新农保强化宣传动员

新农保强化宣传动员（共10篇）

新农保强化宣传动员 篇1

（四）严格基金监管。养老基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，是农民养老保险的“生命线”，必须把安全放在首要位置，切实加强监管。县人社、财政、监察、审计等部门，要研究制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，实时监控和定期检查基金筹集、上解、预算、划拨、发放等各个环节，严格运行程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。要按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，实行封闭运行，任何单位和个人要严肃工作纪律，严禁借支挪用，保证养老保险基金公开、公平、有效使用。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，坚持全程“阳光操作”，把整个基金的运作置于广大农民群众的监督之中，以高度的责任感和严格规范的管理手段，切实管好用好新农保基金。

（五）做好调查摸底。各乡镇和相关部门要抓紧做好年满16周岁（不含在校生），且未参加城镇职工基本养老保险、机关事业养老保险及其他社会养老保险的我县户籍农村居民参保登记工作，采取以户籍和二代身份证鉴定为主要方式，反复核实符合参保和发放条件人员的身份，严格按照业务表册填报相关材料，为顺利实施新农保制度打下坚实的基础。在这里对60周岁人员的时间作一个界定，截止今年9月30日满60周岁的，在符合参保条件的家庭成员全部参保后，直接享受基础养老金。按照工作要求，各乡镇务必在2010年12月10日前完成《户县农村户籍年满60周岁及以上人员调查摸底表》的填报工作，并报县农保中心。

新农保强化宣传动员 篇2

1 宣传内容问题是缴费困境主要原因之一的理论依据

本文所述宣传, 是指最低统筹层级 (通常是县级) 及以下的新农保经办人员, 通过各种有效媒介, 向农民进行的直接宣传。因此, 这里的宣传不包括省级及以上政府、其他非权威机构及媒体对于新农保的宣传, 也不包括各种形式的间接宣传。

1.1 人均纯收入偏低导致缴费困境不符合客观事实

农民作为自由的意识主体, 对于不执行一项行为通常只有两种解释:没有能力或不愿意执行。由于新农保缴费是一项经济事项, 此处“没有能力”即代表没有充足的货币 (收入) 以缴纳更多费用, 这也是不少学者所持的观点。然而数据显示 (见表1) , 受调查者家庭人均纯收入为9194.61元 (且基本以此数值为峰值呈正态分布) , 新农保100和200元档缴费分别仅占其1.09%和2.18%, 远低于城镇职工养老保险个人缴费率8%, 人均纯收入偏低导致缴费困境显然不符合客观事实。因此, 缴费困境的成因需在那些使得农民不愿意提高缴费档次的因素中探寻。

1.2 投资心理学对这一问题的解释

众所周知, 趋利避害是人类行为的主要动机之一。Markowitz (1952) 发现, 人们在从事金融交易时对利与害的权衡是不均衡的。实证研究表明, 人们赋予“避害”因素的考虑权重是“趋利”因素的两倍多 (Kahneman和Tversky, 1991) , 这在期望理论中被称为“损失厌恶” (Loss Aversion) 。此外, 人们一般更愿意接受自己熟悉的东西, 这在投资心理学中被称为“熟悉性思维”, 即人们潜意识中认为投资自己不熟悉的事物的风险比投资熟悉的事物更大, 这实际上是一种潜意识地, 对于未知风险的规避行为。

上述理论可以有效地解释宣传内容问题对于新农保最低档次缴费困境的影响:参加新农保实质上是一种投资行为。宣传内容的不规范使得农民无法有效地了解新农保信息, 在“熟悉性思维”的诱导下, 农民潜意识中认为不熟悉的新农保相比银行存款等熟悉的投资方式具有更大的风险, 与此同时, “损失厌恶”心理将避害因素的考虑权重成倍地放大, 因此, 农民在对新农保制度不了解的情况下, 为了规避新农保风险, 潜意识地选择减少缴费。然而, 农民如果选择不参保, 那么《指导意见》所规定的每月55元 (亦即每年660元) 的基础养老金就无法取得, 而基础养老金对于农民而言是一笔可观的外来收益。折中考虑之后, 农民做出“投保且选择最低档次”的选择就不难理解了。

2 新农保宣传内容存在的问题

2.1 宣传的重点内容未被明确

根据上文分析可知, 如果宣传内容的问题是缴费困境的主要成因之一, 那么宣传内容的核心问题在于:它并没有使农民获得对于新农保政策充足而正确的认知。事实上, 内容是宣传的核心要素。从广义上讲, 宣传的内容不仅包括宣传者向农民提供的内容, 还包括农民实际从宣传中获取的内容, 而这部分恰是实际宣传效果的重要体现, 因而宣传的其他要素的问题归根结底都可以从宣传的内容上反映出来。

宣传者在宣传过程中提供的信息过多或过少都会影响宣传效果, 如果提供的信息过少, 农民根本无法对新农保内容获得足够的了解;如果提供的信息过多, 不仅宣传起来费时费力, 农民也很难从众多的宣传内容中把握重点。因此, 宣传内容中的重点是需要事先明确的。

由于新农保投保档次的选择本质上取决于缴费 (成本) 与养老金 (收益) 的对应关系, 要想让农民自愿选择高档次投保, 最根本的解决方法在于使农民清楚地认识到投保高档次的自身收益远远高于投保低档次。因此, 与农民自身利益密切相关的内容就是新农保政策的重点内容。重点内容主要有:中央政府给每个60岁以上的农村老人每月55元的补贴;地方政府每年给本年度缴费者至少30元的补贴;目前有100元至1000元共计十个缴费档次, 每年缴费额度可以不同;缴费年限越长, 选择投保档次越高, 到期领取的新农保养老金越高;养老金待遇由中央政府的基础养老金和个人缴费、地方补贴等及其利息组成;参保人死亡, 个人账户中的资金余额, 除政府补贴外, 可以依法继承;子女不参保并不影响父母领取新农保养老金;笔者将这七项内容与其实际被宣传的情况统计如下 (见表2) :

