村两委干部工作职责

村两委干部工作职责（精选8篇）

村两委干部工作职责 篇1

村党支部是农村各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、贯彻执行党的路线方针和上级党组织及本村党员大会的决议。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

3、领导制订本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。

4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、财务公开和村务公开，支持和保障村民依法开展自治活动。

5、领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

6、领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

8、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

村（居）民委员会工作职责

村民委员会在村党支部的领导下开展工作，其主要职责是：

1、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务，执行计划生育基本国策，传达、贯彻上级政府的有关指示和决定。

2、依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，拟定本村经济、社会发展规划和计划。

3、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

4、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法的权利和利益。

5、兴办和管理本村的教育、文化、社会保障及其公共事业，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，树立良好的社会风尚。

6、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。

7、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向上级乡镇政府反映村民的意见、要求和提出建议。

8、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。

9、法律、法规规定的其他职责。

村（社区）党支部书记职责

(一)、负责召集支部委员会和支部党员大会。结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

(二)、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。

(三)、经常与支部委员和同级行政负责人保持密切联系，交流情况，支持他们的工作，协调单位内部党、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。

(四)、了解掌握党员的思想、工作和学习情况．发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

(五)、抓好支委会的学习，按时召开支委生活会，加强团结，搞好一班人的自身建设，充分发挥集体领导作用。支部副书记协助支部书记开展工作。书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

村（居）委会主任工作职责

一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，负责主持村委会的全面工作，及时处理、解决日常出现的各种问题。

二、主持村民（代表）会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定年、季、月度工作计划和完成工作措施。

三、组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。

四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会议报告工作情况。

五、安排并制定措施完成上级临时交办的任务。

六、组织协调村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与摩擦，制定合理的工作程序和实施步骤。

七、全面负责村委会的日常工作。

八、检查各项制度的执行情况，总结村民自治活动经验。

九、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向乡镇有关部门汇报和反映。

村会计的主要职责

一、根据村集体经济组织会计制度规定，准确报账、记账，按时向乡镇党委报账，并做好各类明细帐的登记工作。

二、如实反映村级经济情况，定期公布账目，编报各种会计、统计报表，及时提供张榜公开和财务公开的有关资料。

三、认真编制村级财务收支预算，年终搞好决算，遵守财务收支审批制度，掌握好费用开支范围和开支标准。

四、对村级所有经济活动进行监督，并及时提出合理化建议。

五、根据会计制度规定的年限要求，妥善保管好历年的会计凭证、账簿、报表等会计资料。

组织委员主要职责

党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的组织工作。其主要职责是：

一、了解和掌握支部的组织状况，根据工作需要，提出党小组的划分和调整意见。组织全村党员过好组织生活。

二、了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员，对党员进行思想和纪律教育，收集、整理党员的模范事迹，向支部提出表扬和奖励建议，并做好民主评议党员工作。

三、负责做好发展党员工作。及时了解掌握积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，按照发展党员工作方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。按程序办理接收新党员和预备党员转正的手续。

四、接转党员组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好《党费证》的发放和使用工作。

五、做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪检委员的党支部，有关纪律方面的工作，一般也由组织委员负责。

村两委干部工作职责 篇2

1 参与式培训

“参与式”是目前国内外普遍倡导的一类进行培训、教学和研究的方法, 此方法力图使每位参与者都投入到活动中, 都有表达和交流的机会, 在对话中产生新的思想和认识, 丰富个人体验, 参与集体决策, 进而提高自己改变现状的能力和信心。它没有固定、单一的形式, 能够促进参与的活动方式都可以使用。参与式培训强调通过培训者与参与者间多向互动的方式, 充分运用灵活多样, 直观有趣的手段来激发参与者主动积极地参与学习活动, 并在参与中掌握知识、发展技能, 形成个人与职业持续发展的能力、态度以及价值观。

女村官是一个特殊的学员群体, 她们参加过各种会议和培训, 但在会议或培训中往往只是恭敬的聆听者;她们是成年学习者, 有自主学习的能力, 能对问题进行深入思考、分析和批判性反思;她们有丰富的工作经验与人生经验, 但缺乏同行间的分享……这种种原因, 使参与式培训非常适合运用在女村官自我探索与规划、政策解读与运用能力、领导与协调能力等等综合素质提高的培训中。通过参与式培训的有效运用, 能使培训者与参与者在平等、尊重、相互分享中学习知识、创造知识、共同提高能力;能使女村官在培训结束离开课堂时不仅获得知识, 提升能力, 还能经历生命的成长。

2 培训体会

运用参与式培训过程中, 对于女村官这个培训群体, 体会最深的有两点:女村官们对培训者的情感信任要高于常识信任;调动参与者分享情绪, 可以大大提高培训成效。

2.1 情感信任要高于学识信任

在培训中, 培训者的目的是借助培训媒介让参与者获得某些思想意识或认识的提高, 或者是某种方法或技能。这其中“教”与“学”的桥梁是培训者, 参与者能否接受培训者的培训指导, 首先取决于参与者对培训者的信任。这种信任包括学识信任及情感信任。本人认为, 女村官参与者们对培训者的情感信任要求要高于学识信任。女村官们参与培训的机会普遍很少, 见的世面也少, 甚至来我院培训的很多女村官们都没到过省府南宁;她们绝大多数没有读过大学, 面对大学老师, 心生敬畏;她们作为最基层的女干部, 对她们发号施令的上级一级又一级, 使他们地位意识较低。这种种原因, 使这些女村官们尽管在村里开展工作时独当一面, 自信满怀, 但也心存卑微的一面。因此, 女村官们不仅期待通过培训提高工作能力, 更需要获得培训者的认可与情感抚慰。

这就要求高校教师培训者们真诚关怀女村官参与者的成长。这种关怀要求培训者们能扪心自问:我热爱生活吗?我希望身边的人生活得幸福吗?我把女村官们真正地当成我身边的人吗?我希望她们生活得幸福吗?我愿意尽心尽力真诚地帮助她们吗?当培训者对这些问题持相当肯定的态度时, 培训者的情感一定能传递到女村官们的身上, 她们一定能感知其中的真挚与赤诚, 这种情感信任是她们接受培训者学识的前提。故情感信任要高于学识信任。

由此, 对于培训组织方, 对培训者的筛选不应只考虑学识水平, 情感水平应该是同等重要的指标, 这里所指的情感主要指培训者是否怀揣真诚帮助参与者成长的情感, 也可以把这种情感要求诠释为一名培训者的职业道德要求。

2.2 调动参与者分享情绪, 提高培训成效

参与式培训是培训者与参与者在平等、尊重、相互分享中学习知识、创造知识、共同提高能力的过程。“分享”可以说是培训的核心。来自培训者的分享可以传递培训信息;来自参与者间的相互分享可以增强自信, 共享经验, 整合集体的智慧。整个周期的培训能否成功, 很大程度上取决于能否调动女村官们的分享情绪, 亦即积极参与意识。在培训操作上, 要让女村官们强烈地意识到分享的积极意义, 从而全身心地投入到培训中, 可以大大提高培训成效。

2.2.1 分享是让别人了解自己的方式。

中国人传统上性格较为内敛保守, 讲究含蓄中庸, 藏匿锋芒。社会地位低下的女性更甚。这导致了女村官们普遍内敛不张扬, 有成绩不敢表露, 不敢分享, 怕别人误会自已自我吹嘘。殊不知这往往会让其他村民缺少了解自己的机会与途径。事实上, 适当的时候, 真实地让村民们分享一下自己的成绩及所付出的努力, 可以增加村民们了解与理解自己的机会, 提高村民们对自己的信任。当然, 这种分享要以事实为依据, 不能添油加醋、夸大其词, 否则就真成了自我吹嘘。

2.2.2 分享是一种快乐, 同时可以增强自信。

当一名女村长真诚地分享:“各位姐妹, 你们知道吗?我最成功的事是让我们村用上了自来水, 前几届男村长们想干却一直干不成的事, 居然让我干成了!我太开心啦!你们知道我是怎么成功的吗?我是这样做的……”她的情绪一定是亢奋与快乐的, 倾听者的反馈也是积极的, 这种兴奋的情绪无疑会增强她的自信———这回你们大家知道了吧?我真的很有能力哦!我太高兴了!如果成绩与快乐没有得到分享, 那就变成了不能诉说的痛苦。因为闷在心里, 永远就只会自己开心, 没有人会替她开心, 也没有人会明白她的开心, 更没有人会知道她的开心, 这样的开心不仅被打了折扣, 还会演变成一种另类的郁闷。

2.2.3 分享可以获得他人的信任, 收获经验。

要想获得对方信任, 首先要信任对方。主动分享可以获得他人的信任, 当你向对方敞开自己的心扉时, 对方也会向你敞开心扉。比如, 要认识一个陌生人, 如果你主动向对方介绍自己的名字、来自哪里, 对方往往也乐于告知你相应的信息。同理, 当你主动向别人分享你成功的经验时, 别人也会与你分享他 (她) 的经验。参与培训的女村官们都有独到的工作经验, 每个人的经验都有意义, 每个人也渴望获得他人的经验, 故积极的分享是收获经验的最好方式。

在介绍分享的积极意义后, 再顺势鼓励女村官们积极分享, 珍惜分享机会, 她们往往都能进入分享情景, 积极交流经验与体会, 课堂气氛呈活跃之势, 充分调动了她们的参与意识和积极性。

3 课例分享:女性领导面对的社会障碍与对策

这一培训环节的目的是从社会性别角度分析女性领导面对的阻力与障碍;思考、交流应对的策略和方法。培训手册上对这一环节的培训步骤为: (1) 人们通常是怎样说女人的? (诸如民间谚语、俗语、顺口溜、俏皮话等) 。把这些记录在纸条上, 一张纸条写一条。 (2) 大组分享:每组轮流念一条, 不准与前面的重复, 看哪一组写的多。念过之后把它贴在女性画像的四周, 组成画像的“镜框”。 (3) 大组讨论。 (4) 培训者归纳总结。在培训操作上, 本人是这样实施的。

3.1 贴“镜框”

前两个步骤与手册上所述基本相同, 不同的是, 在把写有对女人说法的纸条贴到镜框上时, 让女村官们自己判断这些说法是否积极, 消极的把它贴在女性画像的四周, 组成画像的“镜框”;积极的或中立的, 分别贴在“镜框”左右两侧, 称为“积极区”和“中立区”。培训过程中无一例外地呈现为, 消极的说法占大多数, 组成了“镜框”, 积极的或中立的说法占很少数。

3.2 大组讨论

讨论: (1) 你看了这些画面, 有何感想和发现? (2) 女性领导面对的阻力与障碍与这些消极说法有关吗? (3) 为何消极的说法这么多?你认同这些说法吗? (4) 你在工作中, 村民们用这些消极说法指责过你吗?你怎么应对? (5) 你认为女性天生缺乏领导素质吗?

