政务服务意见

政务服务意见

政务服务意见 篇1

近年来各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求有计划、有步骤地推进政务服务中心建设，取得了明显成效。特别是今年领导干部作风整顿建设活动开展以来，全省政务服务中心建设工作呈现出不断深化、规范发展、全面推进的良好态势，密切了干群关系，提高了行政效率，增强了政府及机关工作人员依法行政的意识，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是这项工作开展不平衡，行政审批数量过多、程序繁琐、效率不高、个别地方的政务服务中心实效性不强，甚至流于形式的问题仍然存在。为巩固行政审批制度改革的成果，构建作风整顿长效机制，真正做到便民、利民、为民，推进“坚持科学发展，构建和谐**”，尽快实现“四个跨越”，经省政府同意，现就进一步加强政务服务中心建设提出如下意见。

一、统一认识，切实加强对政务服务中心工作的领导

政务服务中心是推进政务公开、方便企业和群众办事、规范行政权力运行的重要平台，体现了优质服务、规范高效、阳光操作、公开透明的特点，展示了政府的良好形象，是推进政府职能转变的范例。各级人民政府务必把认识统一到省政府的决策上来，把政务服务中心建设作为转变政府职能、建设服务型政府、建立作风整顿建设长效机制的一项重要工作，纳入议事日程，认真研究，精心组织，全力推进。各级人民政府主要领导作为本地区政务服务中心建设工作的第一责任人要亲自抓、负总责，把加强政务服务中心建设作为目标管理的重要内容纳入目标考核，明确政务服务中心为同级人民政府设立的政务服务行政机构，选派政治觉悟高、工作能力强、办事认真、有改革创新精神的干部充实政务服务中心领导班子；要将政务服务中心作为展示政府为民服务形象的窗口，建在交通便利、位置适中、方便企业和群众办事的地点，在组织机构、人员编制、办公场地、运行经费等方面切实予以保障。各级人民政府要建立健全由政府分管领导具体负责的领导协调机制，切实加强对政务服务中心建设工作的领导。

各地、各部门要充分认识加强政务服务中心建设工作的重要性和紧迫性，大力支持和配合政务服务中心的工作。各部门主要领导要作为政务服务中心建设工作的第一责任人，要有针对性地制订和完善本部门、本系统加强政务服务中心窗口建设的措施，加大工作力度，一级抓一级，层层抓落实。要对窗口充分授权，增强窗口办事能力，选派政治素质高、业务能力强、服务态度好、有培养前途的后备干部和业务骨干到政务服务中心工作，从政治上、工作上、生活上关心窗口工作人员，把政务服务中心窗口作为联系基层和群众、改进机关作风、培养锻炼优秀干部的重要场所，定期研究解决窗口工作中存在的问题。

二、规范审批，创造良好的发展环境

建立政务服务中心，关键是要转变职能，建立规范、高效、便捷、透明的行政审批运行方式，为群众服好务，为企业服好务，为社会经济发展服好务。省审改办要会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》（国办发〔20**〕22号）要求，依照合法、合理、效能、责任和监督的原则对现行的行政审批事项进行再次清理，该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放。

（一）各地、各部门自行设立的行政审批事项，一律取消。

（二）对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的的，予以取消或调整。

（三）对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交社会团体、行业组织和中介机构。

（四）对通过质量认证、事后监管可以达到管理目的的，予以取消或调整。

（五）对一个审批事项多部门、多环节审批的，必须按照相同或相近的职能由一个部门承担和权责一致的原则进行调整，其他部门和环节相应取消。

（六）对下级行政机关可以实施的，必须按照方便当事人、便于监管的原则下放管理层级。凡由下级行政机关作实质性审查，上级行政机关只是作程序性批准的审批项目，一律下放到下级行政机关。

（七）凡规定为备案审查的，一律不得搞成变相的行政审批，备案必须当场办结。清理结果6月底前报省政府审定公布。

各市（州）、县（市、区）人民政府要以省政府公布的行政审批项目为基础开展清理工作。各地清理结果由市（州）人民政府初审汇总后报省审改办，由省审改办牵头，会同省政府法制办、省编办、省政府政务服务中心按照全省市（州）、县（市、区）行政审批项目名称、数量、申报材料、收费“四统一”的要求进行审核，审核结果由各市（州）人民政府向社会公布。清理工作要在今年9月底以前完成。

凡行政许可事项以及由公民、法人和其他组织向行政机关提起的非行政许可审批事项（包括省以下垂直管理部门行政审批事项），必须纳入政务服务中心集中受理、办理。有特殊情况不进政务服务中心的，省级部门的项目要经省政府同意，市、县级部门的项目要在征求上级政务服务中心意见后由本级政府决定。对纳入政务服务中心的行政审批事项，要按照“一个窗口对外”的原则，各部门一律不得再在原单位受理和办理，各部门也不得擅自将审批事项从政务服务中心撤离。上级部门不得干预下级政府集中受理办理相关行政审批事项的决定。

纳入政务服务中心的行政审批事项必须制定办事指南，实行法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道“七公开”。行政审批事项必须在承诺时限内办结，承诺时限应在政务服务大厅显著位置公布。依照法律、行政法规收取费用的，必须按照公布的法定项目和收费标准直接在政务服务中心银行窗口缴纳。禁止一切乱收费、搭车收费。行政审批事项较少和发生数量较少的部门，经政务服务中心审查同意，可以纳入综合窗口统一管理。

为方便办事群众，节约行政成本，已经设立政务服务中心的地方，部门不得再另设办事大厅或分中心；已经设立的，应限期归并。确实不宜归并的，应征求上级政务服务中心意见，由市（州）人民政府批准。

三、大力创新，建立便民高效服务机制

政务服务中心是行政审批制度改革体制创新的产物，面对新情况新问题，需要不断改革创新。各地、各部门要以便民、高效为核心，从政务服务中心集中办理的特点出发大胆探索，在构建新机制、新体制上下功夫，建立健全与“一站式”服务相协调的行政审批运行机制。各部门要尽可能地把行政审批职能调整到一个内设机构，成建制进政务服务中心，使行政审批的重心和实体性职权向窗口转移。要通过向窗口充分授权，实行部门领导定期到窗口现场办公、行政审批首席代表、联网办理等途径，使窗口既受又理，增强窗口办事能力，切实提高工作效率。各部门要建立完善机关和窗口、机关内部行政审批事项高效运转机制，分解落实办理流程及时限。审批权在省级以上部门的项目，省级部门必须明确本机关及下级机关的审核审批时限并向社会公布。对所有涉及企业的行政事业性收费一律按收费标准的下限收取。

各级政务服务中心要会同法制、审改等部门对行政审批项目的办理程序、办理时限进行合法性、合理性审查。对不需要现场勘查、专家论证、技术检验检测，只进行形式要件审查且申报材料符合要求的行政审批项目，部门应授权窗口当场办结，实行即来即办，即收即办。对不能当场办结的项目，要尽可能地简化程序，压缩时限。对涉及多个部门、多个环节的审批项目，由政务服务中心牵头，其他部门支持配合，实行联合办理。政务服务中心要充分发挥协调作用，必要时由同级政府组织协调。

