项目部综合检查汇报(共5篇)
2011年我公司在市建设局和集团党委的正确领导下,以集团党委部署的各项指标为工作目标,在全体职工的共同努力下,截止目前我公司共承建工程项目**项,其中房建工程**项、市政管网道路工程**项。总中标价**亿元,完成产值**亿元,实现工程利润**万元,实现净利润**万元。今年来我公司所承建的项目中无重大安全质量事故发生,在项目工程质量安全方面均取得了一定的成绩,2011年我公司计划申报 “**杯”工程2项,申报省级“文明工地”工程*个。现将我公司2011年的工作做如下汇报:
一、工程质量方面
2011年我公司在强化质量工作环节认真抓好了以下工作:一是强化监管自查,坚持用数据说话。在每次的工程阶段性验收前我公司职能部门人员都带上检测器具对工程进行实地自查,经自查合格后再通知相关监督部门进行正式验收,在2011年我公司添置了全新的全站仪、电子经纬仪、测距仪等施工工具及检测仪器,从而有效的控制了施工误差,避免返工现象。二是实行质量问题“告知”制度。首先在项目工程开工前把在建工程可能存在的质量通病与常发生的质量问题对项目部质量管理人员进行交底;在工程巡查中发现质量责任落实方面存在问题和工程实体质量问题,除督促项目部整改的同时并以书面
形式告知项目部。三是定期不定期组织质量大检查。加大对项目部质量行为的检查力度,在检查中以落实公司质量安全保证体系为主,既检查项目工程的实体质量,又检查项目部质量责任落实情况,把检查结果在公司所属项目部内进行通报,督促各项目部在比较中找差距,在质量管理上形成争先创优的良好氛围。
二、工程安全方面
2011年是全国继续开展 “安全生产年”活动的又一年。2011年我公司在安全生产管理方面主要做了以下工作:一是实行项目经理标准制,严格执行责任考核制度。项目经理是项目部的第一负责人,在安全生产管理上项目经理的安全生产意识和安全生产管理水平起重要作用。二是严格落实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任书和安全生产合同书,安全生产责任书和安全生产合同书的签订是为了明确划分各级安全责任,保障集团及公司各项安全生产政策制度落实执行。四是工程开工前必须进行安全条件审查和安全教育。工程项目达到了开工必备的安全生产条件后方可开工,这样才能保障项目在施工过程中的安全生产顺利进行。开工前安全教育是为了使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识,增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性,避免事故的发生,确保各项建设工程顺利进行。五是建立工程项目安全台账并执行综合考评制度。建立工程项目台账使公司更加清楚、准确的掌握项目各阶段的安全生产工
作情况,考评制度主要是针对对平时的安全检查、隐患整改及各项制度落实情况,在工程项目竣工后,进行综合考评,以考评结果决定返还安全保证金的比例。六是在开展考核工作中,实施“安全生产一票否决”的办法。在各种评优活动中,有安全不良记录的项目工程一律取消其申报资格。七是在各项目部中积极开展安全生产专项整治对所有项目工程施工现场高处坠落、临边防护、施工用电、起重机械等进行专项检查并现场签发隐患整改通知单。八是项目开工建设期间组织开展定期不定期安全专项大检查活动,在检查中采取隐患排查与整改落实相结合,采取“前检后查”做到隐患整改落实到位的检查方式,坚持每月不少于一次的安全专项大检查。通过检查杜绝了重、特大安全事故的发生,进一步提高公司安全生产管理水平。
三、安全生产隐患排查治理工作
2011年在安全生产隐患排查治理工作方面,我公司以重点工程和**工程为排查重点,截止目前共排查隐患**条,主要集中在临边洞口防护不到位、施工机械设备违规操作、施工用电乱接乱拉及安全防护用具错误使用等方面。我公司对有隐患问题的项目部及时提出隐患问题并现场签发隐患整改措施及意见,对隐患整改不到位的项目部下发停工通知并进行相应的经济处罚。通过排查领导小组每月一次的隐患排查工作基本上消除了项目部施工现场的事故隐患,施工现场隐患排查整改率达98%以上,确保了项目工程安全顺利进行。
四、安全生产年、安全生产月活动开展情况
安全生产年是企业建立长期有效的安全管理模式,落实各 各管理环节的工作制度,做到安全管理人人有责,实际操作人人有安全,事事执行有预案、有计划,把安全经费落在实处,把安全隐患排查工作当成大事来抓,把日常安全检查当成常事来落实。2011年我公司以“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机,大力营造“安全发展、预防为主”的氛围,加强安全法制力度,提高全职工安全生产意识。在安全生产年、安全生产月活动开展方面我公司做了以下工作:一是做好宣传教育工作,成立领导机构。在安全生产年和安全生产月活动开展前我公司制定并下发了**建筑公司安全生产年及安全生产月活动方案,同时成立以公司总经理为组长的活动领导机构。二是采取多样化、多形式、全方位宣传教育。活动期间,公司机关及所属项目部根据自己的实际情况,组织全方位的人员培训教育活动和宣传工作。广泛利用板报、标语、横幅等大力宣传安全生产知识、事故预防方法。活动期间公司机关及项目部制作安全知识板报58个、张贴横幅53条、安全宣传标语160余条。6月份安全生产活动月期间我公司还举办了**建筑公司“**杯”安全知识竞赛活动。三是开展安全生产专项检查。活动期间我公司共组织安全生产专项检查*次,检查过程中共签发安全隐患整改通知书**份,整改意见***余条。
五、进一步做好安全专项整治工作
安全专项治理工作一直都是我公司安全生产工作的重点,也是必须常抓不懈的工作,在今年的安全专项整治工作中,我公司主要在临边洞口防护方面,要求各项目部必须在操作层进行硬质防护和在外架和建筑物之间每隔10米搭设一道软防护。二是在施工用电方面。要求项目部必须严格按照“三级配电二级保护”进行施工现场临时用电布置施工,杜绝施工现场临时用电乱接乱拉现象。三是施工现场起重机具的安装拆卸必须请有专业资质的单位进行作业,同时要求项目部将有关起重机械的资料报我公司安全生产管理科备案。
汇 报 材 料
陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司
府都花苑项目部 二0一三年十一月二十五日
陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司府都花苑项目部
尊敬的各位领导:
扬中市府都花苑项目是由陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司承建。自2012年9月份进场以来,项目部严格按照公司管理要求,认真贯彻企业精神,牢记司训,坚持质量方针,在各级领导的组织、协调和指导下,积极开展各项工作,并取得一定成绩。现将我项目部工程建设情况汇报如下:
一、工程概况
本工程位于扬中市中电大道以东,天后宫路以南,丰收河以北,规划用地面积1.958公顷,总建筑面积7.45万平方米。本工程分为五个单体工程,其中包括四栋住宅楼和一栋酒店,1#、2#住宅楼分别为11层,3#、4#住宅楼分别为17层,层高均为2.9m,酒店为12层带3层裙房,标准层层高3.8m。合同总造价1.3亿,工期708天。