3.3 培训者归纳总结要点

3.3.1“镜框”的形象解释。

对女人说法消极的贴在女性画像的四周, 组成画像的“镜框”, 这个画面很形象地仿佛把我们女性的能力制约、局限或禁锢起来, 成为女性面对的阻力与障碍。

3.3.2 运用乐观、积极的态度拆解“镜框”。

“显然, 女性领导面对的阻力与障碍与这些消极说法有关, 女村官们在工作中或多或少地有不被理解的时候, 这时, 面对村民们用这些消极的说法或更难听的说法指责自己时, 我们怎么应对呢?”经过这些引导语之后, 运用乐观、积极的态度逐条拆解“镜框”纸条上的消极说法, 即把消极的说法演绎成积极意义或中立的说法 (尽量把消极的演绎成积极的) , 然后把它移到“积极区”或“中立区”, 这样, 整个“镜框”就被拆解。

这其中, 拆解“镜框”纸条上的消极说法要讲究学识及技巧, 如何对每个词句的演绎很重要, 因为这过程的引导意味让女村官们领会应对女性身上的阻力与障碍的策略和方法。具体拆解举例, 如“母老虎”, 本意为凶猛, 可演绎为:老虎是兽中之王, 意味着很有能力;“女妖精”, 本意狡猾、放荡, 可演绎为:计谋多、聪明和美丽;“三个女人一条街”, 本意为啰嗦、藏不住话, 可演绎为:善于与人沟通, 光明正大, 有话不藏不掖;“好男不与女斗”本意指是对女性的不屑, 可演绎为:女性有智慧、有能力, 男性斗不过女性而自我解围等等。拆解完“镜框”上的所有说法后, 归纳总结引导女村官在面对非难、指责及委屈时, 换个角度看问题, 凡事都有两面性, 要善于从乐观的、积极的及有利于自己的角度化解问题。为了进一步让女村官们理解如何两方面看问题, 可插入秀才解梦的故事———有两个穷秀才一起去进京赶考。路上, 他们遇到一支出殡的队伍, 看见一只黑乎乎的大棺材。其中一个秀才心里立刻凉了半截。心想:完了, 完了, 赶考的日子居然碰到这个倒霉的棺材。于是, 心情一落千丈。他走进考场, 脑海中仍挥不去那黑乎乎的棺材。结果文思枯竭, 最后名落孙山。另一个秀才虽然也看到了棺材, 但心里却想, 棺材不就是又有官又有财吗?好, 好兆头!于是, 他十分兴奋, 情绪高涨。走进考场文思泉涌, 果然一举高中。

引导中同时提醒女村官们, 我们从乐观的、积极的及有利于自己的角度化解指责带给自己伤害时, 也要诚恳地冷静地思考自己是否存在所被指责的问题, 如果有, 就要拿出勇气来用实际行动改善它, 而不能一味地自我开脱, 只有这样才能真正化解指责、消除指责, 树立形象, 更好地开展工作。

3.3.3 应对消极。

这些消极的说法为何这么多?这是长期男尊女卑的历史原因造成的。我们无法改变历史, 但我们可以改变历史的影响, 书写新的篇章, 尽管这种改变过程是漫长的, 但只要我们努力就一定能成功。那么我们怎么努力呢?第一, 是如前所述善待这些消极的说法;第二, 是用自己不懈的努力证明女人确实就是“半边天”, 当广大女性都这么意识到并采取行动时, 我们就能够实现真正意义上的男女平等。

3.3.4 增强女性对自我领导素质的认可。

女人天生并不缺乏领导素质, 各位女村官就是很好的例证, 因为大家就是村民们公认有领导素质的人。课堂上有些女村官们认为她们的官太小, 不算什么领导, 说明不了问题。针对这种可能出现的情形, 更为了让女村官们进一步增强对自我领导素质的认可, 课件展示了目前世界上在位的十多位女总统和女总理的相貌, 让女村官们欣赏世界上的“女大官”们, 这不仅可激励女村官们的自信心, 鼓励她们敢于实践自己的领导才能, 还能让她们产生归属感。

课后, 参与培训的女村官们纷纷表示这一节课很令她们振奋与满足。她们表示, 之前她们遇到村民们用消极的说法或更难听的说法指责自己时, 面对社会上男尊女卑的眼光时, 只能忍让, 有苦往肚子里吞, 没想过可以这么思考与化解问题, 这给予了她们将来面对困难及化解困难的勇气与方法。

4 结语

作为参与式培训的培训者, 培训的效果取决于: (1) 对相关培训知识的丰富性; (2) 对女村官需求的了解; (3) 对女村官群体的社会及工作状态的了解; (4) 培训技巧的掌握等等基本要素。作为一名大学教师培训者, 具备以上基本要素的要求应该是能力范围内的事情。但本人认为, 影响培训效果最为关键及核心的, 应该是培训者的“心”, 当你真正如全国妇联/李嘉诚先生般真诚关怀中国农村妇女的发展时, 你就一定能有热情、有方法及有成效地投入到培训工作中, 并使这种培训工作充满高尚。

摘要：介绍参与式培训的内涵;论述女村官对培训者的情感信任要求要高于学识信任, 以及调动参与者分享情绪, 可以大大提高培训成效;分享“女性领导面对的社会障碍与对策”之参与式培训课例。

关键词：女村官,参与式,体会,课例,分享

参考文献

[1]启璞计划全国项目办公室, 大学培训者资料手册[M].李嘉诚基金会, 2010:7

[2]陈亚莉, 以项目组为载体的参与式培训者培训模式探究[J].教师发展论坛, 2012 (1) :12-14

村两委干部工作职责 篇3

根据省委、省政府部署，全省村、城市社区“两委”换届于2014年9月至2015年春节前进行。临沂市蒙阴县作为全省试点县，到10月中旬，除2个村因实施重点项目申请延期外，全县343个村（社区）全部一次顺利完成换届选举，共选举产生女性“两委”成员371人，其中村委委员355人，党组织成员110人，交叉任职94人，女性正职10人，实现了女性100%进村委，女性进党组织比例比上届提高12个百分点，妇代会主任100% 进“两委”。

在蒙阴县村“两委”换届选举工作会议上，县委书记朱开国对女性进村“两委”问题进行了专门强调，并将之作为换届成功与否的关键指标。县换届办专门下发了《关于做好女性进村“两委”工作的意见》。在选票设计上，划分女性候选人专栏，实行专职专选。配套搞好村妇代会换届选举，对新当选的女干部依法提名选举为妇代会主任，同时对规模调整后的社区，建立社区妇联，选举“两委”成员担任妇联主席，保证了目标良好完成。

除试点县外，各地市也做了大量准备工作。如东营市妇联前期全面推行农村妇代会换届直选制度。通过个人自荐、妇女群众举荐、村妇代会推荐确定候选人，进行竞争述职。由本村年满18岁有选举权、被选举权的妇女通过差额方式进行选举。直选制度的实行，一方面优化了妇代会班子，另一方面也使妇代会成员熟悉了选举过程，锻炼提高了参选参政能力。同时结合工作需要，定期不定期组织村妇代会主任进行公开述职；探索解决专项报酬，并与工作考核结果挂钩，有效激发了妇代会主任的工作积极性和素质提升主动性。在全市实施的农村巾帼创业工程中，广大妇代会主任积极带领妇女创业致富，在广大妇女中叫响了“妇女想致富，妇联帮你选项目”的口号，使全市村妇代会主任工作能力、社会影响和群众威信显著提高，为女性进“两委”打下了坚实基础。

翟黎明主席在讲话中指出，推动村、城市社区女性进“两委”，是提高妇女参与基层事务管理和决策水平的重要途径，是贯彻落实男女平等基本国策的重要内容。她要求各级妇联要进一步统一思想，从战略和全局的高度，充分认识推动女性进“两委”的重要意义，要切实把握女性进“两委”工作的新要求，用足用好政策，确保女性进“两委”工作顺利推进。要求各地要进一步加强培训，组织经验交流、模拟演练、培训竞选技巧，进一步提高女性参选成功率。对工作中可能出现的难点问题，比如村庄合并建设新型社区带来的竞争激烈、女性当选难等问题，翟黎明强调，《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》对此有明确规定，要不论职务，严格依法操作，确保实现女性进“两委”工作目标。

