部署的POS终端受理金融IC卡功能改造专项检查任务, 发扬传统牵头组织全省银行卡跨行交易质量月活动, 进一步优化银行卡受理环境建设, 加快推动区域银行卡产业升级发展。

四是非金融机构技术管理不断加强, 共计对6家非金融机构申请支付业务许可证相关工作情况进行技术初审并上报总行科技司。

(三) 系统应用扎实推进

一是按时保质做好总行部署各项工作, 完成多套重要业务系统推广任务, 完成对多家商业银行和财务公司接入人民银行应用系统验收和技术支持任务, 完成协助、配合总行数据中心系统和网络迁移验证任务。

二是点面结合深化省级数据中心建设成效, 完善备份体系基础架构, 扩展省级集中OA平台应用覆盖全省8个地市, 完成门户系统改造迁移和省级建站技术实践, 开展中心支行电子档案系统推广等。

三是因势利导推进业务信息化创新发展, 支持广东省跨境人民币汇款业务顺利推出, 新增多项办公自动化系统功能开发, 完成审批、管理、监控等业务办公现代化系统建设。

(四) 信息安全强化保障

一是切实提升人民银行自身信息安全技术防范水平和研究检查能力, 充分运用各类安全系统对全省业务网和办公网所有计算机实施监测防护, 结合内控制度综合检查编制检查列表并组织全省信息安全自查活动, 开展总行重要业务系统风险排查防范工作, 探讨研究新形势下人民银行分支机构信息安全管理工作模式等。

二是积极指导辖区内金融业整体信息安全保障管理工作, 完善广东省金融业应急协调机制, 建立广东省银行业联席会议制度, 结合总行《金融业信息安全风险提示》组织开展专项检查工作, 定期召集金融机构现场座谈等。

(五) 运维服务渐成体系

一是建成分行信息化资源监控室, 整合IT监控资源, 集中监控各类资源信息, 实时掌握机房设备、应用系统和桌面终端运行情况。

二是推广ABS, TBS异地数据备份情况自动巡检方案, 探索实践“简单操作菜单化、复杂操作脚本化, 重复操作自动化”工作模式。

三是组织人民银行分支机构和部分地区商业银行开展综合与专项应急演练, 有效确保各级业务系统在重要时期和日常应用中安全稳定运行。

四是支持各级电视会议顺利召开, 协助推动人民银行会议经费缩减;做好电子化设备使用管理与维修保养, 踏实履行科技运维服务工作职责。

(六) 科技管理有序开展

一是全面增强科技队伍综合素质, 先后举办信息安全、银行卡与电子支付技术管理等培训讲座, 认真组织各级科技部门积极参与多项重点课题调研和信息化宣传工作。

二是坚持加大科技制度建设规范化、工作宣传常态化力度, 重整优化工作督办管理系统, 梳理完善全省一体化制度并组织自查自纠, 定期适时报送科技动态与工作计划。

三是持续提高人民银行对金融机构的科技服务能力与管理水平, 支持辖区内多家金融机构新增加入人民银行金融服务与管理体系, 加强金融业机构信息管理系统编码信息验证检查, 配合业务部门对部分商业银行开展行政综合执法检查等。

二、广东省金融科技工作面临的形势

近年来, 基层央行履职要求不断提高, 履职难度日益增大, 科技工作的地位和作用也随之不断变化。对于当前科技工作的理解, 我认为可概括为4个关键词:枢纽、引领、服务、管理。所谓枢纽, 体现在各个部门、各个岗位对科技的高依赖性上, 科技像一张无所不在的网, 渗透到央行工作的各个方面, 须臾不能离开。引领, 体现在科技部门正在成为一个强有力的业务引领者和助推器, 业务借助于和科技的紧密结合实现创新发展。服务, 体现在科技工作内容更加充实, 范围更加广泛, 从传统意义上的运维管理发展到为央行业务、金融系统的创新发展提供服务。管理, 体现在科技部门所承担的管理类职责越来越重, 已成为实实在在的管理者。特别是三定方案提出科技部门要承担整个金融系统的信息安全指导协调职责。

当前, 全省面临着如何更好地落实金融业信息化“十二五”发展规划, 如何更好地践行总行提出的“促服务、防风险、保安全”重要精神, 如何更好地把握“分工与协作、服务与管理、行内与行业”立体关系, 以及如何更好地适应“面向业务、面向基层、面向社会”工作要求等问题, 需要我们进一步加深认识, 积极应对。

(一) 经济金融发展形势依然复杂, 人民银行科技工作面临严峻考验和崭新机遇

全国金融工作会议进一步明确, 新时期的金融工作必须把握好金融服务实体经济、市场配置金融资源、创新与监管相协调、积极防范化解金融风险等原则, 以形成种类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融体系。如何更好地贯彻落实新形势下的国家经济金融政策, 对人民银行各项业务的履职能力提出了更高要求, 对支撑、保障以至引领央行现代化业务科学发展的金融科技工作, 也提出了更加严峻的考验。正如今年总行工作会议和科技工作会议提出的任务部署, 我们科技部门全体上下必须要充分认识到信息化对金融发展与改革的重要作用, 要通过不断完善数据治理机制, 提升对宏观政策针对性、灵活性、稳定性的支持力度, 要通过继续深化应用推广成效, 提高对“部门数字化、业务流程化”和社会民生公共领域的服务水平, 要通过加快健全安保体系建设, 增强对中央银行现代办公业务连续性和金融行业信息安全的保障能力。

作为我国改革开放起步最早、发展程度最高的地区, 广东省在继续巩固经济总量排头兵的位置同时, 还肩负着进一步为地方经济结构转型升级与和谐社会建设先行先试的迫切任务。今年是粤港澳合作以独立篇章被列入国家“十二五”规划并全面实施后的首个总结之年, 也是全省各地贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”三个阶段工作中承上启下的关键之年, 随着跨境金融创新合作、区域经济一体化建设等各项重点任务的纵深开展, 全省人民银行科技工作也将迎来崭新的历史机遇, 金融信息化将由传统的后台支撑角色转变成为直接推动地方经济金融可持续发展的关键力量, 成为创新服务水平以及提升核心竞争力的一项重要内容和一个重要标志。

(二) 行业内外联系日趋紧密, 人民银行科技指导协调能力要求不断提高

当前, 人民银行与金融业机构通过信息系统、互联网络、工作机制等多样化手段建立了紧密的“硬”联系和“软”联系, 今年, 这些联系将更进一步加强。主要表现在:一是联系的机构更多, 例如, 总行将在今年部署开展人民银行省级分支机构组织小型微型金融机构“汇聚”接入金融城域网的试点和推广工作, 提高小型微型金融机构为企业服务的起点和能力;二是联系的领域更广, 呈现众多新的内容和新的要求, 如金融IC卡在公共服务领域的应用拓展、非金融机构信息系统检测认证体系的建立健全等;三是联系的层次更高, 目前总行已经着手开展将银、证、保分业基本标准体系进行整合和融合, 编制整个金融行业标准体系的工作。

而另一方面, 金融机构自身对于“科技立行, 科技兴行”的重视程度也越来越高, 近年来信息化建设和科技管理的水平突飞猛进, 个别领域已经接近甚至达到发达国家水平, 这对于处在金融科技主管位置的央行工作者而言, 无疑是一道相当沉重的压力。希望大家能够清醒地意识到这一点, 时刻保持危机感, 在开展金融行业科技指导工作过程中多学习、多思考、多总结, 积极主动地去提高自身能力和综合素养, 确保人民银行具备金融业内“领头羊”的硬本领和真水平, 切实有效地履行好国家赋予我们的重要职责。

与此同时, 我们还要看到, 随着经济社会和人民群众对多元化服务需求的日益旺盛, 金融行业与其他行业、部门之间的结合点越来越多, 加强跨域合作、实现多方共赢也成为新时期下人民银行科技工作的一项崭新内容。这些年来, 分行先后与国家应急协调中心广东分中心建立金融业机构互联网系统及网站安全防护与应急处置服务联动机制, 与广东省人力资源和社会保障厅建立社会保障卡加载金融功能工作协调机制, 这些工作在科学调动辖区内各方资源保障金融信息安全以及提高金融服务水平等方面取得了显著实效, 也为强化人民银行金融科技协调作用做出了有益尝试, 得到了总行的充分认可和肯定。以此为鉴, 各级科技部门还要继续坚持脚踏实地、解放思想的工作态度, 积极应对当前金融创新服务与社会民生事业加深融合、城市信息化建设与金融信息化建设相互渗透的大好形势, 通过人民银行自身以及组织金融机构与地方政府、行业主管部门和其他机构开展多方面、深层次的交流合作, 进一步增强人民银行的指导与协调能力, 推动金融行业信息化建设和科技管理水平走在国民经济前列。

(三) “全省一盘棋”局面尚未形成, 人民银行科技自身综合治理水平亟待提升

为适应新形势下的履职要求, 人民银行科技自身也在经历由粗放式、条块状向精细化、统筹型转变的过程。但客观来说, 当前“全省科技一盘棋”的局面还没有真正成形, 各地金融信息化建设和科技发展水平还比较参差, 各级科技部门还面临一些亟待解决的管理难题。例如, 在管人方面, 基层部门科技人员老龄化现象严重与工作压力有增无减的矛盾还比较突出;在管财方面, 统筹规范、落实用好全省电子化专项资金的工作还有待加强;在管物方面, 数据大集中以后的系统运维, 涉密资产的管理以及等保、分保的任务还相对繁重;在管事方面, 以流程驱动、以机制保障, 覆盖前、中、后各个阶段的完备体系还尚未健全。

人民银行科技综合治理不仅是IT内部流程改造的问题, 更是从宏观视角出发, 协调信息化建设执行力与领导力一致匹配、推动业务工作与科技工作互促发展的问题, 是涉及全省各级科技部门条线内和条线外有关组织、制度、规范等一整套体系化的问题。广东省金融科技工作能否在健康可持续发展的道路上再迈台阶更进一步, 还要靠在座各位把局布好, 把子盘活。

三、广东省金融科技工作进一步发展要求

这几年广东科技工作的成绩是突出的, 连续保持在全国先进位置, 成绩值得肯定, 但困难和不足同样不能忽视。当前全省科技工作在人才队伍建设、在对金融机构信息安全指导与协调方面、在全省一盘棋工作机制建设方面还存在不少问题。一是基层科技队伍的年轻化、专业化不够, 必须引起高度重视, 确保科技队伍长期保持在年轻、专业、精炼状态。二是信息安全和应急处置的能力和水平与总行、分行的要求还有距离, 对于事件处置的敏锐性、有效性方面值得总结, 尤其是要提高预见性, 提高对那些处于待升级状态、脆弱的老系统的“保姆式服务”能力。三是全省一盘棋工作机制的核心之核心, 重在调动县、市两级积极性, 举全省之力, 做好科技工作, 实现精细化、集约化管理, 这一点务必准确把握。2012年是“十二五”时期承前启后的崭新一年, 也是人民银行金融科技工作稳中求进、乘势而上的重要一年, 广东省各级部门任重而道远。为做好今后一段时期的全省金融科技工作, 谈几点要求。

(一) 积极引领业务创新

过去我们说过金融业务工作与科技工作的关系是“水到渠成”, 就是业务之水流到哪里, 科技之渠就要建到哪里, 这说的是“服务”层面的意思, 说的是科技工作要围绕业务需求去开展。如果还以“水”和“渠”来打比喻, 那么我认为, 今天的金融业务工作与科技工作更应该是“开渠引水”的关系, 就是我们要不等不靠, 要敢于通过先进的理念和技术去推促业务主动向科技要创新生产力, 让科技之渠引领业务之水流向更加深远的发展空间, 这说的是“开创”层面的意思。

(二) 全面加强行业指导

当前, 人民银行科技工作在传统的对内服务和技术管理的基础上, 行业协调和指导的外联特性凸显, 国家明确赋予人民银行在金融业信息化发展规划、标准化建设及信息安全相关工作上的组织管理和指导职能, 重责为先, 己任为是。各级单位要加强学习, 深入领会相关要求, 进一步发挥中央银行分支机构在地区金融业信息化建设中的支柱性、纽带性和全局性作用, 认真做好辖区内科技发展规划、业务应用推广、信息安全保障、银行卡联网通用、电子支付技术管理、标准化贯彻落实等方面的指导性、协调性工作, 围绕人民银行这根主心骨, 聚“大科技”合力, 建“大金融”格局。

(三) 切实保证信息安全

金融业务高度依赖信息技术, 信息安全风险是唯一能令整个金融机构全面瘫痪的风险, 各单位一定要提高认识, 充分理解和认清人民银行科技部门对内促生产、保安全, 对外控风险、维稳定的沉重使命, 一方面要在加强内部管理、风险防控方面下大力气, 一方面要扎实有效地履行金融业信息安全的指导和协调职能, 要意识到保障金融信息安全对金融维稳事业的重大意义, 摒弃“大事化小, 小事化了”的思想, 严格管理, 对信息安全风险严抓不怠, 只有这样, 才能真正治病救人、防微杜渐。

(四) 统筹规范科技管理

全省各级科技部门要继续按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的模式统筹规范科技管理工作, 要继续按照“架构管控”的理念严格推进全省信息化建设一体管理的模式, 努力实现全行上下科技需求兼顾、资源共享、风险可控、发展有序的目的。与此同时, 各级单位还要加强重视科技队伍建设和管理的问题, 体现“以人为本”的关怀精神和领导艺术, 既要懂得如何发掘人才与培养人才, 更要懂得如何稳定人才与交流人才。