二、合同履约情况 1、2012年9月组建府都花苑项目经理部领导班子,负责项目部的建设。项目部设项目经理1名、技术负责人1名、生产经理1名、安全员2名。在较短的时间内完成了项目部选址及建设工作、速度快、效果好,并及早的完成了工程策划工作,为项目建设提前做好了准备。
2、选派优秀管理人员,选择具有多年丰富施工经验的劳务公司,人员素质高,进场快、迅速投入到工地建设;
3、机械设备进场快,依据“少污染、低噪音、高效率”的原则,选择性能精良、满足施工需求的机械设备,最大限度提高机械利用率。
三、进度计划管理情况
陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司府都花苑项目部
1、计划管理及措施情况:
根据合同工期,项目部制定了施工总体进度计划,并编制了详细的施工组织设计,将总体计划进行分解并倒排到日,将施工质量落实到人,加大人员、设备等资源的投入,结合工程实际情况,抓住施工重点,确保各施工对象及狠抓关键性工序。编制月和统计报表,表中的完成工程量截止日期为当月25日,要求内容齐全,文字说明要说明完成情况,未完成项目及原因,存在问题及建议等,充分发挥投资效益,降低工程成本。
2、工程实体完成情况
1)1#楼:主体封顶,砌体及二次构造施工完,外墙抹灰完成一半,水电安装及消防完成一半。
2)2#楼:主体封顶,砌体及二次构造施工完,外墙抹灰完,水电安装及消防完成一半。
3)3#楼:主体封顶,砌体及二次构造施工完,水电安装及消防完成一半。
4)4#楼:主体施工至九层。5)酒店:主体施工至四层。
四、质量控制情况
1、建立建全质量体系
从开工以来,我部始终坚持质量第一的原则,严把质量关,项目部建立了项目质量体系和工程项目质量责任制,明确了从项目经理、项目总工程师到各级管理、质检、试验、技术、操作人员的岗位职责,陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司府都花苑项目部
明确了各职能部门的质量职责,制定了具体的质量控制措施,明确了执行者和检验者。在施工现场管理中:
①、对于重点、难点工程的施工组织设计和专项施工方案严格按程序报批,均通过监理工程师审批,并在施工过程中,严格按施工方案执行。
②、对于每次进场的各种材料,严格执行材料进场取样送检制度,并建立了试验台帐。
③、在施工现场管理中严格执行施工技术交底制度,且记录齐全,施工人员在施工过程中做好了施工原始记录。
④、对于监理指令中提出的问题及时予以整改并经监理工程师复检验收合格同意后才进行下道工序的施工。
⑤、建立了三级自检体系,从项目部到劳务公司,再到班组,分级检验。
2、专项治理工作情况
工程开工后,项目部编制了工程质量专项治理方案,并成立了专项治理小组,对小组成员的职能分工进行了明确划分,确保每一项治理工作处于受控状态。根据项目进度情况,编制了专项治理计划以及治理任务。为提高治理工作质量,各楼号在施工过程中,组织班组之间相互参观学习,加强劳务工人的质量意识。
对于2013年4月27日接到的公司关于《工程专项治理典型问题和控制措施建议》,增加了预留预埋和填充墙砌体两项治理工作,项目部积极制定相应方案,并开展治理活动工作。
陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司府都花苑项目部
在2013年9月份对1#、2#楼的主体验收过程中,得到了市质检站、业主和监理单位的一致好评,并且给予了肯定。
在2013年10月份对1#、2#楼的优质结构验收中,得到了镇江市质检站、业主和监理单位的一致好评。
3、试验检测工作情况
①、对于进场材料严格执行抽样送检制度,按照抽检频率邀请监理工程师进行抽样检测,合格后方可投入使用。
②、对于已完工程,及时的进行试验资料的签认并归档。
五、安全生产、文明施工情况
从进场开始,项目部就把安全生产作为头等大事来抓,积极按照上级及业主单位的要求,认真落实各项安全措施。从开工到现在,我项目部安全生产工作成效显著,没有发生一起大的安全生产事故,极大地促进了施工生产的顺利进行,总结起来在安全生产方面主要做了一下几方面工作:
1、建立健全的安全组织机构,为了切实加强安全生产,真正把安全生产落到实处,项目开工不久,项目部便成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组,为明确各个管理及生产岗位的安全职责,项目部组织工人的入场教育,对管理人员及工人进行了安全三级教育。
2、工程现场周围配备了工程简介牌,施工责任牌,混合料配比牌、原材料标识牌、宣传牌等,并架立了安全警示牌、宣传牌、禁令牌、导向牌、限速牌等各类标识标牌,真正起到了安全防范作用。3、2013年6月份,进行了“安全生产月”活动,根据活动要求组织陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司府都花苑项目部
了劳务公司及项目部管理人员共同进行了一次消防演练,并且对活动进行了总结和资料整理,根据航建2013-192号文件,对项目开展了一次全面的安全生产大检查,及时的对项目上的安全隐患进行了排查。4、2013年10月份通过了镇江市文明工地验收。
六、合同管理情况
根据公司合同管理制度,所有劳务供方均采用三费招标,以保证最优的价格、最好的质量、最好的施工队伍进场,合同签定前必须经过项目部和公司领导评审后确定,所有的招标文件及合同文本均建立台账存档,财务部做到了无合同均不予结算和支付。项目部做到诚信待人、树立信誉,开工建设以来与各劳务供方、各协作单位及供货单位无一例纠纷发生,达到了和谐发展、互谅互助,精诚合作、实现共赢。
总之2013年在各级领导的关心、支持和帮助下,我项目部克服重重困难努力拓展施工作业面,精心组织施工,所有职工始终坚持在施工一线,运用科学的施工技术解决施工难题,使工程进度、质量、安全工作均得到了保证。2014年的工作任重而道远,我们将继续发扬航天精神,采取有效措施确保工程按期完工。
陕西航天建筑工程有限公司江苏分公司
府都花苑项目部 二0一三年十一月
根据孝感市教育局下发的《关于开展办学水平专项督导检查的通知》要求,和孝昌县教育局迎接办学水平专项督导检查的工作部署,进行了认真的自查,下面按照自查结果向上级领导汇报。
一、加强组织领导,确保专项检查各项工作的落实。为了使办学水平专项督导检查工作落实到实处,使学校办学水平做到合理、合规、合法,通过自查自纠,查找办学水平中存在的不足和问题,以便在下一步将办学水平工作做得更好,成立了学校办学水平工作自查自纠工作领导小组。
组 长:涂国成 副组长:刘寿如
组 员:冯新洲 黄国平吴双清 刘槐清 吴桂成 宋国清
由组长担负办学水平工作的主要领导责任,相关职能部门各负其责,承担具体工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导主动抓,各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制,从而保证了办学水平工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。
与此同时,我们还建立了工作责任制,做到办学水平,依法治校和行政,业务工作有机结合,工作有计划,有措施,坚持集体领导和个人分工负责相结合,目标明确,责任到人。