有关女性进“两委”的法规及规定

2010年修订通过的《村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》：村民委员会成员中，应当有妇女成员。

中央组织部副部长陈向群：要优化整体结构，重视培养使用女干部，坚持“专职专选、定位产生”，村“两委”班子成员中，至少要有一名女性，要逐步提高村“两委”班子中女性正职和委员的比例。

全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记孟晓驷：建议各地制定村“两委”换届工作的意见和方案时，按照《村民委员会组织法》和《村民委员会选举规程》规定，明确村“两委”班子成员至少有一名女性，农村妇代会主任100%进村“两委”班子，村“两委”女性成员和女性正职比例高于上届。

省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》（鲁办发【2014】38号）：村委会中要保证有妇女成员；支持符合条件的村妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子；认真落实关于选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女成员。

省委常委、组织部长高晓兵：村“两委”中至少要有一名女同志；选拔党支部书记、村委会主任时，同等条件下可以优先考虑女同志担任。

村“两委”换届工作汇报 篇4

-汇报材料

自1月9日县委召开村两委换届选举工作现场会之后，我乡按照“两委”换届的实施方案，近斯主要开展了以下工作。

一、主做工作开展情况

1、认真抓好整改。现场会通报了我乡档案整理不规范的问题，我乡自会议结束后，集中两天时间，抽调专人负责，对全乡各村档案进行了统一整理。目前，各村党支部换届档案已经整理归档，村委会档案正在整理。

2、严把程序，搞好党支部选举工作。我乡按照“两推一选”工作程序，在认真做好党支部候选人提名推荐的基础上，于1月11日对2村、7村两个试点村党支部进行了选举，1月12日，对1村、3村、5村、6村、8村、9村、10村、11村、12村九个一般村进行了选举；1月13日对重点村4村进行了选举。成功选举出党支部委员56名，其中：党支部副书记22名，党支部书记12名。

3、紧扣环节，压茬进行村委会选举工作。根据换届方案计划，在做好村党支部换届的同时，积极做好村委会换届的前期工作。在前期成立村民选举委员会、确定村委会干部设置方案、确定选民登记日、选举日、公布选民名单等工作的基础上，一是积极做好了村委会初步候选人提名工作，下发选民提名表5000余份，并于1月10日对初步候选人得票情况进行了公布。二是根据各村初步候选人得票情况，经村民选举委员会及乡换届办审核确定了正式候选人101人（含

差额36人），并于1月15日进行了公示。

4、加大了宣传力度，全乡挂横幅20条，张贴标语1500余条，宣传栏12块，乡村干部深入村组进行换届选举工作宣传，受教育人数达到8000余人次，扩大了宣传覆盖面，营造了浓厚的舆论氛围。

5、严把结构关。按照自治区的要求，乡党委严格把握“五个上升、五个统筹”的目标任务，认真做好村委会提名工作。目前，我乡12个村，确定村党支部委员56名，村委会职数65名，两委交叉任职35名，每村两委中确保有一名女性，一名30岁左右的年青干部。

6、做好村务监督委员会、妇代会、团支部换届工作。按照“五个统筹”的要求。目前正在积极做好换届前的准备工作。

二、下一步工作1、1月19日召开试点村2村、7村村委会换届预选大会。1月20日对一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6个村进行预选。1月21日对重点村1村、4村、8村、10村进行预选。

2、1月19日-21日，结合村委会换届工作，进行村务监督委员会选举。

3、1月26日-28日进行村委会正式选举。

4、1月29日-2月1日进行村妇代会、团支部、人民调解委员会等组织的选举工作。

中共XXXXXX委员会

村两委工作计划 篇5

2014年是xx村深化经济发展、增加村民收入、整体工作再上新台阶的一年。我们所面临的形势更加复杂和严峻，将要完成的任务更加繁重和艰巨。我们面对土地大面积缺失、融入城市建设发展的经济圈里；面对xx村由半农半商的农村经济模式完全跨入工商贸易发展的转型过程，面对三千多人口的生存发展和民生福利待遇等诸多问题，两委感觉肩上的担子沉甸甸的的。我们如何能不辱使命、不负众望、赢得新的一年里xx村经济发展的繁荣和村民生活幸福的安康，是我们当前需要解决的最重要、最迫切的大课题。在2014年，两委的总体工作思路是要在中阳楼街道党工委和办事处的直接领导下，充分发挥党员、干部的积极性和先进性，依靠全体村民继续保持旺盛的工作斗志，认真贯彻党中央十八大会议报告的精神，以党的十八届三中全会精神为指针，深刻领会和学习总书记的讲话内容。以“精心打造一流的新村建设，建立完善的集体经济体系，促进和提高村民的家庭收入。”为主要目标，再下大力气，再付出更多的心血，把xx村带入城乡一体化的新经济领域，走在全市农村工作建设的前列，让xx村民成为孝义最幸福的城市居民。具体工作计划安排如下：

一、加强和培养党员、干部的政治思想素质，提升党员、干部的模范带头作用。新的一年里，两委继续抓好党员、干部的理论学习活动，专门聘请市党校的理论教员来我村授课。组织大家认真学习党的十八大报告和党的十八届三中全会精神，认真学习总书记的讲话内容。人人写心得，个个谈体会。从而促进党员、干部在农村各项工作活动中，能够保持清醒的政治头脑，能够和两委步调一致，能够冲锋陷阵敢于当担责任，能够体恤民心关心村民疾苦。成为两委的中坚力量和顶梁柱，成为全体村民的贴心人和靠山。

二、继续完善和建设兴南花园的一期建设工程，做到绿化、亮化、美化。安置村民入住后，首先面临的是道路的硬化问题、住房周围空间的绿化问题、楼体外墙的粉刷问题以及村民休闲、娱乐、健身场所的建设问题。两委加大建设力度，精心规划和设计，完全按照城市发展最先进的要求进行施工建设。真正为村民打造一个生态绿色、舒适健康的居住环境。

三、正式启动兴南花苑的二期建设工程，完全满足xx村民的居住要求。两委有主要领导专门负责二期工程手续的审批工作。将尽心尽力地求得各级主管部门和市委、市政府的支持。保证手续完备，审批到位，尽善尽美的完整地建设好兴南花苑这个千秋伟业。目前，二期工程规划占地 亩。建造高层楼房 座，将解决 户的住房需求。

四、打造密集型商业经济产业，开发和引导一种地方特色的民间小吃，我们要充分利用xx新村得天独厚的地理优势，精心打造一条商业街区。认真挖掘和开发古城的民间小吃特色。创立xx的新品牌新字号，成为我们村独有的餐饮食品连锁代理产品。推向全市乃至全省。

五、成立一个快递公司，解决xx和周边居民的商品流通问题。

六、组织年轻人尽快学习和掌握电子商务的技能，融入商业大洗牌的洪流中。充分利用网络平台，同淘宝网、阿里巴巴等网商接轨，建立网络直销的机制和渠道，为村民致富开创一条新路径。

村两委换届工作总结 篇6

根据《村民委员会组织法》等有关法律法规，我镇于今年4月份起，依次开展了村“两委”换届选举工作，截止5月底，全区村“两委”换届选举工作已基本结束，现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

**乡镇共辖**个村，居住着***户***口人。县级换届选举工作动员大会召开后，我镇换届选举工作在党委、政府的高度重视和县、镇换届选举领导小组的指导下，坚持以科学发展观为指导，以《村民委员会组织法》、《选举办法》及县实施办法等法律法规为依据，按照“村民满意，群众放心”的两个标准，把握“加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的三项原则，结合开发区实情，积极稳妥地开展了村“两委”换届选举工作。整个换届选举体现了以下四个特点：

（一）选民民主法制意识增强，参选率普遍较高。全区共有选民**名，参加投票选举的选民有**名，参选率达100%，其中妇女选民**人，直接投票选民***人，委托投票**人。针对外出务工人员较多的情况，选举工作领导小组加大换届选举宣传力度，既大造声势，又深入细致，做到进组入户，家喻户晓，并对各村的委托投票工作严格把关。广大选民踊跃参加投票选举，不少老人都积极来到投票站投下神圣的一票。

在村党组织“两推一选”过程中，共有**名农村党员参加了推荐、选举。

（二）村级领导班子结构得到了进一步改善。完成换届的**个村新一届村“两委”班子成员实际人数为**名。新一届村两委会班子成员平均年龄**岁，其中党支部书记平均**岁，村委会主任平均年龄**岁；有**个村班子配备了**岁以下年轻干部。

（三）村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村委会成员中党员数**名，占到总数的**％；有**名村两委会班子成员具有高中以上学历，占到总数的**％。

（四）村两委交叉任职比例提高。换届后实现党支部、村委会交叉任职的有**人，交叉任职比例达到**%，干部职数明显减少。党支部成员有**人连任，村委会成员有**人连任。

二、基本做法

（一）加强领导，精心组织。

一是制定实施方案，规范相关工作。县换届选举工作会议结束后，镇党委及时召开班子成员会议，专题研究和部署村“两委”换届选举工作，结合开发区实际，根据《**镇村“两委”换届选举工作实施方案》，对开展村“两委”换届选举工作的指导思想、方法、步骤、措施、时间、政策界限、措辞作了明确规定和安排。二是成立领导班子，组建工作机构。党委成立了“**镇村“两委”换届选举领导小组”，党委书记任组长，来具体领导、指导、组织、协调、督促换届选举工作。同时成立了指导组，主要是对各管区村“两委”换届工作进行具体指导、协助开展换届选举工作，制定实施方案，保障了经费、人力、时间要求，保证了选举工作的顺利进行。三是强化包村干部的培训工作。党委认真组织工作人员及村干部进行了集中培训，全面学习了具体操作方法和相关法律法规，为依法做好选举工作奠定了基础，同时，针对选举中出现的新问题，新情况，在换届工作中成立政策咨询组，统一口径进行，明确解决方法和工作要求，最大限度的保证了选举依法开展。