(五) 协调促进地方经济发展在挑战和机遇面前, 人民银行

各级部门要继续加大金融信息化建设支持经济发展的力度, 继续深化金融科技创新服务国计民生的成效。首先要优化基础环境, 进一步完善和推进支付清算系统、国库服务系统等金融基础设施的建设和应用, 助推地方经济高效、畅通运行;其次要提升服务水平, 广开渠道、真抓落实地把金融IC卡等一系列现代化金融科技创新的成果真正用到、用好在城市信息化建设以及百姓日常生活中, 提高经济发展和民生服务质量;最后还要健全监管体系, 着力提高科技监管的专业性和有效性, 把加强标准化建设、保障信息安全等工作摆在更加重要的位置, 为地方经济发展和民生服务营造有利的政策氛围和监管条件。

四、2012年广东省金融科技重点工作

从总行的统一部署以及辖区的现实需求来看, 今年全省金融科技工作的任务依然繁重而艰巨, 稍后我们还将深入研讨。在此, 我主要强调几项重点工作。

(一) 更进一步开展金融IC卡应用推广各项工作

今年必须完成金融IC卡应用推广两项阶段性任务:第一个是年底前, 全国性商业银行布放的ATM终端能够受理金融IC卡;第二个是7月底前, 各地金融IC卡公共服务领域应用推广工作应该有个收官总结, 特别是5个试点城市要有所建树。此外, 还要在省级层面已经打下的坚实基础上, 更加全面、深入地与地方社保部门建立工作协调机制, 合力推进全省各地金融社保卡发卡推广工作, 还要积极配合总行, 研究和探索居民健康卡加载金融功能相关工作, 提高民生服务质量。积极配合地方政府推进城市信息化建设, 着力深化金融信息化服务经济社会成效。

(二) 更进一步巩固金融信息安全保障体系

要将2012年作为“信息安全年”来抓。进一步规范管理, 严格内控, 加强内部技术审计, 确保行内网络及信息系统安全稳定运行, 根据总行统一部署, 以落实等级保护和分级保护制度为抓手, 完成人民银行内部各类重要信息系统定级、备案和测评整改工作, 采取切实有效手段将总行对办公网“有管理, 可控制”的要求落实到位, 提升人民银行各类重要信息系统的业务连续性水平。巩固金融业信息安全跨部门协调机制已有工作成果, 将重点放在协调机制落实以及保证协调机制持续运作上, 确保今年“十八大”、“两会”等各时期系统运行稳定, 为构建辖内长效、全面、成熟的系统性金融信息安全保障体系打下坚实基础。

(三) 更进一步推动央行业务高效、创新发展

优化信息化基础设施, 完成总行统一组织的网络改造工程和自主开展的核心设备升级工程, 适应业务信息系统对提高网络服务质量的需求。实施地市中心支行业务网电视会议系统延伸至省内所有县支行工程。按照总行部署, 做好第二代支付系统、国库集中会计核算系统和中央银行集中核算系统、人民币跨境收付管理信息系统等系统的应用推广工作。密切配合相关业务部门, 全力支持全省农户及中小企业征信管理系统建设, 支持跨境人民币个人汇款核算系统建设等。加快省级数据中心应用整合与数据利用步伐, 继续推广全省集中OA等信息系统在更多地市上线应用。

(四) 更进一步加强金融科技管理服务与指导协调工作

加大统筹、审慎处理同城信息系统平稳运行和安全可控等问题, 科学调动全省各地科技力量开展信息化项目建设, 继续强化科技队伍能力建设和干部人才培养, 努力实现全省科技工作齐头并进。讲求实效, 认真做好金融机构编码管理、商业银行银行卡首次发卡技术标准符合性和安全性审核、非金融机构支付业务许可技术审查、新设银行业机构加入人民银行金融服务与管理体系审核、各重要业务系统准入技术审核以及银行卡联网通用专项检查等工作, 扎实履行央行科技指导职能。

(五) 更进一步做好科技队伍建设工作

目前全省科技队伍建设力度仍显不足, 尚未形成吐故纳新、合理流动的良性循环机制。信息科技发展的日新月异要求科技队伍必须保持年轻化、专业化, 跟上科技知识更新换代速度。同时科技人员务必保持廉洁自律, 在集中采购工作中要配合财务、后勤部门, 确保公平、公正、公开, 落实好财务纪律, 将有限的经费投入到真正需要的科技领域, 用最少的钱办最好的事。

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇3

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇4

在集团公司2011年党风廉政建设

工作会议上的讲话

刘顺达

（2011年2月12日）

同志们：

集团公司2011年党风廉政建设工作会议，是系统上下全面深入推进创先争优活动，认真贯彻落实党的十七届五中全会、中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

败体系，切实承担了反腐倡廉的政治责任。各级纪检监察部门坚持围绕中心、服务大局，认真履行工作职能，创新工作理念，完善体制机制，加强自身建设，党风廉政建设不断迈上新台阶。特别是过去的一年，是集团公司发展史上极具挑战的一年。我们遇到的困难比想象的大，但取得的成绩比预想的好。十万大唐员工围绕“盈利年”工作要求，齐心协力，奋力攻坚，在安全生产、结构调整、资本运作、工程建设等方面都取得了显著成绩，圆满完成了国资委的考核任务。在此过程中，党风廉政建设功不可没。

过去的一年，我们以创先争优活动为契机，深入推进“阳光工程”建设，紧紧围绕拓展源头防腐领域，推进制度创新；紧紧围绕企业中心工作，落实一岗双责；紧紧围绕规范权力运行，强化监督制约；紧紧围绕干部作风建设，规范从业行为，党风廉政建设各项工作取得了新的成效，突出表现在四个方面：

一是以科学发展观为统领，提升了党风廉政建设科学化水平。将服务企业发展作为出发点和落脚点，深刻认识和把握反腐倡廉规律，正确分析和判断反腐倡廉形势，用发展的思路审视和谋划工作，以创先争优活动为契机，以建设“阳光工程”为载体，以完善重点项目制度、优化再造管理流程为突破口，着力加强决策制度、执行制度、监督制度和文化制度建设，着力提升党风廉政建设科学化水平，把科学发展观的要求转化成了推动工作的正确思路、措施和办法。

二是以模式创新为导向，建立完善了党风廉政建设新机制。致力于打造“阳光工程”，按照“四个凡事”的要求，注重从责 2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

权利的源头进行制度创新，着力建立健全一套系统科学、严密完备、有序管用的制度，着力建立健全权力运行的监控机制，着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，从集团公司整体层面推进了制度建设、监督实践和管理流程再造的良性互动，保证了集团公司系统责任履行、权力运行、利益实现严格按“五确认一兑现”程序在有效的监督下阳光运行。

三是以整合资源为目标，增强了党风廉政建设的整体性和系统性。结合惩防体系建设，将项目管理模式引入党风廉政建设工程，把“阳光工程”建设中的重点项目进行细化，结合责任主体的管理职能对权力要素重新进行梳理，将责任落实到集团公司本部各部门、系统各企业，具体到每个岗位、每个人，形成了齐抓共管的局面；注重发挥纪检、监察、审计“三位一体”作用，整合各方面的资源和力量，按照“精确定位、精细管理、精准考核”的原则，建立惩防体系建设综合评价体系，把党风廉政建设贯穿于重大决策、产权交易、选人用人、燃料管理、工程建设等关键环节，增强了党风廉政建设的整体性、系统性和实效性。

四是以科学发展为己任，进一步明确了纪检监察工作的职能定位。紧贴企业经营管理的重大决策和重大事项，坚持监督工作与内控机制建设相结合、与专业领域管理相结合，加强对权力运行的制约和监督；围绕“盈利年”中心工作，针对经营管理重点领域和关键环节，开展燃料及热值差管理等专项效能监察及重点节能工程专项监督，形成监督融入经营管理、管理依托监督提升2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

水平的良性互动，为促进企业发展营造了和谐健康的内部环境。

回顾一年来的工作，我们取得的每一点进步，无不体现着上级党组织和纪检组织的关心和支持，无不承载着十万大唐员工的期望和重托，无不凝聚着广大纪检监察工作者的艰辛和汗水。在此，我代表集团公司党组，向始终重视、关心、支持大唐集团纪检监察工作的各级领导，表示衷心的感谢！向系统各级纪检监察工作者表示亲切的慰问！

二、开拓创新，求实求效，全力构建党风廉政建设新格局 今年年初，中央纪委召开了十七届六次全会。会上，胡锦涛同志作了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析了当前反腐倡廉面临的新形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重强调要切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到党和国家的全部工作中去，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。总书记在“十二五”开局之年的这一重要论述，生动诠释了我们党“立党为公、执政为民”，全心全意为人民服务的根本宗旨，充分表明了我们党以反腐倡廉建设新成效取信于民的不懈追求和坚定决心，使新形势下深入推进反腐倡廉工作的指导思想更加明确，工作思路更为清晰，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

国有企业是国民经济的骨干力量，是党执政的重要经济基础，既肩负着服务经济社会发展大局，确保国有资产安全和保值增值的重大责任，又肩负着保证企业健康发展，实现好、维护好职工群众切身利益的重大责任。如何在复杂的经济环境中保证企业风清气正的发展环境，不断提升职工群众的信任度和满意度，我们肩负着新的使命，面临着新的考验。在2011年工作会上，我们将今年确定为集团公司“争创年”，提出要以做强做优、世界一流为核心目标，以提高盈利能力、风险管控能力、可持续发展能力为重点，举科学发展之旗，走创先争优之路，争科学发展之先，创一流业绩与和谐企业之优。我们确定的这一思路，与党中央的要求是高度一致的。我们的目的，就是要以改革创新的精神着力探索科学发展上水平与创先争优常态化有机融合的新理念、新模式；就是要以只争朝夕、创先争优的精神状态聚集项目，向项目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地调动每一个员工的积极性、主动性、创造性，实现人人立足岗位创一流，争做最好的自己；就是要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实办好群众关注和长期受益的事，办好群众欢迎的事，以科学发展的实际成效赢得群众真心实意的拥护和支持。

因此，系统各级党组织和纪检监察部门必须深刻认识和把握党中央关于反腐倡廉建设的新要求，深刻认识和把握创先争优活动和“争创年”的根本要义，进一步研究符合集团公司工作实际的惩治和预防腐败体系建设，研究怎样有效解决职工群众反映的热点难点问题，怎样有效解决事关大唐科学发展和党风廉政建设2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，让党风廉政建设与集团公司的科学发展齐驱并进、相得益彰。就集团公司而言，重点要加强“两个体系”建设：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

找哪些领域和环节存在制度空白，哪些制度相互抵触，哪些制度还不够科学，进一步明确制度创新的任务和重点。要根据现代企业制度和公司治理结构的要求，进一步完善“三重一大”决策制度，进一步优化再造工作流程，进一步健全责任追究机制，切实把党风廉政建设的要求创造性地融入到企业发展和实际工作的方方面面，逐步建成内容科学、程序严密、齐全完备的制度体系，增强管理过程的制度化、流程化、规范化和轨道化。

二要创新管控模式。要注重从源头上防微杜渐，突出加强总部建设，强化决策管控机制，建立完善的全面计划管理、全面预算管理、全面风险管理、全面责任管理体系，依托“六大平台”，实现集团公司对战略规划、资源整合、资本运作、制度建设等方面的集中控制和集约管理，并同步建立起覆盖责任履行全过程的监控机制。要坚持制度规范与科技手段相结合的有效方法，探索“机制+科技”的预防腐败新模式，用网络信息技术实现对关键部门和关键环节的动态监督、实时监督，实现在线预测、预警、预报，保证制度的执行力。

三要强化风险防范。在集团公司发展进程中，将会始终伴随着经营、财务、市场、安全等各种各样的风险，有效防控各种风险是实现可持续发展的客观要求和重要保证。今年，集团公司把全面提升风险管控能力，作为“争创年”的重要任务之一，将进一步建立健全适应现代企业制度要求的风险防范机制。我们要深刻认识到，企业发展中的各种风险与廉政风险总是紧密联系、交错共生的。如何把党风廉政建设谋划并实施于集团公司发展的进2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

程中，实现廉政建设与企业决策、经营管理的深度融合？如何在工程项目和资金不断增加的情况下，确保权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全、干部成长安全，为集团公司科学发展上水平提供更有力的保证？这些都为我们提出了新的课题。因此，各级党组织、纪检监察部门要把完善风险防范机制作为一项重点工作来抓，加强廉政风险点分析，把全部权力纳入廉政风险查找范围，将腐败风险管控纳入企业生产经营的各个环节，找准、找全可能产生腐败的风险点，并依据风险大小对重点部门、重点岗位设定廉政风险等级，建立腐败风险库和防控中心。各企业主要负责人要亲自管好高等级廉政风险点，确保不出现任何问题。

四要抓好制度执行。再好的制度，如果执行不好，就是形同虚设。各级纪检监察部门要进一步加强对制度执行方面的监督，切实提高制度的执行力，维护制度的权威性和严肃性。要把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容，建立健全问责机制，加强对制度执行情况的监督检查。特别是对于风险防控管理中等级较高的风险点，要重点加强效能监察，切实纠正经营管理行为偏差。对于制度不能很好执行的企业，要查明原因、研究措施、抓好落实；对违反制度的要追究责任，切实维护制度的严肃性，确保制度体系形成闭环。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

