加强机关作风建设 提升民政工作水平

加强机关作风建设 提升民政工作水平（通用9篇）

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇1

今年以来，市直民政系统积极贯彻全省民政工作会议精神，按照省民政厅的统一安排部署，以“五个结合”（作风建设与创先争优活动、规范化建设年活动、干部队伍建设、党风廉政建设和当前工作相结合）为着力点，以加强“四个建设”(制度建设、队伍建设、党风廉政建设、规范建设)为工作重点，以打造民政干部队伍“五有能力”（有亲民思想、有廉政意识、有优良作风、有吃苦精神、有过硬本领）为落脚点，精心组织开展了“作风建设年”活动，使民政干部作风得到明显转变，全市民政工作水平得到全面提升，各项民政事业得到快速发展。

一、加强作风建设的主要做法

机关作风建设是机关管理工作一项长期性、经常性工作。为此，民政局党组考虑到机关作风整顿不能空对空，而要实打实的做，根据民政工作实际和干部队伍现状，着眼于解决民政干部队伍素质不高、作风不实等问题，坚持“五个结合”作为机关作风整顿活动的切入点和着力点，促使机关作风整顿经常化、持续化。

（一）把作风建设与创先争优活动相结合。创先争优活动是今年省市安排部署的一项把学习实践科学发展观活动向深度和广度推动的重要活动，旨在发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，教育广大干部以优良的工作作风更好地联系和服务群众。市直民政系统在深入开展创先争优活动中，以“强化民政工作理念，增强为民工作本领，提高为民服务水平，推动民政事业科学发展”为争创主题，把干部作风建设作为争先创优的重要内容来抓，收到了良好的效果。

（二）把作风建设与规范管理年活动相结合。针对群众反映涉及群众切身利益的城乡低保不规范、机关管理制度不健全、管理不规范等问题，严重影响了民政工作水平和民政干部的良好形象。一方面，积极开展了以规范城乡低保为重点的社会救助规范化管理年活动。先后出台了城乡低保管理、低收入家庭核查认定、分类施保、部门联动管理、责任追究、档案管理、评议公示和定期核查等办法，进一步提高了社会救助工作的规范化管理水平。通过周密安排、广泛宣传、扎实核查、完善制度、强化监督，基本形成了“应保尽保、特困重保、动态施保、公正施保”的长效运行机制，初步实现了“审批程序规范化、收入核查科学化、资金发放制度化、档案管理制式化、对象管理动态化、管理队伍专业化、信息管理网络化、工作督查经常化”的目标，整体工作水平有了明显提升。另一方面，不断加强了机关内部规范化管理。通过抓机关干部作风建设，修订完善各项制度，整顿机关学风和工作作风，整肃工作纪律，实现各项工作的规范管理，促进各项工作规范运行。

（三）把作风建设与干部队伍建设相结合。为了实现好市委、市政府提出的“工作创一流、名次争上游”的工作要求，必须要有以一支作风过硬、业务精湛的干部队伍为基础，针对当前民政干部队伍还不能完全适应新形势下民政工作的需要的现状，通过加强干部队伍建设，不断促进干部思想、业务能力、工作作风明显转变，从而建立一支有亲民思想，有廉政意识，有优良作风，有吃苦精神，有过硬本领的民政工作队伍。

（四）把作风建设与党风廉政建设相结合。在党风廉政建设中，作风建设起着“治本”的功效，是党风廉政建设工作中的重要内容之一，也是加强党风廉政建设的核心。加强干部作风建设，既是反腐倡廉的重要基础性工作，又是加强党风廉政建设的重要举措和有效途径。为此，民政局不断加强党风廉政建设，着力解决民政干部在思想建设、工作作风、精神状态、民政形象等方面存在的突出问题，以民政系统“作风建设年”活动为契机，教育引导民政干部牢固树立胡锦涛总书记倡导的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的优良作风。

（五）把作风建设与当前工作相结合。目前，随着经济社会的快速发展，民政工作在维护社会稳定中的基础性作用尤为突出，民政工作正由“单一化”向“体系化”发展，由“小民政”向“大民政”

格局迈进，人民群众的社会服务需求日益增长、愈趋多样化，民政工作的领域不断拓展，对民政干部的要求也就越来越高，民政干部的工作作风直接影响着民政事业的发展。因此，我们首先抓干部作风建设，坚持把作风建设与推动民政工作紧密结合起来，通过作风整顿，促使民政干部在工作中主动变观点、抓热点、攻难点、创亮点，以优良的工作作风推动各项民政工作上台阶、上水平，以工作成绩来检验作风整顿工作成效。

二、加强作风建设的工作重点

（一）加强制度建设。年初，局党组认真分析研究，积极探索新形势下机关管理新机制，努力实现机关管理科学化、规范化、程序化。一是完善制度。在原有管理制度的基础上，重新修订完善了党组民主生活会议制度等四项党务工作制度、局务会议议事规则等4项政务工作制度和职工学习等10项机关管理制度，建立了机关管理的长效机制。并编印了《庆阳市民政局工作制度汇编》，机关干部人手一册，为全局干部职工依法行政、依规办事、依章工作提供依据和规范。二是狠抓落实。局党组专门召开了市直民政系统机关管理工作会议，对机关管理工作进行了安排部署，出台了《关于加强市直民政系统机关管理工作的意见》，对局机关和局属各单位机关管理提出了具体要求和措施。同时，不断建立各项制度的考核机制，严格执行机关考勤、请销假、职工学习、车辆管理、限时办结、责任追究等制度，人秘科定期对各项制度的执行落实情况进行督查，并严格落实了相应的奖惩措施。全面落实目标管理责任制，首次与各县区、局属各单位和机关各科室签订了目标管理考核责任书，实行月报告、季通报、半年小结、年终总结兑现奖惩的目标管理机制。

（二）加强干部队伍建设。一是提高素质。在开展作风整顿活动期间，我们把学习作为提高干部素质的重要手段，坚持每周学习日制度，做到学习、时间、人员三到位。各科室、局属各单位通过采取集体学习与个人自学相结合、通读与精读相结合等形式，认真组织机关干部职工学习党的最新理论成果和重要文件及法律法规政策，活动开展以来，局机关组织干部职工集中学习了5次，局属各单位组织集中学习累计8场次，人均记学习笔记5000字，撰写心得体会1篇。同时，先后深入开展了“在抢险救援和防灾减灾工作中三带头”活动、“创建八型机关”主题实践活动、“为民服务我带头”主题实践活动以及“加强基层民政管理”征文活动，通过加强学习和主题活动，教育广大民政干部有开口能讲、提笔能写、开卷能读、用脑能想、动手能干的综合能力和素质，为做好民政工作提供智力保障。二是优化队伍。针对机关科室和局属单位班子成员配备不合理、工作效率不高、工作成绩不突出等问题，局党组组织考核组先后对局属单位班子和机关各科室进行了考核，对市直民政系统机关干部职工年龄结构、学历层次、工作能力和工作特点特长等情况进行了摸底，按照干部管理权限和程序，调整交流了部分科室负责人，配齐了局属单位班子，做到了人尽其才，各得其所，充分调动了干部的工作积极性、主动性和创造性。三是加强管理。出台了《关于加强民政干部队伍建设工作意见》，加强干部岗位交流力度，不断规范领导干部的选拔任用工作，实行主要领导谈心谈话制度，年内主要领导对局属单位负责人、科室负责人进行了谈心谈话，并对1名局属单位班子成员进行了戒勉谈话。