（二）广泛宣传、发动群众。

换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，并对群众关心的 “选举的公开、公正、公平问题”进行了重点宣传，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。在对“两委”候选人的基本条件明确后，通过召开党员大会，村民代表会议，群众会议以及张贴公告等形式对候选人条件进行宣传，积极引导群众把奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为村民办事的人选进“两委”班子，提高农村基层组织的整体水平。

换届工作启动以来，全镇召开工作会**次，动员培训会**次，各管区党总支累计召开动员培训会**次，村支委会**次，党员大会**余次，村民代表会**余次，广播宣传**余次，印发宣传材料***余份，张贴标语**条。

（三）规范程序，依法选举

在村委换届选举中，各村根据实际情况，由村民代表会议推选村民选举委员会，认真搞好选民登记，做到不错不漏不重，并在选举日的20日之前张榜公布，预选和正式选举，制定具体的主持程序，严格控制委托票数量，一人接受委托不能多于2人，总之，我们做到了党的领导，依法选举，发扬民主，体现民意，组织保证，做到了该有的程序一个不能少，保证了选举工作公开公平和公正。

在村党组织换届中，我们严格实行了“两推一选”，通过宣传发动，民主推荐，组织考察，提出候选人，然后召开村党员大会，进行正式选举，在选举中，按应到会正式党员须超过4/5方可召开党员大会，杜绝不能到会党员的代投票问题，确保选举有序，合法。

三、换届选举的主要特点

本次村“两委”换届选举同上届选举相比，具有五个显著特点，一是党委、政府对选举工作的领导更加成熟，工作更加务实，措施更加得当，二是由于宣传到位，选民的参选率提高，民主意识增强，三是当选人结构趋向年轻化，特别是村两委主要成员，年轻化，知识化，四是文化素质普遍提高，五是一批办事公道，热心为群众办实事，好事的新人，被选进了村“两委”班子。

四、存在的问题

从总体上来看，我镇这次村两委换届选举工作比较顺利，但由于农村情况的日趋复杂，在工作中也暴露了不少问题，主要有以下三个方面：

（一）个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干部都一样，不能很好的行使自己的权利。

（二）工作人员在程序操作上有一些疏忽。尽管换届选举前，做了大量宣传教育工作，但是还有少数人员受文化素质、个人能力的制约，在委托投票、代写等环节上还是出现了疏忽，为这次选举工作带来了不必要的麻烦。

（三）由于我镇部分村村民居住分散、人口众多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。

五、下一步工作安排

一是对新当选的村“两委”培训，已于2011年6月8日－10日在对完成换届村的班子成员进行了集中培训，并组织书记、主任到县内部分企业、**单位进行了参观学习，使新当选的“两委”干部都能迅速进入角色，树立起为人民服务的意识，不断提升自己的综合素质，提高服务人民群众的工作水平，促进村级工作平稳健康发展。

二是加强制度建设，新班子健全后，帮助各村迅速建立健全一民主议事，民主评议，民主决策，民主公开为主要内容的民主管理制度，进一步完善村民自律章程。村规民约。村务公开等监督制度，推进村级组织规范建设，健全党组织领导下的村民自治机制。

三是实行农村干部承诺制，督促各村搞好工作目标任务和后期工作目标任务。

四是搞好材料的收集与整理。在村“两委”换届选举工作过程中，涉及材料很多、很重要，我镇十分重视材料的收集与整理工作。在预备工作开始，各种材料均由专人负责收集整理，上级下发的文件、会议材料、宣传资料，以及我镇自己出台的工作实施方案、日程安排、培训资料、会议记录、建议名单、选票票样、各种选举报告单、统计表、花名册等都收集整理好，并统一专项归档备查。

村两委干部工作职责 篇7

一、村两委目前存在的主要问题

(一) 队伍素质偏低, 核心作用难发挥

一是文化程度偏低。据调查统计, 8个的村“两委”班子中大专以上学历的仅2人, 高中10人, 初中以下21人。

二是新进成员少。近年来由于大量农村青壮年劳动力外出务工, 在家的多为老、小、病、残, 村后备干部基数有所下降。加之个别村书记存在“培养了苗子, 失去了位子”的私心, 只注重培养发展近亲属, 导致农村发展党员难, 党员队伍缺乏生机活力。在新发展的党员中, 年轻党员比较少。农村党员干部队伍“青黄不接”现象比

三是带头致富能力弱。当前, 农村党员懂技术、会经营并能有效致富的村“两委”班子成员稀缺, 甚至有的村“两委”干部比一般的农户的经济条件还差。我们调查的8个村, 支部书记有技术特长能致富的仅3人。部分党员因为年龄大、文化低、劳力差等原因, 长期处于贫困状态。此外, 部分已经富裕党员, 因引领群众共同致富的责任意识不强, 难以有效发挥带动致富作用。

(二) 班子执政能力欠缺, 引领功能难彰显

一是解决困难能力不足。一些农村基层党组织对新农村建设存在畏难情绪, 遇到一些困难和问题没能认真加以解决, 有的甚至是选择了逃避和推诿。例如, 在实施开展村级公路通畅工程等工作过程中, 常常出现因资金筹集难等而半途而废的现象。

二是开拓创新能力不足。部分村“两委”干部思想保守, 观念陈旧, 在发展农村经济过程中仍然用老办法、老方式。一些村“两委”干部以催粮收款繁杂工作中解放出来后, 由于没有一技之长, 感到茫然, 不知道该“干什么、怎么干”。有的村“两委”面对新农村建设的新形势、新任务, 感到“老办法不顶用, 新办法不会用, 硬办法不敢用, 软办法不管用”, 不知道如何开展工作。

三是民主执政能力不足。少数村“两委”干部缺乏明主, 办事不公开, 特别是在群众关心的财务等焦点问题上遮遮掩掩, 不愿公开, 不全公开或假公开, 引起了群众的不满和反感。

四是科学发展能力不足。对以科学发展观统领经济社会发展全局的理解不深, 抓统筹发展的意识和能力不强, 不注重节约资源和保护生态环境, 没能从单纯追求经济增长向推动农村经济、政治、文化和社会协调发展转变, 没能因地制宜地为本村提出科学的发展思路, 在为农民群众发展生产提供有效服务方面思路不清, 办法不多。例如, 郭公坪乡和礼村属云贵高原向武陵山脉过渡区域, 拥有典型的喀斯特地形, 具有一定旅游开发价值, 但由于村民大量挖山采石和过度开发, 生态植被遭受了严重破坏。

(三) 集体经济薄弱, 正常工作难开展

麻阳是边远贫困山区, 受地理环境、交通条件、资源状况、农民自身素质等主客观因素的影响, 农村经济发展滞后, 村级集体经济薄弱, 村“两委”“无钱办事”的问题十分突出。

调查的8个村中, 除石羊哨乡李家村办有100多亩苗圃基地外, 其余7个村集体经济十分薄弱。村集体经济的匮乏, 使村“两委”无力为群众致富提供服务, 无力兴办公益事业, 一些村道桥梁年久失修, 基础设施建设严重滞后, 主要表现在村级公路硬化、人畜饮水等工作难以开展。例如, 大桥江乡石垅溪村硬化1.8公里村级公路需资金20余万元, 由于没有上级项目配套, 全靠村民自筹, 增加了农民的负担。村“两委”班子在群众中的威信下降, 凝聚力和战斗力减弱。一些党员群众戏说:“集体经济无实力, 为民办事无能力, 支部缺少战斗力, 组织缺乏向心力”。

二、发挥村“两委”的核心作用的思考与建议

(一) 统一思想认识, 把握正确方向

要解放思想, 求实创新。坚持用新观念看待新事物, 用新理论指导新实践, 用新办法解决新问题。

首先, 要统一村“两委”班子的思想认识。通过经常开碰头会等形式, 交流思想、布置村“两委”工作等, 使班子思想统一, 达成共识, 形成“心往一处想, 劲往一处使”的局面。

其次, 要统一村民的思想认识。村“两委”通过多做群众的教育引导工作, 把上级的政策与群众的想法统一起来, 把新农村建设的有关方针政策向群众讲清楚, 让群众听明白, 避免因宣传不到位, 群众乱猜凝现象。要以学习实践科学发展观活动和“两抓两防”活动为载体, 深入基层, 深入农夫座谈, 把思想政治工作做细做透, 真正调动广大群众的积极性, 集中民智, 从而激发农民群众建设社会主义新农村的主人翁责任感和紧迫感。

(二) 提高班子战斗力, 增强民心凝聚力

俗话说:火车跑得快, 全靠车头带, 村看村, 户看户, 群众看党员, 党员看支部。只有村“两委”干部精诚团结, 切实提高凝聚力和战斗力, 才能为群众办实事、办好事提供根本保证。

一是按照带头致富和带领群众致富能力强的原则, 抓培训, 提高党支部和党员的“双强”能力;抓选配, 真正把“双强”人才选进村级班子;抓典型, 营造学赶“双强”的浓厚氛围;抓帮扶, 形成干部带党员, 党员带群众, 先富帮后富的致富网络。注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中培养村级后备干部。加强村级队伍建设和党员队伍建设, 不断提高村级组织的凝聚力和战斗力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针, 积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养发展党员, 改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构, 不断增强农村党组织的生机与活力。