为进一步提高各项决策的透明度,广泛听取全体教职工的建议或意见,我校设立了校长信箱和群众评议小组,对教职工反映的问题我校总是以领导班子例会形式进行讨论,做到心中疑惑耐心疏导,薄弱环加强力量,教师意见虚心接受,合理建议及时采耐,使教职工反映的问题件件有落实。我们还不定期地听取群众评议小组的反馈意见,不断地改进工作方法和完善自己的公众形象。因此领导班子团结协作,工作踏实,具有较强的开拓创新精神,在师生中享有较高的威信。出现分工明确,作风民主,上下畅通,工作效率高的喜人局面。
二、提高教师队伍素质,狠抓师德师风建设,提高办学水平学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置,围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动,积极有效地开展师德建设工作,大力宣传师德标兵,创设师德建设的良好氛围,完善师德建设长效机制,强化爱岗敬业的意识,弘扬和培育高尚的师德师范;学校要求全体教职工树立终身学习的思想,保持与时俱进、奋发有为的精神状态和开拓创新的勇气,更好地满足学生个体发展和社会对优质职业教育的需求;学校要求全体教师在认真学习的基础上,对照自己的师德师风情况查找问题,开展批评和自我批评,从思想深处认识师德师风建设的重大意义,牢固树立教师职业道德规范,切实加强师德师风建设的自觉性,提高教师自身素质,做新时期人民满意的教师。值得肯定的是,我校教职工都能遵守教师职业道德规范,爱岗敬业,有着强烈的事业心、责任心、进取心。做到严谨治学,团结协作,廉洁从教,以身作则,言传身教,为人师表。都能尊重学生,热爱学生,严格要求学生,关心学生成长,没有出现体罚、变相体罚学生的现象。我们的教师们都能顾全大局、听从学校安排,有很强的敬业奉献精神。正因为我校拥有一支特别能吃苦、特别能教书、特别能育人、特别能管理、特别懂技术、特别能奉献的教书、育人、管理、服务的党员干部和教职工队伍,学校的事业才得以做大做强,学校的面貌才得以日新月异。
三、坚持校务公开,促进科学民主管理,提高办学水平我校积极推行校务公开制度,推动了党风廉政建设,完善学校民主科学管理体制。对学校工作的内容做到“四公开”即:①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见,召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的聘任、考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度,做到政策标准公开,评聘程序公开,评聘结果张榜公布,做到公开、公正、公平。③财务制度公开。学校的收费标准严格按照有关文件规定由省、市财政、物价部门审批,做到统一规定亮牌收费,张榜公布,不私设收费项目,不“搭车收费”,接受群众监督。凡大宗设备的采购、工程项目的招标、经济承包合同、人员调动等,严格按照上级有关文件精神执行,坚决杜绝“暗箱操作”行为,增加透明度。④学校党政领导廉洁自律公开。不参加公款支付的娱乐场所的活动;不收受采购物资的回扣;不以权谋私,不违法违纪,不搞权钱交易。自觉接受党内外群众和民主党派监督。⑤招生政策公开,学校按照制定的招生政策,坚决杜绝违规招生。在招生政策的执行中,一是强调政策的公开性。让学生及家长了解政策,提高政策执行的公信力;二是强调政策的规范性。严格按政策规范招生,杜绝“暗箱”操作;三是强调政策的严肃性。
四、加强学校常规管理,提高办学水平
学校领导在办学的实践中深刻的认识到:由于办学水平不端正,给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见,影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定:
1、每接初一新生报到、学校按照成绩平均分班,不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。不搞计划外招生和超范围招生。
2、严格执行课程标准,严把教学流程关,开全学科,开足课时。
3、减轻学生课业负担,学校规定学生早7、40 到校,晚5、00准时放学、教师不准随意规定学生到校时间和放学时间。严格控制作业量,语文、数学、外语作业量1:1;物理、化学作业量1:0.5:其他学科不留课外作业。
4、学校每学期开学初都与教师签定责任状,如有教师组织学生在校内外补课,参与社会力量办学,学校按照上级有关规定给予相关处分。
五、建立和完善长效工作机制,提高办学水平
为进一步加强民主评议办学水平工作建设,建立和完善长效工作机制,使民主评议办学水平工作逐步走向规范化、制度化、常态化。
加强办学水平长效机制建设的工作目标。
学校各部门必须明确,加强办学水平是一项长期的任务,是加强学校制度化建设的重要内容。建立长效机制是非常必要的,是为了从根本上解决学校在办学水平方面存在的问题,使全校广大教职工进一步增强服务社会、服务学生的意识,认真改进工作作风、工作方法和工作态度,切实提高依法办学和依规办事的能力,不断提高工作效率和服务质量。全面实现“五有”,即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。进而完成我校“五育人”工作目标:即教书育人、环境育人、服务育人、管理育人、实践育人。
(一)完善督查考核机制,实现办学水平目标具体化。把办学水平纳入学校工作的总体规划,量化目标,细化责任,并列入目标管理考核,做到与业务工作有部署、有检查、有考核,使建设工作年年有目标,人人有任务。
(二)完善征求意见及整改机制,实现办学水平自查规范化。每半年要结合学校工作,对办学水平方面的情况进行自查和整改。认真查一查在依法行政、依规办事、落实政策、工作能力、工作效率、服务态度、服务水平、廉洁自律等方面,还存在哪些问题和不足,然后提出整改计划和措施。
六、加强安全教育工作,打造平安校园,为办学水平创造良好的环境。
(一)消防安全
(1)楼道及专用教室(理化生实验室、多功能教室、微机室等)、安装了灭火器,仓库、收发室准备锹、水筒等灭火工具。
(2)楼内设置了紧急疏散通道和安全指示标记,疏散指示标指示方向正确,无遮挡覆盖疏散指示标志的现象。一楼固定式防护栏改为活页防护栏(既可以应对紧急事故,又可以防窃)。
(3)学校还做出了禁止违章用火用电的规定,如出现违章事件,轻者批评教育,重者行政处分,造成后果者追究法律责任。
(二)交通安全
(1)在开展“创建交通安全文明学校”活动中。学校通过召开主题班团会、广播板报宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行安全教育。
(2)认真执行“交通三项”教育制度,每次在出行前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育,在各项活动中都要委派专人负责学生的安全工作。
(3)学生上学、放学时有次序进出校门,由值周学生和带班领导负责维持秩序。
(4)每天组织教师、值周生放学时在校门前开展交通协勤,帮助学生安全通过马路。
(5)学生自行车一律存放到学校车库,定期对全校师生的自行车车锁及其它部件进行检查,并督促学生及时维修。
(三)卫生工作