（三）加强党风廉政建设。今年，局党组认真贯彻市纪委二届五次全会和市政府廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制，以开展“规范从政行为、带头廉洁勤政”主题活动为动力，以加强民政专项资金监督检查为重点，大力开展反腐倡廉工作，取得了新成效。一抓宣传教育。以学习贯彻《廉政准则》为重点，深入开展了政治纪律教育、警示教育和廉政教育，举办了市直民政系统《廉政准则》专题辅导讲座，组织干部职工认真学习了党风廉政建设方面的规定和文件，增强了民政干部的拒腐防变能力。二抓规范从政。按照市委的统一部署，集中开展了以“六要六不要”为主要内容的“规范从政行为、带头廉洁从政”主题教育。严格执行行政事业性收费“收支两条线”规定和机关副职分管、一支笔审批、一把手监督的规定，对婚姻、收养登记等2个行政性收费项目实行了收入财政专户储存，支出预算审批。三抓民政专项资金监督检查。认真贯彻中央、省、市有关灾后重建资金物资管理使用规定，对救灾资金实行专户管理、封闭运行；市局先后四次组织工作组，对城乡低保、五保供养、城乡居民临时救助和医疗救助资金的管理使用和预算列支到位情况进行了

全面检查，对存在问题，及时召开县区督查工作反馈会议进行了通报。四抓政风行风建设。在市社会福利院开展了社会福利机构行风建设示范单位创建活动。组织8县区民政局长、机关各科室负责人参加了全市首期政风行风热线直播节目，现场解答和下线回复群众咨询问题49个，自觉接受群众和新闻媒体的监督，拓展群众诉求渠道，解决群众反映强烈的突出问题，树立了民政干部的优良作风。

（四）加强规范化建设。一是严格议事程序。局党组严格遵守领导班子重大问题民主决策机制和议事制度。今年以来，凡是干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大决策，决策前都要征求分管领导、业务科室和相关单位的意见建议，集思广益，决策时召开党组（或局长办公）会议集体酝酿、集体讨论、集体决策。二是机关工作程序化管理。针对民政工作实际，对班子成员进行了科学合理分工，明确了机关各科室的职责，规范了工作程序，细化了工作流程，实施流程化、精细化管理，实现结果管理向过程化管理的转变。特别对机关行政事务、财务管理、群众来信来访、后勤管理、党务政务公开等常规工作视为一条“生产线”，围绕目标内容、步骤环节、完成时限，围绕“做什么、谁来做、怎么做”，精心设计工作流程，制定工作规范，力求每个步骤清晰明白，每个环节紧凑严谨，每个细节精准到位，促使机关各项工作高效有序运行，实现了机关的科学程序化管理，提高了机关效能。三是业务工作标准化管理。结合民政工作实际，先后制定出台了以城乡低保、临时救助、医疗救助、优抚安置、救灾救济为主要内容的办法和实施细则，对相关业务工作进行了规范性要求，提出了严格的标准，规范了操作流程。在实际工作中，广大民政干部严格按办法和实施细则上的规定和标准办事，有效避免了优亲厚友等现象的发生，保证了各项业务工作顺利推进，打造了“阳光民政”。

三、加强作风建设的初步成效

（一）工作环境进一步优化。目前，市直民政系统逐步营造了一种干事创业、真抓实干、风清气正的良好工作环境。一是思想认识明显提高。通过层层动员和学习讨论，广大干部职工对作风整顿活动的重要性和必要性有了充分认识，思想作风有了明显改进，进一步强化了大局意识、服务意识、责任意识和形象意识，增强了事业心和责任感。二是工作作风明显改进。切实改变了工作中要求不严格、作风不严谨、办事效率不高、工作干劲不足等问题，广大干部职工普遍工作热情高涨，想工作、谈工作、干工作，求真务实、钻研业务的干部多了，形成了人人争先、个个抢干的工作局面，服务意识有了明显增强。特别是一些科室、窗口部门切实转变了服务态度，提高了服务质量，解决了办事拖沓、相互推诿、办事效率较差等突出问题。三是精神面貌明显改观。通过作风整顿，无故脱岗、缺岗，溜岗串岗，迟到早退，工作时间上网聊天、玩游戏等问题已经得到有效解决，纪律观念有了明显增强，精神状态焕然一新，民政形象得到进一步提升。干部职工的工作情绪饱满，务实作风基本形成，工作效能明显增强，全局干部抓工作落实的自觉性得到增强，工作效率和服务质量有了很大提高。

（二）干部队伍素质进一步提高。一是综合能力进一步提高。运用理论指导实践、依法办事、依法行政能力进一步增强，全员学习、集中学习以及学习工作化、工作学习化的氛围浓厚，干部的政治理论素质有了进一步提高，依法行政、执政为民、勤奋工作的自觉性、主动性得到进一步增强。二是民政工作理念进一步增强。机关和直属单位干部职工“以民为本，为民解困”的思想增强，做人民群众的热心人、贴心人、代言人、维护人的群众观念得到进一步强化。民政职业道德建设、群众观念、宗旨意识进一步增强；爱岗敬业、忠于职守、廉洁自律、为民服务的民政良好风尚进一步树立；深入基层、深入群众、帮助基层和群众解决实际困难，已成为广大民政干部职工的自觉行动，民政部门在群众中的形象得到进一步提高。

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇2

一、高校机关作风建设面临的新形势与新挑战

1. 加强机关作风建设是主动适应高校内涵建设的迫切需要。

当前和今后一个时期, 是高校从规模扩张向内涵建设转变的重要机遇期。高校的内涵建设是一项复杂的系统工程, 必然会面临许多新情况和新问题。作为党政工作的职能部门, 高校机关及部门成员必须积极主动地适应这种形势变化的需要, 改变原有的思维定势, 促进思想观念和工作作风的转变, 提升管理服务水平和效能, 增强部门协作的合力, 为学校内涵建设提供坚强的保证。

2. 加强机关作风建设是适应部门管理职能变化的迫切需要。

面对新形势, 机关部门不仅要埋头苦干, 更要在学校重大决策中发挥参谋、引导作用, 例如在日常管理工作中切实加强信息收集与调查研究工作, 始终关注本领域国内外的最新动态, 辅助学校决策层打开思路、提出问题、科学预测、分析评估和试验认证等, 以保证决策的民主与科学。在各项工作实践中发挥服务、协调和沟通作用, 特别是在处理学校与政府、部门与部门、部门内部等各环节的相互关系, 推动教育与经济、教育与社会、教育与科技紧密结合的过程中等等。这些职能的变化迫切需要高校机关及其部门成员具有更高的综合素质和更强的执行能力, 保证学校科学、高效运转。

3. 加强机关作风建设是提升服务中心工作水平的迫切需要。

高校行政管理的服务性逐渐成为高校内部体制改革必然的趋势。高校机关要自觉服从和服务于教学、科研和学科建设这一中心工作, 切实履行好宏观指导和管理职能, 切实发挥好沟通上下和联系左右的枢纽作用。只有通过切实加强机关作风建设, 促进机关工作人员迅速转换角色, 牢固树立机关就是服务的思想, 强化服务意识, 改善服务态度, 改进工作作风和工作方法, 才能以优良的服务态度、服务质量和较高的管理水平, 更好地为教学、科研服务, 为基层服务, 为广大师生员工服务。

二、加强机关作风建设的探索

1. 顶层设计, 职责分明, 构建机关作风建设的新机制。

完善的机制是做好各项工作的保证。学校要高度重视机关作风建设, 将其作为保障和促进事业发展的系统工程加以推进, 建立和完善机关作风建设的领导决策、协调执行和监督评估三大运行机制, 形成机关作风建设人人参与的良好局面:领导决策机制的建立注重民主性和科学性;协调执行机制的建立注重常态化和主体性;监督评估机制的建立注重多元化和广泛性。