二是建立完善考勤考核, 村务公开、财务公开等制度, 加强民主管理, 自觉接受群众监督。对村“两委”的工作实绩进行民主测评, 把群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量村“两委”工作成效的重要标准。我们在座谈村干部的同时, 也座谈了部分农民群众, 发现部分群众对村级财务存在疑虑。对村干部财务不公开的行为意见很大。为此, 应全力推行村务公开和财务公开, 实行责任追究, 对村干部因工作失职, 给群众造成较大损失的, 要进行严肃处理, 限期整改。凡是群众关心的热点问题, 村里的重大问题, 都要向群众征求意见, 保障村民对重要事务的知情权、参与权、监督权, 才能进一步密切干群关系, 增强民心凝聚力, 形成建设社会主义新农村的强大合力。

(三) 发展集体经济, 增加村民收入

新农村就是要生产发展、生活富裕, 乡风文明、村容整洁、管理民主。要加快以土地流动为主要内容的综合改革, 充分利用现有资源优势, 通过土地租赁、劳务输出、交通运输、兴办企业、建设市场等多种形式发展壮大村级集体经济, 消除无经济收入“空壳”村。

同时, 做大做强现有集体经济实体, 进一步盘活资产, 扩大规模, 增加集体积累。提高管理能力, 健全管理制度, 确保集体资产不流失。村“两委”要明确发展思路, 结合本地实际, 坚持以市场为导向, 立足优势, 选准脱贫致富路子。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求, 调整优化农业产业结构, 培育特色产业。例如, 蔬菜、林果、花卉和家畜家禽养殖、现代农业、劳务输出以及以当地农副产品加工等, 努力实现“一村一品”、“多村一品”的生产格局, 发展一批柑桔村、蔬菜村、养殖村、做到多业并举, 多点增收。通过带领群众优化农业结构, 提高农业比较效益增收;发展农产品深加工, 拉长农业产业链增收;加大农业新技术的推广应用力度, 提高农业发展水平增收;加强水电路、通讯等农村基础设施建设, 改善农业生产条件增收;大力发展第三产业, 让更多的农民向非农产业转移, 拓宽发展的空间和渠道增收。

积极争取上级有关部门支持与扶助, 把“输血”与增强“造血”功能结合起来, 引导党员干部苦干实干, 自强不息, 艰苦创业。

同时要加强农业产业化建设。石羊哨李家村是麻阳县农业产业化规模经营的成功范例。傅锡和创办的东坡果品有限公司, 推行龙头企业、农村合作组织与农户有机结合的组织形式, 形成“支部+联合体 (协会、公司) +农户”的生产模式, 使农民在产业化经营中得到更多的实惠。其他村也可以组建农业合作社, 不断发展壮大村集体经济, 走联合经营、规模发展的路子。

(四) 建立保障机制, 激发村干部工作积极性

按照“一定三有”即“定职责目标, 工作有合理待遇;干好有发展前途, 退后有基本保障”的要求, 建立完善农村基层组织运转保障机制, 激发村干部工作热情。

一是在工作上支持鼓励。积极支持村干部依法行使职权, 大胆开展工作, 为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的村干部撑腰。对于恶意诬告或打击报复伤害村干部的违法行为, 坚决予以制止, 构成违法犯罪的要依法进行打击惩处, 以保护村干部工作的积极性。争取上级支持、自筹资金等途径, 加快村级组织活动场所建设, 切实改善村级党组织办公条件, 以农村党员干部远程教育站点建设为契机, 建立有固定场地、有党员电化教育设备、有浓厚政治氛围的高标准党员电教活动室, 为党员干部开展工作和活动、服务群众提供便利条件。

二是在经济上改善待遇。村书记、村主任和其他核定职能的村干部基层报酬要按规定、按标准兑现, 离任村书记、村主任的生活困难补助要落实到位, 且逐步提高。同时, 为村干部办理养老保险, 医疗保险。

三是在政治上提高地位。积极推荐村干部担任“两代表一委员”, 参与政事, 增强荣誉感和责任感。对表现特别优秀、做出突出贡献的村干部, 实行奖励, 同时, 选拔优秀村干部为乡镇公务员和事业单位工作人员, 免费提供考务培训。

四是在生活上关心照顾。积极帮助农村党员干部解决生产、生活和子女入学、就业等方面的实际困难;村干部因公致伤致残或造成个人经济损失的, 视具体情况适当解决医疗费用。

村两委工作制度（定稿） 篇8

一、村“两委”组织结构

（一）村党支部委员会组织结构：XXX村党支部委员会领导班子设有7个职位，其中党支部书记X名、副书记X名、组织委员X名、宣传委员X名、其他委员X名。

（二）村委会组织结构：村委会领导班子设有X个职位，其中村委会主任X名、村委会副主任X名、妇联主任X名、委员X名。

二、村“两委”组成人员及其职责：

1、XXX 职务：党支部书记、村委会主任 职责：负责党支部和村委会全盘工作

2、XXX 职务：党支部副书记

职责：协助书记开展工作，分管党建工作及农业生产工作。

3、XXX 职务：支委会委员、村委会副主任

职责：分管政法、维稳、宗教事务、调解工作

4、XXX 职务：支委会委员、村委会副主任

职责：协助书记、副书记工作，分管水利工作，对口负责第一村民小组工作

5、XXX 职务：支委会委员、妇联主任 职责：分管妇女、计生与人口工作，6、XXX 职务：村党支部组织委员、村委会副主任

职责：分管组织、纪律检查、党风廉政、远程教育、文秘工作。

7、XXX 职务：党支部宣传委员、村委会委员

职责：分管共青团、精神文明、低保管理工作。

8、乌斯曼〃依明 职务：村委会委员 职责：分管财务工作。

9、XXX

职务：村委会委员

职责：分管科技、畜牧、林果业工作。

XXX村党支部工作制度汇编

第一部分：制度类

党支部议事规则

一、村党支部议事形式为支部大会和支委会，凡属党支部职责范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。

二、支部大会、支委会由支部书记主持，支部书记因故不能到会可由副书记主持。

三、支部大会由全体党员参加，支委会由支部委员参加。在讨论和研究工作时，根据工作需要，也可吸收不是党员的村民委员会成员、其它村级组织的负责人或入党积极分子列席参加。必要时，可邀请上级党组织领导参加会议。

四、支部大会、支委会在召开前，应将会议召开时间、地点、议事内容等通知与会人员。

五、参加会议人员都可发表意见，表明态度，对所议事应按照民主集中制原则，作出决定。对议定重要问题进行表决时，应获得应到会正式党员半数以上通过，才能有效。对于重要议题发生争执，经过讨论还不能统一认识的问题，应暂缓作出决议或决定，会后进一步酝酿，在取得基本一致后，再讨论表决，必要时，可报告上级党组织。

六、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求村民代表意见，并按《村民委员会组织法》的规定程序和有关法律、法规要求提交村民会议或村民代表会议通过。

七、支部大会和支委会均要有专人负责记录，对议事时间、地点、参加人数、缺席人数、主持人、表决结果等内容均应记录在案，会后任何人不得随意更改原始记录。与会人员对议事过程、会上发表的不同意见等需要保密的内容不得公开。

八、经集体讨论决定的事项，党员个人如有不同意见，可以保留，也可向上级党组织反映，在没有重新决定作出新的决议的情况下，必须无条件按照决定执行。

九、每个党员都要积极支持和尊重支部书记的工作，接受支部书记的监督、检查和指导；支部书记和支委成员应按照集体领导和个人分工负责制，积极主动地开展工作。

十、支部书记要精心组织指导党员大会和支部委员会决议、决定的实施，对实施过程中出现的问题应承担责任，并迅速采取相应措施。

民主生活会制度

一、村支委会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，镇党委派员进行指导帮助。

二、每次民主生活会之前，要及时和镇党委沟通，确定好主题。

三、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。

四、民主生活会参加对象为党员村干部(非党村干部可根据情况吸收参加)。每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。

五、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。

六、做好记录，会后要将记录报送镇党委。

民主评议党员制度

一、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。

二、民主评议党员要以《党章》和《廉政准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。

三、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。

四、在民主评议中，党支部要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报镇党委审定。

五、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处臵。

六、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报镇党委汇总归档。

党员组织生活制度

一、“三会一课”

1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等问题。

2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容：听取、讨论和审查支部工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本村贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。

3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。

4、上党课。每季度进行一次。主要内容：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。

二、民主评议党员

1、党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。

2、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

三、党员党性分析评议

1、根据上级统一安排，开展党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和村党支部提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。

2、在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。

3、党支部根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。

4、村党支部支委成员要带头执行组织生活的各项制度，自觉参加组织生活，带头开展批评和自我批评。

5、对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

党员学习教育制度

一、村党支部必须坚持对全体党员、干部、村民的政治教育和思想工作，向全体党员、干部、村民宣传党的政策，加强政治教育，认真做好政治思想工作，使全体村民坚持走社会主义道路。

二、学习教育内容：马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党章和党的基本知识教育；路线、方针、政策、国情教育；理想、信念教育、党的民族宗教政策、维护社会稳定教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；法律知识、科学文化知识教育以及本地区不同时期的形势任务。