要拓展服务领域，丰富服务内容，延长服务链，完善“一站式”服务功能，努力将政务服务中心建设成为政府为社会提供服务的综合平台，形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。县级人民政府及其有关部门应根据便民服务的要求将流动人口婚育证、外出人员务工证、农民建房证、零星树木砍伐证、结婚证、老年证、身份证等与人民群众密切相关的证照办理下放给乡镇人民政府、街道办事处承担。乡镇人民政府、街道办事处要整合服务职能，对相关证照的办理实行“一站式”服务，上级政务服务中心应加强指导；要创新服务方式，采取流动服务、下乡服务等方式，主动为基层群众提供周到便捷的服务。村民委员会、社区应设置便民服务代办员。代办员要按照“三少一多”（让群众少进一次城，少进一道门，少找一次人，多献一份爱心）的要求，实行免费代办服务。

国有资源（资产）“招拍挂”、政府新闻发布、政策咨询、重大决策听证会、房产登记、跨辖区的户籍迁移、社会保障、医疗保障、住房公积金等群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项，必须按照“公开、便民、高效、规范”的方式运行，有条件的要尽可能地在政务服务中心进行。

四、落实责任，建立作风整顿长效机制

各地、各部门要把政务服务中心作为检验和展示本地、本部门作风整顿成效的重要窗口，强化管理，落实责任，努力克服行政权力越位、错位、移位、缺位现象，严肃惩治“顶门杠”、“中梗阻”、“下搁浅”等问题。

各级监察机关要认真执行《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）和《**省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》（省政府令第193号）的有关规定。在政务服务中心派驻监察机构，加强对各部门行政审批事项运行情况的监督检查。对搞形式主义、走过场、授权不力、办事效率低下的，要批评教育，坚决纠正；对项目和收费应进不进、两头受理、吃拿卡要、搞弄虚作假以及擅自设定行政审批项目、擅自增加行政审批条件和申报材料、擅自将项目和人员撤出政务服务中心的单位和个人，要依纪依法采取措施，追究相关人员责任。情节严重，造成恶劣影响的，当地政府应对该部门班子实行问责谈话，仍不改正的，对该部门主要负责人要做出组织处理并给予纪律处分。

各级法制部门要加强对行政许可项目实施的指导和检查。省政府法制办要定期清理公布现行有效的行政审批项目，研究制定相对集中行政许可权以及行政审批项目联合办理的方案。各级人事部门要把政务服务中心作为培养、锻炼优秀公务员的基地，会同有关部门研究制定加强政务服务中心干部队伍建设的政策措施。

各级机构编制管理部门要根据行政审批管理、招投标管理、公共服务事项管理、网络建设等实际工作的需要合理确定政务服务中心的编制。

各级财政部门要在保障政务服务中心运行经费的基础上逐步加大对政务服务中心的投入；要设立政务服务专项事业费，用于解决政务服务中心建设中存在的突出问题。

各级目标督查部门要会同政务服务中心抓好省委、省政府决定和《**省政务服务监督管理办法》（省政府第199号令）的贯彻落实，适时开展督导检查。

各级新闻媒体要加大对政务服务工作的宣传力度，弘扬先进，唱响主旋律，积极营造全省良好发展环境，展示和维护党委、政府为群众服务、为社会服务、为基层服务的良好形象。

五、强化管理，进一步加强政务服务中心自身建设

政务服务意见 篇2

随着科技的发展, 社会的进步, 人们生活水平的提高, 人们不再只是停留在温饱问题的阶段上, 逐步转向到精神文明的层面上去了。高校里的师生们也无一例外, 师生们对校园服务的要求越来越高, 师生们的法律维权意识也逐年增强, 这无可厚非的是件好事, 足以说明我国公民的自身法律素质的提高, 但另外一方面, 师生们对在校的后勤服务水平也是一再的提高。

总所周知, 在高校后勤服务的各行各业中, 服务工作无处不在, 小到垃圾桶的摆放, 大到学校里的规划。可以说, 学生到学校里来与其说是学习, 不如说是来享受服务的, 教师授课的过程也是一种提供服务的过程, 一种关系的形成, 教师为学生的学习服务, 学校为教师和学生提供后勤保障服务工作, 服务工作与师生紧密相连, 于此带来的是师生对此服务是否满意就体现在投诉建议这一块了。

1 高校后勤服务工作的现状

由于高校后勤服务工作种类繁多, 工作面广, 流程多, 程序复杂, 从业人员年龄结构偏大, 学历层次相对偏低, 员工队伍综合素质有待提高, 因而他们的沟通能力方面较差, 协调处理突发事件的能力欠缺;部分服务工作没有具体化的服务标准, 实施细则, 而每位师生对提供的服务工作评价的标准也不尽相同, 这就是所谓的“萝卜白菜, 各有所爱”, 有的觉得行, 有的觉得喜欢, 但不可能满足所有人的审美标准。

随着, 人民生活水平的不断提高, 人们对精神层面上的需求也是越来越高, 对服务的需求也呈现出高标准, 高要求, 多样化、多层次的态势, 但就目前的情况来看, 高校服务工作的水平和质量满足不了师生的个性化需求, 做不到一一对应。后勤服务工作不再是以前硬性的规定, 师生们共同遵守, 而是收集建议及意见, 共同订立标准, 共同完成目标。

高校后勤服务追求的目标除了经济效益之外, 更大程度上应着眼于全校的公共目标和效益的实现。如果高校后勤服务完全的市场化, 那就意味着高校后勤集团是以追求利润最大化为首要经营方针和目标的。可是高校的后勤服务, 除“利”字之外, 还要讲求一个“情”字, 这是因为学校的老师、学生对学校有充分的信赖感和归属感, 他们认为学校是这个几乎市场化的社会所仅剩下的唯一一块“净土”了, 尤其是那些公益性较强的项目, 如学生的日常饮食、学生宿舍, 学生的上网费用等与学生的关系就更为紧密。然而, 现在许多的高校后勤却利用其在校内垄断经营之便从学生身上牟利, 在此仅以高校食堂为例。由于没有竞争, 许多高校食堂菜价趋高, 分量趋少, 成了牟取暴利的绝好场所。

2 高校后勤服务投诉

在高校里针对于后勤投诉是指:是指师生在学校生活、学习接受服务时发生权益争议后, 请求校方后勤部门的保护组织调解, 要求保护其合法权益的行为。可以采取电话、信函、面谈、互联网形式进行。但需要注意的是, 一定要注明:一是投诉人基本情况。即投诉人的姓名、性别、联系地址、联系电话、邮政编码等;二是被投诉方的基本情况。即被投诉方名称、地址、电话等;三是投诉的事件的原由, 四是受到了何种损失及伤害;五是提供相应的证据。