2. 目标牵引, 整体推进, 探索机关作风建设的突破口。

结合学校事业发展新形势和部门工作实际, 机关作风建设要突出多层次目标体系的导向和牵引作用, 以“主题年”建设活动为抓手, 形成“重点突出、整体推进、全面建设”的工作格局。

3. 以评促建, 以人为本, 强化机关作风考评的实效性。

考核评价是机关作风建设的重要手段之一, 学校通过分类评价、细化指标等措施, 使考核评价更加客观公正, 同时, 通过建立意见与建议处理反馈制度、实行定量与定性评价相结合等方式, 进一步强化“以评促建”的实效性。

学校要建立完善的意见与建议处理反馈制度, 进一步规范意见与建议处理反馈的流程, 从意见与建议的反映渠道, 到部门处理的方式和结果、反映人对处理结果的满意度以及专家组对处理情况的意见等, 都有时间和程序上的严格要求, 做到有迹可循, 意见与建议处理情况可以成为考核评价的重要依据。同时, 首问负责制、及时办结制等有着良好实践效果的制度也应保留和进一步完善。

为进一步增强考核评价的实效, 机关作风考核评价将日常考评、年度考评与聘期考评三者相结合, 使得时间点的选择与部门工作的重要时间节点重合, 减轻额外的负担。聘期考评的时间与机关机构编制改革时间同步, 使各部门对作风建设重视程度进一步增强。考核结果采用定量与定性相结合的方式呈现, 除了设置机关作风建设先进单位和先进个人外, 还可以专设机关作风建设推进奖, 旨在对各部门的考核中全面考虑横向与纵向的综合比较, 客观地反映部门机关作风建设情况。

三、高校加强机关作风建设的思考

1. 机关作风建设的指导思想与理念是根本。

有的学校早期的机关作风建设相关文件中, 只是模糊地将树立机关“务实、高效、廉洁、文明”的良好形象, 建设“学习型、创新型、服务型”机关等作为作风建设的目标和理念。而在新的机关作风建设方案中, 要明确通过加强作风建设, 着力提升机关部门推进学校工作的“向上力”、推进学院工作的“牵引力”和推进部门之间工作的“合力”, 以主动适应学校深化教育教学改革、全面实现办学转型、推动内涵式发展的需要。新方案要明确机关作风建设要强化“服务学校中心工作、服务基层单位、服务师生员工”的意识, 规范管理行为, 增强工作执行力, 以适应学校事业发展面临的新形势、新问题和新挑战。

适合的才是最好的。每所高校在不同的历史发展时期都有各自的使命与任务, 只有充分考虑这一因素, 结合学校的实际情况, 把握本校机关作风的特点, 才能提出适宜的指导思想与理念, 进而通过顶层设计, 有效地指导机关作风建设工作的开展。指导思想与理念的转变带来的是工作机制和工作方法的变化, 进而促进工作实效的提升。

2. 注重日常建设是机关作风建设的关键。

在机关作风建设实施方案中, 以目标为导向的“主题年”建设活动应成为推进日常作风建设的重要抓手, 并建立部门领导“第一责任人”和人人参与的多元化监督机制, 完善意见与建议的处理反馈制度, 使机关作风日常建设工作真正落到实处。考核评价不再只是年终时候各部门关注的事情, 将意见与建议处理情况、部门工作计划和学校决定的执行情况等众多日常指标和客观数据纳入考核评价过程, 不仅是注重作风建设日常建设的体现, 而且可以更加全面地考察部门的管理效率与服务水平。

机关作风建设的考核评价很容易受各方关注, 但以考核评价促进作风建设的日常推进, 建立机关作风建设的长效机制才是关键。在一些高校的实际操作中, 往往过于重视考核评价制度的建立, 却忽视了长效机制的健全, 头重脚轻, 容易导致最终陷入为考评而考评的境地。

3. 机关作风建设的考核评价是难点。

机关作风建设的考核评价有几大难点, 一是评估指标体系的明确, 机关作风建设的内容如何界定, 如何细化为多级指标, 如何赋予其分值等;二是考核评价的参与面是否广泛而有代表性;三是考核评价数据如何处理, 不同服务对象的分值权重是否一样;四是日常建设情况如何在考核评价结果中得以体现等等。这些都是机关作风建设考核评价中争论的焦点与实施的难点, 直接影响到考评的公平公正, 需要进行反复推敲。

有些高校的做法提供了一定的借鉴, 其在机关作风建设考核评价中实施部门分类考评制度, 将党风廉政、科学管理、工业业绩和服务水平作为考核评价的一级指标, 又分设10个二级指标, 并对所有二级指标进行了详细界定。考虑到各部门的管理服务对象不同, 采取分层抽样的方式, 大大扩展了考核评价的参与范围。例如在学院层面, 除普通教师、学生外, 增加了学科带头人、秘书、班干部、辅导员等的抽样;此外, 还增设了机关互评, 以进一步推进部门之间的了解与合作。考核评价过程全部经由计算机网络进行操作, 为了增加考评信度, 特意根据参与考评人员与部门工作熟悉程度不同设置了不同权重。考核评价结果采用定量与定性相结合的方式呈现, 全方位反映部门作风建设情况。

总之, 高校机关作风建设是一项系统工程, 是一项长期而艰巨的任务, 需要加强组织领导, 狠抓贯彻落实, 勇于改革创新, 不断提升管理服务水平, 努力把机关作风建设提高到一个新的水平, 为学校事业发展提供坚实的保障。

参考文献

[1]郑利军.科学发展观背景下高校机关作风建设探析[J].辽宁教育行政学院学报, 2010, (5) :38.

[2]宋影.加强高校机关作风建设的思考[J].思想政治教育研究, 2009, (6) :119.

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇3

关键词：廉政文化；党建工作；廉政制度

一、充分认识加强廉政文化建设的重要性

加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措，也是加强精神文明建设，构建社会主义和谐社会的重要内容。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出，“要大力推进廉政文化建设，积极倡导以廉为荣，以贪为耻的社会风尚”。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。廉政文化作为社会主义先进文化的主要内容之一，是我们党执政的文化根基，也是提高党的执政能力离不开的营养。因此，加强廉政文化建设，要牢固树立为党的执政能力服务、为增强党的先进性服务的观念。要运用文化的力量，让廉洁奉公的价值观念转化为对人民群众的深厚感情，体现在为人民群众服务，为社会基层服务上，从而进一步净化党的执政主体，筑牢党的执政基础，使党经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下，长期执政的考验。近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。

二、提升党建工作水平要大力弘扬廉政文化

當前，随着改革开放的进一步深入，反腐败工作也进入了深水区，腐败问题已连续多年成为老百姓关注的热点问题。腐败制造了社会矛盾，引发社会冲突，对现代化建设和政局稳定起着破坏作用。腐败问题不解决，党的执政基础和党的执政使命都要受到严重影响。因此，要大力提升党建工作水平，培育和弘扬廉政文化。