根据上表所示, 除了“知道中央政府补贴”和“知道多缴多得”的受调查者超过半数以外, 其余五项均未超过半数。统计可得, 新农保重点内容宣传期望值为2.14项, 即:上述七项内容农民平均仅知道两项。可见, 绝大多数农民对于与自身利益密切相关的新农保内容的了解情况很不理想。如果单从宣传者提供的内容来分析, 根据对宣传者的访谈记录, 其原因在于:新农保中宣传的重点内容在宣传之前未被明确。一方面, 政府在安排宣传任务时并未对重点内容进行强调和规范, 因此宣传者在实际宣传过程中具有相当大的随意性, 时常出现“有些内容忘记宣传”的情况。另一方面, 由于新农保政策内容众多, 宣传者专业素质偏低等原因, 宣传者自身对新农保的宣传重点也没有明确的认识。然而, 宣传缺乏重点将直接导致农民对于新农保认知的不完全, 进而导致新农保最低档次缴费困境。因此, 新农保宣传的重点内容亟待规范。

2.2 未在成本和收益上建立清晰的对应关系

组员在实际调查中发现:尽管一些农民对于新农保宣传的重点内容有了比较全面的了解, 但他们还是选择了最低档次缴费。笔者发现, 农民群体有其自身特殊性:相比长远的、预期的收益, 他们更看重眼前的、实在的收益, 因而也对眼前的、短期的支出更为敏感。农民是会进行“不完全权衡”的“相对理性”的个体。这种“不完全”和“相对理性”体现在:一方面, 如果将现成的成本与收益列出来摆在面前, 农民能权衡出自身最优解;另一方面, 如果没有将成本与收益清楚地列在眼前, 而是如上文提到的宣传重点一样, 以政策条目的形式给出, 需要自己通过一定的考虑和计算来确定成本和收益之间对应关系的情况, 农民就无法作出有效权衡。

根据《指导意见》可知, 新农保履行自身义务与享受自身权利的对等性十分明显, 即必须付出才能获得回报。要使农民自愿地参保, 同时还要使他们自愿地提高缴费档次, 那么政策宣传者必须帮助他们在成本和收益上建立清晰的对应关系, 使他们对于自己的收支一目了然, 清楚地知道提高缴费档次确实能获得更多收益。

然而根据本组的调查, 事实上绝大多数, 占85.4%的受调查者根本不知道按照目前的每年缴费数额和预计缴费时长, 到60周岁时自己每月养老金的大致领取额是多少。这表明:此前的宣传工作未能帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系。

3 解决新农保宣传内容问题的对策分析

由上文的分析可知, 新农保宣传的重点内容, 亦即与农民自身利益密切相关的七项内容是必须宣传到位的。理论上讲, 重点内容宣传到位后, 被宣传者自己能够对新农保成本和收益的对应关系有一个大致的了解。然而, 由于农民群体的特殊性, 政策条目的形式给出重点内容的宣传方式的实际效果很难满足要求。为了帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系, 笔者认为, 最好的方法就是直接给出缴费情况和养老金的对应数据, 让农民自己进行损益权衡。

3.1《新农保收益估算表》的制作过程

根据《指导意见》的有关规定, 笔者将新农保养老金估算公式推导如下:

设新农保缴费时长为t年;每年缴费固定为g元 (g可以取100至1000元十档) ;地方政府对每提高一档多补贴a元/年, 地方政府总补贴为A元/年;每年个人参保以及政府补贴的和为M元;年满60周岁时个人账户本息总额为s元;金融机构人民币一年期存款利率均值为r;养老金月实际领取额为N元/月;居民消费价格指数 (CPI) 年均增长率为C, 养老金月实际领取额 (以投保第一次时为基期) 的实际购买力为n元/月。则:

其中, 缴费时长t、每年缴费额g为主要变量。每提高一档增补额a、利率r、CPI增长率C, 根据涿州市目前情况分别可以取a=0, r=3%, C=3%。为了清晰地给出缴费情况 (档次、时长) 和养老金的对应数据, 笔者根据上述公式制作了《新农保收益估算表》 (以下简称《估算表》, 见表3) 。使用《估算表》的优势主要有以下几点:第一, 《估算表》能直观地告诉农民自身预期收益的大致范围, 从而极大减轻农民在新农保收益方面的担忧。第二, 《估算表》能直观地打破农民“不论选哪个档次缴费, 新农保收益都只有每月55元的基础养老金”和“缴费满十五年之后, 无论再多缴多少年, 收益都只有每月55元”的误区。第三, 《估算表》能直观地反映出新农保多缴多得的基本理念, 这对于农民投保更高档次具有很大的激励作用。

3.2《估算表》在实际宣传中作用的检验

为了检验《估算表》在实际宣传中“帮助农民在成本和收益上建立对应关系”的作用, 本组调查者对同一批受调查者先后提出了两个问题 (见表4) 。

问题1的反馈结果在上文中已被提及:此前的宣传工作未能帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系。在询问完问题1后, 调查者首先出示《估算表》, 在对《估算表》内容进行简要说明后, 调查者随即提问问题2。根据问题2的反馈结果, 46.3%的受调查者没有意愿提高投保档次, 这表明:除了宣传内容不规范外, 还有其他重要原因 (正如其他学者所分析的那样) 导致了缴费困境。事实上, 我们当然不能指望仅仅通过一张《估算表》就能让所有新农保参保者投保高档次。相比之下, 38.9%的受调查者看表后愿意提高缴费档次, 这对于打破缴费困境而言已经是一个突破性的进展。因此, 上述数据表明:《估算表》能够帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系;同时足以证明:在宣传中使用《新农保收益估算表》, 是解决新农保宣传内容问题的有效手段, 同时也是打破新农保最低档次缴费困境的有效手段。