三、党员干部的政治教育工作坚持每季度一次，以上党课宣讲形势、引导学习相结合，提高党员干部政治觉悟，树立全心全意为人民服务的信心。

四、村民的政治教育每年二至三次，以村民大会、村民代表会、村民小组及各群团组织为单位集中学习，接受教育，提高思想觉悟。

五、开展经常性地政治思想工作。经常与干部、群众交心谈心，引导村民发展生产、勤劳致富、增加收入，以达到相互理解、相互支持、相互配合的目的，密切干群关系。

党员联系和服务群众制度

一、每个党员应根据自身的能力和特长联系1—2户贫困户和落后户，根据实际情况，由村党支部确定转化达标期限。

二、党员应向联系户宣传党的方针、政策，从思想上、政治上、生产上关心联系户，帮助他们出谋献计、储存资金、发展生产，走勤劳致富之路。

三、对联系户传授科学技术，提供种养信息，进行产前、产中、产后服务指导，使其一年脱贫，三年能致富。

四、适应新形势，积极探索一条勤劳致富的新途径。引导联系户带头维护集体利益、遵纪守法、执行村规民约、维护社会稳定。

五、不断创新特色，增加亮点，察民情、解民怨、齐互补，使联系户增加收入。

党员服务承诺制度

按照XXX县、XXX镇XXXXXX的要求，开展村党支部和党员服务承诺活动。

一、承诺主体

村党支部和有承诺能力的党员。

二、承诺内容

1、村党支部以创建 “争先创优”和 “五好党支部”为目标开展承诺。

2、有“双带”致富能力的农民党员，在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、卫生保洁、社会治安、民事调解等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。

三、承诺制定

按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。

“二审”即公开审查、组织（大会）审查。承诺拟定后，在本村范围内进行公示，接受审查。村党支部的承诺由镇党委审查，党员个人承诺交村党支部审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。

“三公开”即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。

四、考核评议

实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。

发展党员工作制度

一、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。

二、把发展党员工作纳入党支部重要议事日程，经常分析情况，搞好规划。原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手和创业青年中做好发展党员工作。

三、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、科学发展观、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。

四、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。

五、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，经过支部党员大会通过，报上级党组织审核和审批，做到手续齐全，材料完备。

党费收缴制度

一、每个党员都要自觉向所在党小组交纳党费，或向支部直接交纳党费。如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。

二、村党支部确定一名党费收缴人员，一般为支委组织委员或副支书。

三、按照年初核定标准按月收取党费，并及时向镇党委组织干事缴纳。建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。

四、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。

五、鼓励党员通过交纳特殊党费的形式表达爱心，捐款支援灾区建设和帮助困难群众。

六、新党员的党费应从批准为预备党员的当月起交纳。

七、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的，应报镇党委及县委组织部批准，一律按自动脱党处理。

流动党员管理制度

一、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的原则区别情况、动态管理。

二、党员外出前，应向村党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

三、《流动党员活动证》经镇党委盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部应及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由所在组织关系党支部每年审核一次。

四、凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。

五、主动与村党支部保持联系，每年至少向村党支部汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向村党支部报告。

六、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村党支部查验，如实向党支部汇报外出期间的情况。

七、建立流动党员信息库，及时掌握本地外出和外来流动党员的基本情况。

八、建立村党员服务点，积极为流动党员提供就业、培训和权益保障等方面的服务。

“两委”联席会议制度

一、村党支部是全村各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责。村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。

二、每月至少召开一次由村党支部书记主持，村“两委”班子成员参加的“两委”联席会议（即村干部会）。

三、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。

四、参会人员一般不能请假。由2名以上班子成员（村干部）不能到会时，联席会议应当更改时间或取消。

五、联席会议研究的事项，必须得到2/3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。

建工作责任制

一、村党支部要围绕“争先创优”和“五好” 目标（即支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好）开展党建工作，制定并组织实施支部的党建工作规划。

二、支部抓党建，重点抓好入党积极分子和后备干部队伍建设、新党员的发展、制度建设、集体经济发展规划、中心工作的完成等。

三、支部对党建的各项工作，每季度都要进行一次自查，实行自我考核，并将自查情况向上级党委做出汇报。对存在的问题，要找出原因，认真落实整改措施。

四、努力完成上级党组织布臵的党建工作任务，接受上级党组织对支部党建工作的监督和考核。

党建工作报告制度

一、党支部年初向镇党委报送党建工作计划。做到全年党建工作思路清晰、措施有力、目标明确，标准高、可操作性强。

二、每季度向党委报告一次党建工作完成情况，年终写出全年工作总结，并根据上级要求和工作需要，随时书面或口头报告有关情况。

三、报告内容为履行职责情况和各项任务完成情况，重点是支部的思想政治建设和组织建设情况以及工作进展情况、工作方法措施、所取得的成绩和效果。

四、工作报告应坚持实事求是的原则，客观全面反映情况，既肯定成绩，总结经验，也反映不足或存在的问题，并提出解决意见、办法和措施。

党务公开制度

一、进一步加强党内监督，发展党内民主，保障党员权利，构建开放民主的党务公开工作机制。

二、紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，进一步疏通和拓宽民主渠道，提高党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、决策权、参与权和监督权，全面推进民主政治建设。

三、坚持实事求是，面向群众，不回避矛盾，不避重就轻，内容全面真实。

四、注重实效，因地制宜，增强党务公开的针对性和可操作性，既要积极探索，大胆实践，又要合理安排，分类指导，有序推进。

五、党务公开的主要内容包括：关于经济建设和社会发展的重大决策、决议，无职党员设岗定责、入党积极分子培养、纳新、转正，为民办实事计划、精神文明建设、两委班子议事规则等，内容必须真实。

党员“争先创优”制度

一、村党支部及每个党员都要积极参加“争先创优”活动。做到年初有计划、活动有措施。每季度末进行一次初评，年末进行总评。

二、“争先创优”主要内容是开展“九比九看”竞赛，即，比组织观念，看谁参加党员生活好；比遵纪守法，看谁廉洁奉公好；比道德风尚，看谁互相爱护好；比执行人口政策，看谁计划生育工作好；比民族团结，看谁谁团结好；比维护稳定，看谁做得好；比双带双富，看谁经济收入高，扶贫效果好；比学用科学，看谁生产发展好；比坚持原则、敢于工作，看谁工作效果好。