1.建立多方互动的党风监控机制

搞好党风廉政建设的重要一环就是加强廉政监督、建立约束机制。第一，监督要分清重点与非重点。监督必须围绕权力的重要部位和关键环节来进行。通过完善领导干部综合考评制度，对领导班子进行年度述职述廉、廉政考核和民主议评等考核，加强对提拔干部的廉政监督，为年轻干部的成长打下思想的基础。还有就是对有实权的职能部门和岗位进行重点监督，每年定期对这些岗位和部门进行廉政检查。第二，拓宽监督渠道，形成多方联动的监督机制。一是要加强党内监督。企业要形成党内党风廉政监督制度，对领导干部、提拔干部进行党内廉政测评，增强党内人员的民主决策意识，完善党内监督工作的制度化和程序化。二是加强群众监督。企业要建立完善企业事务公开、政务公开、民意测评、民主评议等制度，使广大职工也能参与到党风廉政建设中来，对党风廉政建设进行监督。三是加强舆论监督。企业同时可以尝试通过网络、影视媒体、报纸杂志的媒体舆论压力来对党风廉政进行监督。

2.营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围

营造社会支持、群众参与的廉政文化氛围对于增强群众反腐败的信心和决心有着积极的意义。通过多种形式，推动廉政理论通俗化、大众化，使反腐败、崇廉洁的廉政文化理念被人们所认同和接受。积极鼓励公民检举腐败行为，设立反腐败电话热线，提高公民监督意识，利用新媒体、网络反腐败，在全社会倡导和弘扬不容腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众理性合法、有序参与反腐倡廉建设。如此，也有力地促进了党建工作水平。

三、提升党建工作水平要广泛开展廉政文化创建活动

要推动廉政文化深入社会领域，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，使廉政文化进社区、机关、农村、学校、企业、家庭，引导广大干部、群众在参与中自觉增强廉洁意识。将廉政文化融入机关文化建设，创建学习型、服务型机关，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识；将廉政文化建设引入党校课堂，使党员领导干部牢固树立廉政意识，常怀赶考之心、常修为官之道、常怀律己之心、常除非分之想、常思人民疾苦、常敲警醒之钟，只有这样才能永葆共产党人政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，才能在各种考验面前，向党和人民交出合格的答卷。信阳市委党校在主体班教学中，聘请信阳市检察院检察长和市纪委的有关领导为党员领导干部作反腐倡廉主题报告，讲授《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的意义和精神。在课外教学中，让党员领导干部参观鄂豫皖革命教育基地，教学效果明显，使廉政文化入脑入心，廉洁从政成为领导干部的道德自觉；将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区活动，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境；将青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系，深入推进校园廉政文化建设；使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风，引导农民增强民主监督意识；将企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中，建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化；将廉洁教育融入家庭日常生活，创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。加强各类基层廉政文化阵地建设，挖掘历史文化名胜、旅游景点中蕴涵的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。

坚持弘扬时代主旋律，推动廉政文化产品的创作生产。注重研究大众传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。加强廉政文化理论研究，推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。总之，通过有力的廉政文化创建活动，使党建工作更上台阶。

参考文献：

[1]林喆.“半截子民主”与权力在阳光下运行[N].检查日报，2007-11-13.

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇4

今天，我们召开州政府办公室机关和归口管理单位、下属单位（下称“州政府办公室系统”）机关党建和党风廉政建设会议，进一步部署机关党建和党风廉政建设工作。会议的主要任务是：贯彻2010年全州机关党建工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议等重要会议精神，回顾总结2009年州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设工作，部署2010年的主要工作任务，落实保障措施，以保证州政府办公室系统机关党建和党风廉政建设按目标推进，为州政府办公室系统优质高效服务全州科学发展提供坚强保证。刚才，州人民政府副秘书长、办公室主任、机关党委副书记李平同志传达了2010年全州机关党的工作会议和州纪委七届五次全会、十届州人民政府第四次廉政工作会议以及第一纪工委2010年工作会议精神。州直机关工委书记王若舟同志、第一纪工委副书记、监察分局局长刘爱明同志还将作指导讲话，请大家认真抓好落实。下面我就州政府办公室系统2010年机关党建和党风廉政建设工作讲三个方面意见。

一、2009年工作简要回顾

一年来，办公室党组、办公室机关党委以学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神为动力，按照围绕中心抓党建和党风廉政建设，抓好党建和党风廉政建设促发展的思路，以开展创建“七型机关”活动为载体，坚持围绕州委、州人民政府中心工作，在深入学习实践科学发展观、优质高效服务全州科学发展的全局工作中找准机关党建和党风廉政建设的位置，在务实创新履行单位职能的实践中找准机关党建和党风廉政建设的切入点，促进机关党建和党风廉政建设与单位业务工作相互融合、良性互动和不断开拓发展，取得明显成效。一年来，州人民政府办公室制度建设以及公文、政务信息、政务督查、议案提案办理、应急管理和公务用车管理等在全省政府系统继续走在前列，各归口管理单位、下属单位的工作都有了不同程度的创新发展，机关党建和党风廉政建设工作继续在创新中推进发展，二、进一步提升机关党建和党风廉政建设工作水平

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是巩固经济回升基础、加快转变发展方式的关键之年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年里，认真做好机关党建和党风廉政建设工作，对于凝聚州政府办公室系统全体党员职工力量，倾心履行好各单位职能职责，优质高效服务全州科学发展，具有十分重要的意义。

今年机关党建和党风廉政建设工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会和上级机关党建工作会议和党风廉政建设会议的部署要求，以党的执政能力和先进性建设为主线，以打造效能型机关为目标，以围绕中心、建设队伍为重点，以开展“基层党组织建设年”活动和“五讲五重”（讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育为载体，以改革创新为动力，坚持党要管党、从严治党方针，贯彻为民、务实、清廉的要求，更加自觉更加坚定地把科学发展观贯穿于新时期机关党建和党风廉政建设的全过程，落实到机关党建和党风廉政建设的各个环节，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党建和党风廉政建设工作科学化水平，为州政府办公室系统优质高效服务全州经济社会又好又快发展提供更加有力的思想、组织和政治保障。按照这一总体思路，重点抓好以下几项工作。

第一，着力推进思想理论建设，扎实开展学习型党组织建设

一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务，也是机关党建工作的首要政治任务。我们要以贯彻落实全会精神和省委、州委实施意见为契机，改革创新，锐意进取，着力解决机关党建工作中不适应、不符合科学发展观要求的深层次问题，努力创新工作方式，全面加强州政府办公室系统机关党建工作，结合实际制定本单位的实施意见，着力构建有利于更好地服务全州科学发展的机关党建工作体制机制，始终围绕“走前头、当表率、创一流”的要求，切实在加强和改进机关党建上务实创新，创出特色，创出品牌，使机关党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面发挥更大的的作用，不断提升州政府办公室系统服务全州科学发展、促进科学发展的能力和水平。

二是全力推进学习型党组织建设。要围绕“二个突出”加强学习。一是突出基础性学习，以科学理论武装党员职工思想头脑为基本目标，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。要积极参与云南干部在线学习，以注重实际需求、增强学习有效性为出发点，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，努力成为本领域本行业的行家里手。二是突出前瞻性学习，以提高服务科学发展综合素质能力为着眼点，围绕我国改革发展稳定和我州经济社会又好又快发展中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

当前，我们要认真贯彻落实好四中全会精神，带头深入开展建设学习型党组织、学习型机关工作，制定学习型党组织建设的具体实施方案，开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”和“延安精神进机关”活动，把机关党组织建设成党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。要将“打造书香机关，提升素质能力”活动纳入学习型党组织建设总体布局之中，把7月份作为“机关读书月”，广泛开展荐书、读书、品书、用书活动。要切实加强对学习型党组织建设工作的协调、指导和服务，强化对学习情况的督促检查，探索把党员职工学习情况纳入党建考核体系的途径，建立健全党组织集体学习、领导干部学习培训和调查研究的制度，建立健全机关党员轮训、党员个人自学的制度，建立健全抓学习、促学习的责任制和长效机制，不断推进建设学习型党组织、学习型机关和党员职工学习教育的科学化、制度化、规范化。