(1)要求学生做四勤:勤换衣服、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲。每天要按时、按要求刷牙、漱口。(2)严格执行上级有关部门规定的作息时间,要求学生养成良好的作息时间。
(3)教育学生不购买无证商贩的食品,不到不卫生的饭店就餐,不饮用不卫生的水。
(4)学校饮用水按“进校饮用水制度”严格管理。饮水机能按要求定期清洗,能做好消毒记录。
(四)卫生防疫
(1)加强卫生保健常识宣传工作,认真贯彻执行各种传染病及学生常见病防治的法律、法规,做好预防和控制工作。
(2)学校经常教育学生养成良好的卫生习惯,并采取一切有效措施、将常见病、多发病控制在指标之内。
(3)定期对学生进行身体检查,建立身体健康卡,建卡率达了100%。
(七)突出重点,强化措施,推进食堂安全工作 以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一,为此,我们以创建“平安校园”为契机,着力加大创建力度,统筹协调各职能部门,齐抓共管,形成合力,对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总,并责令限期整改,使校园安全隐患得到及时排除,学校安全保障体系得以初步建立,学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。
为确保学校教育教学活动的有序进行,学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解,并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理:
第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度,并落实到位,确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度,做到查有实据。
第二、实行每天汇报制度,由各食堂上报当天菜谱。第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求,食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。[莲山课件 ] 第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品,制定了销售食品48小时留样及记录。
第五、餐饮具清洗、消毒符合要求,做到一日3餐饭后用沸水煮,消毒浸泡,清水冲洗。
第六、食品安全保卫制度落实情况良好,不定期对食堂进行检查和督导,有效化解学校饮食安全工作风险责任,切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。
经过一系列积极有效的工作,学校食品卫生工作不断提高,今后,我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神,按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求,切实加强对学校食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。
八、校园周边治安
1、学校周边的治安环境。重点排查近来发生在学校及周边的盗窃、抢劫、侵害师生安全等案件。排查在校园周边逗留、滋事、抢钱物的社会闲散人员,并与公安部门配合集中整治,铲除校园及周边扰校的流氓团伙、黑恶势力。确保师生的人身与财产安全。
2、校门前的交通环境。重点治理学生上、下学时,校门前的交通秩序,保证学生出、入安全。
3、学校内部的安全防范。加强学校的财务室、微机室、实验室、供电设备、更夫室、仓库房等易发生案件和事故部位的检查和管理。加强学生的自我保护意识,避免校园暴力事件的发生。
河北省电力建设第一工程公司HEBEI NO.1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION COMPANY
河北华电石家庄鹿华热电一期工程(B标段)
1号机组整套启动试运前综合检查
情况汇报
河北省电力建设第一工程公司 河北华电石家庄鹿华热电一期工程项目部
二零一一年九月八日
河北省电力建设第一工程公司
HEBEI NO.1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION COMPANY 河北华电石家庄鹿华热电有限公司一期空冷供热机组
尊敬的各位领导,大家好!
我代表河北电建一公司鹿华项目部全体员工热烈欢迎各位领导莅临鹿华现场视察指导工作!下面向各位领导做简要汇报:
在鹿华热电有限公司的正确领导和监理公司的精心组织下、其他兄弟单位的鼎力帮助下,施工过程中严格执行了《火电工程达标投产考核办法》2008版,切实做到了工程的安全、质量、进度三大目标可控在控,坚持工程建设“安全高效、经济适用”的原则,认真贯彻执行该办法,加强过程管理,全面提高工程建设管理水平,为全面提高工程建设质量和整体移交水平,最终实现机组高标准达标投产,创造良好的经济效益打下坚实的基础。
一、工程简况
本工程规划建设规模为4×300MW,分两期建设,一期工程建设2×330MW机组,是规划中石家庄西部城区重要热源点。
河北省电力建设第一工程公司承担B标段施工任务,主要施工范围:#2机空冷岛、主厂房、锅炉、炉后建筑、厂前区建筑、厂外灰场等建筑、安装施工任务。
本次参与一号机组整套启动的公用系统有:化学水系统、综合水系统、燃油系统、辅机循环水系统、工业废水系统。
二、主要进度情况
二、工程进度控制
项目部坚持以公司倡导的“顾客为先的服务准则,诚信专业的员工素养,系统全面的项目计划,准确及时的信息沟通,预控为主的管理手段,河北省电力建设第一工程公司
HEBEI NO.1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION COMPANY 河北华电石家庄鹿华热电有限公司一期空冷供热机组
持续改进的管理绩效”为管理基调,从主要影响施工进度的人、机、料、法、环等要素中去分析,进度计划细化至施工班组。以“抓关键路径,均衡施工”为原则,全面策划,精心组织协调,实现工程进度控制。
首先明确锅炉水压试验、厂用受电、汽机扣缸、锅炉冲管、电缆敷设等为关键路径节点,根据重要节点目标的关门时间倒排施工计划,针对工程设备到货信息变动频繁的情况,采用每周滚动更新的方式,密切跟踪设备到货进程,按照设备的实际到现场时间调整施工方案、调配施工资源,使进度计划与最新的设备、图纸信息同步协调,不等不靠抢进度,见缝插针打开作业面,确保工程各作业面的协调有序推进。在关键路径、重点项目施工上,及时加大资源投入,保障进度目标顺利完成。
其次,充分发挥人力资源和大型机具资源优势,确保进度计划准点实现。项目部在公司的支持下,抽调了一批责任心强、技能优秀的骨干力量充实到项目各岗位,以确保工程建设的快速有序推进。此外,各类大型机具在公司的统一调配下均能保证二号机组工程建设需要。
目前我单位公用系统主要节点如下:
1、化学水于2011年05月25日制出合格除盐水;
2、工业废水单体调试2011年08月11日单体结束,17日正式投运;
3、燃油泵房单体调试2011年7月15日结束;
