供用电合同(通用10篇)
第一条 供电方向用电方提供三相交流50赫,电压为下列额定值的电力。
序号 受电点地址 受电电压值(伏)
#1 ____, ____;
#2 ____, ____;
#3 ____, ____;
第二条 根据国家计划和电网的可供能力,商定年、月、日供应电力的数量,见附表一。
第三条 用电方使用电力的时间为:
高峰时间:夏季____,其他季____;
低谷时间:夏季____,其他季____;
特殊设备用电时间:夏季____,其他季____;
第四条 供电的质量
1.根据电力系统的运行方式和用电方受电点在系统中的位置,商定受电点的受电电压为:
#1受电点__,受电电压__伏;
#2受电点__,受电电压__伏;
#3受电点__,受电电压__伏,
如变配电设备、系统运行方式和受电位置变动时应相应修订受电电压值。
2.根据用电方月平均率因数,受电点的供电电压与合同受电电压比较,允许变动的.幅度为:
用电方月平均功率因数供电电压允许变动的幅度0.9以上±5%
0.86~0.9±7%
0.81~0.85±8%
0.80以下±10%
在电力设备检修或系统在非正常情况下运行,用电方受电点供电电压允许变动的幅度经上列再增加5%。
4.供电方在用电方受电点的高次谐波电流值和用电方在受电点注入电网的高次谐波电流值应低于水利电力部《电力系统谐波管理暂行规定》中规定的极限值和允许值。
有冲击负荷的用电方,当冲击负荷已影响其他用户电压质量时,用电方应采取措施予以消除。
第五条 用电方每月向供电方支付所用电力的电费。有关的电度计量、电价、电费结算、电费支付方式均按有关规定或按双方签订的供用电协议办理。
第六条 供电方违约的经济责任
1.遇有下列情况之一,使合同不能履行或不能完全履行时,供电方不承担违约责任。(注:免责条款)
(1)超过设计能力而承受的台风、暴风、覆冰、水灾、雷电、地震等自然灾害。不承担违约责任。
(2)因正当理由,并事先通知用电方的限电。如,因排除险情,处理事故,检修设备等的限电;对超过计划用电的限电;计划检修并在七天前通知用电方的限电;因执行国家命令而对用电方的限电等。不承担违约责任。
(3)经自动重合闸重合良好,或对有备用电源的用电方,只停其中一路电源,其他电源仍可满足用电方备用供电设备能力时。不属违约,不承担责任。
(4)非供电方的责任,如用户的过错,鸟害、人为破坏等。不承担责任。
2.遇有下列情况之一,使合同不能履行或不能完全履行时,供电方应承担违约责任。
(1)在运行、操作、检修、试验等过程中,因缺乏经验、疏忽、违反规程等造成的过错。
(2)非供电方责任引起,而因供电方处理不当造成事故扩大部分的过错。
(3)上级机关或业务主管机关在指挥、调度等方面处理不当造成的过错。
3.无正当理由对用电方限电时,事后应补还少供的电量,并给予赔偿。赔偿按少供的电力、电量分别计算,少供一度电按电度电价三倍赔偿,少供一千瓦按0.5元赔偿。
少供的电量按限电前用电方正常用电月份或正常用电一定天数内每小时的平均用电量与限电时间内每小时计划电量之差乘以限电小时数求得。
4.供电方责任造成用电方断电时,供电方应按断电时间内可能用电量和电度电费的五倍(单一制为四倍)给予赔偿。
断电时间内可能用电量按断电前用电方正常用电月份或正常用电一定天数内每小时平均用电量乘以断电小时求得。
断电责任的分析,以供电方事故记录为依据,并适用水利电力部《电业生产事故调查规程》。
5.供电电压和频率变动幅度超出本合同第四条规定时,供电方应按质量不合格累计时间内所用电量乘以用电方当月平均电价的百分之二十给予赔偿。
第七条 用电方违约的经济责任
1供用电合同的作用、性质与特征
推行供用电合同是为了改变过去那种单纯依靠行政管理供用电工作, 运用法律手段进行供用电管理的一项重要措施。它的作用主要表现在以下几个方面:一是保证国家计划的实施。我国对电力的使用实行由国家统一分配的政策, 如果只用行政手段推动计划用电工作, 一些不按计划用电的现象就得不到控制。签订供用电合同后, 供用电双方都得按合同的规定供电与用电, 谁违约, 谁就要承担经济责任。这样把权利与经济责任挂起钩来, 保障了国家计划用电政策的落实。二是维护正常的用电秩序。签订供用电合同后, 供用电双方都按合同进行供电与用电这样就可以减少任意超用电的现象和由此引起的无计划限电次数, 使电网的安全、稳定、经济运行得到保证, 供用电的秩序也可得到改善。三是促进供用电双方改善经营管理。供用电合同是一种法律手段管理经济的方法, 合同的履行与否直接关系到供用电双方的经济利益。为了全面履行合同规定的义务, 供用电双方都必须在各自的生产经营活动中, 对电力的供应和使用进行严格的控制和考核, 尽可能做到合理地使用电力, 挖掘节电潜力, 降低消耗, 这样才能达到合同规定的要求。四是维护供用电双方的合法权益。供用电合同一经订立, 供用电双方的合法权益就受到国家法律的保护, 用电方按合同的规定有权按时、按质、按量得到电力供应;供电方按合同规定有权得到相应的电费。按供用电合同规定, 如有规定方少供或用电方超用, 各自都要按合同的规定承担经济责任。
《中华人民共和国合同法》 (以下简称《合同法》) 第一百七十六条规定“供用电合同是供电人向用电人供电, 用电人支付电费的合同。”明确了供用电合同的基本性质是买卖合同。电能的买卖交易因其固有的特性决定了供用电合同具有其特殊性。供用电合同是根据用电客户的用电需求和电网的供电能力订立的;供用电合同供电一方当事人是法定的供电企业;供用电合同的标的是电能, 它区别于其他经济合同的标的物;供用电合同是长期履行的双方合同;供用电合同是连续性的经济合同;供用电合同的违约责任形式是法定限额赔偿责任, 是按实际损失电能和相应电价进行赔偿的经济合同, 而不是按实际损失进行赔偿;供用电合同是规定有特殊意义的经济合同, 如电能质量上的连带关系在其他经济合同中是不多见的。