推进“大监督”领导体制和工作机制建设，切实增强监督合力。

要明确监督重点。一是严明党的纪律特别是政治纪律，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，要严肃查处违反政治纪律的行为。二是强化对集团公司党组各项重要决策部署执行情况的监督检查。特别要加强对2011年工作会报告、创先争优行动纲领等责任分工落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为，确保政令畅通。三是强化对项目推进的监督检查。特别是对重要领域、重大项目，更要关口前移，加大监督力度，及时发现存在的问题、采取有效的措施，把风险降到最低限度。区域公司、专业公司要充分发挥区域管理职能、专业管理职能和监督职能作用，对所在项目要知情、知底、管控有力，善于解决各自职权范围内的各种矛盾和各种问题，强化项目管控力、确保项目安全运行，确保每个项目可操作、可执行、可量化、可监测、可评估、可考核。四是重点落实项目和岗位责任制，强化对重点项目和关键岗位 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

督、舆论监督统筹互补机制，进一步增强监督合力。三要拓宽群众监督渠道，全方位推进厂务公开，创造条件让职工群众了解、参与和监督决策，积极开展好献计献策等群众性活动，进一步扩大党员和职工群众对企业改革发展的知情权、参与权和监督权，最大可能地发挥群众参与监督的主体作用。四要强化上级对下级的监督，建立巡视工作机制，选择部分企业作为试点，对领导班子特别是主要负责人执行民主集中制、选人用人、廉洁从业等情况进行巡视监督。各企业要积极主动配合巡视组开展工作，切实把巡视监督与各方面监督统一起来。通过这种形式及时发现和纠正存在的问题，确保集团公司重大决策部署的贯彻落实。

要强化组织保证。纪检监察工作者是党的纪律的执行者，是推进科学发展、维护公平正义的重要防线，广大员工对纪检监察队伍有着特殊的信赖和期待。去年，中纪委印发了《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，对加强纪检监察组织建设提出了明确要求。集团公司今年将进一步加强系统纪检监察组织建设，健全纪检机构，完善工作体制机制，明确纪检监察专职人员配备标准及用人标准。各级纪检监察人员要增强责任感和使命感，进一步探索企业纪检监察工作的特点及规律，按照政治坚强、公正清廉、业务精通的要求，不断提高自身素质，努力适应党风廉政建设和企业发展需要。

三、奋发有为，事争一流，着力加强干部队伍作风建设 在十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记指出，要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是 2011年2月12日

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责任、干部就是公仆、领导就是服务。总书记特别强调，要从巩固党的执政基础的高度，充分认识基层工作的极端重要性，大力加强基层干部队伍作风建设。要坚持把治理庸懒散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。在全国组织部长会上，习近平同志针对作风建设指出，要进一步转变文风、会风和工作作风，坚持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能认认真真抓实施、抓落实。在中央企业反腐倡廉建设工作会议上，王勇同志也着重强调了企业领导人员的作风建设问题，指出要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，坚决纠正不顾职工群众利益甚至损害职工合法权益的行为，要认真解决职工群众反映强烈的突出问题。这些要求，对党员干部的权力观和作风建设，再次作出了深刻的阐述。

集团公司发展的实践证明，经过八年的艰苦创业，我们锤炼了一支求真务实、敢打硬仗的干部队伍，这支队伍在推进企业科学发展进程中，充分发挥了引领和表率作用，体现出了良好的素质和作风，是集团公司不断向前发展的可靠保证和中坚力量。但是，我们也要清醒地认识到，今年是“十二五”规划开局之年，也是集团公司发展战略 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

能力、可持续发展能力；而提升“三个能力”的根本方法，就是聚焦项目，向项目要精品、要人才、要效益。可以说，我们的目标清晰了，任务明确了，方法找到了，现在最关键的就是要通过进一步加强作风建设，集中精力，扑下身子，狠抓落实，着力解决好“上不去、跟不上、下不来、拿不出”的问题。在这里，我就干部队伍作风建设重点强调几点：

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

优秀上下功夫，见成效。

二要树立“一丝不苟干事”的工作责任心。实践证明，抓发展必须突出抓项目，抓发展后劲更要突出抓项目。在今年工作会上我讲过，要把中央企业独特的政治优势转化为核心竞争力，就要抓住关键、突出重点，坚持以正在做的事情为中心，聚集项目争精品，立足岗位创一流。我们要把项目建设成效作为衡量领导班子和领导干部是否真正落实科学发展观的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部抓发展能力高低的重要标准，作为衡量领导班子和领导干部工作作风实不实的重要标准，以此来考验和检阅各级领导干部发展意识、责任意识和工作能力。系统各企业、各级领导干部要充分认识到，抓项目就是抓落实，就是抓科学发展，就是为员工造福，就是锤炼和考验各级党员干部。要树立“一丝不苟干事”的工作责任心，责任到岗、到人，始终把项目建设作为推动全年工作落实的龙头和主要抓手，善于围绕转变发展方式抓项目，善于破解科学发展瓶颈抓项目，善于在项目建设中加强队伍建设。各级领导干部都要成为项目经理，要全面推进重点项目公开承诺制，要树立“不抓则已、抓必抓紧、一抓到底”的精神，做到人人身上有压力，个个肩上有责任，使抓项目、抓落实成为一种常态和各级干部的自觉行动。

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响和带动广大职工群众。

一要在顾全大局上作表率。要做到这一点，就要进一步提高思想站位，讲政治、讲大局，自觉把本职工作放到集团公司科学发展上水平的总体规划下来思考和谋划，放到创科学发展之先、争一流业绩与和谐企业之优的大局中来研究和推进；就要对照先进和优秀确立更高的工作标准，事事争一流、当排头；就要进一步找准服务大局的切入点，以创先争优为己任，在促进企业科学发展中找位置、显身手。特别是各级领导班子成员，作为各级指挥决策中心的重要力量，更要树立全局观念，把讲政治、讲大局、讲协作、讲奉献作为最基本的工作方法，心往一处想、劲往一处使，多从企业整体利益上考虑问题，提倡“进半步”，在工作配合上要消除真空、无缝链接，这样才能充分激发团队的集体智慧和战斗力，形成一个强有力的“拳头”，创造出一个叫得响、打得出的“大唐品牌”。

二要在学习提高上作表率。学习能力决定思想力，思想力决定领导力。每一名领导干部都要有一种学习的紧迫感、知识的恐慌感，自觉把学习当成一种习惯、一种追求、一种责任，树立“终身学习”理念，抓紧学习、刻苦学习，通过学习实现眼界宽、思路宽、胸襟宽。要认真学习党的方针政策，深刻领会和把握党的最新理论成果，努力提高战略思维、创新思维、辨证思维能力；要及时了解行业和专业动态，准确把握政策变化和本领域的发展趋势，切实提高工作的系统性和预见性；要结合专业和工作实际，对标一流，学习国内外优秀企业、兄弟单位的先进管理经验，提 2011年2月12日

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高分析和研究问题的能力；要善于带着问题去学习、去思考，带着问题去实践，切实把学习作为提高个人工作能力的途径，把学习成果转化为解决实际问题的能力。

三要在创新创造上作表率。创新是国家的核心战略，也是集团公司的当务之急。集团公司要克服当前困难，摆脱经营困境，到达胜利的“彼岸”，必须不断探索，不断创新。要着力推进思维创新，善于用新的理念、新的思路破解企业的发展难题；要着力推进方法创新，积极适应新形势、新任务，不断改进陈旧的、不合时宜的工作方法；要着力推进科技创新，积极推广应用先进科技手段强化管理、推进工作；要着力推进制度创新，不断提升企业管理科学化、制度化、规范化水平。

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流的工作劲头。要以创先争优治庸、以只争朝夕治懒、以聚焦项目治散。坚持用世界的眼光和战略的思维去审视和谋划，在对标中找差距，在对标中确立新目标，看准了的就敢作敢为，决定了的就真抓真干，力争使各项工作走在行业和国内的前列。重实干，就是要始终保持一种求真务实的工作态度。各级领导干部必须做到尽心、尽责、尽力。尽心，就要“在其位、谋其政”，精心谋事，潜心干事；尽责，就是守土有责，以食不甘味、寝不能安的责任感抓好各项工作的落实；尽力，就要发愤图强，锐意进取，努力创造出经得起实践检验的工作业绩，努力实现党和群众“双满意”。重实干，就是要着力解决作风不实的问题。各级领导机关在全局工作中处于领导者、组织者、指挥者的重要位置。我们改进作风，真抓实干，首先要从领导机关、领导干部抓起。系统三级责任主体领导机关要带头精简会议和文件，改进会风和文风，减少各类检查评比活动，使各级领导干部腾出更多的时间搞调研、盯项目、谋发展。重实干，就是要提拔重用肯实干、干成事的干部。要坚持党要管党、从严治党，树立“有为者有位，无为者无位”的用人导向，认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度，按照“重实绩”的原则，立限考事，以事责人，结合“两全”管理进一步健全干部考核体系和评价机制，让一些扎实苦干、业绩突出的优秀干部脱颖而出，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，让经得起实践检验、群众检验、历史检验的业绩得到彰显。

2011年2月12日

中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

“小事求大善，小节立大德”。我们的领导干部经常处在各种诱惑和考验之中，无论是在八小时内，还是在八小时外；无论是在工作圈，还是在生活圈，都必须坚持自重、自省、自警、自励，管住自己、把住操守、严守纪律。要从自己做起，从小事做起，模范遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，常怀对权力的敬畏之心，清清白白做人，干干净净做事。

最近，中共中央和国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐败工作新形势新任务的要求，进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担负起政治责任的一项重大举措。各级领导班子和领导干部要进一步强化“一岗双责”意识，真正把党风廉政建设责任制作为严肃的政治任务来对待，当作严格的政治纪律来执行，真正做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。特别是各企业党政一把手，要毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，对本单位党风廉政建设负总责，要定期听取党风廉政建设工作汇报，研究布置保证措施，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，绝不能因生产经营任务繁重而弱化党风廉政建设。要以落实“党风廉政建设责任”为核心，同“两全”管理有机融合，建立考核评价体系，加大责任追究力度，进一步完善责任分解、责任考核、责任追究的体制机制，定人、定事、定时、定标，真正做到抓落实落到实处，见成效真见实效，确保决策部2011年2月12日 中国大唐集团公司2011年党风廉政建设工作会议工作报告

门、执行部门、监督部门的责任无缝链接。

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇5

会议上的讲话 2012年2月14日

同志们：

这次市场开发工作会议，是公司春节后组织召开的第一个专业会议。公司对这次会议十分重视，专门听取了市场开发情况的汇报，今天上午有6家单位、3个海外分公司、4个项目部交流了经验，刚才又表彰了在外部市场开发工作中取得显著成绩、做出突出贡献的先进集体、先进个人。公司以这种方式专门开会隆重表彰，是不多见的，我们就是要大张旗鼓地宣传和表彰在为油田发展进程中，特别是在实施走出去战略进程中做出突出贡献的同志，表明公司的态度。刚才，启刚同志代表公司做了一个非常好的报告，提出了今后一个时期市场开发工作的思路目标，对2012年重点工作进行了安排部署，我完全同意。各单位、各部门要认真抓好落实。借这个机会，我再强调三点意见。

一、外部市场开发工作成效显著

近年来，公司坚持把“走出去”提高到战略高度来认识，放在重要位臵来推进，外部市场开发工作取得了显著成效，实现了跨越式发展，开创了“两种资源、两个市场”谋发展的新局面。可以说形势喜人、令人振奋，对此公司的总体评价是高度赞赏、非常满意。主要体现在以下几个方面：

一是实现了规模效益的大幅增长。2011年，公司外部市场收入**亿元，同比2010年增长**亿元，已经占到未上市业务总收入的三分之一以上；实现利润**亿元，接近2010年的2倍。特别是海外市场的收入和签约额，分别达到**亿元和**亿元，利润上升到**亿元，同比2010年增长6倍。目前，在海外的市场开发施工队伍达到165支、从业人员4571人，市场规模不断扩大，经济效益持续增长，呈现出规模与效益有机统一的良好态势。

二是拓展了更为广阔的发展空间。在巩固发展国内市场的同时，培育开拓了多个海外重点目标市场，勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造等业务相继“走出去”，承揽了一批一体化服务大包、EPC总承包等重大项目，构建了以伊拉克、苏丹、印尼、委内瑞拉等资源国为重点，辐射中东、东南亚、北非、南美等地区的海外市场开发格局。去年还中标了伊拉克巴德拉1.17亿美元的钻机服务合同，实现非中石油市场的重大突破，这是海外市场开发的标志性成果之一，展现了广阔的发展前景。