3.3 宣传内容问题是缴费困境主要原因之一的理论依据

回顾前文我们知道, 《估算表》的作用在于帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系, 其作用实质上是对新农保宣传者宣传的具体内容进行规范, 从而改善宣传效果。然而事实表明, 仅对宣传内容稍作改善就能使如此多的参保者愿意提高投保档次。据此, 我们不难得出如下结论:基层宣传内容问题是新农保最低档次缴费困境的主要原因之一。本段的调查分析为这一结论提供了有力的事实依据。

4 结论和建议

综上所述, 基层宣传内容问题是新农保最低档次缴费困境的主要原因之一。为了解决这一问题, 地方政府应当对新农保宣传者提供的宣传内容进行规范统一。

第一, 新农保宣传的重点内容, 即上文中所提到的, 与农民自身利益密切相关的七项内容, 是实际宣传过程中必须宣传的内容。地方政府应当事先向新农保宣传者统一讲解这些内容, 然后要求宣传者将这些政策条目逐一向农民解释清楚。

第二, 考虑到农民群体的特殊性, 同时为了使重点内容的宣传工作更加切实有效, 新农保最低统筹层次的地方政府 (通常是县一级) 应当根据地方补贴政策、利息率以及通货膨胀率等实际情况, 参照新农保养老金估算公式, 制作本地区《新农保收益估算表》;随后应当将《估算表》发放至基层新农保宣传者手中, 并要求宣传过程中发放和公示此表, 以帮助农民在新农保成本和收益上建立清晰的对应关系, 进而使农民权衡损益后自觉自愿地提高缴费档次。

参考文献

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[3]王国辉, 陈洋, 魏红梅.新农保最低档次缴费困境研究—基于辽宁省彰武县新农保的调查[J].经济经纬, 2013 (02) .

[4]鲁欢.新农保最低缴费档次“受宠”原因及对策分析—基于辽宁省阜新市彰武县400户农户调查的研究[J].社会保障研究, 2012 (02) .

新农保工作再动员会议讲话稿 篇3

同志们：

根据县政府4月18日关于新农保工作会议精神，经党委、政府研究决定，今天专门召开部分村支部书记、村主任会议，主要内容就是再次动员部署新农保工作，进一步统一思想、明确目标、创新举措，必保新农保工作顺利推进并完成上级任务。

一、正视不足，总结教训，切实增强做好工作的责任感和紧迫感

去年我镇新农保工作成绩相当落后，使我们清醒地认识到我镇新农保工作中存在着的一些严重问题和不足之处。经过深入村组对新农保工作进行专项调研和认真走访群众，我们总结教训，找出问题所在：

1、宣传不够到位，致使我镇相当部分群众对参保存在误解。有的村宣传资料发放不够到位，政策解释不够全面，使不少农民对新农保政策理解不透，尤其是一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。参保积极性不高。同时，一些群众对参保工作存在误解，如新农保政策中规定子女为接近60岁的父母参加捆绑缴费的本意是为子女本人养老进行积累，而由于我镇宣传工作不到位，一些农村居民子女往往将其理解成替父母缴纳养老保险费，因而不愿参加捆绑缴费，影响了新农保扩面征缴工作。

2、相关政策不配套。现在实施的新农保与外出务工人员参加的社会养老保险、老农保不接轨，且与现行农村低保、五保等政策不够相容，在群2-

任承诺，切实把新农保这项工作摆在突出位臵，纳入重要议事日程。主要村级干部要亲自抓、负总责，层层建立责任制，层层明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步强化基础工作平台建设，形成镇有机构、村级有专人、覆盖无死角的工作网络，建立起镇干部包村、村干部包组、组干部包户的三级联动工作机制，做到人人肩上有担子、村村有人抓落实。

二要抓好宣传，提高群众参保意识。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民群众在较短的时间内接受，自觉参加，宣传工作是否到位至关重要。宣传搞不好，不到位，再好的政策，如果群众不了理解，就会不支持，工作就难做。要充分发挥各类宣传手段，营造良好的舆论氛围。各村要进一步加大宣传工作力度，要深入农民群众，用最直观的方式，逐村、逐户地开展宣传，让广大农民听得懂、能理解、好接受，力求宣传实效。要主动耐心地帮助农民解答各种疑难问题，帮助农民算经济帐，对比分析，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新农保政策家喻户晓，深入人心，真正把农民参保的自觉性和积极性调动起来,实现自觉踊跃参加新农保，不断扩大参保范围和覆盖面。

三要规范操作，确保新农保工作阳光运行。各村要组织党员认真学习新农保政策，准确把握新农保的实施范围、参保程序、财政补贴标准和养老金标准等核心内容，做到认识理解无偏差、政策执行不走样。要依据政策规定和工作实际，制定规范的操作规程，完善业务经办流程，形成统一的工作标准，确保新农保资金的安全运行和农民4-

握了解我镇新农保工作进展情况及开展中存在的问题和不足，对进展缓慢的村作了批评和指导。

新农保强化宣传动员 篇4

各位同志：

大家下午好！

实施新农保试点工作，是国家继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一重大民生工程、德政工程。今年，我县被确定为全国第二批新农保试点县，将在11月份全面开展新农保工作。11月3日上午，全县新农保工作动员大会在县文化会展中心召开，要求各乡镇党委书记、镇长、分管领导、各村支书、主任、会计参加，参加人员之多、范围之广，在全县各类会议中是很少见的。为啥会让这么多基层干部去参会，说明县领导高度重视此项工作，想把该项惠民利民工程做深、做细、做扎实。我们做为一线干部，更应该树立高度的责任感，树立强烈的为民意识，把党和政府的关怀和温暖及时送到群众手中。鉴于此项工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，我在此强调几点：