长期性和连续性是供用电合同最基本最重要的特征之一。因此, 供用电合同的效力是否能够保持长期有效, 就必然成为供用电合同应用实践中不容忽视的问题之一。
2供用电合同订立时的效力问题
供用电合同一般采用格式合同方式, 供电人负有强制缔约义务。所以, 供电人应当特别重视合同内容和缔约过程的合法性, 确保供用电合同的订立具有法律效力。用电人作为供用电合同的一方当事人, 是必须写入供用电合同的必备条款, 直接决定着供用电合同在订立之初能否具有法律效力。因此, 认真审查用电人的缔约资格、索取核查用电人的身份证明文件是十分重要的。
一是对于自然人的用电人资格的审查涉及合法有效的身份证件, 以及与用电人身份证件相对应一致的用电地址的房地产所有权证件, 或依法取得使用权的行政法律证明文件的原件进行审查登记, 并且留有影印件作为供用电合同的附件。
二是对于法人和社会组织的用电人资格的审查涉及合法有效的法人注册登记、许可登记、代理委托等相关行政法律证明文件的原件审查登记, 并且留有影印件作为供用电合同的附件。
三是随着社会经济的发展和人民生活条件的改善, 用电人的主体形式的多样化日渐凸显。供用电合同必须重视对同一用电人多处地址用电的应当明确不同用电地址的法人性质和主从关系;对于在同一用电地址重复订立供用电合同的应当确定唯一当事人, 避免在一个供用电合同关系中造成用电人主体不确定, 相应的合同权利义务无法归属。必要时应当要求用电人和相关人提供补充说明文件, 并且在供用电合同中应当予以必要的说明, 明确供用电合同关系的主体和用电人的权利义务。
四是供电人作为提供格式合同的一方应当遵循公平原则确定供电人与用电人之间的权利和义务, 确保“格式条款必须实质公平”, 认真履行“提请注意”和“说明”的义务, 采取合理的方式提请对方注意免除或者限制责任的条款, 必要时对相关条款予以说明。根据《合同法》第五十条“法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同, 除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外, 该代表行为有效”的规定, 供电人可以在供用电合同中约定:“用电人对供用电合同的内容和释义无异义。用电人对所提供的行政法律文件保证真实有效, 并愿意承担相应的经济法律责任。”
3供用电合同变更时的效力问题
连续履行或长期履行是供用电合同的特有属性。在供用电合同的续存期间当事人主体变更、供用电方式变更、用电性质容量变更以及电费支付方式变更等都是引起供用电合同内容变更的起因。
对于自然人的用电人主体变更, 可以采用原用电人销户终止供用电合同, 与新的用电人重新订立供用电合同的方式实现变更。
对于法人和社会组织的用电人主体变更, 可以引发终止供用电合同重新订立供用电合同、过户业务和合同变更等不同情况。这里仅就合同内容变更问题予以阐述。
法人和社会组织因其法定代表人或负责人变更、经济性质变更、组织机构变更等引起用电人主体变更时, 往往会由于用电人无暇顾及或供电人不能及时知晓, 影响到供用电合同内容的及时变更。根据《合同法》第七十六条“合同生效后, 当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务”的规定, 供电人可以在供用电合同中约定:“用电人主体变更应及时书面告知供电人, 此告知文件作为供用电合同相关内容变更的依据, 并作为本合同的补充, 与本合同具有同等效力。如果用电人未及时履行告知义务, 不影响供用电合同的效力与履行, 因此引起的经济法律责任由用电人承担。”
由于供用电方式变更、用电性质容量变更以及电费支付方式变更等引起供用电业务变更时, 一般都是由供电人和用电人共同履行相关业务变更手续, 同时也会生成相关的业务文件。根据《合同法》第六十一条“合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达到协议补充的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定, 供电人和用电人可以在供用电合同中约定:“供电人和用电人共同签署的关于供用电业务变更的协议文件, 作为供用电合同相关内容变更的依据, 并作为本合同的补充, 与本合同具有同等效力。”
4供用电合同续签时的效力问题
目前, 供电企业通行的规定供用电合同的有效期是1年至2年, 一般要求1年续签, 2年重新签订供用电合同。《合同法》第四十六条规定“当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同, 自期限届至时生效。附终止期限的合同, 自期限届满时失效。”
在供用电合同的续签实践过程中往往由于合同双方当事人的内部审定过程较长和对某些具体条款意见不一致, 经常造成供用电合同不能及时续签, 使得到期的供用电合同效力中断。这种合同效力的中断, 不利于有效规范不间断的供用电合同关系和有效规避连续履行的供用电经济法律义务可能产生风险。
为了保持供用电合同效力的连续性, 供电人和用电人可以根据《合同法》第六十一条“合同生效后, 当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充;不能达到补充协议的, 按照合同有关条款或者交易习惯确定”的规定, 在供用电合同中约定:“供电人和用电人在合同有效期届满之前应当及时续签供用电合同。若供用电合同未能及时续签时, 供电人继续履行了供电义务用电人继续接受了供电服务的, 视为供用电合同关系继续成立, 供用电合同的有效期相应续延。供电人和用电人均应当继续履行供用电合同规定的基本义务。”