三、“争先创优”活动要与保持党员先进性教育和转变作风服务群众相结合，年内优秀党员达到百分之三十，村党组织达到先进基层组织标准。

四、对评选出来的优秀党员，支部要予以表扬，对成绩突出的党支部和个人要申报上级党委表彰。

无职党员设岗定责制度

一、为使党员无职变有职，无为变有为，使党组织活起来，党员动起来，制定本制度。

二、每个无职党员采取自我荐岗的办法确定岗位，在党员中心户的组织下参加活动，不得无故缺席。

三、根据各自的岗位开展工作，认真履行职责，不折不扣的完成各自的工作任务和学习计划。

四、除年老体弱多病者外，每个无职党员都要有一个以上的岗位，并在村党支部的统一领导下，努力把工作做细，使这项工作做的既扎实又充满活力。

五、不断完善和总结无职党员设岗定责的成果，对成绩比较突出的可推荐为上级党组织表彰为优秀党员，让广大党员在构建和谐社会主义新农村中发挥骨干带头作用。

廉政建设制度

一、不准利用职权和工作之便谋求私利。

二、不准以集体名誉为子女、亲戚、朋友拉关系，走后门。

三、不准克扣、套购国家分配给集体和群众的物资。

四、不准以开会、出差等公务活动请客送礼、大吃大喝。

五、不准违法违纪，挪用公款建私房。

六、不准以工作之便说情、送礼、收受贿赂。

七、不准虚报冒领额外补帖，挪欠贪占集体财物。

八、不准越权审批资金开支和其它审批手续。

九、建立健全民主监督机制。实行财务收支计划、年末收支帐务、征兵条件及结果、计划生育指标、重大工程投入、集体财产承包合同、农村特困救济户等公开制度。

十、接受村务委员会的监督，聘请五名廉政建设监督员，广泛听取村民意见。

基层党组织播放党员电教片制度

一、村党员电教网点应配备1—2名责任心强的专职或兼职播放员，并配臵必要的播放设备。

二、认真抓好播放收看工作，做到有计划，播前有准备，播后有讨论。村党员电教网点要建立“一册三簿”，即：点名册、播放登记簿、讨论记录簿和信息反馈簿。

三、要有组织有领导地进行党员电教片的交流与播放，有计划地组织好片源，保证播放的需要。凡从外单位购进、交流或自制的电教片，须经领导审定后方可播放。

四、基层党员电教网点每月至少要组织开展一次党员观看电教片活动，并及时做好相关记录和信息反馈工作。

五、严格遵守国家音像管理规定，不得把娱乐片和党员电教片一起播放，严禁播放内容不健康的录像片。

党员电教经费的管理和使用制度

一、党员电教经费只能用于党员电化教育。其主要使用范围为：

1、购臵、维修、保养电教设备及器材；

2、制作、引进和复制党员音像教材，购买有关电教业务书刊；

3、开展电教片观摩评比及电教工作人员培训活动；

4、奖励优秀电教片及先进电教工作者；

5、党员电教工作的宣传及正常支出。

二、电教部门的财务管理，要严格遵守国家财政法规和财务制度。

三、党员电教经费不以盈利为目的，做到帐目清楚，帐银相符，帐物相符，票据齐全，手续完备，经常核对，定期检查。

四、电教经费要专款专用，无论金额大小均要按分管权限批准后方可使用。

党员电教机房管理制度

一、建立完善机房管理制度是为了保证设备的正常运转，降低故障率，避免重大人为责任事故的发生。

二、机房要保持安静、整洁，通风干燥。做好防尘、防热、防潮、防火、防磁、防盗工作，确保电教设备安全。

三、进入机房应穿工作服，非本单位电教工作人员，未经许可不得进入机房。

四、机房要有专人负责，并建立设备使用档案。工作人员使用设备时，必须集中精力，严格按技术操作规定使用，非工作人员不得操作。

五、机房原则上不对外使用，不准私自对外制作节目或复制音像制品，如有特殊情况，须经组织讨论或分管领导同意后方可。

六、保持电教设备的良好工作状态，经常检查电路及电器设备，及时排除隐患，不得带故障工作。

七、开机以后，工作人员不得离开机房；工作结束后，所有设备应按规定恢复原状；离开机房时，要切断全部电源，关好门窗。

党员电教设备使用保管制度

一、电教设备，包括电视机、影碟机、摄像机、录像机、编辑机和其他一切附属设备，都是国家财产，必须使用好、保管好。

二、党员电教设备、器材和音像资料均要登记建档，由专人负责管理，并建立设备使用档案，管理人员变动时，要逐一清理核实，办好移交手续。

三、电教设备管理人员要爱护电教设备，严格按照规定操作，外出使用要办理出库登记，返回后要清点检查。

四、党员电教设备一般不外借，特殊情况需要外借时，须经分管领导批准，并派人随机作业。

五、电教设备及资料要注意防火、防潮、防尘、防磁、防盗、防高温，确保设备随时处于良好工作状态，一但出现故障要立即停机检修，自已无力解决的故障，应及时送有关部门修理，如超过使用年限不能再使用时，要及时注销和更新设备。

六、对因管理不善或违反操作规程而使电教设备遭受损失的，应视情节轻重给责任人以批评教育、纪律处分及经济赔偿。

第二部分：职责类 村党支部职责

一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，推行由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定的制度。

三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导和支持村民委员会、群团组织和村集体经济组织等依照国家法律法规或各自章程充分行使职权。

四、搞好支部委员会的自身建设，做好发展党员工作，加强党员教育、管理和监督。

五、负责选用、教育管理和监督村、组干部及村办企业管理人员。

六、搞好本村社会主义精神文明建设和思想道德建设。

党支部书记职责

一、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议、支部党员大会和党群议事会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。

二、认真抓好党的思想、组织、作风、队伍、制度建设，做好思想工作和精神文明建设工作。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。

三、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。

四、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。

五、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风。

党支部副书记职责

党支部副书记协助书记开展工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

一、在党支部委员会集体领导下，协助支部书记做好支部的日常工作；

二、协助支部书记，建立和完善支部组织生活制度、情况通报、情况反映制度，保障党员的民主权利，增强党员的荣誉感和责任感，调动党员的积极性、主动性、创造性；

三、认真做好党员、干部、群众的思想政治工作；

四、抓好本村的精神文明建设，努力创建“文明单位”；

五、根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，完成分工负责的工作任务。

党支部组织委员职责

在支部委员会的集体领导下，组织委员的职责是：

一、了解和掌握支部的组织状况，根据需要，提出划分或调整党小组的意见，检查和监督党小组过好组织生活。

二、了解和掌握党员的思想状况，配合宣传委员，对党员进行思想教育和纪律教育，了解和整理党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励委员和其他党员的建议。

三、负责对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，办理接收新党员和预备党员转正手续。

四、接转党员的组织关系，按时收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。

五、做好党内统计工作及有关纪律作风方面的工作。

六、完成支部委员会交办的其他任务。

党支部宣传委员职责

在支部委员会的集体领导下，宣传委员履行以下职责：

一、了解党内外群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提出学习计划或建议。

二、组织村支部委员学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

三、根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传鼓动工作。

四、指导和组织本村群众学习党的方针、政策以及民族团结、宗教事务和维护稳定相关政策。

五、组织本村群众学习科学、技术、文化知识，协助共青团组织开展文体活动。

六、完成支部委员会交办的其他任务。

党支部委员职责

在支部委员会的集体领导下，支部委员履行以下职责：

一、了解和参与支部的组织状况，根据需要，提出划分或调整党小组的意见，配合组织委员检查和监督党小组过好组织生活。

二、配合宣传、纪律检查委员，对党员进行思想教育和纪律教育，了解党员的模范事迹，向支委会提出表扬、奖励党员的建议。

三、协助组织委员对积极分子和预备党员进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见。

四、了解党内外群众的思想情况，提出宣传教育工作的意见或建议。

五、积极学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观以及党的路线方针政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

六、协助宣传委员开展宣传教育工作。

七、协助宣传委员组织本村群众学习党的方针、政策以及民族团结、宗教事务和维护稳定相关政策。

八、完成支部委员会交办的其他任务。

团支部书记职责

一、组织团员和青年学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的方针、路线和政策及党的民族团结、维护稳定、宗教事务等政策，学习科学文化知识和业务技能。

二、充分发挥党的助手和团员模范作用，团结带领青年努力完成党交给的任务，发挥青年团的作用，积极投身参与构建和谐社会主义新农村建设。

三、教育团员和青年做社会主义“有理想、有道德、有文化、有纪律”的新人，继承党的光荣传统，发扬共产主义精神，树立新的文明风尚。

四、教育和带领青年走社会主义道路，敢于同一切危害国家和集体利益以及破坏民族团结、分裂祖国的行为和不良倾向作坚决斗争，维护社会秩序的稳定。

五、发展团员，收缴团费，办理超龄团员的离团手续，表彰先进，执行团的纪律。

六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评与自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权力不受侵犯。

村村委会工作制度汇编

第一部分：制度类 村民代表会议制度

一、村民代表会议由村委会主持，一般每季度召开一次，在特殊情况下有五分之一以上的村民代表联名提议时，应召开村民代表会议。

二、参会人员为全体村民代表、村委会成员。本村党员和所在村的各级党代表、人大代表、政协委员列席会议。

三、村民代表会议议事范围：凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、集体举债、集体资产处臵、村干部报酬、村公益事业的经费筹集方案和建设承包方案等，都应提请村民代表会议讨论决定。

四、村级民主决策的形式。村级民主决策的基本组织形式是村民代表会议。召开村民代表会议，应当有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经到会代表过半数通过。

五、村民代表会议议事程序。由村党支部、村民委员会、村集体经济组织或五分之一以上村民代表联名提出议案；召开村两委联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民代表会议讨论决定；由村党支部、村民委员会组织实施；实施情况及时公布，接受群众监督。

六、建立决策责任追究制度。村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如因情况发生变化确需更改的，要通过村民代表会议讨论决定。

未经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更与处臵村集体的土地、企业、设备、设施等均为无效，村民有权拒绝，造成损失的由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

村财务管理制度

一、村财经委员会由村主任、财经委员、民主理财小组成员组成。

二、主要职责：村委会主任负责财务收支的管理，财经委员负责算帐、结帐管理，民主理财小组负责本村财务的监督管理。

三、村财务收支审批程序。村财务事项发生必须执行村财务计划；财务发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字；财务发生后应交村民主理财小组集体审核同意，报经村分管财务的负责人审批，由财经委员审核记账。

经村民主理财小组审核确定为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。

四、定期公开本村财务状况，接受村民监督，同时接受乡镇人民政府及业务主管部门对村级财务活动的指导和监督。

村务公开制度

一、完善村务公开的内容。凡国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，都应公开。适应农村改革发展的新形势，及时丰富和拓展公开内容，将新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。

二、规范村务公开的形式、时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开。推进村务事项从办理结果的公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。村务公开通过村务公开栏等形式及时公布。

三、实行村务公开监督制度。成立村务公开监督小组，成员经村民代表会议在具有热爱集体、公道正派、具备一定的议事能力和财会知识的村民代表中推选产生，负责监督村务公开制度的落实，并及时向村民代表会议报告监督情况。

四、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的，可以向村务公开监督小组投诉，村务公开监督小组对群众反映的问题应及时进行调查，情况属实的，应督促村民委员会整改并重新公布；也可以直接向村党组织、村民委员会询问，村民委员会应予以解释和答复。

村民询问质询制度

一、村民询问质询制度，通过村“两委”接待日和定期召开会议来实现。

二、每月的25日定为村民询问质询集中接待日，由村“两委”负责人在本村办公室解答日常工作中村民群众提出的问题和询问。

三、在非接待日，村民如有特殊疑问题可直接到本村办公室找“两委”负责询问。

四、每季度召开一次村情民意沟通互动会，由村“两委”负责人解答村民群众的询问和质询。

五、村“两委”负责人对村民的询问和质询要做好记录。

六、对带有普遍性的问题，在村接待日后的三日内由村“两委”负责整理出询问质询问题及其解答结果，通过村务公开栏予以公布。

七、对一时不能解答和处理的，要向群众做出解释，并指定专人协助。

村级民主理财制度

一、村党支部和村民委员会应建立村民理财小组，民主理财小组成员经村民代表会议从村务公开监督小组成员中选举产生。

二、民主理财小组成员必须具有一定的法律知识、文化水平和工作能力，能够坚持原则、作风正派、办事公道、履行义务、遵纪守法、群众公认。

三、民主理财基本内容

1、村级财务收支预(决)算情况；

2、农民负担归户落实以及收缴情况；

3、集体资源发包、合同签订及兑现情况；

4、村级收入情况，主要审核三项资金、发包收入、土地征(占)用收入等兑现情况；

5、村级支出情况，主要审核办公费用、村干部报酬、五保户供养费用、借款利息等支出项目标准和金额是否合乎政策规定，政策性以外的费用开支压缩情况；

6、村级货币资金情况，主要审核现金是否账实相符、交乡(村)代管款是否账账相符；

7、集体资产管理情况，主要审核固定资产和长短期投资是否账实相符、债权关系是否明晰准确；

8、集体财务情况；

9、集体积累和收益分配情况；

10、一事一议筹资筹劳情况。

民主理财工作要求和纪律

一、民主理财活动必须有2/3以上的理财人员参加，方可开展工作。

二、民主理财人员要坚持原则，严格按章办事，对不合法、不合理、不规范的经济事项要及时指出，并加盖“退回”、“作废”等印记。认真做好理财记录，参加理财的人员在记录簿上要签字或盖章。