一、高标准实施

镇党委、政府为扎实推进我镇新农保工作，制订了工作实施办法、步骤与方法、注意事项、纪律要求等一系列文件，已下发各村，望各村会后认真学习文件内容，把握政策关键原则，目标任务，参保对象范围，缴费方式，领取条件等具体规定，严格按要求组织新农保工作实施。

二、快速度推进

各村会后要立即召开本村全体村干部会议，把新农保政策吃准吃透，根据本村情况认真研究工作方法、步骤、措施，严格按照县委、县政府关于此项工作的统一安排部署操作，严格遵照各个时间段的工作要求及时加以落实，确保工作质量和工作进度。

三、严要求管理

在实施新农保工作过程中，要严格按照县委、县政府的工作要求，严格按照镇党委、政府制定的相关文件，规范工作流程。严格按照县纪委《关于严肃新型农村社会养老保险试点工作纪律的通知》要求执行，严禁更改年龄、户籍、严禁少报、多报，严格核实相关证件，基金管理要规范，严禁虚报、冒领。对虚报、冒领等违规操作，一经查实，除多领资金全额退还外，还要追究相关人员责任。

四、全方位配合开展好新农保工作，强化领导、落实责任是关键。包村领导、干部要深入各村，实施指导督导。大学生村干部要扑下身子，对本村新农保工作程序、步骤、方法要做到熟悉了解、准确把握，既是指导者又是实施者。民政所、派出所、信用社等相关职能部门要密切配合，共同落实好新农保工作。

-关于开展新农保宣传周活动总结 篇5

为进一步加强新型农村社会养老保险的组织参保工作，广泛宣传新型农村社会养老保险政策知识，使我县新型农村社会养老保险政策“家喻户晓，人人皆知”，确保我县新型农村社会养老保险深入人心，努力营造全社会关心支持新型农村社会养老保险的良好氛围，根据《关于组织开展城乡居民社会养老保险宣传周活动的通知》(闽人社办„2011‟10号)精神，我县于2011年10月22—28日在全县开展新型农村社会养老保险宣传周活动。由于工作方案计划周密、组织充分、指导有力，使宣传周工作开展得井井有条，并取得了良好的宣传效果。

一是印发种类丰富、内容简明易懂的宣传资料。为做好宣传周活动，在有关领导的指导下，县农村社会养老保险管理中心制作了《新型农村社会养老保险政策问答》、新型农村社会养老保险宣传彩页等宣传资料并共派发F0000多份，一起下发到全县s个镇。

二是全方位宣传，营造良好气氛。在镇辖区内各主要街道和各个村部悬挂多条宣传条幅，在县劳动和社会保障局网站、中国银行xx支行电子屏幕滚动播放新农保宣传标语，制作普通话和闽南话两种语音宣传CD，在所有镇、村进行重复广播，利用宣传车在全县各村进行流动宣传，并在xx电视台政务专栏进行新农保政策宣传，及时报道宣传新农保政策和工作进展情况，使新农保这一惠民政策家喻户晓。在宣传资料中印发咨询电话，方便群众随询。

三是开展形式多样的现场政策咨询活动，就广大群众关心的问题现场与群众交流，解答群众参保的疑虑。按县劳动和社会保障局的统一安排，12月22日，在全县开展“新农保政策宣传咨询活动”，县劳动和社会保障局、县农村社会养老保险管理中心、中国银行xx支行组织相关人员到西埔镇加现场宣传咨询活动，其他各镇（村）同时举行现场咨询，活动取得较好效果。据统计，活动当日，全县共接待群众咨询5000多人次，派发宣传资料5000多份。

四是继续开展入户宣传，让更多群众了解新农保政策。对未能在活动当天到现场咨询的群众，各镇经办人员分发到各村，把宣传材料送至各类对象手中，向群众讲政策、讲好处、讲要求，主动耐心解答各种疑难问题。通过派发宣传资料、解答群众问题等方式继续开展宣传活动，务求做到人人懂政策，个个乐参保。

xx县新农保工作自2011年xx月xx日启动以来，在县委、县政府、各镇人民政府及有关部门的支持下取得了阶段性的胜利。目前，全县参保人数已达xxx万人，其中，16—59周岁已参保人数xxx万人，60周岁以上参保人数xxx万人，参保率达xxx，完成县政府下达的参保率G%以上的任务。

xx县劳动和社会保障局

新农保强化宣传动员 篇6

确保我县新农保工作再上新台阶

——在全县新农保工作总结表彰暨xxx年工作动员会上的讲话

Xxx

（2xxx年x月x日）

同志们：

今天召开xx县新农保工作表彰暨xxx年工作动员会议，主要目的有两个：一是认真总结回顾xxxx年新农保工作取得的各项成绩，隆重表彰工作中涌现出来的先进集体和先进个人；二是明确下步工作目标任务，动员全县上下振奋精神，扎实工作，推动新农保工作再上新台阶。刚才，省厅x厅长、市局x书记作了重要讲话，希望大家认真抓好学习和贯彻落实。xxx县长代表县委、县政府对我县xxx年新农保工作进行了全面总结，具体安排了我县xxxx年新农保和城镇居民参保的各项工作，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，振奋精神，切实提高做好新农保工作必要性和重要性的认识

xxxx年以来，我们成功抓住创建国家第二批新农保试点县的机遇，切实把新农保作为以人为本、为民惠民的重点民生工程，进一步强化措施，全面推进，使广大农民群众得到

1了更多实惠，有效提高了全县人民的幸福感指数，在构建和谐xx中发挥了积极作用。主要体现在新农保消除了长期压在农民群众心底的石头，改变了xx县农民没有“养老金”的历史，60岁以上农民也能像干部和工人一样，按月领到“退休金”。8个月来，全县xx万名60周岁以上老人领到了xxxx万元的养老金；体现在越来越融洽的党群、干群关系上，工作中，乡村党员干部勇挑重担，有关部门团结协作，社会各界帮贫济困，让广大农民群众切实体会到了“人民公仆为人民”的实际行动，提高了党和政府的公信力，巩固了党在农村的执政基础。