第二，着力推进机关基层组织建设，切实做好抓基层打基础工作

一是全面开展“基层党组织建设年”活动。根据四中全会精神，办公室机关党委决定2010年在州政府办公室系统开展“基层党组织建设年”活动，重点以开展创建“五好”先进党支部（支委班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好）为目标，重点抓好组织、队伍、载体、阵地、制度等“五大建设”和党员、党支部书记、支委“三大培训”。同时，按照中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》（组通字〔2010〕5号）文件精神和省委组织部、州委组织部的有关要求，在州政府驻昆明办事处和州宾馆开展争创“四强四优”活动（即争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动。通过开展“基层党组织建设年”活动和争创“四强四优”活动，进一步激发机关党组织的生机活力，夯实党执政的组织基础，使机关党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

二是认真抓好新《条例》的贯彻执行。经过修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》即将下发，省、州也将出台相关贯彻意见，这是我们提高机关党建工作科学化水平的重大机遇。届时，办公室机关党委将组织各党支部认真学习领会条例和省、州相关贯彻意见，并抓好贯彻落实，进一步促进州政府办公室系统机关党建工作开拓发展。

第三，开展“五讲五重”（讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育，着力推进机关作风和效能建设

建设人民满意的政府，既是人民群众的热切期盼，也是机关党建和党风廉政建设的重要目标。作为政府机关，在抓机关党建和党风廉政建设的工作中，我们要按照党的十七届四中全会提出的大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风的要求，认真贯彻落实省人民政府今年着重在县级以上行政机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度，结合新形势、新任务对我们提出的新要求，紧扣我们的工作实际，以提高工作能力、改进工作作风、提高工作效率、提高服务能力和水平为重点，开展一次富有我州政府机关特色的“五讲五重”（讲政治、讲学习、讲感情、讲团结、讲奉献，重素质、重细节、重守纪、重创新、重和谐）主题教育，倡导党员职工着力围绕“五讲五重”抓落实，推进机关作风和效能建设，不断提高州政府办公室系统服务全州科学发展的能力和水平，奋力把州人民政府办公室打造成为为民、务实、廉洁、高效，适应全州经济社会又好又快发展，充满活力的、人民满意的效能型机关。

1.围绕“五讲”抓落实

一是要讲政治。二是要讲学习。三是要讲感情。四是要讲团结。五是要讲奉献。做好机关工作，需要一种好的精神状态和工作作风。作为在政府机关工作的同志，要爱岗敬业、恪尽职守、甘于寂寞、乐于平凡、淡泊名利、勇于奉献，始终坚持勤勤恳恳，任劳任怨，兢兢业业，公而忘私，谋事而不谋利，奉献而不索取，耐得住生活清苦，耐得住工作艰苦，始终保持争创一流的工作劲头，始终保持积极向上的精神状态。讲白一点，就是要保持良好的心境，正确对待困难挫折，正确对待成败得失，正确对待进退升降。我个人认为，曾国藩的一副对联写得好：“战战兢兢，即生时不忘地狱；坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀”。如果我们都做到了这种境界，那么我们也就领悟到了机关工作的真谛。

2.围绕“五重”抓落实

一是要重素质。二是要重细节。三是要重守纪。四是要重创新。五是要重和谐。

第四，着力推进精神文明建设和群众工作，积极促进和谐机关建设

一是突出抓好社会主义核心价值体系建设。要把建设社会主义核心价值体系作为机关建设的一项基础工程和灵魂工程，持之以恒，常抓不懈。通过经常性的思想政治教育，坚定干部职工坚持中国特色社会主义道路的自觉性；通过弘扬抗震救灾精神、抗旱救灾精神形成的宝贵精神财富，激励干部职工立足岗位，做好本职；通过开展丰富多彩的道德实践活动，在机关形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二是广泛开展群众性的文明创建活动。针对机关特点，创新活动方式、丰富活动载体，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩、富有时代气息的群众性创建活动，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力，巩固和拓展办公室机关创建省级文明单位活动成果。

三是继续做好机关群众工作。按照党建带群团建设的原则，积极支持工青妇组织在推进机关工作、促进机关和谐中发挥作用。

第五，强化廉洁从政意识，严格监督，深入推进党风廉政建设有效开展

按照建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制和建设责任政府、法治政府、阳光政府和效能政府的要求，强化廉洁从政意识，努力以廉政促勤政，以廉政促工作作风的转变，以廉政促进业务工作的优质高效开展，确保州政府办公室系统各单位为促进全州经济社会又好又快发展发挥应有的作用，做出新的贡献。

一是认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

二是加强教育、注重预防。

三是加强监督，用制度规范权力运行。坚持用制度规范权力运行，不断提高制度的执行力。

四是培养健康的生活情趣。

三、认真贯彻落实责任制，为机关党建和党风廉政建设工作再上新台阶提供有力保证。

新的形势、新的任务，对机关党建和党风廉政建设提出了新的要求。各单位要把机关党建和党风廉政建设摆在更加突出的位置，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真贯彻落实党建工作责任制和党风廉政建设责任制，使机关党建和党风廉政建设与业务工作协调推进、相互促进、共同发展。

就层层落实党建和党风廉政建设责任制工作，我再强调一下，各党支部要认真按与机关党委签订的2010年党建工作目标管理责任书抓好落实，办公室机关和各归口管理单位、下属单位要按与州委签订的2010年党风廉政建设责任书抓好落实，同时将办公室机关党委制定的2010年在职党员“九好”目标管理责任书、离退休职工党员“五好”目标管理责任书及办公室党组制定的2010年廉政承诺书在4月30日前签订到每一位党员职工，形成上下联动、一级抓一级、层层抓落实的机关党建和党风廉政建设工作格局。

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇5

关于加强机关行政效能建设的决定

各市（州）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门：为深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，现就加强机关行政效能建设作如下决定。

一、总体要求和指导原则

加强机关行政效能建设，要深入贯彻党的十七大、十七届二中全会精神，按照省委九届四次全会部署和建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，紧密结合深化行政管理体制改革，认真解决影响和制约我省改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全省各级行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境、公正严明的法治环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展。

加强机关行政效能建设，必须坚持围绕中心、服务大局，以科学发展、社会和谐来检验成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高；坚持着眼长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来；坚持与时俱进、继承创新，学习借鉴先进经验，总结提升基层创造，推动机关行政效能和政务环境上新台阶。

二、深化行政审批制度改革，加强政务服务中心建设

减少和规范行政审批事项。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步清理、精简和调整行政审批事项，下放审批权限。对其他省（区、市）未设立而我省设有的，原则上应取消；确需保留的，报省政府常务会议审定。凡由下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的行政审批事项，应按照便于监管、方便当事人的原则，采取授权或委托的方式，下放到下级行政机关实施。统一省、市、县三级行政审批通用软件。结合加强电子政务建设，开展网上咨询、预审、审批。加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监督，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。

推进行政审批权相对集中改革。按照精简统一效能原则，实行行政审批事项集中办理、现场办结。逐步将部门的行政审批职能向一个内设机构相对集中，该内设机构向政务服务中心集中；部门将行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位，切实解决政务服务中心“只挂号、不看病”的问题。各级政府要从办公场地、人员配备、运行经费等方面保障行政审批事项集中受理、现场办理，努力把政务服务中心建设成为为企业、社会和基层群众提供优质高效政务服务的综合平台。