3 处理投诉的原则

3.1 以诚相待原则。

总的来说, 在高校里处理师生投诉其根本是为了获得老师和学生的理解与信任, 古往今来, 人与人之间的交往都是建立在“诚意”二字上。和人交往要有诚意, 如果没有诚意就没有信赖, 和客户之间即使纠缠不清也要拿出诚意来。我们做服务工作的人也懂得换位思考, 没有人会故意怎么样, 肯定是我们有某个方面太过于了, 师生们才会提出投诉。要先认清错在什么地方, 恰当处理客户投诉的问题。

3.2 师生至上。

我们常常说:“顾客就是上帝”, 在学校里老师、学生就是我们的顾客, 在处理投诉时, 要站着师生的立场去思考和解决问题, 减少对立的情绪, 金无足赤, 人无完人, 客户也会犯这样或那样的错误, 并不见得事事处处都是有理的。我们要本着师生至上的原则耐心的解释, 以理服人。以我们接人待物的宽宏带昂来为学生上一堂生动的做人做事的教育课程。

3.3 迅速解决原则。

处理客户投诉应以迅速为本, 之就是我们通常所说的时效性因为时间拖得越长越会激发投诉客户的愤怒, 同时也会使他们的想法变得顽固而不易解决。因此, 不可拖延, 而应立刻采取行动解决问题。如果是属于恶性投诉, 师生的情绪异常的激动, 那么就不太适应现场就地解决了, 应尽可能的控制对方的情绪, 将其带到不引人注意的地方, 避免负面作用的扩大。

4 投诉处理的技巧

(1) 用心聆听, 虚心接受客户投诉。我们必须明确一点, 师生只有在自己的利益受到损害时才会进行投诉, 不会平白无故的就进行投诉, 作为服务人员我们要用心倾听, 并表示理解, 不能随意的打断对方的说话, 发表自己的看法或作出解释。在师生在阐述时, 要及时地做好记录, 待叙述完后, 对于较小的投诉, 自己能解决的应马上答复客户。

(2) 换位思考。当接到师生的投诉时, 先别慌着去想解决问题的办法, 首先要有换位思考, 舍生处地的进入角色, 考虑对方的想法。如果发现问题, 及时道歉, 并为其设计解决方案最好是有多套方案供师生选择, 待客户确认后再实施。

(3) 承受压力, 用心去做。当问题出现, 师生的利益受到损失的时候, 师生的情绪肯定是很激动的, 在言语上很可能会出言不逊, 有的甚至会动武力, 有的会提出些过分的要求, 对于我们工作人员着急是不可避免的, 承受的压力可想而知, 但面对师生我们还是得始终面带微笑, 并用专业的知识、积极的态度解决问题。

政务服务意见 篇3

关键词：旅游服务贸易竞争优势入境游

1 北京市旅游服务贸易的现状

1.1贸易总量大比重高

北京旅游服务贸易总额巨大，无论在出口还是进口，贸易量总额都是很高。在此，主要以北京旅游服务贸易在入境游市场为例。北京是最主要的旅游服务经济收入和旅游服务创汇基地，其发展规模和水平居全国大城市首位。其平衡了本国国际收支，积累建设发展资金，促进其整个国民经济的发展。

2007到2010年来北京旅游的入境人数，随着北京旅游产品供应不断的完善、世界经济稳定的发展以及经济持续增长和对外交往的增多、区域合作紧密加强，北京入境旅游人数在不断上升，2010年达到了407.72万人次，在2007年，来北京旅游的入境人中主要是香港同胞，由于北京的不断对外开放，对外宣传力度的增加，外国人、台湾同胞、澳门同胞的比重不断增加，尤其是从台湾来北京的旅游者大幅度增加，由2007年的59.89万人增加到了目前2010年的194.38万人次。

2009年北京入境旅游外汇收入构成，长途、交通与商品销售对北京外汇收入的贡献最大，分别达到27%与25%，两者的比例占到全部外汇收入的50%以上，其中住宿餐饮也是外汇收入的重要来源。入境旅游经济的发展对第一、第二产业都具有很好的拉动作用。因此，我国政府部门对旅游业的发展给予重视，为了达到吸引入境游客的目的，不断调整旅游政策和旅游环境。

1.2 国际市场竞争力不断增强

北京通过发展旅游服务贸易，以国际化大都市为目标的努力建设，已经成为国内外游客关注的焦点，城市旅游吸引力不断增高，促进了北京国际影响力不断提升，也提高了北京旅游服务贸易的竞争力。而且北京作为龙头城市，对国家旅游服务业的发展起一定的带动作用，是最重要的国际旅游和国内旅游产品生产制造中心和销售中心在我国各大城市中，同时也是入境游和国内旅游的接待中心和客源集散转输地，北京旅游服务贸易的发展规模和水平居全国大城市首位。

从2006年到2010年北京旅游服务贸易出口额由42.32亿美元增加到59.67亿美元，北京旅游服务贸易总额由182.96亿美元增加到227.89亿美元。中国旅游服务贸易出口额由510.55亿美元增加到794.67亿美元，北京旅游服务贸易出口占我国旅游服务贸易总量的比例也由2.26%增加到了3.59%。由此说明北京旅游服务贸易具有一定的国际竞争力。

1.3 旅游产品供给不断扩大

随着北京旅游服务贸易的快速发展，逐步向国际旅游市场进一步迈进，政府根据北京景区的各个功能定位，不断改善，并实施北京旅游服务贸易精品战略措施，加快对历史文化景区、文化创意产业区、奥林匹克公园区、科技园区、经济技术开发区、金融街区、繁华商业街区、城市绿化隔离带以及城市标志性建筑景观的旅游服务配套设施建设，逐步形成文化、体育、科技和时尚消费等旅游产品。坚持不同的地区不同的旅游特色发展道路，进一步使现有旅游产品更加完善。

2 北京市旅游服务贸易存在的问题

虽然近年来北京在旅游服务贸易方面取得了重大的突破，并且在不断的发展与完善当中，且对我国的国民经济作出了相当大的贡献，但是还是存在许多的问题严重影响了北京旅游服务贸易的发展。

2.1国际市场竞争优势相对较弱

2.1.1 国际市场品牌效应薄弱

北京旅游服务贸易在国际旅游产品方面与国际化的大都市相比，还是存在较大差距，其旅游产品缺乏新意、出口的商品结构单一、旅游产品体系不健全等。北京旅游服务贸易还没有走出传统的思维模式，产品创新不够。缺少知名的旅游品牌。北京除故宫、颐和园等著名的古迹外，还有许多没有被开发和利用的旅游资源。北京的旅游商品市场也相对缺乏活力，特色的、鲜明的旅游纪念品几乎是没有的。现有的旅游商品的设计、生产和销售等还不能满足当前旅游市场的需求，而相关的旅游产品的研发能力也不强，缺乏吸引力，商品的差异性、主题性、系列性都相对较弱，與国际上相关的旅游产品还有很大的距离。

2.1.2 国际化专业人才供给缺乏

虽然经过了多年的快速发展，北京的旅游人力资源的数量也在快速的增长，但是与国际上的标准相比还是有一定的差距，在一定程度上影响并制约着北京旅游的进一步发展。其主要表现在人力资源整体素质偏低，结构不合理，高才能的国际旅游人才供给缺乏。