二、突出重点，狠抓落实，确保新农保各项工作落到实处

近年来，国家改善民生力度不断加大，今年4月20日国务院常务会议决定，2011年增加安排123亿元用于新农保试点补助，新农保覆盖地区范围将从原计划的40%提高至60%，自7月1日起《社会保险法》已正式实施，同步推进城镇无收入居民养老保险试点工作。国家一系列惠民政策的出台，标志着全民普惠式养老时代即将来临，我们要抓住机遇，加快城乡居民养老保险工作的进程。今年，要确保实现“一个目标”，突出抓好“两大重点”。“一个目标”，就是确保新农保适龄人员应保尽保；“两大重点”，就是突出抓好提高参保率和养老金管理发放两项重点工作。

1、要全力提高参保率，不断扩大新农保覆盖面。目前，我县应参保农民为xxx万人，实际参保xxx万人。因此在工作中，要重点把好“三个关口”：一是“入口关”，对已满60周岁符合领取养老金条件的人员，要按政策要求及时发放养老金；对已满16周岁符合参保条件的人员，要澄清底数，加大引导力度，抓好参保缴费工作。二是“出口关”，要及时掌握参保人员死亡情况，及时按程序变更有关手续。三是“续保关”，要继续加大政策宣传，确保续保人员按期续保。各乡镇、村、有关单位要加大宣传力度，帮助群众理解政策、算清账。讲清新农保是一项惠民政策，而不是单位的摊派任务；所交费用可以继承，而不会人财两空；算清不交不补、早交早补的帐，算清超过60周岁只允许享受60元基础养老金。要充分利用好财政补贴这个核心政策，落实好计生户、重度残疾人等特殊群体的各项优惠政策，积极引导中青年农民参保、长期缴费、多缴多得。

2、要强化监督管理，确保养老金规范有序发放。新农保基金是农民群众安度晚年的“养老钱”，事关农民群众的切身利益，各有关部门要切实加强基金监管，把基金安全放在第一位，看好基金的“保险柜”，当好基金的“保护神”，保障基金的安全运行。劳动、财政、邮政储蓄、信用联社等部门要健全完善新农保各项业务规章制度的管理，提高新农保规范信息化管理水平，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行全程监控和定期不定期检查。监察、审计等部门要强化动态监管，严格运行程序，确保基金专户储存、专账管理，全额、公平、有效地用在农民身上。乡、村两级要定期公示，做到公开透明，接受群众监督。公安部门要严把户籍年龄关，确保户籍信息真实准确。

三、强化责任，加强督查，真正将新农保这项民心工程办实、办好

县新农保工作领导小组要强化督导，统筹指挥，抓好整体工作的推进；四大班子领导要适时深入到所分包乡镇进行督导；县劳动和社会保障部门作为具体实施主体，要精心组织，狠抓落实，其他成员单位要各司其责，全力配合，确保此项工作快速推进；各乡（镇）班子成员要提高认识，强化措施，确保参保工作扎实有序进行；各村支部书记、主任不仅要全力以赴抓好具体组织协调，还要宣传好政策，让群众看到好处，积极参与，并要充分发挥村民代表的作用，做好上下协调工作；宣传部门要开设专栏，加大宣传力度，营造浓厚氛围，为整体工作顺利实施营造良好的环境。

同志们，新型农村和城镇居民养老保险工作是关乎群众切身利益的大事，是我们义不容辞的责任，我们要以务实的作风，扎实的工作，全力做好全民参保工作，为顺利实现“十二五”的宏伟目标的顺利实现打下坚实的基础。

新农保简报10 篇7

我县召开2012城乡居民养老

保险扩面征缴工作会议

9月14日上午，**县政府在县政府三楼会议室组织召开全县城乡居民养老保险扩面征缴工作会议。

会议由县政府办公室**主持，县委常委、县政府副县长**同志出席会议并作重要讲话，县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长**，分管副局长**，代理银行分管副行长和业务经办人员、各乡镇分管负责人及就业和社会保障事务所负责人和业务经办人员等共计80余人参加了会议。会上，人力资源和社会保障局局长**就我县2012城乡居民养老保险扩面征缴工作做了相关部署，要求各单位、各乡镇统一思想，宣传政策，明确任务，强化措施，组织广大群众积极参与，确保这项民心工程顺利推进。

就城乡居民养老保险扩面征缴工作，**县长提出几点要求：

（一）提高认识，把握环节。一是认真钻研政策，搞好政策对接和宣传发动，提高广大群众对城乡居民养老保险工作相关政策和办理程序的了解，提高参保积极性。二是要进一步做好调查摸底工作，加强对符合参保条件人员的摸底调查，确保符合参保条件的不漏一人。三是加强基金征缴工作，各乡镇要大胆工作、创新方法，培育新亮点，形成先进群体和个人带头参保，营造主动缴费的氛围，争取多渠道、多措施动员群众参保。

（二）加强领导，扎实组织。一是要强化组织领导。各乡镇主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，统筹协调辖区城乡居民养老保险工作的推进工作； 二是要强化协调配合。城乡居民养老保险领导小组要发挥好作用，各乡镇及人社、公安、民政、计生、残联、银行等相关部门要通力配合，坚决落实目标任务，以超常规的举措、下最大的力气、花最多的工夫来保障目标任务的完成，再掀参保缴费的新热潮；

（三）严格监督，如期完成。城乡居民养老保险基金是群众安度晚年的“养老钱”，县人社局要以高度的责任感，严格管理好城乡居民养老保险基金，要落实专户存储、专账管理、专款专用等制度，实行阳光操作，确保群众利益落到实处。