为了适应供用电合同长期履行的特性, 也可以采取不规定合同有效期的方法, 保持供用电合同效力的长期有效。同时在供用电合同中约定合同变更、续签或重新签订方式方法。这样, 在没有新的供用电合同订立之前, 供用电合同的效力长期保持连续有效的, 使得供用电双方当事人的基本权利和义务得以规范和保障, 有利于化解风险。
关键词:旗县;用电合同;规范管理
作者简介:王慧丽(1974-),女,蒙古族,辽宁锦州人,内蒙古包头达茂电力有限责任公司,助理工程师。(内蒙古 包头 014500)
中图分类号:F272?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)33-0116-02
现阶段,旗县地区供电企业与用电客户之间所签订的合同版本仍然是1997年制定的统一文本,那时在制定文本时所依照的法律依据主要包括《经济合同法》、《电力法》、《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》。但是在1997年之后的两年内,新的《合同法》进一步得到了实施,当时在1997年所签订的合同文本就已经无法满足社会发展的需要。加之,过去的供用电合同对当事人双方违反合同上的规定时的处罚涉及内容较少,并对合同的中止和解除时间未作出明确的规定,对于当事人双方因为各种因素未能够按照合同规定履行职责的没有规定其应该承担的法律责任。不完善的合同文本使得旗县地区供电企业面临着极大的风险。
一、当前供用电合同存在的问题
1.供电企业从事合同签订的人员素质较低
旗县地区供电企业在签订合同时,委托的人员素质不高。现阶段,供电企业普遍存在着市场观念、竞争意识淡薄等问题,很多供电企业内部工作人员认为只要在我国《电力法》范围内从事一切活动就能够促进企业稳步发展,也能够促进自身价值的实现,所以,企业内部对供用电双方签订的合同重视程度不够,合同的签订也相当于废纸一张。
2.所签合同内容不完善,欠规范
合同在双方签订之后就具备了一定的法律效力,且合同也具备着较强的法律效力。当合同生效之后只有按照合同的内容履行权利和义务,才能够保证双方的合法权益都得到维护。不过,目前的供用电合同中却存在着很多产权不明、缴费时间不明确、用电详细地址不明确等一系列问题,使得供用电合同隐藏着较多矛盾纠纷事件。
3.供用电双方的权利、义务不明确
依照《合同法》相关条例显示,供用电合同所涉及到的内容很广泛,主要包括供电的方式、质量、时间、用电容量、地址、性质、计量方式、电价、电费的结算方式以及供电企业在供电时所使用的设备的保养和维护。另外,也较少地涉及到了当事人双方在签订合同之后出现违约事件所应该承担的各种责任。然而,在现实生活中,当事人双方在签订合同的时候出现多项空缺,所涉及到的内容范围较狭隘,很多方面的内容都是点到即止,未能够进行深入的研究,很多条款内容不明确,很容易给当事人双方带来各种纠纷和风险。
4.较低的供用电合同签约率
目前很多用电客户与旗县地区供电企业之间的合同签约率偏低。很多用电客户对合同根本不重视,觉得签订合同就是多此一举,且在合同履行的过程中,他们未能够按照合同上的相关规定履行自己的职责。部分客户因为自身在经营中或者内部管理上出现问题导致企业倒闭的,他们拿倒闭或者破产无法支付电费和各种理由作为不支付的借口进行推脱。
二、供用电合同纠纷类型
1.合同电费结算条例纠纷
电费缴纳和结算问题是当前供用电合同中最容易产生纠纷的问题,因为很多用电户在用电之后往往会因为各种自身经营问题或者内部资金周转问题等而拒绝缴纳电费,部分企业受到行政干预而无法缴纳电费等,种种因素都使得电力企业在行使权力时显得无奈,也只好依靠政府的力量来解决。
2.电价条款的纠纷
当供用电双方在签订了合同之后,在按照合同来操作的过程中也会因为各种电价条款问题而引发的纠纷,部分是因为核算与政府部门加价等因素而出现纠纷等。
3.停限电条款纠纷
近年来,因为旗县地区供电企业的停电问题引发的纠纷越来越多。供电企业因为紧急抢险、供电不足、电力事故等因素不得不进行停电处理。但是停电给用户带来了极大的不便或者损失,所以双方之间因为停电引发的纠纷也受到社会各界人士的关注。旗县地区电力企业也应该根据实际情况制订合同条款,尽量让企业能够避免这些纠纷的存在。
4.未按合同办事,干扰供用电秩序的纠纷
秩序是国家稳定、健康发展的前提条件,是国家经济迈向正轨的指明灯,人们的生活水平得到提升很大程度上都依靠着有序的秩序。供用电双方要想减少纠纷、稳步发展,尚需要遵循合同的规定办事,但是现实中有很多损坏配电设备、偷电、窃电等一系列破坏用电秩序的事情。这些現象都应该依靠法律手段来解决。
三、供用电合同纠纷处理措施
1.有效解决合同电费结算条例纠纷
第一,制订担保合同。大型用电企业在用电之前应该实施抵押制度,如质押、留质和定金等,避免双方因为各种因素而造成各种电费结算纠纷。第二,行使不安抗辩权。这一特权能够对《电力供应与使用条例》中第39条的问题进行补充,让供电企业在停电之际向公众告示,避免损失的出现造成纠纷。第三,申请支付令。这里所说的支付令主要是指《民事诉讼法》中债权人收回自己资金的最有效手段和举措,这种方式被供电企业经常运用。虽然具有易操作性,但是在操作时还需要注意其操作方法和技巧。第四,行使代位权、撤销权。当用电客户将自己的财产通过较低价格进行变卖以此来躲避电费的缴纳时,供电企业能够通过行使代位权、撤销权保障自身权益。第五,起诉。当用电客户在供电方再三催促下仍不缴纳电费的,旗县地区供电方可根据实际情况向法院提出申诉,要求用电客户缴纳电费。需要注意,诉讼时务必要注意诉前财产保全这一环节,避免法院的判决成为徒劳。