开展并联审批。对市场准入和重大投资等涉及多个部门的审批事项，各级发展改革、经委、商务、建设、工商等部门要按照“统一受理、提前介入、联合审批、信息共享、限时办结”的要求，制定并联审批实施方案并报同级政府批准后实施。有

条件的政务服务中心要设立重大投资项目审批专门窗口。

三、建立实施“三项制度”，完善行政效能制度体系建立落实首问负责制度。各级机关工作人员要认真履行职责，对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。

认真执行限时办结制度。各级机关承办行政审批、公共服务事项及日常政务活动，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复。要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，并以适当方式公示、告知。对紧急事项要急事急办，随到随办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限的，要追究有关责任人的责任。

严格实行责任追究制度。进一步健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序。加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度，切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，不断提高政府执行力和公信力。

四、规范机关行政行为，提高公共管理与服务能力

规范行政决策和权力运行。修订政府工作规则，完善科学民主决策机制，进一步健全民主集中制和专家咨询、集体决策制度，完善社会公示与社会听证、决策评估、合法性审查等制度，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。精简和规范议事协调机构。加快推进政企分开、政资分开、政事

分开、政府与市场中介组织分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐。

精简会议文件。各级机关要严格遵守精文简会的规定，把主要精力放在调查研究、督促检查和搞好服务上。采取有效措施加强和改进会议、文件管理，严格执行会议报批程序，从严控制会议规格、数量、规模和会期，改进会议形式，简化会议程序，降低会议成本，提高会议质量和效率。文稿、文件要注重针对性、指导性和可操作性，倡导清新简练文风。严格执行公文处理规范和程序，充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。统筹安排、严格控制和减少领导同志应酬性活动。

推进政务公开。认真执行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度。拓展政务公开的领域和内容，增强行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等财政管理领域的透明度，推动教育、医疗、供水、供电、供气、通讯、环保、公共交通等公共企事业单位办事公开。从提高公共管理和综合服务水平出发，充分运用信息化技术，构建资源整合平台，加大资源整合力度。整合市（州）、县（市、区）政府首长热线和政府部门服务热线，及时回应和满足人民群众多方面的需求。

五、强化行政效能监察，创新绩效评估机制

开展行政效能监察。全面加强对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题的监督检查。依托省电子政务外网和数据交换平台，省、市（州）、县（市、区）全面建成行政审批电子监察系统。充分利用电子监控平台

和网络手段，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，及时发现、受理和查处效能案件。强化重大决策督促检查。适应深入贯彻落实科学发展观的要求，认真研究督查工作规律，建立健全督查领导体制，创新督查工作运行机制，完善集决策督查、专项查办、结果运用和督查调研于一体的督查工作体系。高度重视事关改革发展全局重大决策和人民群众切身利益民生政策的落实，跟踪改革开放重大举措执行情况，切实解决“谁去落实、怎么落实、何时落实、落实成效”问题，进一步形成狠抓落实的良好风气。改进政府绩效管理。着眼于转变政府职能，加强和改进目标管理工作。积极开展政府绩效评估试点，探索建立科学合理的政府绩效评估指标体系、政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估机制。坚持奖优、治庸、罚劣，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，进一步树立和落实适应科学发展观要求的正确政绩观。

六、改进机关作风，务求取得实效

加强机关行政效能建设，行政机关是重点，全省党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体也要全面开展，扎实推进。特别要紧密结合开展深入学习实践科学发展观活动，按照为民、务实、清廉的要求，增强事业心和责任感，强化执政为民理念，切实转变机关作风，提高办事效率和工作效能。要大力改进思想作风，保持良好的精神状态。大力改进工作作风，提高科学执政、民主执政、依法执政能力。大力改进执法作风，树立公正高效权威的执法、司法形象。大力

改进服务作风，积极主动做好服务大局、服务基层、服务群众的各项工作，为实现跨越发展、推动全民创业、促进社会和谐提供优质高效服务。街道、乡镇机关要从基层实际出发，把效能建设落到实处。

全省机关行政效能建设工作，在省委、省政府统一领导下进行，建立全省机关行政效能建设联席会议制度，在省政府办公厅设立全省机关行政效能建设办公室。各地、各部门要做到目标明确、机制健全、责任落实。各级宣传部门和新闻媒体要精心策划、广泛宣传，营造良好的舆论氛围。

自2008年起，省委、省政府将机关行政效能建设纳入对市（州）和省直部门的目标管理，严格考核，逗硬奖惩。对机关行政效能建设年度考核不合格的市（州）和省直部门，在当年度省委、省政府目标考核中降低一个考评等次。组织人事部门要把机关行政效能建设的监察考核结果作为领导干部政绩考核、公务员年度考核的重要依据，建立和完善促进科学发展的干部考核评价体系。

中共四川省委

四川省人民政府

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇6

为加强机关效能建设，进一步提升行政服务水平，更好地服务于科学发展,通过对机关效能建设本质及实践分析，认为强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。

要高度重视制度建设。制度是治标之本。必须更加注重宏观管理，更加注重规律性的工作，更加注重制度创新，更加注重基础性的工作。要把制度建设作为抓管理、求长效，抓基础、促发展，抓全局、管长远，抓班子、带队伍的首要工作，紧紧围绕权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法机制这一主线，以建立有章可循、有据可查、过程管理体系为基础，以建立一套更加科学、公平、可覆盖、可衡量的绩效考核体系为导向，营造上下左右各方干事创业、创先争优的浓郁氛围，使依法行政水平明显提高，行政效能明显提升，工作作风明显转变。

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心。科学性、符合性、有效性是制度创新的着力点、落脚点。要坚持程序性和实体性制度并举，研究和建立完善更加科学、管用的工作制度和机制。要通过导入质量管理体系，规范业务工作流程，完善行政执法管理，全面落实行政执法过错责任追究机制，强化工作质量一票否决机制，严守质量安全底线。要以权力运行和监督制约为重点，以问题易发和多发环节为突破点和控制点，突出对领导干部的监督，突出对关

键岗位的监督，确保权力的正确行使，防止权力失控、决策失误和行为失范。要优化选人用人机制，完善科学公平透明的干部选拔机制和考核评价体系，引入领导干部引咎辞职制度，探索建立能上能下的激励竞争机制。要本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，要通过不断探索，发挥主观能动性，发挥组织能动性，不断推进规章制度的创新，搞好规章制度的深化、细化、配套和延伸，确保每项工作、各个环节、每一个步骤都有章可循、有据可查、照章办事，增强工作的规范性、程序性和有效性。

要提高制度执行力。制度贵在遵守、贵在执行、贵在落实。抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。要把制度执行摆在更加突出的位置，领导干部不仅要带头学习执行制度，自觉遵守制度，还要坚持原则，勇于负责，敢于担当，敢抓敢管。要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强制度的实效性。要加强制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容。要严肃查处违反制度的行为。严格执行制度对干部职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过制度建设，使全体干部职工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的政治氛围。

针对我县县情，我们应该制定专门的机关效能管理制度，比如：

1、建立机关厉行节约“十不准”制度。在全县开展“节约型机关”、“节约型部门”创建活动，加快建设节约型社会。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不将空调定在26摄氏度以下；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

2、建立健全“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度。从严控制各类会议，规定全县每月第一周为无会周，每周一为无会日；凡召开基层部门、单位主要领导参加的会议，须先报县委、县政府主要负责同志审批。

3、层层建立健全“党政领导干部信访接待日”和“政务热线电话”制度。在全县继续开展好领导干部开门接访、带案下访活动，要求参加信访接待日的领导干部认真履行“负总责”和“一岗双责”的职责，负责本部门、本系统群众来访的接待和反映信访事项的处理，确保不出现越级访和越级集体访。