**县长最后强调：今年是城乡居民养老保险工作持续提升的一年，全县上下应乘势而上，真抓实干，再创佳绩，开展好这项关系我县广大群众切身利益的大事、喜事、好事，使广大城乡居民真正地老有所养、老有所依，让城乡居民养

老保险制度真正成为全县的民心工程、德政工作。

会上，**县长代表县政府与各乡镇签订了2012城乡居民养老保险工作目标责任书，为圆满完成城乡居民养老保险扩面征缴工作树立信心

会后，县城乡居民养老保险办公室组织各乡镇业务经办人员和银行业务经办人员就2012扩面征缴工作要求和注意事项进行了培训。进一步增强城乡居民养老保险经办人员的责任感和使命感，明确工作职责，加深业务人员对城乡居民养老保险业务知识、政策的理解，提高业务经办水平，工作能力和工作效率，为城乡居民养老保险扩面征缴工作的顺利开展奠定了基础。

报：县四大班子负责人，市城乡居民社会养老保险办公室。

送：县城乡居民社会养老保险领导小组成员单位，县直有关单位，各

新农保总结 篇8

新型农村社会养老保险是国家继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵”之后推出的又一项惠农政策，其意义重大，影响深远，我县作为全省首批13个试点县之一，在该项工作启动以来，特别是在5月12日县召开新农保工作会议后，我镇党委、政府高度重视，精心组织，全力以赴做好该项工作，我镇按照“三低一广”（即低门槛、低缴费、低享受、广覆盖）的原则，确实把该项利民惠民政策宣传贯彻好，把好事办实，把实事办好。截止10月27日我镇辖20个行政村，60周岁以上享受养老金4848人，16-59周岁人数约32301人，扣除在校学生和在企业参保人数外应参保人数约为16000人。截止10月27日我镇参保人数达10379人，资金入库1229700元。现将我镇新农保工作的开展情况总结如下:

一、加强领导，制定方案

全县新农保会议召开会后，我镇迅速成立了以党委刘华春书记为组长的“新农保”工作领导小组，明确了各部门各单位的工作职责和工作任务，指定一名副镇长具体抓该项工作，并将工作开展情况纳入对各村的考核内容。同时健全工作制度，对各村签订新农保试点工作目标责任制，充分调动村、组干部参与工作的积极性和创造性。确保新农保工作在我镇顺利开展。同时，我镇根据县农保工作会议和宣传小册精神，结合我镇实际，自行编写了《新农保工作小册》和《填表说明》。

二、加强宣传，营造氛围

在宣传形式上，镇采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。

1、会议宣传。分层次召开专题会议动员培训。我镇于5月21日召开由全镇干部职工、各村书记、主任、劳动保障协理员及各相关部门负责人参加的动员培训会。并邀请市新农保中心主任王叙萍和县劳动保障局伍宪芳副局长等人参加，会上对新农保工作的开展作了动员并对与会成员进行业务培训、督促工作进度；并要求会后各包村工作队及时到各村召开不同层次的新农保专题会议，对村组干部进行专职培训，使其做到业务熟练，讲解透彻。

2、标语宣传。自新农保工作开展以来我镇在政府所在地悬挂5条横幅标语，各村张贴宣传标语约452条，出宣传栏40期次。

3、入户宣传。新农保工作开展以来我镇组织包村干部、村组干部深入一线，入户和群众面对面宣传约26800人次，发放宣传手册、宣传单近万份，做到“村不漏户，户不漏人”切实为群众解疑答惑。

4、镇政府充分利用各种宣传形式不间断宣传新农保政策，提高农村居民对新农保制度的人生。在宣传内容上，采取通俗易懂，简单明了的语言，最大限度的解释新农保的严重、参保条件、农保基金筹集、个人帐户管理以及养老金的发放和待遇等备受群众关心的问题，切实让群众知道好处，让群众掌握政策，让群众解除疑虑，从而提高群众对新农保的接受程度和认知度，扭转一些农民怕吃亏的想法，教育、引导农民自觉、自愿地参与到新农保中来。

三、多项措施，重在落实

1、组织包村领导、包村干部驻村开展工作。实行驻村干部包片、村干部包组明确工作任务，限制工作完成时间，统一上门发放、登记、填写表格，统一收费、开发票、发放新农保手册。同时镇党委、政府与村支部、村委签订责任状，把责任具体落实到村两委干部和镇工作队，按照工作成绩、工作方法、完成情况对包村干部，村干部实施综合考评，且纳入个人考核。

2、奖惩措施。①对于宣传效果好，措施得力，工作进展快，参保资金收取安全，上缴及时的村给予表彰；②对6月底前参保缴费率完成95%以上的(含95%)，按参保人数每个2元的标准对村给予奖励；参保缴费率完成85%以上的(含85%)，按参保人数每人1元的标准对村给予奖励；未达到85%的不予奖励，低于80%的村，对村主干和镇包村工作队给予全镇通报批评，并要求其在全镇大会上作公开检查，同时取消其当评先评优资格。③从2010镇对镇干部、村主干年终绩效考评中各提留600元与新农保工作相挂钩，6月底前参保缴费率完成85%的年终时给予全额发放，低于85%的一律扣发。

3、劳保所人员分片联系制。劳动保障所三名工作人员对20个行政村实行分片指导、联系。要求从业务培训、入户登记、表格填写及资金入库等方面进行一条龙指导和监督，从而确保新农保工作有序进行。

5、每周排名通报制。镇劳动保障所每周对各村参保人数及资金入库情况进行统计，实行每周排名通报制度，并以手机短信形式将排名情况发给各村主干和镇包村工作队。

6、督查制。镇主要领导及领导小组成员多渠道不定期的对各村开展情况进行督查，并不时地对各村的工作进度进行加压。8月份，我镇响应县政府的号召，积极实施“家庭联动机制”，组织劳动保障所工作人员和镇干部下村进行督察，经核实共暂停发放382人。之后镇村干部极其重视60周岁以上人员家庭成员的参保，经镇村干部的努力，截止到10月25日，暂停发放人员减至281人。