2.着重解决电价条款的纠纷
首先,应做好对现有的电力法律法规的宣传工作,让民众更加了解现阶段的供用电法律法规制度,并能够积极、自觉地在合同法规定的范围内依法办事。其次,在供用电合同中,一定要将电价写清道明,不能够只写上各省市统一电价,这些会是纠纷产生的根源。当由于某些因素使得电力性质发生变化,务必要依照法律程序来依法变更,再发出变更通知。最后,注重用电管理,对于输配电设备质量审查要做到严谨、慎重,提升供电企业工作人员的素质,加大对供电企业工作人员的技能培训力度,完善供电企业内部的监督检查制度,并严厉打击电力企业工作人员对用电客户乱收费现象。
3.巧妙解决停限电条款纠纷
(1)完善停电管理制度。旗县地区供电企业应做好供电中的生产、技术、营销等各个环节的工作,并做好供用电企业的设备检查、维修工作,一切按照相关流程执行和操作。倘若由于某种因素不得不停电,则严格按照《电力供应与使用条例》在停电前的7~24小时内根据不同的情况选择不同的时间为客户发送停电通知,让用电客户做好相关准备,避免给用电客户带来损失。
(2)停电通知要规范、正式。对于停电通知的书写一定要规范,格式统一。发送停电通知的形式较多,有电子邮件、文本、电话等,这些都需要有所记录和保留,以防纠纷发生时无证明可查。
4.依法解决未按合同办事、干扰供用电秩序的纠纷
一方面,不断完善供电企业内部制度,规范其管理行为。要求工作人员必须持证上岗,穿工作服,在执行用电稽查任务时不能单独行动,需要2名工作人员随同前往,不为不法行为留作案空间和余地。另一方面,当民众发现部分人群在从事一些偷电、窃电、损毁设备等行为时,需要及时向公安机关报案。相关人员应对此进行依法查处,根据实际情况追究其应承担的民事、行政、刑事责任。
参考文献:
[1]金秋萍.浅析供用电合同的风险及其防范[J].供用电,2008,(6).
[2]金秋萍.供用电合同管理的风险及其防范[J].武汉电力职业技术学院学报,2008,(3).
一、用电地址、用电性质
1、用电地址:
2、临时用电主要用途为:
二、供电方式和用电容量
1、供电电压和用电容量
2、供电接线及产权分界(详见附件二)
3、供电贴费
根据国家规定,用电方向供电方交付供电工程贴费为:
千伏安(千瓦)╳元/千伏安(千瓦),共计_____________元。临时用电终止时,供电方按规定办理贴费清退手续。
三、用电计量
(一)1、用电计量装置安装在处。安装的有功电能表_______安培,无功电能表 安培,电流互感器变比,电压互感器变比。
2、用电计量装置的记录数据是供电方向用电方计算电费的依据。
3、用电计量装置安装位置与产权分界处不对应时,线路与变压器损耗电量由产权所有者负担。
4、供电方设在用电方的计量装置的安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及连接线等均由供电方办理,用电方应提供工作上的方便。
(二)用电方不具备安装用电计量装置条件,用电量根据合计用电容量、使用时间计算。用电方每天用电小时,临时用电约定期限自_______年_______月_______日起至_______年_______月_______日,共_______天,用电量为千瓦时。
四、电价及电费结算方式
(一)1、供电方根据有管理权的物价主管部门批准的电价、用电计量装置的记录及分摊的线损和变压器损耗电量,定期向用电方结算电费及随电费征收的有关费用。在合同有效期内,发生电价和其他收费项目费率调整时,按调价文件规定执行。
2、电费结算方式
(1)供电方应按规定日期抄表,按期向用电方收取电费。
(2)用电方应在供电方规定的期限内全额交清电费。交付电费方式为:
a、供电方委托__________银行向用电方收取电费。
b、用电方每月__________日定期向供电方交付电费。
c、3、按国家规定,用电方向供电方存出电费保证金金额和电表保证金额。用电终止时,供电方按规定退还保证金。
4、用电方不得以任何方式、任何理由拒付电费。用电方对用电计量、电费有异议时,应先交清电费,然后双方协商解决。
5、用电方在交付逾期电费时,应首先付清电费违约金,剩余部分不足以付清欠费时,所欠部分电费从到期应付之日起继续计收违约金。
(二)1、电价:目录电价_________元/千瓦时,综合电价_________元/千瓦时。在合同有效期内,发生电价和其他收费项目费率调整时,按调价文件规定执行。
2、临时用电接电前用电方预付电费_________元。终止用电时,如实际使用时间不足约定期限二分之一的。可退还预付电费二分之一;超过约定期限二分之一,预付电费不退。
五、供电设施产权分界及维护管理责任
1、经供电方、用电方双方产权分界点设在:_______________。产权分界点的设备属于_________。资产分界点电源侧供电设施产权属供电方,由供电方负责运行维护管理,产权分界点负荷侧产权属用电方,由供电方负责运行维护管理。
2、安装在用电方的计量装置由供电方维护管理,用电方应负责保护。如有异常,用电方应及时通知供电方。如发生丢失或损坏,用电方应负责赔偿或修理;如私自迁移、更动或擅自操作的,按《供电营业规则》第一百条第五项处理。供电方、用电方分管的供电设施,除另有约定者外,未经对方同意,不得操作和更动。如遇紧急情况(如当危及电网和用电安全,或可能造成人身伤亡或设备损坏)而必须操作时,事后应于24小时内通知对方。
3、在供电设施上发生的法律责任,以供电设施产权归属确定。供电方、用电方应做好各自分管的供电设施的运行维护管理工作,并依法承担相应的责任。
六、约定事项
1、(一)用电方不得将临时电源向外转供电,也不得将临时电源转给第三人。供电方不受理用电方的变更用电事宜。用电方在本合同到期后仍然需继续用电的,应在用电终止前向用电方提出申请,并按规定办理手续。