2.2 入境游市场规模增长缓慢

金融危机对入境旅游市场的影响在很大程度上高于国内旅游市场和出境旅游市场。金融危机爆发后，使得国内交通成本提高，成品油的价格上涨，与国外相比，我国北京的交通成本还是比较高，入境旅游的价格不断升高，由于外币贬值，外国游客来华的消费能力也会受到很大的影响。2008年北京市接待入境游客379万人次，同比下降13%，2009年1月，全市接待入境游客为21.2万人次，比上年同期下降19.6%，其中接待外国游客下降了27.5%。由于受全球金融危机影响，北京市旅游服务贸易中特别是高端商务市场规模明显缩小，而高档酒店、国际会议、会展等预订也出现了较大幅度的下降。

2.3 国际化市场体系尚未形成

北京旅游服务贸易的市场体系在一定程度上还是不够完善，主要表现在市场的对完开放程度不够，相关体制与法规还未达到国际化的标准，高端科技化的旅游信息网络未形成。

2.3.1 市场对外开放程度较低

北京旅游服务贸易的市场相对于其他国外的在旅游服务业发达的城市，其开放程度还是处于较低水平。众所周知，在北京，绝大部分旅游服务业都是由政府严格管制的，长期以来我国国内的旅游市场处于被保护状态，旅游服务贸易主体规模小、竞争力弱、抵抗风险能力差，且普遍存在缺乏创新、服务质量差、管理体制落后等弊端。目前，北京旅游服务贸易带动的就业效率还没有达到国际标准。

2.3.2 管理体制缺乏规范

目前对北京旅游服务贸易的管理和协调主要是由对外经济贸易部负责，其职能主要是：归口管理我国引进外资、参加国际多边谈判，国外工程承包和劳务合作，以及审批部分的旅游服务业企业在境外的投资等等。可是这种的管理模式已经不适应了当前旅游服务贸易发展的要求，也更无力承担开放后对北京旅游服务贸易市场进行规划和管理。而现有的管理体制的局限主要表现在管理职能分散，这导致了相关部门各自为政的混乱局面。没有设立统一的促进其进一步发展的宏观管理部门和协调部门，导致管理体制不顺，和管理上责任不明且多头交叉管理的现象时有发生。致使管理混乱，容易形成部门的保护主义，进而造成行业垄断，不利于市场体系的健康发育成长。

3如何促进北京旅游服务贸易发展的建议

3.1 加强国际市场竞争优势

加强北京旅游服务贸易的国际竞争优势，有助于增加北京的创汇创收能力，可以促进我国经济的快速发展，提高我国的国际知名度，平衡我国国际收支，积累建设发展资金，促进其整个国民经济的发展。

3.1.1 提高国际品牌效应

促进旅游产品多元化，加快发展各种非观光旅游产品。打造适应21世纪国际潮流的旅游产品。顺应国际21世纪旅游市场的需求，对北京现在的旅游产品进行重新整合，设计一批新的旅游产品、改造提高传统旅游产品，进一步规划未来产品，实现旅游产品的层次“升级，使旅游产品更加丰富多彩，使国内外游客常游常新，流连忘返。

3.1.2 培养具有国际竞争优势的复合型人才

提高北京旅游服务贸易的竞争优势的关键因素之一在于培养旅游业专业人才，提高从业人员的整体素质。就当前，北京市缺乏高素质，精通管理且熟悉市场的综合人才。因此要实行多专业复合型人才培养战略，建立多层次人才培养机制，培养具有国际竞争力的复合型，建立完善合理的旅游人才供给体系，提高从业人员素质和职业道德。

3.2 扩大入境游市场规模

3.2.1 扩大并加强开拓海外市场

随着旅游旅游服务贸易的进一步开放，针对北京目前海外客源市场所存在的问题，一方面我们应该加强对俄罗斯、德国、加拿大、日、韩、东南亚周边国家和香港、澳门、台湾地区的宣传促销，努力稳定入境旅游的基础份额。另一方面应提高旅游服务质量，提升计划，加强整顿和规范旅游市场秩序，为旅游者提供放心舒适的消费环境。而各旅游服务贸易主体应多参加关于国际旅游的交易会，主动出击，开拓海外市场。参加交易会，使企业增强营销意识，增加了联系客户特别是大客户的机会，扩展开拓销售渠道和开发新的旅游市场。

3.2.2促进入境旅游可持续发展

首先，要处理好旅游发展与环境发展的关系。旅游业的可持续发展主要是在环境承载能力和优先发展之间作出权衡的，在进行运作旅游市场营销，旅游设施投资的过程中，是与现在的可持续发展观点相违背的。所以我们要妥善处理经济效益与社会效益、好眼前利益与长远利益之间的关系。要坚持严格保护、可持续、合理开发的原则，即追求对每一位入境游客的高质量服务而不是依靠入境客源的人数来获利。

3.3.1加强对外开放

北京旅游服务贸易作为我国发展最快，最大的产业，是我国服务贸易的龙头，像北京这样的大城市，具有得天独厚的优越条件，应以有利于贸易发展的国际旅游环境为契机，增加外汇收入。进一步推进国内外旅游市场一体化，学习欧美发达国家的经验，培育一批有发展潜力的旅游龙头企业，积极推进旅游与文化商业的融合打造国际化的都市旅游商业目的地，拓展了现代旅游业的市场化、国际化功能。要整顿现有的开放领域，掌握对外开放全局。在各部门开放程度的层次上，要根据各部门发展状况和其发展特性，把开放层次分为禁止开放部门、有限制开放部门和鼓励开放部门。

3.3.2促进与国际规则体制的接轨首先我们要根据GATS的有关规定，调整有关北京旅游服务贸易的相关政策，改善我国原有的一些保护性的政策，如根据GATS的要求，金融市场应该要在货币借贷、各种票据及有价证券的买卖等业务方面对外国资本实行开放。其次还不能对外国的服务和服务的提供者有任何的“歧视性”的待遇。还要根据相关要求，制订并鼓励本国旅游服务贸易发展的政策，用来增强本国旅游服务企业的竞争优势。利用“发展中国家更多的参与”条款，鼓励制订拓宽海外市场的相关的政策。最后要加强旅游服务贸易领域的相关的立法工作。结合我国旅游服务业制定出的相关法规，以GATS基本原则为基础，制定旅游服务贸易法律，特别注意充分利用GATS中的例外条款，从立法上对我国旅游服务业给予应有的保护。（作者单位：广西师范大学）

参考文獻：

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便民服务意见 篇4

09月27日

(川公发〔〕58号 6月2日)

各市(州)公安局：

为认真贯彻落实党的十七大和省委九届四次、五次、六次全会精神，切实抓好户籍管理、第二代居民身份证换发、人口信息管理等工作，落实便民利民措施，更好地服务“两个加快”，推进我省统筹城乡经济社会发展改革试点工作，根据公安部关于开展爱民实践“大走访”活动的安排部署和厅领导的指示精神，现就进一步加强户政管理，提高公安机关便民利民服务质量提出以下意见：