7、对工作任务重新安排部署。面对我镇新农保工作滞后的局面，镇政府高度重视，于10月22日再度召开由镇挂村领导、包村工作队队长、各村书记、主任、劳动协理员参加的新农保专题会议，对新农保的下一阶段工作进行的严密安排部署，以表格形式将我镇目前未完成的新农保任务分解到各村，并明确责任干部。

四、存在的问题

1、由于受老农保和一些商业保险造成的负面影响，导致一些农民对新农保政策持怀疑和观望态度，参保不够及时，参保率不高；

2、外出人员多，给新农保工作带来了一定的影响。因留在家的都是老人和孩子，给新农保资金收缴带来了困难，另外，外出务工人员证件不易收集，影响工作；

3、受6.15洪灾的影响，也导致新农保工作进度缓慢；

4、许多群众不愿意填写信用社代扣协议，怕发生资金安全问题，希望像新农合一样每年都交现金；

5、登记表格繁琐，增加镇村干部不少工作量，有些报表填写不规范。

6、有些村干部对新农保工作不够重视，业务不熟悉，政策宣传不够到位，导致农户对新农保的政策没有足够的理解而不愿意参加新农保。

7、新老农保衔接时发现一些村干部的养老金有漏登记的现象，同时当时宣传时说国家有相应的奖励，而实际没有，导致一些村干部对新老农保政策衔接有怀疑。

六、建议意见

1、新农保办理手续较复杂，表格种类能简化，能否把主要的内容缩减成一到两种表格，以减轻工作量。

2、外出的年轻人都把身份证带出去了，户口本和身份证能否只出具一种，或通过派出所办理户籍证明以证明身份。

新农保讲话 篇9

今天这次会议是镇委、镇政府经过认真研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、市、县新型农村养老保险试点工作要求，对我镇新农保试点工作进行安排部署，动员全镇各村及有关部门切实统一思想，提高认识，精心组织，全面推进试点工作顺利实施，努力开创我镇社会事业发展新局面。刚才，尹主席宣读了《隆化县新型农村养老保险试点实施办法》，刘书记宣读了《韩麻营镇新型农村养老保险试点实施方案》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好此项工作讲几点意见：

一、切实提高思想认识，以强烈的机遇意识全力推进试点工作顺利开展

养老是每个人最基本的生活需求，也是最大的后顾之忧。去年下半年，国务院开始在全国10%的县开展新型农村养老保险试点。这是一项重大的惠农政策，对于促进社会公平具有重大的现实意义和深远的历史意义。具体到我镇来讲：第一，这是一项上级关心的德政工程。我省第二批新农保试点共有19个县，经过全力争取，我县被批准为此次新农保试点县。这也让我镇百姓提前享受到政策的实惠。第二，这是一项群众需要的惠民工程。新农保政策规定了年满60周岁的农村老人可以享受每人每月55元的国家基础养老金，这就在较大程度上提高了农民的生活水平。特别是对贫困、孤寡老人来讲，基本上就等于过日子有了保障。可以说，实行新农保制度，使农民在“种地不交税、上学不交费、1 看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”。

新农保好处有哪些，实惠在哪里？这是老百姓最关心的，也是我们试点工作能否取得成效的关键。这里，我们有必要算三笔账，以便大家提高认识、加深理解。第一笔账，年满60周岁以上的老年人，不用缴费，每人每月领取国家基础养老金55元，初步统计，我镇共有60周岁以上老人约2130人，仅此一项，每月就有将近11.7150万元直接发放到60周岁老人手中。同时，国家还将根据经济发展情况，适当调高基础养老金比例。这在很多程度上改善了60周岁以上老人的基本生存状况。第二笔账，我们再算算16周岁到59周岁之间群众的缴费和养老金领取情况。这次新农保缴费设了从100元到500元5个档次，需累计缴纳15年，参保人员可以自愿选择缴费档次，多缴多得。同时，不管选择哪个档次，省市县三级财政共给予每人每年30元补贴。也就是说，如果你选择年缴费100元，财政补贴30元，就有130元计入参保人员个人账户，15年后，个人总共缴费1500元，实际上个人账户是1950元在加上所产生的利息。那么，60周岁以后，每人每年大约就能领取828元，这样不到两年就能领回入保的本金。以此类推，选择年缴费200元，每年约领取958元；选择300元，每年约领取1087元；选择400元，每年约领取1217元；选择500元，每年约领取1346元。总的看，你投入越多，得到的实惠越多，领取的数额越高。另外，对于农村完全丧失劳动能力的1至2级重度残疾人（持残疾证人员），政府每年直接为其代缴81元。无 2 论参保人在养老保险缴费期间还是在享受期间死亡的，将退还除了政府补贴以外的个人账户中的余额。第三笔账，与全国其它乡镇最后享受新农保待遇的地区相比，我镇农民将提前9年多享受到新农保政策带来的实惠。仅60周岁以上老人基础养老金一项，每年领取国家基础养老金将近140.58万元，9年多就是将近1265.2200万元。而且全部发放到农民手中，是看的见、摸得着的实惠。对保障农村老人基本生活、完善全镇社会保障体系起到了极大的促进作用。

通过算这几笔账，我们可以看出，新农保对参保农民绝对是件好事、实事。镇相关部门和各村一定要认真学习政策，真正吃透新农保的核心内涵，珍惜这次难得机遇，切实增强责任感，务必把工作做实做细。