三、理财人员要遵守请销假制度，规定的活动期内，如有特殊情况必须事先与村主要负责人请假。活动期间，要遵守作息时间，集中精力开展工作。

四、理财人员参加民主理财活动可实行误工补助，误工补助标准由村民代表会议讨论决定。

五、理财人员如不能履行职责，或徇私舞弊，或违法违纪，村民代表大会有权罢免其理财资格，并相应追究责任。

村集体资金的管理制度

一、村集体资金主要包括：上级补助收入； 村级“一事一议”筹集的资金；属于村集体所有的土地、水面、林果、滩涂、四荒地以及村集体企业进行发包及上交的收入；属于村集体所有的资产统一经营的收入；村集体土地、水面、林果、滩涂、四荒地及资产因国家或其他组织个人需要，征用租赁、拍卖使用权等而获得的补偿费等收入；因灾害由国家下拨及社会团体组织救助捐赠村级组织集体的救济扶贫款；因建设等需要国家及省、市、县、乡镇（办事处）和其它部门对村级组织集体的拨款；其他属于村级集体所有的收入（含各种返还款、利息、奖金等）

二、村集体的所有现金收入，必须由村出纳统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销。

三、村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。

四、原则上村集体不得借款给私人，确有特殊情况的，1000元以下的由村委会主任审批：1000—5000元由村两委集体研究决定，5000元以上必须经村民代表会议讨论决定。

五、村财务情况按县、镇财务公开有关规定公开。

六、集体财产由报账员和保管员保管，要逐一建账登记，严格履行出入库手续，人为造成丢失损失的要照价赔偿。

七、村级除确因招商引资、集体经营等特殊需要接待的工作外，村组干部在参加村级议事和工作时，不得从村集体招待费列支。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支，否则谁招待，谁付款。严格执行差旅费报销制度，实行差旅费包干，凭发票，有经手人、审批人签字后方能报销。

八、财务人员变动离岗时，必须结清账目，盘点现金、实物、档案，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核后由财政所监交。村要建立财务档案柜，将资料分类整理、装订成册，编制目录清单，以便查阅。

九、村使用票据时，必须到财政所进行备案登记，并加盖票据监管章，不得私自使用未登记备案、加盖票据监管章的收据。如发现违规使用收据收费，所有资金没收，并严格追究责任。

村集体资产的管理制度

一、村集体资产主要包括：村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等；村集体兴办的企业或者兼并的企业资产；村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益；国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。

二、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购臵、变卖、报废等事项，必须经村民会议讨论决定，报镇政府审核备案。

三、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。

四、要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。

五、村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。

六、村集体在建工程项目，必须经村民会议讨论决定。外单位或个人施工的，必须实行公开招投标，由镇政府有关部门负责监督。

七、招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作．在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。

八、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民会议讨论决定后采取招投标、拍卖的方式，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。

九、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知镇政府有关部门派人到场监督指导。

村集体资源的管理制度

一、村集体资源主要包括：村集体所有的土地、林木(不包括经济林木)、荒山、荒滩、水面和矿产等。

二、村集体所有的林木、荒山、荒滩、水面和矿产资源等经营方式的确定，必须经村民会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前7天公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包。

三、村集体发包资源时，必须通知镇政府有关部门派工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐列支，不得寅吃卯粮。

四、村集体资源经营方式确定后，要及时与经营者签订资源承包合同，报镇政府有关部门备案。

第二部分：职责类 村委会工作职责 村委会在村党支部的领导下，履行以下主要职责：

一、编制并实施本村经济和发展规划及计划，管理村级财务。

二、支持和帮助农村合作经济组织依法独立进行经济活动，保障集体经济组织和村民承包经营者的合法权益。

三、按照规划搞好乡村建设，改善村容村貌，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。

四、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和特困户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生活秩序。

五、宣传贯彻法律、法规和国家政策，教育和推动村民履行纳税，服兵役等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。

六、办好社会公益事业和福利事业。

七、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。

八、协助镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。

村委会主任的职责

村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和镇政府的指导下，按照村委会议、村民会议通过的决议，负责村委会的全面工作。

一、负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门的指示，研究部署村民委员会的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

二、对本村的社会经济发展和自治活动进行规划和指导。

三、根据工作内容，要求，向各委员，村民小组及有关人员分配任务，制定合理的工作程序和实施步骤；协调村内各方面关系，处理工作中的矛盾和纠纷，对承担任务的组织和人员进行监督、检查和指导。

四、树立服务意识，经常听取村民群众的意见和要求，关心群众的生产、生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难。

五、主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布。

六、组织好村民委员成员的学习，带头遵守村民自治章程和村规民约。

七、与村党群组和辖区内的企业单位加强联系，协商解决有关问题。

八、把党支部的决议，通过自己的模范带头作用在村委会工作中加以贯彻；

妇联主任职责

一、向农村妇女宣传党和国家在农村的方针、政策、教育妇女拥护共产党的领导，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，引导妇女走共同富裕的道路，代表妇女参与民主管理和民主监督。

二、发动组织农村妇女搞好粮食生产和多种经营、发展农村商品经济，勤劳致富。

三、教育引导农村妇女，自尊、自信、自主、自强、组织发动她们学政治，学文化，学科学，学技术。

四、教育农村妇女，遵纪守法，维护妇女儿童合法权益，抵制封建和落后习俗，向拐卖妇女儿童、卖淫、赌博等社会丑恶现象和残害妇女儿童的违法犯罪行为作斗争。

五、积极配合有关部门宣传计划生育、教育妇女讲卫生、预防疾病，关心妇女劳动保护

六、开展“五好家庭”评选活动，提倡勤俭持家，开展拥军优属，尊老爱动，邻里和睦，树立尊纪守法的文明新风。

七、做好妇女儿童的定期保健工作，配合有关部门做好防病治病工作。

八、发挥“桥梁、纽带、支柱作用，为党组织培养和输入妇女干部。

调解主任职责

一、负责调委会全面工作，组织调委会委员及调解员、调解小组组长学习政治、业务知识，提高其业务素质。

二、做好思想政治工作，带领调委会工作人员牢记党的宗旨，坚持四项基本原则，加强两个文明建设，遵纪守法，廉政勤政。

三、组织制定调委会工作计划，并督促检查落实，及时总结经验教训，发扬成绩，克服不足之处，及时向上级报告工作，加强信息反馈。

四、组织对本调委会调处的矛盾纠纷案件情况的讨论，制定实施方案，妥善解决好民间纠纷。

五、建立、健全本调委会各项工作制度，做到有章可循，制度管人。

六、带领本调委会工作人员积极完成镇调委会下达的目标管理任务和村委会（社区居委会）交办的其他有关工作。

村民代表工作职责

一、每年对村委会成员的德、能、勤、绩、廉的情况进行民主评议;

二、听取审议村民委员会的工作报告，财务收支情况，审议有关公共事务，公益事业的重大事项；

三、审议修改本村的发展规划、经济发展指标、涉及村民福利的有关事项；

四、审查批准重大经济建设项目的投资、集体资产的产权处臵和其他重大经营决策事项；

五、审议修改本村各项制度；

六、推选产生本村村务公开监督小组成员;

七、村民代表会议每年至少召开一次。

村文书的职责

一、宣传贯彻党和国家的政策法规、落实各项规章制度；

二、负责全村各类文书、材料的起草、整理工作，上传下达有关材料、报告和各种通知精神；

三、负责管理各种文书档案、结转各种关系、函件、对本村的重大问题和决议、决定进行记载；

四、统计各种表册、数据、按时上报、下达、收集、汇总。

五、完成领导交办的其他任务。

民主理财小组职责

一、民主理财小组享有对本村集体财务活动进行民主监督权利；

二、参与制定本村财务预算和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策；

三、有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。

四、民主理财小组负责受理村民对集体账目的质疑，有权要求有关当事人对财务问题做出解释。

五、民主理财小组向村民会议 或村民代表会议负责并报告工作。

村民小组长的工作职责

一、宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家法律，法令和法规。

二、在村民委员会的领导下，贯彻执行村民会议和村民委员会的决定，完成村委会布臵的工作任务，办好本组的事务，及时反映本组村民的意见，建议的要求。

三、负责召开小组的各种会议和组织各组村民的各项活动，并及时向村民委员会汇报。

四、组织本组村民积极推进物质文明和精神文明建设。

五、对村的经济发展、政务和公益事业等工作进行监督，提出相应的建议。

六、参加村民议事或村民代表大会，积极参政议政。

村务公开监督小组职责

村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职能是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。其主要职责是：

一、审查当月的收支情况;

二、监督基建工程和经营项目的发包程序，工程验收程序;

三、参与重大经济项目投资的讨论;

四、参与讨论财务收支预决算方案;

五、对村的财务管理工作提出意见和建议；

六、监督村务公开的各项内容制度的执行情况；

七、监督由村民大会或村民代表会议研究决定的其他有关村务工作的执行情况;