三是初步建立了规范高效的体制机制。针对市场扩大、资源分散、竞争优势不突出的实际，大力推进外部市场“三统一一整合”，进一步优化资源配臵，强化组织协调，打造整体优势。通过做实做强苏丹、中东及印尼三个海外分公司，积极推行项目经理负责制，分区域实施跨项目、跨专业联合管理，建立完善相应的规章制度、工作流程和考核办法，使外部市场开发尤其是海外市场开发的职责界面更加清晰，资源配臵逐步优化，运行效率不断提高，支持保障和风险管控能力持续增强，资源共享、整体联动的综合一体化优势日益显现，为外部市场开发持续健康发展提供了可靠保证。特别是印尼地区，以往的市场培育、品牌营造、商业模式等都不太适应，资源比较分散，管理也不够规范，去年通过落实三统一一整合的要求，组建成立了印尼分公司，希望各单位、各项目部按照各自的职责，加强集中统一运作，真正把组织优势转化为市场优势。

四是提升了大庆品牌的形象和影响力。经过多年的不懈努力，大庆的特色技术、施工质量、管理水平，特别是讲信誉、重实干、肯吃苦，一丝不苟、一往无前的艰苦奋斗精神，得到了资源国、合作方的广泛认可和高度赞誉，与BP、壳牌等国际石油大公司，包括知名的技术服务公司，建立了合作伙伴关系，企业对外交流日益频繁，不仅赢得了市场，而且叫响了大庆品牌，树立了大庆形象，提升了大庆的知名度、美誉度和市场影响力。

五是锤炼了一支作风过硬的市场开发队伍。外闯市场靠技术、靠管理，归根到底还是靠人才团队，靠大庆精神、铁人精神培育起来的人才队伍。市场开发系统的广大干部员工，远离祖国、远离大庆、远离亲人，面对自然条件恶劣、安保形势复杂、商务环境多变的重重考验，始终牢记“我为祖国献石油”的光荣使命，舍小家顾大家，在危险面前不退缩，在困难面前不低头，以昂扬的斗志、坚韧的毅力和开拓的精神，艰苦奋斗，忘我拼搏，创造性地开展各项工作，战胜了一个个困难，刷新了一项项纪录，以实际行动赢得了合作方和竞争对手的认可，诠释了新时期大庆精神、铁人精神的深刻内涵，大庆的队伍扬名海外。我曾两次到非洲和中东去，对海外市场的理解，特别是对从事海外市场工作同志们的艰辛，有了更切身的体会，在海外确实不容易。但从另一个角度看，从事海外市场工作很光荣，当成功运作一个项目，为油田开辟一片新天地，得到甲方认可的时候，也非常有成就感。海外市场工作还很有挑战性，也是很锻炼人的地方，这几年培育了一批优秀的人才队伍，我也常常为大家取得的成绩所感动，为大家的成长进步而自豪。

总的看，目前外部市场开发形势很好，说明公司所制定的思路、所采取的措施是切合实际的，海外市场开发前景广阔。近年来，正是由于我们坚持把“走出去”作为重大战略任务来抓，确立了集中力量发展海外业务的总体思路，建立了统一组织、整体运作的管理模式，加大力度、加快步伐走出去，尤其是市场开发系统的广大干部员工，信念坚定不移，执行坚决有力，推进坚忍不拔，做了大量工作，付出了艰苦努力，市场开发工作才取得了令人骄傲的业绩。在此，我代表油田党委和油田公司，向工作在市场开发战线的全体干部员工及家属表示衷心的感谢，并致以诚挚的问候！

二、坚定不移地推进“走出去”战略

当前，外部市场开发工作的形势日趋复杂，各类风险明显增多，既面临着难得的历史机遇，也面临着严峻的困难挑战。现在，从国际形势上看，最近一个时期是最复杂的一个阶段，很多情况都难以把握。大庆的海外市场主要分布在中东、北非、东南亚等地区，部分地区政治局势比较动荡，防恐形势不容乐观。伊拉克在政权更迭之后，局势并未根本好转，恐怖袭击时有发生；南、北苏丹分开以后，工作的困难越来越大，局势越来越严峻，部分地区动荡在加剧，特别是达尔富尔地区安全形势恶化，不确定因素很多，部分油气区安保形势严峻；伊朗的问题，特别是核危机使整个中东的形势都不明朗。所有这些，都给海外市场开发带来了直接或间接的影响。在这种情况下，我们既要认清复杂形势，准确研判风险，超前采取措施，积极有效应对，更要认清肩负的责任，看到“走出去”对于油田可持续发展的重大而深远的历史意义。

面对当前的复杂形势，推进海外市场开发，实现海外业务的健康发展，需要我们审时度势、趋利避害，积极稳妥、科学运作，公司各相关单位和部门要注重在思想和经营策略上着力把握好以下三个原则：

在项目与安全的问题上，安全更重要。当前，随着外部市场开发的风险逐步增大，“走出去”必须强化以人为本的意识，更加注重海外员工的生命和财产安全。在开拓市场的过程中，我们要维护国家的利益、企业的利益，更要维护员工的人身安全，这个问题目前越来越突出。现在看，经过公司上下的共同努力，海外业务形成了安全发展、快速发展的良好态势，这一局面来之不易，如何巩固和保持是今后面临的严峻课题，这就要求我们不仅要多拿项目更要确保安全。公司各单位、各部门，包括各个项目部，在参与项目竞标的同时，要着力加强风险论证，强化风险评估，在源头上保障项目安全。对风险较大的项目，要制定详细的防控方案，认识要到位，考虑要周密，工作要细致，确保万无一失。

在收入与效益的问题上，效益更重要。随着外部市场开发进入规模发展阶段，“走出去”必须强化效益意识，更加注重增加市场收益。去年我们到海外市场调研，提出要“油”、要“利”、要“势”，这“三要”是进军国际市场的核心目的。走出去就是要把油拿回来，走出去就是要有收益、有钱赚，走出去就是要壮大实力、扩大影响。这其中，能不能赚钱，有多大利润，是首先要考虑的原则问题。开发海外市场这么难，面临风险这么大，不赚钱出去就失去了意义。海外项目要单独评估、单独评价、单独核算，不赚钱的项目坚决不干。现在，公司外部市场收入是**亿、利润是**亿，到2015年的目标是收入400亿、利润30亿，实现这一目标，无论是对原油稳产还是本土业务发展，都将是强有力的支持，具有十分重要的战略意义。今后，各单位、各部门要进一步强化效益意识，通过加快技术创新、强化内部控制、提高运行效率，持续增强技术服务和装备产品的创效能力，做到以规模求效益，以高端创效益，不断拓展外部市场的效益空间。

在份额与品牌的问题上，品牌更重要。从某种意义上讲，品牌和形象，就是最大的效益、最大的安全。走出去，必须强化品牌意识，注重树立大庆队伍的形象和声誉。我们走出油田、走出国门，不仅代表大庆，也代表中国石油、乃至国家形象。无论是竞标项目，还是组织施工，都要时刻把讲责任、重信誉放到首位，不干与大庆地位不相称的活，不做不利于大庆形象的事，不断巩固和提高大庆队伍、大庆品牌的影响力，使“大庆”这个无形资产保值增值，成为开拓外部市场的“金字招牌”。目前，“大庆钻探”、“大庆装备”、“大庆的开发技术”已经在国际市场有了立足之地，有的业务已经赢得了各方的认可。各单位、各部门要进一步增强与资源国、合作方的沟通，加大“大庆技术”、“大庆服务”、“大庆产品”的宣传和推介力度，以品牌赢得市场，以品牌赢得信誉，实现海外业务的持续健康发展。

总之，大庆的外部市场开发，在经历了这几年开局起步之后，已经进入规模发展的新阶段。我们必须认识到，海外业务只能做大，不能做小；只能做强，不能做弱；只能迎难而上，不能动摇退缩。市场布局可以调整，规模总量不能下降，必须快速发展。面对复杂形势和挑战，公司上下必须解放思想、坚定信心，坚定不移地推进实施“走出去”战略，在思想上要高度统一，在策略上要灵活应变，努力实现外部市场开发的又好又快发展。

三、下步工作的几点要求

2012年，是公司推进“十二五”发展的重要一年，实现未上市业务扭亏解困、拓展外部市场等任务依然繁重。公司对市场开发工作总的要求是：发挥优势、整体运作、突出重点、巩固提升。发挥优势，就是发挥好大庆油田特色开发技术优势，综合一体化优势，大庆精神、铁人精神优势，抢抓机遇、加快发展；整体运作，就是牢固树立“一盘棋”思想，在集团公司的统一组织下，与各方密切协作、步调一致、相互支持，维护中石油的整体利益；突出重点，就是突出中东、非洲、亚太等重点目标市场，突出开发技术、钻修井服务等核心业务，打造形成一批具有重要影响力的合作项目；巩固提升，就是抢占高端，提升层次，巩固现有成果，争取更大发展，推动市场开发规模和效益的持续增长。目标上要实现“五个前列”：外部市场的发展速度要位居中国石油前列，市场开发的规模和效益要位居中国石油前列，技术服务的水平要位居中国石油前列，海外队伍能力和团队建设要位居中国石油前列，海外市场员工的薪酬收入要位居中国石油前列。具体要抓好以下几个方面：

一要强化各类风险防范。近年来，随着公司各项业务“走出去”步伐的加快，海外业务规模和队伍总量快速增长，各种潜在的风险也随之增加，主要包括安全风险、资金风险、汇率风险、税收筹划风险、法律风险，尤其是海外防恐风险，决不能掉以轻心，一旦出现闪失，势必会影响大庆的形象，影响海外业务的发展，甚至影响到中石油国际化战略的实施。对此，各相关单位和部门一定要有清醒认识，时刻保持高度警惕，加强涉外项目风险评估，强化海外人员安全培训，加大项目安保投入，并建立健全危机处理应急机制，搞好突发事件应急演练，确保海外项目安全运行。

二要寻求重点市场突破。外部市场开发要坚持立足国内、做大中东、加强非洲、推进亚太、扩展美洲的战略布局，在确保现有服务区域合同接续的前提下，突出抓好伊拉克、苏丹、印尼等重点目标市场的开发。之所以强调这几个目标市场，是因为目前全球剩余石油可采储量主要集中在中东和非洲，印尼市场的资源开发潜力也比较大，这些地区市场前景十分广阔，仍然是今后一个时期的重点。下一步，要全力搞好钻修井、工程建设、射孔器材等技术服务和装备产品业务，尤其要扩大和提升油田开发特色技术“走出去”的层次和水平，努力实现重点目标市场的新进展、新突破。需要强调的是，最近印尼修改了相关法律，目的就是要引进大庆的开发技术，加强双方在油田开发领域的合作。公司有关单位和部门，要抓住这一机遇，抽调精兵强将，把深化印尼项目作为一项战略任务来抓，尽快取得实质性进展。

三要构建高效运作模式。主要包括以下几个方面：一是商务运作上要适应国际规则，适应中石油特点；二是管理运行上要优化资源配臵，统一组织协调；三是项目开发上要以特色技术为引领，发挥一体化优势，各项业务相互依托带动“走出去”。今后，外部市场开发要按照统一品牌形象、统一组织领导、统一项目运作，整合市场开发资源的“三统一一整合”要求，探索形成具有中石油特点的综合一体化运作模式，充分整合各方面资源和优势，理顺体制机制，增强整体实力，在激烈的市场竞争中赢得主动权和话语权。

四要各司其职合力推进。外部市场开发是一项系统工程，需要公司上下密切配合、共同推进。机关各部门，要充分发挥服务支持作用，站在战略和全局的高度，超前研究，科学规划，加强指导，全力保障，尤其是要适应海外运作模式的新特点，包括队伍建设、组织机构、薪酬管理、劳动关系管理，投资成本预算、税收筹划、法律、安全保障等方面，都要加强研究，提高工作效率，提升服务水平，规避管理风险，为各项业务“走出去”创造良好条件；海外分公司，作为油田直属二级单位，主要负责市场的推进、项目的筹划、品牌的宣传和招投标的管理，要抓好所属区域油田队伍的统一管理、统筹协调和工作部署，建立起资源共享、优势互补、整体协作的运行机制，并积极做好市场的培育、开发和跟踪工作；专业公司和项目部，要坚持海外分公司的统一组织，抓好项目的商务运作、生产运行、经营管理等工作。在外部市场，形成界面清晰、职责明确、高效运作的良好局面。

五要加强人才团队培养。随着海外市场的快速扩张，人才紧缺的矛盾日益凸显，这就要求我们必须加快人才的培养、锻炼，打造一大批适应外部市场开发的复合型人才和优秀团队。公司有关部门及单位，要紧密结合海外业务发展对人才的需求，有计划、有重点地搞好人才培养工作。要坚持优选与竞聘相结合，定期在油田范围内选拔懂技术、会管理、热爱外部市场开发工作的人员，进一步强化国际商务、法律法规和外语培训，充实到外部市场。要坚持岗位锻炼和轮换交流相结合，在现有外部市场开发队伍中培养、造就一批堪当重任的复合型人才。要坚持储备与引进相结合，针对外部市场开发的长期需求，建立人才储备档案，有侧重地搞好业务培训，适当引进急缺的特殊人才。通过2~3年的努力，建立起一支结构合理、素质优良、数量充足的外部市场开发人才队伍。同时，积极推进员工属地化，特别是在海外高风险地区，要严格控制走出去的人员数量。

六要积极拓展新的领域。要在巩固发展现有目标市场的基础上，积极开辟新的市场，跟踪研究潜在市场。要抓住国际大公司与大庆油田交流日益频繁的有利契机，积极推介油田开发核心技术及相关产品和服务，努力拓展新的目标市场。要密切关注中石油与俄罗斯布尔油气公司的合作意向，不失时机地拓展业务发展的领域空间。