4、综合水泵房系统调试2011年08月22日结束。
5、辅机循环水泵房单体调试2011年8月22日结束,1号循环泵振动超标正在处理,增加设计部分正在施工。
三、工程安全管理
河北省电力建设第一工程公司
HEBEI NO.1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION COMPANY 河北华电石家庄鹿华热电有限公司一期空冷供热机组
工程的安全、文明施工管理立足于“安全第一,预防为主,综合治理”的国家安全生产方针,以《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》为准绳,严格执行业主、监理方等上级相关管理程序和制度。坚持“以人为本”的管理理念,深化职业健康安全管理体系和环境管理体系的思想,全面推行预测预控机制,努力营造安全良好的“绿色”作业环境。
我们始终以实现安全零事故作为目标,严格执行安全的一票否决制。项目部完善职业安全健康与环境管理组织机构,制定安全文明施工管理制度,明确安全、环境管理目标。将安全目标逐级分解,层层下达到一线班组,并与下属专业工区、专业工区与施工班组互签安全责任书,明确各级人员的安全职责,严肃安全纪律,实行重奖重罚;在安全管理上注重前期策划,在施工作业指导书中明确交叉作业、夜间作业的安全技术措施,开工报告必须要有完善安全、文明施工策划,加强对重大的危险因素进行识别与控制。对炉膛内焊接、夜间大件吊装等风险系数较高的作业面,安全管理部门提前策划布臵安全设施的完善,对重大作业项目实行全过程、全方位监督。成立安全文明督查小组,每天对施工现场进行安全文明施工检查,及时整改检查中发现的各类安全文明施工问题,同时得到了业主和监理单位的指导、帮助与大力支持。
机组进入调试阶段后,我们将触电、转动机械伤害作为控制的重点。及时成立送电小组,严格工作票制度,明确工作票签发人,在带电区域设臵完善的安全设施和安全标识,在消缺工作中,严格执行工作票制度,严禁无工作票施工,杜绝完工不消除工作票现象。
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到目前为止,我项目部重伤及以上人身伤害事故为零,永久性职业伤害事故为零,重大机械设备事故为零,重大火灾事故为零、爆炸等治安事件为零,安全形势全面受控。施工现场照明充足,消防器材、设施齐备有效,通道畅通,孔洞和沟道盖板、围栏齐全牢靠,平台、扶梯、栏杆满足安全要求,安全标识齐全,满足机组整套启动的要求。
四、工程质量控制
我项目部在开工之初,按照合同要求,结合工程的实际情况制订了相关的程序及管理制度来确保业主:“工程整体质量实现高水平达标投产;机组主要经济指标、技术指标达到国内一流水平,确保省优(获“安济杯”),争创国优,达到鲁班奖水平”的质量总体目标。
为保证业主提出的质量目标,将“优化管理体系,创建优质工程,保证顾客满意”作为项目质量目标,执行公司“科学管理、规范施工、精益求精、提供顾客满意的产品”的质量方针。同时按标准、合同、顾客的要求建立二级质量管理网络。为有效运行各管理网络,项目从多方面多角度进行内部培训,提高员工对程序、管理制度、图纸等熟知程度;对各职能部门加强监督力度,增加考核检查的频度和深度;注重与业主、工程管理方、监理等相关部门的沟通,及时了解顾客的意见和建议,使得管理活动能持续高效。工程施工活动,除了加强员工的质量意识和施工工艺培训外,还强调完善手段、过程控制、强化验收,并严格执行《火电施工质量检验及评定标准》,《电力建设施工及验收技术规范》,使施工全过程的工序质量控制、质量检验和监督活动有序进行。
本着对顾客负责的态度,在自检过程中,对每个环节特别是重要节点,河北省电力建设第一工程公司
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做到认真细致的检查,对存在的问题进行跟踪整改并及时做好封闭工作。合金钢管材在安装前严格进行材质复核,对到货设备进行光谱复核,如有材质不符及时联系业主、监理及厂家,进行意见确认。在受热面地面组合过程中,我们特别重视对设备外观检查以及设备的保护,严格要求施工人员对临时铁件切割、打磨等工艺检查,对业主、监理等单位提出的整改项及时进行了整改。
特别是在焊接质量的保证上,我们加强了技术准备、过程监督和焊后验收检验的力度:在施工作业前,进行焊接工艺评定,编制了焊接工艺卡及施工方案及作业指导书,对特殊作业人员持卡上岗,将焊接工艺卡制作成卡片形式带在每个焊工身上,对焊工实行焊前考核的方法把住上岗人员技术关。在施工过程中,技术人员和质检人员加强过程监控,及时处理施工过程中出现的问题,分析原因,避免重复出现。焊口结束后严格执行焊工自检,二级专检,三级抽检的制度。
在强制性条文的执行上,项目部在工程开始就制订了强制性条文执行计划。强制性条文是确保工程质量的重要技术准则,保证强制性条文切实执行是实现高标准达标投产的必要条件。为了更好地落实强制性条文,结合工程现状,对二标段安装工程相关强制性条文进行了筛选,将施工过程中可能造成疏忽的部分精心筛选,使其更加切合工程施工状况,作为日常宣贯和检查的重点,保证强制性条文的落实执行。
为有效控制各专业的施工,项目部编写了一系列技术性文件来指导整个安装过程的质量要求,以此来指导并控制实物的质量,使整个安装过程的质量始终处于受控状态。
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截止目前本工程公用系统已完成验收项目如下:
土建专业:分部工程应完成65项,已完成42项,分项工程应完成430项,已完成414项,检验批应完成1202项,已完成1145项,验收合格率100%;
汽机、化学、水工专业:分部工程应完成19 项,已完成15 项;分项工程应完成73项,已完 69 项,检验批应完成184项,已完成180项,验收合格率100%;
电气专业:分部工程应完16项,已完16项,分项工程应完33个,已完33项,验收合格率100%;
热控专业:分部应完7项,已完成7项,分项应完35项,已完成35项,检验批已完成69项,已完成69项,验收合格率100%;
锅炉专业:分部工程应完1项,已完成1项,分项工程应完成 2 项,已完成2项,检验批应完成8项,已完成8项,验收合格率100%;
五、分部试运情况
鹿华热电厂二号机组的分部试运主要以河北电研院为主,我项目部主要承担电气、仪控的单体调试部分以及分系统及整套启动的调试配合工作。在进入分部试运阶段之前,我们就专门成立了调试配合的组织机构,并和电厂运行部、电研院、监理等单位一起,制定了调试计划,并根据计划进行实施。在分部试运指挥部的统一计划安排下,我们相继完成了附属各系统的单体分部试运及各分系统的分部调试配合工作,确保了各系统和分部试运的顺利完成,满足了工程的总体目标。
尊敬的各位领导、各位专家委员,在此,谨向一直关心、支持我们工河北省电力建设第一工程公司
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作的各级领导、专家、业主、监理公司、兄弟参建单位表示衷心的感谢!
在接下来的整套启动调试阶段,河北电建一公司全体参建员工仍将一如既往保持旺盛的斗志、以饱满的精神状态投入到配合一号机组整套启动调试工作之中,与业主、监理、调试单位密切协作、团结一致,力争圆满完成一号机组168满负荷试运行目标!