4、加快实行“限时办结制”。各部门、单位特别是“窗口”单位，要公开办事程序、办事标准、办事结果，就工作质量、服务态度、办事效率等方面，按法律和政策规定，公开向社会作出承诺，提高现场办结率。凡法律、法规无时限要求的，只要手续齐备、符合政策，要即时办结；暂时不能办结的要主动说明原因，并就如何办结该事项向当事人提出建议，协调做好后续服务。

5、严格执行机关考勤制度和请销假制度。要求机关工作人员必

须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。党政主要领导要负总责，加强对本部门（单位）工作人员的考勤考核，县机关效能办公室加强日常检查、定期督查，检查和督查结果作为年终考核的重要依据。各部门（单位）工作人员、副职请假，须经部门正职批准；乡镇、街道、党政群部门党政正职请假，须报经县委、县政府分管领导和主要领导审批。请假到期的要及时销假，超假的要及时办理补假手续。

6、实行行政效能、机关作风监督投诉制度。县里成立“机关效能监管领导小组”，领导小组下设办公室和考勤签到等若干个专项督查组，负责全县机关作风和效能建设工作的管理、考核。各专项督查组分别由有关部门牵头负责，相关部门配合参与，不定期督查、通报各方面违规情况。对基层群众检举、揭发机关工作人员作风、工作效率方面存在的问题，要认真负责接待、调查、处理，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复。把机关工作人员改进作风、提高效能方面的表现，与公务员考核有机结合起来，并作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

人生活在这个社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高行政服务水平。

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇7

加强制度建设完善工作程序

今年初, 根据《农业机械推广鉴定实施办法》和《山东省农业机械试验鉴定管理办法》的规定和要求, 先后起草和制订了《山东省农业机械推广鉴定申请受理条件暂行规定》等12个规范性文件, 着重从受理条件、鉴定程序、内部管理、人员考核、试验方法、检验指标及判定规则等方面加以规范, 力争做到农机推广鉴定工作行为有规范, 运行有程序, 考核有标准, 执行有力度。

另外, 山东省农机试验鉴定站还根据山东省农机产品种类的情况, 及时起草了53个山东省农业机械推广鉴定大纲, 并由山东省农机办审核批准并发布实施。

加强人员培训提高业务素质

今年年初, 山东省农机试验鉴定站针对不同技术人员对产品鉴定大纲理解不一致、操作不规范、评价不统一等问题, 及时组织全员参加推广鉴定技术内部培训班, 通过对《农业机械推广鉴定实施办法》和《山东省农业机械试验鉴定管理办法》的再学习、典型评审案例分析和基础知识的讲解, 着重统一了《生产条件审查》《使用说明书审查》《三包凭证审查》《用户调查和适用性评价》《零部件检查》等几方面应该把握的关键环节和判定尺度。

山东省农机试验鉴定站组织技术人员参加了农业部农业机械试验鉴定总站组织的第三期部级农业机械推广鉴定审查员培训班, 参加培训的14人均取得部级推广鉴定审查员资格, 为今后更好地开展部级鉴定工作奠定了更加坚实的基础。还先后派工作人员参加全国农用拖拉机、内燃机和收获机械推广鉴定技术与质量研讨会以及部级鉴定能力认定现场考评员培训班进行学习, 全员业务素质得到进一步提高。

加大资金投入夯实检验基础

为适应山东省农机化快速发展的要求, 扩大产品鉴定覆盖面, 山东省农机试验鉴定站着力提升检验能力和水平。

2011年年初, 山东省农机试验鉴定站投资70余万元建设了设施农业装备试验室;投入80多万元, 完成了拖拉机框架、植保机械试验室基础建设和拖拉机试验场地的建设;投资近30万元对PTO试验台进行升级改造, 购置了两台液压功率输出试验台, 提高了轮式拖拉机的检验能力;投资12万元对37kW电涡流测功机进行换代升级, 以满足小型农用柴油机的检验要求;投资近12万元购置了旋耕机功率试验装置;投资20余万元更新技术先进、检测精度高、便于携带的仪器设备60余台 (件) 。这些投入提高了检测数据的准确度和试验鉴定质量、效率和科技水平。

采取多种形式强化服务意识

为督促农机生产企业尽早确定推广鉴定产品, 尽早递交鉴定申请, 为鉴定工作早安排、早部署打好基础, 2011年年初, 山东省农机试验鉴定站通过新闻媒体和信函的方式, 对申请办理山东省农业机械推广鉴定进行了广泛的宣传发动。

今年3月, 为了更好地指导农机企业做好推广鉴定工作, 山东农机试验鉴定站在济南市举办了“山东省农业机械推广鉴定技术培训班”, 来自154个生产企业的160名企业代表参加了这次技术培训。培训班重点对2011年农机推广鉴定工作的新要求进行了详细讲解, 并按产品分类分组对农机推广鉴定受理和具体要求进行了讲解和答疑。通过培训, 全面普及了工作人员的农业机械推广鉴定知识, 为做好2011年农机产品推广鉴定工作, 奠定了良好基础。

强化风险意识注重廉政教育

农机购置补贴政策的实施, 为农机鉴定工作带来了难得的发展机遇, 同时也对农机鉴定工作提出了更为严格的要求。

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇8

高校机关“三型”党组织党建党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，高校机关“三型”党组织建设是践行十八大精神的落脚点之一。“三型”目标的提出，以全新的视野深化了对共产党执政规律的认识，体现了党加强自身建设的高度自觉，对全面提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。加强高校机关“三型”党组织建设有利于推动机关党组织的可持续发展，进一步促进机关和谐；有利于增强高校机关党组织以人为本、服务师生的意识和能力；有利于提升高校机关党组织攻坚克难、改革创新的能力和水平。

一、高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的重要意义

1.机关党组织作为高校发展建设的中枢，建设“三型”基层党组织是高校贯彻执行党的理论方针政策的必然要求。机关党组织作为党的组织体系的重要组成部分，处于党领导和执政的关键部位。机关党组织的党员思想觉悟高，知识丰富，学习、服务、创新意识较强，为建设学习型服务型创新型党组织提供了不竭的动力和源泉。机关党组织要发挥出机关的示范和引领作用，创先争优，做出表率。因此，要建设“三型”高校，必须首先建设好“三型”机关党组织。

2.机关党组织作为高校发展建设的先驱，建设“三型”机关党组织是高校保持先进性和纯洁性的内在要求。党的先进性和纯洁性建设是党的建设主线，统领和贯穿于党的建设全过程，也必然统领和贯穿于“三型”机关党组织建设的全过程。建设“三型”机关党组织是保持党的先进性、纯洁性的前提和基础，而保持党的先进性和纯洁性又是建设“三型”机关党组织的内涵和体现。如果党的先进性和纯洁性丧失了，学习型、服务型、创新型党组织建设也就失去了源头活水；如果不能建设成学习型、服务型、创新型党组织，党的先进性和纯洁性建设同样会失去发展动力。

3.机关党组织是高校发展建设的关键，建设“三型”机关党组织是提升高校党建工作科学化水平的迫切要求。我们必须善于学习、努力学习，建设学习型的机关党组织；必须积极向服务型党组织转换，自觉认识、把握、运用党的建设和执政规律，更新服务理念，拓宽服务领域，转变发展方式，建设服务型机关党组织；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照时代发展的要求，一切从实际出发，不断进行创新，建设创新型机关党组织。只有这样，才能不断提高高校党的建设科学化水平。