同志们，实现大庆油田可持续发展，“走出去”是一项重大战略举措。市场开发系统作为“先行者”和“开拓者”，承担着光荣的责任与使命。油田党委和油田公司希望，在新的一年里，以更加坚定的理想信念，更加豪迈的创业激情，更加饱满的精神状态，继往开来，乘势而上，努力开创外部市场开发新局面，在永续油田辉煌的历史进程中做出新的更大贡献！

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇6

——在集团公司2011年一季度经济运行分析会议上的讲话

董事长、党委书记、总经理 陈祥恩

（2011年4月14日）

同志们：

今天，我们在这里召开河南煤化集团2011年一季度经济运行分析会，总结和回顾一季度工作、查摆问题、分析形势、明确思路、抓住重点、坚定信心，在逐月逐季完成目标的基础上，确保全年“816210”奋斗目标的顺利实现。这次会议的主题是持续提升，其目的就是旗臶鲜明和毫不动摇地坚持集团公司重组以来的先进理念、发展思路、发展战略、奋斗目标、制度机制和重大举措，积极推动集团公司持续向好发展。

刚才，魁景同志代表集团公司简要通报了一季度经济运行情况；几家在安全生产、管理创新、综合效益等方面搞得比较好的单位分别作了典型发言。这几家单位都是经过集团认真研究确定的，听了他们的发言深受启发，希望同志们一定要相互学习，相互借鉴，取长补短。下面，根据当前形势和任务，结合集团公司实际，我讲三个方面意见。

一、讲政治、顾大局，平稳运营，较好地实现了一季度良好开局

今年以来，面对全省安全形势异常严峻、产品市场持续变化、省委省政府在安全管理、保电煤供应、小煤矿重组复工复产等方面要求非常具体明确的大环境下，集团公司团结带领全体干部员工，始终坚持科学发展这一主题和加快经济发展方式转变这一主线，紧紧围绕全年“816210”奋斗目标，认真贯彻落实省委、省政府各项决策部署和历次重大会议精神，持续实施“两调整两提高、两创新两带动”战略举措，坚持胸怀大局、站位全局，攻坚克难、实干实效，抓重点，抓关键，抓运作，抓成效，较好地完成了上级下达的各项重点工作任务，有力推动了集团公司持续向好发展，实现了集团公司“十二五”开局之年的良好开局。

——圆满完成了省政府下达的电煤保供任务。集团公司上下迅速统一思想，提高认识，加强协调，统一运作，坚决做到不计企业得失，切实把全力保障电煤供应当成一项艰巨的政治任务，努力根据客户需求，在保证安全的前提下，多出煤、快出煤、出好煤，一季度累计完成铁路电煤发运137列、汽运电煤发运217.24万吨，圆满完成了省政府下达的电煤保供目标，成为全省煤炭企业完成电煤供应指标最好的企业，较好地承担了国有大型企业的社会责任。

——省内小煤矿复工复产工作成效显著。不折不扣地贯彻落实省委、省政府指示精神，始终严格按照从严“一个标准”，做到“两权分离”，确保“三个到位”，抓好“四个一批”、坚持“五真原则”的工作思路，积极稳妥、有序推进兼并重组煤矿的复工复产和矿井关闭工作，并取得了显著成效。截至3月底，累计派驻五职矿长及关键岗位管理人员919人，兼并重组所需资金43.19亿元全部落实到位，首批启动了11处煤矿复工复产和3处煤矿的关闭工作，各项工作走在了全省小煤矿兼并重组工作的前列，得到了上级领导的充分肯定。

——有力保障了“双节”“两会”等敏感时期的安全稳定大局。集团公司广大干部员工，特别是安全管理、信访稳定等战线上的各

级管理人员，在“双节”、“两会”期间，坚持舍小家、顾大家，坚守岗位，扎实工作，以高度的事业心和责任感，认真贯彻集团公司关于安全稳定的各项决策部署，通过自上而下层层安全包保，全面落实安全生产责任制和三级安全隐患排查治理自述旬报制度，狠抓责任追究和隐患排查治理，不断加大干部作风转变和执行力建设，除焦煤公司古汉山矿1月24日发生一起煤与瓦斯突出事故、永煤濮阳龙宇3月29日发生一起粉煤袋式过滤器爆炸事故，非常痛心和遗憾之外，集团公司生产组织有序、职工和谐稳定，整体安全生产形势良好。

——企业生产经营态势持续向好。一季度累计生产煤炭1869.99万吨，同比增产7.3%（按照全年8030万吨的目标倒推，今年后三季度每季度还需要生产2053.3万吨，平均每月要生产684.4万吨。4月份1-12号已累计生产286.11万吨，平均日产23.84万吨，预计本月将生产煤炭715.3万吨）；甲醇、尿素、钼精粉分别同比增产46.2%、35.71%、53.8%；实现营业收入418.56亿元，同比增长32.64%。实现利税41.8亿元，同比增长19.33%。实现利润21.8亿元，同比增长12.02%，增幅高于煤炭产量增幅4.72个百分点。分板块看，化工板块通过狠抓“进销存”管理和“安稳长满优”运行，主要产品高价位销量大幅增加，营业收入同比增长84.08%，实现利润同比减亏0.58亿元，其中三星化工、永银化工、南岗化工一季度月月持续盈利；有色金属板块营业收入、利润分别同比增长26.64%、65.22%；物流和实业板块利润分别同比增长79.17%、66.10%。企业经济运行呈现质量持续向好、向上的发展态势。

以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导和社会各界大

力支持的结果，是集团公司全体干部员工实干实效、拼搏创新的结果。在这里，我代表集团公司党政领导班子全体成员对同志们在一季度为保安全促生产、保稳定促和谐付出的努力和艰辛表示衷心的感谢！

从目前形势看，促进集团公司持续向好发展的有利条件和积极因素仍在增多：一是外部环境好。我国经济长期向好的趋势没有改变，加之进一步扩大内需、促进中部地区崛起以及启动“十二五”发展规划等，有利于我们争取更多的国家支持。目前，中原经济区建设已被写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出大力促进中部地区崛起，要重点推进中原经济区、武汉城市圈等区域发展。4月6日，省委宣传部举行了主题为“从中原到中原崛起”的中原经济区论坛，站在战略高度和全国视野，为中原经济区建设把脉开方，献计献策。从4月6日起，财政部派出专家课题组来我省就支持中原经济区建设的财税政策进行专题调研。目前，从国家到省内，大力推进中原经济区建设的外部环境进一步优化，优惠政策的支持力度进一步加大，这些都为我们加快发展创造了大好机遇。二是行业前景好。当前，我国处于工业化和城镇化叠加发展的时期，能源与煤炭的需求将保持刚性增长态势。短期看，国内煤炭市场需求进一步增长，继续呈现总体偏紧、部分煤炭品种相对短缺的态势，区域性、结构性、季节性供需矛盾继续存在，卖方市场的格局在相当一段时期内不会改变。集团公司化工板块随着高端煤化工项目的相继投产，加之受利比亚内乱、中东**等因素影响导致国际石油价格持续高位运行，目前国内甲醇价格已达到2800至2900元/吨，有望很快改变该板块长期亏损的局面。三是自身基础好。重组两年来，集团公司各项事业取得了长足进展，积

累了雄厚的经济实力，打造了相对完整、比较优势突出的产业体系，搭建起了现代化、专业化、国际化的体制框架，拥有密集的客户网络、牢固的战略联盟、良好的品牌信誉，拥有一支能够经受各种考验、特别能战斗、用心做事、追求卓越的优秀团队，广大干部员工思干思进、加快发展的追求和愿望非常强烈。可以说，集团公司实现跨越发展大有可为，转变发展方式大有可为，奠定百年基业大有可为。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济运行形势依然十分复杂，不确定因素依然很多，保持集团公司持续向好发展的压力和挑战依然存在。从宏观环境看。国际金融危机影响深远，世界经济结构加快调整，全球经济治理机制深刻变革。在这一背景下，国内经济将受到一定影响。国家宏观调控进入转换期，重点是处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，经济发展将面临趋紧的宏观环境和要素供给约束的形势。今年以来，央行三次上调金融机构存款准备金率、两度加息，收紧流动性，缓解通胀预期，导致企业融资难度加大，融资成本提高。从企业自身看，一是完成全年“816210”目标压力较大。受保电煤、保安全、保稳定等因素影响，一季度集团公司煤炭产量、营业收入、利税、利润、固定资产投资等几个主要指标虽然实现了同比增长，但除营业收入以外，其他指标都没有完成年度指标的四分之一，没有实现目标任务和时间同步，与年度目标存在一定差距，给后三个季度带来较大压力，形成指标后翘的局面；二是经济运行质量有待迅速提升。个别单位因经济效益较好的主要产品产量低造成产销结构不尽合理，导致经济效益有所下滑，经济运行面临较大压力；三是各产业板块均衡发展压力增大。除煤业板块盈利继续保持增长

外，有色金属板块盈利能力持续向好外，化工板块仍然处于过半数亏损的局面；四是项目建设压力增大。一季度完成建设项目投资34.45亿元，仅完成年度计划的18.61%。特别是一些项目因自身融资条件不够、能力较弱，再加上个别单位没有高度重视，导致部分项目建设资金不足，进展缓慢；五是成本控制压力增大。由于钢材、原料煤、橡胶等大宗原材料价格和电费不同程度上涨，造成相关单位生产成本压力不断加大；六是制约安全生产的问题依然存在。受部分单位领导干部安全责任意识不强、重视程度不够、责任落实不到位、隐患处理不及时、安全投入、职工培训不到位等因素影响，加之煤矿开采年度、深度不断延伸，新整合小煤矿的安全管理基础薄弱，安全生产面临较大压力；七是以领导方式推动发展方式转变力度有待进一步加强。相当部分单位领导干部存在等待观望的态度，一味地就安全抓安全，有些头面一停了之，工作不积极、不主动，导致集团公司经济指标完成情况没有实现和时间同步，出现欠产、欠账现象；八是部分单位领导干部预见性、前瞻性、计划性不够，全局观念、统筹运作能力有待进一步增强。工资奖金集中在一个月度发放，薪酬管理的预算性不足，薪酬正向激励导向作用没有得以很好发挥。进行安全包保、下基层检查考核工作，注重形式多，注重实效少，统筹安排不够，给基层造成了一定负担。等等。

面对当前形势和任务，克服宏观经济的不确定性，保持持续平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；完成省内小煤矿兼并重组复工复产攻坚战，实现安全生产任务艰巨。对此，我们要切实把形势估计得更复杂一些，把困难想象得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，既要认清形势、保持清醒、坚定信心、抢抓机遇，又

要审时度势、积极应对，大干快上，扎实工作，切实采取非常手段和超常规措施，尽快把一季度的欠账通过今后三个季度的不懈努力，逐月逐季地弥补回来，确保全年“816210”目标的顺利实现。

二、抓重点，抓关键、统筹运作，坚决持续集团公司向好发展态势

今年是“十二五”规划的开局之年，也是中原经济区建设的起步之年。做好二季度乃至全年的各项工作，对于河南煤化切实发挥“排头兵”作用，努力在中原经济区建设中实现大作为，意义重大，影响深远。按照“坚持什么、反对什么，必须旗臶鲜明、立场坚定”的原则，下面我强调一下当前和今后一段时期要务必坚持的原则、需要正确处理的几种关系以及扎实开展的几项重点工作。

（一）坚持四个工作原则。

一是重在持续。持续是科学发展观的重要内涵，体现的是党性和从政品格，体现的是责任心和运作能力，体现的是锲而不舍、有所作为的精神。持续就是发展，持续就是稳定。河南煤化集团这些年的发展实践证明，以雪枫董事长为核心的企业家团队创造性地提出的“4+3”的产业发展战略和“4+3”的管理战略举措、“012345”安全管理模式、“8813”企业文化体系、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向等一系列文化理念、发展思路、工作举措是先进正确的、是得力有效的。我们一定要一以贯之地、不折不扣、原汁原味地以持续集团已有的先进文化理念、体制机制和经验做法，实现河南煤化安全高效、风清气正的良好发展局面的持续，保持各项工作的稳定性和连续性，坚决做到不动摇、不懈怠、不折腾，集中精力把河南煤化的宏伟事业推向前进。

二是重在提升。提升是保持和推动企业持续向好发展的动力和

过程。前有标兵、后有追兵。企业管理如逆水行舟，不进则退。原地踏步或者发展慢、发展质量不好，没有提升，就不可能持续，就必然在激烈的市场竞争中败下阵来。我们一定要最大限度发挥集团化、专业化管理的优势，按照系统抓、抓系统的工作思路，切实把安全管理、生产组织、产业调整、结构优化、资本运作、团队建设、和谐稳定等各项工作持续保持好提升的态势，用各项工作的持续提升实现企业的全面提升。只有这样，河南煤化集团才能够以更加强大的实力傲立于世界企业500强，不辜负陈省长和上级领导的重托。

三是重在创新。胡锦涛总书记在河南煤化新洛轴基地调研时指出，企业发展一靠机制、二靠创新。温家宝总理指出，创新是一个企业的灵魂。创新引领未来。近年来，河南煤化始终把创新作为事关企业生死存亡的第一要务强力推进创新型企业建设，倾力构建了以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。我们一定要最大限度用好这一平台，切实把创新体现在生产经营、企业管理、结构调整、改革发展、引领提升的全过程，使创新成为全体员工的一种自觉行动。