一、把握好当前户政管理基本原则

鉴于当前我省经济建设特别是灾后重建、应对国际金融危机的任务艰巨、责任重大，各级公安机关特别是治安户政部门必须牢固树立政治意识、大局意识、群众意识和法制意识，按照“既要开拓创新，又要积极稳妥;既要方便群众，又要把握政策”的原则，创造性地加强和改进各项户政管理工作，通过拓展一站式办理、上门或预约服务、开通短信服务平台、畅通回应群众呼声渠道等多种方式，全力构建新型户政管理服务体系，切实提高行政效能和便民利民服务质量，努力构建和谐警民关系。

二、正确处理好有关户政管理工作中的具体问题

(一)户政管理方面。

1、出生登记问题。

新生婴儿出生后一个月以内，由父、母或其他亲属凭《出生医学证明》到新生儿父亲或母亲常住户口所在地户口登记机关办理出生登记手续,手续齐备的一日内办结。户口登记机关应拆切《出生医学证明》副页作为出生登记的原始凭证。户口登记机关在办理出生登记手续时，要查验计划生育证明;对非婚生育、超计划生育、无计划生育证明的，在调查核实的基础上(调查核实时间为30日)，仍必须办理入户手续，并于当月内向当地计划生育管理部门通报情况。

2、未落常住户口人员落户问题。

(1)对未落常住户口，尚未成年或虽已成年尚无独立生活能力仍需由父母供养的，可在父亲或母亲常住户口所在地申报常住户口，一岁以下作出生登记，一岁以上作补录户口办理审批。对已成年且有独立生活能力的，按其现居住地登记常住户口。

(2)根据民政部、公安部等中央和国家机关五部委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔〕132号)的有关要求，204月1日之前公民私自收养子女不符合《收养法》规定、但确已共同生活多年，建立事实收养关系且未落户的人员，因故难以办理《收养证》或《收养公证书》的，经户口登记机关调查核实后予以落户(调查核实时间为30日)，与收养人的关系登记为“非亲属”关系。

(3)对持过期迁移证件或迁入地址发生变更，符合现行迁移政策的，迁入地应准予落户，不符合现行迁移政策的，原迁出地应予恢复户口;对遗失迁移证件的，原证件签发机关应按原证件内容予以补发，并注明该证件系“遗失补发”;对刑释解教人员遗失释放证明、退伍军人遗失退伍证明的，原籍户口登记机关应在调查核实的基础上予以恢复户口(调查核实时间为30日);现居住地与原籍地不一致的，对符合落户条件的，现居住地户口登记机关应凭原籍未落户证明和调查核实材料予以落户。

(4)对因长期外出等原因户口被注销，经原籍户口登记机关调查核实后(调查核实时间为30日)，应在原籍恢复户口，符合迁移条件的，应先在原籍恢复户口后再办理户口迁移手续。

3、关于大、中专学生办理户口问题。

户口保留在原籍的农村籍学生申请办理城镇户口的，原籍户口登记机关凭《录取通知书》直接办理城镇居民登记手续，单独立户并颁发居民户口簿，其住址登记为原住址。对就学期间户口保留在原籍的成年子女，其父母户籍发生迁移时，可一并随迁。各地可根据实际情况放宽无独立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母随迁的政策。

4、关于城镇居民要求转为农村居民的问题。

在政府没有出台新的规定之前，城镇居民一律不予批准转为农村居民。目前按照《四川省人民政府办公厅转发省公安厅关于推进城市户籍管理制度改革意见的通知》(川办发〔〕4号)的有关规定，允许以后(含20)毕业未落实工作单位的农村籍大中专毕业生，“本人自愿迁返原籍农村，且从事农业生产、居住在农村家中满1年以上的(含1年)，经原籍村民委员会、村民小组同意，户口登记机关调查核实后，可将其户口迁回原籍落农村户口”。“从事农业生产”是指“有土地耕种，并实际从事农业生产劳动”。

5、父母投靠问题。

放宽父母投靠子女的限制。需要到城镇投靠子女的，不受身边有无子女的限制。户籍地在农村的父母或城镇退休人员投靠城镇子女不受年龄限制。(成都市除外)

6、孤寡老人和父母双亡的未成年人户口迁移问题。

对孤寡老人和父母双亡的未成年人，其近亲属经公证愿意赡养或抚养的，准予办理户口迁入手续。

7、离退休人员下岗职工户口迁移问题。

对因工作调动等原因在其他地区离休、退休的人员，在原工作单位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作单位所在地的，应准予落户。对国有企业下岗人员下岗后与父母或子女共同居住生活的，凭下岗证明、街道、乡镇(村、居民委员会)证明材料，经户口登记机关调查核实后(调查核实时间为20日)，允许办理户口迁入手续。

8、关于成年人变更姓名更改年龄问题。

成年人原则上不予变更姓名、更改年龄，确有特殊原因，必须持本人申请，出具乡镇或单位的证明，经户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)，由县(市、区)公安机关户政部门批准变更、更改;受过刑事处罚的人员，在公安部没有出台新的规定以前，一律不予变更姓名、更改年龄;按照中组部、人事部、公安部《关于认真做好干部出生日期管理工作的通知》(组通字〔〕41号)的有关规定，干部一律不予更改年龄。

9、死亡人员户口注销问题。

公民死亡，一个月以内，由其户主、亲属、抚养人或者邻居向户口登记机关申报死亡登记，注销户口。上述关系人未在此规定期限内办理注销户口的，经户口所在地村、居民委员会或工作单位确认并出具死亡证明，户口登记机关调查核实(调查核实时间为30日)后，应强制予以注销户口。

(二)居民身份证方面。

1、严格执行居民身份证领证时限规定。

受理证件申领的公安机关应在公民提交《居民身份证申领登记表》之日起的60日内发放居民身份证。交通不便的地方，最多可再延长30日。

2、认真开展异地办证便民服务工作。

出省务工人员通过人像信息异地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭户内成员前往户口所在地公安机关办理居民身份证申领手续，符合条件的，应当场受理;因人口信息系统无人像信息无法确定是否本人的，应告知群众经村、居民委员委会确认签章后即行受理。

广州、深圳第二代居民身份证代办点受理的居民身份证信息，各地应认真审核受理，于20日内处理完毕。符合受理条件的，及时向省厅上传受理信息，不符合受理条件的，应认真填写不合格原因。

3、及时处理居民身份证件办理相关问题。

因公民身份号码重号等原因不能及时制发居民身份证的，受理机关在收到相关回馈信息后，应于5日内告知当事人，并积极协调相关部门，在30日内加以解决，确因特殊原因无法及时解决的，应及时告知当事人，说明原因，取得群众理解。