河北电建一公司鹿华项目部 二O一一年九月八日
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根据**建设局、监察局*市建发(2008)08号文件要求,全市建设市场综合执法大检查于7月26日至8月28日全面进行,检查组历时一月多时间对全区八县一区的市场整顿、建设项目各种手续、质量安全生产、建设领域拖欠工程款和农民工工资发放情况、房屋拆迁管理、中介机构管理、建设行政主管部门的执法行为等七个方面的市场综合执法情况进行了一次广泛、深入、细致的检查。现就检查情况汇报如下:
一、基本情况
全市共抽查工程69 项,面积285729.975平方米,造价21522.3268万元,占在建项目总数的79.3%以上(全市去年6月以来50万以上在建项目总数87项,面积342144.63m2,造价24977.866万元)。被查项目涉及业主53家,设计单位15家,勘察单位21 家,施工单位24 家,监理单位5家。
在抽查的工程中,各种手续齐全的65项,占检查总数的94.2%;手续不全的1项,占总数的1.4%;无任何手续的3项,占检查总数的4.34%。有违法违规行为的18项,面积94407.44平方米,投资7834.87万元,占受检项目数的30.4%。其中:**2项,**3项,**1项,**5项,**2项,**5项。在有双违行为的工程中查出参建各方的双违行为共计46项(不包括其它违规行为30项,主要是行政行为不规范的和未进行防雷设计审查20项)。其中:项目法人违法违规27项,占总数的58.6%;设计勘察单位8项,占总数的17.3%;施工单位5项,占总数的10.8%;监理单位6项,占总数的13%。检查中针对问题的性质,发出当场处罚通知书3份,行政处罚听政通知书1份,停工通知书5份,暂扣证据15份,现场取证5份,制作询问笔录3份,当场收回罚金4000元。《青年文摘》杂志21read.com
在这次执法检查中,检查组严格按照局里的统一安排,依据国家的相关法律、法规和工程建设规范,以工程建设项目这一城市建设的载体为龙头,以项目法人、设计勘察单位、工程施工单位、监理单位、建设行政执法单位的具体行为为主体,以工程立项、勘察设计、“一书二证”、招标报建、施工许可、质量安全监督、工程监理、各种工程合同等为重点。采取听汇报、翻资料、看实物、问疑点、开坐标等办法,进行了逐项逐条核查登记。每到一县都在认真检查,全面分析,形成共识的基础上向当地建设行政主管部门和各方责任人进行客观、公正、实事求是的反馈,肯定成绩、指出问题、提出改进意见和建义。
通过检查基本摸清了各工程项目的执法守法情况,掌握了全市建筑行业的执法动态,了解了自去年检查以来建设系统出现的新情况、新问题,产生了积极的效果,达到了预期的目的。从总体看,尽管全市的建筑市场还需要进一步整顿和规范,项目执法环节还有一些漏洞和缺陷,并且随着市场经济的不断发展,又出现了一些新情况、新问题,有待我们继续探讨和解决,但全市建筑市场总体好于往年,多数县市场行为规范运作,有序守法,对这次局里布置的自查工作认真负责落实到位。
二、2008年市场整顿力度加大,各项工作较往年均有明显起色 青年文摘21read.com公文写作频道
1、市场整顿效果明显,建设各方行为得到不断规范。近年来随着整顿规范建筑市场工作的不断深入,各县县委政府,从深入贯彻落实“三个代表”重要思想的高度认识和理解整顿和规范建筑市场秩序工作的重大意义,站在战略和全局的高度充分认识整顿和规范工作的重要性、紧迫性和艰巨性,实事求是,从实际出发,坚持标本兼治、综合治理的原则。坚持五个结合即:把长期整治与短期集中检查相结合;把综合治理与专项整治相结合;把规范市场行为与提高建设行政管理部门依法行政水平相结合;把项目检查与日常管理相结合;把规范市场行为与惩治腐败相结合。深化改革与加强法制并举,在本县建设行政主管部门的具体负责下、针对本县实际,制定并实施了切实可行的整顿规范措施,取得了很大成绩。特别是今年以来随着撤地建市工作的开展,新一届市建设局领导十分重视市场整顿工作,以*市建发(2008)8号文件全面安排了整顿和规范建筑市场工作,从七个方面提出了自查整改要求,对此大多数县能够认真贯彻落实,对本县(区)的建设市场全面组织检查,对查出的问题进行了认真整改。各县自查各类工程67项,面积236467.31平方米,造价18107.2万元。自查工作开展较好的单位有**县、*当、**、***县。通过自查自纠进一步有力推进了全市建设市场整顿工作的深入开展,促进了市场秩序的进一步好转,使全市建设市场总体上保持了健康有序发展的良好势头。一是大多数县建设行政主管部门的法制意识明显增强,不仅能够依法行政,照章办事,而且责任性大有提高,运用权力也更加慎重。*县多年来一直越级越权违法违规办理各种建设手续,今年没有发生一起,行政工作人员的行为也比过去规范。二是各部门、各单位从事执法工作人员的执法行为得到了进一步的规范。他们既能做到秉公执法,依法行政,还能做到清政廉洁,无私奉献,为建设好、管理好、开发好城市而兢兢业业做了大量的工程,使全市各县(区)城市面貌都有了很大的改观。三是多数业主、勘察设计、施工和监理单位已逐渐步入知法、懂法、遵法、守法佳境,既知道了依法办事的重要性,更清楚了违法办事的危害性。尤其在依法维护自己合法权益方面有了强烈的意识。因此,过去常见的盲目设计、野蛮施工、违法分包、转包、挂靠、越级承揽业务、非法发包等现象得到了有效遏制,工程质量稳步堤高,施工安全事故隐患明显减少,项目法人建设违法违规率比去年降低了10 %。
2、普遍加强了法制学习培训,依法行政能力不断提高。全市各级建设行政主管部门为了进一步适应现代城市管理的要求,切实转变行政职能,做到规范行政行为、明确执法责任,依法行政,公证执法。普遍重视了法律法规的学习培训工作,从贯彻落实《行政许可法》入手,认真学习宣传了《行政许讼法》、《国家赔偿法》、《依法行政实施纲要》和《建筑法》等法律法规,在不断提升自身素质的同时,强化了依法行政的能力。一是采取多种形式广泛宣传了行业法律法规,提高全体市民群众的法制意识和守法观念;二是结合城市拆迁改造工作向群众进一步宣传了城市建设的重要性和依法行政的必要性,提高了市民的城市意识和法制观念;三是认真实施《城市规划法》,严格“一书两证”的发放工作,以规划为龙头,加强城市建设的管理工作。**、*县、**多年来坚持严格按规定颁发“一书两证”,准确界定建筑物在城市规划中的位置,证件中附图明确,坐标清楚;三是认真实施《建筑法》、《招投标法》、《房地产法》、和《建筑工程质量管理条例》等法律法规,严格实施工程施工许可和工程招标发包,强化建设各方行为主体的法律责任有效抵制了违法违规行为的发生。五是严格按照《行政许可法》办事,清理和解除了非法许可和规范性文件,清理了不合理收费项目。实行了政务公开,一站式服务,增加了办事透明度,减少了审批程序,提高了办事效率。青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘
3、谨慎实施拆迁,依法严格进行拆迁管理。全市各县(区)在城市房屋拆迁方面都能够作到依法拆迁,全面按照《城镇房屋拆迁管理规范化工作指导意见》和《拆迁管理条例》办事,强化管理、规范行为、控制规模、竖持程序,实施拆迁违纪违法安件处理责任制和责任追究制度。截至目前全市没有发现一起今年以来因拆迁引起的予盾纠风和不稳定因素。过去那种盲目拆迁、强制拆迁、非法拆迁等行为得到了有效制止。目前,各级建设行政主管部门和领导都能在政策性强、关系群众利益的拆迁安置问题上,以法实施,切实考虑大多数群众利益,力求做到依法拆迁、依法安置、依法管理。把工作的重点放在对过去拆迁遗留问题的解决上和对巳拆迁户的安置落实上。
4、着力清欠,农民工工资得到落实。工程款拖欠、农民工工资不能足额按时发放是建设领域一大顽症。为了切实解决好这个问题,年初成立了陇南市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作领导小组,并抽专人负责此项工作。按照市政府要求,从项目建设的源头上开始治理,认真做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。一是针对工程款拖欠形成原因,多渠道筹集落实资金,清还拖欠。二是严把市场准入关。从“一书二证”、施工许可开始严格审查凡资金未落实、来源不可靠的项目,不办理建设手续。三是严招标审查。严禁建设单位以垫付资金为附加条件发包工程和施工企业垫资承包工程,同时决定,对无故恶意拖欠民工工资的施工企业禁止参加新的项目投标,防止了新的拖欠形成。四是建立项目担保金制度。在工程开工前,由建设单位和中标单位一次向金融机构存入项目担保金,保证了民工工资的按时足额支付。五是加大了对政府投资项目的拖欠清理力度。在职能部门的协同下全市上下共同努力,完成了阶段性清欠任务。截至7月底完成政府工程项目清欠186302万元,占拖欠数的49%;房地产清欠51.8万元,占拖欠数的13%;社会其他投资项目清欠2290.4万元,占拖欠数的35%;市区内农民工工资清还122.72万元,占市区民工工资拖欠数的100%。青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘
三、存在的问题
从检查情况看,成绩是主要的,但也存在一些问题,某些方面和个别县的管理工作甚至出现滑坡现象,对市局布置的自查工作落实不力,整顿和规范建设市场工作没有很好的开展,反映出不少的问题,有些问题是十分严重的。如:无任何建设手续在规划区建设,不进行工程质量监督,不执行强制性技术标准,任意篡改巳审查批准施工图,不按中标价鉴定合同等。这些问题的出现不仅挠乱了建设市场的正常秩序,给工程质量和今后的使用带来严重的不良后果,而且反映出我区建筑市场在执法、管理等方面还存在着一些不容忽视的问题。
(一)有法不依、执法不严的问题在个别县依然存在。主要表现在以下几个方面:一是工程质量监督存在薄弱环节,自身行为不够规范,不少监督的工程无监督手续、有手续的也是“缺胳膊少腿”,不是无签发时间,就是不加盖公章或无负责人签字。特别是一些有严重问题的工程并没有得到监督改正,如:**综合楼原设计由住宅和综合楼两部分组成,但图纸只审查了综合楼部分,施工中却综合、住宅一起上,而且对原审查的图纸进行了全面变更放弃了巳审查的图纸,工程已建设到四层;**工程在街面上建设工程巳修建到五层,质量监督未办理至今无人过问。二是有些县(区)行政许可实施人员,责任性不强,工作粗枝大叶,对所颁发的各种证件不进行严格审查,漏洞较多,流于形式,起不到应有作用。检查中发现有21个单位工程出现名称混乱不统一,占受检数的 30.4%。分期实施的几个工程办一个证,甚至前期手续不全违法办证的问题;有的工程虽发了证,但没有附图,无法准确界定在城市规划中的纵横向位置,起不到应有的作用。三是个别县执法力度不强,对业主疏于管理,失于约束,眼皮子底下的工程没有管好,如:**楼,临街面建设,工程巳修建到五层未办理施工许可、未进行质量监督;**办公楼不仅无任何建设手续而且无设计图纸,工程巳建到三层。**综合楼、**职工集资1号2号楼均无任何建设手续,且图纸未审查、质量未监督但工程巳修建到二层。四是个别县行政行为不规范,有乱收费和非法限制行政相对人行为的现象。如:**建设局在工程项目竣工验收前,非法收取乙方8‰的竣工决算审查费,并规定所有竣工工程的验收都要报建设局批准,由建设局认定具体的验收日期、参加人员和验收议程。否则,“不得验收交付使用、任何单位不得进行资金结算、不得办理房产手续,同时对甲乙双方勒令进行经济处罚(20万元以上30万元以下),通报有关单位,施工企业从处罚之日起停止办理招标手续和开工许可证。”这些问题的存在纠其原因就是我们行政主管部门执法不力、把关不严、粗放管理造成。21read.com
(二)勘察设计市场相对比较混乱。目前在**市辖区内从事勘察设计的单位有26家,除本地4家有资质的单位外全是外地企业,这些外地勘察设计单位,只有**勘察设计所、**建筑勘察设计院、**岩土工程总公司**建筑技术设计研究院、**设计所5家办了备案外,其余均未见到备案手续。它们是否具备相应资质有无挂靠人员等很难认定。仅从出具的图纸、地质报告和签订的合同中就发现不少问题:一是非法人和非法定代表人签订非法合同较多。如:**总公司,按提供的资料看总经理是王志平,但合同中多数是技术人员朱从龙的签字或者是无法定代表人签字;**计所计设的**综合楼,建施图无人签字结施图签字全是一人字体而且无设计合同;**住宅楼地质勘探报告是**建设工程有限公司出的,但合同却是**筑勘察设计院签的。如此责任主体不清,勘察设计质量怎能保证。二是设计深度不够、质量不高、甚至有违法违规设计给工程带来结构隐患的。**所计设的**综合楼,图纸中有违反强制性标准、入口高度超过16米问题,且有加层迹象;**设计所设计的**公司综合图纸审查后任意变更设计放弃了原基础设计方案,而且变更的图纸无两师签章;该设计所还在**职工集资1号楼设计中,采用省建设厅明令暂停采用的底框多层砖房结构体系。三是图纸审查工作应进一步规范加强。一方面要提高审查单位的工作质量,规范行为。另一方面要对审查出来的问题监督设计单位认真修改。有些图纸设计有明显的违规违强行为,图纸审查并没有提出来,有些问题审查单位虽然提出来了,但设计上并没有纠正施工依然进行。青年文摘网 21read.com!@#*$%
(三)工程监理工作不到位。按照国家有关规定,监理单位必须对所监工程配备足够的、合格的监理人员到现场,按照监理大纲和规划实行旁站巡视和平行检验等形式,按作业程序及时跟班到位进行监督检查。但在检查中发现多数工程没有监理大纲,没有做到跟班旁站监理,未能认真履行职责;多数工程无监理资料或资料不全,有的监理人员根本就不具备监理资格、无能力从事监理工作、工程中出现问题发现不了或听之任之束手无策,解决不了;有一些工程虽配有固定监理人员但无监理规划和监理资料,形同虚设起不到应有的作用;还有个别工程长期见不上监理人员,更谈不上有内业资料;甚至有的监理单位负责人根本不知道作为工程建设责任主体之一的监理单位,在工程建设中应独立履行的职责和承担的相应责任,而是完全听命于建设单位,放弃标准、放弃规范,一切按业主的意图办事,致使本单位对监理工作出现认识上的偏差,不能正常依法实施工程监理职责。**工程监理有限公司行为极不规范,多数合同都是非法定代表人签字甚至是非法人盖章,所监理的工程问题较多,如:**综合楼未按审查图纸施工,监理人员视而不见,照常认可。这样的监理究尽起到了什么作用?有监理和无监理又有什么两样?