四是重在落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。江泽民同志强调“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。胡锦涛同志强调“要坚持发扬共产党人的革命精神和坚持科学求实态度的统一，脚踏实地，埋头苦干，坚决反对形式主义和官僚主义”。作为集团公司各级领导干部，就是要把国家法律法规、上级指示精神、政策措施，紧密结合本单

位实际，按照“三具两基一抓手”的运作方式，不折不扣地落实到位。出现中梗阻、变味、变调的现象，都是领导干部政治意志不坚定、领导水平不高、执行力不强、管理能力不够的具体体现。

（二）要正确处理好三个方面的关系。

一要正确处理安全、生产、效益之间的关系。安全是民生工程，安全是集团公司“一号”工程。我们绝不能简单地把安全与生产对立起来，一说安全就不说生产，或者一说生产就不说安全，这都是太单

一、粗放、低俗的管理方法。实施技术改造、加大资金投入、加强员工培训，从当前和短期行为看，是增加企业运行成本的，但是从构建本质安全型企业、构建和谐健康发展局面来看，在安全的前提下组织生产是基础，只有安全生产才能保证和提升企业经济效益，这三者实质上是互为促进、相辅相成、相得益彰的。

二要正确处理加快发展与调整提升之间的关系。调整、提升是有力推动企业科学发展的重要手段和途径。坚持按照科学发展的要求调整产业产品结构、提升发展质量和效益，必然推动企业持续健康快速发展。只有把加快发展和调整、提升有机结合起来，才能实现又好又快、科学发展。

三要正确处理突出重点与统筹兼顾之间的关系。每个岗位、每项工作都有侧重点，但又需要最大限度地利用好、调动好各方面的积极性、主动性和创造性，去支持和服务于自己的重点工作。集团公司各级领导干部要善于胸怀全局、善谋大事、抓住重点，统筹运作，兼顾各方，集中突破，这样才能有效推进各项工作，并取得显著效果。

（三）要狠抓以下六项重点工作。

一是更加注重安全管理，全面做好生产运营组织工作。

关于安全管理工作，说得再多、强调得再细，也不为过。根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局以及省委、省政府的要求，这里我强调几点，希望同志们认真抓好落实。第一，要坚决做到“四个先进”：一要牢固树立先进理念。坚决树立“煤矿事故是可防可控的”、“只要严抓严管，措施到位，煤矿就不会出事故”的先进理念，瞄准世界先进目标，将煤矿企业建设成为安全有保障、高产高效的安全保障型企业。二要建立先进的队伍。先进的理念需要先进的队伍来落实。人的不安全行为是事故发生的主要因素。没有高素质的队伍，先进的理念就会被棚架，落实不了。对此，我们要通过严把职工准入关，广泛吸收人才；加强基础管理，本着与生产实际相适应、注重提升员工操作技能的原则，不断提高培训质量，切实搞好员工安全培训成效，使职工做到应知应会，必知必会，规范各环节、各岗位的行为，坚决杜绝违章作业、违章指挥现象发生，切实建立一支具备安全知识和技能、遵章守纪的先进的职工队伍，靠高素质的员工队伍保安全。三要推广先进技术。煤矿面临着五大自然灾害的威胁，没有先进技术做支撑，就是蛮干。淮南矿区瓦斯问题非常严重，他们之所以能治理好瓦斯，关键是靠先进的技术解决难题，确保煤矿安全。我们一定要善于取百家之长，学习先进技术，推广先进技术，以先进技术做支撑，走科技兴安之路，强力推进瓦斯区域治理一号工程，确保矿井的长治久安。四要有先进的装备。许多出事故的煤矿，特别是小煤矿，该上的装备不上，设备简陋、落后，最终导致事故发生。煤炭行业作为高危行业，一定要舍得花本钱，切实把钱用在刀刃上。要坚持“多上设备少上人”的原则，依靠先进的装备保障安全。要采取先进技术装备强制执行制度，加快建立完善井下安全避险六大系统，确保按期装备到位。第二要切

实做到“四个严格”：一要建立严格的安全管理制度。近期，集团公司在建立完善各项安全管理制度的基础上，研究出台了单位安全评估评价制度，要求各级管理人员切实强化重大危险源、关键装臵、重点部位和特殊时段的安全管理，确保各级领导干部对所管辖范围内的危险源始终做到心中有数，使隐患始终处于可防、可控、可治的状态。二要建立严格的措施落实制度。三分决策、七分执行。管理制度制定好以后，重在抓落实。安全执行中最薄弱的环节和细节，往往是事故发生的策源地。事故发生往往是在一个小小的细节上出问题了，我们一定要坚定不移、不折不扣将各项制度措施落实到位。三要建立严格的隐患排查制度。今年以来，集团公司建立了三级安全隐患排查治理自述旬报制度，目的就是为了切实把隐患解决在现场，解决在萌芽状态，达到防患于未然、重心下移、关口前移的目的。希望各级领导干部既要认真关注隐患排查，更要关注隐患治理，在每旬报告本次排查出隐患的同时，还要报告以前排查出隐患的整改治理情况，确保每条隐患严格按照“五定”原则整改到位，实现闭环销号管理。四要建立严格的责任追究制度。近期，省政府在《进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见的补充意见》中明确规定，对煤炭企业及所属煤矿负责人依法进行责任追究的具体规定是：发生1次死亡1至2人一般事故的，给予主管副矿长、矿长免职处理，责令集团公司主管副职写出书面检查；发生1次死亡3至9人较大事故的，给予集团公司专业化公司（区域公司、子公司）主要负责人、主管副职免职处理，给予集团公司主管副职诫勉谈话，责令集团公司总经理写出书面检查；发生1次死亡10至29人重大事故或者一年内发生两起3至9人较大事故的，给予集团公司主管副职免职处理，给予集团公司总经理诫勉谈话，责令集团公司董事长写出

书面检查并通报批评；发生1次死亡30至49人特别重大事故或者一年内发生两起10至29人重大事故的，给予集团公司总经理免职处理，给予集团公司董事长诫勉谈话并通报批评；发生1次死亡50人以上特别重大事故或者一年内发生两起30至49人特别重大事故的，给予集团公司董事长免职处理。我在这里再次重申，以上规定是省政府文件规定，河南煤化集团将按照省政府要求严格执行。一旦发生事故，要逐级追查和责任倒查，事故面前责任难逃，坚决做到铁制度、硬执行。希望各级领导干部头脑一定要时刻保持清醒，用心做事，追求卓越，坚决做到警钟长鸣、防微杜渐。依靠严格的责任追究促使各尽其责，促进全员、全方位、全过程抓好安全。

以上安全管理意见，虽然是针对煤炭管理所讲，但同样适用于化工企业、有色金属板块的钼、铝矿等其他露天矿及其下游加工企业，装备制造板块的机械加工制造等企业，希望集团公司各事业部、各有关企业要高度重视，升级管理，决不能出现安全管理的真空地带，确保安全生产万无一失。

在确保安全生产的基础上，要进一步提升生产经营组织的科学性、实效性，不断提升企业经济运行质量和效益。集团公司各级调度指挥中心要充分发挥生产组织、经营组织的综合协调功能，围绕年度、季度、月度产品产量、营业收入、利润、项目建设等指标，以市场为导向，以信息化为手段，坚持全面协调、分类指导的原则，进一步完善生产经营定期分析制度，切实抓好日常安全隐患排查治理、生产组织、进销存协调和基本建设项目推进等方面工作，最大限度发挥集团统一管控的综合优势，确保矿井生产组织科学，化工装臵安稳长满优运行，建设项目稳步推进，小煤矿兼并重组复工复

产积极稳妥。

在进销存管理方面，集团公司制订了《进销存项目管理实施办法》，建立了进销存年度目标、评价标准和考核机制。部分化工企业大力实施进销存管理并在一季度取得了可观的经济效益。下一步，一是希望集团公司供应、销售、物流战线上的全体干部员工，一定要进一步解放思想，统一思想，切实树立大企业、大思路、大手笔、大作为的理念，高度重视市场分析和行情预测，切实提升市场预测报告的质量，努力构建大供应、大销售、大物流格局，最大限度把企业生产运营的成本大幅降下来；二是各单位主要领导要切实更新观念，提高认识，切实打破过去单纯依靠技术和工艺去管理企业，要和重视安全生产一样，集中精力认真研究企业运营中的进销存问题，根据未来市场变化规律和态势，合理安排组织生产、仓储计划，切实做到淡季蓄能力、旺季增效益，努力实现进得更活、销得更畅、存得更优。

二是更加注重项目带动，确保全年各项既定目标圆满实现。今年初，集团公司在紧密结合企业实际，坚持既不盲目攀比，也不层层加码压指标，而是严格按照实事求是、遵循规律的原则，认真分析、科学研判的基础上，确定了全年“816210”奋斗目标。客观讲，这个目标并不高，还是给同志们更加注重调整提升、更加注重质量和效益留足了一定的空间。考虑到一季度保电煤、保安全等方面任务艰巨的实际，为给基层同志们更大的工作自主权，集团公司一季度没有下达生产经营计划，但是不下达计划不代表没有计划。这里我再次明确，河南煤化2011年“816210”奋斗目标不会改变，全年各项考核指标不变，否则我们就没有实力持续企业良好发展态势。对此，请集团公司各个单位的各级领导干部一定要进一

步增强责任感、紧迫感和使命感，坚决丢掉幻想，不等不靠，发扬成绩，弥补短板，倒排指标，落实责任，强化措施，狠抓落实，一月一月、一周一周、一天一天地排好进度表，更加注重统筹，更加注重运作，脚踏实地、认认真真地安排组织好本单位的生产经营各项工作，坚持以月度、季度目标的实现确保全年各项既定目标的实现。

按照大力实施项目带动发展战略，集团公司今年确定了兼并重组煤矿复工复产、煤炭产品结构调整等22项重点工作并坚持实施项目带动。集团公司各单位、部门要坚持以项目带动为抓手，紧紧围绕技改扩能改造、内部市场化管理、采掘机械化等影响和制约本单位改革发展的关键环节和重点工作，组织人员，明确目标，落实责任，严格考核，强力推进，坚定不移地持续、优化、提升，推动各项重点工作的落实和既定目标实现。特别对集团公司大力推广实施的内部市场化管理工作，目前在集团公司部分单位中存在应付、造假现象，没有从根本上实施推进。我们今年确定的目标是：基层生产经营单位全部纳入市场化项目管理范围。其中3煤业公司2010年纳入集团公司内部市场化项目管理的单位2011年要全部达到公司级；3家化工公司全年不低于集团级；新整合或新投产的生产经营单位正常生产第一年不低于矿（厂）级，第二年不低于公司级。希望切实引起有关单位高度重视，强力推进。

三要更加注重质量效益，大力推进产业产品结构调整工作。按照调整、提升、优化的要求，依托集团公司构建的七大产业发展格局，下一步，煤炭板块要突出“四抓”：即现有矿井抓改造，新投产矿井抓达产，条件成熟矿井抓开工，规划矿井抓前期，提升扩大企业发展后劲。要大力实施管理和装备双轮驱动，全面提升矿

井采掘机械化及单产单进水平，加快建成一批安全高效现代化矿井。集团公司各有关单位、部门要高度重视，切实组织好赵固二矿的竣工验收工作。近期集团公司确定了2011年高附加值煤炭产品生产销售计划，确保块煤、精煤销售比率达到61%以上。集团公司所属各煤业公司要抢抓当前煤炭市场有利形势，坚持能高则高、能快则快的工作思路，最大限度发挥矿井和选煤厂产能，不断加大原煤入洗力度，多出煤，快出煤，出精煤，创造更大效益。同时，要加快做好已整合资源的勘探、报备等项目建设前期准备工作，适时实施省内外大型优质煤炭资源的兼并重组和资源整合，突破资源与环境这两大制约瓶颈，实现企业可持续发展。根据产业发展情况，加快推进集团公司煤炭板块择机上市。化工板块一方面要切实抓好现有装臵的安稳长满优运行和进销存管理这两篇大文章，保证开足马力生产，最大限度打好扭亏增盈攻坚战，切实持续好板块向好的发展态势，力争全年减亏4—5亿元；另一方面要在加快推进煤制乙二醇、煤制烯烃、碳纤维T700、聚甲醛三期、1,4—丁二醇等高端项目建设的同时，更加注重生产准备，化工事业部要密切配合有关单位切实做好各化工项目试车方案的优化审核工作，确保一次开车成功，争取早日稳产达产，早日实现效益。积极利用好国家政策，加快推进甲醇汽油的研究和推广应用工作。在此基础上，由集团公司研究院、化工事业部结合，充分依托科研实力，本着品质提升、品种增多的原则，坚持大型煤化工一体化发展战略，最大限度延伸产业链条，在工程塑料、新型材料等方面，坚持发展一批、储备一批、研发一批，形成化工产业的强大竞争力。有色金属产业要在认真做好现有企业进销存工作、不断提升企业经济效益的基础上，加快推进洛阳、信阳等地区优质资源和企业整合力度，加快采选、冶