(三)人口信息质量方面。

1、及时维护更新人口信息数据。

各地公安机关要认真执行《全省人口信息数据质量和维护工作考核办法》，各市(州)公安机关人口信息管理系统要做到每7天向省公安厅维护更新一次。对群众反映的本人信息与省、市(州)人口信息库中的信息数据不符的，自接到群众反映后，7日内市(州)公安机关应将其正确的信息维护更新到省厅人口信息数据库。

2、提高人口信息主要项目采集率。

各级公安机关要对常住人口中的六个主要项目进行认真采集，其中出生地、籍贯采集率须达到95%，法定结婚年龄人员的婚姻状况、16周岁以上人员的文化程度采集率须达到80%，18周岁以上人员的职业和服务处所采集率须达到60%。

3、关于公民办理银行业务中所遇人口信息不一致问题。

公民在办理银行业务时，各地要认真执行中国人民银行、公安部和人民银行成都分行、省公安厅的有关规定，贯彻落实《关于切实做好联网核查公民身份信息有关工作通知》(成银发〔〕211号)精神。县级公安机关和派出所对公民申请证明核实其身份信息的，户籍所在地县级公安机关和派出所须及时受理，并在受理核实申请之日起两个工作日内将核实情况反馈申请人。

三、工作要求

户政管理是所有公安机关加强社会管理，服务经济社会发展的一项基础性工作,它涉及到人民群众的切身利益，只能加强，不能削弱。各级公安机关领导特别是主要领导同志，要牢固树立群众利益无小事的观念，把户政管理工作作为当前构建和谐警民关系，加强公安工作的一项重大举措，抓紧抓好抓实。

(一)要加强户政管理队伍建设。各市(州)公安局除已有单独的户政业务部门外，其余市(州)可在现承担户政职能的部门设立单独的户政大队，从事户政管理工作，并至少配备一名以上的专(兼)职人口信息系统管理民警，同时配备与工作量相适应的人口信息系统技术人员;各县(市、区)公安局也要在现承担户政职能的部门设立单独的户政中队，从事户政管理工作;派出所必须固定专门的户籍民警，从事户政管理工作，一律不准非警务人员参与户政行政管理。请各市(州)公安机关于9月1日前将本地户政管理机构、人员落实情况，报省厅治安管理总队。届时省厅将对此项工作进行检查考评，并纳入年底目标考核。

(二)加强舆论宣传工作。户籍管理涉及每个公民的切身利益，社会各界、有关部门及广大人民群众非常关注。为了解决群众对户政管理工作政策法规不熟悉、业务办理流程不了解等问题，帮助相关部门和新闻媒体准确理解和把握户政管理政策，各地要根据实际情况，制定详细的宣传方案，充分发挥本地办证中心或办证窗口的示范作用，加强与新闻媒体的联系，充分宣传户政管理政策法规，让群众明白户政业务办理程序。要注重发现典型，及时表彰户政管理窗口服务先进单位和优秀户籍民警。

(三)妥善处理群众反映问题，落实各项工作责任。各地公安机关要立即梳理通过办证、信访、热线电话等渠道掌握的群众反映强烈的户政管理方面的问题，并落实领导责任，逐人逐事落实具体承办人员，于8月30日前办结。办结情况，请于9月10日前报省厅治安管理总队。省厅将就此项工作开展情况进行督促检查，并予以通报。

(四)既要热情服务，又要严格执法。各级公安机关治安、户政部门特别是窗口单位，要按照省厅有关要求，规范各项户政管理办证程序，并严格执行。各地每年都要组织一次全面的户政业务培训，提高户籍民警的业务水平。各地要增强户籍民警爱民为民的服务意识，对长期态度生硬、群众投诉集中的民警，要进行针对性的教育和帮助，对屡教不改、工作作风散漫的，要实行待岗培训。同时，各地还要进一步加强证件管理工作，落实工作责任，明确工作纪律。对确因工作不认真，审核把关不严而造成工作失误的，要实施责任倒查追究;对假报户口、冒名顶替他人户口，伪造、变造、出租、转让居民户口簿、居民身份证、出生医学证明等证件，骗领、冒领户口簿、居民身份证等违法犯罪行为，要依法予以严厉打击。

政务服务意见 篇5

况汇报

按照政务公开领导小组办公室有关通知精神，现将贯彻落实《关于深化政务公开加强政务服务意见》有关情况汇报如下。

一、贯彻落实的措施

按照《关于深化政务公开加强政务服务意见》有关要求，在政务公开和政务服务中我办将从以下几个方面做起。

（一）进一步完善政务公开工作制度。高度重视政务公开和政务服务工作，进一步加强对政务公开工作的组织领导，将政务公开工作作为重点工作之一，作为廉政建设、效能建设的重要内容进行部署。结合政务公开和政务服务工作的实际，进一步完善了《政务信息公开指南》和《政务信息公开目录》，明确了政务公开的内容、形式、时限和职责。

（二）进一步加强对《政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务意见》的学习、宣传、教育和培训力度。按照政务公开工作有关要求，认真学习贯彻《政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务意见》等文件，进一步提高干部对政务公开和政务服务工作重要性的认识。同时还利用政务门户网站、信息化办网站和《信息化通讯》等宣传平台，大力宣传政务信息公开和政务服务工作 的典型案例，积极推广先进经验和做法。充分利用参加各种会议、技术交流、座谈讨论等形式，加强对单位相关人员进行培训，不断提高政务公开和政务服务的能力和水平。

（三）进一步完善政务公开和政务服务工作载体。根据政务公开和政务服务有关要求，对兵团信息化办政务网站进行了进一步完善，网站政务公开的相关内容，实现了网上项目申报、表格下载、资质网上受理、考试报名查询等网上办事功能。增加了政务公开的内容导航、业务指南、领导信箱、网上调查、下载中心等相关栏目的服务功能。建立了“倍增计划”、“电子发展基金”、“资质认证”、“双软认定”等项目管理平台，公开了办事指南和办事流程。设立专门受理电话，接受有关问题的咨询。

（四）认真做好工程建设领域项目信息公开相关工作。现基于栏目体系架构建设的工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设平台已经完成，根据工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作有关要求，为治理工程建设领域领导小组成员单位举办培训班举办。

二、面临的困难

一是由于编制等原因，还没有专门人员负责政务公开工作方式；二是在政务公开工作中还存在着政务信息共享机制还不健全；三是在政务公开工作中的标准和规范还需进一步完善。

三、下一步工作打算

在深化政务公开和加强政务服务中将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等文件精神，坚持以人为本，科学执政，服务基层的工作理念，以总结经验、查找问题、完善制度为重点，深化政务公开加强政务服务各项工作的落实，进一步提高政务公开和政务服务工作水平，为信息化发展和构建和谐创造良好的社会环境。

（一）进一步加强对《政府信息公开条例》和《关于深化政务公开加强政务服务的意见》等文件的学习、宣传教育力度，不断增强做好政务公开和政务服务工作的使命感和责任感。

（二）进一步完善政务公开和政务服务工作机制和制度，不断提高政务公开和政务服务的工作质量。

(三)进一步认真做好政务公开和政务服务载体建设，充分发挥政务网站效能，不断提高电子政务应用水平，拓宽政务公开和政务服务的渠道和范围。

医院价格服务工作意见 篇6

一、工作目标

通过价格服务进医院和药品经营企业，促进价格法律法规以及药品和医疗服务价格政策的贯彻落实，指导医院（药店）建立健全内部价格管理制度，推进价格诚信建设，及时处理医药价格投诉，维护医患双方的合法权益，提高药品和医疗服务价格管理水平。