二、高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的有效途径

1.加强学习是基础工作

建设学习型机关党组织强调机关党员要善于进行团队学习，使学习成为机关党组织的一种内在要求，进而以学习力推动机关党组织的凝聚力和创新力。要让广大机关党员干部认识到自己身上所肩负的使命和责任，并能自觉地将这种使命和责任转化为服务师生、提高效能的不竭动力。通过开展讲座、座谈会、读书会、知识竞赛等活动，调动机关党员干部学习的意识和学习的积极性、主动性和创造性。高校机关要建立健全学习的激励和监督机制，学习活动的阶段性成果应认真总结，树立学习典型，对于态度认真、学习效果良好的党员干部应予以表彰，对于敷衍了事、学习效果较差的党员干部应予以批评督促，从而加强对机关党员的监督约束。

2.服务师生是根本目的

建设服务型机关党组织，在思想认识上，机关党员要牢固树立宗旨意识和群众观点。高校机关党组织的党员干部应坚持以人为本的理念，由原来的管理型向服务型转变，全心全意地为学校发展和广大师生谋利益，不断强化每一个党员的服务意识和责任意识。要自觉贯彻党的群众路线，增强高校机关党组织的反馈意识，学会倾听广大师生对已开展的各项工作的意见和呼声，把群众满意度作为第一标准；要建立健全完整的服务工作体系，切实解决工作生活中的实际问题，通过发挥机关各支部和优秀党员的先锋模范作用，利用“党员先锋岗”等载体，有效改善工作作风，加强对全体党员的教育管理，切实维护广大师生利益，打造和谐机关。

3.改革创新是动力源泉

构建机关“三型”党组织，要以创新为动力和源泉。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型机关党组织，要始终保持与时俱进的精神状态，要不断推进理论创新、实践创新、制度创新。机关党员干部要将开拓创新作为一种责任履行，作为一种基本素质来培养，作为一种党性要求来坚持。要有自我超越的勇气、敢为人先的闯劲、不畏艰难的拼劲、百折不挠的韧劲、争先创优的干劲，在继承与创新的有机统一中大胆探索实践。要有敢于突破的胆气、不断攀登的锐气，以新的理念作支撑，以新知识新技能作基础，不断培养创新思维，磨砺创新勇气，创造性地开展工作。

三、对于高校机关建设学习型、服务型、创新型党组织的建議

高校学习型服务型创新型机关党组织建设是一个任重道远的过程，对于可能出现的问题，要做到未雨绸缪，防患于未然。学习型服务型创新型机关党组织建设要打破原有的工作方式、办事程序，创造一种勤奋、高效、廉洁、崭新的工作环境，构建一个体现学习、服务、创新的机关文化。在这种文化环境的熏陶之下，机关党组织革新意识逐渐增强，主动性逐渐提高，积极服务于广大师生，创新党建工作方式方法。机关党员干部群众积极参与到具体决策和实施方案的研讨中来，为高校的发展建言献策。面对新环境、新任务高校机关党组织必须要充分把握建设“学习型、服务型、创新型”党组织的深刻内涵，积极探索建设创新型党组织路子，以更大的政治勇气和智慧，坚决破除一切落后观念和体制机制弊端，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持勃勃生机。我们要以学习贯彻十八大精神为契机，继续深入推进“三型”机关党组织建设的理论研究和机制创新，不断提升高校党建科学化水平。

参考文献：

[1]李春立，陈彦彦.论高校学习型服务型创新型党组织建设[J].学术交流，2013，（3）.

[2]李明忠.构建“学习型服务型创新型”机关党组织的思考[J].达州新论，2013，（2）.

[3]周俊.着力推进“三型”机关党组织建设[J].唯实·现代管理，2013，（2）.

加强机关作风建设 提升民政工作水平 篇9

提升社保服务效能

（***县社会保障局）

为了全面贯彻落实中央八项规定，坚持将机关作风效能建设和我县社会保障全覆盖相结合，进一步促进社会保障事业服务社会经济全面稳步发展大局，我局坚持以党的十八大、十八届三中全会和各级纪委全会精神为指引，以规范行政执法、提高机关效能、强化保障服务为着手，紧紧围绕服务社会经济发展大局，大力加强机关作风效能建设，努力提升社保队伍整体素质，着力打造一直作风硬、能力强的社会保障队伍，确保各项工作圆满完成。现将我局贯彻中央八项规定，开展机关效能建设做汇报如下：

一、加强组织领导，确保机关作风效能建设与提升社会保障服务水平有机结合

一是为了切实将机关作风效能建设与提升社会保障服务水平有机结合，我局成立了由党组书记、局长担任组长，纪检组长、监察室主任担任副组长的工作领导小组，全督促工作的开展。二是专题研究了机关作风效能建设与提升社会保障服务水平的具体措施，明确了工作目标和工作要求，为工作的开展指明方向。

二、以八项规定为指导，强化机关作风效能建设，规范行为，优化服务

以我县社会保障工作实际为依据，进一步建立健全机关效

且设计群众切身利益，为了及时发现和化解工作中产生的矛盾与发现的问题，我局长期坚持行政监督与群众投诉相结合的监督制度。一是规范管理制度，明确管理主体、理顺管理程序，形成一套行之有效的监督管理体系；二是通过公布投诉电话、设立投诉邮箱等措施，世界接受来自社会的投诉意见和情况反馈，建立一套社会监督体系。

（四）明确考核指标，以奖罚为手段形成鞭策力，提高办事效率和服务意识。为了提高干部职工工作积极性，严肃工作作风纪律，我局摸索建立了一套公平公正公开的考评奖罚体系。一是考评采取推荐和工作成果结合的方式，无论是每月的“服务之星评选”，还是干部职工年中、考核等，都将全体干部职工的推荐成绩作为一下重要指标；二是明确奖罚标准，使办事态度端正、服务群众热情、工作成绩突出的人员在奖中得到肯定，让办事拖沓、服务冷淡、游手好闲的人员在罚之下形成督促。通过以公平、公正、公开的考评体系取为依托，以明确的奖罚标准为手段，一方面激励了大家的工作热情，营造了积极工作和互相竞争的工作局面，一方面提高了干部职工工作和服务意识，提高了工作效率和降低了主观的工作失误。

（五）提倡创新，形成机关效能科学化管理模式。一是结合实际，不断完善原有的管理制度和相关文件，我局先后完善了首问责任制、责任追究制、监督投诉制、效能考评制等八项效能管理制度，出台了新的服务之星评选办法；二

乏有效的信息交流和运转协调机制，也为全面推进机关作风效能建设形成一定障碍。

四、今后工作改进措施

为了开展好贯彻落实中央八项规定，强化机关作风效能建设，我局将从以下几方面入手，加强工作力度，营造我县社会保障新局面：

（一）加强思想教育，转变工作作风。以进一步落实八项制度为契机，以创建优质服务为主题，大力提倡认真负责的工作作风。结合实际，在社保系统组织开展“贯彻八项规定、提升工作效能”主题活动，开展一系列的经办业务、党风廉政、服务理念等知识培训，引导我局干部职工和社保经办人员梳理为人民服务的工作理念，创新工作思路和方法，提高服务水平和质量，提高工作效率和满意度。

（二）规范行政行为，提高工作效率。坚持从服务县域经济社会平稳发展大局出发，规范工作人员行政行为，保障参保人员合法权益，预防和制止损害国家和群众利益的行为，严格推行责任追究制，增强发现问题、解决问题的能力。健全权力制约机制和监督机制，同时做好政务信息公开工作，不断增加工作透明度。