炼、深加工系统集成，形成上中下游产业链一体化发展的产业集群。装备制造产业要依托洛阳LYC、开封空分和河南煤化重装基地，加快机制创新和科技创新，加快推进对外合资合作，强势打造世界一流的轴承研发生产基地，国内第一、世界一流的空分、煤机制造企业基地，扛起振兴民族工业的大旗。物流贸易产业要充分发挥集团区位优势、产业优势、资金优势，抢抓内、外两个市场，有形、无形两种资源，尽快建成一个基地、两个中心，即：煤炭物流基地、仓储基地，钢材配送、加工、质检中心，设备备件材料贸易中心，最大限度提升物流产业发展层次和水平，提升物流产业在集团公司总收入和利润中的占比，真正发挥物流作为工业“催化剂”的作用，带动更多的产业发展。现代服务业要以集团财务公司为平台，以信贷、发行债券、上市等为融资方式，参与金融租赁、担保、能源基金类经营，加快现代金融业发展，全力构建河南煤化实业、贸易、金融“三位一体”协同发展的格局。

这里我重点强调一下，加快推进重点项目建设，是实现集团公司产业产品结构调整、系统优化升级的重要途径。今年集团公司计划投资185.08亿元，一季度仅完成年度计划的18.61%。下一步，各项目建设单位要严格按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓竣工”的项目工作法，加快推进新疆煤制天然气、洛阳PTA等大型高端项目的上马工作，全面推行项目经理责任制，倒排工期，落实责任，持续优化“安全、投资、质量、工期”四大控制，确保项目建设程序规范，管理精细，投资可控，审计到位，决算真实，效益显著。

四要更加注重政治大局，坚决打好省内煤矿兼并重组这次硬仗 去年以来，省委、省政府硬起手腕、痛下决心，坚决制止小煤

矿非法偷采，强力推进煤炭企业兼并重组。近期，全省又出现了小煤矿非法偷采的问题，并有再度萌发的势头，将严重威胁矿工生命安全。上一周，郭庚茂省长亲自参加了全省煤炭企业兼并重组工作推进会议，并把会议确定为坚决制止小煤矿非法偷采、强力推进煤炭企业重组的紧急重要会议，明确提出一要果断出击，务必做到“两个看死”，重申安全生产责任，做好预防性惩治，坚决制止小煤矿非法生产；二要务求必胜，加快煤炭企业兼并重组。煤炭企业兼并重组没有退路，要求大家必须丢掉幻想，实事求是地解决问题，加快进度，坚决斗争到底；三要痛下决心，坚决遏制煤炭开采领域的腐败问题。

按照省政府安排部署，集团公司始终把加快推进省内小煤矿兼并重组及复工复产作为各项工作的重中之重。目前集团公司第一批签订兼并重组协议的56处煤矿中，正在加快推进首批11处兼并重组煤矿的验收和复工复产工作。下一步，集团公司所属各煤业公司、各区域公司、各兼并重组煤矿全体员工要进一步统一思想，提高认识，坚决贯彻落实省政府煤矿兼并重组工作的各项安排部署；坚持“五真”原则，严格程序，严格标准，严肃纪律，快速有序复工复产，扎实推进小煤矿兼并重组工作；要按照严、细、实的标准和要求，用心做事，恪尽职守，切实把河南煤化安全管理的先进理念、机制和举措，不折不扣地落实到隐患整改以及复工、复产的全过程，确保复工复产一个，就成为一个样板，成为质量标准化、安全、高效矿井，确保安全生产良好态势；要提高境界，规范运作，廉洁从业，确保兼并重组工作风清气正的良好风气；要加强培训，提高素质，确保企业文化在兼并重组煤矿落地生根；要精心策划、细致工作，努力做好现有矿界扩储及后备资源勘探工作。

前天，省煤炭企业兼并重组领导小组又下发了《关于印发全省兼并重组小煤矿调整方案的通知》，又分给我们18个小煤矿，其中：巩义10个、登封8个。大家要有充分的思想准备，切实承担起更加艰巨的任务和更大的社会责任。总之，我们要在兼并重组煤矿的各个阶段，都要发挥好河南煤化集团的“排头兵”作用，坚定不移地履行企业的政治责任和社会责任，全面打好这场攻坚战，打好这场硬仗，为全省煤矿兼并重组工作创造出成功经验，不辜负省委省政府的重托。

五要更加注重高效顺畅，持续推进管理体制机制创新和优化工作。

本着高效、顺畅的目标要求，持续推进体制机制创新，大力实施管理技术创新，必将迸发强大的内生动力，助推企业实现跨越式发展。

一是进一步明晰企业管理定位。造就“全球最盈利的国有企业”神话的新加坡淡马锡有限公司在经营运作中成功的关键就是董事会能够把握好控制和效率(授权与负责)之间的平衡，坚持最大可能按市场原则运行。从河南煤化当前的运行质量看，依然在管理过程中存在着职责不清、体制不顺、越俎代庖的现象。这里我再次明确一下集团公司总部的定位，主要是以根本性、长远性、导向性的宏观管理为主，重点是管政策、管制度、管机制、管规划、管资金及资本运作、管考核、管重要人事任免。集团公司机关各部室、各事业部一定要抓住工作的重点，明确哪些是你该管的，哪些是你不该管的，上下左右保证运转流畅，切实加强指导、监督、考核、服务；各基层单位要重点抓好本单位的生产组织和经济运行调控工作，确保完成既定目标。

二是优化管理体制和运行机制。要本着充分发挥总部、专业公司（事业部、区域公司）、厂（矿）三个层级的积极性和主动性的原则，以加快信息化建设为手段，对标国际一流企业，加快理顺产权关系，缩短管理层级，优化管理流程，最大限度发挥集团规模优势，实现扁平化管理和无缝对接，力求做到事权清晰、职责明确、控放有度、运作有序、规范科学、灵活高效。要本着“高效、务实”的原则，进一步优化办文、办会、办事程序，有效提升工作效率。要本着“能合则合、能减则减”的原则，不断优化考核方式和内容，科学合理组织各项检查验收，最大限度降低基层负担。要按照科学、合理、正向、及时、高效的原则，通过向环境艰苦的驻外子公司、责任重大的关键岗位人员倾斜，切实研究好薪酬激励机制，科学确定奖励什么事、奖励哪些人、什么时间奖励、怎样奖励等内容，坚决禁止滥发单项奖，切实树立好的导向，弘扬好的风气，最大限度发挥薪酬分配的激励导向作用。

三是最大限度加强风险管控。进一步强化效能监察和审计监督，不断增强企业自我“免疫”功能。切实提高风险意识，认真查找项目决策、法律诉讼、资金管理、资本运作等企业经营的风险环节和风险点，实施项目风险评估，建立科学的风险防范体系，理顺优化管理流程，落实人员责任，不断提高风险预测、识别和防控能力，特别是要进一步加强驻外子公司的管控，切实把企业经营风险控制落到实处，保证依法依规经营，为企业发展筑起防火墙。

四是强力推进科技创新和管理创新。坚持集团公司“两创新、两带动”战略举措，依托集团公司自主创新平台，引导和鼓励全体干部员工紧紧围绕传统产业改造升级、战略新兴产业跟踪研发，安全生产效能提升等方面，加快推动新思想、新观点、新理论、新技

术的不断涌现，推动企业管理和技术进步再上新台阶。集团公司研究院要牵头加快实施“3355”工程，确保完成30个产学研项目、新开展30个产学研项目、申请50项专利、签订50项产学研合作项目，加速科技成果向现实生产力转化，推动企业由依靠要素投入向创新驱动、内生增长转变。

六要更加注重和谐稳定，切实让广大干部员工共享企业改革发展的成果。

民生连着民心。河南煤化集团始终把维护广大员工的根本利益和合法权益作为各项工作的出发点和落脚点，切实让广大员工和家属在企业发展中享受成果、得到实惠。今年职代会上，集团公司确定了提高员工收入、改善居住条件、扩大子女就业、推进医疗制度改革等方面的八项民生工程。为确保这些民心工程落到实处，坚持说到做到，说好做好，集团公司各单位要结合自身实际，建立定期例会制度，实施项目带动，认真研究，精心安排，周密部署，制定具体实施方案，明确人员，落实责任，确保把好事办实，实事办好。在落实八项民生工程中，各级领导干部要进一步强化为民意识、为民能力、为民作风，及时向职工群众通报工作进展情况，对确因多种原因无法及时有效推进的项目，要通过多种渠道向职工群众解释清楚，争得职工群众理解和支持。各级工会组织要做好组织协调工作，各级纪检监察部门要做好监督检查工作。对八项民生工程落实情况，要作为各单位主要领导干部业绩考核的有效依据。

三、转作风，重实干，凝神聚力，切实形成推动企业发展的强大合力

紧紧围绕集团公司“十二五”发展规划和2011年“816210”奋斗目标，切实在持续、提升、安全、高效上做文章，是河南煤化

当前和今后一段时期的重点工作。我们一定要进一步加强干部队伍作风建设，切实把风气搞正、把工作做实，群策群力，凝神聚力，为推动集团公司持续健康快速发展提供坚强政治和组织保证。

（一）迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来

在4月7日召开的集团公司安全生产视频会议上，我就迅速把全体干部员工思想统一到省委、省政府各项决策部署上来，进行了重点强调和明确要求。今天我再次强调，希望同志们一定要高度重视，原原本本地把集团公司这一要求坚决贯彻落实到全体干部员工中去。

4月2日，集团公司召开了干部大会。会议宣布了省委关于调整集团公司主要领导的决定。雪枫副省长，省委组织部马新华副部长，省国资委肖新明主任分别在会上做了重要讲话。三位领导在讲话中都对河南煤化的发展寄予厚望，要求我们一定要持续集团已有的好理念、好思路、好举措，切实把“十二五”规划贯彻落实好，切实维护安全稳定的大好局面，切实在中原经济区建设中实现大作为。聆听了三位领导的重要讲话，我深感使命光荣，同时也感到压力很大、担子很重，因为我深知河南煤化集团在全省发展大格局中的地位和分量，也深知省委、省政府的重托和广大员工的期盼。对此，希望集团公司全体干部员工一定要迅速把思想和行动统一到省委决定上来，统一到三位领导重要讲话精神上来，切实教育和引导各级领导干部始终按照团结、紧张、严肃的要求，团结一心、凝神聚力，坚决做到精神不松懈、状态不滑坡，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，认真履行岗位职责，共同把河南煤化宏伟事业推向前进，实现安全高效发展。

具体到当前的工作中，“816210”是全年的必保目标，4月8日，集团公司已经以正式文件下达了2011年生产经营计划，二季度和上半年必须做到时间任务双过半、规模效益双提升。各级党组织、各单位、各部门要把实现这一目标作为当前的中心任务，迅速行动，细化方案，传递压力，确保落实。集团机关各部门要进一步增强服务意识，一方面要认真指导、切实监督基层单位落实好上级政策和集团公司各项工作部署，及时帮助基层单位解决生产经营中的困难和问题，另一方面要加强调查研究，及时掌握政策调整、相关产业动向，提出集团的应对措施，促进科学决策，较好地发挥好领导决策的参谋和助手作用。各级党群组织要选载体，树典型，加强形势教育，强化舆论引导，凝聚各方力量，切实形成抢抓机遇、加快调整提升、推动科学发展的浓厚氛围。各产业板块和成员单位要强化责任意识、机遇意识、竞争意识，条件好的要巩固成绩、扩大成果，条件差的要坚定信心、深挖内潜；全体员工都要坚持能高则高、能快则快的工作思路，发扬拼抢精神，激情工作，用心做事，追求卓越，为下半年留出充足空间，为今后工作奠定更加坚实的基础。

（二）教育和引领各级领导干部切实作以领导方式转变推动发展方式转变的模范践行者。做好当前的各项工作，持续企业良好发展态势，必须加强领导班子和干部队伍建设，以领导方式转变加快发展方式转变，不断提高推动科学发展的能力和水平。这里我强调三句话：一是心随责走，用心做事。卢展工书记一再告诫，领导干部要始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常想自己身居何位，该干何事，应负何责，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上。郭庚茂省长在强调干部作风时指出，我们把全部精力都用在工作上，还唯恐不能胜任。雪枫副省长也经常告诫我们，一定

要把企业当家，把事业当命，用心做事，追求卓越。河南煤化的发展需要全体干部员工尽心尽力，用心做事。只有这样，团队的凝聚力、战斗力和向心力才能不断增强，形成倍增效应，助推企业跨越式发展。同志们都知道，同样的基础条件，同样的宏观环境，同样的部署要求，发展的速度和取得的成效却大不一样。原因何在？说到底就是“心”没有和“责任”连在一起，“用心”的力度和程度不够。真“用心”了、把工作“做”实了，各项工作一定能够取得令人满意的效果。河南煤化的每一位领导干部都是企业的中坚和脊梁，我们要正确理解党培养多年，给予了自己地位和报酬，要多想自己的责任，多思考自己的使命，严格要求自己，尽心尽力工作，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。每名员工都要经常深入反思自己是否树立了强烈的事业心和责任感，自己的精力是否全部用在了工作岗位上，是否把每件事情都严格按照上级精神和组织要求，牢记责任，尽心尽力去做了，只有这样，才能无愧自己的人生和组织赋予的责任。二是责随职走，强化责任。“职”，词典中的释义是，管理某种事务、分内应做的事。“职”容易和“权”联系在一起，但我们更应该深刻理解“职”所赋予的“责任”。作为国有企业的管理者，只有把强烈的责任心和明确的工作职责要求结合起来，才能使工作方向明、思路清、措施得力。责任心强的同志，一想到组织赋予的使命，一想到肩上的担子，就会食不甘味、寝不安席。今后，河南煤化的各级领导干部，特别是各单位主要领导，无论安排部署什么工作，一定要明确责任部门、责任领导、完成时限和奖惩机制。只有这样，一方面可以增强负责此项工作的同志的压力和动力，激励其更加用心做事地工作，努力保质保量地按期完成；另一方面可以有力地促进和