临时用电合同到期,用电方如不办理继续用电手续,供电方将终止对用电方供电。
(二)用电方不得将临时电源向外转供电,也不得将临时电源转给第三人。供电方不受理用电方的变更用电事宜。约定期限结束终止供电。
2、为保证供电、用电的安全,供电方有权按《用电检查管理办法》对用电方的用电情况进行检查,用电方应予以配合。用电检查人员在执行查电任务时,应向用电方出示《用电检查证》,用电方应派员随同配合检查。
3、用电方在受电装置上作业的电工,必须持有电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》,方准上岗作业。
4、在临时用电期限内,用电方在申请临时用电时向供电方提供的永久性用电初步方案如有变更,用电方应将有关变更资料及时提供给供电方。
七、违约责任
(一)1、用电方不按期交清电费的,应承担电费滞纳的违约责任。电费违约金从逾期之日起计算至交纳日止,电费违约金按下列规定计算:
a、当年欠费部分,每日按欠费总额的千分之二计算;
b、跨公历年度欠费部分,每日按欠费总额的千分之三计算。
经供电方催交,用电方仍未付清电费的,供电方可依法按照规定的程序停止供电,并追收电费和电费违约金。
2、经双方商定,除本合同另有约定者外,本合同不能履行或不能完全履行时的其他违约责任,按《供电营业规则》相关条款处理。
八、争议的解决方式
供电方、用电方因履行本合同发生争议时,应依本合同之原则协商解决。协商不成时,双方共同提请电力管理部门行政调解。调解不成时,可向签约地人民法院提起诉讼。
九、本合同效力及未尽事宜
1、本合同未尽事宜,按《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等有关法律、规章的规定办理。如遇国家法律、政策调整修改时,则按新法律、政策执行。
2、本合同有效期自起至止。
3、本合同自双方签字,并加盖公章后生效,原《供用电合同(协议)》自行失效。
4、本合同正本壹式贰份,双方各执壹份,效力均等;副本壹式陆份,双方各执叁份。
5、本合同于在签订。
6、本合同附件包括:
a、供电接线及产权分界示意图。
b、用电设备清单
上述附件为本合同不可分割的组成分部。
(本页无正文)
供电方:(盖章)用电方:(盖章)
法定地址:法定地址:
法定代表(负责)人:法定代表(负责)人:
联系人:联系人:
电话:电话:
传真:传真:
邮编:邮编:
开户银行:开户银行:
帐号:帐号:
税务登记号:税务登记号:
甲方:上饶市人和房地产开发有限责任公司
乙方:湘潭潭州电力建设有限公司
按照《中华人民共和国合同法》及相关的法律、法规,经甲、乙双方友好协商,本着平等互利诚实守信的原则,结合本工程具体情况,就甲方德兴东方银座小区新安装一户一表工程事宜,甲、乙双方签订如下合同。
第一条工程概况
1.1工程名称:德兴东证词银座小区一户一表工程,待甲方通知后10天进场施工。
1.2工程地点:德兴市银城南路149号
1.3工程范围:按供电内容的设计、高压、低压、干式变压器带外壳、低压分支箱、表箱、远程集抄单相表、联络柜供多台变压器并联使用也可单独使用,并要满足甲方自备电源并联使用,包括从变电站到小区的主电源等大包干(配电交卡工程,不产生任何签证单)。
1.4工程价款:总包干含税价为人民币肆佰贰拾壹万元整(4210000元)。
第二条乙方责任
2.1确保安装调试到整个交卡工程,并在交房前通电。
2.2提供关键设备材料的产品说明书合格证。
2.3质量问题:符合国家标准及行业 工验收规范,供电公司一
次性验收合格。
2.4安装要求:乙方在施工过程中出现的一切工人、设备材料的安全事帮概由乙方承担,甲方不承担任何责任。
2.5乙方必须按照供电方案规范施工,如果造成损失,乙方必须返工,返工费用由乙方负责。
2.6施工图由乙方向供电部门索取,并向甲方提供施工图1份。
第三条甲方职责
3.1确保工程款按时转达乙方指定帐户。
3.2施工过程中,甲方应配合乙方,给乙方提供施工条件及施工环境,协助乙方办好道路顶管手续,还需甲方指派专人配合乙方工地协调,费用由乙方承担。
3.3工程未经验收,甲方无权使用。
3.4工程交房时甲方如需要临时通电(施工用电),一旦发生电路安全等事帮,则由甲方承担责任。
第四条工期要求
4.1 1#楼2014年10月1日前电表通电。
4.2 2#、4#楼2014年12月31日前电表通电。
4.3 3#楼2015年5月1日前电表通电。
第五条付款方式
5.1本合同在经甲乙双方签字生效,待乙方配电设计审核后,高压电缆铺设完毕,高压进入配电间及乙方配电间设备安装后付50%(贰佰壹拾万伍仟元),待供电公司高压送电合格,远程集抄单相表
安装完毕后付25%(壹佰零伍万贰仟伍佰元),待供电公司移交产权接管后一个月内付25%(壹佰零伍万贰仟伍佰元)。
第六条共同责任
6.1合同履行过程中,任何一方均不得擅自违反合同,由此造成的损失由违约方负责全部赔偿。
6.2本合同未尽事宜,双方可另行协商,补充条款具有相同效力。
6.3如乙方没有在规定时间内完成本工程,每推迟一天罚款800元。
第七条合同争议与解决方式
合同履行中,双方若发生争议,应妥善协商解决;协调不成,可向有关经济合同仲裁或向所辖法院提起诉讼。
第八条合同有效期
本合同经甲乙双方签字盖章后生效,工程整体竣工验收合格,并支付完全部工程款,本合同终止。
第九条本合同壹式肆份,甲、乙双方各执贰份,具有同等效力。
甲方(盖章):乙方(盖章):
法人代表:法人代表:
委托代理人:委托代理人:
合同法第九条规定:“当事人订立合同,应当具有相当的民事权利能力和民事行为能力。”合同当事人可以是具有相应的民事权利能力和民事行为