二、切实强化宣传引导，以强烈的服务意识充分调动广大农民参保积极性

今天我们召开这次会议的一个重要目的就是让大家对新农保政策有个初步了解，便于更好的开展工作。大家一定要吃透精神、领会实质，宣传好、引导好这项惠民工作，让农民知晓率达到100%。在具体工作中，要着眼于增强宣传的深度，切实深入群众，广大干部和办事员要挨家挨户上门讲解，把政策讲明、道理讲透、好处讲清，真正让群众体会到新农保政策的优越性，引导符合条件的农民自觉自愿参保。一是镇内机关要召开动员大会，邀请各村组干部参加，动员培训，一定要让我们的村组干部把政策弄清 3 楚、了解透。二是各村要召开村民大会，包村干部要参加，会上要大力宣传新型农村社会养老保险制度的意义和好处，利用发明白纸等形式大力宣传。会后各村要把宣传材料尽快发到农户手中，确保每户一份。只要大家把宣传工作做到位，把新农保的事向群众说透、账算清，广大农民群众是能够认可和接受的。

三、切实严格执行政策，以强烈的大局意识认真维护新农保政策的严肃性

新农保是一项新生事物，敏感复杂，镇内相关部门和各村必须严格执行政策“红线”，不能搞突破、不允许有“暗箱操作”。

一是必须严格界定新农保的参保对象。新农保是件大好事，由于涉及群众切身利益，广大农民都非常关注，特别是在享受基础养老金资格的认定上，我们决不能出现丝毫差错。为此，在实际工作中，镇社保站、各村干部要认真核实上报60周岁以上老人的信息，及时排查出不符合条件的对象。同时设立举报电话，并在社会公布，发挥广大群众的监督作用。另外，各村要按照《实施办法》，及时将符合领取新农保养老金条件的农民，在村务公开栏进行公示。

二是必须严格执行死亡人员报告制度。目前，我镇60周岁以上的老人将近2129人，这部分群体是一个相对动态的群体，总数每天都在发生变化。按照政策规定，新增部分要享受政策待遇，而死亡的必须要及时退出保障范围。对这部分人准确、及时的统计需要我们切实负起责任。各村必须主动及时向镇劳动社会保障 4 站上报死亡人员名单，社保站要认真履行好监管责任。

四、切实加强组织领导，以强烈的责任意识确保高效率、高质量完成任务

新农保试点工作政策性强、涉及面广、工作量大，是一项系统工程，并且年底前要把钱发到参保农民手中，工作时间短。镇内相关部门和各村要互相配合，力争把工作做实、做好。

一要各负其责，密切配合。劳动与社会保障站作为镇新农保工作的职能部门，要加强同相关部门的沟通协调，扎实做好基础性工作。镇一把手要牵头抓、负总责，加大工作协调和调度力度，及时帮助解决工作中存在的困难和问题。各村干部要切实负起责任，注意讲究方式方法，带着感情做好群众工作，尽心尽力为村民搞好服务。

二要加强管理，搞好服务。要按照对农民参保“记录一生、跟踪一生、服务一生”的要求，从一开始就做到标准化。一是建立新农保数据库。要组织力量对各村户籍人口认真摸底，对16周岁以上的参保人群特别是60周岁以上农村居民的情况逐一核实，建立数据库。二是严格经办规程。要认真贯彻执行国家和省制定的规范的经办规程，结合实际，组织好参保、缴费、发放等工作，同时加强基础统计、档案管理、财务管理等制度建设，尽快实现经办工作的标准化、制度化合规范化。三是充实和加强经办力量。镇内已经增加了此次新农保工作的经办人员，加强了经办力量，同时各村也要抽调人员，下大力度做好工作。

三要强化督导，确保落实。为了细化和落实好新农保工作，镇内已经细化了分管工作，落实了责任人，加强了督导检查，制定了奖惩制度。其中对于不能如期完成任务的村，要取消本评优评先资格和表彰奖励。镇劳动与社会保障站要督促各村把工作做细、做好，确保百姓得到应有的实惠。

新农保工作要求 篇10

一、挂牌：仁寿县＊＊（乡镇）＊＊村劳动保障工作站

二、内部资料：

1．分村入户调查登记表（纸质）、电子文档。

2．各村汇总统计表。

3．组织机构成立情况。

4．乡镇新农保工作专题会议记录。

三、新农保宣传标语

1．参加新农保，晚年生活更美好。

2．新农保就是好，国家帮我来养老。

3．普及农村新农保，城乡差距变得小。

4．努力实践“三个代表”，全面实施“新农保”。

5．每天节约3角钱，晚年生活有保障。

6．建立新农保制度，是造福广大农民的民心工程。

7．建立新农保制度，落实惠民政策。

8．推行新型农村社会养老保险制度，办好“德政民心工程”。

9．建立新型农村社会养老保险制度，是各级政府义不容辞的责任。

10．科学管理，民主监督，建立新型农村社会养老保险制度。

11．推行新型农村社会养老保险制度，把党和政府的温暖送到千家万户。

12．推行新型农村社会养老保险制度，是党和政府解决三农问题的重大举措。

13．积极引导，广泛参与，办好利国利民的新型农村社会养老保险。

14．参加新农保，老有所依，老有所养。

四、要求

1．档案资料齐全、分门别类，用档案盒或文件夹保存。

2．乡镇悬挂布幅标语不少2幅，村不少于1幅（可在墙体上书写）。

3．乡劳动保障所和村工作站办公场所整洁。

五、操作流程

1.参保人参保时须同时填写参保登记表、补缴申请表一式三份（乡、村和管理中心各存一份），并将参保人参保资料（身份证复印件、户口本复印件、残疾证以及其它所需证明、个人1寸彩照3乡）一式三份同时完善。

2.参保收费同时填写“仁寿县新型农村社会养老保险参保缴费明细表”，“ 仁寿县新型农村社会养老保险超龄人员明细表”，“重度残疾人明细表”。

3.将超龄人员以村为单位进行公示，参保人员（未超龄）以社为单位公示。

六、注意