(四)项目经理管理不力。未经业主和主管部门同意,施工单位任意更换项目经理,有相当一部分工程,施工的项目经理与招投标时所报项目经理不吻合,不到位。致使项目管理责任制得不到应有的落实。如:**公司综合楼的**建筑公司,中标通知书中项目经理是**,而现场私自变成了**,并且不配合检查人员核查证件,甚至打上省厅某领导的名誉抵制执法检查。唯一官方网站21read.com
(五)合同备案管理方面问题较多。阴阳合同、非法人合同、假合同、不平等签订的非法合同时有发生,合同中无日期、无内容、无面积、不写合同价款、甚至不签合同等现象多处出现。这次检查出来勘察设计单位的8项违法违规行为中有7项是合同上的问题;监理单位6项全是合同违法。仅合同方面出现问题18项,占查出问题总数的66%。根据检查情况看,凡是合同签订不规范的多数不是有挂靠行为,就是主体资格不合法等效为严重的违法违规行。
(六)检查查出参建各方具体违法违规行为共52项,主要是: 项目法人违法违规27项
1、无选址意见书建设3项:**#楼;
2、无用地规划讦可证3项:#楼;
3、无建设规划许可证3项:1#、2#楼;
4、无建设工程施工许可证4项:**
6、未办理工程质量监督手续4项**
7、图纸未经审查施用4项:**
8、肢解发包工程1项:武**1#楼;
9、不按中标价签订合同2项: 勘察设计单位违法违规8项;
1、不签订设计合同2项
2、不签订勘察合同1项
3、勘察合同无法定代表人签字3项 **
4、设计合同非法定代表人人签字1项 **
5、转包勘察任务1项 %^# ** 施工单位违法违规行为5项
1、不按施工图纸施工1项 **
2、任意变更项目项经理3项 *(* 监理单位违法违规6项,全部是非法定代表人签合同 **
四、处理意见和建议
针对这次执法检查查出的问题,本着整顿与规范相结合,处罚与教育相结合,以教育和整改为主、处罚和处理为辅的原则,提出以下处理意见和建议:
1、凡违反《建筑法》、《招投标法》、《工程质量管理条例》、《合同法》等法律法规,未办理开工许可、不办理质量监督手续、不执行强制性技术标准、签订非法人合同等违法违规行为按照相应的法律法规由本处主持处罚,具体处罚意见见附表。
2、违反《规划法》等法律法规,不办理《选扯意见书》、无《规划许可证》等违法违规行为的由各县(区)建设行政主管部门按相应的法律、法规进行处罚。
3、外地施工企业、监理企业及勘察设计单位有严重违法违规行为的,清出陇南,3年内不得在陇南承揽任务,并建议所在地建设行政主管部门按照相应的法律、法规给予处罚。
4、建设行政主管部门的“双违”行为,由各级行政主管部门负责自行纠正,对造成不良后果的要尽可能补救,同时对责任人追究相应的法律责任。青年文摘 文摘 杂志 杂志社 青年文摘
5、继续深入持久地开展好建筑市场整顿和规范工作,进一步教育各级建设行政管理人员从落实“三个代表”重要思想的高度,认识整顿和规范建设市场工作的重要性,深刻领会整顿和规范建筑市场对保护广大人民群众的根本利益,维护建设秩序,促进全区经济发展的作用。更新观念与时俱进,切实把整顿和规范建筑市场工作搞好。
6、搞好《行政许可法》的贯彻落实工作。一是认真组织好本单位、本部门工作人员进行全面学习培训、把握内涵、领会实质。二是利用各种方式继续搞好宣传工作。三是进一步搞好行政许可项目的清理报批工作。四是加快建立和完善实施行政许可配套制度。五是认真按照行政许可法搞好本部门的行政许可工作。要进一步简化办事程序、提高工作效率、优化服务质量、增强工作透明度,建设廉洁、公正、高效、诚信的服务性、责任性建设行政职能部门。今后无法律依据的不得设定行政许可,建设行政管理人员不得参于工程的施工。不得决定或主持由行政相对人自己决定的事情。
7、严格办事程序,严把工程招标投标、许可证发放、质量安全监督和工程竣工备案关。今后凡不符合法律程序有违法违规行为的工程,未经处罚不得补办任何手续。
8、加强对监理单位的监督,严格按照监理规划和监理大纲及法律、法规实施监理,保证监理工作人员到位、措施到位、技术到位。今后凡监理工作不到位,建设行政主管部门要建议业主随时撤换、甚至终止监理,并追究其监理人员和单位的责任。同时,对工程监理单位的确定要依法公开招标,择优确定、竞争上岗。21read 文摘 杂志 青年文摘
9、加强对建设勘察设计单位的管理,切实保证设计、勘察质量。特别是要加强外地勘察设计单位的管理,严格执行备案制度,未经备案的不得从事勘察设计工作。
10、加强项目经理管理,监督施工企业按投标确定的项目经理到位施工,严格执行以项目经理为首的生产经营管理制度,切实落实项目经理负责制。今后凡不按标书确定的项目经理施工的,要按有关法规进行处罚,并给投标单位记不良行为一次。
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