能力的自然人、法人、其他组织。在合同法中的自然人包括中华人民共和国公民以及在中国境内的外国人。
法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。
根据《中华人民共和国民法通则》的规定,法人可分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。法人应具备下列条件:1.依法成立;2.有必要的财产或者经费;3.有自己的名称、组织结构和场所;4.能够独立承担民事责任。
其他组织是指具有一定的民事权利和民事行为能力,能够依法独立享有一定的民事权利和民事义务,但还没有取得法人资格的组织。例如某企业的筹备部门、某公司的分支机构等。
供电企业的法定代表人(负责人)是供用电合同的合法签约人,也可以委托代理人签订供用电合同;用电方是法人的,它的法定代表人是供用电合同的合法签约人,他也可以委托其代理人签订供用电合同。
根据辽宁省电力有限公司《供用电合同管理标准》,供电方合同的签约人应首先参加学习培训,经考试合格后,持有《供用电合同签约资格证》。取得授权委托书的必要条件是持有有效的《供用电合同签约资格证》。只有首先取得《供用电合同签约资格证》,并经单位法定代表人(负责人)授权委托后,才可成为供电方委托代理。
在签订供用电合同时,应注意:
1、供用电双方如果是法定代表人或单位负责人签约的,应向对方出示能证明其身份的证明书。(如企业法人营业执照)
2、供用电双方如果是委托代理人签约的,应向对方出示法定代表人或单位负责人签发的委托代理书。
3、供用电双方都应对合同签约人员的合法身份进行审查,包括法定代表人或单位负责人的合法身份、委托代理人的代理权限和代理期限等。
2009年8月5日, 某油脂公司收到电费发票及附件后, 向供电公司反映, 其7月份400千伏安变压器因设备检修停用16天, 由于工作人员疏忽, 忘记向供电公司提前办理报停手续, 现请供电公司考虑生产实际, 减收变压器停用16天的基本电费5973元。因协商未果, 2009年9月20日, 该油脂公司向法院提起诉讼, 案由为供用电合同纠纷, 诉请法院判决供电公司返还多收的5973元基本电费。
2 法院判决
人民法院经审理认为, 被告供电公司提交的《供用电合同》证实, 2005年6月2日, 原被告双方签订的《供用电合同》第十六条第二款约定:“用电人的基本电费按变压器容量方式计算。新装、增容、变更和终止用电当月基本电费按日计收, 每日按全月基本电费的三十分之一计算。但变压器处在冷备用状态并经供电企业加封的, 不计收基本电费。”《供用电合同》第四十条约定, 非永久性减少用电容量应由用电方向供电方提出变更意见, 陈述变更的事项和理由, 双方协商达成一致, 按本合同订立程序签订《合同事项变更确认书》。
被告供电公司提交的原告2007年1月31日的《变压器报停申请》、一份时间为2007年2月5日的《变压器暂停现场工作单》及《电费结算明细表》, 证实了原告、被告双方曾以合同约定的方式处理变压器暂停变更用电业务。
《合同法》第八条规定:“依法成立的合同, 对当事人具有法律约束力。”本案原告在400千伏安变压器停用前未向被告提出非永久性减少用电容量的变更合同意见, 就减容问题双方未达成协议, 用电容量变更未协商一致, 故原告仍有按《供用电合同》约定的容量全额交纳基本电费的合同义务。基于以上理由法院驳回了原告的诉讼请求。
3 律师解析:本案合同未发生变更, 原告仍应按约定容量交纳基本电费
本案原、被告双方属供用电合同关系, 在电力供应与使用过程中, 原、被告就“用电人未办理申请变压器暂停手续, 基本电费能否减收”这一问题发生了诉讼纠葛, 案由属供用电合同纠纷。
本案所涉的用电业务属“暂时停止全部或部分用电设备的用电”, 《供电营业规则》将其简称为“暂停”, 为十二种变更用电业务之一, 该业务办理牵涉到供用电双方的电费结算, 尤其对两部制电价用电客户而言, 直接影响到其基本电费支付的多少。
《供电营业规则》第二十二条规定:“用户需变更用电时, 应事先提出申请, 并携带有关证明文件, 到供电企业用电营业所办理手续, 变更供用电合同。”第二十四条规定:“用户暂停, 须在五天前向供电企业提出申请。按变压器容量计收基本电费的用户, 暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后, 根据用户申请暂停日期对暂停设备加封。从加封之日起, 按原计费方式减收其相应容量的基本电费。”
从《合同法》的角度考量, 暂停的法律性质应为供用电合同变更。《合同法》第七十七条规定:“当事人协商一致, 可以变更合同。”供用电双方变更合同必须具有如下要件:一是当事人之间存在有效的供用电合同关系;二是合同的变更应根据法律的规定或当事人的约定;三是必须有合同内容的变化;四是合同变更应当遵守法定的形式, 法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的, 应当依照规定办理相关手续。暂停一般应采取书面形式。
本案所述的“暂停”业务实质上是用电人短期限减少用电容量。本案作为原告的用电人败诉的主要原因是, 供用电双方变更合同的要件不具备, 在变压器由于设备检修停用时, 未按《供用电合同》约定, 向供电人提出临时减少用电容量的变更合同请求, 导致供电企业无法到客户处对该情形进行核实, 并使变压器处在冷备用状态后再加封, 供用电双方未就短期限减少用电容量达成协商一致。因此供用电双方争议的“暂停”尚未发生合同变更的法律效力, 法院的判决认定“原告仍有按《供用电合同》约定的容量全额交纳基本电费的合同义务”是符合法律规定的, 用电人要求供电人退还基本电费无法律依据。