二、具体内容

（一）建立与医药行业的联系沟通制度，深入医院（药店）了解价格政策执行情况

1．指导医院、药品经营单位正确执行医疗服务、药品价格管理政策，加强内部管理。

2．指导医院、药品经营单位建立健全内部价格管理制度。包括落实医院、药品经营单位配备专（兼）职价格管理人员，制定医药收费责任制和收费人员挂牌亮证制度。

3．宣传价格法律、法规以及医疗服务、药品价格管理政策，加强医院、药品经营单位价格管理人员以及收费人员的价格政策培训教育。

4．通过不定期召开座谈会或讨论会，统一价格政策的理解和认识，了解医药行业在执行价格管理政策中遇到的问题，听取医药行业对改进和完善医疗服务、药品价格管理政策的意见和建议，并及时予以解决。

（二）指导医院（药店）落实医疗服务、药品价格明码标价制度

1．指导并督促医院将主要的医疗服务价格项目名称、服务内容、服务价格，以及主要药品的名称、规格、价格等在显著的位置予以公示。在联系点的医院全面推行医疗服务和药品价格计算机管理，设立电子触摸屏和计算机查询系统，供群众查询医院所有的医疗服务项目、价格和药品价格。

2．推广住院病人费用一日清单制度。指导医院制定统一的住院病人费用明细清单格式，每日填写病人的费用情况，向病人或家属提供。有条件的医疗机构可建立门诊病人门诊费用清单制度。

3．建立价格公示长效机制。定期或不定期到医院（药店）了解医疗服务和药品价格公示制度落实情况，完善价格公示工作，对发生价格变动的医疗服务或药品价格，及时变更。

（三）指导医院（药店）推进价格诚信建设，开展价格诚信单位评选活动

1．推进价格诚信医院（药店）建设，指导帮助医疗机构贯彻落实政府定价、指导价及招标药品的价格政策，制定和完善医疗机构、药品经营企业价格管理制度，倡导价格诚信，促进医药行业自觉规范价格行为。

2．协助医院、药品经营企业建立、健全《医疗收费价格管理制度》、《医院收费一日清单制度》、《医院（药店）药品价格管理制度》、《医疗服务和药品价格公示制度》、《医院（药店）内部价格监督制度》和《物价员（价格工作联络员）工作制度》等价格管理制度，促进医药行业规范管理，自觉加强价格诚信建设，不断提升医药行业形象。

3．指导医药行业制定并公布价格诚信服务承诺，通过消费者评价等方式开展价格诚信医院（药店）评选活动和明码标价示范医院（药店）工作。

（四）提供医疗服务和药品价格信息发布平台，拓宽价格服务渠道

1．通过网络、宣传资料等形式，公布政府定价药品的价格及巢湖市医疗服务价格标准，供群众寻医问药作参考。在“巢湖市物价网”建立医药价格咨询窗口，开通医疗服务收费和药品价格咨询与举报投诉渠道，通过咨询服务落实价格政策。

2．建立和完善医院（药店）价格政策提醒制度，在收费标准或药品价格（品种较多时）变动时，及时召开价格提醒会，提醒其自觉执行价格政策法规，规范价格行为，严格守法经营。

3．市内药品经营企业应该定期在所销售常用药品中，遴选销售量前20位的药品或新、特药，注明通用名、功效、规格剂型、生产厂家以及批发、零售价格，报市物价局备案确认后，在“巢湖市物价网”予以公布。

4．市物价部门将综合运用成本监审、价格监测、认证评估、政策咨询等价格公共服务职能，对单病种限价的执行情况开展成本调查。加强医院和药品经营企业物价员指导和培训，通过定期联系制度，及时了解医药行业价格政策执行中情况、存在问题和建议，提供全方位的价格服务，帮助解决发展中的问题。

三、几点要求

（一）加强领导，健全组织。市物价局成立“价格服务进医院（药店）”工作小组，组长由副局长汤建生担任，工作小组办公室设在市局综合业务科，并确定市第一、第二人民医院和市骨科医院以及市区内的中辰大药房有限公司、市医药公司、康复大药房有限公司、福仁堂药业有限公司为首批价格工作联系单位，各单位应确定一名有一定工作经验和电脑操作基础的人员担任物价联络员，填写《物价联络员登记表》（附件），于8月底前邮寄或送至市物价局综合业务科，便于加强经常性的沟通和联系。

（二）明确责任，抓好落实。开展“价格服务进医院（药店）”活动，是价格部门拓展服务，促进医药行业加强管理，提升行业形象的重要举措，相关部门和单位要按照《实施意见》要求，明确任务、强化责任、抓好落实。同时，加强部门间的协调配合，确保“价格服务进医院（药店）”活动取得实效。

计算机网络服务的几点意见 篇7

一、服务的基本问题

创建一个稳定、可靠的服务是计算机系统管理员的重要工作之一。在进行这项工作时系统管理员必须考虑许多基本要素, 其中最重要的就是在设计和开发的各个阶段都要考虑到用户的需求。要和用户进行交流, 然后把其他的要求如管理要求等列一张清单, 这样的清单只能让系统管理员团队的人看到。

服务应该建立在服务器级的机器上而且机器应该放到合适的环境中, 作为服务器的机器应当具备适当的可靠性。服务和服务所依赖的机器应该受到监控, 一旦发生故障就发出警报或产生故障记录清单。

作为服务一部分的机器和软件应当依赖那些建立在相同或更高标准上的主机和软件, 一个服务的可靠性和它所依赖的服务链中最薄弱环节的可靠性是相当的。一个服务不应该无故地去依赖那些不是服务一部分的主机。一旦服务建好并完成了测试, 就要逐渐转到用户的角度来进行进一步的测试和调试。

1. 用户的要求

建立一个新服务应该从用户的要求开始, 用户才是你建立服务的根本原因。如果建立的服务不合乎用户的需要, 那就是在浪费精力。

搜集用户的需求应该包括下面这些内容:他们想怎样使用这些新服务、需要哪些功能、喜欢哪些功能、这些服务对他们有多重要, 以及对于这些服务他们需要什么级别的可用性和技术支持。如果可能的话, 让用户试用一下服务的试用版本。不要让用户使用那些很麻烦或是不成功的系统和项目。尽量计算出使用这个服务的用户群有多大以及他们需要和希望获得什么样的性能, 这样才能正确的计算。

2. 操作上的要求

对于系统管理员来说, 新服务的有些要求不是用户直接可见的。比如系统管理员要考虑到新服务的管理界面、是否可以与已有的服务协同操作, 以及新服务是否能与核心服务如认证服务和目录服务等集成到一起。