保证各项既定工作目标实现。只有这样，才能攻无不克、战无不胜、一往无前。三是牢记传统，转变作风。我们多次强调，在企业发展向好的时期，各级干部头脑要务必清醒，绝不能忘记自己的草根经历和平民本色，要牢记党的优良传统，坚决转变工作作风。在能源战线，过去很多石油、煤矿工人充分发挥特别能吃苦、能战斗精神，加班加点，无私奉献，涌现出了像铁人王进喜等一批先进和模范，为能源事业发展做出了突出贡献。当前，能源产业大军在高科技时代更不能丢了这种艰苦奋斗精神，否则，各项事业都将会功亏一篑。希望各级领导干部要树立正确的人生观、事业观、权力观、政绩观，大力弘扬“把企业当家、把岗位当命”的敬业精神，坚持“三具两基一抓手”的运作方式，说到做到，说好做好，把责任担在肩上，把大事抓在手中，把工作落到实处，把队伍带在身边，把职工放在心中。

（三）倾力打造一支能征善战、每仗必胜的优秀团队。各级组织人事部门要持续干部管理中的好的理念、思路和做法不动摇，坚持“赛马不相马”、“四不用、三鼓励、三优先”的鲜明用人导向，大力推进“调结构、提素质”工程，全面实施集团公司“十二五”人才发展规划，要继续把建设高素质干部队伍作为引领企业科学发展的关键问题来抓，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准、“公平、公正、竞争、择优”的选人方法和“注重业绩、注重基层、注重一线”的用人导向，建立完善干部选任、评价、激励、岗位竞聘、交流等七项机制，积极实施技术、管理双通道的“H”型人才发展战略，打造好战略、管理、技术三支团队，切实达到选好人、管好人、用好人、最大限度调度人力资源的积极性、主动性和创造性的目的，适应集团公司持续快速发展的人才需求。

结合河南煤化实际，我们在看干部、选干部上要严格按照卢展工书记提出的“五重五不简单”原则，一要看在困难条件下，有没有迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、艰苦奋斗的志气，敢于正视困难、苦干实干，善于扭转危局、改变局面，做事成事。二要看在急难险重的关键时期，能不能挺身而出，不为风险所惧，冲锋在前，勇于担当，敢于触及矛盾，敢于应对挑战。三要看在形势好的情况下，是不是头脑清醒，不骄不躁，保持拼搏精神和创业激情，有胆识，有气魄，善于发现机遇、抓住机遇、用好机遇。各级组织人事部门要健全完善符合科学发展观的干部考评选拔体系，对那些埋头苦干、坚持原则、踏实干事、务实低调的干部，不能亏待；对确因客观条件影响，工作成效不明显的，要分析研究，拿出措施，帮助改变局面；对作风浮漂，落实不力，躺在机遇面前睡大觉的，沉浸在应对危机的成绩里裹步不前，甚至阻碍企业发展大业的，要及时提醒，必要时要及时做出组织处理。通过不断加强干部队伍建设，切实达到人才与战略、人才与产业、人才与市场、人才与发展“四匹配”的要求，使人力资源结构更加符合河南煤化产业发展的需要。

（四）坚决营造干事创业、风清气正的良好氛围。我们常讲，廉政、安全是两件大事，是两道高压线。做好人的安全与做好生产的安全，对企业来说同等重要。做不到这一点，企业就无法实现持续健康发展。中组部部长李源潮同志曾说过，当干部要有敬畏之心，一要敬畏历史，使自己的工作能经得起实践和历史的检验；二要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民，绝不能干坏良心的事情；三要敬畏人生，将来回首往事的时候不会感到后悔。这三个敬畏，是我们每一位党员领导干部都要铭记在心的忠言。河南省纪委书记尹晋华同志讲过，我们的干部没有树立正确的人生观、价

值观和事业观，境界达不到，认为自己物质生活很穷，其实自己并不穷，都是自己和一些商人、大款比穷的！我们常讲各级领导干部都要算清“七笔账”，绝不能触碰廉政高压线，否则迟早要身陷牢狱、倾家荡产、妻离子散，最终自己亲自葬送了自己的政治生命和美好前程。4月15日，省纪委监察厅将安排部署在全省范围内集中开展煤炭领域腐败问题专项治理工作，此项工作计划从今年5月至10月底分三个阶段进行，重点集中清理纠正五个方面突出问题，规范煤炭领域的管理和监督；严肃查处五类涉煤腐败案件，保持惩处腐败的高压态势；深化推进四项体制改革，坚持从源头上遏制腐败的发生。这里我强调两点：一是集团公司要在各个基层单位强力推行“三不三无”本廉体系建设，切实构建用制度管人、按制度办事、靠制度管权的权力运行管控机制。各级纪检监察部门要认真梳理并健全完善招投标、工程建设、物资采购、资本运作等涉及生产经营领域的各项管理制度，切实明确哪些事情是必须做到的、哪些事情是坚决不能做的；各级组织人事部门要进一步加大对物资供应、采购、销售、财务、人事、规划、资源整合等重要权力部门重要岗位人员的轮岗交流和履职监督工作，坚决以好的体制机制堵塞企业管理漏洞，确保干部安全工作、健康发展。二是各级干部员工，特别是各级领导干部要自觉提高思想觉悟，从思想上、灵魂上筑牢拒腐防变的坚强防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决做到不该去的地方坚决不去，不该得的东西坚决不要，与身份不相符的事情坚决不做，始终做到清清白白做人、干干净净做事。同时，要切实珍惜岗位奉献期，把更多的心思用在工作和学习上，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定和《河南煤化集团高管人员行为十大准则》，自觉接受党组织和职工群众的监督，主动把自

己的行为暴露在阳光下运行。我们鼓励大家干事，同时要求干事要“干净”，“干事”是能，“干净”是德，这点希望同志们头脑要时刻清醒，时刻牢记。

同志们，二季度及当前的各项工作任务已经明确，加快调结构、转方式的任务艰巨而重大。希望集团上下要进一步强化机遇意识、危机意识、责任意识和使命意识，以时不我待、只争朝夕的精神，分秒必争地扎实推进各项工作落实，坚决完成二季度各项目标任务，坚决实现时间任务双过半、规模效益双提升，奋力夺取调结构、转方式、保增长、促发展的新胜利，为确保全年“816210”目标顺利实现，持续河南煤化良好发展态势、气势、趋势，助推中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献。

公司董事长在2012年工作会议上的讲话 篇7

全海域定期巡航执法和专项维权执法行动的全面实施, 有力打击了外国侵权行为, 进一步彰显了海监队伍维护我国海洋权益的能力和决心;各省级海监队伍参与维权巡航执法, 壮大了维权执法力量, 提高了海监执法能力, 进一步巩固了中国海监海上维权执法的主体地位。

海洋行政执法工作, 通过“海盾”专项行动加强海域使用管理执法, 查办大案要案, 有效遏制了违法用海行为;通过“碧海”专项执法行动加强对海洋环境保护的执法工作, 有效打击了破坏海洋环境的违法行为;通过开展渤海石油勘探开发活动定期巡航执法, 实现了执法部门对用海项目的全过程监管和服务, 产生了非常好的效果;通过首次与台湾海巡署联合开展厦金海域海砂开采专项执法行动, 有力地推动了两岸执法合作。

2010年3月1日, 《中华人民共和国海岛保护法》 (以下简称《海岛保护法》) 正式实施, 这是国家重视海洋资源、加强海岛管理的具体体现, 经过多方努力, 中国海监作为执法主体被正式写入这部大法, 这将进一步扩充和丰实海监职能, 对海监队伍的发展具有里程碑意义。

近年来, 国际和国内海洋形势都在发生着复杂而深刻的变化, 在海域划界、岛屿主权、资源开采等问题上, 争夺日趋激烈, 我国处于非常被动的境地。面对严峻的海上形势和维持重要发展战略机遇期的战略要求, 党中央、国务院对海洋权益问题高度重视, 胡总书记在多次重大会议上强调维护海洋权益和安全。从国内海洋事业发展形势来看, 沿海地区开发利用海洋的热情空前高涨, 从北到南, 各省、区、市都出台了推动海洋发展的重大战略规划, 这些区域性规划各具特色, 充分体现着海洋在沿海地区扩内需、调结构、保增长中发挥的举足轻重的作用。

这些形势, 都对海监工作提出了更高、更多的要求, 在维权工作中, 如何做到即要保障国家海洋权益不受侵害, 又要稳定与周边国家的关系, 确保重要战略机遇期不受干扰;在推动海洋经济发展过程中, 如何做到既要主动服务和全力保障重大项目用海需求, 又要防止盲目围填海和违法用海现象的蔓延, 实现科学管海、集约节约用海。这些, 都是当前和今后一段时期海监工作要着力思考和解决的问题。

2010年, 海监工作将面临更加繁重而艰巨的任务, 特别是《海岛保护法》的出台, 将赋予海监队伍开展海岛管理执法的重要职能, 对海监工作提出了更高的要求。依据《海岛保护法》, 执法过程中应当明确并把握以下几个原则:一是要充分认识到《海岛保护法》赋予海监队伍的重要法律职能。《海岛保护法》明确指出, 海洋主管部门及其海监机构依法对海岛周边海域生态系统保护情况进行监督检查。这就从法律的高度明确了海监机构的执法职能, 进一步确立了海监开展海岛执法的法律地位, 各级海监机构要切实加强学习, 深入领会法律内涵, 扎实履行好职能任务。二是《海岛保护法》为海洋维权执法提供了可靠的法律依据。《海岛保护法》第一章第一条就将维护国家海洋权益作为立法的主要目的列入了法条内容。中国海监建队以来, 国务院相继以文件授权的形式逐步赋予其全海域维权巡航执法的职责, 而此次《海岛保护法》对维护海洋权益的明确描述, 真正从国家法律层面上明确了中国海监维权执法的职能地位, 具有重大而深远的意义。三是《海岛保护法》明确了无居民海岛属于国家所有, 国务院代表国家行使无居民海岛所有权。也就是说国家对于无居民海岛行使的是完全的物权管理, 这一点各级海监机构在执法过程中要明确认识。四是海洋主管部门对于无居民海岛的集中统一管理。《海岛保护法》中明确规定, 无居民海岛的保护和开发利用的管理工作由国务院海洋主管部门负责, 这其实明确了海洋主管部门的专属责任, 海监机构在执法过程中要明确这一原则。从我国的海岛资源现状来看, 我国管辖的300万平方公里海域中, 面积大于500平方米的海岛有6500多个, 其中有人居住海岛仅433个, 小于500平方米的岛礁上万个。这意味着海监机构将对90%以上的海岛资源承担执法职能, 责任之重大不言而喻, 这意味着海监职能的大幅实质性扩展。

《海岛保护法》的出台, 对于全国海监队伍, 是机遇更是责任, 各级海监机构务必要高度重视, 全力以赴做好各项工作。

一是要高度重视, 进一步加强海监队伍建设。各级海洋行政主管部门要高度重视和关注海监队伍发展, 要为海监队伍的壮大和能力的提高创造条件, 为海监工作的顺利开展提供制度、政策上的支持, 要重视队伍规范化管理和培训, 进一步加强人才引进, 锻炼人员实战能力, 培养专业性强、综合素质高的执法骨干, 全面提升队伍整体素质。

二是要开拓思路, 进一步发挥工作创造力。海监工作没有现成经验可循, 海盾专项执法、碧海专项行动、渤海石油勘探开发定期巡航都是我们根据发展需要摸索出来的执法形式, 并在实践中经受住了考验和磨砺。创造力, 对我们的工作至关重要, 在今后的工作中, 我们仍然要继续发挥这一优良传统, 比如对《海岛保护法》的执法工作, 在这项没有任何先例的执法领域, 我们必须充分发挥开拓创新精神, 着眼大局、找准方向, 找到能够切实、高效维护法律尊严、保护海岛资源环境的执法方式, 确保不辱使命, 履行好国家赋予的重任。

三是要规范执法, 进一步加强制度建设。要进一步规范和加强海监队伍执法行为, 强化制度建设, 要立即着手落实各项配套制度的制定工作, 要不断加强对执法理论的研究, 注意搜集和掌握相关资料, 为队伍发展和推进执法工作奠定丰富的理论基础, 不断提高执法能力和水平。

四是要加强政治思想工作, 进一步确保队伍政治纯洁性和先进性。要重视和强化队伍政治思想工作, 切实发挥政治委员在队伍规范化管理、纪律、思想等方面的作用, 着力树立和培养队伍令行禁止、整齐划一的优良品质和作风, 强化政治思想教育和反腐倡廉工作, 完善政治工作配套制度, 打造一支政治坚定、业务过硬、装备精良的海上综合执法主力军。