本案从另一侧面提示广大用电客户, 要高度重视《供用电合同》约定, 正确行使合同权利, 全面履行合同义务, 只有这样, 才能更好地维护自身合法权益, 同供电企业共建正常的电力市场秩序。
本案供电企业之所以居于主动地位, 一是依法同用电人签订《供用电合同》, 合同条款较为完备详尽, 不仅对电费结算中基本电费的收取方式进行约定, 还对“暂停”等用电业务引起的合同变更实体及程序要件进行约定。这是供电企业根据供用电合同的性质、目的和交易习惯履行告知等义务的重要证据。二是供电企业积极应诉, 对案情及相关法律认真分析研究, 应对得当, 在诉讼阶段举证期限届满前及时提交《供用电合同》文本、《变压器报停申请》和《变压器暂停现场工作单》等证据, 有力证实自己的诉讼主张。
当然, 发生类似案件, 也可综合案件发生的具体情况, 在明确供用电双方责任分担的前提下, 同用电人采取协商调解的方式解决矛盾纠纷, 这应是化解供用电合同纠纷的一条重要途径。
【关键词】城市供用电;可靠性;规划和管理
1.进行电力规划时,要充分考虑产业结构和能源结构的变化
通常认为电力消费增长滞后于经济增长时,要加大对电力的投入。认为超前时电力可以满足经济的需求。但是随着能源结构的调整,电力消费占总的能源消费的比重明显提高。由于电力为清洁能源,利用率高,近年来对煤炭的替代比例越来越大,新能源逐渐替代煤炭能源。城市化和基础设施建设的投资规模大,对电的消耗也比较多,但直接产出的GDP则不多。基础性产业投资比重大幅度上升,是近年来单位GDP电耗强度上升的重要原因之一。随着城市居民收入增长和生活质量的提高,城市居民进入家庭全面电气化阶段,尤其是大功率家电的拥有量和使用率都大幅度提高。然而居民生活用电是不直接产出GDP的,生活用电的快速增长必然导致电力消费增长超前于经济增长。
我国正处在工业化加速发展阶段,电力消费增长超前于经济增长比较普遍。所以进行城市电力规划时,在今后相当长时间内,必须始终把电力作为一个超前建设的重点。不仅要考虑经济的发展速度,更要结合各地的特点,充分考虑能源结构的变化,特别是电力在总的能源结构中的比重,还要考虑相关产业结构对电力需求的变化和影响。
2.采取有效措施提高城市供用电的可靠性
随着城市现代化进程的加快,对电力的依赖和需求也越来越大,同样对电力的可靠性也提出了更高的要求。城市往往是所在地区的政治、经济、文化中心,大面积的电力中断所造成的损失是极其严重的。
影响城市供电可靠性与安全性有以下一些主要原因:
2.1设备本身的制造和检修质量
较典型的有:断路器或隔离开关接触不良导致的触头过热或烧损;断路器、隔离开关或跌落保险缺相导致的非全相运行;线路瓷瓶闪烁或倒杆;断路器爆炸或拒分拒合;电缆或电缆接头故障;电压互感器短路或电流互感器开路;变压器内部故障;继电保护拒动或误动。
2.2恶劣环境因素
主要指暴风雨雪、雷电、洪水、地震等造成设备故障直接影响系统或用户的供电。
2.3电网运行方式
因电网在设计规划或由于设备故障及检修等运行方式下使电网的结构满足不了安全标准,从而影响了电力负荷的转移,使供电可靠性降低。
2.4电源的供电能力不足
指电源的供应无法满足用户的电力需求,特别是在高温重负荷时尤为突出。
2.5人为因素
如因人员“三误”原因或拒不执行调度命令所导致的电力事故或故障。
2.6电力工程的施工质量
可能是设计本身就存在问题,也可能是安装施工阶段留下的隐患,这些问题在某一种特殊的运行方式下就有可能暴露出来。
针对这些,应建立健全相关的制度和规范来完善管理,具体对策有:
(1)加强对入网设备的管理。生产电力设备的厂家越来越多,其有利的一面是使用户有了更多的选择性,但同时也带来了一些其他问题,如有些设备质量不稳定,有的厂家售后服务不到位,给入网设备的安全运行带来隐患。因为电能不能储存,其发、供、用电同时进行,每一环节出现问题均会影响整个电网,加之电网对各种电气设备要求专业性较强,这就要求对进网电气设备有一个规范性的要求和标准。针对设备的性能要有详细的要求和规定,并对设备的鉴定、试运行及出厂试验和型式试验有明确的要求。
(2)加强对电力工程的管理。业主管理工程项目时,有时为了节省资金,降低工程的成本,没有正规的设计;施工时不选用正规的施工队伍,施工质量和工艺得不到保障;对电气设备的试验及调试等技术要求高的工作能简化的尽量简化,不按规程要求进行,无故减少项目或降低标准;为降低成本,对工程的施工不用监理,工程的竣工验收也不规范……这些都给工程质量带来极大的隐患。对此,必须加强电力工程的管理,对其设计图纸进行审核,对其工程要求有正规的监理,参与其竣工验收。
(3)加强对直配用电大户的管理。各地为了振兴地方经济,利用优惠电价招商引资,高耗能直配用户大量增加。这些用电大户大多未按要求配备专业的运行值班电力专业技术人员,未按规范对设备进行检修维护或定期试验,不服从上级的统一调度等。这些用户不仅用电量大,还有大量冲击负荷或谐波负荷,如不加强管理,势必对系统供电的安全性和可靠性造成较大影响。
(4)注重运行方式的管理。在电网的运行方式管理上,要从保障整个电网的大局观念出发,合理安排和调节运行方式;对电网进行统一调度管理,特别是负荷紧张时,要提前安排好减负荷的预防方案;合理安排检修方式,尽量缩短检修工期,逐渐推广状态检修;对电网薄弱环节加强技术改造;合理调节负荷峰谷。
3.大力加强计算机信息系统在城市配电网的应用
城市配电网直接面向广大用户,接线复杂、数据量大、变动频繁。随着社会经济发展和人民生活质量的提高,对供电可靠性、电能质量和服务质量的要求越来越高,传统的管理手段和方法已经难以满足这些要求。为加强配电网的管理,提高自身的经济效益,加强计算机信息管理系统在城市电网中的应用十分必要。
3.1实现信息共享