从用户期望的可靠性水平以及系统管理员们对系统将来要求的可靠性的预期, 系统管理员们就能建立一个用户期望的功能列表, 其内容包括群集、从属设备、备份服务器或具有高可用性的硬件和操作系统。

3. 开放的体系结构

一个好的解决方法就是选择基于开放标准的协议, 让双方都能选择自己的软件。这就把用户端应用程序的选择同服务器平台的选择过程分离了, 用户自由的选择最符合自己需要、偏好甚至是平台的软件, 系统管理员们也可以独立地选择基于他们的可靠性、规模可设定性和可管理性需要的服务器解决方案。系统管理员们可以在一些相互竞争的服务器产品中进行选择, 而不必被囿于那些适合某些用户端应用程序的服务器软件和平台。

开放协议和文件格式是相当稳定的, 而且还有广泛的支持, 能给你最大的产品自主选择性和最大的机会获得可靠的、兼容性好的产品。

4. 其他需要考虑的问题

建立一个服务除了要求可靠、可监测、易维护支持, 以及要符合所有的我们基本要求和用户的要求外, 还要考虑到一些特别的事情。如果可能的话, 应该让每个服务使用专门的机器, 这么做可以让服务更容易得到支持和维护, 也能减少忘记一些服务器机器上小的服务机会。在一些大公司, 使用专门的机器是一条基本原则, 还有一个观念就是在建立服务时要以让服务完全冗余为目标。有些重要的服务不管在多大的公司都要求完全冗余。由于公司的规模还会增长, 所有你要让所有的服务都完全冗余为目标。

二、充分的冗余

充分的冗余是指有一个或一系列复制好的服务器, 能在发生故障的时候接管主要的故障设备。冗余系统应该可以作为备份服务器连续地运行, 当主服务器发生故障时能自动连上线, 或者只要少量的人工干预, 就能接管提供服务的故障系统。

你选择的这类冗余是依赖于服务的。有些服务如网页服务器和计算区域, 可以让自己很好地在克隆好的机器上运行。别的服务比如大数据库就不行, 它们要求连接更牢固的崩溃恢复系统。你正在使用的用来提供服务的软件或许会告诉你, 冗余是以一种有效的、被动的、从服务器的形式存在的, 只有在主服务器发生故障并发出请求时, 冗余系统才会响应。不管什么情况, 冗余机制必须要确保数据同步并保持数据的完整。

如果冗余服务器连续地和主服务器同步运行, 那么冗余服务器就可以用来分担正在正常运行的负荷并能提高性能。如果你使用这种方法, 一定要注意不要让负荷超出性能不能接受的临界点, 以防止某个服务器出现故障。在到达临界点之前要为现存系统增加更多的并行服务器。

政务服务意见 篇8

1、项目分为两类，即定向委托项目与社会组织提供服务项目。定向委托项目由购买服务的政府部门提出，列入购买服务的政府部门项目预算，采取单独立项、委托开展的方式进行。社会组织提供服务项目由社会组织根据社会需要、自身业务需求提出，列入区扶持社会组织发展专项资金预算，采取公开申报、择优立项的方式进行。

2、每年6月底前，购买服务的政府部门和社会组织应分别将下一年度定向委托项目和规划开展的公益性服务项目报区社会团体管理局备案。

3、区社会团体管理局对社会组织提出项目的社会公益性、合理性和必要性进行初审，并于当年9月底前完成下一年度《闵行区政府购买公共服务项目目录》(下称《目录》)的编制与公示。定向委托的项目按要求纳入政府部门预算管理并进行公示。

项目申报

1、项目于每年《目录》公示之日起，开始受理申报，期限为一个月。定向委托项目与当年购买服务的政府部门预算同步进行。

2、项目申报主体为在区民政局注册登记的社会团体，应具有独立承担法律责任的能力，具备必须的设备和专业技术能力，具有健全的财务会计制度。

3、项目申报通过《闵行区政府购买公共服务项目申报书》(以下简称《项目申报书》)及《目录》要求填写后，报送项目业务主管部门审核。

4、项目业务主管部门应对《项目申报书》的真实性及服务供应方的资质、设备和专业技术条件进行审核，提供项目评审标准，并签署意见，加盖公章，按时报送区社会团体管理局。

5、以往承担定向委托项目或社会组织提供服务项目未能按期完成的，不得再申报新的项目。

项目评审

1、设立政府购买公共服务项目评审委员会，负责对社会组织提供服务项目的评审工作。评审委员会由区民政局、区社会团体管理局、区财政局、区招管办等部门和相关领域专家、区人大代表、区政协委员组成，评审委员会办公室设在区社会团体管理局。

2、定向委托项目按照政府采购限额规定纳入区招投标平台规范操作。

3、评审工作必须严格遵循财力平衡、公平公正的原则，严格遵守保密规定，不得以任何理由透露评审相关信息和结果。评审程序为：

(1)资格审核。评审委员会办公室对申报材料进行初审，符合条件的再提交评审委员会进行评审。

(2)项目评审。社会组织提供服务项目主要采用会议评审制。金额在5万元(含5万元)以上的项目，由评审委员会进行评审。评审委员会会议须有三分之二以上委员出席方能召开，评审结果须经到会人数的三分之二以上表决通过方能生效。金额在5万元以下的项目，由评审委员会办公室进行评审，报评审委员会审批。

(3)立项通知。社会组织提供服务项目经批准立项后，由评审委员会办公室下发《闵行区政府购买公共服务项目立项通知书》，同时进行网上公示，接受社会监督。

项目管理

1、项目合同签订。

政府购买公共服务的所有项目实行合同管理。购买服务方与服务供应方应在项目实施前一个月内签订合同，在合同中明确双方权利义务、服务内容、项目金额、评估标准、付款方式、考核办法、违约责任、协议期限、协议变更和解除等内容，并将合同报评审委员会办公室备案。

2、项日分级管理。

政府购买公共服务项目实行购买服务方负责制和服务供应方负责制。服务供应方要按计划进度和质量要求完成项目任务。购买服务方要强化立项指导、中期检查、结项管理等，促进服务供应方按时保质地完成项目。评审委员会办公室将视情对购买服务方和服务供应方进行督促、检查和指导。

3、项日过程监管。

服务供应方应建立项目实施专门簿册，包括公共服务项目的受益情况{己录和公共服务项目的会计帐簿等。项目推进的阶段性成果应及时报送购买服务方和评审委员会办公室。如服务供应方出现项目负责人变更、项目完成时间延期、项目中止或撤销，服务供应方必须及时报评审委员会办公室备案。

经费划拨

1、定向委托项目的经费由购买服务方下拨服务供应方；社会组织提供服务项目的经费，由区民政局拨付服务供应方。服务供应方应加强对项目经费的管理，做到专款专用，不得挪作他用。

2、项目经费在5万元以下(含5万元)实行一次性拨付；5万元以上的项目，按项目进展情况分阶段拨付。项目完成后，服务供应方应如实汇总经费支付、使用情况，接受政府相关部门监督检查。