城市配电网涉及的环节和领域众多,应用平台不一,行业内部没有统一的数据编码,种种人为和技术决策上的原因,造成信息私有化和资源的不能共享。通过解决此问题实现统一规划,统一平台,信息共享。
3.2同网同价
电力体制的改革使得电力交易系统更为庞大和复杂,电力企业对于信息系统的依赖性和要求更高,通过统一的信息网络进行电力交易,电力价格,成本因素更加清晰,实现同网同价。
3.3提高工作效率和快速决策能力
配电设备的运行维护动态管理提高了各部门的快速决策能力;依据历史数据进行配电网负荷预测;实现智能化的计算机辅助设计和施工图制作,提高施工设计图的规范性和效率。
4.结论
总之,为保证城市供电的可靠性,防止大面积停电带来的严重损失,必须对城市供用电进行相应的规划和管理。在进行规划时,要充分考虑产业结构对能源的需要变化和能源结构本身的变化;计算机信息系统的应用提高工作效率,实现信息共享。有效实施,健全和完善城市供电的标准化建设任务重大。
【参考文献】
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甲方:安阳建工郑东新区综合交通枢纽区地下道路工程项目部
乙方:郑州市商都路办事处
甲乙双方为明确供用电双方的权利和义务,经过双方友好协商就乙方向甲方项目部提供临时用电事宜达成以下协议:
一、用电方临时搭线用电点为供电方变压器甲方电表箱变压器低压电位置。
二、用电性质为民用电,执行电价每度1元整电费结算方式为甲方电表的实际用电量为准,按每月的用电量为每月20日为准,用电方应及时缴费(不开具正式发票)。
三、产权分界点,产权分界点为临时接线低压电表箱界限点至用电路及设施属用电方资产。
四、安全责任:
1、属用电方产权的用电设施,应有用电方负责维修,并由用电方承担因用电引起的所有安全责任,属供电方的有供电方负责维护。
2、用电方必须充分保证用电安全,用电方应装有可靠的保护装置,遇有故障时能迅速切断电源,因用电方故障或超出协议容量用电造成的一切后果由用电方负责。
3、用电方不得向外转供电,否则供电方有权停止对用电方供电,并因此带来的一切后果由用电方负责。
4、在甲方用电过程中,乙方不得以任何理由限制甲方用电。
五、本协议一式两份,甲乙双方各执一份,自用电之日起生效。
甲方签字(盖章):乙方潜字(盖章):
热力供应人:___________________(以下简称甲方)
热力使用人:___________________(以下简称乙方)
乙方为了解决冬天供暖问题,经向甲方申请后,双方协商一致,订立本合同,以使双方共同遵守。
第一条供暖时间:____________________________ 。
供暖地点:____________________________;
供暖方式:____________________________;
供暖温度: ____________________________。
第二条乙方为取暖需要,须依甲方要求,在建筑构造下如下要求(见附图)。
第三条乙方因取暖需要,应当设置如下取暖设备(包括规格、数量、型号、质量等):
1._______________________________________________________________
2._______________________________________________________________
3._______________________________________________________________
4._______________________________________________________________
5._______________________________________________________________
以上取暖设备由甲方负责安装,由乙方负责维护。安装工作应在_____________________(时间)完成。乙方应当依规定给付安装费用_____________________元(大写)。
第四条乙方需增加使用热力数量、变更使用因势利导的,应依规定向甲方提出,并按规定办理有关事项。
第五条双方依下列方式计算热力供应量,并依有关规定收取费用。
第六条双方有违约行为的,依下列规定处理:___________________________
第七条上述条款如有未尽事宜,应以书面形式作补充协议,补充协议和本合同具有相同效力。
第八条本合同有效期限自______________起,至___________止。
本合同一式二份,合同双方各执一份;合同副本一式_______份,交_____________单位各留存一份。
热力供应人:(签章)______________
地址:____________________________
法定代表人:(签章)______________
联系电话:________________________
开户银行:________________________
账号:____________________________
热力使用人:(签章)______________
地址:____________________________
法定代表人:(签章)______________
联系电话:________________________
开户银行:________________________
账号:____________________________
签约时间:________________________
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